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20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)全球化掀起了法律全球化的浪潮，無論是英美法系還是大陸法系國(guó)家的人們，越來越認(rèn)識(shí)到刑事司法領(lǐng)域中人權(quán)保障的重要性，越來越重視作為社會(huì)活動(dòng)主體的人的尊嚴(yán)和價(jià)值。"二戰(zhàn)"之后一些國(guó)家刑事訴訟程序的正當(dāng)化革命以及刑事訴訟程序改革，更多地體現(xiàn)在審前程序的訴訟化與民主化。而且，隨著刑事訴訟制度改革的推進(jìn)，審前程序在整個(gè)刑事訴訟中的重要性越發(fā)顯著。如果在審前程序中，偵訴機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，違法操作，那么即使隨后的審判在定罪和量刑上是正確的，我們也不認(rèn)為這種訴訟程序是正義的，這不是我們所追求的司法公正。

近年來，刑事訴訟中引人注目的冤假錯(cuò)案問題幾乎都是發(fā)生在審前程序，"刑訊逼供""超期羈押""非法取證""以捕代偵"等現(xiàn)象屢禁不止。這些現(xiàn)象的共同本質(zhì)便是對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的侵犯和對(duì)國(guó)家公權(quán)力的濫用。正是這些問題的存在，使司法的形象大大受損，更關(guān)鍵的問題在于司法公正也無法保障。因此，審前程序的改革與完善勢(shì)在必行。我們對(duì)司法實(shí)踐存在的問題和立法對(duì)審前程序所作的行政化規(guī)定問題進(jìn)行理論研究，可以更好地推動(dòng)中國(guó)特色刑事審前程序的訴訟化進(jìn)程，這無疑是具有十分重要的意義。

本書通過對(duì)刑事審前程序訴訟化的內(nèi)涵、特征和要求的提出，從對(duì)我國(guó)刑事審前程序的訴訟化缺乏表征的現(xiàn)狀進(jìn)行分析入手，以對(duì)刑事審前程序訴訟化的溯源、理論的追問、現(xiàn)實(shí)的剖析、西方司法審查制度的比較與透析為基礎(chǔ)，再從訴訟法理出發(fā)論證刑事審前程序訴訟化的必要性與可行性，提出筆者關(guān)于通過構(gòu)建的審前司法聽證制度，達(dá)到刑事審前程序訴訟化的目標(biāo)的初步設(shè)想，并具體設(shè)計(jì)了羈押性強(qiáng)制措施公開聽證程序、不起訴公開聽證程序和程序性違法的制裁與救濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)。全書由導(dǎo)論和八章組成。

導(dǎo)論部分對(duì)研究目的、背景與意義作了說明，對(duì)審前程序研究現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)述，并提出運(yùn)用綜合法學(xué)研究方法對(duì)刑事審前程序訴訟化進(jìn)行研究。

及時(shí)章：審前程序訴訟化的內(nèi)涵、特征和要求。對(duì)審前程序訴訟化的內(nèi)涵與基本特征作了明確的界定，指出訴訟化就是指程序的運(yùn)作和事后的救濟(jì)是以訴訟的方式展開。所謂審前程序訴訟化，是指將公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的偵查、起訴活動(dòng)納入司法裁判的軌道上來，對(duì)可能導(dǎo)致公民權(quán)益受到限制或剝奪的偵查行為、偵查措施實(shí)施司法授權(quán)，以司法裁判的方式審查、決定追訴行為的合法性與正當(dāng)性，并賦予當(dāng)事人申請(qǐng)司法聽證的權(quán)利以獲得司法救濟(jì)而不是行政式的救濟(jì)，并對(duì)審前程序訴訟化的基本特征和要求作了比較詳細(xì)的闡述。

第二章：我國(guó)刑事審前程序的訴訟化缺乏表征。以云南省杜某武案件和河南省郝某安案件為例展開了刑事審前程序存在的行政化弊端的研究，提出了刑事審前羈押正當(dāng)性如何保障的問題。由訴訟理論支撐展開了對(duì)刑事審前程序存在的缺陷分析，概括為訴訟構(gòu)造的單一性，行為的自我授權(quán)性，強(qiáng)制措施的異化與救濟(jì)手段的匾乏，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)缺乏必要的制衡及犯罪嫌疑人的訴訟主體地位未得到真正確立。在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，根據(jù)訴訟化的要求，提出了可以通過構(gòu)建一個(gè)較為完整的審前司法聽證制度來解決問題，即由權(quán)利受到制約的主體，主要是犯罪嫌疑人，在認(rèn)為其所受到的處置不正確、不恰當(dāng)時(shí)，可以要求舉行由中立裁判者主持的聽證。

