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輕工業(yè)論文:2001-山東輕工業(yè)學(xué)院SCI論文統(tǒng)計(jì)分析

[摘要]根據(jù)《科學(xué)引文索引》（SCI）、《科學(xué)技術(shù)會議錄索引》（CPCI）、《工程索引》（EI）這三大國際檢索工具提供的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)、分析山東輕工業(yè)學(xué)院在2001-2010年度被SCI、CPCI、EI等收錄的科研論文情況，并從每年論文數(shù)量、學(xué)科分布、期刊、影響因子、被引頻次、作者和基金等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，反映山東輕工業(yè)學(xué)院在SCI收錄期刊上的現(xiàn)狀、科研能力、科技成果和學(xué)術(shù)交流能力等;與山東省及省內(nèi)高校進(jìn)行比較,分析出兩者間的差距,提出進(jìn)一步提高科技論文數(shù)量和質(zhì)量的建議。

[關(guān)鍵詞]山東輕工業(yè)學(xué)院 SCI論文 統(tǒng)計(jì)分析 山東省

科學(xué)引文索引（Science Citation Index, SCI）被公認(rèn)為是世界范圍最的科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)的索引工具,是國際通行的一種對自然科學(xué)的基礎(chǔ)研究成果進(jìn)行評價的比較客觀、定量和易操作的指標(biāo)。一個機(jī)構(gòu)科技論文數(shù)量的多少、質(zhì)量的高低,不僅反映了該機(jī)構(gòu)科技活動的活躍程度，而且體現(xiàn)了該機(jī)構(gòu)的科研能力和學(xué)術(shù)水平，被世界許多大學(xué)作為評價學(xué)術(shù)水平的重要依據(jù)。因此，研究、分析一個機(jī)構(gòu)10年間科技的數(shù)量和質(zhì)量，尤其是《科學(xué)引文索引》論文學(xué)科分布、高質(zhì)量期刊構(gòu)成及他引頻次, 對于進(jìn)一步把握該機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)影響、未來的學(xué)科發(fā)展方向、努力的目標(biāo)和提升的領(lǐng)域等，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。

本文以ISI Web of Knowledge作為檢索平臺，對Web of Science和EI等數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，根據(jù)SCI、《科學(xué)技術(shù)會議錄索引》（CPCI，原先的ISTP）、《工程索引》（EI）這三大國際檢索工具提供的數(shù)據(jù)，分析山東輕工業(yè)學(xué)院（以下簡稱山輕工）和山東省2001-2010年共10年SCI論文的數(shù)量、學(xué)科分布、期刊、影響因子、被引頻次和基金資助等數(shù)據(jù)情況，進(jìn)一步了解山輕工的科研能力及其在山東省乃至全國的學(xué)術(shù)水平。

1論文數(shù)量對比分析

1.12001－2010年度山輕工的科技論文數(shù)量分析（見表1）

? SCI論文數(shù)由2001年的14篇增加到2010年的95篇，10年間增長近6倍。年均增幅達(dá)到33.63%，2004年度增幅較大，達(dá)到130%；2004－2009年度一直保持正增長，但是2003、2010年度呈負(fù)增長，分別為-41.18%和-7.77%。

? CPCI論文數(shù)由2001年度的1篇增長到2010年的31篇，10年間增長達(dá)13倍之多。年均增幅達(dá)到235.22%，2007年度增幅較大，達(dá)到1060%；但是2004、2006、2008、2010年度呈負(fù)增長，分別是-33.33%、-75%、-8.62%和-54.41%。

? EI論文數(shù)由2001年度的11篇增長到2010年的155篇，10年間增長30倍。年均增幅達(dá)到83.3%，2005年度增幅較大，達(dá)到162.96%；2001－2008年度一直保持正增長，但是2009年度呈負(fù)增長，增幅為-3.55%。

1.2山輕工和山東省的科技論文增長態(tài)勢對比

由表1綜合分析可以看出：

? SCI的論文數(shù)量，山輕工10年的增幅和年均增幅均超過山東省。山輕工增長不均衡，除2004－2007年4個年度的增長速度超過山東省外，其余年度均不及山東省，而且還出現(xiàn)兩個負(fù)增長年度。相比之下，山東省呈現(xiàn)的是比較平穩(wěn)的增長。

? CPCI論文數(shù)量，山輕工10年的增幅和山東省持平，年均增幅差異明顯，山輕工較山東省保持了非常高的年均增長率。對比發(fā)現(xiàn)，山輕工的正增長均超過了山東省的增長，但是呈現(xiàn)負(fù)增長的有4個年度，山東省只出現(xiàn)一個年度負(fù)增長?？梢姡綎|省的增長平穩(wěn)，山輕工則出現(xiàn)不平穩(wěn)的增長態(tài)勢。

? EI論文數(shù)量，山輕工的10年增長率和年均增長率均明顯優(yōu)于山東省，保持了非常高的增長率。山輕工除2009年度出現(xiàn)負(fù)增長外，其余均是正增長，在2002、2004、2005、2006和2010 5個年度明顯增長超過山東省，顯示了良好的高增長態(tài)勢。在2004、2005、2006三個年度，山輕工和山東省均是高增長年代，保持了步調(diào)的一致。

? 在三大數(shù)據(jù)庫方面，山輕工在SCI和EI數(shù)據(jù)庫中的科技論文量增長相對比較穩(wěn)定，在CPCI中的增長相對不穩(wěn)定；山東省在三大數(shù)據(jù)庫中均呈現(xiàn)穩(wěn)定增長。說明山輕工的科研能力不斷增強(qiáng),但伴隨學(xué)校的諸多不確定因素,科研論文出現(xiàn)波動狀態(tài)。

2SCI論文質(zhì)量對比分析

2.1期刊分析

Science、Nature和Cell是國際上有重要影響力的三大學(xué)術(shù)期刊，它們刊登富有創(chuàng)新性和高影響力的論文。一個研究機(jī)構(gòu)或大學(xué)在這三大期刊上的情況，在一定意義上已成為其學(xué)術(shù)水平的評價標(biāo)志之一。

根據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫提供的信息，山輕工尚未在國際高水平的Science、Nature和Cell上。山東省在2001-2010年的10年間，共有6篇論文在綜合類的Science上發(fā)表（其中僅有1篇的及時單位為山東，是山東科技大學(xué)作者的論文，其余5篇均為山東作者和國際以及國內(nèi)高水平研究機(jī)構(gòu)的合作論文）；有4篇在Nature上發(fā)表（均為山東作者和國內(nèi)高水平研究機(jī)構(gòu)合作情況）。這表明，山輕工發(fā)表的學(xué)術(shù)論文離高水平的學(xué)術(shù)論文還有很大差距，山東省發(fā)表高水平論文的能力也有待提高。

如表2所示，山輕工在較多的期刊上和山東省發(fā)表的比較均衡，說明其科研論文所涉及的學(xué)科方向具有一致性，便于山東省內(nèi)各學(xué)者間的學(xué)術(shù)合作。

2.2影響因子及引用情況

影響因子（impact factor, IF）是SCI對科學(xué)期刊進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估的一個參數(shù)，某一期刊在某年的影響因子是指當(dāng)年引證該期刊前兩年論文的總次數(shù)與前兩年該期刊發(fā)表的論文總數(shù)之比。

觀察論文的質(zhì)量，主要依賴于“期刊影響因子（IF）”和“論文他引情況”兩個重要的評價指標(biāo)。同一學(xué)科同一時期內(nèi)，影響因子越高，期刊篇均被引次數(shù)就會越大，也就是說期刊得到同行業(yè)的認(rèn)可度越高，期刊的學(xué)術(shù)水平也就越高。

SCI是國際上最重要的檢索數(shù)據(jù)庫，收錄的期刊及其影響因子也被納為國際學(xué)術(shù)界在論文評價體系中的重要指標(biāo)。較高的引用次數(shù)，說明文獻(xiàn)的原創(chuàng)性程度高，屬于國內(nèi)和國際較前沿的研究工作，科研水平得到同行的認(rèn)可；發(fā)表在影響因子不是很高的期刊上，說明論文水平還有待進(jìn)一步提高。 本文以SCI為主，對山輕工的論文質(zhì)量進(jìn)行評價。

根據(jù)表3和表4所示以及Web of Science 提供的分析數(shù)據(jù)，可以看出，山輕工單篇他引較高為94次，前10篇低為24次，文獻(xiàn)的引用次數(shù)較高，影響因子在1-3之間。10年共發(fā)表的556篇SCI論文中，共計(jì)被引頻次為1 748,平均每篇被引頻次3.14。

根據(jù)Web of Science 提供的分析數(shù)據(jù)，我們還可以看出，山輕工發(fā)表在SCI上的論文，多數(shù)集中在2006-2010年這5年的時間范圍內(nèi)，其中2009年文獻(xiàn)量最多，但是從學(xué)術(shù)價值來看，2004年的SCI文獻(xiàn)學(xué)術(shù)價值相對較高。

山東省SCI論文單篇他引次數(shù)非常高，較高達(dá)250次，7篇論文單篇他引超過200次。其中山東大學(xué)在常見的物理化學(xué)領(lǐng)域10年共6 511篇，共計(jì)被引頻次35 557，篇均5.46次。較高被引用251次。在影響因子較高的期刊上，國際影響力較大，文獻(xiàn)的原創(chuàng)性程度普遍很高，論文被大量引用。而且這些高水平論文的年代分布比較均勻，其中大多來自于學(xué)術(shù)水平較高的山東大學(xué)?？梢姡捷p工的學(xué)術(shù)水平距離高水平大學(xué)還有一定差距。

2.3學(xué)科分布及基金資助情況

ISI所提供數(shù)據(jù)顯示（如表5），山輕工和山東省的SCI論文主要集中在材料科學(xué)、物理學(xué)以及化學(xué)領(lǐng)域，顯示出兩者重點(diǎn)學(xué)科的一致性。

2001-2010年是我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的10年，國家和山東省都加大了科技投入的力度。各高校和科研院所都抓住難得的機(jī)遇，爭取承擔(dān)國家和地方的重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃，提高了學(xué)校的科技競爭力和學(xué)術(shù)研究水平。SCI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，山輕工因承擔(dān)部級和山東省以及學(xué)校重大科研計(jì)劃基金而共計(jì)131篇，山東省高校及科研院所因承擔(dān)課題基金達(dá)到5 768篇,山輕工在山東省所占基金論文數(shù)量僅為2.27%。可見，山輕工在山東省的科研比重偏小，科研水平及承擔(dān)重大課題的能力有待進(jìn)一步提高（見表6）。

2.4作者及合作情況

從表7分析可知，山輕工的SCI論文多集中在材料化工及輕工領(lǐng)域，作者均為從事這些專業(yè)的學(xué)術(shù)骨干，他們的SCI論文數(shù)量相對較多，水平相對較高，也反映出他們在本學(xué)科領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位，對學(xué)科學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度較高。

研究表明,對于同一作者,論文的署名作者中含有國外合作者的,其被引頻次明顯高于僅含國內(nèi)作者的論文；據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫提供資料分析,山輕工和國內(nèi)以及省內(nèi)名校間的學(xué)術(shù)合作,其被引頻次相對高于本校自己的創(chuàng)作論文。這說明,通過國際及與國內(nèi)知名高校間的學(xué)術(shù)合作,能更快地提高自己的科研水平.

山輕工10年來的SCI論文,以山輕工為及時單位的占95.5%，還有很大一部分是與省內(nèi)名校山東大學(xué)合作完成，其余少量是和省內(nèi)其他兄弟院校以及國內(nèi)外名校科研人員合作完成的。

3思考與建議

研究論文是基礎(chǔ)研究成果的主要表現(xiàn)形式之一,一個高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)發(fā)表的論文特別是在高水平學(xué)術(shù)期刊上的情況，可從一個角度反映該學(xué)?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究狀況和水平。近年來，國家以及地方政府相繼制定了關(guān)于發(fā)表學(xué)術(shù)論文的配套獎勵政策，這些引導(dǎo)性政策的成效已逐步顯現(xiàn)：各高校和科研機(jī)構(gòu)SCI論文呈現(xiàn)數(shù)量合理增長、質(zhì)量不斷提升的態(tài)勢，影響力在不斷增強(qiáng)。但是，不可否認(rèn)，我校與山東省以及國內(nèi)知名大學(xué)相比，發(fā)表的高質(zhì)量、高影響力論文數(shù)量仍然較少。根據(jù)SCI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及業(yè)內(nèi)學(xué)者的分析，開展跨機(jī)構(gòu)（特別是與有國際影響力的機(jī)構(gòu)）的合作研究是提高論文數(shù)量和影響力的一條有效捷徑。

對哈佛大學(xué)發(fā)表的SCI論文所涉及學(xué)科類別進(jìn)行分析可以看出，生物醫(yī)藥領(lǐng)域是當(dāng)前十分活躍的研究領(lǐng)域，是哈佛大學(xué)產(chǎn)出SCI論文的大戶。生物醫(yī)藥領(lǐng)域是當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的主流方向，已被列為我國科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，我國政府也在不斷加大這方面的財(cái)政投入。

科學(xué)研究是大學(xué)的一項(xiàng)基本職能，創(chuàng)造出高水平的科研成果是創(chuàng)建知名大學(xué)的基本評價標(biāo)準(zhǔn)。目前適逢我校積極準(zhǔn)備向省內(nèi)知名大學(xué)邁進(jìn)的過程中，如何在學(xué)校層面上營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，利用學(xué)校在輕工、化工領(lǐng)域的特色及在山東省的輕工主導(dǎo)地位，既保持論文數(shù)量的不斷增長，又不斷提高論文質(zhì)量，產(chǎn)出有影響力的科研成果，是值得學(xué)校深入思考的重要問題。

輕工業(yè)論文:探析輕工業(yè)發(fā)展解決措施

【摘要】輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是與廣大人民群眾生活關(guān)系最為密切的民生產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”、增加就業(yè)量、提升進(jìn)出口貿(mào)易等，在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的輕工業(yè)發(fā)展極為迅速，大小企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，相應(yīng)的矛盾和問題也逐漸地浮出水面。這就需要我們在摸索中不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，為未來的輕工業(yè)發(fā)展鋪平道路。

【關(guān)鍵詞】輕工業(yè)；發(fā)展；存在的問題；解決措施

一、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題

1 、科學(xué)技術(shù)的滯后制約著輕工業(yè)的發(fā)展。目前，我國輕工業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。從我國目前的輕工業(yè)現(xiàn)狀來看，中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)，進(jìn)入門檻相對偏低，布局凌亂分散，沒有較大的創(chuàng)新能力，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象日益突出；普遍缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)生產(chǎn)以原料型或加工型為主，其產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)水平不高，附加值低。隨著原料價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭當(dāng)中的優(yōu)勢正在快速減弱。然而，新型產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化速度不足，導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)成長相對緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力不足、科學(xué)研究設(shè)備陳舊和研究資金的缺乏，都使輕工業(yè)的發(fā)展難以適應(yīng)市場需求。因此，科學(xué)技術(shù)的滯后成為制約輕工業(yè)發(fā)展的重要因素。

2，增長方式依然顯得過于粗放，仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，初加工的產(chǎn)品較多，缺乏進(jìn)一步精加工的產(chǎn)品，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理；單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來看，其不具備市場競爭能力，企業(yè)過小且相對分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國際化的資源配置能力。

3，節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作做得還不到位。對于我國輕工業(yè)來說，相當(dāng)一部分的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量偏低、消耗過大、污染嚴(yán)重。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有采取綜合利用的方式、依然采用粗放的增長方式。輕工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的集約化、循環(huán)能力、清潔、再利用資源等方面都還存在巨大潛力。

二、輕工業(yè)發(fā)展解決措施

1.加強(qiáng)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

近十年來，工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展良好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅能夠保持地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)效率，更能夠促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)從適應(yīng)新時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，從財(cái)稅、信貸、土地和價格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，重點(diǎn)支持科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。

2.加速淘汰落后產(chǎn)能

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的必然要求。要繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，進(jìn)一步加大造紙、皮革等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度，落實(shí)好各項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，從工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)能力等方面著手，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，對不合乎條件的企業(yè)堅(jiān)決采取經(jīng)濟(jì)、法律、政策手段予以淘汰。

3.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

要引導(dǎo)和支持企業(yè)針對市場需求和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、先進(jìn)裝備，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競爭力。要推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要大力推進(jìn)輕工業(yè)技術(shù)裝備水平提升，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)加大應(yīng)用數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化改造升級。推動企業(yè)信息化綜合集成，促進(jìn)信息化條件下新型企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

4.建立、完善輕工業(yè)發(fā)展的保障體系。

一要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是溝通企業(yè)與政府之間的橋梁，也是現(xiàn)代化輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制的重要組成部分。行業(yè)協(xié)會成員的合作，能確保行業(yè)的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進(jìn)一步完善管理體制，優(yōu)化協(xié)會人員結(jié)構(gòu)，提高其專業(yè)水平、明確其指導(dǎo)性。二要出臺且完善有利于輕工業(yè)發(fā)展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發(fā)輕工業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用在抵扣應(yīng)納稅所得額中的比例還有待提高；允許企業(yè)從營業(yè)收入中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，并在稅前列支：允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的一定比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額：對于企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心購買國外先進(jìn)研發(fā)設(shè)備等的費(fèi)用，由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予資助。三要加快輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在對輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的前提下。不斷開發(fā)更加高端的產(chǎn)品，滿足各種各樣的消費(fèi)群體的需要，從而擴(kuò)大居民的消費(fèi)：在市場方面，需要加大外貿(mào)出口的力度，進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場，還要開拓出國際化的高端市場；在企業(yè)方面，需要加大兼并與重組，將企業(yè)當(dāng)前的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮企業(yè)自身所具有的特色，提高企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力；在區(qū)域內(nèi)，需要培育出更新的特色區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，確保輕工業(yè)又快又好發(fā)展。

5.建立多元化金融服務(wù)體系，解決中小企業(yè)融資難問題

我國輕工企業(yè)的數(shù)量眾多，行業(yè)分布相當(dāng)廣泛。在發(fā)展的過程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)或有一定關(guān)聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，真正做大、做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時，以點(diǎn)代面，通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。關(guān)鍵問題要從根本上解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿足不同中小企業(yè)的融資需求。

