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第10章 邪惡軸心

白宮偵測到致命的肉毒桿菌毒素，包括總統(tǒng)與副總統(tǒng)在內(nèi)的所有白宮人員都可能感染上病毒；政府機(jī)構(gòu)陸續(xù)有員工死于炭疽病毒襲擊。巴基斯坦核科學(xué)家疑似幫助本·拉登研制出足以毀掉半個華盛頓的核彈……這一切令白宮心驚膽戰(zhàn)。薩達(dá)姆這個"惡棍"隨時(shí)會擴(kuò)散核武器，在喀布爾政權(quán)被推翻的同時(shí)，心驚肉跳的白宮摧毀伊拉克政權(quán)的決心愈加極端。

脆弱的國內(nèi)外戰(zhàn)線

在接下來的那個周末，布什來到戴維營度假。他坐在月桂屋辦公室的沙發(fā)上，把辦公桌留給邁克爾·格爾森寫一份聲明。軍方已經(jīng)準(zhǔn)備好在阿富汗展開軍事行動。布什不想要華麗的辭藻，他只需要直白的語言和堅(jiān)定的語氣。

格爾森在寫聲明時(shí)，布什一直在給參議員特倫特·洛特和其他國會領(lǐng)導(dǎo)人打電話，準(zhǔn)備通知他們這件事情。加密電話線路總是斷線，這讓布什非常氣惱。

在某個時(shí)刻，他用手蓋住話筒，問格爾森："你會修電話嗎？"

"我不會。"格爾森說。

"那你現(xiàn)在有機(jī)會來練一下了。"布什說。

形勢發(fā)展得太快，很多事情都在一轉(zhuǎn)眼的工夫就發(fā)生了。上個周末，有一群朋友本來約好要拜訪布什，但由于收到恐怖威脅的報(bào)告，布什臨時(shí)取消了這次拜訪。10月6日，布什在戴維營迎來了得克薩斯州的老朋友邁克爾和南希·韋斯，陪同他的人包括格爾森、凱倫·休斯、安迪·卡德以及康多莉扎·賴斯。在朋友面前，他只是走走過場，沒有向他們透露即將要發(fā)生的事情。勞拉·布什為當(dāng)天的晚餐準(zhǔn)備了可口的飯菜：配以土豆泥的軟炸牛排，以及作為甜點(diǎn)的香蕉布丁。在用餐時(shí)，邁克爾和南希注意到，一名助理拿了一些筆記給布什和賴斯看，他們在上面寫寫畫畫之后，就讓助手拿走。第二天早上，布什帶上朋友，坐直升機(jī)前往馬里蘭州的埃米茨堡，那里正在舉行第20屆殉職消防員紀(jì)念活動，布什向殉職消防員表達(dá)了敬意。當(dāng)他們重新登上直升機(jī)時(shí)，布什開始練習(xí)他的聲明。他對韋斯說："你可能已經(jīng)猜到我們要開始空襲阿富汗了。"

回到白宮后，當(dāng)天下午1點(diǎn)，條約廳里攝像機(jī)的鏡頭亮起。"下午好，"布什開始講話，"按照我的命令，美國軍隊(duì)已經(jīng)開始向位于阿富汗境內(nèi)的本·拉登恐怖組織訓(xùn)練營以及塔利班政權(quán)的軍事設(shè)施實(shí)施軍事打擊。這次經(jīng)過精心準(zhǔn)備的軍事行動的目的，是為了讓阿富汗不再成為恐怖組織的訓(xùn)練基地，并削弱塔利班政權(quán)的軍事實(shí)力。"他指出，他已經(jīng)給過塔利班機(jī)會，但被拒絕了，"現(xiàn)在，該是塔利班為此付出代價(jià)的時(shí)候了"。

他承認(rèn)其他人也會付出代價(jià)。"最近，我收到一封感人的信件，它體現(xiàn)了美國人民在這個困難時(shí)期的精神。這封信來自一位小學(xué)四年級女孩，她的父親在軍中服役。她在信中寫道，`雖然我不太希望爸爸去打仗，但是，我愿意把他托付給您`。"他在7分鐘內(nèi)圓滿完成了演講，并以他對國會發(fā)表過的演講詞作為結(jié)尾："現(xiàn)在，戰(zhàn)爭就在眼前。我們不會退縮，我們不會停歇，我們更不會躊躇不前，我們必將取得勝利！"

