本書為"第六屆中國破產法論壇"的部分成果展示。從破產申請與受理,執行程序、強制清算程序與破產程序的銜接,簡易破產程序三個方面研究和探討了企業破產實務和理論前沿問題,較為地反映了目前我國破產法理論與實務中出現的新問題、新思想,有利于促進我們對破產法理論與實務問題的進一步研究,同時書中收錄了第六屆破產法論壇的文字實錄。
一、企業的挽救制度
完善我國破產保護制度的若干思考韓長印張亞楠
無錫尚德太陽能電力有限公司破產重整案評析蔣馨葉
破產重整制度之"填白"路徑思考
——以多元價值的兼容并蓄為要訣陸曉燕
企業挽救程序在房地產企業破產中的適用與完善徐根才
論優先原則的法律適用
——以我國上市公司為研究樣本丁燕
重整計劃執行中的爭議問題及應對思路尹正友
論上市公司重整中的股東權益唐旭超
論破產重整中公司治理法律機制的建構宋玉霞
從司法實務角度談破產重整制度若干問題的完善李慧
上市公司破產重整中出資人權益的懲罰性調整張慧寧黃斌
破產重整與司法外重組之比較分析高美麗
基于控制權視角的債務人自行管理制度研究許勝鋒張生
德國債務人自行管理授予制度改革及其啟示何旺翔
論我國破產重整程序中的債務人自行管理模式
——以JY集團重整案為視角李樂黃兆銘
破產重整DIP融資制度研究張思明
破產重整下會計師的新角色
——獨立的綜合性財務顧問曹春燁
重整程序中的投資人招募制度設計孔維璌
公司清算、和解與重整中資本的規制建議宋全勝
破產宣告后的和解問題研究王鋼丁立波
二、實質合并破產與人格否認
融合與再造:關聯企業破產規則探究
——基于實質合并規則的雙重漸進歷程徐艷盧安林
關于財產混同時一人公司破產程序的思考
——以《公司法》第63條為基礎康臨芳馬超雄
關聯企業破產案件審理過程中的相關問題肖彬
分別受理、集中清償模式下的實質合并案例研究陸曉燕
三、債務人財產與破產債權
解除待履行合同的溯及力研究
——以完善《企業破產法》第十八條為切入點蔣怡琴
破產法上的合同繼續履行若干實務問題探析敬志恒
扣劃至法院賬戶的執行款是否屬于破產財產問題研究李薦
債務人財產變價原則的確立與完善關憲法張鵬
論大規模侵權事件中消費者侵權債權的保護
——以三鹿奶粉事件為起點郭婭麗
論破產清算中擔保物權實現的限制
——以民法體系下實現之不同為視角程順增
破產法中稅收優先權制度之檢討與重構
——以人本主義為視角唐紅
房地產企業破產債權清償順序的反思與重構張越鋒何艷春
破產債權受償順序的司法實踐考察
——以"整體主義"思維為分析框架陳立兵陳夢群
勞動者權益保護在破產程序中的困局與應對顧妍錢菲
四、破產程序中的法律責任與個人破產立法
公司破產與董事對債權人的義務和責任郭丁銘
企業瀕臨破產時與破產重整程序中的董事信義義務研究楊光
從幕后到臺前
——論破產企業高管的民事責任趙玉東
論股東在破產清算程序被迫終結后的責任承擔
——以有限責任公司破產為研究范疇王哲鄒玉玲
個人破產立法問題研究陳業
論我國個人破產免責制度的構建王巧璐
我國個人破產立法中的阻礙因素與制度構建黎中越
五、破產法中的其他問題
政府在企業破產審判中的定位及職能
浙江省溫州市中級人民法院課題組
論風險社會下司法權與行政權在破產機制中的協調
——以政府先行墊付破產企業工資問題研究為切入戴晶瑩
房地產企業破產案件處置困難的原因及應對建議
——以溫州房地產破產案件審理情況為視角胡丕敢林壽兵黃海鷗陳旭
論我國破產法信息披露制度的完善陳卓旎
陽光之槌敲開司法暗箱
——網絡司法拍賣之進路分析與困境消解王麗平姚強
交流與協作:論集團公司跨境破產的新發展龔新怡
美國地方政府破產制度的研究及其啟示
——基于文獻綜述的分析王鵬
六、觀點摘要
對企業破產立案中相關疑難問題的分析河南千業律師事務所
建立專業破產法庭的構想尹正友
法院依職權將相關執行程序轉入破產程序的制度構建馬振榮
關于執行不能轉破產的相關思考陳婷婷
對執行程序依職權轉破產程序的法律思考周玉峰執行不能與破產程序的良性轉換
——法院依職權啟動破產制度陸薇
結合執行制度完善債權人強制清算制度韓躍東
論破產程序的簡易化與審判效率的提高湯志遠
以效率的視角構建破產簡易程序賈文宇
簡易破產程序研究李娟高倩
構建破產簡易程序的現實必要性研究張海劉群
論破產案件簡化審理程序下的管理人葉希希
我國破產法上破產管理人制度研究龍為
論企業破產中的股東責任及個人破產的問題韓勵貞方俊