技術(shù)創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點(diǎn)骨干企業(yè)加速建立技術(shù)中心，重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程，加快利用并轉(zhuǎn)化科技成果。技術(shù)創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。增加政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財(cái)政、金融、外資互動的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。完善風(fēng)險投資體系和機(jī)制建設(shè)，提高政府對風(fēng)險投資公司的支持力度，提高風(fēng)險投資公司的投資和經(jīng)營管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術(shù)中發(fā)揮重要作用。

結(jié)語：

總之，輕工業(yè)是中國消費(fèi)品工業(yè)的主體，國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著提高人民生活質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、吸納社會就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要任務(wù)。然而目前我國輕工業(yè)在發(fā)展中仍然存在各個方面的問題，這就需要我們在摸索中不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，為未來的輕工業(yè)發(fā)展鋪平道路。

輕工業(yè)論文:輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及走勢分析

2014年，輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢波動較大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖有所放緩，但輕工出口增速高于全國水平、輕工投資增速高于全國水平、輕工企業(yè)電商發(fā)展迅猛是2014年輕工行業(yè)發(fā)展三大亮點(diǎn)，對提振輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)起到十分重要的作用，未來行業(yè)將漸入新常態(tài)發(fā)展階段。

一、2014年輕工行業(yè)主要指標(biāo)完成情況

二、輕工業(yè)增加值月度走勢波動較大

12月，輕工行業(yè)工業(yè)增加值增速7.9%，比上月回升1.2個百分點(diǎn)，與全國工業(yè)持平。1―12月輕工行業(yè)工業(yè)增加值累計(jì)增速8.6%，高于全國工業(yè)0.3個百分點(diǎn)。全年輕工業(yè)增加值月度走勢波動較大。

2014年12月輕工大部分行業(yè)增加值增速均較11月有所回升，其中，鐘表與計(jì)時儀器制造業(yè)回升7.2個百分點(diǎn)、采鹽業(yè)回升6.9個百分點(diǎn)、金屬工具及金屬制輕工制品制造業(yè)回升4.5個百分點(diǎn)。

部分輕工行業(yè)增加值增速較上月回落，其中，自行車制造業(yè)增加值增速回落5.1個百分點(diǎn)、眼鏡制造業(yè)回落4.0個百分點(diǎn)、陶瓷制品制造業(yè)回落3.0個百分點(diǎn)、飲料制造業(yè)回落1.1個百分點(diǎn)。

三、中輕景氣指數(shù)進(jìn)入漸冷區(qū)間

中國輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，近三年中輕景氣指數(shù)呈現(xiàn)高位回落走勢。輕工月度景氣指數(shù)已連續(xù)兩年低于100。 2014年11月中輕景氣指數(shù)為89.68，較上月回落1.23個點(diǎn)，為全年月度低值，并首次進(jìn)入藍(lán)色漸冷區(qū)間。

四、輕工出口情況

（一）輕工行業(yè)出貨值情況

2014年1―12月，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成出貨值2.72萬億元，同比增長7.2%。12月出貨值同比增長5.7%，比11月回升2.16個百分點(diǎn)，輕工主要行業(yè)出貨值增速情況。

（二）海關(guān)出口增幅回落

2014年1―11月，輕工行業(yè)出口額5569.49億美元，占全國出口總額的26.33%，同比增長10.63%（高于全國4.93個百分點(diǎn)）;進(jìn)口額1412.62億美元，同比增長24.64%。輕工貿(mào)易順差4156.87億美元，為全國貿(mào)易順差的1.25倍。

11月份輕工商品出口額537.64億美元，同比增長4.8%（高于全國0.1個百分點(diǎn)），比10月份回落5.26個百分點(diǎn)。

去年同期基數(shù)較高是出口增幅繼續(xù)回落的主要原因，11月份輕工商品出口增幅雖然繼續(xù)回落，但月度出口額值仍保持全年高位。

（三）主要輕工商品出口情況

1―11月份，主要輕工商品中出口增速提高的有：玩具出口額增長13.2（比上月提高0.6個百分點(diǎn)）、冷藏冷凍箱及空調(diào)用壓縮機(jī)出口額增長6.2（比上月提高0.6個百分點(diǎn)）、農(nóng)副食品加工出口額增長5.2%（比上月提高0.35個百分點(diǎn)）、工藝美術(shù)品出口額增長44.7%（比上月提高0.3個百分點(diǎn)）。

1―11月份，主要輕工商品中出口增速回落的有：陶瓷制品出口額增長28.3%（比上月回落2.08個百分點(diǎn)）、照明器具出口額增長16.0%（比上月回落2.01個百分點(diǎn)）、紙漿、紙張及紙制品出口額增長13.4（比上月回落1.43個百分點(diǎn)）、樂器出口額增長2.7%（比上月回落1.25個百分點(diǎn)）。

五、輕工主要行業(yè)投資增速高于全國平均水平

2014年，輕工主要行業(yè)投資增速雖有所放緩，但仍高于全國投資增速及制造業(yè)投資增速，如食品制造業(yè)投資增速達(dá)到了22%、金屬制品業(yè)增速為21.4%。

六、主營、利潤增速趨緩，庫存與虧損增大

1―11月，輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入19.84萬億元，同比增長8.97%，較1―10月回落0.33個百分點(diǎn)，比2013年降低4.69個百分點(diǎn)。輕工六大類行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速較2013年均有不同程度的回落。其中：快速消費(fèi)品主營業(yè)務(wù)增速8.29%，比上年末回落6.09個百分點(diǎn);耐用消費(fèi)品行業(yè)主營業(yè)務(wù)增速9.21%，比上年末回落4.63個百分點(diǎn)。輕工主要行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速情況。

1―11月實(shí)現(xiàn)利潤1.17萬億元，同比增長7.01%，較上月回落0.39個百分點(diǎn)，比2013年降低7.6個百分點(diǎn)。主營收入利潤率5.88%，低于2012、2013年度水平。

1―11月虧損面從上年的9.75%擴(kuò)大到10.87%;虧損企業(yè)虧損額增速從去年的7.46%提高到24.65%;產(chǎn)成品庫存增速從上年的7.97%上升到13.23%。

七、企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大

目前，輕工企業(yè)總體上的財(cái)務(wù)費(fèi)用、利息支出速度比2013年加快，而負(fù)債增速下降，輕工行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率水平也逐年下降，已從2012年高點(diǎn)54.94%，下降到目前的51.7%。說明企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象沒有根本緩解，企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大。

八、走勢原因分析

輕工業(yè)內(nèi)需市場份額占85%。由于購買力因素，加上房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，影響輕工內(nèi)需市場的消費(fèi)增長。2014年輕工主要商品零售總額增速較去年有較大幅度回落。1―12月全國社會消費(fèi)品零售總額同比增長12%。輕工行業(yè)中除家具外，其他多個行業(yè)零售總額增速均低于全國平均水平，其中：家電零售總額同比僅增長8.7%，內(nèi)需市場增長相對乏力。具體原因是在于以下兩方面。

一是快速消費(fèi)品增速放緩影響輕工整體速度。快速消費(fèi)品即包括農(nóng)副食品加工、食品制造、酒與飲料在內(nèi)的大食品業(yè)占到輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的45%。前幾年大食品工業(yè)以年30%左右的增長拉動輕工行業(yè)高速發(fā)展，但2013以來，由于需消化前期快速增長的產(chǎn)能，及受高端消費(fèi)及集團(tuán)消費(fèi)回落因素的影響，大食品業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入的增速回落到10%左右，影響了輕工整體發(fā)展速度。

二是耐用消費(fèi)品受房地產(chǎn)低迷影響增速回落。受近期房地產(chǎn)市場的不景氣影響，相關(guān)輕工產(chǎn)業(yè)特別是家電、家具、衛(wèi)浴等耐用消費(fèi)品行業(yè)的發(fā)展。1―11月份，家具制造業(yè)、家用電力器具制造業(yè)主營業(yè)務(wù)增速分別比上年末回落2.93、4.53個百分點(diǎn)。1―11月，耐用消費(fèi)品行業(yè)主營業(yè)務(wù)增速10.17%，比上年末回落4.63個百分點(diǎn)。

九、輕工行業(yè)政策建議

從2014年輕工匯報(bào)情況來看，10個方面的建議獲得政策支持，國家微刺激政策效應(yīng)開始逐步顯現(xiàn)，如一些企業(yè)反映得益于定向降準(zhǔn)、對小微企業(yè)滴灌信貸等，使融資難、融資貴的問題有些緩解;商標(biāo)法修正案實(shí)施細(xì)則的客觀執(zhí)行緩解和減少了企業(yè)的壓力和損失;促進(jìn)消費(fèi)支持網(wǎng)銷新業(yè)態(tài)措施激發(fā)企業(yè)營銷模式創(chuàng)新和產(chǎn)銷率提高;國務(wù)院及有關(guān)部委擴(kuò)大出口180多條政策措施促進(jìn)輕工出口的企穩(wěn)回升等。

期待政策加快落地：年初向國家呼吁的擴(kuò)大造紙、皮革加工貿(mào)易范圍、恢復(fù)回收廢舊物資增值稅返還兩項(xiàng)重大建議還沒有得到落實(shí)，行業(yè)特別是造紙行業(yè)目前已陷入比2008年還困難的境況。強(qiáng)烈呼吁政府有關(guān)部門能深入行業(yè)，了解行業(yè)困難，為企業(yè)生存與可持續(xù)發(fā)展提供政策支持。

建議對資源再利用產(chǎn)品予以增值稅返還等鼓勵政策。造紙、塑料、皮革、玻璃等行業(yè)均存在回收資源再利用情況，這是踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。國家對恢復(fù)回收資源再利用應(yīng)予以增值稅返還的鼓勵政策，目前造紙行業(yè)廢紙資源增值稅返還的呼聲已得到了國家財(cái)政部的高度重視，并積極研究具體實(shí)施方案。我們建議在以前實(shí)施的對再生資源行業(yè)回收企業(yè)進(jìn)行鼓勵的同時，考慮以生產(chǎn)企業(yè)為主體進(jìn)行增值稅返還，實(shí)踐上更容易操作。建議盡快實(shí)現(xiàn)社保的聯(lián)網(wǎng)工作。

十、2015年走勢分析

2015年，在進(jìn)入新常態(tài)化發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，政策及市場因素將對輕工行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生重要影響。

《環(huán)境保護(hù)法》于今年1月1日起實(shí)施，新修訂后的環(huán)保法，強(qiáng)化了企業(yè)污染防治責(zé)任，加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。新環(huán)保法實(shí)施對于行業(yè)發(fā)展來講是一把雙刃劍，一方面將助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，同時，對環(huán)境違法企業(yè)處罰力度的加大將有一大批企業(yè)，特別是小企業(yè)退出市場，進(jìn)而影響輕工行業(yè)發(fā)展速度。

房地產(chǎn)市場表現(xiàn)也將對明年全行業(yè)走勢產(chǎn)生重要影響。輕工耐用消費(fèi)品行業(yè)與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，2014年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積增幅繼續(xù)回落。房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)仍處于較低水平。當(dāng)前，國內(nèi)多城市取消限購、貸款政策也有所松動，但市場表現(xiàn)依舊低迷，2015年房地產(chǎn)市場能否有所改善有待進(jìn)一步觀察。

2015年，輕工行業(yè)將進(jìn)入重要的發(fā)展變革期，輕工行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程會進(jìn)一步加快，輕工行業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步趨緩。輕工行業(yè)企業(yè)只有通過重構(gòu)生產(chǎn)制造、重構(gòu)商業(yè)模式、重構(gòu)價值體系、重構(gòu)行業(yè)形象推動行業(yè)的價值躍升。

輕工業(yè)論文:結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人如何做好輕工業(yè)項(xiàng)目

摘要:目前,我國輕工業(yè)行業(yè)眾多，而當(dāng)中很大一部分又歸屬于傳統(tǒng)行業(yè)。這些傳統(tǒng)行業(yè)通過歷年的更新?lián)Q代，在原有水平上進(jìn)步不少，但仍不能跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。尤其是一些傳統(tǒng)技術(shù)，有的沿用了幾十年，甚至兒百年，已跟不上時代的發(fā)展。輕工新興行業(yè)是近些年來逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，目前還比較薄弱，比重較小，有的新興行業(yè)已經(jīng)不新了，有的還需要在深度和廣度上加以拓展開發(fā)。因此，無論新興行業(yè)還是傳統(tǒng)行業(yè)，都需要我們花大力量加以創(chuàng)新提高。一方面必須狠抓傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新的活力，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的高效化、高級化。另一方面，要繼續(xù)抓好新興行業(yè)的發(fā)展，克服盲目性，抓住技術(shù)創(chuàng)新增長點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持、培養(yǎng)。要發(fā)展高新技術(shù)群，不斷擴(kuò)大新興行業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，使輕工業(yè)總體技術(shù)水平再上一個新臺階。

關(guān)鍵字：結(jié)構(gòu)；專業(yè)負(fù)責(zé)人；輕工業(yè)項(xiàng)目

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，今后輕工業(yè)發(fā)展將主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益中，走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。在輕工業(yè)項(xiàng)目中，目標(biāo)控制已經(jīng)越來越為人們所重視，并成為了項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。所謂目標(biāo)控制主要包括:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制。在設(shè)計(jì)階段，由于目前我國設(shè)計(jì)監(jiān)理尚處在探索階段，“三控”的任務(wù)主要落在專業(yè)負(fù)責(zé)人的身上。專業(yè)負(fù)責(zé)人，作為一個專業(yè)的組織核心，其主要職責(zé)就是對本專業(yè)設(shè)計(jì)文件的“三控”負(fù)責(zé)。作為一個結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員、結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人要根據(jù)自己的工作經(jīng)歷及其積累的經(jīng)驗(yàn)做好輕工業(yè)項(xiàng)目。

一．設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人的工作任務(wù)、崗位職責(zé)與崗位權(quán)限

為保障設(shè)計(jì)項(xiàng)目按照規(guī)定的目標(biāo)高效、品質(zhì)、低耗地完成，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)就是職務(wù)責(zé)任，也就是在工作中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的崗位權(quán)限是指設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工作中的權(quán)力，表現(xiàn)為職責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)較大限度的資源優(yōu)化配置。

1.工作任務(wù)

首先，成立項(xiàng)目組，具有各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，各團(tuán)隊(duì)成員要清楚的了解自己的工作任務(wù)和職責(zé)，對工作的順利進(jìn)行起到積極地作用。

其次，確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)，制定總體工作計(jì)劃。計(jì)劃越細(xì)越好，關(guān)鍵做好主要工序和住要環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目高效、品質(zhì)、低耗地完成。

再次，協(xié)調(diào)輕工業(yè)項(xiàng)目組內(nèi)部的專業(yè)銜接，協(xié)調(diào)配合，及時調(diào)整計(jì)劃，做好資源配置。

然后，協(xié)調(diào)輕工業(yè)項(xiàng)目組外部各協(xié)作單位之間的意見溝通和協(xié)作配合。

，完善項(xiàng)目組內(nèi)部和外部信息反饋機(jī)制。

2.崗位職責(zé)

及時，貫徹執(zhí)行國家和輕工業(yè)項(xiàng)目所在地的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行本單位的各項(xiàng)管理制度。

第二，對輕工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等進(jìn)行監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)。

第三，組織編制設(shè)計(jì)大綱，包含工作計(jì)劃和技術(shù)方案，制定安全生產(chǎn)、保障質(zhì)量和降低成本的措施，并及時解決輕工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

第四，對輕工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。

，進(jìn)行輕工業(yè)項(xiàng)目總結(jié)，處理好利益分配問題。

3.崗位權(quán)限

及時，負(fù)責(zé)輕工業(yè)項(xiàng)目的人事管理和組織工作有權(quán)擇優(yōu)用人和解雇員工

第二，有權(quán)建立項(xiàng)目組內(nèi)部責(zé)任制度和相關(guān)的規(guī)定，以提高項(xiàng)目小組的工作效率和質(zhì)量。

第三，擁有對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)指揮調(diào)度權(quán)，合理配置輕工業(yè)項(xiàng)目各生產(chǎn)要素。

，有權(quán)向本單位的分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見，擁有其他一些小的處理權(quán)，例如，人員組合權(quán)、一般技術(shù)問題決定權(quán)。

二．結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度動態(tài)管理要點(diǎn)

1.計(jì)劃的監(jiān)督與檢查

計(jì)劃制訂之后,監(jiān)督與檢查就成了專業(yè)負(fù)責(zé)人的重要任務(wù)。專業(yè)負(fù)責(zé)人的管理過程不僅是動態(tài)的管理,同時也是全過程的管理。比如說,把一

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作交給某設(shè)計(jì)人員,計(jì)劃上不能僅僅列出工作的開始時間和結(jié)束時間這樣經(jīng)常會導(dǎo)致工作前松后緊。設(shè)計(jì)人員經(jīng)常會到快要結(jié)束的時候才加班加點(diǎn)趕作業(yè)。既不容易控制質(zhì)量,也不容易應(yīng)付一些突發(fā)情況。中間環(huán)節(jié)往往處于失控狀態(tài),全靠設(shè)計(jì)人員的自覺。作為專業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)該把一項(xiàng)任務(wù)分解為若干個控制點(diǎn)。

2. 類控制措施的應(yīng)用原則

組織措施的關(guān)鍵是建立一個明確的目標(biāo)管理體系，應(yīng)用動態(tài)控制原理細(xì)化各階段控制目標(biāo)。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際情況明確設(shè)、校、審人員的分工及責(zé)任。

在設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制中,狹義的或者是最直接的經(jīng)濟(jì)措施主要是指對于設(shè)計(jì)人員物質(zhì)上的獎勵。該措施在一定范圍內(nèi)非常有效。但隨著時間的延續(xù)、措施的限度、個體的差異等多方面的影響,其對于個體的影響力遠(yuǎn)沒有人們想象的那么大。而專業(yè)負(fù)責(zé)人手中所掌握的經(jīng)濟(jì)措施的菇碼也很有限。所以專業(yè)負(fù)責(zé)人對于進(jìn)度的控制不能依賴于狹義的經(jīng)濟(jì)措施;需要以行為科學(xué)作理論基礎(chǔ)運(yùn)用廣義的經(jīng)濟(jì)措施。