炸彈如雨點(diǎn)般落在喀布爾，生動地釋放著一個超級大國的憤怒和仇恨。但很多天過去了，21世紀(jì)的高科技在面對15世紀(jì)的戰(zhàn)場時(shí)，卻沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在沒有派遣大規(guī)模美軍地面部隊(duì)的情況下，布什和切尼只能依靠那些穿著塑料涼鞋、披著松散長袍的北方聯(lián)盟戰(zhàn)士。在某種程度上，他們受限于一支不在他們控制之中的原始軍隊(duì)。正如拉姆斯菲爾德和保羅·沃爾福威茨所預(yù)料的那樣，空中打擊迅速地消滅了為數(shù)不多的幾個合法目標(biāo)。

與此同時(shí)，國內(nèi)"戰(zhàn)線"卻變得越發(fā)脆弱。10月15日，布什被告知湯姆·達(dá)施勒的參議員辦公室收到了一封含有炭疽粉末的信件。自從佛羅里達(dá)州首次發(fā)生炭疽病襲擊以來，NBC新聞頻道主持人湯姆·布羅考也收到了一封含有炭疽病毒的信件。與佛羅里達(dá)的那封信件一樣，達(dá)施勒和布羅考的信封上都有手寫的"09-11-01"字樣，郵件寄出地是新澤西州首府特倫頓。白宮趕緊關(guān)閉了郵件收發(fā)室，把收到的郵寄包裹都寄存在國會山的副總統(tǒng)辦公室，因?yàn)槟抢锊幌衿渌胤侥敲闯Ｓ谩Ｕ麄€華盛頓市出現(xiàn)了搶購抗生素的風(fēng)潮。布什和切尼想知道誰是這件事的幕后主腦，猜測的對象再度指向了"基地"組織和伊拉克。

在阿富汗，這種新的戰(zhàn)爭形態(tài)注定要造成領(lǐng)土爭端和指揮權(quán)的混亂。在地面進(jìn)攻方面，中情局已經(jīng)取得了北方聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而美國軍方則遵循"輕足跡"原則，專注于空中打擊由中情局和盟軍確定的目標(biāo)。毫無疑問，這種前所未有的安排，在10月16日召開的國家安全委員會會議上引起了巨大爭議。

拉姆斯菲爾德抱怨說，這都是中情局的策略，而"我們只是執(zhí)行這一策略而已"。

臨時(shí)代表喬治·特內(nèi)特出席會議的中情局副局長約翰·麥克勞克林說，中情局只不過是支援中東地區(qū)軍事指揮官湯米·弗蘭克斯的行動，并明確了一旦阿富汗成為交戰(zhàn)區(qū)，他將有最終決定權(quán)。

"不，"拉姆斯菲爾德反駁說，"你們才是負(fù)責(zé)人。"

布什注意到，臨時(shí)代表科林·鮑威爾出席的副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇不斷地?fù)u頭，于是他問阿米蒂奇是怎么想的。

"呃，長官，我覺得這簡直是一團(tuán)亂麻！"他說道。

失望之余，布什轉(zhuǎn)向康多莉扎·賴斯，用命令的口吻說："康迪，你來搞定這個事情。"

等待命運(yùn)的宣判

副總統(tǒng)切尼快要死了——或者說，有人告訴他大限將至。

"9·11"恐怖襲擊發(fā)生5個多星期后，切尼終于要及時(shí)次前往紐約視察受災(zāi)情況。他還接受了一項(xiàng)邀請，準(zhǔn)備在艾爾弗雷德·史密斯紀(jì)念資金會慈善晚宴上發(fā)表講話。這場高規(guī)格的慈善晚宴每年舉行一次，為天主教慈善機(jī)構(gòu)募集資金。

