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第1章金屬礦產(chǎn)資源高效綠色開發(fā)概論

1.1金屬礦產(chǎn)資源高效綠色開發(fā)的內(nèi)涵

金屬礦產(chǎn)資源是生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)和能量的主要來(lái)源之一，是對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要作用的戰(zhàn)略物資。根據(jù)性質(zhì)和用途，金屬礦產(chǎn)資源可以分為黑色金屬礦產(chǎn)和有色金屬礦產(chǎn)。

金屬礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源，數(shù)量有限。而且我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源也存在諸如"資源的品質(zhì)較差， 貧礦多富礦少， 小型礦多大型礦少， 共伴生礦多單一礦種少"等特點(diǎn)[1]，這使得我國(guó)在礦產(chǎn)資源綜合利用方面效率低下。而且在有色金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中，礦產(chǎn)資源開發(fā)方式的不恰當(dāng)也帶來(lái)了日益惡化的環(huán)境問(wèn)題。基于此，金屬礦產(chǎn)資源的高效綠色開發(fā)顯得尤為必要，其一方面可以解決目前金屬礦產(chǎn)資源需求增長(zhǎng)與可持續(xù)利用的矛盾，另一方面也有利于幫助企業(yè)理順價(jià)值創(chuàng)造、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

在資源的開發(fā)利用中，有許多與高效綠色開發(fā)概念類似的觀點(diǎn)，如綠色開采、清潔開發(fā)、循環(huán)利用、集約生產(chǎn)、無(wú)廢開采等，這些觀點(diǎn)的表述或許不同，但表達(dá)的意思或多或少地涵蓋了高效綠色開發(fā)的思想。

20世紀(jì)60 年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)(cyclic economy)的概念在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁(Kenneth E. Boulding)的專著《宇宙飛船經(jīng)濟(jì)觀》中被提出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指基于自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，高效有序地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的流程。區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的"高開采、低利用、高排放"目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是"低開采、高利用、低排放"[2]。

至于綠色開采，則是傾向循環(huán)經(jīng)濟(jì)中綠色工業(yè)的概念，遵循綠色工業(yè)原則，努力達(dá)成一種與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的開采技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)"低開采、高利用、低排放"。

無(wú)廢開采于1984年在聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議上被提出。無(wú)廢開采是一種生產(chǎn)產(chǎn)品的方法，通過(guò)這種方法的使用，在原料―資源―生產(chǎn)―消費(fèi)―二次原料資源的循環(huán)中，原料和能源都可以得到合理的綜合利用，同時(shí)循環(huán)中的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的作用都不會(huì)破壞環(huán)境的正常功能[3]。

作為世界各國(guó)長(zhǎng)期工業(yè)污染防治經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，清潔生產(chǎn)則是在較長(zhǎng)的工業(yè)污染防治過(guò)程中逐步形成的。而清潔生產(chǎn)的實(shí)施與推廣，大致可以劃分為三個(gè)階段：階段是在20 世紀(jì)70年代，美國(guó)3M公司開展了"3P"(pollution prevention pays)計(jì)劃。"3P"計(jì)劃使人們?cè)谠鰪?qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也開始關(guān)注自身行為對(duì)環(huán)境的影響。后來(lái) "3P"計(jì)劃逐漸向不同行業(yè)、不同地區(qū)拓展；在20 世紀(jì)80年代末期，企業(yè)和政府開始認(rèn)可和接受清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)從此進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。1989年，清潔生產(chǎn)概念被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme，UNEP)正式提出。同時(shí)UNEP也積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)的實(shí)施，世界范圍內(nèi)興起了清潔生產(chǎn)浪潮，并獲得了很大的成功，清潔生產(chǎn)成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)[4]。

集約概念與粗放概念相對(duì)，是指通過(guò)借助先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出及環(huán)境損害減少等目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)方式。李裕偉從強(qiáng)度和深度兩個(gè)角度解釋了礦產(chǎn)集約開發(fā)的概念。金屬礦產(chǎn)集約開發(fā)具體可以理解為降低礦床工業(yè)指標(biāo)，提高資源回收率，提升綜合利用率及礦產(chǎn)品加工深度，延伸礦山產(chǎn)業(yè)鏈等的一種開發(fā)方式[5]。

何謂金屬礦產(chǎn)資源高效綠色開發(fā)? 開發(fā)主體把金屬礦產(chǎn)資源與環(huán)境作為一個(gè)整體，在充分回收、有效利用金屬礦產(chǎn)資源的同時(shí)，協(xié)調(diào)地開發(fā)、利用和保護(hù)金屬資源開發(fā)利用地區(qū)的土地、水體等各類資源，在滿足當(dāng)前需求和金屬資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)環(huán)境三者統(tǒng)一協(xié)調(diào)的開發(fā)過(guò)程，同時(shí)也使環(huán)境保護(hù)不再成為制約企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的瓶頸，甚至可以讓綠色高效生產(chǎn)成為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從內(nèi)涵看，高效綠色開發(fā)兼顧了各方主體的利益，遵循在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力等約束條件下，將環(huán)境保護(hù)和資源高效利用作為開發(fā)的核心內(nèi)容。

