公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督
聚焦公訴監(jiān)督，貫穿公訴業(yè)務(wù)全流程，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)與技巧
本書(shū)以公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作為切入點(diǎn)，既深入探究法律監(jiān)督的原理和規(guī)律，解決『為什么要堅(jiān)持法律監(jiān)督制度』的理論之惑；又總結(jié)監(jiān)督工作的具體方法與技巧，回答『如何開(kāi)展監(jiān)督工作』的實(shí)踐之問(wèn)，讓公訴人切實(shí)做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
書(shū)中聚焦公訴環(huán)節(jié)開(kāi)展偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督的工作任務(wù)，將實(shí)證分析與思考，案例討論貫穿始終，從糾正違法偵查行為、糾正漏訴到糾正違法審判活動(dòng)、刑事抗訴實(shí)務(wù)，從審查起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，到二審訴訟監(jiān)督、特別程序監(jiān)督，為解決監(jiān)督實(shí)踐難題提供參考。
嚴(yán)守訴訟監(jiān)督的法治原則，杜絕『離開(kāi)法條談法律』、『離開(kāi)法律談監(jiān)督』的錯(cuò)誤傾向，從公訴人的角度，緊貼法律規(guī)定實(shí)際，對(duì)正確行使修改后刑事訴訟法賦予的各項(xiàng)監(jiān)督職能，推動(dòng)監(jiān)督工作的健康發(fā)展，提出具有理論依托、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。
涵蓋公訴業(yè)務(wù)入門(mén)到公訴業(yè)務(wù)的整個(gè)工作流程，覆蓋與公訴工作相關(guān)聯(lián)的檢察業(yè)務(wù)工作
歸納、提煉、總結(jié)公訴業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)方法和技能技巧，實(shí)用性強(qiáng)，推動(dòng)公訴實(shí)踐工作的進(jìn)一步發(fā)展
陳晨，1978年出生，法律碩士，現(xiàn)任江蘇省人民檢察院公訴二處檢察官，二級(jí)檢察官。2000年參加工作以來(lái)，先后在江蘇省泗陽(yáng)縣人民檢察院、南京市玄武區(qū)人民檢察院、江蘇省人民檢察院工作，長(zhǎng)期從事公訴工作和偵查監(jiān)督工作，曾任公訴科科長(zhǎng)，當(dāng)選市級(jí)人大代表；2002年通過(guò)首屆國(guó)家司法考試，2005年被評(píng)為江蘇省公訴人，2011年作為江蘇省援疆巡講團(tuán)成員赴新疆巡講；先后榮立三等功三次；辦理過(guò)朱洪巖貪污案等一批有重大社會(huì)影響的案件；在《檢察研究》等刊物發(fā)表多篇理論研究文章。
張東生，1971年出生，法學(xué)碩士，現(xiàn)任鎮(zhèn)江市人民檢察院公訴處處長(zhǎng)兼未檢處處長(zhǎng)，檢察委員會(huì)委員，鎮(zhèn)江市檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，十佳公訴人，省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)人才。長(zhǎng)期從事公訴工作，辦理過(guò)"8·19"聚眾斗毆案、馬培明間諜案、"10·27"票據(jù)詐騙案，以及一批有重大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件。在《檢察研究》等刊物發(fā)表文章10余篇。作為主要作者參加撰寫(xiě)的《檢察機(jī)關(guān)適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策實(shí)務(wù)》獲江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程決策咨詢(xún)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
及時(shí)章公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作概述
及時(shí)節(jié)公訴環(huán)節(jié)"訴訟監(jiān)督"的概念和范圍
第二節(jié)公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作的意義
第三節(jié)公訴環(huán)節(jié)開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則
第四節(jié)公訴環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)與配合
第二章公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督的域外模式與借鑒
及時(shí)節(jié)域外公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督模式考察的基本原則
