監(jiān)獄文書制作原理與實務(wù)
監(jiān)獄文書，指監(jiān)獄工作領(lǐng)域使用的公務(wù)文書。公務(wù)文書，古已有之，前人視其為"政事之先務(wù)"和"有司之實務(wù)"，頗為精當(dāng)。而今，監(jiān)獄文書是監(jiān)獄履行法定職責(zé)的重要工具，承載了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等大量業(yè)...
監(jiān)獄文書，指監(jiān)獄工作領(lǐng)域使用的公務(wù)文書。公務(wù)文書，古已有之，前人視其為"政事之先務(wù)"和"有司之實務(wù)"，頗為精當(dāng)。而今，監(jiān)獄文書是監(jiān)獄履行法定職責(zé)的重要工具，承載了監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造等大量業(yè)務(wù)，顯示著監(jiān)獄執(zhí)法的真實水平和實際質(zhì)量。
本書以監(jiān)獄文書的制作原理與實務(wù)為題，以提高文書制作質(zhì)量為主線，致力于揭示監(jiān)獄文書的制作規(guī)律、提煉監(jiān)獄文書的制作要領(lǐng)。為此，在以下幾方面作了一些新的嘗試：
擴展研究范圍。監(jiān)獄文書遍布監(jiān)獄管理各項業(yè)務(wù)，貫穿監(jiān)獄行刑各道環(huán)節(jié)。"庶務(wù)紛綸，因書乃察。"監(jiān)獄內(nèi)部所有工作領(lǐng)域的正常有效運行，都離不開文書的制作。因此，對監(jiān)獄文書的研究不宜局限在監(jiān)獄內(nèi)某幾個工作領(lǐng)域之內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)拓展研究范疇，以適應(yīng)現(xiàn)實的需要。基于這一認(rèn)識，本書在整體布局上分成了三編。及時編為總論；第二編為專用文書，分別探討刑罰執(zhí)行文書、獄政管理文書、安全處置文書、監(jiān)獄偵查文書、罪犯教育文書、心理矯治文書和勞動管理文書的制作要領(lǐng)；第三編為通用文書，分別介紹監(jiān)獄常用的黨政機關(guān)公文、 常用的公共關(guān)系文書和常用事務(wù)文書。
精講文書原理。監(jiān)獄文書制作原理的探討，不求深奧，但求透徹和夠用。基于對監(jiān)獄文書概念和根本屬性的認(rèn)識，本著文書"貴乎精要"的要求，本書歸納了監(jiān)獄文書"實、準(zhǔn)、清、直、快"五個顯著特點，總結(jié)了"樹立質(zhì)量觀念、把握文書風(fēng)格、熟悉制作規(guī)范、強化讀寫訓(xùn)練"四步學(xué)習(xí)方法，對主旨、材料、思路、結(jié)構(gòu)、語言和表達方式這六個監(jiān)獄文書構(gòu)成要素作了力求詳盡的詮釋，又對表格式、填空式、實錄式和擬稿式文書的制作要點或筆法進行了專門探討。
充實文種研究。對分布于監(jiān)獄各個公務(wù)領(lǐng)域的文書，本書采用區(qū)別情況、各有側(cè)重的處理方式。司法部有關(guān)規(guī)章以及2002年司法部監(jiān)獄管理局《監(jiān)獄執(zhí)法文書格式(試行)》已明確規(guī)定的，嚴(yán)格依照統(tǒng)一的文書格式和要求加以闡述。 其他尚未統(tǒng)一文種及其格式的，參考部分監(jiān)獄的不同做法，吸收各自的長處形成推薦性文書樣式。有少量的文書如罪犯心理矯治等文書，則由作者與監(jiān)獄實務(wù)工作者一起研究設(shè)計，希望能對實際工作有所啟發(fā)。當(dāng)然，這類文書格式都沒有強制性，只能起參考作用。此外，為幫助讀者消化理論和提高制作質(zhì)量，本書在多數(shù)文種的闡釋之后，附有文書的示例，有些還加上了簡要的評析內(nèi)容。再者，每一編后設(shè)有"文書制作專題"，用來討論文書中的數(shù)字用法、表格文書格式的設(shè)計以及規(guī)范性文件的制作問題。
理解消化新的規(guī)范。在歷時兩年的成書過程中，《中華人民共和國刑法修正案(八)》由十一屆全國人大常委會第十九次會議于2011年2月25日通過，自2011年5月1日起施行。《全國人民代表大會關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》由十一屆全國人民代表大會第五次會議于2012年3月14日通過，自2013年1月1日起施行。 另外，2012年4月 6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關(guān)公文處理工作條例》，自2012年7月1日起施行。刑法的修正、刑事訴訟法的修改、《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的頒行，直接或間接地給監(jiān)獄執(zhí)法文書和行政公文注入了很多新的規(guī)范。在學(xué)習(xí)、理解并消化這些新的規(guī)范的基礎(chǔ)上，本書對相關(guān)內(nèi)容進行了更新或調(diào)整。