論破產程序中的稅收籌劃宋小毛耿棟
2013年11月,黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》,決定明確提出,要"健全優勝劣汰市場化退出機制,完善企業破產制度","建設統一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎"。2014年10月,黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于推進依法治國若干重大問題的決定》再次指出,"社會主義市場經濟本質上是法治經濟","使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,完善社會主義市場經濟法律制度"。
破產法是社會主義市場經濟法律制度的重要組成部分,也是評價市場經濟完善程度的重要標志。在推進依法治國的新形勢下,機遇與挑戰并存。機遇來自日益廣闊的市場需求和適用前景,挑戰來自漸趨成熟的市場經濟對破產法更高水準的要求。易言之,中國破產法面臨著解決實施中的難題(如完善企業破產法律制度)和填補立法空白(如構建個人破產制度)的雙重任務。
2014年11月1~2日,"第六屆中國破產法論壇"在北京隆重召開,較高人民法院副院長奚曉明大法官出席開幕式并發表了主旨演講。奚曉明副院長在論壇上指出,企業破產法是保障市場經濟秩序的基礎性法律,為企業退出、企業拯救提供了法治化路徑。在當前國內經濟轉型升級步伐加快,大量企業出現經營困難、陷入債務危機的情況下,應當更加重視破產法的作用,加強破產制度的適用,通過實踐探索不斷推進破產制度的完善。破產案件"啟動難"問題直接制約破產制度作用的發揮。為破解這一頑疾,較高人民法院近期主要做了以下幾方面的工作:一是探索建立人民法院依職權將執行程序轉入破產程序的制度,以充分發揮破產程序在平等保護債權人利益等方面的作用;二是對企業破產案件獲得配套措施扶持提出司法建議,推動相關配套政策和制度的完善;三是根據破產案件審判工作特點,推動建立科學合理的破產案件績效考核機制,充分調動破產審判的積極性和創造性。奚曉明副院長強調,人民法院應當圍繞以下內容開展破產審判改革試點工作:一是改革現有破產審判機制,探索設立專門的破產審判庭,強化破產審判的專業性;二是構建完善的破產管理人管理規范,形成結構統一、內容完整、邏輯嚴密、實用性強的制度體系。此外,還應就破產扶助專項基金制度、企業破產案件審理所涉社會問題"政府與法院聯動"解決機制、破產簡易審理程序等進行探索,推動破產案件審判方式不斷完善。
"第六屆中國破產法論壇"由較高人民法院民二庭、中國人民大學破產法研究中心、中華全國律師協會破產與重組專業委員會和北京市破產法學會共同主辦,北京市煒衡律師事務所、北京市金杜律師事務所、山東省法學會企業破產與重組研究會、北京市中倫(深圳)律師事務所、中泓晟泰企業重整顧問(北京)有限公司等單位協辦。本屆論壇主題聚焦于前述機遇與挑戰雙重任務,致力于推動中國破產法的進步,具體包括四個方面的議題:"破產程序與執行程序、強制清算程序的關系"、"破產程序的簡易化與審判的提高"、"企業挽救程序的適用與完善"和"企業破產中的股東等個人責任及個人破產立法問題"。
《破產法論壇》第九輯、第十輯是"第六屆中國破產法論壇"研究成果的精選集萃。本屆論壇共收到141篇參會論文,許多論文都非常,但由于文集一書篇幅有限,盡管已分兩輯出版,并設置了"觀點摘要"欄目,依然有不少論文未能收錄進來,在此深表歉意,并對所有入選和未入選論文的作者表示誠摯的謝意,亦對參與文集編輯工作的中國人民大學法學院碩士研究生胡瑜、王巧璐、游思穎等同學表示感謝!
"中國破產法論壇"已經成為國內破產法領域最主要的學術交流平臺,形成了兩年召開一次大規模會議和期間舉辦若干次規模較小的"中國破產法論壇專題研討會"的慣例,研究成果將以專項調研報告的形式遞交給國家立法和司法機關,以供決策參考。論壇的成果是全體從事破產法研究與實務的同仁的智慧結晶。正是在全體同仁的大力支持和熱情參與之下,"中國破產法論壇"及其依托的網絡平臺——中國破產法論壇網(網址:wwwbblsorgcn)才能日益發展、成熟、壯大。作為論壇組委會主任,我感覺到一種崇高的歷史使命,不敢有絲毫懈怠,唯愿能與全體同仁在法治的春天里繼續開拓創新,推動中國破產法的不斷完善與進步!