第二節(jié)英美檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能考察
第三節(jié)法德俄檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能考察
第四節(jié)日韓檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能考察
第五節(jié)公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督的域外模式的啟示與借鑒
第三章糾正漏訴實(shí)務(wù)
及時(shí)節(jié)偵查機(jī)關(guān)遺漏犯罪嫌疑人的常見(jiàn)情形
第二節(jié)偵查機(jī)關(guān)遺漏犯罪事實(shí)的常見(jiàn)情形
第三節(jié)公訴部門(mén)糾正漏訴的途徑
第四節(jié)糾正漏訴的常見(jiàn)困難與應(yīng)對(duì)
第四章糾正違法偵查行為實(shí)務(wù)
及時(shí)節(jié)糾正不當(dāng)強(qiáng)制措施
第二節(jié)糾正違法偵查行為
第三節(jié)非法證據(jù)排除與瑕疵證據(jù)補(bǔ)正
第四節(jié)偵查活動(dòng)監(jiān)督工作的常見(jiàn)困難與應(yīng)對(duì)
第五章審判監(jiān)督實(shí)務(wù)
及時(shí)節(jié)糾正違法審判行為概述
第二節(jié)常見(jiàn)的違法審判行為
第三節(jié)違法審判行為的發(fā)現(xiàn)途徑
第四節(jié)審判活動(dòng)監(jiān)督工作的常見(jiàn)困難與應(yīng)對(duì)
第六章刑事抗訴
及時(shí)節(jié)刑事抗訴的法律性質(zhì)分析
第二節(jié)二審抗訴的特點(diǎn)與運(yùn)用
第三節(jié)審判監(jiān)督程序抗訴的特點(diǎn)與運(yùn)用
第四節(jié)刑事抗訴工作的常見(jiàn)困難與應(yīng)對(duì)
第七章二審公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督
及時(shí)節(jié)刑事第二審程序檢察機(jī)關(guān)的職能定位
第二節(jié)刑事第二審程序中檢察工作的特點(diǎn)
第三節(jié)檢察機(jī)關(guān)在第二審階段的工作任務(wù)
第四節(jié)二審程序中訴訟監(jiān)督的常見(jiàn)情形
第五節(jié)刑事二審法律監(jiān)督工作的改進(jìn)方向
第八章特別程序的訴訟監(jiān)督
及時(shí)節(jié)未成年人刑事案件訴訟程序的訴訟監(jiān)督
第二節(jié)當(dāng)事人和解程序的訴訟監(jiān)督
第三節(jié)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序監(jiān)督
第四節(jié)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序的法律監(jiān)督
第九章公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督的未來(lái)展望
及時(shí)節(jié)刑事訴訟監(jiān)督的整體發(fā)展趨勢(shì)
第二節(jié)關(guān)于公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作的未來(lái)展望
附錄1公訴環(huán)節(jié)(含未檢案件)偵查監(jiān)督審查表
附錄2人民檢察院刑事案件(含未成年人刑事案件)審判監(jiān)督審查表
附錄3人民檢察院未成年人刑事案件特別程序監(jiān)督審查表
后記
智者不惑，勇者不懼
(代序)
刑事訴訟活動(dòng)是一個(gè)公權(quán)力和私權(quán)利相互交織、激烈碰撞的復(fù)雜地帶。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，既要保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，也要慎重對(duì)待當(dāng)事人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)等基本人權(quán)。這就要求承擔(dān)著控訴和訴訟監(jiān)督雙重職能的公訴人，在刑事訴訟活動(dòng)中保持客觀公正的立場(chǎng)，在履行指控和證明犯罪任務(wù)的同時(shí)，運(yùn)用法律監(jiān)督權(quán)對(duì)其他司法機(jī)關(guān)的權(quán)力行為進(jìn)行過(guò)濾，及時(shí)制止訴訟違法行為，積極維護(hù)司法正義，真正做到如19世紀(jì)身兼普魯士司法部長(zhǎng)的法學(xué)大儒薩維尼所述的："檢察官應(yīng)擔(dān)當(dāng)法律守護(hù)人之光榮使命，追訴犯法者，保護(hù)受壓迫者，并援助一切受?chē)?guó)家照料之人民"。
雖然對(duì)于訴訟監(jiān)督的概念和范圍，理論界和實(shí)務(wù)界并沒(méi)有形成定論，
參見(jiàn)本書(shū)及時(shí)章及時(shí)節(jié)。但公訴檢察官在指控犯罪的同時(shí)，對(duì)偵查和審判工作進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)，作為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要組成部分，早已得到國(guó)家法律的確認(rèn)和司法實(shí)務(wù)界的認(rèn)同
