本書結(jié)合民事訴訟法，對出臺的民事訴訟法司法解釋，分專題進(jìn)行了較為詳細(xì)的講解，以期為全體民事審判工作人員和律師、民事案件當(dāng)事人提供一本簡明而實(shí)用的教材。本書并非對民事訴訟法和民事訴訟法解釋的逐條釋義，而是立足于一定的高度，將民事訴訟法和民事訴訟法解釋的規(guī)定高度糅合，盡可能簡明地回答讀者在民事訴訟程序中可能遇到的適用方面的疑難問題。需要強(qiáng)調(diào)的是，本書的每一位撰稿人，均直接參與了民事訴訟法和民事訴訟法解釋的起草和論證過程，對法律和司法解釋出臺的背景、修改的理由、適用的關(guān)鍵等甚為了解。在寫作分工上，本書也做到了誰負(fù)責(zé)法律和司法解釋的起草和論證工作，誰就負(fù)責(zé)撰寫該部分的稿件。因此，本書對于和深度理解民事訴訟法尤其是民事訴訟法解釋的規(guī)定及其內(nèi)涵，將大有裨益。
人民法院《執(zhí)行規(guī)范理解與適用》一書由法院副院長江必新帶領(lǐng)的法院專家法官傾力編寫，撰稿人多為新民訴法解釋的起草人員，是法院次分專題對保全、執(zhí)行法律規(guī)范和疑難問題進(jìn)行深入系統(tǒng)適用解讀，直接體現(xiàn)法院對執(zhí)行問題的裁判觀點(diǎn)和司法導(dǎo)向。
本書能幫助法官、檢察官、律師、法務(wù)人員及法學(xué)院師生學(xué)習(xí)人民法院執(zhí)行規(guī)范的理解和適用，及時理解把握新民訴法解釋保全執(zhí)行制度的新規(guī)定、新導(dǎo)向。
江必新，西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士，北京大學(xué)法學(xué)博士。較高人民法院副院長，兼任中國法學(xué)會副會長、中國行為法學(xué)會會長、中南大學(xué)教授等職務(wù)。榮獲第二屆中國十大青年法學(xué)家、首屆當(dāng)代中國法學(xué)名家等稱號。出版"十八大與法治國家建設(shè)叢書"(共八本)、《國家治理現(xiàn)代化——十八屆三中全會〈決定〉重大問題研究》《行政法制的基本類型——行政與法的關(guān)系發(fā)展史》《中國法文化的淵源與流變》《行政訴訟問題研究》《民事訴訟的制度邏輯與理性構(gòu)建》等專著五十余部。在《中國社會科學(xué)》《求是》《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》《中國法學(xué)》《法學(xué)研究》等報(bào)刊發(fā)表文章二百余篇。承擔(dān)國家社科基金重大項(xiàng)目"加快建設(shè)法治中國研究"等多項(xiàng)重要課題。
本書編委會
主 編 江必新 較高人民法院副院長 二級大法官
撰稿人(以姓氏拼音為序
何東寧 較高人民法院執(zhí)行局行政執(zhí)行室主任
黃文藝 較高人民法院執(zhí)行局執(zhí)行信息室副主任
李相波 較高人民法院民事審判二庭法官
毛宜全 較高人民法院執(zhí)行局執(zhí)行督導(dǎo)室主任
邵長茂 較高人民法院辦公廳法官
司艷麗 較高人民法院研究室民事處副處長
宋春雨 較高人民法院民事審判一庭法官
孫祥壯 較高人民法院審判監(jiān)督庭審判長
吳兆祥 較高人民法院研究室民事處處長
肖 峰 較高人民法院民事審判一庭法官
及時章 保全
及時節(jié) 訴訟保全
2015年2月4日，《較高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱民訴法解釋)正式公布實(shí)施，對人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問題作了系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。民訴法解釋共分23章，552條，是較高人民法院有史以來?xiàng)l文最多、篇幅最長的司法解釋，是人民法院審判和執(zhí)行工作中適用最為廣泛的司法解釋，是較高人民法院貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神的重大舉措。為使讀者了解2015年民訴法解釋的修改情況，本部分重點(diǎn)介紹民訴法解釋的修改背景、指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容。
一、民訴法解釋的修改背景
民訴法解釋來源于豐富多彩的民事審判實(shí)踐。縱觀全國法院每年受理的案件，2013年為1300多萬件，其中民事案件為1200多萬件;2014年為1400多萬件，其中民事案件為1300多萬件。兩年的民事案件總數(shù)中，一審民商事案件有830多萬件，整個民事訴訟案件和執(zhí)行案件近1300萬件，占到85%以上。實(shí)踐是理論和制度之母。如此多的案件，既為司法解釋的起草提出了問題和需求，也為解決問題提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)和辦法。
2012年8月31日，十一屆全國人大常委會審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》(以下簡稱民訴法修改決定)，于2013年1月1日正式實(shí)施。民訴法修改決定是自1992年民事訴訟法實(shí)施以來，及時次修改，共有60條，修改條文近100處，新增加了誠實(shí)信用原則，新設(shè)了公益訴訟、第三人撤銷之訴、舉證期限、行為保全、小額訴訟、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)等多項(xiàng)重大訴訟制度，對民事訴訟原則、管轄制度、調(diào)解制度、證據(jù)制度、立案制度、簡易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行程序和涉外程序等均有重大修改完善。
為貫徹實(shí)施新的民事訴訟法，較高人民法院專門成立了修改后民事訴訟法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，立案、民庭、審監(jiān)、執(zhí)行、研究室、審管辦、法研所等相關(guān)庭室辦參加，研究室民事處設(shè)為小組辦公室。"在前期大量、深入調(diào)研基礎(chǔ)上，各地各部門和專家的多數(shù)意見是，較高院于1992年7月施行《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》，共320條)，至今已施行20余年。民事訴訟法兩次修改，但《意見》一直沒有修改過，已經(jīng)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。鑒于此次民事訴訟法修改內(nèi)容變化較大，涉及條文100多處，條文順序號也發(fā)生很大改變，建議我院盡早啟動對《意見》的修訂工作以滿足民事審判執(zhí)行工作迫切需要，回應(yīng)社會各界期待。"
2012年12月24日較高人民法院決定正式啟動民訴法解釋的起草工作，對1992年實(shí)施的《較高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱92年民訴意見)進(jìn)行修訂。民訴法解釋是對新民事訴訟法進(jìn)行的整體解釋。根據(jù)各方面的意見，較高人民法院決定起草統(tǒng)一的民訴法解釋。解釋既要針對2012年民事訴訟法新規(guī)定和修改的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化和明確，確保這些新制度的貫徹落實(shí);也要對長期以來，特別是92年民訴意見實(shí)施以來我院的司法解釋規(guī)定進(jìn)行梳理，實(shí)踐急需的，也一并規(guī)定在解釋中;還要根據(jù)民事訴訟實(shí)踐需要，對于審判執(zhí)行工作中爭議較大，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分，能夠形成統(tǒng)一認(rèn)識的相關(guān)問題，在解釋中予以規(guī)定。對于解釋條文數(shù)量大甚至需要單獨(dú)立法的，如執(zhí)行部分，政策性較強(qiáng)需要及時調(diào)整的如調(diào)解部分，以及各方面認(rèn)識爭議太大，目前無法規(guī)定在解釋中的一些個別問題，可以待時機(jī)成熟時，制定單獨(dú)的司法解釋。
……
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執(zhí)行規(guī)范理解與適用：最新民事訴訟法與民訴法解釋保全、執(zhí)行條，比較好的實(shí)務(wù)工具書。