但是，當(dāng)"空軍二號"在10月18日向北飛往紐約時(shí)，切尼又得到消息稱可能發(fā)現(xiàn)另外一個恐怖威脅。"滑板車"利比告訴他，白宮的生物傳感器偵測到疑似肉毒桿菌毒素，這是一種具有極強(qiáng)致命性的化學(xué)制劑，只需要1克，在理論上就可以毒死100萬人口；無論任何人，只要在白宮待過，都可能被這種病毒感染，包括總統(tǒng)和副總統(tǒng)。布什剛抵達(dá)上海準(zhǔn)備參加一個峰會，那里正是午夜時(shí)分，所以切尼決定有進(jìn)一步的消息再叫醒他。

當(dāng)飛機(jī)降落時(shí)，切尼指示利比留在飛機(jī)上等候進(jìn)一步的消息，他本人則乘坐直升機(jī)前往世貿(mào)中心遺址。遺址仍然像恐怖發(fā)生襲擊當(dāng)天一樣令人毛骨悚然。切尼覺得，如果恐怖分子用幾把美工刀就能造成這樣大的破壞，那當(dāng)恐怖分子使用像肉毒桿菌毒素這樣的生物武器時(shí)，會造成多大規(guī)模的死亡，他簡直不敢想象。在他抵達(dá)華爾道夫·阿斯多里亞酒店準(zhǔn)備參加晚宴時(shí)，發(fā)現(xiàn)利比正等著向他匯報(bào)近期進(jìn)展。白宮的探測器確實(shí)偵測到了兩例生物武器襲擊，現(xiàn)在正在做進(jìn)一步測試，第二天中午可以得到更多確定的結(jié)果。

切尼已經(jīng)安排好了與布什的加密視頻會議，等身處上海的布什醒來就可以開始了。

在麗思卡爾頓酒店，布什走進(jìn)一個藍(lán)色帳篷里。

"早上好，迪克。"布什說道。

從顯示屏上，他看到切尼戴著白色領(lǐng)帶，穿著燕尾服，準(zhǔn)備發(fā)表演講，但看起來一副剛遭受過打擊的樣子。布什問他是否一切順利。

"總統(tǒng)先生，"切尼表情嚴(yán)肅地說道，"白宮的生物檢測儀已經(jīng)顯示出肉毒桿菌毒素的存在，目前還沒有的抗生素。我們當(dāng)中任何人被感染了都會死亡。"

布什大吃一驚，他試圖消化一下剛才聽到的話："迪克，你剛才說的是什么東西？"

科林·鮑威爾此時(shí)插了進(jìn)來，他也問道："病毒暴露的時(shí)間多長？"

布什和康多莉扎·賴斯覺得他是在計(jì)算他一次待在白宮的時(shí)間，以便弄清楚他有沒有感染病毒。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在可能的病毒接觸期內(nèi)，他正好在白宮。

由于他們能做的就是等待進(jìn)一步的測試結(jié)果，所以話題很快就轉(zhuǎn)移到阿富汗上面，但是每個人心中都在想著可能爆發(fā)的生物病毒疫情。會議結(jié)束后，布什讓賴斯去查看什么時(shí)候可以得知結(jié)果。原來，實(shí)驗(yàn)室給老鼠注射了采集來的樣品，如果樣品中存在這種毒素，老鼠就會死掉。因此，賴斯向布什轉(zhuǎn)達(dá)了斯蒂芬·哈德利的詳細(xì)說明，即如果老鼠四腳朝天了，就證明它們已經(jīng)受到病毒感染；如果它們還能站著，那就是沒事。

切尼還從約翰·阿什克羅夫特和湯姆·里奇那里獲悉，傳感器一次發(fā)出警報(bào)，是在58個小時(shí)前，這意味著如果他們已經(jīng)感染病毒的話，那現(xiàn)在可能要顯示出中毒的癥狀了。他繼續(xù)在慈善晚宴上發(fā)表演講，并開玩笑說："我終于不用躲躲藏藏了，這樣的變化真好。"；他發(fā)誓，將毫不留情地把針對恐怖分子的戰(zhàn)爭"進(jìn)行到底，直到他們被和長期地消滅掉"。但在中國，布什、賴斯和鮑威爾簡直如坐針氈，每一分每一秒都過得很慢，似乎在等待命運(yùn)的宣判。終于，賴斯從華盛頓那里知道了結(jié)果，她對布什說："小老鼠們都站著的，沒有四腳朝天。"原來是虛驚一場，根本沒有出現(xiàn)肉毒桿菌毒素。