3. 專業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)分工及組織流水作業(yè)

專業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)分工的主要目的是為實(shí)施動態(tài)管理、過程控制打好基礎(chǔ)并為組織專業(yè)內(nèi)部流水作業(yè)做好準(zhǔn)備。分工是社會進(jìn)步的原動力之一。在分工基礎(chǔ)上組織流水作業(yè)能夠較大限度合理利用資源、提高生產(chǎn)效率。同時,結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的應(yīng)用,能夠在更為有效的進(jìn)行進(jìn)度控制。在輕工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施階段,流水作業(yè)已經(jīng)為人們所接納并較大限度地利用。在設(shè)計(jì)領(lǐng)域,大家還沒有充分認(rèn)知到流水作業(yè)的優(yōu)越性。

三.結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人如何做

1.產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新,是指生產(chǎn)出新的產(chǎn)品或是對老產(chǎn)品的改進(jìn)與提高。工藝創(chuàng)新則是指采用某種新的加工方法,改進(jìn)和革新原有的工藝條件。產(chǎn)品創(chuàng)新可以增加產(chǎn)品品種,開辟新的市場,取得市場競爭的有利地位和超額利潤;工藝創(chuàng)新可以降低產(chǎn)品成本,提高勞動生產(chǎn)率,同樣可以獲得超額利潤。二者比較,產(chǎn)品創(chuàng)新比工藝創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要大,產(chǎn)品創(chuàng)新可以帶動一個企業(yè)、行業(yè)乃至一個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。產(chǎn)品創(chuàng)新可以帶動工藝創(chuàng)新,新產(chǎn)品投入市場后,經(jīng)過一輪市場競爭,促使企業(yè)加強(qiáng)工藝創(chuàng)新,降低產(chǎn)品成本,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,再投入市場。激烈的市場競

爭使新產(chǎn)品變?yōu)槔袭a(chǎn)品,于是又推動企業(yè)進(jìn)行新一輪的產(chǎn)品創(chuàng)新。循環(huán)往復(fù),使企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新都得到發(fā)展。選擇產(chǎn)品創(chuàng)新的方向,首先要以高中檔產(chǎn)品為導(dǎo)向、高中低檔產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展要注意各個層次的消費(fèi)需求,特別是廣大農(nóng)村消費(fèi)者的需求。其次,產(chǎn)品創(chuàng)新要保障質(zhì)量。在諸多的創(chuàng)新中,要把產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新放在及時位。質(zhì)量是企業(yè)的生命,是經(jīng)濟(jì)增長的源泉,要用科技力量生產(chǎn)出高質(zhì)、低耗、高附加值的產(chǎn)品,才能在市場上有競爭力。今后,我們要認(rèn)真抓好產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,堅(jiān)持質(zhì)量立業(yè),實(shí)施名牌戰(zhàn)略。

2. 獨(dú)創(chuàng)與引進(jìn)和模仿

過去,我們往往是把獨(dú)創(chuàng)入在首位,不太注重引進(jìn)和模仿,這主要是由于我們長期封閉和過分強(qiáng)調(diào)自力更生所致?？偟恼f,我們輕工業(yè)的技術(shù)水平還不高,有的創(chuàng)新項(xiàng)目是可以自己獨(dú)立完成的,許多還不能獨(dú)立完成,有的是國外已經(jīng)搞了幾十年的東西,我們也沒有必要再走彎路從頭搞起,可以吸收過來,為我所用。目前,我國工業(yè)企業(yè)虧損嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益不佳,設(shè)備老化,技術(shù)力量不足?，F(xiàn)有的條件、狀況不允許我們花大力量去搞獨(dú)創(chuàng)型技術(shù)創(chuàng)新。引進(jìn)模仿則是一條加快輕工業(yè)發(fā)展的捷徑。模仿可以節(jié)約研究試制費(fèi)用,從引進(jìn)、模仿到再創(chuàng)新、出口,它的費(fèi)用要比靠自己獨(dú)創(chuàng)低得多,而且節(jié)約時間,周期短,見效快。搞模仿一般起步快、技術(shù)起點(diǎn)高,因?yàn)槟７碌膶ο罂偸菄H國內(nèi)先進(jìn)的東西,模仿可以使企業(yè)盡快注入血液,煥發(fā)新的活力。此外,模仿的風(fēng)險也小得多,因?yàn)楫吘褂袆e人的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。

總結(jié)

總之，我個人認(rèn)為作為結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人要想做好輕工業(yè)項(xiàng)目，首先要占有大量信息；合理運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐；結(jié)合實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有資源,有的放矢制定和采取各種有效措施，要學(xué)會模仿與創(chuàng)新，更要學(xué)會倆者的共同使用。結(jié)構(gòu)專業(yè)負(fù)責(zé)人的進(jìn)度控制,其本質(zhì)是專業(yè)管理工作。資源有限、管理無限。

輕工業(yè)論文:談某輕工業(yè)廠房電氣設(shè)計(jì)

[摘 要]結(jié)合輕工業(yè)廠房的電氣設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)手冊，針對工程的特殊性，談輕工業(yè)廠房的照明系統(tǒng)、動力配電、防雷接地以及火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路及方法。

1 前言

正常環(huán)境下的輕工業(yè)廠房電氣設(shè)計(jì)包括照明系統(tǒng)、動力配電、防雷接地，且滿足應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的條件時，還應(yīng)增設(shè)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。通常做設(shè)計(jì)時，設(shè)計(jì)人員要清楚廠房的性質(zhì)并向業(yè)主了解廠房內(nèi)部動力設(shè)施情況，掌握需要配電的動力設(shè)備電氣參數(shù)資料，從而可以進(jìn)行較為完整和合理的設(shè)計(jì)，但某些情況下，業(yè)主無法提出滿足設(shè)計(jì)要求的動力配電設(shè)備的電參數(shù)，設(shè)計(jì)任務(wù)還要按期完成，如何解決這一矛盾，本文也有所涉及。以下的內(nèi)容根據(jù)工程實(shí)例，談一談對廠房電氣設(shè)計(jì)的一些體會。

2 廠房建筑情況概要

本廠房地上二層，長88.1m，寬20.3m，總高9.75m，廠房跨度6m，建筑面積3576.86m2，結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框排架結(jié)構(gòu)，廠房為輕工業(yè)廠房，具體操作工種不定，動力設(shè)備具體情況不詳，故本次動力配電僅預(yù)留動力電源。

3 廠房照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 照明方式的選擇

該廠房層高為4.8m，屬于層高較低的廠房，而且對于作業(yè)的照度要求不高，宜采用一般照明方式。

3.2 照度標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50034-2013《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》工業(yè)建筑一般照明標(biāo)準(zhǔn)值，結(jié)合廠房非精細(xì)加工的特點(diǎn)，確定本廠房內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)值為200lx。

3.3 照明質(zhì)量

照明質(zhì)量是衡量廠房照明設(shè)計(jì)優(yōu)劣的標(biāo)志，做設(shè)計(jì)時主要從以下方面進(jìn)行衡量：

1. 選用效率高和配光曲線合適的燈具，根據(jù)燈具在廠房房架上懸掛高度按室形指數(shù)RI值選取不同的配光燈具。本廠房的室形指數(shù)RI=3.9，宜選用寬配光燈具。

2. 選用色溫適當(dāng)和顯色指數(shù)負(fù)荷生產(chǎn)要求的照明光源。本廠房層高低，設(shè)計(jì)時要求光源點(diǎn)距地4m，照明手冊中建議這樣的情況宜選用細(xì)管熒光燈，但考慮到廠房空間較大，還是采用金屬鹵化物燈。

3. 達(dá)到規(guī)定的照度均勻度：作業(yè)區(qū)域內(nèi)一般照明照度均勻度不應(yīng)小于0.7，作業(yè)區(qū)鄰近周圍的照度均勻度不應(yīng)小于0.5。通過對三雄.極光照明設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用得到相應(yīng)的計(jì)算結(jié)果。

4. 滿足照明直接眩光限制的質(zhì)量要求：統(tǒng)一眩光值（UCR）按GB50034-20013之規(guī)定，即一般允許值為22。

5. 采取措施減小電壓波動、電壓閃變對照明的影響和防范頻閃效應(yīng)。

6. 照明系統(tǒng)是否節(jié)能，在保障照度的情況下，還應(yīng)考慮如可充分節(jié)能。節(jié)能思路應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)始終，從照明光源的選取、照明燈布置方式和控制方式的確定、照明配電線路路徑的選擇等等都需要考慮節(jié)能。

3.4 照度計(jì)算

廠房照明設(shè)計(jì)常用利用系數(shù)法進(jìn)行照度計(jì)算，目前許多照明設(shè)計(jì)軟件中的照度計(jì)算已經(jīng)很完善，通過軟件計(jì)算即可較為的算出照度值。

3.5 照明燈具的布置

照度計(jì)算完成后，就可以確定廠房內(nèi)需要的燈具計(jì)算數(shù)量，一般廠房的頂棚投影平面為矩形，所以燈具布置時，是以矩陣方式排列的，但計(jì)算出來的燈具數(shù)量如果以矩陣形式布置，往往會比燈具計(jì)算數(shù)量多幾個或是少幾個，這時就需要通過實(shí)際燈具發(fā)生量反計(jì)算照度值，校驗(yàn)照度值是否達(dá)到照度要求，即設(shè)計(jì)照度值與照度標(biāo)準(zhǔn)值相比較，可有-10%～+10%的偏差。如果無法達(dá)到照度要求，就要考慮更換燈具的功率，保障既要滿足照度要求，燈具的布置方式還要美觀。

3.6 照明配電系統(tǒng)

3.5.1 廠房照明系統(tǒng)主要采用放射式系統(tǒng)配電。

3.5.2 廠房空間大、布置方式對稱，所以照明配電箱擺放時，考慮兩點(diǎn)：一、距總配電箱的位置不宜大于20m。二、因廠房大，照明配電箱以區(qū)域照明劃分，應(yīng)布置在區(qū)域的負(fù)荷中心。

3.5.3 在應(yīng)急照明與普通照明沒有條件分別設(shè)置配電箱時，即兩者共用配電箱時，應(yīng)在說明里注明“應(yīng)急照明與普通照明共用配電箱時，應(yīng)做防火隔離并有明顯標(biāo)識。”

3.5.4 三相配電干線的各相負(fù)荷宜分配平衡，較大相負(fù)荷不宜超過三相負(fù)荷平均值的115%，最小相負(fù)荷不宜超過三相負(fù)荷平均值的85%。

3.7 廠房照明線路的敷設(shè)方式

本廠房屬于結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框排架結(jié)構(gòu)，照明支線一般采用絕緣銅芯導(dǎo)線穿阻燃型硬質(zhì)塑料管沿（或跨）屋架明敷，插座回路可穿阻燃型硬質(zhì)塑料管沿墻或地面暗敷。照明干線采用絕緣銅芯導(dǎo)線穿阻燃型塑料線槽沿墻明敷。

4 廠房動力配電設(shè)計(jì)

本次廠房設(shè)計(jì)由于廠房內(nèi)操作工種無法確定、動力設(shè)備未到貨、業(yè)主又要求按期完成施工圖，在這種情況下，設(shè)計(jì)考慮以預(yù)留動力電源的方式解決問題，當(dāng)然，動力設(shè)備電源預(yù)留大小應(yīng)是有根據(jù)的，本次設(shè)計(jì)預(yù)留電源依據(jù)初設(shè)60w/m2和《民用建筑電氣設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)》中的輕工業(yè)廠房用電負(fù)荷數(shù)據(jù)即80w/m2定的，定為廠房負(fù)荷按70w/m2來考慮，廠房的建筑面積3576.86m2，那么廠房總負(fù)荷250kW，除去照明負(fù)荷24kW和監(jiān)控電源12kW，剩下的就作為動力設(shè)備的預(yù)留電源。200kW的預(yù)留電源通過合理分配動力配電箱較為平均分配以防止區(qū)域用電不足的現(xiàn)象。本次設(shè)計(jì)將電熱水器和熱風(fēng)幕都作為動力設(shè)備進(jìn)行配電，含有這兩個動力設(shè)備的動力配電箱預(yù)留20kW的負(fù)荷，其它動力配電箱都按10kW負(fù)荷來配電。由于廠房建筑面積大，每層預(yù)留8個動力配電箱。

4.1 動力配電系統(tǒng)

廠房動力配電系統(tǒng)主要采用放射式系統(tǒng)配電，當(dāng)廠房內(nèi)用電設(shè)備的布置較為均勻、容量不大并且為減少配電箱配出回路時，可采用與鏈?zhǔn)脚潆姺绞较嗨频臉涓墒较到y(tǒng)配電。

4.2 動力配電線路的敷設(shè)方式

因?yàn)閯恿υO(shè)備未到位，故動力配電干線均采用電纜穿阻燃型塑料線槽的方式沿墻或沿屋頂明敷，現(xiàn)場可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動力配電箱位置的調(diào)整。

5 防雷接地

通過防雷接地的計(jì)算，確定本廠房屬于第三類防雷建筑物，需設(shè)置防雷裝置，具體的防雷措施按民規(guī)進(jìn)行，這里無需詳述，需要指出的是，防雷接地利用自然接地體，采用框架柱作為引下線，引下線與基礎(chǔ)主筋焊接，這樣做不僅接地、也減少了投資。

6 火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置條件，本廠房應(yīng)設(shè)置該系統(tǒng)。

6.1火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的選擇

該建筑的保護(hù)等級屬于三級，因此選擇區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)。

6.2火災(zāi)探測器的選擇與布置

廠房內(nèi)的探測器以感煙探測器為主，一層頂板梁結(jié)構(gòu)形式為網(wǎng)狀式，梁高500mm，梁對探測器保護(hù)面積是有影響的，根據(jù)規(guī)范中的附表，查得一只探測器保護(hù)的梁間區(qū)域個數(shù)為3個，滿足此條件后，也需滿足保護(hù)半徑R=5.8m的條件，然后進(jìn)行探測器的布置，布置要對稱和均勻，在樓梯間和庫房都應(yīng)增設(shè)感煙探測器。手動火災(zāi)報(bào)警按鈕應(yīng)設(shè)置在出口處，樓梯口和明顯便于操作的位置。聲光報(bào)警器設(shè)在樓梯出口處。

6.4火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)供電

廠房內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)按二級負(fù)荷的兩回線路要求供電，兩回電源線路分別來自2#預(yù)裝式變電站和柴油發(fā)電機(jī)低壓配電室，在最末一級配電箱處自動切換。

6.5火災(zāi)自動報(bào)警控制系統(tǒng)

本廠房的火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)較為簡單，在現(xiàn)場施工時會由消防專業(yè)廠家進(jìn)行安裝、調(diào)試，這里就不在詳述。

7 結(jié)束語

本文涉及的內(nèi)容較多，但主要還是在照明配電和動力配電部分，防雷接地和火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)做簡要討論，設(shè)計(jì)步驟還是根據(jù)規(guī)范一步步來的，其中有些設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)通過項(xiàng)目積累起來的，可供電氣設(shè)計(jì)工程師參考。

輕工業(yè)論文:著眼創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌 打造淄博輕工業(yè)發(fā)展新高度

山東淄博是一個重化工城市，但輕工業(yè)仍占很大比重。近年來，淄博市輕工行業(yè)協(xié)會著眼創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌，打造輕工經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高度，收到良好效果。全市規(guī)模以上輕工企業(yè)485家，從業(yè)人員10多萬人，年銷售收入近1000億元，利稅超100億元（按新調(diào)整的行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算），并連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)以十幾個百分點(diǎn)以上的速度增長。淄博輕工行業(yè)協(xié)會（聯(lián)社）連年被省市評為先進(jìn)單位，被淄博市委市政府評為 “淄博市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位”，贏得“淄博輕工不輕”之美譽(yù)。

一、開創(chuàng)會展文化品牌，扮靚淄博輕工產(chǎn)業(yè)

淄博歷史悠久，文化燦爛。作為齊文化的發(fā)源地和傳播中心，根植于“春秋五霸之首”的齊國各種工藝文化，一直深深影響和有力推動著淄博工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。它始終保持著工藝美術(shù)文化強(qiáng)市發(fā)展態(tài)勢，并成為國內(nèi)外工藝品重要的交流交易集散地，成交額居全國地級城市之首。

淄博紅木家具打響會展文化品牌。2012中國（淄博）古典紅木家具暨書畫藝術(shù)品博覽會總結(jié)借鑒前四屆會展成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，有力推動科學(xué)發(fā)展，依靠豐富內(nèi)函，吸引來自國內(nèi)外參展觀眾6萬余人，到會專業(yè)客商3萬多人，實(shí)現(xiàn)成交額6000多萬元，簽訂合同意向逾億元；同期舉辦的“首屆中國紅木家具‘魯班獎’、“華光杯”全國工藝美術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽評選活動”在業(yè)界產(chǎn)生了轟動效應(yīng)。

展會上，匯聚全國紅木家具企業(yè)精品，以及藝術(shù)陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠寶、絲綢、文房四寶、書畫等藝術(shù)品；伴隨“神九”飛天的專利樣書淄博“龍”，也佩戴著由中國航天發(fā)射中心頒發(fā)的“神九搭載榮譽(yù)證書”現(xiàn)身；“華光之夜”中國古典紅木家具“魯班獎”、全國工藝美術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽頒獎晚會星光燦爛；展會期間總價值近十萬元的萬份精美禮品抽獎，讓市民親身體驗(yàn)和感受“國字號”展會的溫馨……

蘊(yùn)含文化內(nèi)涵的高端紅木家具成為本屆展會一大亮點(diǎn)。在龍尊紅木展廳，一張做工精湛的蓮花羅漢床受到許多收藏愛好者的青睞。這件蓮花羅漢床是以老撾大紅酸枝為材質(zhì)，高薪聘請浙江東陽師傅，用一年多的時間精心制作的，成交價高達(dá)76萬元。

