黑惡勢力犯罪是影響社會穩定的一顆"毒瘤"。受國內、國際多種因素影響,我國黑惡勢力犯罪活躍、多發的基本態勢在短期內不會改變。此類犯罪組織化程度較高,又與各種社會治安問題交織,破壞力成倍增加,嚴重威脅人民群眾的生命、財產安全。2009年12月,較高人民法院與較高人民檢察院、公安部聯合下發了《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》,初步解決了一批實踐中爭議較大的問題,對于指導審判工作發揮了重要作
用。
為依法懲治黑惡勢力犯罪,《中華人民共和國刑法修正案(八)》對刑法第二百九十四條規定的黑社會性質組織犯罪作了修改。一是根據黑社會性質組織的成員在組織中的不同地位、作用,修改了法定刑幅度,加重了組織者、領導者的刑罰,體現區別對待、從嚴懲處精神;二是增加規定了財產刑,為鏟除黑社會性質組織再犯罪的經濟基礎提供了法律依據;三是提高了國家機關工作人員包庇或者縱容黑社會性質組織的刑罰,加大懲處"保護傘"的力度;四是將立法解釋規定的黑社會性質組織應當同時具備的四個特征納入了刑法條文。同時,2012年刑事訴訟法的修正,也對辦理黑社會性質組織犯罪案件提出了更為嚴格的要求。審判實踐中,各地法院普遍反映,由于黑社會性質組織犯罪涉及的法律關系復雜,公檢法等機關在辦案過程中對政策把握、黑社會性質組織"四個特征"的認定、涉案財產處置等方面還存在不同認識,開庭審判工作也面臨一些新情況、新問題,亟須進一步厘清標準、統一認識、凝聚共識。
面對新的形勢和任務,為進一步加強黑社會性質組織犯罪案件的審判工作,較高人民法院于2015年9月召開了全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會。會議就如何加強打黑除惡審判工作進行了經驗交流,并對當前審判工作中存在的新情況、新問題進行了、系統地歸納整理,對如何進一步明確和統一司法標準進行了深入研討。2015年10月,較高人民法院印發了《全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會紀要》,為審理相關案件提供了具有可操作性的規范指引。
為便于理解、適用刑法和2009年、2015年兩個紀要的規定,為司法人員辦理黑社會性質組織犯罪案件提供有針對性和性的業務指導和辦案參考,經較高人民法院《刑事審判參考》主編會研究決定,我們編輯了本期辦理黑社會性質組織犯罪案件專輯。本專輯共設以下4個欄目:
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