10月23日，白宮西翼的恐懼感又升級了：布什和切尼被告知，巴基斯坦逮捕了兩名研究核能的科學(xué)家，因?yàn)樗麄冊c本·拉登接觸過，有可能幫助"基地"組織制造核彈。這是個讓人令人心悸的消息，這是自被劫持航班撞上雙子塔那刻起，切尼最擔(dān)心的事情。巴基斯坦方面在美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的提示下，及時(shí)抓捕了這兩名科學(xué)家。23日早上，當(dāng)布什和切尼與國家安全委員會剩下的成員坐在戰(zhàn)情室時(shí)，情況比他們之前獲知的更為嚴(yán)重。

布什對國家安全委員會說，本·拉登"可能已經(jīng)擁有了核武器"，可以摧毀半個華盛頓；他們還擁有大量來源不明的俄制武器級核燃料，其數(shù)量足以制造一顆核彈。

接替休·謝爾頓成為參聯(lián)會主席的理查德·邁爾斯將軍覺得切尼看起來臉色蒼白。

"我們得加強(qiáng)對本·拉登的搜捕。"切尼堅(jiān)稱。

當(dāng)天晚些時(shí)候，布什獲悉美國郵政華盛頓分局的兩名員工死于炭疽中毒。顯然，他們經(jīng)手過那些有毒的信件。由于一周前那封被污染的信件曾到過達(dá)施勒的辦公室，因此據(jù)稱還有好幾個人可能被病毒感染。但布什和切尼仍然不知道誰是這次襲擊的幕后黑手。

布什的助手斯科特·麥克萊倫注意到，布什"深受炭疽襲擊的影響"。肉毒桿菌造成的恐慌、如無賴般的巴基斯坦核科學(xué)家以及炭疽病毒襲擊，這一切都使布什感到不安。有24小時(shí)，布什的表兄約翰·埃利斯來訪，晚餐后，兩人到白宮南草坪上遛狗。布什注意到，有一架飛機(jī)正在接近里根華盛頓國家機(jī)場。他認(rèn)為，如果這架飛機(jī)左轉(zhuǎn)彎朝白宮飛來的話，那么不到一分鐘時(shí)間，他們倆都會死于非命。

對于切尼而言，后來發(fā)生的事情證實(shí)了他之前的預(yù)感。他后來說道："未來的威脅不是另一場`9·11`式的恐怖襲擊，而是比我們曾看到過的襲擊更致命、更具毀滅性，這種可能性會一直存在。"

10月25日晚，在布什的白宮寓所，當(dāng)布什剛完成體育鍛煉，賴斯就來拜訪他了。布什這時(shí)還穿著運(yùn)動短褲和襪子。賴斯對他說，她非常擔(dān)心戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣顧問們的心情，他們很擔(dān)心美國難以從阿富汗的復(fù)雜局勢中擺脫出來，而媒體報(bào)道也在不斷地渲染這一可能性。

"你知道嗎，總統(tǒng)先生，"她說，"政府官員和民眾的情緒都不太穩(wěn)定，他們很擔(dān)心目前事態(tài)的發(fā)展。目前事情的進(jìn)展很不順利，我想知道你是否擔(dān)心這一點(diǎn)。"

"我當(dāng)然很擔(dān)心這一點(diǎn)。"

"嗯，那你要考慮采取其他策略嗎？"

"我們還有哪些策略可供考慮？"布什問道。

"你知道，人們一直認(rèn)為你可以讓更多的美國民眾參與在內(nèi)。你可以用美國化的方式解決這個問題。"

"你要知道，"布什說，"這離上次頒布授權(quán)令沒多久時(shí)間。"

"是的。"

"你覺得這辦法可行嗎？"

賴斯沒有直接回答他的問題，而是建議他征求內(nèi)閣的意見。

布什同意了。但在此之前，他先征求了切尼的意見："對于我們制訂的這個策略，你有什么擔(dān)憂嗎？"

切尼斬釘截鐵地回答："沒有，總統(tǒng)先生。"

