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靠前章 緒論

靠前節(jié) 研究背景及意義

一、研究背景

(一)生態(tài)系統(tǒng)退化是影響社會福祉提高的核心問題之一

生態(tài)系統(tǒng)是生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的統(tǒng)一，是地球生物圈物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化和信息傳遞的結(jié)構(gòu)單元。生態(tài)系統(tǒng)不僅維持著地球生命與自然環(huán)境之間的動態(tài)平衡，而且為社會經(jīng)濟繁榮和可持續(xù)發(fā)展提供基本動力(WRI，2003)。在世界經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，隨著社會生產(chǎn)對自然資源的需求總量和消費規(guī)模的不斷擴大，越發(fā)強烈的累積壓力給自然生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況帶來了嚴(yán)重影響。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，人類對自然資源的需求量自1966年以來已經(jīng)翻了一番。在過去的20年間，挑選自然資源開采總量上升了約41%，目前人們正在使用相當(dāng)于1.5個地球的資源來維持生活。如果按當(dāng)前的模式預(yù)測，到2030年，人類將需要2個地球的資源來滿足每年的發(fā)展需求(WWF，2012)。

生態(tài)系統(tǒng)與社會福祉之間存在著復(fù)雜而緊密的聯(lián)系，生態(tài)系統(tǒng)提供的各項服務(wù)能夠滿足人類和社會發(fā)展所必需的各種物質(zhì)與非物質(zhì)需求。然而，在開發(fā)利用自然資源的過程中，人類卻往往因只顧眼前利益、缺乏全局和長遠(yuǎn)視角而對自然資源進行過度的索取與消耗，由此造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染不但超出自然生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)機制的承受閾值，而且導(dǎo)致許多國家和地區(qū)面臨著貧困加劇與發(fā)展受阻的問題(MA，2005)。人類對自然資源的利用方式及利用程度不但直接作用于生態(tài)系統(tǒng)本身，而且生態(tài)系統(tǒng)由此得到的反饋會反作用于社會福祉狀況的改變。遺憾的是，長期以來，這種存在于生態(tài)系統(tǒng)與社會福祉之間此消彼長的相互作用機制并未得到人類的充分重視，兩者之間矛盾的日益激化也正在導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)為人類社會提供可持續(xù)發(fā)展的多樣化機遇面臨著重重困境(UN，2011)。

公平、可持續(xù)的社會福祉條件很大程度上取決于與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之間的各種聯(lián)系。MA(2008)研究指出，受長期的、強烈的人類活動影響，挑選大約60%的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)已經(jīng)降級或正在進行不可持續(xù)的利用，而這些服務(wù)的變化很終將會通過多種方式作用于社會福祉狀況的改變。目前，生態(tài)系統(tǒng)破壞已經(jīng)作為影響社會穩(wěn)定、加劇貧富差距、限制經(jīng)濟發(fā)展和威脅糧食安全等諸多社會福祉問題產(chǎn)生的很根本原因，而掠奪式的自然資源利用方式也正在使這一系列問題在一些國家和地區(qū)，特別是在發(fā)展中國家的農(nóng)村地區(qū)和不發(fā)達(dá)國家中變得越發(fā)嚴(yán)重(WRI，2008)。人類活動給生態(tài)系統(tǒng)帶來的壓力具有累積效應(yīng)，如何扭轉(zhuǎn)自然生態(tài)系統(tǒng)不斷退化的趨勢以及如何可持續(xù)地利用各項生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)來作用于社會福祉狀況的改善已經(jīng)成為全世界共同面臨的嚴(yán)峻課題。

(二)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估是相關(guān)環(huán)境決策制定的重要科學(xué)依據(jù)

自然生態(tài)系統(tǒng)的保護及恢復(fù)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)利用需要通過相關(guān)環(huán)境決策的制定加以保障。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估是決策者獲取相關(guān)信息的重要途徑，它不但有助于提高公眾及決策者對于自然生態(tài)系統(tǒng)的運行、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的產(chǎn)生、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)促進社會福祉提高、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估等許多復(fù)雜問題的認(rèn)識，而且方便決策者權(quán)衡不同機制響應(yīng)下的各方面的利弊關(guān)系，以確保將必要的信息納入環(huán)境決策的制定考量中，從而通過環(huán)境決策的制定和實施來保障生態(tài)系統(tǒng)向不斷多樣化的社會持續(xù)提供各種產(chǎn)品和服務(wù)(Jensen and Everett，1994；Van and Verbeek，2004；Daily and Matson，2008；Pereira et al.，2010)。