本展會既有民間古舊紅木家具藏品，也有知名品牌企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)典之作，還可以欣賞到與之配套發(fā)展的當(dāng)今品質(zhì)家居書畫藝術(shù)品。與以往前四屆相比，本屆展會更突出了底蘊(yùn)濃厚的中國古典家具文化。已連續(xù)4次應(yīng)邀出席展會的中國著名古典家具修復(fù)大師王秀林對這屆展會評價頗高。

一次成功的會展，就像一部永無休止引導(dǎo)消費(fèi)的導(dǎo)航播種機(jī)，悄無聲息地發(fā)揮“一傳十，十傳百”的種子效應(yīng)，成為淄博的又一張城市名片。

淄博工藝美術(shù)精品非常珍惜每一個走出淄博的展示機(jī)會。繼2011年5月1日“印象?中國”魯派內(nèi)畫全國巡展在北京恭王府啟動和深圳展之后，2012年5月10日又在廣州市沙面街46號華光陶瓷藝術(shù)館展出，100余件淄博內(nèi)畫精品集體亮相，吸引了眾多內(nèi)畫愛好者前來觀展。參展的內(nèi)畫作品有來自我市部級、省市級工藝美術(shù)大師的精品共 100余件，效果好影響大，持續(xù)放大著淄博城市名片。

2012年4月20日，由協(xié)會（聯(lián)社）參與承辦的由淄博市人民政府主辦“華光陶瓷代表作”――“瓷墨齊風(fēng)嶺南情‘國窯’藝術(shù)產(chǎn)品展”，在廣州引起轟動，南方日報(bào)、廣東衛(wèi)視、廣州日報(bào)、鳳凰網(wǎng)、干龍網(wǎng)等30多家媒體記者到會采訪報(bào)道，被譽(yù)為“淄博市工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)成功跨地區(qū)發(fā)展的范例”。

二、實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，打造產(chǎn)業(yè)基地品牌

2011年，淄博市輕工行業(yè)協(xié)會率先提出“建設(shè)淄博產(chǎn)業(yè)集群基地和特色產(chǎn)業(yè)集群基地設(shè)想”，立即引起市委市政府和省業(yè)務(wù)主管部門的高度重視，特色產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)迅速發(fā)展。目前已形成各類特色產(chǎn)業(yè)集群基地30多個，其中9個輕工產(chǎn)業(yè)集群基地分別通過了省和國家有關(guān)部門的評審驗(yàn)收。

周村區(qū)家具產(chǎn)業(yè)在鳳陽、福王、北方、藍(lán)天等龍頭骨干企業(yè)帶動下，269家企業(yè)參與家具產(chǎn)業(yè)基地品牌建設(shè)，年產(chǎn)家具300多萬件，有力影響帶動了家具市場和原材料市場的發(fā)展，使全區(qū)家具及原材料經(jīng)營業(yè)戶迅速發(fā)展到4000余家，交易額超過了百億元，成為山東及江北較大的家具生產(chǎn)和銷售基地；桓臺縣造紙產(chǎn)業(yè)集群基地，現(xiàn)有博匯集團(tuán)、貴和集團(tuán)、晨龍集團(tuán)等骨干企業(yè)，輻射高青縣和臨淄區(qū)，總生產(chǎn)能力達(dá) 300多萬噸，為周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；臨淄區(qū)塑料產(chǎn)業(yè)集群基地，現(xiàn)有規(guī)模以上塑料企業(yè)80多家，以農(nóng)用薄膜、塑料編織袋、PVC一次性手套為主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)能力超過60萬噸，臨淄已成為我國北方較大的集原料、生產(chǎn)加工和貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)集群基地。

目前，淄博已成為全國較大的藥用玻璃、食品添加劑、裝飾原紙、日用陶瓷生產(chǎn)基地，成為山東省較大的家具、白酒、玻璃、塑料、農(nóng)膜、造紙機(jī)械、鎢鉬材料生產(chǎn)集群基地。

三、創(chuàng)建健身器材基地，爭奪首例部級基地王牌

2012年，淄博輕工行業(yè)協(xié)會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立基地建設(shè)新思路。以山東匯祥健身器材有限公司為龍頭，打造山東品質(zhì)健身器材生產(chǎn)基地，目前，創(chuàng)建部級健身器材基地申報(bào)工作完成。

淄博是全國首例“創(chuàng)建部級健身器材基地”的城市，這是一項(xiàng)全新的開創(chuàng)性工作。此前，博山區(qū)雖然被山東省五金衡器工業(yè)協(xié)會授予“山東省健身器材生產(chǎn)基地”稱號，但距離部級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的跨度。沒有成功的榜樣參觀學(xué)習(xí)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)參考借鑒，有的只是中國輕工業(yè)聯(lián)合會關(guān)于創(chuàng)建部級健身器材基地標(biāo)準(zhǔn)和輕工行業(yè)協(xié)會的工作積極性。整個創(chuàng)建工作涉及面廣，工作量大，要求高。經(jīng)過上上下下齊心合力，勤奮工作，截止11月底，淄博市創(chuàng)建部級健身器材基地工作，按照中國輕工業(yè)聯(lián)合會制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求，全套申報(bào)材料全部保質(zhì)保量完成，并報(bào)送到中國輕工聯(lián)合會待批。

淄博人民正拭目以待，2013年淄博有望成為全國及時個建成部級健身器材生產(chǎn)基地的城市。

輕工業(yè)論文:把握形勢 緊抓機(jī)遇 推動輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”、全國“兩會”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，提升行業(yè)組織服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的能力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，4月10日，中輕聯(lián)三屆三次理事會暨全國輕工行業(yè)工作座談會在南京舉行。來自全國輕工戰(zhàn)線的300多名理事和代表集聚一堂，回顧總結(jié)過去一年主要工作，認(rèn)真分析我國輕工業(yè)在過去一年取得的成績和發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境，確定我國輕工行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時期，堅(jiān)信在重要的發(fā)展機(jī)遇期，輕工行業(yè)有條件走在轉(zhuǎn)型升級的前面，指出各行業(yè)各部門要把握形勢，緊抓新的機(jī)遇，推進(jìn)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。

會上，頒發(fā)了2012年度中輕聯(lián)科技獎、管理現(xiàn)代化成果獎。會議還通過了中輕聯(lián)2012年度會費(fèi)收支情況報(bào)告和有關(guān)人事事項(xiàng)。

中輕聯(lián)會長步正發(fā)，名譽(yù)會長陳士能、楊志海、潘蓓蕾、張善梅，副會長錢桂敬、王世成、杜同和、陶小年出席會議并為獲獎代表頒獎。江蘇省輕工行業(yè)協(xié)會會長許榮云介紹了江蘇省輕工業(yè)發(fā)展情況。

中輕聯(lián)會長步正發(fā)作理事會工作報(bào)告。他指出，2012年中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，履行行業(yè)組織職能，共同努力，克服多重困難，各行業(yè)取得新的進(jìn)展。一年來，輕工經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，對全國工業(yè)的貢獻(xiàn)加大。輕工全行業(yè)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22萬億元，利潤總額1.4萬億元，其中：規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.1萬億元，同比增長18.2%，利潤1.1萬億元，同比增長19.6%。出口5075.1億美元，同比增長13.7%，輕工累計(jì)順差超過全國貿(mào)易順差1577億美元。優(yōu)勢集聚和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占輕工規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的30%，中、西部地區(qū)輕工規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長率分別高于全行業(yè)4.8和3.7個百分點(diǎn)。另外，輕工內(nèi)外銷比重進(jìn)一步改善，內(nèi)銷占86.8%，比上年提高1.1個百分點(diǎn)。而2012年輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值在工業(yè)行業(yè)中居第二位，以占全國工業(yè)14.3%的資產(chǎn)創(chuàng)造了19.6%的產(chǎn)值、20.3%的利潤、24.8%的出口、25.0%的就業(yè)，比重比上年均有提高。

在回顧中輕聯(lián)2012年工作中取得的主要成績時，步正發(fā)指出，2012年，中輕聯(lián)緊緊圍繞“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，拓展新的需求；牢牢把握科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；牢牢把握質(zhì)量管理和自主品牌建設(shè)；牢牢把握發(fā)揮輕工優(yōu)勢和特色，促進(jìn)做大做強(qiáng)企業(yè)同發(fā)揮中小企業(yè)優(yōu)勢、特色相結(jié)合”的工作思路，及時反映行業(yè)和企業(yè)訴求，推動輕工業(yè)發(fā)展政策的制定實(shí)施；召開全國輕工科技大會，積極推動科技進(jìn)步和行業(yè)自主創(chuàng)新；突出重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排；召開全國輕工行業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群工作會議，提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平；組織開展輕工品牌培育體系建設(shè)工作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；舉行第二屆中國輕工品牌和特色展會大會，促進(jìn)國內(nèi)外輕工經(jīng)濟(jì)交流合作；開展全國輕工勞模評選和中國工藝美術(shù)大師評定工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時，不斷提升服務(wù)行業(yè)的能力，加強(qiáng)行業(yè)自律。

成績已成過去，把握機(jī)遇才能不斷發(fā)展。步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大報(bào)告提出建成小康社會的宏偉目標(biāo)，我國輕工業(yè)經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展正站在一個新的更高起點(diǎn)上。把握形勢，緊抓新的機(jī)遇，推進(jìn)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。

步正發(fā)指出，我國輕工業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，困難和不確定因素增多，輕工業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，部分產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體處在中低端，受科技體制的影響以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善，制約了科技創(chuàng)新的成效，鼓勵和扶持政策尚需進(jìn)一步加強(qiáng)針對性和有效性。因此，輕工業(yè)速度效益型粗放式增長難以為繼，形勢倒逼輕工企業(yè)必須由數(shù)量效益型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，創(chuàng)造自主技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。輕工業(yè)進(jìn)入調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)期。但值得肯定的是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期趨好的態(tài)勢沒有改變，輕工業(yè)總體處在多層次需求拉動和優(yōu)化升級階段，擴(kuò)大需求，提高創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為新形勢下輕工業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。步正發(fā)舉例說，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程涉及眾多輕工行業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展機(jī)遇。食品行業(yè)產(chǎn)值占全部輕工業(yè)45%以上，生活必需品的剛性需求保持穩(wěn)定、快速發(fā)展，工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)、休閑健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，輕工消費(fèi)品多元化需求和升級換代需求持續(xù)發(fā)展，為輕工業(yè)提供有力的市場支撐。輕工業(yè)是在市場化、國際化的激烈競爭中不斷成長的產(chǎn)業(yè)，只要我們充分發(fā)揮輕工業(yè)的優(yōu)勢、特點(diǎn)，依靠全行業(yè)的努力，輕工業(yè)有條件走在轉(zhuǎn)型升級的前列。

據(jù)此，步正發(fā)提出2013年總體工作思路：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國“兩會”精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，以提高輕工經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，滿足和創(chuàng)造多層次消費(fèi)和服務(wù)需求，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，化解過剩產(chǎn)能，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。改進(jìn)行業(yè)組織作風(fēng)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用，提升服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的能力，促進(jìn)輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，因此，要按照規(guī)劃明確和切實(shí)抓好全年重點(diǎn)工作。他要求要深度調(diào)研，促進(jìn)輕工經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；要認(rèn)真抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；完善公共服務(wù)體系，提升輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平；要以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，做好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工作；拓展展會功能，幫助企業(yè)開拓市場；要改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力。

步正發(fā)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大開創(chuàng)了人民生活更加幸福的新征程，輕工業(yè)同人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，人民群眾對美好生活的向往是輕工業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。讓我們在以同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，凝聚力量，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)現(xiàn)中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

會議還邀請國務(wù)院國資委副主任邵寧做經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告。

來自中國樂器協(xié)會、廣東科達(dá)機(jī)電股份有限公司、山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人分別做了典型發(fā)言。

輕工業(yè)論文:我國輕工業(yè)污染防治分析

[提要] 我國輕工業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。改革開放以來，我國輕工業(yè)發(fā)展迅速，輕工業(yè)的發(fā)展對繁榮市場，滿足人民群眾需求等方面都有著重要的作用與意義。但輕工業(yè)的污染問題也越來越嚴(yán)重，環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康。

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)；污染防治；措施

我國輕工業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，輕工業(yè)承擔(dān)著繁榮市場、增加出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國輕工業(yè)發(fā)展迅速，輕工業(yè)的發(fā)展對繁榮市場，滿足人民群眾的需求等方面都有著重要的作用與意義。2010年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國工業(yè)總體相應(yīng)指標(biāo)的17.9%，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和豐富國內(nèi)市場、滿足居民日益增長的消費(fèi)需求、保持我國輕工產(chǎn)品在國際市場的份額發(fā)揮了重要作用。目前，輕工業(yè)發(fā)展迅速。一是生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長；二是技術(shù)進(jìn)步步伐加快。輕工業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造投入力度進(jìn)一步加大，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；三是質(zhì)量建設(shè)取得成效。輕工產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量檢測方式及質(zhì)量控制手段逐步同國際接軌；四是品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。在產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上，品牌建設(shè)取得一定成效；五是國際競爭力有所提升。我國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出，形成了較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢；六是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快。輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度高、專業(yè)化強(qiáng)、分工明確、特色突出，土地集約使用、污染集中治理、資源循環(huán)利用的特點(diǎn)更加突出；七是節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。節(jié)能減排成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高能源利用率和水的循環(huán)利用效率，重點(diǎn)行業(yè)綜合消耗明顯下降。

但是，存在的問題依然突出，主要是：（1）技術(shù)創(chuàng)新能力弱，結(jié)構(gòu)性過剩突出在我國輕工企業(yè)中，中小企業(yè)所占比重較大，這些企業(yè)基本無技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力，技術(shù)人員匱乏：科研機(jī)構(gòu)缺少，科研設(shè)備和資金與企業(yè)、生產(chǎn)和市場結(jié)合的不夠緊密。傳統(tǒng)行業(yè)改造乏力，有的甚至出現(xiàn)萎縮，輕工業(yè)新興行業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場需求的變化，總量供應(yīng)大于需求的矛盾同樣突出，產(chǎn)品的附加值低，很難適應(yīng)市場需求的變化和國際技術(shù)發(fā)展趨勢；（2）資源、環(huán)境和社會壓力不斷加大，難以適應(yīng)新的發(fā)展觀。輕工業(yè)對環(huán)境的污染仍然嚴(yán)重，輕工業(yè)排放的污水占全國污水排放量的1/5，很多企業(yè)尤其小型企業(yè)設(shè)備陳舊、浪費(fèi)大、污染嚴(yán)重；（3）低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，許多地方在發(fā)展輕工業(yè)的過程中，未能發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，難以形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同加劇了結(jié)構(gòu)性的過剩。筆者根據(jù)自己的工作體會，就我國輕工業(yè)污染防治問題進(jìn)行分析與探討。

一、輕工業(yè)污染的形成原因及危害

輕工業(yè)污染對工農(nóng)業(yè)建設(shè)和人民健康危害極大，主要表現(xiàn)在：一是輕工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害；二是輕工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命；三是環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康；四是有些輕工業(yè)后果嚴(yán)重，難以清除，有些污染不容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)以后造成的危害已經(jīng)很嚴(yán)重。一是對環(huán)境保護(hù)的意義認(rèn)識不足，環(huán)保宣傳教育不夠。由于對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足以及地方財(cái)政的緊張，很多地方為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益而置環(huán)保法不顧，采取“殺雞取卵”、“竭澤而漁”甚至“飲鴆止渴”的策略來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這樣把局部利益與整體利益、短期效益與長遠(yuǎn)利益對立起來，嚴(yán)重違背了自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對環(huán)境污染產(chǎn)生了很大的推動作用。同時，環(huán)保意識差，導(dǎo)致其缺乏對污染行為的監(jiān)督；二是生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，環(huán)境污染治理不力；三是環(huán)保立法滯后，法律體系不健全。我國環(huán)境法律制度的相對落后與弱化，嚴(yán)重制約著環(huán)境的保護(hù)與改善。環(huán)境法制相對落后與弱化主要表現(xiàn)在：重行政主導(dǎo)、公眾參與有限；重立法數(shù)量、執(zhí)法與司法功能偏差；不同部門和層次的環(huán)境立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)；地方立法特色性不強(qiáng)，可操作性較差；重實(shí)體規(guī)范，程序規(guī)范欠缺；不少法律規(guī)范內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保新形勢的需要；四是環(huán)境保護(hù)管理體制不健全，環(huán)境監(jiān)管能力亟待提高。根據(jù)2008年全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國各級環(huán)保系統(tǒng)實(shí)有人數(shù)約13萬人，其中，各級環(huán)境監(jiān)察人員不足6萬人，而全國產(chǎn)生污染物的工業(yè)企業(yè)已超過百萬家，監(jiān)管力量明顯不足；五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中降低環(huán)保要求，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象普遍。我國在新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，忽略產(chǎn)業(yè)升級，甚至大幅度降低環(huán)保要求。

二、輕工業(yè)污染防治措施

（一）建立目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)”的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，對造成重大決策失誤，導(dǎo)致環(huán)境損失或生態(tài)破壞的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；將主要目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到相關(guān)市（州），納入年政務(wù)目標(biāo)考核。各市（州）要將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)至所屬各縣（市、區(qū)），省政府督查辦公室會同省環(huán)保局等部門對整治工作進(jìn)展情況和目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。

（二）各級政府部門各司其職，協(xié)同配合。政府有關(guān)部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)各自行政職能密切配合，分工協(xié)作，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好工業(yè)污染源整治行動方案制訂、措施落實(shí)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等具體工作。

（三）加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督，為整治行動營造良好的社會氛圍。加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢和搞好工業(yè)污染源整治的重要性，喚起全社會對工業(yè)污染源整治的參與和關(guān)注意識。建立和完善環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)制度，充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，給違法排污、超標(biāo)排污企業(yè)形成強(qiáng)大的社會輿論壓力，給政府有關(guān)職能部門增加動力，為工業(yè)污染源整治行動營造良好的社會輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)委托治理新型實(shí)踐模式的應(yīng)用