第三章：刑事審前程序訴訟化的歷史發(fā)展。刑事審前程序訴訟化的最初形式是行政聽證程序的建立，它體現(xiàn)了自然正義原則和正當(dāng)法律程序。聽證程序起源于英國(guó)，發(fā)展于美國(guó)，因其包含了參與性、公開性、中立性三大程序價(jià)值，而為世界上許多國(guó)家紛紛仿效，逐漸演進(jìn)為現(xiàn)代法治國(guó)家普遍實(shí)行的刑事審前司法審查制度。通過對(duì)兩大法系司法審查制度的透析，既梳理了它們的共同特征與差異性，也明確地指出了筆者所主張的聽證與西方司法審查制度的不同。強(qiáng)調(diào)了審前司法聽證程序所體現(xiàn)的是中立裁判維護(hù)低限度公正的理念。

第四章：刑事審前程序訴訟化的理論基礎(chǔ)。以司法控制、有效辯護(hù)、無罪推定和控辯平等為構(gòu)建刑事審前程序訴訟化的理論基礎(chǔ)。首要分析了這四個(gè)理論基礎(chǔ)的概念、內(nèi)涵、意義和貫徹要求。

第五章：我國(guó)刑事審前程序訴訟化的必要性與可行性。根據(jù)現(xiàn)代訴訟法理和我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，就審前程序而言，建立一套完整的司法聽證制度，將涉及當(dāng)事人基本人權(quán)的各項(xiàng)追訴活動(dòng)納入訴訟化的軌道，不僅有現(xiàn)實(shí)的必要性，而且有現(xiàn)實(shí)的可行性，也有利于審前程序訴訟化的實(shí)現(xiàn)。

第六章：我國(guó)刑事審前程序訴訟化改造的宏觀思考。從審前活動(dòng)缺乏可訴性、現(xiàn)行訴訟構(gòu)造的羈絆、思想觀念上的錯(cuò)位和中立裁判者的缺乏四個(gè)方面分析了構(gòu)建審前司法聽證制度的障礙，從貫徹徹底訴訟化的理念、完善現(xiàn)行立法等兩個(gè)方面分析了構(gòu)建審前司法聽證制度的基本路徑。

第七章：刑事審前程序訴訟化的律師介入問題。從對(duì)司法權(quán)的制約需要、對(duì)司法進(jìn)程的正當(dāng)化需要、對(duì)司法公正的保障需要入手展開論述，特別強(qiáng)調(diào)了刑事訴訟法與新律師法的銜接關(guān)系、辯護(hù)律師與偵訴機(jī)關(guān)的關(guān)系等律師介入需要注意的訴訟問題。

第八章：刑事審前程序訴訟化具體適用程序設(shè)計(jì)。從對(duì)羈押性強(qiáng)制措施和不起訴程序適用現(xiàn)狀的分析入手，具體對(duì)羈押性強(qiáng)制措施的公開聽證程序、不起訴公開聽證程序和程序性違法的制裁與救濟(jì)機(jī)制作了制度設(shè)計(jì)。分別從參加主體、地位、職能、提起條件、提起期限、律師輔助及聽證程序展開的階段等方面提出了較為詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)。

本書在結(jié)語中明確指出，解決我國(guó)目前刑事審前程序存在問題的途徑是實(shí)行 司法審查制度，即由中立的審判機(jī)關(guān)的法官來主持，控辯雙方就涉及公民基本人權(quán)受到強(qiáng)制剝奪或限制的決定以及是否需要將涉嫌犯罪的人提交審判的決定是否正當(dāng)與合法，通過公開聽證的方式審查后作出。基于目前國(guó)情，上述途徑無法得以充分實(shí)施，然司法審查的精神值得我們加以研究和借鑒。故筆者試圖建構(gòu)一個(gè)較為完整的審前司法聽證程序作為將來中國(guó)建構(gòu)司法審查制度的一個(gè)過渡形態(tài)，以促進(jìn)刑事訴訟徹底訴訟化的最終實(shí)現(xiàn)。