環(huán)境決策的制定與實施旨在保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)維持在可持續(xù)利用層面的同時將社會福祉水平挑選化，既強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，也強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)生產(chǎn)的可持續(xù)性(Christensen et al.，1996)。缺少長遠(yuǎn)視角的決策措施將無法適用于未來的時代背景，局部的生態(tài)系統(tǒng)管理方式也將與較大尺度下的管理方式相矛盾，因此相對完善的環(huán)境管理政策就需要對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進行的評估，以便于決策者及時把握動態(tài)信息，不斷促進相關(guān)決策的制定和改革(Perrings et al.，2011)。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估是相關(guān)環(huán)境決策制定過程中的基礎(chǔ)性研究工作。以往的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估工作無論在時間上還是在空間上均存在著研究尺度不的問題，這就導(dǎo)致了評估過程中難以權(quán)衡不同部門、不同時空尺度、不同社會經(jīng)濟發(fā)展背景下的各相關(guān)方利弊關(guān)系，從而造成生態(tài)系統(tǒng)管理總是存在著多頭管理、互相牽制、各自為營的管理局面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估應(yīng)當(dāng)集成生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的多方面考量，決策者也需要對相關(guān)的有限信息進行提取，這樣才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的密切匹配，從而避免以犧牲環(huán)境為代價而一味地追求經(jīng)濟利益的管理現(xiàn)象的發(fā)生(Fisher and Turner，2008)。

(三)生態(tài)系統(tǒng)保護是提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢的主要路徑

當(dāng)前，我國許多城市和地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大壓力。特別對于一些資源型城市，作為國家基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，經(jīng)過長期的資源過度開采，這些城市均出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、替代產(chǎn)業(yè)少、失業(yè)人口陡增、生態(tài)環(huán)境破壞等問題(張秀生和陳先勇，2001；董鎖成等，2007；徐君等，2015)。"煤竭城衰""礦竭城衰""油竭城衰"的壓力導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟發(fā)展"新常態(tài)"背景下，資源型城市的轉(zhuǎn)型是應(yīng)對"增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期"三期疊加的重要舉措(周生賢，2015)。

在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，由于經(jīng)常受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、科技和信息資源等，轉(zhuǎn)型升級過程往往十分艱辛和緩慢。綠色發(fā)展是資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專享途徑。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為經(jīng)濟活動和商品價值形成的要素，可以在適度開發(fā)過程中將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，借力資源環(huán)境供給側(cè)改革，提高生態(tài)資源的價值輸出能力，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供內(nèi)生動力，從而加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，更好地促進百姓受益，更好地體現(xiàn)改革含金量，保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展(周菲菲，2016)。

依托于自然資源的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展是近年來許多城市和地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)與突破口，將城市的歷史文化元素融入生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中，尊重自然與文化的異質(zhì)性，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境與謀富當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，倡導(dǎo)人們認(rèn)識自然、享受自然、保護自然，從自然生態(tài)系統(tǒng)保護中尋求彈性較大、適應(yīng)能力較強的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式不但能夠加強地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，而且能夠顯著提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢(宋瑞，2005；劉雪梅和保繼剛，2005)。

二、研究意義

(一)理論意義

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會福祉之間存在著復(fù)雜而緊密的聯(lián)系，兩者所涉及的生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)之間的相互作用會引發(fā)各種社會、經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象，為此相關(guān)信息的管理、分析及解釋就成為了這一領(lǐng)域相關(guān)研究的關(guān)鍵。

不同地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的演變過程具有其自身的特殊性，綜合、、地評估生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會福祉之間的關(guān)系具有十分重要的理論研究價值，此領(lǐng)域的研究工作不但可以通過強化相關(guān)領(lǐng)域知識和環(huán)境決策之間的聯(lián)系來整合現(xiàn)有評估成果，以確保在今后的評估工作中認(rèn)清生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會福祉關(guān)系的核心問題，而且有助于正確處理好各組分之間的關(guān)系，避免政府失效、決策失敗等問題的產(chǎn)生。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會福祉關(guān)系評估要著眼于社會系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，在保障自然生態(tài)系統(tǒng)長期生產(chǎn)力的條件下，為今后采取必要的決策措施以提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)供給，為依托于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會福祉狀況的改善奠定科學(xué)基礎(chǔ)。跨領(lǐng)域、跨學(xué)科是這項研究工作固有的屬性，它涉及生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的理論內(nèi)容和方法。本書嘗試通過將地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科理論方法應(yīng)用于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與社會福祉關(guān)系的評估中，提出相應(yīng)的理論研究框架，以期在豐富自然資源可持續(xù)利用與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究內(nèi)容的同時，為實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)保護與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)利用提供寶貴的科學(xué)借鑒。