第二天早上，10月26日，在國家安全委員會會議上，布什按照慣例讓與會者先發(fā)言，然后他提出了自己的問題。

"我想確認(rèn)一下，我們所有人都贊成這項(xiàng)計(jì)劃，對吧？"

他繞著會議桌走了一圈，一個個地詢問內(nèi)閣部長們的意見，然后又問了靠墻坐著的副部長們的意見。所有人都表示同意，他們贊成這項(xiàng)計(jì)劃。

"還有人有想法需要提出來討論的嗎？"他問道。

沒人出聲。

布什說："好的，那么在座的各位要堅(jiān)定地執(zhí)行這項(xiàng)計(jì)劃，不能讓媒體動搖信心。"他曾經(jīng)說過："我們要有信心和耐心，冷靜并且堅(jiān)定。"現(xiàn)在距離他說這句話只過去了19天。

布什和賴斯覺得，在場的人有一種如釋重負(fù)的感覺。或許這項(xiàng)計(jì)劃真的緩解了緊張的態(tài)勢。

當(dāng)天，布什簽署了這項(xiàng)由約翰·阿什克羅夫特在戴維營首次提出的權(quán)限擴(kuò)張法案，該法案允許政府對采取"漫游竊聽"的方式，對民眾的任何電話都可以進(jìn)行監(jiān)聽。它還授權(quán)聯(lián)邦特工可以獲得搜查令，以扣押與安全調(diào)查相關(guān)的"任何有形物品"，包括商業(yè)客戶資料等；同時(shí)，該法案擴(kuò)大了警察機(jī)關(guān)沒收財(cái)產(chǎn)的權(quán)力和驅(qū)逐恐怖活動嫌疑人的權(quán)力，并延伸了與恐怖主義相關(guān)罪行的定義和判決范圍。此外，反恐調(diào)查人員還將獲得調(diào)查和詐騙罪調(diào)查的權(quán)限。但是，法案給予政府的權(quán)力過于膨脹，以至于政府可以借懷疑與恐怖分子有聯(lián)系之名窺視國民的日常生活。國會增加了一些條款，規(guī)定幾年后如果這一法案沒有更新，則自動作廢；不過，對于該措施侵犯了公民自由權(quán)的反對聲音，國會卻不予理會。參議院的投票結(jié)果為一票反對、其他全票贊成；眾議院則以66票贊成通過了該法案。

立法者們急于加強(qiáng)國防，而且急于顯示他們的強(qiáng)硬態(tài)度。白宮的一份備忘錄指出，國家安全委員們在清除一個障礙后，"他們?yōu)榱藰?biāo)榜自己的正確性，把這項(xiàng)法案貼上了《愛國者法案》(全稱為`Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001`，意為`使用適當(dāng)手段阻止或避免恐怖主義以團(tuán)結(jié)并強(qiáng)化美國的法律`，簡稱`USA PATRIOT Act`，`patriot`意為`愛國者`。——譯者注)的標(biāo)簽"。雖然布什從未后悔制訂這項(xiàng)法案，但他后悔使用"愛國者"這個稱謂，因?yàn)檫@暗示著，如果有人反對這項(xiàng)法案，那他就是"沒有愛國之心"。在離任之后，布什總結(jié)這件事時(shí)說："在簽署這項(xiàng)法案前，我本應(yīng)敦促國會更改法案名稱的，但是我沒有那樣做。"

幾天后，安全威脅警報(bào)達(dá)到了高潮。情報(bào)部門截獲的"基地"組織成員對話顯示，他們正策劃某個重大行動，可能會采取一次比"9·11"襲擊更具破壞性的放射性武器襲擊。在10月29日舉行的國家安全委員會議上，布什處于一種反抗情緒中。

"我就在這里等著那些混蛋，"他說，"我哪兒也不去。如果他們想干掉我，那就讓他們來吧！"

切尼溫和地進(jìn)行了反駁，他對布什說："他們不是想打敗你個人，他們想打敗的是我們的憲法。"

不過，美國憲法似乎有時(shí)候要依賴于旁觀者的看法。大約在這個時(shí)候，國安局未獲授權(quán)的監(jiān)聽項(xiàng)目需要進(jìn)行及時(shí)次重新授權(quán)。國安局局長邁克爾·海登認(rèn)為該項(xiàng)目富有成效，但當(dāng)他與戴維·阿丁頓討論重新授權(quán)問題時(shí)，他獲悉了一些新消息。