模式一：環(huán)保治理公司參與污染企業(yè)的環(huán)境管理。這種模式中，污染企業(yè)有治理設(shè)施和運(yùn)營人員，為了提高企業(yè)環(huán)境管理水平和治理設(shè)施的運(yùn)營效果，污染企業(yè)以有償技術(shù)服務(wù)合同的方式聘請環(huán)保公司參與企業(yè)的環(huán)境管理。其范圍包括環(huán)保公司向企業(yè)提供治理技術(shù)服務(wù)、為企業(yè)提供監(jiān)測和分析服務(wù)、協(xié)助企業(yè)規(guī)范日常環(huán)境管理，以及幫助企業(yè)培訓(xùn)設(shè)施操作人員等。

模式二：治理設(shè)施的承包運(yùn)營。污染企業(yè)將其治理設(shè)施以承包合同方式委托環(huán)保公司進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營和維護(hù)。在工業(yè)污水治理方面利用此模式的較多。以污水處理為例，一般在合同中規(guī)定了污染企業(yè)排放污水的水質(zhì)水量、環(huán)保專業(yè)公司保障達(dá)標(biāo)排放、委托運(yùn)營的費(fèi)用、雙方在提供水電和設(shè)備維護(hù)方面的責(zé)任等內(nèi)容。

模式三：從污染治理方案設(shè)計(jì)、工程施工到建成后運(yùn)營維護(hù)的綜合服務(wù)。污染企業(yè)委托環(huán)保專業(yè)公司從治理方案設(shè)計(jì)、工程施工、調(diào)試到建成后的運(yùn)營管理提供綜合的有償服務(wù)，并確保達(dá)到治理效果。這種模式一般適用于新建或擴(kuò)建的治理項(xiàng)目。

輕工業(yè)論文:吉林省輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及趨勢分析

摘要：輕工業(yè)指主要提供生活消費(fèi)品和制作手工工具的工業(yè)。輕工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，包括醫(yī)藥、紡織、食品、造紙、家電等類45個行業(yè)，是涵蓋衣、食、住、行、用、娛樂等消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組合群，是承啟一、三產(chǎn)業(yè)的重要消費(fèi)品工業(yè)。輕工業(yè)承擔(dān)著繁榮市場、滿足居民生活消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定出口、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)；市場占有率；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；增加值率

“十二五”時期是吉林省建成小康社會，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時期，是加速總量擴(kuò)張、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。了解我省輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識差距和不足，把握發(fā)展前景和機(jī)遇，對于發(fā)展壯大吉林經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全省“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)既定任務(wù)和目標(biāo)具有重要意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）輕工業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比重超過四分之一

全省現(xiàn)有規(guī)模以上輕工業(yè)企業(yè)2048戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的39.0%，2011年1～11月份，輕工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1435.4億元，同比增長15.9%，拉動全省工業(yè)生產(chǎn)增長4.5個百分點(diǎn)，對全省工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.4%。輕工業(yè)企業(yè)僅用占全省規(guī)上工業(yè)總量19.6%的資產(chǎn)額實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)總量當(dāng)中28.8%的工業(yè)總產(chǎn)值、40.5%的出貨值、27.4%的主營業(yè)務(wù)收入和24.4%的利潤總額，帶動就業(yè)人數(shù)占全省規(guī)上工業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到28.7%。

（二）輕工業(yè)發(fā)展速度持續(xù)高于重工業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷加大

“十一五”以來吉林省輕工業(yè)得到了快速發(fā)展。2006年到2011年的6年間，輕工業(yè)增加值增速始終維持在20%以上，經(jīng)驗(yàn)豐富重工業(yè)增速5個百分點(diǎn)以上。特別是2008年和2009年，是國際金融危機(jī)爆發(fā)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大的兩年，這兩年全省輕工業(yè)企業(yè)克服困難，保持了高速增長，兩年的增加值增速分別達(dá)到了27.0%和22.9%，比當(dāng)年重工業(yè)增加值增速分別高出11.0和8.2個百分點(diǎn)。截至2012年11月底，輕工業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中的比重已經(jīng)由2006年的23%提高至29%，平均每年增長一個百分點(diǎn)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位日益突出。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)在輕工業(yè)中比重較大

吉林省輕工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中由農(nóng)副食品加工、食品制造、酒和飲料制造、煙草制品業(yè)四個標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)組成的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占據(jù)最為突出地位。截至11月末，全省擁有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)1204戶，實(shí)現(xiàn)增加值888.5億元，利潤總額150.5億元，從業(yè)人數(shù)19.1萬人，占輕工業(yè)總量的比重分別達(dá)到58.8%、61.9%、60.7%和44.5%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是滿足居民必需生活保障的供給行業(yè)，直接惠及農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會安定，保障和諧發(fā)展具有不可替代的作用。另一大重要輕工行業(yè)就是醫(yī)藥制造業(yè)，其企業(yè)個數(shù)、增加值、利潤和從業(yè)人數(shù)在輕工業(yè)總量中的比重都僅次于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，分別達(dá)到14.5%、17.9%、22.6%和25.7%。醫(yī)藥制造業(yè)具有準(zhǔn)入制度嚴(yán)格、附加值較高、能耗較低等特點(diǎn)，是我省的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，基礎(chǔ)雄厚，增長迅速，有一批在全國具有較高知名度和較強(qiáng)影響力的企業(yè)。

（四）小型企業(yè)和私營企業(yè)所占比重較大

截至2011年11月末，全省2048戶輕工業(yè)企業(yè)中，有小型企業(yè)1807戶，占全部輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)的88.2%，比重工業(yè)企業(yè)中小型企業(yè)數(shù)量所占比重高3.1個百分點(diǎn)。輕工業(yè)企業(yè)中有私營企業(yè)1749戶，占全部輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.4%，比重工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)數(shù)量所占比重高7.6個百分點(diǎn)。輕工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和利潤占全部輕工業(yè)的比重分別達(dá)到54.9%、49.6%、64.0%和61.2%，輕工業(yè)企業(yè)中的私營企業(yè)具有相對較低的負(fù)債率，能夠利用較少的資產(chǎn)創(chuàng)造出較高比例的收入和利潤。

（五）吉林省輕工業(yè)比重低于全國平均水平但高于東北其他省區(qū)

從2011全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，吉林省輕重工業(yè)比例結(jié)構(gòu)已經(jīng)很接近全國平均水平，比東北其他省區(qū)和天津市都要高一些。吉林省輕工業(yè)完成總產(chǎn)值在全部規(guī)上工業(yè)中的比重僅比全國平均水平低0.7個百分點(diǎn)，比遼寧省高出8個百分點(diǎn)，但與沿海發(fā)達(dá)省份差距還較大，比廣東低9.5個百分點(diǎn)。輕工業(yè)利潤在全部工業(yè)當(dāng)中的比重比全國平均水平低4.1個百分點(diǎn)，比黑龍江、內(nèi)蒙和天津分別高出10.1、11.7和10.0個百分點(diǎn)。這在一定程度上表明，吉林省雖地處老工業(yè)基地中心，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重化程度要大大低于相鄰省份，輕工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和比例結(jié)構(gòu)要優(yōu)于其他東北省區(qū)。

二、存在的問題

（一）多數(shù)行業(yè)在全國市場占有率偏低

2011年，吉林省輕工業(yè)在全國市場有較高占有率的只有三個行業(yè)，分別是木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，市場占有率為6.8%；醫(yī)藥制造業(yè)為5.4%；農(nóng)副食品加工業(yè)為4.9%。家具、造紙、印刷三個行業(yè)剛剛達(dá)到1%，紡織、服裝、皮革制造和文教用品制造四個行業(yè)占有率不足0.5%。占有率較高的三個行業(yè)都有在全國具有較高知名度的大企業(yè)名牌產(chǎn)品的帶動，如森工集團(tuán)、修正藥業(yè)、敖東集團(tuán)和大成集團(tuán)等，而缺少大企業(yè)集團(tuán)帶動的行業(yè)在全國的市場占有率普遍很低。這些行業(yè)在我省雖然也發(fā)展較早，但是缺少在全國具有影響力的品牌和產(chǎn)品。

（二）部分行業(yè)單位增加值綜合能源消費(fèi)水平較高

2011年1～11月份，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值綜合能耗為0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，其中重工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比降低率為14.0%；輕工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗為0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比降低率為8.3%，低于重工業(yè)降低率5.7個百分點(diǎn)。在輕工業(yè)各行業(yè)中，單位增加值能耗超過1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元及以上的行業(yè)有兩個，分別是造紙及紙制品業(yè)（1.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）和飲料制造業(yè)（1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）。食品制造、煙草制造、紡織、皮革制品、家具和醫(yī)藥制造六個行業(yè)能耗同比呈上升趨勢，同比分別是7.1%、9.6%、6.4%、14.2%、18.6%和5.2%。

（三）獲利能力較弱

從2012年前11個月各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量參考指標(biāo)來看，吉林省輕工企業(yè)的整體的獲利能力要弱于重工企業(yè)。1～11月份，全省輕工企業(yè)成本費(fèi)用利潤率和主營業(yè)務(wù)收入利潤率分別比重工企業(yè)低1.04和0.86個百分點(diǎn)。輕工企業(yè)97.55%的產(chǎn)銷率比重工業(yè)低1.04個百分點(diǎn)，輕工企業(yè)勞動生產(chǎn)率為352563元/人，比重工企業(yè)低10160元/人。輕工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率要比重工業(yè)企業(yè)低12.17個百分點(diǎn)，表明輕工業(yè)企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)較小，經(jīng)營風(fēng)險較低。

三、前景和機(jī)遇

（一）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)將拉動輕工產(chǎn)品消費(fèi)需求穩(wěn)步增長

著力拉動內(nèi)需，擺脫經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口的過度依賴是我國“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。這一時期，國家將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件，繼續(xù)加大對醫(yī)療、教育、公共服務(wù)和社會保障的投入力度，將會形成一個良好的消費(fèi)預(yù)期，特別是黨的十八大明確提出了“收入倍增計(jì)劃”，居民對收入的提高和未來生活的改善將更具信心，消費(fèi)潛力勢必會極大地得以釋放。

（二）沿海發(fā)達(dá)省份傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱

隨著中西部和東北地區(qū)各省份的快速崛起和國家政策的傾斜，沿海地區(qū)一直以來發(fā)展輕工業(yè)的有利條件如資本市場開放、融資渠道靈活、人力成本低廉這些比較優(yōu)勢正在快速減弱。現(xiàn)今資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排措施日趨嚴(yán)厲，以往粗放式的發(fā)展已難以適應(yīng)輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，越來越多的發(fā)展制約因素促使沿海地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)基地正在向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且為環(huán)保節(jié)能，具有高附加值的新材料、新技術(shù)、新工藝、先進(jìn)裝備輕工行業(yè)企業(yè)提供了空前巨大的發(fā)展機(jī)遇。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

近十年來，工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中增長幅度最快的行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展良好的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不僅能夠保持地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)效率，更能夠促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)從適應(yīng)新時期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，從財(cái)稅、信貸、土地和價格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，重點(diǎn)支持科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。

（二）加速淘汰落后產(chǎn)能

淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的必然要求。要繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，進(jìn)一步加大造紙、皮革等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度，落實(shí)好“十二五”各項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，從工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)能力等方面著手，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，對不合乎條件的企業(yè)堅(jiān)決采取經(jīng)濟(jì)、法律、政策手段予以淘汰。

（三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

要引導(dǎo)和支持企業(yè)針對市場需求和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、先進(jìn)裝備，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競爭力。要推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要大力推進(jìn)輕工業(yè)技術(shù)裝備水平提升，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。應(yīng)加大應(yīng)用數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，推動研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化改造升級。推動企業(yè)信息化綜合集成，促進(jìn)信息化條件下新型企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

輕工業(yè)論文:我國輕工業(yè)發(fā)展存在的問題與對策研究

[摘 要]本文介紹了當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下輕工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，并從企業(yè)自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面并提出了相應(yīng)的對策、建議。

[關(guān)鍵詞]輕工業(yè)發(fā)展 問題 對策

一、引言

輕工業(yè)承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的任務(wù)，發(fā)揮著以增加就業(yè)量，提高進(jìn)口和出口貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大使命。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，全球需求萎縮，輕工業(yè)的發(fā)展受到了很大的影響。隨著中國的沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已被稱為其“世界工廠”，許多輕工業(yè)產(chǎn)品制造企業(yè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)：成本繼續(xù)向上升，勞動力短缺，貸款困難，利潤率下降以及海外訂單銳減。我國的輕工業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其融資難、結(jié)構(gòu)，技術(shù)，質(zhì)量的矛盾仍然存在，輕工業(yè)的比較優(yōu)勢并不明顯等，因此發(fā)展我國輕工業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二 、我國輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，輕工業(yè)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度，取得了技術(shù)進(jìn)步步伐加快、品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)等重要成就，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010 年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國工業(yè)總體相應(yīng)指標(biāo)的17.9%，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但是，存在的問題依然突出，主要是：多數(shù)行業(yè)整體研發(fā)能力較為薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)亟待突破；產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)升級需要，在國際產(chǎn)業(yè)分工中長期處于價值鏈中低端；食品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系有待于進(jìn)一步完善；多數(shù)行業(yè)品牌有世界影響力的品牌為數(shù)不多，建設(shè)水平與生產(chǎn)制造能力存在較大差距等。由此可見，我國輕工業(yè)既面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。

三、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題

及時 、科學(xué)技術(shù)的滯后制約著輕工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我國輕工業(yè)不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱。中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)是我國目前的輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，這樣的行業(yè)門檻相對偏低布局凌亂，而且分散，沒有開發(fā)和發(fā)展較大的創(chuàng)新能力的土壤，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，以原料型或加工型為主大多數(shù)生產(chǎn)，他們的產(chǎn)品技術(shù)附加值低、結(jié)構(gòu)水平不高。

第二、增長方式存在結(jié)構(gòu)性矛盾且過于粗放仍然。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)過小且相對分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國際化的資源配置能力，初加工的產(chǎn)品較多，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理，單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來看，其不具備市場競爭能力。

第三、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不到位，對于我國輕工業(yè)來說相當(dāng)一部分的工業(yè)消耗過大、產(chǎn)品質(zhì)量偏低、污染嚴(yán)重，相當(dāng)一部分企業(yè)依然采用粗放的增長方式，沒有采取綜合利用的方式。

第四、輕工業(yè)貿(mào)易摩擦增多。歐盟于2011年5月，歐盟對我國銅版紙實(shí)施“雙反”措施，開啟歐盟首次對中國產(chǎn)品動用反補(bǔ)貼措施；12月，美國商務(wù)部正式公告，對從中國進(jìn)口的木制臥室家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

四、發(fā)展輕工業(yè)的對策建議

1.調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，實(shí)施“特色輕工”的大開放

我國的輕工產(chǎn)業(yè)最需要的是技術(shù)含量的改進(jìn)。提升輕工業(yè)競爭力，要實(shí)施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略，實(shí)行“請進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。在層次上我們的制造業(yè)過于偏向于原材料的處理生產(chǎn)，技術(shù)含量較低，從中獲取的利潤有限。輕工行業(yè)需要產(chǎn)品層次的更新與多樣化。一是“請進(jìn)來”，就是結(jié)合本土資源特色實(shí)際，主動接受發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)輻射，吸引區(qū)域外產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源來達(dá)到促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和競爭力的提高。二是“走出去”， 主動將本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分工鏈條的一部分放在區(qū)外更合適、更有優(yōu)勢的地區(qū)，從而更能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化。

2.建立多元化金融服務(wù)體系，解決中小企業(yè)融資難問題

我國輕工企業(yè)的數(shù)量眾多，行業(yè)分布相當(dāng)廣泛。在發(fā)展的過程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)或有一定關(guān)聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，真正做大、做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時，以點(diǎn)代面，通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。關(guān)鍵問題要從根本上解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿足不同中小企業(yè)的融資需求。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展“新輕工”

積極扶持和推動重點(diǎn)骨干企業(yè)加速建立技術(shù)中心，重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程，加快利用并轉(zhuǎn)化科技成果。技術(shù)創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。增加政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財(cái)政、金融、外資互動的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。完善風(fēng)險投資體系和機(jī)制建設(shè)，提高政府對風(fēng)險投資公司的支持力度，提高風(fēng)險投資公司的投資和經(jīng)營管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術(shù)中發(fā)揮重要作用。

輕工業(yè)論文:中國輕工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況

［提要］　近年來，我國輕工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了從一片空白到蓬勃發(fā)展的變遷。本文僅以燃料電池和家電行業(yè)為例，介紹我國和國外相關(guān)專利發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；燃料電池；家電

近年來，我國輕工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了從一片空白到蓬勃發(fā)展、從“逼我所用”到“為我所用”的變遷，這不僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，更是實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的需要。由于輕工業(yè)下子行業(yè)過多，且行業(yè)屬性及知識產(chǎn)權(quán)情況各不相同，因此本文僅以燃料電池和家電行業(yè)為例，介紹我國和國外相關(guān)專利發(fā)展情況。

一、燃料電池

（一）我國自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況

1、我國燃料電池專利申請高速發(fā)展。近十年，燃料電池專利發(fā)展異常快速，國內(nèi)許多企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)加大投入力度，開展燃料電池相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，成果數(shù)量快速增長。2006年我國燃料電池專利申請量達(dá)到頂峰的2，108件。受全球金融危機(jī)的影響，2008年和2009年創(chuàng)新活動受到抑制，創(chuàng)新研發(fā)投入較往年減少，專利申請量呈下降之趨。（圖1）

2、發(fā)明專利占據(jù)主導(dǎo)地位。從專利類型來看，發(fā)明專利最多，為13，534件，占1985～2011年在我國申請專利件數(shù)的93.5%；實(shí)用新型專利910件，占比6.3%；外觀設(shè)計(jì)專利46件，占比0.3%。

3、本土企業(yè)與國外企業(yè)申請量各占半壁江山。從專利申請地域分布上看，47.1%為我國本土企業(yè)申請，50%以上為國外企業(yè)在中國申請的專利。國外企業(yè)申請的專利中，日本仍獨(dú)占鰲頭，占據(jù)31.8%的份額；美國以16%次之；隨后為韓國、德國、加拿大、法國、英國；其他國家在中國申請的專利份額均在1%以下。

