中華人民共和國(guó)行政訴訟法解讀與適用
機(jī)構(gòu)全國(guó)人大法工委行政法室編寫，對(duì)修改后的《行政訴訟法》逐條進(jìn)行了解釋和說(shuō)明
2014年11月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》，《決定》自2015年5月1日起施行。行政訴訟法是一部保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障人民法院公正、及時(shí)審理行政案件、解決行政爭(zhēng)議的重要法律。為了更好地宣傳行政訴訟法，使社會(huì)各界對(duì)行政訴訟法特別是這次修改內(nèi)容有、的了解，保障行政訴訟法、順利實(shí)施，機(jī)構(gòu)全國(guó)人大法工委行政法室編寫了這本《〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉解讀與適用》，對(duì)修改后的《行政訴訟法》逐條進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，力求、通俗地闡釋立法原意。
該書對(duì)修改后的行政訴訟法逐條進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，力求、通俗地闡釋立法原意，并對(duì)部分法條的修改情況和修改理由進(jìn)行說(shuō)明。
該書選取典型案例，對(duì)修改前后的行政訴訟法有針對(duì)性地分析，并在附錄了本次修改的相關(guān)草案說(shuō)明等資料。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室，是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)下設(shè)的工作委員會(huì)之一。行政法室是其下屬的職能部門。負(fù)責(zé)行政訴訟法的修正工作。
及時(shí)篇 法條解讀
及時(shí)章 總則
及時(shí)條[立法目的]
第二條[訴權(quán)]
第三條[行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴]
第四條[獨(dú)立行使審判權(quán)]
第五條[以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩]
第六條[合法性審查原則]
第七條[合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則]
第八條[法律地位平等原則]
第九條[本民族語(yǔ)言文字原則]
第十條[辯論原則]
第十一條[法律監(jiān)督原則]
第二章 受案范圍
第十二條[行政訴訟受案范圍]
第十三條[受案范圍的排除]
第三章 管轄
第十四條[基層人民法院管轄及時(shí)審行政案件]
第十五條[中級(jí)人民法院管轄的及時(shí)審行政案件]
第十六條[高級(jí)人民法院管轄的及時(shí)審行政案件]
第十七條[較高人民法院管轄的及時(shí)審行政案件]
第十八條[一般地域管轄和法院跨行政區(qū)域管轄]
第十九條[限制人身自由行政案件的管轄]
第二十條[不動(dòng)產(chǎn)行政案件的管轄]
第二十一條[選擇管轄]
第二十二條[移送管轄]
第二十三條[指定管轄]
第二十四條[管轄權(quán)轉(zhuǎn)移]
第四章 訴訟參加人
第二十五條[原告資格]
第二十六條[被告資格]
第二十七條[共同訴訟]
第二十八條[代表人訴訟]
第二十九條[訴訟第三人]
第三十條[法定人]
第三十一條[委托人]
第三十二條[當(dāng)事人及訴訟人權(quán)利]
第五章 證據(jù)
第三十三條[證據(jù)種類]
第三十四條[被告舉證責(zé)任]
第三十五條[行政機(jī)關(guān)收集證據(jù)的限制]
第三十六條[被告延期提供證據(jù)和補(bǔ)充證據(jù)]
第三十七條[原告可以提供證據(jù)]
第三十八條[原告舉證責(zé)任]
第三十九條[法院要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)]
第四十條[法院調(diào)取證據(jù)]
第四十一條[申請(qǐng)法院調(diào)取證據(jù)]
第四十二條[證據(jù)保全]
第四十三條[證據(jù)適用規(guī)則]
第六章 起訴和受理
第四十四條[行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系]
第四十五條[經(jīng)行政復(fù)議的起訴期限]
第四十六條[起訴期限]
第四十七條[行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴期限]
第四十八條[起訴期限的扣除和延長(zhǎng)]
第四十九條[起訴條件]
第五十條[起訴方式]
第五十一條[登記立案]
第五十二條[法院不立案的救濟(jì)]
第五十三條[規(guī)范性文件的附帶審查]
第七章 審理和判決
及時(shí)節(jié) 一般規(guī)定
第五十四條[公開(kāi)審理原則]
第五十五條[回避]
第五十六條[訴訟不停止執(zhí)行]
第五十七條[先予執(zhí)行]
第五十八條[拒不到庭或中途退庭的法律后果]
第五十九條[妨害行政訴訟強(qiáng)制措施]
第六十條[調(diào)解]
第六十一條[民事?tīng)?zhēng)議和行政爭(zhēng)議交叉]
第六十二條[撤訴]
第六十三條[審理依據(jù)]
第六十四條[規(guī)范性文件審查和處理]
第六十五條[裁判文書公開(kāi)]
第六十六條[有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員和被告的處理]
第二節(jié) 及時(shí)審普通程序
第六十七條[發(fā)送起訴狀和提出答辯狀]
第六十八條[審判組織形式]
第六十九條[駁回原告訴訟請(qǐng)求判決]
第七十條[撤銷判決和重作判決]
第七十一條[重作判決對(duì)被告的限制]
第七十二條[履行判決]
第七十三條[給付判決]
第七十四條[確認(rèn)違法判決]
第七十五條[確認(rèn)無(wú)效判決]
第七十六條[確認(rèn)違法和無(wú)效判決的補(bǔ)充規(guī)定]
第七十七條[變更判決]
第七十八條[行政協(xié)議履行及補(bǔ)償判決]
第七十九條[復(fù)議決定和原行政行為一并裁判]
第八十條[公開(kāi)宣判]
第八十一條[及時(shí)審審限]
第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第八十二條[簡(jiǎn)易程序適用情形]
第八十三條[簡(jiǎn)易程序的審判組織形式和審限]
第八十四條[簡(jiǎn)易程序與普通程序的轉(zhuǎn)換]
第四節(jié) 第二審程序
第八十五條[上訴]
第八十六條[二審審理方式]
第八十七條[二審審查范圍]