"現(xiàn)在，你知道總統(tǒng)令可以允許你對國民進(jìn)行監(jiān)聽嗎？"阿丁頓問道。總統(tǒng)令授權(quán)范圍之廣，以至于國安局不但可以在無授權(quán)令的情況下監(jiān)聽美國國民與至少海外人士的電話或電子郵件往來，而且可以監(jiān)聽所有美國國民的通信。

海登大吃一驚，他說："不，我根本不知道這事兒，戴維。"然后，他說這些內(nèi)容應(yīng)該在總統(tǒng)令中刪掉："我個人的觀點(diǎn)是：及時(shí)，我們是海外情報(bào)機(jī)構(gòu)，監(jiān)聽本國國民不是我們的職責(zé)所在；第二，我的個人尺度告訴我，如果我們監(jiān)聽本國國民，我是要被告上法庭的，你明白嗎？"

"我明白了。"阿丁頓說道。然后他轉(zhuǎn)過身去，坐到椅子上，在電腦上重新修改了總統(tǒng)令。布什于11月2日簽署了這份命令。

切尼辦公室：一個真正的權(quán)力中心

在阿富汗戰(zhàn)爭開始后的最初幾個星期里，最讓布什倍感壓力的事情，就是要在紐約舉行的世界職業(yè)棒球大賽第三場比賽中開球。這原本是展示美國在危機(jī)時(shí)期堅(jiān)定決心的好機(jī)會，因?yàn)闆]有其他地方比紐約這個遭受恐怖襲擊最嚴(yán)重的城市更適合于展示決心了。但是，布什心情緊張。這將是他及時(shí)次以總統(tǒng)身份為棒球比賽開球。他還記得4月為密爾沃基米勒公園球場落成開球時(shí)，他開出的球擊到地上了。當(dāng)時(shí)并沒有多少人注意到這個細(xì)節(jié)，但現(xiàn)在全世界的目光都會注視著他。

10月30日，在比賽開始前，布什在揚(yáng)基隊(duì)的球員通道里向球員們問好。他穿著紐約消防隊(duì)的風(fēng)衣，拉鏈拉到了脖子的高度，以遮住特勤處讓他穿在里面的用凱夫拉纖維制成的防彈背心。正當(dāng)他感到焦慮之際，意外碰見了明星游擊手德雷克·杰特。

"總統(tǒng)先生，你是想從投球區(qū)的土墩位發(fā)球呢，還是在本壘板(投球手投球時(shí)必須站的長方形硬橡膠板。——譯者注)上發(fā)球？"

"我想從土墩位發(fā)球。"布什回答道。

"如果我是你，我可不會這么做。"杰特提醒他說。

"為什么？"

"這里是紐約。如果你從土墩位發(fā)球，他們會向你發(fā)出噓聲的。"

"你覺得他們真的會那樣做嗎？"

"這里是紐約，他們真的會噓你的。"

布什無奈地說："我想我還是從土墩位發(fā)球吧。"

然后，當(dāng)杰特動身前往球場時(shí)，布什聽到他大聲叫道："總統(tǒng)先生，如果你從本壘板發(fā)球的話，千萬別拍球，他們會噓你的！"

在人群的歡呼聲和相機(jī)的閃光燈中，布什站在投手區(qū)的平臺上；在大約55 820雙眼睛的注視下，他的腎上腺素迅速飆升。他一露面，就讓看臺上的觀眾掀起了人浪，并向他豎起了大拇指。看臺上有一副手寫的橫幅，上面寫著："美國不懼怕任何人，讓我們打球吧！"布什看到這一幕時(shí)，雙眸似乎有點(diǎn)濕潤了。然后，他把球投了出去，那顆棒球越過投手板，飛行了60.5英尺，干凈利落地落入接球手托德·格林的手套里。觀眾頓時(shí)歡呼起來。布什顯然松了一口氣，雖然臉上沒有露出笑容，但卻透出一種滿足感，似乎在說："接招吧，杰特！"當(dāng)他轉(zhuǎn)身離開球場時(shí)，觀眾反復(fù)呼喊著："美國！美國！"