根據(jù)司法部有關(guān)規(guī)章以及2002年司法部監(jiān)獄管理局《監(jiān)獄執(zhí)法文書格式(試行)》嚴(yán)格統(tǒng)一的文書格式和要求加以闡述。
尚未統(tǒng)一文種及其格式的，參考部分監(jiān)獄的不同做法，吸收各自的長處形成推薦性文書樣式。
有少量的文書如罪犯心理矯治等文書，由作者與監(jiān)獄實務(wù)工作者一起研究設(shè)計。
文種的闡釋之后附有文書的示例，及簡要的評析內(nèi)容。
"文書制作專題"，討論文書中的數(shù)字用法、表格文書格式的設(shè)計以及規(guī)范性文件的制作問題。
吳丙林教授
學(xué)習(xí)及研究經(jīng)歷：
1982.9—1986.7中國政法大學(xué)法律系法律專業(yè)本科
1986年9－2008年 中央司法警官學(xué)院(含其前身)
2001年3月－4月 司法部高級警官晉升培訓(xùn)班
2007年5月－7月 司法部督升監(jiān)警銜培訓(xùn)
吳丙林教授
學(xué)習(xí)及研究經(jīng)歷：
1982.9—1986.7中國政法大學(xué)法律系法律專業(yè)本科
工作及研究經(jīng)歷：
1986年9－2008年 中央司法警官學(xué)院(含其前身)
2001年3月－4月 司法部高級警官晉升培訓(xùn)班
2007年5月－7月 司法部督升監(jiān)警銜培訓(xùn)
研究領(lǐng)域和興趣：
獄政管理、監(jiān)獄文書、監(jiān)獄安全學(xué)等
主要學(xué)術(shù)論文：
1. 《和諧社會進程中的監(jiān)獄工作》(及時作者)，《中國監(jiān)獄》2005年第2期。
2. 《監(jiān)獄的自由裁量權(quán)與依法治監(jiān)》，《中國監(jiān)獄學(xué)刊》(中文核心期刊)2001年第1期。
3. 《監(jiān)獄規(guī)范化研究》, 《中國監(jiān)獄學(xué)刊》(中文核心期刊)2005年第2期。
參加學(xué)術(shù)會議及論文：
1. 2005年4月，學(xué)術(shù)論文《和諧社會進程中的監(jiān)獄工作》(及時作者)參加了中國監(jiān)獄學(xué)會主辦的"監(jiān)獄與社會"國際研討會，并由馮昆英在大會宣讀。
2.2006年5月，作為中方專家，在中荷合作項目"監(jiān)獄警官素質(zhì)提升與人權(quán)保障"培訓(xùn)班講授"監(jiān)獄周邊環(huán)境與監(jiān)獄安全"。
3.2006年5月，參加"科學(xué)發(fā)展觀與司法行政工作"全國研討會，向大會提交論文《科學(xué)發(fā)展觀與監(jiān)獄安全工作》(與趙樹青、馮昆英合寫)，并做大會發(fā)言。
4.2006年5月，作為中方代表，參加外交部"中國和挪威人權(quán)對話圓桌會議"，在第二組就"囚犯權(quán)利"與挪方交流。
專著：
1.史殿國、高良科主編的《獄內(nèi)偵查方略》, 副主編，第三作者, 法律出版社(2000年)。
2.王恒勤主編的《和諧社會進程中的司法行政工作》，中國市場出版社(2006年)，參編。
3.張全仁主編的《監(jiān)獄行刑學(xué)》，中國物價出版社(2003年)，司法部部級科研項目。參編。
教材、論著：
1.王恒勤主編的《和諧社會進程中的司法行政工作》，中國市場出版社(2006年)，參編。
2.張全仁主編的《監(jiān)獄行刑學(xué)》，中國物價出版社(2003年)，司法部部級科研項目，參編。第十章,1.25萬字
3.吳炳林、王清明主編的《監(jiān)獄文書寫作》， 群眾出版社(2003年)，參編。
4.王泰主編的《獄內(nèi)偵查學(xué)》，法律出版社(2003年)，副主編。
5.王泰主編的《獄內(nèi)偵查學(xué)》，群眾出版社(2004年)，副主編 。
6.王秉中主編的《監(jiān)所執(zhí)法實務(wù)》，法律出版社(2002年)，參編。
7.王曉思主編的《獄政管理學(xué)》，金城出版社(2003年)，參編。
8.周道鸞主編的《法律文書教程》，法律出版社(2003年)，參編。
9.周道鸞主編的《法律文書格式與實例點評》，法律出版社(2003年)，參編。
10.梁剛主編的《監(jiān)獄專業(yè)基礎(chǔ)知識》，法律出版社(2004年)，參編。
11.王泰主編的 《新編獄政管理學(xué)》，中國市場出版社(2005年)，副主編。
13.史殿國主編的《監(jiān)獄學(xué)概論》，中國市場出版社(2005年)，副主編。
14.《法律文書學(xué)》，中國民主法制出版社(2005年)，及時副主編。
15.馬宏俊主編《法律文書學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2007年版。
