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學(xué)習(xí)憲法的學(xué)者，如果只讀過(guò)法律學(xué)者的評(píng)論，是很難把憲法當(dāng)作經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)看待的。他們會(huì)認(rèn)為憲法沒(méi)有對(duì)投票人或公職人員設(shè)置財(cái)產(chǎn)資格；沒(méi)有給出社會(huì)任何經(jīng)濟(jì)團(tuán)體外在的區(qū)分；沒(méi)有提及授予任何階級(jí)特殊優(yōu)待。憲法是沒(méi)有感情的，比如沒(méi)有受到1791年法國(guó)憲法的動(dòng)搖；憲法的語(yǔ)言是冷淡、正式和嚴(yán)肅的。

憲法的真正本質(zhì)沒(méi)有在對(duì)其條例的檢查中表現(xiàn)出來(lái)，只是作為簡(jiǎn)單的法律主張；但是通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)大量書(shū)信、現(xiàn)代報(bào)紙和宣傳冊(cè)、費(fèi)城聯(lián)邦大會(huì)的辯論記錄和一些州議會(huì)記錄，特別是在憲法的爭(zhēng)斗中廣泛流傳的《聯(lián)邦黨人》的仔細(xì)研究，是可以見(jiàn)到憲法本質(zhì)的。通過(guò)信件可以展示憲法補(bǔ)救的明確缺陷；費(fèi)城大會(huì)的記錄解釋了在經(jīng)濟(jì)利益的壓力下政府框架構(gòu)建的大量步驟；冊(cè)頁(yè)和報(bào)紙揭露了在憲法通過(guò)問(wèn)題上爭(zhēng)辯者的想法；《聯(lián)邦黨人》展示了三位當(dāng)時(shí)最有深度的思想家漢密爾頓、麥迪遜和杰伊構(gòu)思的新體系政治學(xué)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這些關(guān)于憲法的經(jīng)濟(jì)特性的來(lái)源中最有啟發(fā)性的是聯(lián)邦大會(huì)辯論記錄，它到我們手里時(shí)是不完整的；費(fèi)城大會(huì)創(chuàng)立的一些政府條例反映了對(duì)物質(zhì)力量的深入對(duì)待，要求對(duì)根據(jù)這里呈現(xiàn)的大利益的會(huì)議記錄歷史進(jìn)行重新書(shū)寫。但是整卷幾乎沒(méi)有足以展現(xiàn)這樣調(diào)查的結(jié)果，該特性的實(shí)現(xiàn)也相應(yīng)是不可能的事。

另一方面，《聯(lián)邦黨人》以相對(duì)簡(jiǎn)單和系統(tǒng)的形式介紹憲法的經(jīng)濟(jì)解釋，作者熟知制憲者的想法，詳細(xì)說(shuō)明了新政府的政治學(xué)。由漢密爾頓、麥迪遜和杰伊共同創(chuàng)作的論證，事實(shí)上是所有語(yǔ)言的政治學(xué)經(jīng)濟(jì)解釋中最的作品；了解憲法是一部經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的人幾乎無(wú)法超越這部作品了。作者的語(yǔ)氣有些像他們?cè)诤粲跬镀比伺鷾?zhǔn)憲法，但是同時(shí)，由于環(huán)境的力量，他們被迫說(shuō)服大經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，保障和力量依靠于新體系的通過(guò)。

當(dāng)然，每一次根本性的請(qǐng)求都是為了一些物質(zhì)和實(shí)質(zhì)上的利益。有時(shí)請(qǐng)求是面對(duì)所有人的，以對(duì)抗入侵軍隊(duì)和歐洲聯(lián)盟的保護(hù)為理由。有時(shí)是對(duì)商人階級(jí)，他們的生意毀在邦聯(lián)的罪惡前。現(xiàn)在是對(duì)債權(quán)人，他們對(duì)抗紙幣和土地攻擊，尋找救濟(jì)；是對(duì)聯(lián)邦債券持有人，他們的債券不斷貶值，價(jià)值已經(jīng)快消失了。但尤其是動(dòng)產(chǎn)所有人的請(qǐng)求，他們急于找到方法來(lái)對(duì)抗對(duì)民主校正的攻擊，并且《聯(lián)邦黨人》的作者給出了他們強(qiáng)有力的論據(jù)來(lái)贊成憲法的批準(zhǔn)。新政府的構(gòu)建細(xì)節(jié)還有待商榷，有些改革者對(duì)新政府甚至有反感；但是，麥迪遜和漢密爾頓都知道與依賴于上層建筑的穩(wěn)妥基礎(chǔ)相比，這些都只是附帶事件。

在閱讀這部杰出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作時(shí)，我們需要記住，正如作者所描述的，這個(gè)體系是由兩大根本部分——積極部分和消極部分而組成的，這很重要。

1. 政府被授予一些積極的權(quán)力，但是如此構(gòu)建是為了破壞多數(shù)原則的力量以及阻止少數(shù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的入侵。

2. 州議會(huì)的限制條件也積極地攻擊資本收益。

在一些情況下，政府行動(dòng)是執(zhí)政黨的直接利益；無(wú)論何時(shí)執(zhí)政黨希望通過(guò)政府運(yùn)作獲得經(jīng)濟(jì)收益，擁有這種權(quán)力的體系是必要的。

例子可以在保護(hù)性關(guān)稅、船舶津貼、政府撥給鐵路土地、河流和港口改進(jìn)以及所謂的“家長(zhǎng)式作風(fēng)的”立法目錄。當(dāng)然，可能在任何具體法案中“共同利益”都是表面的目的；但是共同利益是被動(dòng)能力，并且除非我們知道誰(shuí)會(huì)從當(dāng)中獲得收益，否則就毫無(wú)意義。這樣分析的時(shí)候，我們就可以知道誰(shuí)是直接受益人和遠(yuǎn)程受益人；前者通常會(huì)在保障立法中成為積極因素，比如華盛頓的關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)中提倡者的經(jīng)濟(jì)利益。

另一面，支配利益通常從預(yù)防政府行為和積極幫助中獲益。他們能夠在法律規(guī)定范圍內(nèi)照顧好自己的需求。當(dāng)然，大部分財(cái)產(chǎn)所有人會(huì)擔(dān)心積極的政府行為，和他們對(duì)無(wú)法保障有益的立法同樣擔(dān)心，特別是當(dāng)私人財(cái)產(chǎn)的范圍延伸到每一種有形和無(wú)形資產(chǎn)時(shí)。這一點(diǎn)由漢密爾頓清晰地提出來(lái)：

“阻止劣質(zhì)法律的能力也包括了阻止法律的能力……但是這個(gè)缺陷對(duì)于那些能夠恰當(dāng)?shù)毓浪惴芍蟹磸?fù)無(wú)常和突變帶來(lái)的損害的人影響極小，這也正組成了我們政府的特征和精神上較大缺點(diǎn)。他們會(huì)考慮所有機(jī)構(gòu)，通過(guò)估算來(lái)限制立法的無(wú)節(jié)制；無(wú)論事物在任何特定時(shí)期發(fā)生，讓其保持同樣狀態(tài)，可能帶來(lái)的好處比壞處更多……因抑制一些法律帶來(lái)的傷害可以通過(guò)阻止大量劣質(zhì)法律來(lái)彌補(bǔ)。”