第二天早上，當(dāng)布什拿起當(dāng)天的《紐約時(shí)報(bào)》時(shí)，立刻從天堂回到了人間。他在這份報(bào)紙看到了由著名記者小雷蒙·沃爾特·愛普撰寫的一篇帶有悲觀情緒的頭版報(bào)道。愛普在來到華盛頓開始漫長的記者生涯之前，以報(bào)道越南戰(zhàn)爭著稱。他在這篇報(bào)道中寫道："`深陷泥潭`這個不詳之詞已經(jīng)成為探討阿富汗問題時(shí)最常用的詞匯。"

布什被激怒了。他在早會上向顧問們發(fā)泄道："他們根本不了解這場戰(zhàn)爭！"后來，他對一位支持他的傳記作家說："這是一場不同于以往的戰(zhàn)爭，你得跟他們說多少次才行？我的意思是，我們才打了3個星期的仗，他們就沒完沒了地譴責(zé)我們的策略。"如果僅僅是媒體的懷疑，那也就算了，但是連他自己的團(tuán)隊(duì)也被疑惑所困擾，忘記了他在動員大會上說過的話。

隨著阿富汗國內(nèi)民眾對美國敵對情緒的不斷增加，布什政府需要想辦法妥善處理在戰(zhàn)場上俘虜?shù)乃嗪?基地"組織的武裝分子。政府專門成立了一個跨部門小組來研究這個問題，但數(shù)周過去了，還是沒有大的進(jìn)展，這讓切尼和阿丁頓十分失望，他們已經(jīng)沒有耐心再拖下去了。白宮律師布拉德·貝倫森是這個任務(wù)小組的一員，他向上司阿爾貝托·岡薩雷斯及其助手蒂姆·弗拉尼根匯報(bào)說一切進(jìn)展順利，但在感恩節(jié)到來之前，無法發(fā)出任何命令。岡薩雷斯和弗拉尼根聽到這話時(shí)，他們驚訝得"下巴都要掉下來了"。

岡薩雷斯是布什的得力愛將，他是一名墨西哥裔美國人，出生在得克薩斯州一個名為"翰博"的小鎮(zhèn)上，父親是一名建筑工人，家里一共有8個兄弟姐妹，小時(shí)候全家人就擠在一個兩居室的房子里。長大后，他加入了空軍，然后考進(jìn)哈佛大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行深造,后來在休斯敦成為一名成功的律師。布什在得克薩斯州將他納入麾下，給他取了個綽號叫"弗雷多"，并且用自己半生不熟的西班牙語稱呼他為"我的法律顧問"。不過，岡薩雷斯是一位安靜、低調(diào)，甚至于逆來順受的人。因此，當(dāng)切尼對任務(wù)小組的緩慢進(jìn)展感到不安時(shí)，他把責(zé)任歸咎于弗拉尼根和阿丁頓。他們介入了這項(xiàng)任務(wù)，并且"控制著這件事"。他們將羅斯福在"二戰(zhàn)"中簽署的控告納粹戰(zhàn)犯的軍事法庭令進(jìn)行了改編，該命令在那時(shí)候得到了聯(lián)邦較高法院的支持。如果當(dāng)初這項(xiàng)命令沒有問題，那它也應(yīng)該適用于現(xiàn)在。但是，在數(shù)十年過后，關(guān)于這類事情的國際法和美國國內(nèi)法也逐漸成形，最顯著的就是《日內(nèi)瓦公約》的制訂。