主持或參加科研項目：
1.參加張全仁主持的司法部部級課題"監(jiān)獄行刑學(xué)"；
2.參加王恒勤主持的學(xué)院重要科研課題"和諧社會與司法行政工作"；
3.參加王泰主持的司法部部級課題"監(jiān)獄服刑人人權(quán)保障"；
4.參加霍獻丹主持的司法部部級課題"刑罰信息分析系統(tǒng)"；
5.主持學(xué)院院級重點課題"監(jiān)獄規(guī)范化研究"；
6.主持學(xué)院院級重點課題"監(jiān)獄突發(fā)安全事件的預(yù)防與處置"，正在進行；
7.參加楊習(xí)梅主持的學(xué)院院級重點課題"監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督"。
8.參加王泰主持的司法部部級課題"服刑人員人權(quán)保障問題研究"。
獲獎情況：
1. 參編《獄內(nèi)偵查方略》獲司法部"金劍文化工程"圖書類二等獎。
2. 論文《監(jiān)獄的自由裁量權(quán)與依法治監(jiān)》被評為全國"依法治監(jiān)"征文論文，司法部預(yù)防犯罪研究所主辦，(2000年)；該文還獲保定市社科聯(lián)二等獎(2003年)。
3. 1999年-2005年連續(xù)年終評審為。
4. 參編的《獄政管理學(xué)》被評為司法部教材。
5. 任副主編的《新編獄政管理學(xué)》被評為學(xué)院教材一等獎。
6.《跨學(xué)科綜合演練，提高學(xué)生實踐能力》被評為學(xué)院教學(xué)成果二等獎。
7.《獄政管理學(xué)》課件被評為學(xué)院課件比賽三等獎。
教學(xué)情況：
1986年至 2000年7月：獄政管理學(xué)、監(jiān)獄工作應(yīng)用文；
2002年7月至今：獄政管理學(xué)、法律文書、監(jiān)獄安全學(xué)、偵查文書等。
及時編
及時章 監(jiān)獄文書概述
及時節(jié) 監(jiān)獄文書的概念和性質(zhì)
第二節(jié) 監(jiān)獄文書的類型和特點
第三節(jié) 監(jiān)獄文書的研究和學(xué)習(xí)
第二章 監(jiān)獄文書構(gòu)成要素
及時節(jié) 監(jiān)獄文書的主旨和材料
第二節(jié) 監(jiān)獄文書的思路和結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 監(jiān)獄文書的語言和表達方式
第三章 各類格式監(jiān)獄文書的制俸
及時節(jié) 表格式文書的制作
第二節(jié) 填空式文書的制作
第三節(jié) 實錄式文書的制作
第四節(jié) 擬制式文書的制作
文書制作專題(一)文書中的數(shù)字用法
第二編
第四章 刑罰執(zhí)行文書
及時節(jié) 收監(jiān)文書
第二節(jié) 暫予監(jiān)外執(zhí)行文書
第三節(jié) 提請減刑假釋文書
第四節(jié) 申訴控告檢舉處理文書
第五節(jié) 出監(jiān)文書
第五章 獄政管理文書
及時節(jié) 罪犯處遇文書
第二節(jié) 考核獎懲文書
第三節(jié) 執(zhí)法檢查文書
第六章 安全處置文書
及時節(jié) 監(jiān)獄突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
第二節(jié) 罪犯脫逃處置文書
第三節(jié) 戒具和武器使用文書
第七章 監(jiān)獄偵查文書
及時節(jié) 立案銷案文書
第二節(jié) 偵查筆錄文書
第三節(jié) 強制措施文書
第四節(jié) 偵查終結(jié)文書
第八章 罪犯教育文書
及時節(jié) 個別教育文書
第二節(jié) 集體教育文書
第三節(jié) 激勵教育文書
第四節(jié) 幫教安置文書
第九章 罪犯心理矯治文書
及時節(jié) 罪犯心理咨詢文書
第二節(jié) 罪犯心理評估文書
第三節(jié) 罪犯心理檔案
第十章 罪犯勞動管理文書
及時節(jié) 監(jiān)獄勞務(wù)協(xié)議文書
第二節(jié) 勞動待遇管理文書
第三節(jié) 罪犯工傷處理文書
文書制作專題(二)表格文書格式的設(shè)計
第三編
第十一章 常用黨政機關(guān)公文
及時節(jié) 報告和請示
第二節(jié) 批復(fù)和決定
第三節(jié) 通知和通報
第四節(jié) 函、意見和紀(jì)要
第十二章 常用公共關(guān)系文書
及時節(jié) 監(jiān)獄常用宣傳文書
第二節(jié) 監(jiān)獄常用禮儀文書
第十三章 常用事務(wù)文書
及時節(jié) 工作計劃
第二節(jié) 工作總結(jié)
第三節(jié) 工作簡報
第四節(jié) 調(diào)查報告
第五節(jié) 公示
文書制作專題(三)規(guī)范性文件的制作
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