(二)實踐意義

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對社會福祉的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等諸多方面，但由于多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并沒有在市場環(huán)境中進行交易，所以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對于社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)以及其蘊涵的巨大經(jīng)濟價值并沒有在傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算中得到充分體現(xiàn)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估作為一種決策工具，其目的在于通過很簡單直接的表現(xiàn)形式來量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對社會福祉的全部貢獻(xiàn)，意義則體現(xiàn)在不但可以有效地反映出生態(tài)系統(tǒng)退化可能帶來的經(jīng)濟損失以及生態(tài)系統(tǒng)保護與治理的社會成本，而且有助于公眾和決策者了解不同生態(tài)系統(tǒng)管理方式的激勵機制與可能的實施效果，從而為相關(guān)環(huán)境決策的制定提供指導(dǎo)性幫助，促進綠色國民經(jīng)濟核算體系的建立。

我國許多地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)都是在長期的大規(guī)模開發(fā)過程中逐漸退化的，自然資源的不斷退化不但帶來了生物多樣性減少、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、水土流失加重等一系列生態(tài)環(huán)境問題，而且嚴(yán)重制約著可持續(xù)發(fā)展進程的推進和社會福祉的進一步提高。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會福祉效應(yīng)研究，特別是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估，是促進自然生態(tài)系統(tǒng)保護、提高地區(qū)發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)性研究工作。由于我國以往大多數(shù)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估工作主要停留在靜態(tài)分析層面，表達(dá)的多是自然生態(tài)系統(tǒng)變化過程的部分片斷，沒有在相關(guān)的環(huán)境決策制定中占據(jù)足夠的分量，也就造成了評估工作與決策工作互相脫節(jié)的局面。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會福祉效應(yīng)的動態(tài)評估不但能夠增強研究結(jié)果的時效性，而且可以反映生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的長期變化趨勢及對社會福祉的長期影響，因此，有利于決策者對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)動態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展之間平衡點的把握，便于對不同發(fā)展情景下可能的相關(guān)決策進行路徑對比，提高管理效率。此外，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會福祉效應(yīng)貨幣化不但能夠反映出社會現(xiàn)實，傳達(dá)社會發(fā)展所需要的政策，而且可以清晰地表達(dá)自然資源在促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中所能展現(xiàn)的多樣化機會以及豐裕的社會經(jīng)濟利益。

第二節(jié) 靠前外研究進展

一、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會福祉效應(yīng)相關(guān)研究

(一)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究

1. 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念及內(nèi)涵

人類的發(fā)展史就是一部人與自然的關(guān)系史，無論是在人類發(fā)展的哪一個階段，人類都是從自然界索取維持自身生存和發(fā)展的資源，不同的只是在不同階段表現(xiàn)出的索取方式和索取程度的不同(申曙光，1994)。隨著人口數(shù)量的不斷增長以及社會生產(chǎn)力的不斷飛躍，人類對自然界的干擾日益強烈，環(huán)境污染、資源耗竭等問題相繼涌現(xiàn)。面對自然生態(tài)系統(tǒng)健康程度的日益惡化，人類開始審視自身對自然資源的利用方式并逐漸意識到自然生態(tài)系統(tǒng)對自身福祉和社會發(fā)展的重要性。由此，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的社會福祉效應(yīng)等相關(guān)研究相繼展開。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的產(chǎn)生先后經(jīng)歷了"環(huán)境服務(wù)(SCEP，1970)—自然服務(wù)(Holdren and Ehrlich，1974；Westman，1977)—生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(Ehrlich P and Ehrlich A，1981)"的發(fā)展過程，其中環(huán)境服務(wù)和自然服務(wù)概念的相繼出現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念的產(chǎn)生奠定了十分必要的理論基礎(chǔ)。1981年，"生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)"的概念搶先發(fā)售出現(xiàn)在Ehrlich P和Ehrlich A所著的Extinction：The Causes and Consequences of the Disappearance of Species一書中，此后伴隨著人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)認(rèn)識的不斷深入，這一概念的內(nèi)涵逐漸得到了豐富和發(fā)展。

許多學(xué)者和機構(gòu)曾對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念進行過定義，但由于不同領(lǐng)域的研究背景、研究目的以及研究內(nèi)容的不同，定義的角度和方式也不盡相同。縱觀國外此領(lǐng)域的相關(guān)研究，目前較具代表性的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念主要有以下幾種，如表1-1所示。

表1-1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定義

學(xué)術(shù)界對于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)定義的表述曾出現(xiàn)過激烈的爭論，這主要是因為Boyd(2007)提出的定義引起的質(zhì)