第八十八條[二審審限]
第八十九條[二審裁判]
第五節(jié) 審判監(jiān)督程序
第九十條[當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹廬
第九十一條[再審事由]
第九十二條[人民法院依職權(quán)再審]
第九十三條[抗訴和檢察建議]
第八章 執(zhí)行
第九十四條[生效裁判和調(diào)解書的執(zhí)行]
第九十五條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行和執(zhí)行管轄]
第九十六條[對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕履行的執(zhí)行措施]
第九十七條[非訴執(zhí)行]
第九章 涉外行政訴訟
第九十八條[涉外行政訴訟的法律適用原則]
第九十九條[同等與對(duì)等原則]
及時(shí)百條[中國(guó)律師]
第十章 附則
及時(shí)百零一條[適用民事訴訟法規(guī)定]
及時(shí)百零二條[訴訟費(fèi)用]
及時(shí)百零三條[施行日期]
第二篇 舊案新說(shuō)
1.關(guān)于對(duì)國(guó)家行為的認(rèn)定
陳某不服護(hù)照管理案
2.利害關(guān)系人對(duì)生效行政行為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體資格
李某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定案
3.侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)屬于行政訴訟受案范圍
某服裝廠訴某鎮(zhèn)政府侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案
4.關(guān)于確認(rèn)違法判決的適用
薛某等九人訴某市建設(shè)局規(guī)劃許可案
5.原告與被訴行政行為是否具有利害關(guān)系的認(rèn)定
郭某訴某規(guī)劃局建設(shè)用地規(guī)劃許可案
6.簽訂土地出讓合同引發(fā)的爭(zhēng)議是否屬于行政訴訟受案范圍
王某訴某市國(guó)土資源局土地行政合同案
7.對(duì)行政訴訟法實(shí)施前的行為能否提起行政訴訟
葛某訴某市國(guó)土資源局案
8.收回土地使用權(quán)是否具有可訴性
陳某訴某市國(guó)土資源局土地行政征收案
9.是否必須責(zé)令被告重新履行法定職責(zé)
某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司訴某市物價(jià)局政府信息公開(kāi)答復(fù)案
10.原告中途退庭按照撤訴處理
張某訴某縣公安局治安行政處罰案
11.超過(guò)法定起訴期限的應(yīng)當(dāng)不予受理
某電器公司訴某市人社局工傷行政確認(rèn)案
12.負(fù)有依法支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)
陸某訴某工傷保險(xiǎn)中心行政給付案
13.職權(quán)發(fā)生變更的，繼續(xù)行使該職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告
張某某訴某市城管局案
14.原告起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告
周某訴某公安分局案
15.復(fù)議期間內(nèi)又提起訴訟的，人民法院不予受理
夏某某訴某市規(guī)劃局案
16.超過(guò)法定期限不作為的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法
沈某某訴某公安分局案
17.公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人是否具有原告主體資格
周某訴某市公安分局特殊行業(yè)行政許可案
18.被告的答辯、舉證期限
韓某訴某市工商行政管理局不履行工商變更登記法定職責(zé)案
19.被告在訴訟過(guò)程中取得的證據(jù)材料能否作為證據(jù)使用
吳某訴某市政府房屋登記案
20.具體行政行為經(jīng)過(guò)復(fù)議后被告的確定
李某訴某市公安局駁回行政復(fù)議申請(qǐng)案
21.抽象行政行為的可訴性
張某訴某市司法局規(guī)定案
22.關(guān)于對(duì)行政處罰的合理性審查
某公司訴某區(qū)公安局行政處罰案
23.關(guān)于賠償數(shù)額的舉證責(zé)任
湯某、張某訴某鎮(zhèn)政府行政賠償案
24.關(guān)于集團(tuán)訴訟代表人的確定
王某等62人訴某區(qū)政府限期拆除案
25.關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章 授權(quán)組織的被告主體資格確定
王某訴某省產(chǎn)權(quán)交易中心拒絕履行法定職責(zé)案
26.關(guān)于被告不履行舉證責(zé)任的問(wèn)題
韓某訴某工商行政管理局拒絕履行法定職責(zé)案
附錄
2014年11月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》，《決定》自2015年5月1日起施行。行政訴訟法是一部保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障人民法院公正、及時(shí)審理行政案件、解決行政爭(zhēng)議的重要法律。為了更好地宣傳行政訴訟法，使社會(huì)各界對(duì)行政訴訟法特別是這次修改內(nèi)容有、的了解，保障行政訴訟法、順利實(shí)施，我們編寫了這本《〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉解讀與適用》，對(duì)修改后的《行政訴訟法》逐條進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，力求、通俗地闡釋立法原意。本書編寫除了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法室的部分同志參加外，還邀請(qǐng)了參與本次修法較多的部分實(shí)務(wù)部門同志和學(xué)者，包括較高人民法院行政審判庭的耿寶建、梁鳳云法官，國(guó)務(wù)院法制辦復(fù)議司的徐運(yùn)凱處長(zhǎng)，南通市法院系統(tǒng)長(zhǎng)期從事行政審判工作的高鴻院長(zhǎng)，以及清華大學(xué)法學(xué)院何海波教授、國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部楊偉東教授。
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