1991年檢察制服第二次換裝時(shí)，司法系統(tǒng)的人常將檢察制服的"金雙劍"領(lǐng)花視作檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的象征，"檢察院的`寶劍`，一把指向公安機(jī)關(guān)，一把指向?qū)徟袡C(jī)關(guān)"的說(shuō)法流傳甚廣。。國(guó)家公訴人"既是偵查活動(dòng)的監(jiān)督者，又是審判程序的啟動(dòng)者和訴訟活動(dòng)的糾錯(cuò)匡正者，對(duì)于打擊犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義發(fā)揮著重要作用。"
2010年8月《較高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)公訴人建設(shè)的決定》。 然而，與審查起訴、出庭公訴業(yè)務(wù)相比，公訴人對(duì)開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作的研究還很不充分，實(shí)踐中由于訴訟監(jiān)督理論準(zhǔn)備不足、訴訟監(jiān)督的法律規(guī)定不細(xì)致、監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督手段有限、監(jiān)督效果缺乏保障、監(jiān)督考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向不科學(xué)等因素的影響，公訴人還普遍存在著不重視監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督的現(xiàn)象，影響和制約了訴訟監(jiān)督工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。因此，如何強(qiáng)化公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督力度，提高公訴人的監(jiān)督質(zhì)效，充分有效地發(fā)揮公訴權(quán)在法律監(jiān)督中的應(yīng)有作用，就成為了公訴工作的重中之重。正是基于此，我們編寫(xiě)了《公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督》一書(shū)。在編寫(xiě)本書(shū)時(shí)，我們力求突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
首先，在選題上，我們聚焦公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督，對(duì)這一環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督問(wèn)題作一次、細(xì)致的梳理和分析。當(dāng)前對(duì)于訴訟監(jiān)督工作的研究成果很多，但這些研究的選題大多較為宏觀，形成的往往是概括論述式的泛泛之論。我們希望改變這一狀況，緊扣公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督的主題，從偵查監(jiān)督到審判監(jiān)督，從糾正違法偵查行為到糾正漏訴、刑事抗訴實(shí)務(wù)，從二審訴訟監(jiān)督到特別程序監(jiān)督，對(duì)公訴人開(kāi)展訴訟監(jiān)督的各項(xiàng)具體工作進(jìn)行逐一探討，力求將公訴環(huán)節(jié)訴訟監(jiān)督工作中可能遇到的各種問(wèn)題都研究到、研究透。
其次，在研究方法上，我們注重理論聯(lián)系實(shí)際，既保障一定的理論深度，又突出對(duì)司法實(shí)務(wù)的指導(dǎo)性。一方面針對(duì)關(guān)于訴訟監(jiān)督的理論困惑，采用理論引證、比較分析等方法，特別是通過(guò)對(duì)比東西方主要法治國(guó)家"訴訟監(jiān)督"的不同模式和實(shí)際效果，論證了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督模式的合理性，為公訴人"理直氣壯"地開(kāi)展好訴訟監(jiān)督工作提供理論支持；另一方面針對(duì)訴訟監(jiān)督實(shí)務(wù)中的具體問(wèn)題，包括訴訟程序、證據(jù)審查、法律適用等方面的問(wèn)題，采用理論分析、實(shí)務(wù)探討、案例論證等方法，深入分析研究，特別是全書(shū)選用了司法實(shí)務(wù)中的60多個(gè)案件進(jìn)行輔助論證，為公訴人及時(shí)有效地解決訴訟監(jiān)督中的具體實(shí)務(wù)難題，提供指導(dǎo)。
