上海市高級人民法院為總結全市法院貫徹實施新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》的情況，組織編寫了本書。全書收集了近年來特別是新法實施以來全市法院審結的42個典型案例，既包括涉及新法適用的典型案例，也包括其他新類型、代表性案例。案例涵蓋海關、公安、城建、勞動和社會保障、市場監(jiān)督、金融監(jiān)管和政府信息公開等行政執(zhí)法領域，涉及十幾類不同的行政機關。本書對行政審判實踐和理論研究具有一定的借鑒和參考價值。
本書的出版正逢新修訂的《行政訴訟法》施行2周年。
茆榮華，本書主編，現(xiàn)任上海市高級人民法院副院長；
李健，本書副主編，現(xiàn)任上海市高級人民法院行政庭庭長。
序(1
前言(1
海關
1.海關行政處罰中的程序轉換及行政訴訟中域外證據(jù)的采信——杭州金菱印花有限公司不服中華人民共和國上海吳淞海關行政處罰決定案(3
公安
2.破壞小區(qū)業(yè)委會選舉行為的處理——朱某某不服上海市公安局長寧分局治安行政處罰、上海市公安局復議決定案(15
3.治安案件超期辦案的裁判方式——張某某不服上海市公安局嘉定分局行政不予處罰案(24
4.復議機關追加第三人但未通知其參與復議過程屬程序違法——康某某不服上海市公安局松江分局行政處罰決定、上海市松江區(qū)人民政府行政復議決定案(31
5.經(jīng)復議維持后提起訴訟的起訴期限的把握——張某某不服上海市公安局松江分局行政處罰決定案(41
6.規(guī)范性文件合法性審查的前提要件——朱某訴上海市公安局交通警察總隊要求履行法定職責及請求規(guī)范性文件一并審查案(49
7.建設工程消防竣工驗收行為的合法性審查——陸某某不服上海市寶山區(qū)公安消防支隊建設工程消防驗收案(60
城建
8.行政機關履行法定職責期限與拖延履行法定職責的判斷——上海新世界紫瀾門大酒店有限公司、上海紫瀾門實業(yè)發(fā)展有限公司要求上海市黃浦區(qū)規(guī)劃和土地管理局履行法定職責案(69
9.行政指導行為的識別與適用——上海冠好佳物業(yè)管理服務有限公司不服上海市虹口區(qū)住房保障和房屋管理局行政其他案(78
10.根據(jù)無權機關通知作出的協(xié)助執(zhí)行行為具有可訴性——上海朋鑫房地產(chǎn)有限公司不服上海市房地產(chǎn)登記處房地產(chǎn)權利限制登記行為案(88
11.一個行政行為產(chǎn)生兩個行政復議決定的審查方式——上海明中石化設備制造有限公司不服上海市浦東新區(qū)建設和交通委員會、上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會房屋拆遷期延長許可決定案(98
12.修改后《行政訴訟法》變更判決的適用——仇某某不服上海市浦東新區(qū)建設和交通委員會房屋拆遷裁決案(102
13.規(guī)范性文件附帶審查的要件及裁判方式——范古某等不服上海市靜安區(qū)人民政府房屋征收補償決定案(112
14.公平原則視角下行政補償行為裁判方式的創(chuàng)新性探索——高某珍不服上海市黃浦區(qū)人民政府房屋征收補償決定、上海市人民政府行政復議決定案(121
15.行政爭議實質解決中調解方式的運用——劉國某不服上海市黃浦區(qū)住房保障和房屋管理局房屋征收補償協(xié)議案(132
16. 行政機關行使行政協(xié)議單方解除權的條件——施某不服上海市閘北區(qū)住房保障和房屋管理局房屋征收補償協(xié)議糾紛案(142
17.實施立即代履行應當具有緊迫性——上海眾志建材經(jīng)營部不服上海市奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)人民政府立即代履行決定、上海市奉賢區(qū)人民政府行政復議決定案(151
18.違法拆房案件中原告所受損害的審查認定——俞某某不服上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)人民政府不予行政賠償決定案(161)勞動和社會保障
19.勞動行政部門對企業(yè)實行其他工時工作制申請的審批效力——錢某不服中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會其他工時工作制審批決定案(175
20.用人單位不因有不繳社會保險費約定而免責——上海頤品茶道有限公司不服上海市浦東新區(qū)人力資源和社會保障局勞動監(jiān)察案(184
21.正確理解工傷認定中的生死“48小時條款”——上海溫和足部保健服務部不服上海市普陀區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定案(192
22.訴訟中提供虛假證明材料如何處罰——宋某某不服上海市社會保險事業(yè)管理中心行政處理決定案(199
23.涉“傷與病”混合型工傷的致傷成因事實認定路徑——上海市檔案館不服上海市長寧區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定決定、上海市人力資源和社會保障局行政復議決定案(207
24.“上班突發(fā)疾病死亡”是否屬于工傷——上海津津文教用品有限公司不服上海市青浦區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定案(217
25.實質性影響行政相對人權利的過程性行政行為具有可訴性——陳某某不服上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局補正材料通知案(226)市場監(jiān)管
26.工商行政機關有權對經(jīng)營者違背購買者意愿附加不合理條件的行為進行處罰——上海金旋汽車服務有限公司不服上海市工商行政管理局奉賢分局行政處罰決定案
239
27.“行政過程”中各連續(xù)行為之間關聯(lián)性及其法律效力的認定——上海華優(yōu)化學品有限公司不服上海市酒類專賣管理局返還財物案(248
28.行政許可事項形式行為無需獲得許可——林萬某、鄭某某、林天某不服上海市金山區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處理告知案(256
29.行政機關作出行政行為須認定事實清楚、證據(jù)充分——馮某某不服上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報答復行政行為案(265
30.規(guī)范性文件設定的指定管轄能否直接作為變更管轄的依據(jù)——李某某不服上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局投訴舉報答復案(269)金融監(jiān)管
31.非房地產(chǎn)類外商投資企業(yè)禁止購買非自用房地產(chǎn)——鈺基國際貿(mào)易(上海)有限公司不服國家外匯管理局上海市分局行政處罰決定案(279
32.認定上市公司是否應披露關聯(lián)關系及關聯(lián)交易的判斷標準——葛某某不服中國證券監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局行政處罰決定、中國證券監(jiān)督管理委員會行政復議決定案(288
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