4、機(jī)構(gòu)間競爭激烈，未出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。從專利申請研發(fā)機(jī)構(gòu)來看，各研發(fā)機(jī)構(gòu)在國內(nèi)申請專利數(shù)量總體分布較為分散，國內(nèi)市場尚未出現(xiàn)寡頭壟斷現(xiàn)象。排名前4位的豐田自動車株式會社、松下電器產(chǎn)業(yè)株式會社、三星SDI株式會社、上海神力科技有限公司各自專利數(shù)量占據(jù)燃料電池5，521件專利的3.1%～7.7%。

由此可見，我國燃料電池行業(yè)的發(fā)展仍較為落后，專利數(shù)量也較少，公開相關(guān)專利超過100件的企業(yè)僅1家；10件以上的也不超過20家。相比之下，日、韓、歐、美等國家和地區(qū)在華公開燃料電池專利超過100件的企業(yè)有10多家，超過400件的企業(yè)超過4家。大企業(yè)主導(dǎo)的國外來華專利申請已經(jīng)在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國科研單位主導(dǎo)的本土專利申請。

（二）國外自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況

1、日本燃料電池技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富。從專利的覆蓋廣度、應(yīng)用深度看，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、具有系統(tǒng)化燃料電池技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力的國家主要有6個：日本、美國、韓國、德國、中國、法國。其中，日本的技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)。據(jù)麥特西集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，2008年二季度，日本、美國、韓國申請的燃料電池專利分別占全球同類專利申請的43%、14%、11%；中國、德國分別占7%、5%，加拿大不足1%。

在燃料電池國際優(yōu)先權(quán)專利的申請量上，日本處于的經(jīng)驗(yàn)豐富地位，占據(jù)燃料電池所有優(yōu)先權(quán)專利的60%以上，而且技術(shù)最為，表明日本在燃料電池領(lǐng)域走在全球前列，技術(shù)上已占居壟斷地位。排名第二的是美國，雖然美國很早就在燃料電池技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行研究并成功應(yīng)用，但與目前日本的經(jīng)驗(yàn)豐富地位相距甚遠(yuǎn)。我國排在德國和韓國之后，居第五位，但優(yōu)先權(quán)專利數(shù)量較少，僅占2.4%。

2、各國燃料電池技術(shù)有所側(cè)重。各國關(guān)注的燃料電池技術(shù)領(lǐng)域相似度較高，但也有所側(cè)重：如日本在控制方面比其他國家更為關(guān)注；美國則更為關(guān)注燃料制備、存儲和固體氧化物燃料電池；德國重點(diǎn)關(guān)注燃料電池車輛；韓國關(guān)注催化劑和膜電極組件；中國則更為關(guān)注電極。

3、目前燃料電池的熱門技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域。燃料電池的控制、電極、燃料的制備和存貯、電解質(zhì)、雙極板、外殼密封、催化劑、加熱冷卻、膜電極組件等是國際燃料電池研發(fā)的熱門技術(shù)。固態(tài)氧化物電池即質(zhì)子交換膜電池、固體氧化物這兩種燃料電池位居國際上各類燃料電池研究的前列。

目前，燃料電池的應(yīng)用主要集中在三大領(lǐng)域：燃料電池機(jī)動車、燃料電池便攜式設(shè)備、燃料電池固定式發(fā)電站。其中，機(jī)動車輛是燃料電池在所有應(yīng)用領(lǐng)域中，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、國際上技術(shù)研發(fā)熱情較高的領(lǐng)域。

二、家電行業(yè)

（一）我國自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況

1、我國家電專利申請量持續(xù)增長。伴隨著家電業(yè)的快速發(fā)展，我國的家電專利也走過了從無到有、從模仿到創(chuàng)新的發(fā)展之路。近10年來，我國家電行業(yè)在專利方面保持了較快的發(fā)展速度，并取得了不錯的成績，申請量從2000年的5，495件增至2010年的18，937件，10年間增長了3.4倍。（圖2）

2、我國家電企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)制定上舉世矚目。我國家電行業(yè)在專利開發(fā)方面日新月異：海信集團(tuán)了我國音、視頻領(lǐng)域及時塊自主知識產(chǎn)權(quán)的、產(chǎn)業(yè)化的數(shù)字電視處理芯片——信芯，從此中國7，000萬臺彩電有了中國芯；海信空調(diào)和冰箱在國內(nèi)首家自主成功研發(fā)出“國際經(jīng)驗(yàn)豐富”的180度矢量變頻技術(shù)，在世界先進(jìn)變頻技術(shù)領(lǐng)域率先與日本企業(yè)實(shí)現(xiàn)了平起平坐，還解決了變頻技術(shù)中存在的諧波電流問題，在此領(lǐng)域甚至超越了日本；澳柯瑪冷柜突破了-152℃的極限，與國際品牌站在了同一起跑線上；海爾微波爐抓住了健康這一大消費(fèi)空間，開發(fā)出蒸汽轉(zhuǎn)波技術(shù)，并且引得國內(nèi)外眾多巨頭紛紛跟風(fēng)。截至2007年底，我國僅洗衣機(jī)方面的專利就有2，000多項(xiàng)，其中海爾的雙動力、小天鵝的水魔方、榮事達(dá)的水銀行等都屬于核心技術(shù)發(fā)明專利。

在更高級別的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，我國家電企業(yè)也收獲頗豐。2005年4月26日，海爾雙動力洗衣機(jī)入圍國際標(biāo)準(zhǔn)；2006年，海爾洗衣機(jī)開發(fā)公司總工程師進(jìn)入國際IEC技術(shù)委員會專家組，從此與歐美的專家共同參與制定全球洗衣機(jī)行業(yè)的通用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（二）國外自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況

1、技術(shù)各有側(cè)重。全球家電行業(yè)內(nèi)，在擁有雄厚技術(shù)和品牌實(shí)力的情況下，美國成為原創(chuàng)科學(xué)及新興前沿科學(xué)的代表，控制了芯片；德國代表了高品質(zhì)，控制了白色家電領(lǐng)域的中游關(guān)鍵零部件和下游產(chǎn)品；日本代表了技術(shù)，控制了家電的中游；韓國則牢牢抓住數(shù)字時代的來臨，造就了超過索尼的三星。

輕工業(yè)論文:浙江省輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究

輕工業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是與廣大人民群眾生活關(guān)系最為密切的民生產(chǎn)業(yè)，也是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。它的提升和發(fā)展對加快浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義。所以，政府部門要高度重視輕工產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，必須充分發(fā)揮政府的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能和政策資源配置作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境和條件，并采取措施幫助具有發(fā)展?jié)摿Φ睦щy輕工企業(yè)渡過難關(guān)，把保持輕工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)其加快轉(zhuǎn)型升級作為首要任務(wù)。

一、浙江省輕工業(yè)存在的問題

2008年下半年以來，受全球金融危機(jī)的影響，輕工產(chǎn)品市場外需下降、內(nèi)需萎縮，加上產(chǎn)業(yè)長期積累的矛盾和問題日漸凸現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效益下降，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，存在著勞動就業(yè)與社會穩(wěn)定的隱患。

1.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏低

浙江省輕工產(chǎn)業(yè)大都是中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品單一，整體技術(shù)裝備水平較低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)資金普遍投入少，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)能力不足，缺乏發(fā)展后勁。

2.二元化結(jié)構(gòu)現(xiàn)象較為突出

大量傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與部分較現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)并存，輕工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)市場需求變化；低水平加工業(yè)比重過高與高加工度產(chǎn)業(yè)成長不足并存，重復(fù)建設(shè)仍較嚴(yán)重，供大于求的矛盾日益突出；一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)含量產(chǎn)品供給不足并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造乏力，有的甚至出現(xiàn)萎縮，能啟動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級；全能型企業(yè)大量存在，缺乏有效的分工協(xié)作，不少規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集中度仍然不高。

3.粗放型發(fā)展方式未得到根本轉(zhuǎn)變

長期以來輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展較大程度上依靠粗放型擴(kuò)張方式，這使得輕工產(chǎn)業(yè)在持續(xù)快速增長的同時，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，同質(zhì)化競爭問題突出，重復(fù)建設(shè)和低水平擴(kuò)張，資源過度消耗與浪費(fèi)，對環(huán)境造成較大壓力，制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、對策分析

1.進(jìn)一步重視輕工業(yè)作為“民生”產(chǎn)業(yè)的重要地位

輕工產(chǎn)業(yè)是浙江省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既為人民群眾提供生活必需的衣、食、住、行、用，又吸納了大量城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力就業(yè)，是典型的“民生”產(chǎn)業(yè)，是浙江省實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略必須依托的重要產(chǎn)業(yè)之一。

2.堅(jiān)定不移地推進(jìn)輕工產(chǎn)業(yè)升級

貫徹實(shí)施國家《輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，落實(shí)國家扶持輕工產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施和浙江省支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升等有關(guān)財(cái)稅政策，推動輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.鼓勵輕工企業(yè)自主創(chuàng)新

鼓勵輕工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值。輕工企業(yè)要加大技術(shù)研發(fā)的投入，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，已建立的要逐步完善提高；鼓勵骨干企業(yè)研發(fā)輕工前瞻性技術(shù)，逐步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；積極發(fā)展輕工先進(jìn)工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。

三、小結(jié)

浙江省應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，拓展輕工產(chǎn)品市場；堅(jiān)持促進(jìn)出口，鞏固國際市場；堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速產(chǎn)業(yè)升級；逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的外延擴(kuò)張式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)大省向輕工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為努力促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

輕工業(yè)論文:輕工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的班組安全管理探討

摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，班組安全管理是企業(yè)安全管理的基石和核心。本文針對輕工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的特點(diǎn)，就該類企業(yè)如何讓班組員工通過學(xué)習(xí)技能、 營造安全文化氛圍等來加強(qiáng)班組安全管理進(jìn)行探討，并提出一些建議和措施。

關(guān)鍵詞：班組安全；安全文化；管理理念

班組是企業(yè)生產(chǎn)的最基本單元，是企業(yè)最前沿的工作團(tuán)體。加強(qiáng)班組安全管理工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的保障。據(jù)統(tǒng)汁，90％以上的事故發(fā)生在班組，80％以上的事故直接原因都與班組有關(guān)[1]。在煤炭、石油、電力等重工業(yè)部門，由于其安全風(fēng)險非常高，其班組管理制度較為完善。輕工業(yè)部門發(fā)生的安全事故，雖然沒有重工業(yè)企業(yè)直接，但危害同樣巨大，如近幾年頻發(fā)的食品、藥品化學(xué)安全事故，給輕工業(yè)部門企業(yè)的安全生產(chǎn)管理敲響警鐘。本文針對輕工業(yè)部門中小企業(yè)的特點(diǎn)，就輕工業(yè)部門怎樣進(jìn)行班組建設(shè)，搞好班組安全管理作探討。

一、輕工業(yè)部門生產(chǎn)的特點(diǎn)對班組安全管理提出挑戰(zhàn)

輕工業(yè)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品大多與人民群眾的生活健康密切相關(guān)，但往往存在安全事故發(fā)生后不能及時追溯到事故源，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的問題，其原因就是其輕工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，多數(shù)事故發(fā)生地與事故源在空間和時間上都是分離的，如在食品企業(yè)中，食品原料生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，都存在食品安全問題的潛在危險因素[2]，且還不可忽視前期初級農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥的影響[3]。如此復(fù)雜的環(huán)節(jié)，對企業(yè)如何建立合理有效的班組安全管理制度，以及在安全事故發(fā)生時能夠通過有效的班組安全管理機(jī)制快速查找源頭控制其蔓延提出了挑戰(zhàn)。另外，輕工業(yè)中小企業(yè)多數(shù)員工安全文化素質(zhì)比較低，在工作過程中自我保護(hù)意識淡薄，缺乏參與企業(yè)安全活動的積極性[4]，這是輕工業(yè)部門中小企業(yè)的班組安全管理面臨的又一難題。因此，輕工部門中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家安全生產(chǎn)法規(guī)條例并結(jié)合本部門的實(shí)際，建立與本企業(yè)生產(chǎn)流程相適應(yīng)的班組安全管理制度。

二、如何進(jìn)行班組安全管理

1.將生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與班組安全文化教育結(jié)合貫穿于企業(yè)生產(chǎn)過程

由于各個企業(yè)的技術(shù)條件、生產(chǎn)流程、操作要求、運(yùn)行方式、員工構(gòu)成等差異巨大，因此，在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的大的框架下，各個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的具體情況制定相關(guān)的班組安全管理制度、條例。例如針對某一臺設(shè)備或某一個流水線，怎樣操作是安全的，幾個人操作，如何分工，誰負(fù)總責(zé)，新的員工如何培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)鼓勵員工熟悉與之有關(guān)的原理、過程、目的，并且加強(qiáng)上游程序班組員工和下游程序班組員工之間的交流溝通，班組員工越熟悉生產(chǎn)流程，安全管理就越有保障。在班組成員的不斷交流學(xué)習(xí)中形成該企業(yè)特有的班組安全文化氛圍，發(fā)揮企業(yè)安全文化的凝聚作用、規(guī)范作用、輻射作用[5]，更好的落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。

前面提到由于輕工中小企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，多數(shù)事故發(fā)生地與事故源在空間和時間上都是分離的且產(chǎn)品大多直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，因此，在班組安全管理制度的外延應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，即從原料地到消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)被覆蓋到。建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)施從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的有效監(jiān)管[6]，與班組安全管理有機(jī)地結(jié)合起來，在保障安全的同時有效保障產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)每個班組團(tuán)隊(duì)的責(zé)任心、凝聚力，塑造企業(yè)自己獨(dú)特的安全文化。

2.創(chuàng)新模式，不斷探索新的班組安全管理方式

班組是企業(yè)的細(xì)胞，要較大限度的發(fā)揮班組成員的積極性，就要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。企業(yè)中創(chuàng)新一般涉及兩方面，一是通過工藝改進(jìn)或技術(shù)進(jìn)步來提高企業(yè)生產(chǎn)效益和安全系數(shù)；二是探索更先進(jìn)的運(yùn)行方式或管理理念，這里主要討論后者。要使企業(yè)處于的安全生產(chǎn)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)對班組員工參與安全行為的影響因素進(jìn)行評估，從而得出科學(xué)合理的管理制度和考核機(jī)制。已有研究通過構(gòu)建員工與中小企業(yè)交往支付矩陣，對交往過程演化模型的分析來揭示個體不同策略選擇對群體行為的影響[4]。這些研究方式可以融合于企業(yè)班組安全管理制度的形成中，盡可能排除人為因素的不科學(xué)、不合理。

對現(xiàn)場管理模式的創(chuàng)新，也是提高班組效率，提升企業(yè)競爭力的一個方面。著名的5S管理理念，它包括整理(SHIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)等五個項(xiàng)目。1955年，日本的5S的宣傳口號為“安全始于整理，終于整理整頓”，其后日本企業(yè)將5S運(yùn)動作為管理工作的基礎(chǔ)，使得產(chǎn)品品質(zhì)得以迅速提升。這充分說明了管理模式對提高企業(yè)生產(chǎn)效率的重要性，但班組安全管理并不終結(jié)于此，班組員工處于一個團(tuán)隊(duì)中，班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)的怎樣，直接影響安全管理制度的實(shí)施，為此，有企業(yè)提出了建立“五型”班組[7]，并在實(shí)踐中獲得了一些經(jīng)驗(yàn)。

3.營造氛圍，培養(yǎng)人才

企業(yè)班組安全管理不能脫離社會的大環(huán)境，輕工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與重工業(yè)有區(qū)別，因此，這些企業(yè)最需要的是懂本行業(yè)生產(chǎn)全過程又熟悉相關(guān)安全法律的復(fù)合型管理人才。如何讓人才脫穎而出，首先，社會上要有重視班組安全管理的氛圍；其次，要發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合會和高校的作用，專門針對本行業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才；再次，要鼓勵班組員工積極學(xué)習(xí)與本行業(yè)相關(guān)的知識。

綜上所述，輕工部門中小企業(yè)的班組安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，會隨著技術(shù)的進(jìn)步和管理理念的創(chuàng)新與時俱進(jìn)。安全生產(chǎn)伴隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，任何時候都不能忽視?？傊?，輕工業(yè)部門中各個企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營具體情況不同，各企業(yè)應(yīng)針對各生產(chǎn)流程及流程中發(fā)生的變化，不斷調(diào)整班組安全管理方式方法，以適應(yīng)新形式的要求。

輕工業(yè)論文:探討輕工業(yè)發(fā)展的問題和對策

摘要：文章介紹了輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并且對企業(yè)在自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)增長方式等方面的問題進(jìn)行了分析，還提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)；發(fā)展；問題：對策

輕工業(yè)所承擔(dān)的任務(wù)是服務(wù)“三農(nóng)”、增加就業(yè)量、提升進(jìn)出口貿(mào)易等。在經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的輕工業(yè)發(fā)展極為迅速，大小企業(yè)的規(guī)模與實(shí)力都有著較為明顯的提升。然而，與此同時，矛盾和問題也逐漸地浮出水面。

一、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題

及時，輕工業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱，不具備較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。從我國目前的輕工業(yè)現(xiàn)狀來看，中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)，進(jìn)入的門檻相對偏低，布局凌亂分散，沒有較大的創(chuàng)新能力，重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象日益突出；缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)生產(chǎn)以原料型或加工型為主，其產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)水平不高，附加值低。隨著原料價格的不斷上漲和勞動力成本的不斷提高，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在競爭當(dāng)中的優(yōu)勢正在快速減弱。然而，新型產(chǎn)品開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化速度不足，導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)成長相對緩慢。技術(shù)創(chuàng)新能力不足、科學(xué)研究設(shè)備陳舊和研究資金的缺乏，都使輕工業(yè)的發(fā)展難以適應(yīng)市場需求。因此，科學(xué)技術(shù)的滯后成為制約輕工業(yè)發(fā)展的重要因素。

第二，增長方式依然顯得過于粗放，仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，初加工的產(chǎn)品較多，缺乏進(jìn)一步精加工的產(chǎn)品，科技含量偏低，有嚴(yán)重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個品種的結(jié)構(gòu)布局也不合理；單從企業(yè)的結(jié)構(gòu)方面來看，其不具備市場競爭能力，企業(yè)過小且相對分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術(shù)和國際化的資源配置能力。