，在編寫(xiě)人員的組成上，我們采用省、市兩級(jí)院公訴人合作的方式，以求將開(kāi)闊的研究視野與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效結(jié)合。江蘇省人民檢察院公訴二處檢察官陳晨(江蘇省公訴人)和江蘇省鎮(zhèn)江市人民檢察院檢察委員會(huì)委員、公訴處處長(zhǎng)兼未成年人刑事檢察處處長(zhǎng)張東生(鎮(zhèn)江市人民檢察院檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家)任本書(shū)的主編，負(fù)責(zé)擬定編寫(xiě)大綱、撰寫(xiě)和審定書(shū)稿，鎮(zhèn)江市人民檢察院五名博學(xué)公訴人分別撰寫(xiě)本書(shū)部分章節(jié)。具體分工為：陳晨負(fù)責(zé)編寫(xiě)大綱，并撰寫(xiě)本書(shū)的及時(shí)章、第二章、第七章和第九章；鎮(zhèn)江市人民檢察院檢委會(huì)委員、公訴處副處長(zhǎng)金慶華負(fù)責(zé)編寫(xiě)第三章；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)首屆公訴人電視論辯賽"論辯獎(jiǎng)"獲得者、江蘇省十佳公訴人、鎮(zhèn)江市人民檢察院未檢處副處長(zhǎng)袁媛負(fù)責(zé)編寫(xiě)第五章和第八章；鎮(zhèn)江市人民檢察院公訴處兩名法律碩士、博學(xué)公訴人張自旭、高光治分別負(fù)責(zé)編寫(xiě)第四章和第六章；陳晨、張東生負(fù)責(zé)全書(shū)書(shū)稿的審定。參與編寫(xiě)本書(shū)的檢察官全部都有十年以上的檢察(公訴)工作經(jīng)歷，并全部擁有法學(xué)或法律碩士學(xué)位。豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的研究能力，與來(lái)源于一線的司法案例和數(shù)據(jù)資源相結(jié)合，所奉獻(xiàn)的這本論著，相信一定能帶給讀者朋友們有益的參考。
在編寫(xiě)本書(shū)的過(guò)程中，我們也產(chǎn)生了一些體會(huì)，在此非常希望與大家分享與共勉：司法實(shí)務(wù)中的各種難題，從技術(shù)層面都可以找到解決之道，但檢察官的職業(yè)目標(biāo)顯然不應(yīng)止步于此。正如德國(guó)著名法學(xué)家羅克信所言，"檢察官是法治國(guó)的棟梁"！維護(hù)法治、守護(hù)正義才是檢察官的職業(yè)理想。當(dāng)前，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程不斷深入，人民群眾民主法治的意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的期望越來(lái)越高。面對(duì)刑事訴訟中違法辦案、司法不公、枉法裁判仍然存在的現(xiàn)實(shí)，檢察官必須要加倍努力，不斷運(yùn)用自己的智慧和勇氣，去披荊斬棘，開(kāi)拓前行！
不知大家是否注意到，在法律職業(yè)共同體中，"法官"的稱(chēng)謂占據(jù)了一個(gè)"法"字，"律師"的名稱(chēng)占據(jù)了一個(gè)"律"字，而"檢察官"的稱(chēng)謂里卻沒(méi)能將"法律"充分彰顯。但這并不意味著檢察官對(duì)法律的掌握和運(yùn)用能力可以比對(duì)法官、律師的要求有所降低。相反，作為國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)的司法官，檢察官必須時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，不斷地吸收近期的法學(xué)理論知識(shí)，不斷地總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升對(duì)法律的理解和運(yùn)用能力，力爭(zhēng)比法官還懂"法"、比律師還通"律"，形成和運(yùn)用高超的"法律智慧"，去守護(hù)公平維護(hù)正義！
與"智慧"相并列的是"勇氣"。檢察官既身處同犯罪斗爭(zhēng)的及時(shí)線，又處于監(jiān)督司法的及時(shí)線，如果僅有法律知識(shí)，但缺乏足夠的勇氣，也將一事無(wú)成。當(dāng)事人及其親屬的威脅、恐嚇，訴訟監(jiān)督對(duì)象(偵查人員、審判人員等)的怨憤與不理解，上級(jí)考核排名上的不利后果，地方領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)壓力，個(gè)人仕途前景的不利影響等等，都是檢察官開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作時(shí)可能會(huì)遇到的。在各種困難和挑戰(zhàn)面前，檢察官可以徘徊、可以退縮嗎？當(dāng)然不能！面對(duì)違法、面對(duì)邪惡，檢察官?zèng)]有權(quán)利保持沉默，并以獨(dú)善其身聊以自慰，而必須鼓起勇氣，挺身而出，向一切非正義的現(xiàn)象說(shuō)"不"！否則將辜負(fù)國(guó)家法律的重托，讓法治蒙羞，讓公眾失望！"智者不惑，勇者不懼"。擁有足夠智慧和勇氣的檢察官，才能充分履行好法律賦予的訴訟監(jiān)督職能，為推進(jìn)社會(huì)主義法治，促進(jìn)社會(huì)公平正義，作出更大的貢獻(xiàn)！在此，我們?cè)概c全國(guó)的檢察同仁一起攜手努力！
，需要說(shuō)明的是，雖然編者竭盡全力，但受學(xué)術(shù)素養(yǎng)、辦案水平、總結(jié)能力以及編寫(xiě)時(shí)間等因素的限制，本書(shū)的疏漏和不妥之處在所難免，尚祈廣大作者批評(píng)指正。
編者
2015年8月2日
好書(shū)！
強(qiáng)烈推薦，公訴人的選擇和參考。
包裝精美，內(nèi)容很好，值得一讀。