11月10日，切尼召集了阿丁頓和其他幾個人，在羅斯福辦公室舉行了一次小型會議。不過，有些人并未被邀請之列，或者不知道這次會議的召開，他們包括科林·鮑威爾、康多莉扎·賴斯以及軍方的一些領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)會議上提出由弗拉尼根和阿丁頓起草的法令時(shí)，約翰·阿什克羅夫特表示反對，他認(rèn)為，自己作為司法部長，負(fù)責(zé)監(jiān)督所有的檢舉和起訴事項(xiàng)，而不應(yīng)由國防部部長來把嫌疑犯送進(jìn)監(jiān)獄。切尼對阿什克羅夫特說，他已經(jīng)從他的司法部那里得到了合法的許可，而約翰·尤正是給予許可的人。阿什克羅夫特勃然大怒。每當(dāng)切尼嘗試插話時(shí)，阿什克羅夫特都會擺出充分的論據(jù)。切尼認(rèn)為，阿什克羅夫特?fù)?dān)憂的是自己的地盤被人搶去。他覺得這種觀念已經(jīng)過時(shí)了，但為了減輕阿什克羅夫特的不快，切尼讓人稍微調(diào)整了一下該項(xiàng)法令，明確了總統(tǒng)"保留決定何時(shí)將嫌疑人送往特別軍事法庭的權(quán)力"。11月11日，"基地"組織的一名指揮官伊本·阿勒-沙伊哈·阿勒-利比在巴基斯坦被捕，此時(shí)對于切尼而言，更需要快速地采取行動。

兩天后，阿丁頓和弗拉尼根起草了4頁法令，授權(quán)軍事委員會審判恐怖嫌疑人。切尼拿著這份法令來到橢圓形辦公室。布什欣然同意了該法令。于是，切尼又把法令拿回去交給阿丁頓，阿丁頓把它轉(zhuǎn)交給弗拉尼根，弗拉尼根則把它交給貝倫森，并讓貝倫森把這項(xiàng)法令形成書面文件，以便讓總統(tǒng)簽字。貝倫森并不知道切尼在這件事上繞過了賴斯和鮑威爾，他把法令拿到專門負(fù)責(zé)總統(tǒng)文書工作的辦公廳秘書那里。值班的辦公廳副秘書斯圖爾特·鮑恩堅(jiān)持要按通常的程序把這份文件發(fā)給白宮各部門審核。貝倫森于是回去把弗拉尼根帶了過來。弗拉尼根隊(duì)鮑恩說："別擔(dān)心，副總統(tǒng)已經(jīng)向總統(tǒng)匯報(bào)過這件事了。"然后他又補(bǔ)充道："總統(tǒng)現(xiàn)在正等著這份文件呢。"

鮑恩心想，如果總統(tǒng)在等著，那他就不該在這里礙手礙腳了，于是他把法令寫成了文書。律師們拿著文書一起前往橢圓形辦公室。此時(shí)，布什正準(zhǔn)備動身前往得州，他要在自己的農(nóng)場里接待普京。在白宮外面的南草坪上，"海軍一號"直升機(jī)的螺旋槳已經(jīng)開始轉(zhuǎn)動了。

"就是這份法令吧？"布什問道。

"是的。"安迪·卡德回復(fù)。

布什迅速看了一遍法令。貝倫森回憶說，由于布什早前已經(jīng)看過一遍該法令了，所以這時(shí)候"他更像是快速瀏覽，而不是逐字閱讀"。他站在原地，從上衣口袋里拿出一支"三福"牌記號筆，簽上自己的名字，把文件遞了回去。然后，他和卡德徑直走向直升機(jī)。

貝倫森追上他們，詢問是否要發(fā)表公開聲明。他問道："在推行這項(xiàng)法令前，我們要做些什么?"

"什么也不做，"卡德回答說，"就這樣執(zhí)行下去好了。"

最終，在沒有發(fā)表任何公開聲明的情況下，就直接了該法令。繼氣候變化問題之后，在與對手的較量中，切尼再次占了上風(fēng)，并促成了一個具有深遠(yuǎn)意義的決定。正如貝倫森所言，憑借與布什的良好關(guān)系以及對政府運(yùn)行體系的熟悉，切尼把他的辦公室變成了"一個真正的權(quán)力中心和令人生畏的地方"。但是，這并不意味著切尼像外界所猜測的那樣操控了總統(tǒng)。有時(shí)候，當(dāng)布什聽到一些溫和的觀點(diǎn)時(shí)，他會受其影響；但總的來說，當(dāng)他支持切尼時(shí)，是因?yàn)樗澩心岬目捶āＸ悅惿f："在這些問題上，我從未覺得切尼把布什拉往右傾的方向，在我看來，他們表現(xiàn)得非常團(tuán)結(jié)，就像是朝著同一個方向前進(jìn)的一艘雙人賽艇。"

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