從宏觀層面來(lái)說(shuō)，金屬礦產(chǎn)資源的高效綠色開發(fā)，主要是切實(shí)關(guān)注社會(huì)層面金屬資源的后續(xù)消費(fèi)和可持續(xù)利用，以實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

從中觀層面來(lái)說(shuō)，金屬礦產(chǎn)資源的高效綠色開發(fā)是指發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)的支撐作用，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，減輕資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，同時(shí)建設(shè)一批資源綜合利用、再生資源回收體系、城市礦產(chǎn)基地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，從而樹立標(biāo)桿，增強(qiáng)推廣力度，促進(jìn)金屬礦產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、要素稟賦，終乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，為在微觀層面的企業(yè)進(jìn)行金屬資源綠色高效開發(fā)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

從微觀層面來(lái)說(shuō)，金屬礦產(chǎn)資源的高效綠色開發(fā)主要是指在平時(shí)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)礦區(qū)資源進(jìn)行綠色開發(fā)設(shè)計(jì)、采用環(huán)境友好的高效新技術(shù)和工藝、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，實(shí)現(xiàn)固體廢料產(chǎn)出小化和資源化、礦產(chǎn)資源有價(jià)元素的綜合利用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的充分開發(fā)和回收以及對(duì)礦區(qū)及礦區(qū)周邊環(huán)境的保護(hù)。其在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。或者企業(yè)甚至能夠?qū)⒕G色環(huán)保作為企業(yè)的價(jià)值來(lái)源，創(chuàng)造相較于其他同類型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2金屬礦產(chǎn)資源高效綠色開發(fā)的現(xiàn)實(shí)意義

1.2.1金屬礦產(chǎn)資源高效綠色開發(fā)是緩解我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)性失衡矛盾的重要途徑

目前，我國(guó)正大快步地走在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的"四化"建設(shè)道路上。從自然資源的消耗角度來(lái)看，工業(yè)化階段伴隨著各種自然資源的大量消耗[6]。就工業(yè)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金屬礦產(chǎn)資源消費(fèi)規(guī)律這一議題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家一百多年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究。研究得到的結(jié)論是：一國(guó)的基本金屬消費(fèi)量與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，在工業(yè)化階段，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，一國(guó)或地區(qū)金屬礦產(chǎn)資源消費(fèi)量也持續(xù)迅速增長(zhǎng)[7]。這種關(guān)系具體表現(xiàn)為：工業(yè)化進(jìn)程中，金屬消費(fèi)總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)呈S形曲線關(guān)系――農(nóng)業(yè)社會(huì)中，金屬資源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間未呈現(xiàn)明確的關(guān)系；前工業(yè)化階段，金屬資源的人均消費(fèi)開始增長(zhǎng)；工業(yè)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段， GDP 呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，與此同時(shí)，金屬資源消費(fèi)總量也同步顯著增長(zhǎng)；進(jìn)入工業(yè)化階段的成熟期，盡管GDP仍在持續(xù)增長(zhǎng)，但金屬資源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)速度趨緩，并在某一GDP 值(工業(yè)化基本完成)時(shí)達(dá)到值；而進(jìn)入到后工業(yè)化階段，金屬資源消費(fèi)總量不再增長(zhǎng)或緩慢下降(詳見圖1-1)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的第二個(gè)規(guī)律是：人均金屬消費(fèi)量與工業(yè)化進(jìn)程間存在密切聯(lián)系，在前工業(yè)化階段，粗鋼等金屬的人均金屬消費(fèi)量達(dá)到；工業(yè)化階段則對(duì)應(yīng)著銅鋁等基本金屬的人均金屬消費(fèi)量；而稀有金屬等金屬資源的人均消費(fèi)總量峰值則會(huì)在后工業(yè)化階段出現(xiàn)(詳見圖1-2)[8，9]。

圖1-1發(fā)達(dá)國(guó)家金屬消費(fèi)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系圖

圖1-2發(fā)達(dá)國(guó)家人均金屬消費(fèi)量與工業(yè)化發(fā)展階段的關(guān)系

20世紀(jì)90年代初，我國(guó)開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，金屬資源消費(fèi)量隨之顯著增加。大量的數(shù)據(jù)顯示，處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國(guó)金屬資源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間也存在與發(fā)達(dá)國(guó)家類似的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系(詳見圖1-3)。

圖1-32001～2010年我國(guó)銅、鋁、鉛、鋅消費(fèi)量數(shù)據(jù)圖

既然我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)金屬資源存在大量的需求，那么我國(guó)金屬資源的供給情況又如何呢？令人憂慮的是，我國(guó)金屬資源的基礎(chǔ)條件并不樂(lè)觀，金屬礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)性失衡矛盾突出。從資源總量上看，我國(guó)的確是金屬礦產(chǎn)資源較為豐富的大國(guó)――對(duì)于世界上已發(fā)現(xiàn)的金屬礦產(chǎn)，我國(guó)基本都有探明儲(chǔ)量。其中，鎢、錫、銻、稀土、鉭、鈦的探明儲(chǔ)量居世界位；釩、鉬、鈮、鈹、鋰的探明儲(chǔ)量居世界第二位；鋅的探明儲(chǔ)量居世界第四位；鐵、鉛、金、銀等的探明儲(chǔ)量居世界第五位[10]。

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