第三，節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作做得還不到位。對于我國輕工業(yè)來說，相當(dāng)一部分的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量偏低、消耗過大、污染嚴(yán)重。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有采取綜合利用的方式、依然采用粗放的增長方式。輕工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的集約化、循環(huán)能力、清潔、再利用資源等方面都還存在巨大潛力。

二、輕工業(yè)發(fā)展所具有的現(xiàn)實(shí)意義

科學(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的、的、相互協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。研究輕工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，還能夠進(jìn)一步地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，做好節(jié)能、減排等方面的工作，這符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

三、輕工業(yè)發(fā)展的對策探討

及時，突出抓好糧食生產(chǎn)。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，始終將糧食生產(chǎn)的發(fā)展放在重要位置。當(dāng)國家發(fā)展糧食核心區(qū)建設(shè)時，要抓住機(jī)遇，打造出具有核心示范作用的糧食生產(chǎn)區(qū)域，再通過對糧食品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化穩(wěn)定糧食播種面積、提高單位面積的產(chǎn)量，從而不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)的綜合能力。因此，需要走一條在不犧牲農(nóng)業(yè)與糧食為代價的前提下的協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，不僅有利于國家的糧食安全，還有利于提升國家的競爭能力。

第二，科技創(chuàng)新需要大力推進(jìn)，進(jìn)一步深化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。科學(xué)技術(shù)作為我國的及時生產(chǎn)力，對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了決定性的作用。科技創(chuàng)新能力的加快、企業(yè)創(chuàng)新能力的提升對于輕工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級具有一定的促進(jìn)作用，是當(dāng)前我國輕工業(yè)體系發(fā)展所迫切所需的，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。筆者建議從以下幾方面人手：一要推動輕工業(yè)技術(shù)的升級，加快對已成縶的高科技技術(shù)的運(yùn)用。二要進(jìn)一步搞好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四要擴(kuò)大科技對外開放的力度，深化科技體制改革，不斷解放、發(fā)展生產(chǎn)力。

第三，建立、完善輕工業(yè)發(fā)展的保障體系。一要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)仂會是溝通企業(yè)與政府之間的橋梁，也是現(xiàn)代化輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體制的重要組威部分。行業(yè)協(xié)會成員的合作，能確保行業(yè)的共同利益和所參與會員的自身利益。所以，要進(jìn)一步完善管理體制，優(yōu)化協(xié)會人員結(jié)構(gòu)，提高其專業(yè)水平、明確其指導(dǎo)性，二要出臺且完善有利于輕工業(yè)發(fā)展的稅收激勵政策和金融支持政策。用于開發(fā)輕工業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的各項(xiàng)費(fèi)用在抵扣應(yīng)納稅所得額中的比例還有待提高；允許企業(yè)從營業(yè)收入中提取一定比例的技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金，并在稅前列支：允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的一定比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額：對于企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心購買國外先進(jìn)研發(fā)設(shè)備等的費(fèi)用，由企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金給予資助。三要加快輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在對輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，需要在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品的前提下。不斷開發(fā)更加高端的產(chǎn)品，滿足各種各樣的消費(fèi)群體的需要，從而擴(kuò)大居民的消費(fèi)：在市場方面，需要加大外貿(mào)出口的力度，進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場，還要開拓出國際化的高端市場；在企業(yè)方面，需要加大兼并與重組，將企業(yè)當(dāng)前的資源進(jìn)行整合，發(fā)揮企業(yè)自身所具有的特色，提高企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力；在區(qū)域內(nèi)，需要培育出更新的特色區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，確保輕工業(yè)又快又好發(fā)展。

總之，目前我國輕工業(yè)在發(fā)展中仍然存在各個方面的問題，這就需要我們在摸索中不斷加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，為未來的輕工業(yè)發(fā)展鋪平道路。

輕工業(yè)論文:陜西省輕工業(yè)競爭力的提升對策

[摘要] 提升陜西省輕工業(yè)的競爭力對于實(shí)現(xiàn)“輕工興陜”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從發(fā)揮優(yōu)勢；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展非國有制經(jīng)濟(jì)、提高營銷水平和拓展市場能力等方面對提升陜西省輕工業(yè)競爭力提出了對策建議。

[關(guān)鍵詞] 競爭力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)濟(jì)

改革開放以來，陜西省輕工業(yè)取得了長足發(fā)展，但是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析，其結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性、素質(zhì)性的矛盾依然存在，陜西省輕工業(yè)總體在全國并不具備競爭優(yōu)勢，各輕工行業(yè)的比較優(yōu)勢也不明顯。當(dāng)前，大力發(fā)展具有勞動密集型、就業(yè)門檻低、投資少、見效快等特點(diǎn)的輕工業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。因此努力提升陜西省輕工業(yè)的競爭力對于實(shí)現(xiàn)“輕工興陜”戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，為陜西省輕工業(yè)發(fā)展提供了一個縮短與東部沿海差距，迎頭趕上的良好機(jī)遇。國家大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，一個統(tǒng)一、開放的國內(nèi)市場正在逐步形成，為陜西省輕工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入異地市場掃清了障礙。另外，經(jīng)過20多年的發(fā)展，東部地區(qū)已完成了應(yīng)為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行原始積累的任務(wù)。東部輕工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，將受到成本和資源諸多限制。所以，東部地區(qū)的輕工業(yè)資本，必然要向西部轉(zhuǎn)移。這成為陜西發(fā)展輕工業(yè)的一個大好機(jī)會。

在把握機(jī)遇的同時，陜西省提升輕工業(yè)競爭力還具有獨(dú)特的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在:原料資源豐富。陜西省具有發(fā)展輕工業(yè)所需的各種原料資源。農(nóng)業(yè)資源中，以水果資源的優(yōu)勢十分突出，蘋果、梨、棗、獼猴桃被稱為陜西水果產(chǎn)品的“四大寶”。豐富的畜產(chǎn)品資源為肉類加工工業(yè)、罐頭食品、乳品工業(yè)、裘皮及制革工業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源條件;雄厚的科研實(shí)力。陜西省是全國有名的科技大省，高等院校和科研機(jī)構(gòu)林立，其中許多院校和科研機(jī)構(gòu)都與輕工業(yè)與密切的關(guān)系，可以為陜西省食品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、乳制品加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、中草藥加工業(yè)、輕工機(jī)械及其包裝產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐;低廉的勞動力資源。陜西以農(nóng)業(yè)人口為主，2004年農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6.1%。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，必然游離出大量的剩余勞動力，對于輕工業(yè)這種勞動密集型的產(chǎn)業(yè)來講，低廉的勞動力必然會降低成本，使輕工業(yè)產(chǎn)品在市場競爭中具有一定的優(yōu)勢。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略

提升輕工業(yè)競爭力，要抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的世界產(chǎn)業(yè)分工趨勢和我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，實(shí)施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略。這種大開放戰(zhàn)略包括“請進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略。

所謂“請進(jìn)來”，就是結(jié)合陜西省資源特色實(shí)際，主動接受東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的輻射，吸引區(qū)域外產(chǎn)業(yè)的相關(guān)資源，通過增量激活調(diào)整存量，最終促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。

所謂“走出去”，就是在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，不拘泥于區(qū)域狹隘的范圍，利用本省資源，通過分析比較優(yōu)勢，主動將本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分工鏈條的一部分放在區(qū)外更合適、更有優(yōu)勢的地區(qū)，從而更能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)展“新輕工”

技術(shù)創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點(diǎn)骨干企業(yè)加速建立技術(shù)中心，重點(diǎn)抓好企業(yè)技術(shù)中心或技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程，加快利用并轉(zhuǎn)化科技成果。增加政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財(cái)政、金融、外資互動的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。完善風(fēng)險投資體系和機(jī)制建設(shè)，提高政府對風(fēng)險投資公司的支持力度，提高風(fēng)險投資公司的投資和經(jīng)營管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術(shù)中發(fā)揮重要作用。

在提升輕工業(yè)競爭力的過程中，從戰(zhàn)略的高度重新審視輕工業(yè)，發(fā)展“新輕工”。所謂“新輕工”就是利用新材料、新技術(shù)、新工藝對傳統(tǒng)的輕工行業(yè)進(jìn)行改造，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和提升產(chǎn)品的檔次，使其成為與環(huán)境協(xié)調(diào)性好的高附加值加工產(chǎn)業(yè)。

四、建立主題輕工業(yè)園區(qū)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)

陜西省輕工企業(yè)的數(shù)量不是很多，但行業(yè)分布卻相當(dāng)廣泛，共有22個行業(yè)144個門類，其中大部分是中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集中度低、缺少具有核心競爭力的大企業(yè)，是陜西省目前輕工業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題。在發(fā)展的過程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)或有一定關(guān)聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，通過這些行業(yè)的集中發(fā)展，將其真正做大、做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時，以點(diǎn)代面，通過產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動陜西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使行業(yè)成長帶來的經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)散到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，來推動陜西省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

五、大力發(fā)展非國有制經(jīng)濟(jì)

改革開放以來，我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的重要變化就是非國有制經(jīng)濟(jì)的飛速成長壯大，并以其特有的生機(jī)與活力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個增長空間。陜西省由于觀念守舊，改革進(jìn)程相對滯后，工業(yè)結(jié)構(gòu)中非國有經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效率相對不足。形成了與東部地區(qū)在所有制結(jié)構(gòu)方面的重大差距，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此必須增加輕工行業(yè)中的非國有經(jīng)濟(jì)成分，使之適應(yīng)提升競爭力水平的要求。

六、面向市場，提高營銷水平和拓展市場能力

提升競爭力，要注重發(fā)揮輕工業(yè)銷售渠道和售后服務(wù)兩大優(yōu)勢，加大實(shí)施名牌戰(zhàn)略的力度。從陜西省輕工行業(yè)目前的情況來看，缺乏的就是名牌，尤其是在“中國馳名商標(biāo)”名單中陜西省輕工業(yè)還是空白。因此必須開展創(chuàng)建名牌的活動。在實(shí)施名牌戰(zhàn)略的過程中，企業(yè)、政府、媒體要充分認(rèn)識各自在創(chuàng)建名牌過程中角色，企業(yè)是創(chuàng)建名牌和生產(chǎn)名牌的主體，媒體是宣傳名牌的主力，政府職能部門是保護(hù)名牌的后盾。緊緊抓住生產(chǎn)、宣傳、保護(hù)這三個環(huán)節(jié)，提高陜西省輕工業(yè)產(chǎn)品的知名度，鞏固本省市場，擴(kuò)大在異地的市場份額。

另外，還要特別加強(qiáng)企業(yè)的市場營銷工作，集中力量解決好提高市場占有率和增加市場銷售額兩個突出問題，引導(dǎo)企業(yè)積極參與和適應(yīng)連鎖經(jīng)營、倉儲式銷售、商品配送中心以及專賣店等現(xiàn)代商品營銷方式。

輕工業(yè)論文:北洋政府時期輕工業(yè)為核心的工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成的原因

摘 要 北洋政府時期是我國工業(yè)高速發(fā)展時期，這時期初步形成了民國初年輕工業(yè)為核心的工業(yè)結(jié)構(gòu)，這種工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，與當(dāng)時國內(nèi)外環(huán)境，北洋政府的各項(xiàng)政策都是密不可分的，本文將通過對這幾方面來分析民國時期工業(yè)結(jié)構(gòu)形成的原因。

關(guān)鍵詞 北洋政府 輕工業(yè) 原因

民國初期的北洋政府時期，是我國工業(yè)高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，被中外學(xué)界譽(yù)為近代工業(yè)發(fā)展史上的“黃金時期”。這一時期工業(yè)成果顯著：首先，工業(yè)增長迅速。以雇傭30人以上的工廠數(shù)為例（不包括天津的工廠數(shù)），1913年共有279家，到1925年增加到1457家，而到1929年更增加到了2532家。其次，民營工業(yè)表現(xiàn)出色。1913年到1920年間，民營工業(yè)資本平均年增長率高達(dá)11.90％，這個數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國營工業(yè)資本（3.44%）和外國工業(yè)資本（4.82%）的增長速度。再次，直接消費(fèi)品的輕工業(yè)發(fā)展迅速，尤其是棉紡織業(yè)、面粉業(yè)等都得到了前所未有的發(fā)展，奠定了近代中國乃至解放初的一段時期內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的基本格局。

從這時期的工業(yè)發(fā)展情況，我們可以看出，民國初期工業(yè)結(jié)構(gòu)與清末時期已有了明顯的不同。由于歷史的原因，中國近代工業(yè)化的開端選擇了一種脫離市場需求的以軍事工業(yè)為中心的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展模式。而到了北洋政府時期，工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化，形成以輕工業(yè)為中心，重工業(yè)，采礦業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、市場的需求

縱觀世界上成功的工業(yè)化國家，其工業(yè)發(fā)展的持久動力多來自源源不斷的市場需求。英國工業(yè)化啟動于國內(nèi)市場持續(xù)上升的對工業(yè)品的需求，推進(jìn)于17、18世紀(jì)海外市場和歐洲市場對工業(yè)品的強(qiáng)勁需求。而作為后發(fā)植入型的工業(yè)國家日本，其近代工業(yè)發(fā)展的動力也是來自于不斷上升的國內(nèi)總需求及對鄰國的野蠻的商品侵略。因此，工業(yè)化的推進(jìn)依賴一個穩(wěn)定上升的市場需求是較為普遍的經(jīng)驗(yàn)。

北洋政府成立時期，恰逢及時次世界大戰(zhàn)，由于戰(zhàn)爭的關(guān)系，歐美經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?yàn)閼?zhàn)爭，無暇顧及中國，而且，這個時期，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸費(fèi)用飛漲，由于缺少足夠的商船，戰(zhàn)爭后期的運(yùn)費(fèi)較開戰(zhàn)時高出了十到二十倍。這種狀況又進(jìn)一步提升了進(jìn)口產(chǎn)品的價格，增大了國內(nèi)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，抑制了實(shí)際進(jìn)口的增長。而這時期的國內(nèi)市場需求可以用旺盛形容：

由表可見，國內(nèi)市場在進(jìn)入20世紀(jì)后擴(kuò)張速度明顯加快，1894年到1908年14年間國內(nèi)市場商品量增加了約0.74倍，1908年到1920年12年間國內(nèi)市場商品量又增加了近2.3倍，呈現(xiàn)加速度的增長趨勢。而年均增長率，在1894-1908年間為4.02%，在1908-1920年間則加快為10.46%，而同期進(jìn)口洋貨的增長率由6.53%降至5.65%，下降近一個百分點(diǎn)。

總體來說，這個時期的國內(nèi)外市場確實(shí)有了一些實(shí)質(zhì)的變化。國內(nèi)市場在國外資本幾十年的沖擊之下，在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施（尤其是鐵路）高速發(fā)展的條件下，日益擴(kuò)大，市場需求日趨旺盛；而同期的世界市場由于戰(zhàn)爭的原因，列強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭，物價的飛漲、運(yùn)費(fèi)的激增使世界市場對國內(nèi)市場的壓力減小，實(shí)際進(jìn)口較大下降了1/3。由此，市場出現(xiàn)了兩種相反的趨勢，國內(nèi)市場在擴(kuò)大的同時，實(shí)際進(jìn)口量卻在下降，國內(nèi)需求空前高漲。

在工業(yè)發(fā)展的早期，分工不發(fā)達(dá)，遷回生產(chǎn)還沒有充分展開，市場需求一般從直接消費(fèi)品開始，例如英國工業(yè)發(fā)展中及時個近代化的產(chǎn)業(yè)就是棉紡織業(yè)。北洋政府時期的中國正處于這一時期，當(dāng)時國外市場所需要的是以棉紡織品為主的輕工業(yè)產(chǎn)品，而國內(nèi)市場所需的多為生活消費(fèi)品，并且本時期的生產(chǎn)要素價格組合大大有利于以農(nóng)產(chǎn)品為主要工業(yè)原料的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（即輕工業(yè)的發(fā)展），因此工業(yè)發(fā)展走了一條典型的市場需求推動的直接消費(fèi)品――即輕工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展路徑。

二、北洋政府頒布的政策法規(guī)

1．解除了對民間興辦工業(yè)企業(yè)的限制

北洋政府成立后，便專門成立工商部專管國家工業(yè)發(fā)展，工商部1913年8月在給直隸實(shí)業(yè)司的指令中明確規(guī)定：呈請辦礦或奉部令行查事件如需實(shí)地調(diào)查，予限二十日，如僅驗(yàn)看資本察閱契據(jù)，予限十日，即須核奪、呈報(bào)，不得有意稽延，俾商民無坐耗時日之艱。并重新頒布5公司注冊暫行章程618條，放寬了公司注冊條件，降低征收注冊費(fèi)用。

1913年10月，張謇任農(nóng)商總長后所頒布的經(jīng)濟(jì)政策中，更為商人辦企業(yè)開方便之門。公司注冊規(guī)則及其施行細(xì)則規(guī)定，民有工商企業(yè)不經(jīng)過該管官廳注冊，不準(zhǔn)開業(yè)。公司一經(jīng)注冊，就是法人，受到法律保護(hù)。注冊費(fèi)又分別按資本額減少百分之五十至八十。

2．對新辦企業(yè)實(shí)行保息，補(bǔ)助和獎勵政策

為了鼓勵社會投資創(chuàng)辦企業(yè)，北洋政府不僅用榮譽(yù)獎勵方法，而且也采取了保息和補(bǔ)助政策。農(nóng)商部鑒于公司組織往往以資本薄弱，開辦為難，由公家酌提基金，作為保息。因此，于1914年1月特制訂頒布了公司保息條例。條例規(guī)定：政府為發(fā)達(dá)實(shí)業(yè)起見，撥出公債票2000 萬元作為基金，每年以其利息，對于新設(shè)之六種公司股本保息。此六種公司分為甲、乙兩類，甲種為棉織業(yè)、毛織業(yè)、制鐵業(yè)、乙種為制絲業(yè)、制茶業(yè)、制糖業(yè)。凡新成立之公司，自開機(jī)制造之日起，繼續(xù)三年為保息期間。這些規(guī)定，旨在保障新成立的企業(yè)在開辦期間有利可圖，鼓勵各方積極投資創(chuàng)辦新企業(yè)。

獎勵政策，一是實(shí)行專利制度，二是給予榮譽(yù)獎勵。章程規(guī)定：發(fā)明或改良之制造品稱為工藝品，該工藝品經(jīng)農(nóng)商部考驗(yàn)合格者分別等差給予獎勵。確屬發(fā)明創(chuàng)造者，享受3-5年的專利權(quán)，發(fā)給執(zhí)照，許其制造品在年限以內(nèi)專賣，并給予名譽(yù)獎勵。1915年7月，農(nóng)商部又頒布了農(nóng)商部獎?wù)乱?guī)則，規(guī)定凡創(chuàng)辦各種企業(yè)，或其必需之補(bǔ)助事業(yè)，卓有成效者，按情況，給予獎?wù)?。在獎勵范圍中，有關(guān)工業(yè)方面的有：建設(shè)工廠制造重要商品者，其資本金在5 萬元以上，營業(yè)連續(xù)滿3年以上；發(fā)明或改良各種便利實(shí)用之工藝品者，視其種類有一二特色以上。其目的是以此彌補(bǔ)實(shí)際上之補(bǔ)助的不足，鼓勵資本家從事經(jīng)營。雖然政府的獎勵扶助計(jì)劃多半是口惠而實(shí)不至，但仍然對當(dāng)時工業(yè)發(fā)展起了極大地促進(jìn)作用。

3．吸引外資，鼓勵私人和華僑投資。

辛亥革命后，華僑愛國熱情大增，紛紛投資國內(nèi)。對于華僑的投資，政府采取鼓勵政策。1912年3月，財(cái)政部擬定了海外匯業(yè)銀行則例，大大方便華僑向國內(nèi)投資。在利用外資上，北洋政府上下達(dá)成共識。袁世凱在就職宣言中明確宣稱：“以開放門戶，利用外資，為振興實(shí)業(yè)之方針”。

以上政策的實(shí)行，促使民國初年大量民營企業(yè)得以創(chuàng)辦，而這些民營企業(yè)又大多從事消費(fèi)品即輕工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)首先是由市場需求推動的，其次是由于當(dāng)時民營企業(yè)大多資金不足，促使他們毅然選擇了投資成本低，回報(bào)快的輕工業(yè)。因此，北洋政府的各項(xiàng)扶持民營經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)一步促進(jìn)了民國初年以輕工業(yè)品生產(chǎn)為核心的工業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、人口迅速增長

中國封建社會的后期階段，一個顯著的社會現(xiàn)象就是人口的大量增長。晚清中國社會人口增長情況，據(jù)何炳棣統(tǒng)計(jì)：從17世紀(jì)末到18世紀(jì)末白蓮教叛亂時為止這一長時期的國內(nèi)和平階段中，中國人口翻了一番多，從一億五千萬增加到了三億多，所以在19世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前中國人口已達(dá)到四億三千萬左右。人口的迅速增加導(dǎo)致從清末開始各地區(qū)農(nóng)村耕地面積明顯不足，迫使農(nóng)民家庭不得不將多余的勞動應(yīng)用于家庭副業(yè)的生產(chǎn)，以維持起碼的生計(jì)，形成家庭農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)模式，即經(jīng)營的內(nèi)卷化。而隨著資本主義的不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)對中國農(nóng)村的影響不斷加強(qiáng)，家庭手工業(yè)的生產(chǎn)的產(chǎn)品越來越無法適應(yīng)世界市場的要求，農(nóng)村大量家庭手工業(yè)生產(chǎn)破產(chǎn)，中國農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，這些剩余勞動力向城鎮(zhèn)工場，企業(yè)轉(zhuǎn)移，為北洋鎮(zhèn)府時期工業(yè)發(fā)展提供了大量廉價勞動力，輕工業(yè)發(fā)展便是建立在充足供應(yīng)的廉價的勞動力基礎(chǔ)上的，具有較高的勞動密集性。因此從清末開始出現(xiàn)的人口增長，促使了北洋政府時期以輕工業(yè)為中心的工業(yè)結(jié)構(gòu)的形成。

四、北洋政府財(cái)政的軟弱

財(cái)政是政府運(yùn)行的血液，也是實(shí)施政府政策，向社會、市場貫徹政府意圖的憑籍，政府財(cái)政困難，則沒有能力去引導(dǎo)市場、規(guī)制經(jīng)濟(jì)，其對社會、市場的影響能力也就十分有限。北洋政府財(cái)政不但連年赤字，而且財(cái)政收入增長緩慢，其占國民生產(chǎn)總值的比重也很低。據(jù)估計(jì)，1913年財(cái)政總收入占國民生產(chǎn)總值的4.34％，1914年這個比例是2.88％，1916年占3.3％，1919年占3.07％，1925年這個比例降到只有2.32％。財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比例過低，大大限制了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的能力。如果以財(cái)政收入占國民生產(chǎn)總值的比例來計(jì)，北洋政府也是一個徹徹底底的對社會經(jīng)濟(jì)影響微小的政府。

北洋政府財(cái)力緊缺使政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)市場上軟弱乏力，避免了強(qiáng)大政府扭曲市場而對企業(yè)造成的擾亂。北京政府在財(cái)政上的窘迫狀況使這一時期的官辦實(shí)業(yè)甚少發(fā)展，加上政權(quán)頻出手，出于機(jī)會主義的考慮，沒人愿意進(jìn)行收益緩慢且不穩(wěn)定的實(shí)業(yè)投資，只是接受了一些前清的洋務(wù)派企業(yè)，但也大多陷于停頓。甚至洋務(wù)派熱衷的近代軍事工業(yè)在這個時期也沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。唯有鐵路在這個時期尚有一定的發(fā)展。在北京政府時期，政府的財(cái)政汲取能力很弱，缺乏必要的資源，制度對社會和市場進(jìn)行控制，由此造成該時期市場相對自由，商民社會異?；钴S。這種特殊的政府與市場，社會的關(guān)系模式使中國工業(yè)化走上了一條市場推動的以輕工業(yè)為主的進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展之路。

綜上所述，北洋政府時期以輕工業(yè)為核心的工業(yè)體系的形成，是剛剛進(jìn)入資本主義的我們國家的必由之路，國家工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱，帝國主義的侵略，國內(nèi)大量人口存在的現(xiàn)實(shí)，北洋政府的軟弱無能，使在北洋政府各項(xiàng)政策扶植下的中國民族資本主義大多走向了發(fā)展輕工業(yè)的道路。

輕工業(yè)論文:發(fā)展輕工業(yè)大有可為

4月上旬,已逾耄耋之年的高文同志應(yīng)邀出席了在江西南昌召開的中國輕工業(yè)聯(lián)合會二屆五次理事會暨全國輕工行業(yè)工作座談會。高老以“老輕工、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老朋友”的身份在大會主席臺前排就座,并與中輕聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)一道向先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的代表發(fā)了獎。他在小組討論中即席發(fā)了言,得到了與會同志的贊同。我作為中輕聯(lián)的理事一同參加了會議。高老說:“參加這次會議及會前會后的參觀考察,可謂是別開生面,受益良多。”我是輕工戰(zhàn)線的在職干部,對照會議精神,聯(lián)系工作實(shí)際,有以下幾點(diǎn)體會。

一是貫徹《規(guī)劃》正當(dāng)其時。2009年,國家適時出臺了《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。該《規(guī)劃》不僅有總體要求和指導(dǎo)意見,而且在擴(kuò)大內(nèi)需、推動出口、減輕稅負(fù)、金融扶持、財(cái)政專項(xiàng)、技改項(xiàng)目等方面都有針對性、操作性、實(shí)效性很強(qiáng)的政策措施。這表明我們黨和國家在新的歷史時期對輕工業(yè)發(fā)展的高度重視。它對于輕工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)國際競爭力,實(shí)現(xiàn)由輕工大國向輕工強(qiáng)國的跨越具有十分重要的意義。吉林省手工業(yè)合作聯(lián)社系統(tǒng)的企業(yè)大都屬于輕工企業(yè)。我們要按照中輕聯(lián)制定的《貫徹落實(shí)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃意見》及這次會議步正發(fā)會長報(bào)告的要求,認(rèn)真抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)《規(guī)劃》,理解內(nèi)涵,用好政策,爭取更多的支持和扶持;要加強(qiáng)自主品牌建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)型升級步伐;要一如既往地為基層企業(yè)提供品質(zhì)、高效的服務(wù),做企業(yè)的娘家人、貼心人。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐要快?？倳浿赋?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。這里的“加快”,就是見事早、行動快,以只爭朝夕的緊迫感和責(zé)無旁貸的責(zé)任感,切實(shí)抓好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這次在南昌召開的輕工會議提出,當(dāng)前,我國輕工業(yè)已進(jìn)入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展的新階段。就吉林省聯(lián)社系統(tǒng)企業(yè)而言,傳統(tǒng)的粗放型增長和外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)的增長方式仍然不同程度的存在?？梢哉f,總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不佳、活力不足等問題尚未真正解決。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更重。因此,我們要努力工作,把推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,把推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,把推動勞動密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來,把推動工業(yè)化和信息化的融合結(jié)合起來,按照市場競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則,把工作做實(shí)、做細(xì)、做好,促進(jìn)聯(lián)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向“高質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)、惠民生”的方向轉(zhuǎn)變,為振興吉林、富民強(qiáng)省多做貢獻(xiàn)。

三是制造業(yè)永遠(yuǎn)有春天。記得一位著名的鞋業(yè)集團(tuán)老總曾經(jīng)說過,制造業(yè)永遠(yuǎn)有春天。輕工生產(chǎn)企業(yè)從事的多是制造業(yè)。其產(chǎn)品關(guān)系到千家萬戶,人人必需,家家必用,市場缺不了,生活少不了。這是就廣義而言的,狹義到具體企業(yè)卻有了很大的不同。也就是說,有的企業(yè)產(chǎn)品貨暢其流、供不應(yīng)求,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,青春永駐;有的企業(yè)產(chǎn)品積壓滯銷、無人問津,企業(yè)難以維持,甚至倒閉。個中差距其實(shí)很簡單,即:是否注重創(chuàng)新使然。對于企業(yè)來講,創(chuàng)新有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,三者缺一不可。創(chuàng)新是企業(yè)的生存之道,是企業(yè)構(gòu)筑核心競爭力的有利武器。創(chuàng)新不一定非要高精尖,但必須與時俱進(jìn),與市場需求相適應(yīng),它不是一勞永逸的。海爾集團(tuán)的成功便印證了這一點(diǎn)。這次南昌會議上,海爾集團(tuán)介紹的“轉(zhuǎn)變家電企業(yè)發(fā)展方式,做好‘家電下鄉(xiāng)’大文章”的經(jīng)驗(yàn)給人留下了深刻印象。早在1996年海爾集團(tuán)就開始嘗試探索開發(fā)農(nóng)村市場,這次國家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”,他們并未因此駕輕就熟,而是依靠高質(zhì)量、低成本、多樣化的創(chuàng)新產(chǎn)品及“用戶至上”、“行動至上”的品質(zhì)服務(wù)惠及農(nóng)民,贏得了信譽(yù),拓寬了市場。海爾針對農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)及用電環(huán)境專門為消費(fèi)者設(shè)立了500多個專供型號。例如,農(nóng)村電壓不穩(wěn),海爾的冰箱、空調(diào)、冷柜等就采用了寬電壓啟動技術(shù);農(nóng)村老鼠多,海爾就設(shè)計(jì)出防老鼠的冰箱;農(nóng)村人喜歡紅色,海爾就在防老鼠冰箱的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出四款不同紅色面板的產(chǎn)品。因?yàn)榉厦裥?產(chǎn)品一上市就廣受歡迎,其中216ST系列上市僅一個月就賣出5萬臺;為響應(yīng)國家節(jié)能降耗的號召,海爾還增加了100多個具有變頻技術(shù)的產(chǎn)品。創(chuàng)新使海爾成為“家電下鄉(xiāng)”較大受益企業(yè)之一,2009年海爾在農(nóng)村市場的銷售增長了30%以上。海爾最早是從二輕聯(lián)社企業(yè)起步的,他們的成功經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。

四是有作為才能有地位。高老常說:“事在人為,路在人走,業(yè)在人創(chuàng)。能自強(qiáng)必受重視,有作為必得支持,有貢獻(xiàn)必有地位?！边@次參加中輕聯(lián)在南昌召開的會議,我對此有了深刻的體會。面對國際金融危機(jī)的沖擊,中輕聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會多次深入出口量較大的行業(yè)和廣東、浙江、上海、四川等地輕工企業(yè),了解金融危機(jī)給行業(yè)造成的影響,聽取企業(yè)意見,及時向國務(wù)院和有關(guān)部門反映情況并有針對性地提出提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、穩(wěn)定國際市場、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大對中小企業(yè)扶持力度等建議,得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次在輕工上報(bào)的信息上作出批示。中輕聯(lián)還積極配合國家發(fā)改委、工信部等部門參與《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的編制的全過程,推動《規(guī)劃》和一系列扶持輕工業(yè)政策的出臺和實(shí)施。這個成績的取得,是中輕聯(lián)主動作為、積極作為、善于作為的結(jié)果。從會上交流的經(jīng)驗(yàn)看,盡管這些單位的經(jīng)驗(yàn)各具特色,但卻有一個共同特點(diǎn),那就是:面對金融危機(jī)的沖擊,他們能夠做到不等不靠,主動出擊,逆勢而為,化危機(jī)為生機(jī),變壓力為動力,因而取得了可喜的成績。事實(shí)證明,做任何一件事情,都不會是一帆風(fēng)順的,都要經(jīng)歷一些坎坷,但只要矢志不渝的努力到底,就一定會干出成色,取得成功。正像同志所說的那樣:“世上無難事,只要肯登攀”。

(本文作者系吉林省手工業(yè)合作聯(lián)社副主任)

輕工業(yè)論文:輕工業(yè):調(diào)整\完善輕工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)\促進(jìn)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級

一、修訂輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的重要性和必要性

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（以下簡稱《目錄（2005年本）》）以來，作為重要的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，已成為引導(dǎo)信貸、土地等要素資源配置，指導(dǎo)部門和地方工作不可或缺的指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。輕工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。2009年輕工業(yè)增加值3萬億元,占全國的22.3%，比“十五”末期增長126.7%,“十一五”期間年平均增長22.7%。堅(jiān)持自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。已經(jīng)形成了一支產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新研發(fā)隊(duì)伍，建立了相應(yīng)科研機(jī)構(gòu)，配有一定的科研基礎(chǔ)設(shè)施。 26個行業(yè)的大中型骨干企業(yè)建立了80個部級企業(yè)技術(shù)中心，占全國國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的12.6%。“十一五”期間，全行業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎17項(xiàng)，中國輕工業(yè)聯(lián)合會科技獎654項(xiàng)。推進(jìn)節(jié)能減排，綠色輕工業(yè)初現(xiàn)。陶瓷、日用玻璃、造紙、味精等耗能、耗水、污染較多的行業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，提高了水的循環(huán)利用效率，使綜合消耗有所降低，造紙、發(fā)酵、啤酒等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，布局得到優(yōu)化。輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷售、配套完整體系，具有同類產(chǎn)業(yè)高度集中、專業(yè)化強(qiáng)、分工明確、特色突出的特點(diǎn)，有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群和輕工特色區(qū)域發(fā)展到300多個，是“十五”期間的2倍。

隨著國內(nèi)外形勢的變化，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)以來，《目錄（2005年本）》中相當(dāng)數(shù)量的條目已不適應(yīng)發(fā)展要求，迫切需要修訂、調(diào)整。主要體現(xiàn)在以下方面：一是與科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求不相適應(yīng)。近年來，世界范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的步伐明顯加快，《目錄》中鼓勵類部分條目已難以體現(xiàn)輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展趨勢的要求。二是技術(shù)成熟并普遍應(yīng)用。隨著技術(shù)進(jìn)步，《目錄》鼓勵發(fā)展的一些技術(shù)已經(jīng)成熟、普及，沒有必要再予以鼓勵。三是一些條目表述寬泛、界限不清。一些條目表述寬泛，指向不明，實(shí)際工作中可操作性不強(qiáng)，需要調(diào)整、表述。四是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。《目錄》鼓勵類中一些領(lǐng)域已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，對一般加工能力不宜再行鼓勵。五是與保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和節(jié)能減排要求有較大差距。隨著資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性不斷增強(qiáng)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)已迫在眉睫，需要更加充分地體現(xiàn)這一要求。六是淘汰落后的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)產(chǎn)能的快速增長，抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)更加艱巨，原《目錄》已難以滿足要求。

從發(fā)展環(huán)境看，盡管輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大，但長期困擾我國行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題還沒有得到根本解決?？傮w看，今后一個時期是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著重大機(jī)遇，也面臨較大挑戰(zhàn)。因此，亟需通過修訂《目錄（2005年本）》，調(diào)整、完善輕工業(yè)相關(guān)條目內(nèi)容，引導(dǎo)、促進(jìn)輕工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

二、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）》的特點(diǎn)

（一）《目錄（2011年本）》維持《目錄（2005年本）》分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄

修訂后輕工業(yè)相關(guān)條目增加較多。《目錄（2005年本）》共有條目67條，其中鼓勵類16條，限制類32條，淘汰類19條。本次修訂中，《目錄（2011年本）》鼓勵類刪除2條，新增24條；限制類刪除12條，調(diào)整到淘汰類1條，新增16條；淘汰類刪除5條，新增19條，修訂后共106條，其中鼓勵類38條，限制類35條，淘汰類33條。

在條目內(nèi)容覆蓋的范圍上，修訂后的《目錄》所包含的行業(yè)范圍力求更加系統(tǒng)完整，增加了糧食加工業(yè)、食用植物油工業(yè)、肉類加工業(yè)等內(nèi)容，并對部分內(nèi)容類同條目進(jìn)行合并。

（二）修訂后的《目錄》主要有以下六個特點(diǎn)

1、力求反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向和內(nèi)容

所列鼓勵類都是輕工各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的方向。鼓勵類新增了高效節(jié)能光源、制革與毛皮清潔生產(chǎn)、環(huán)保型表面活性劑和濃縮型洗滌劑、生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)品質(zhì)低溫肉制品等24個符合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的條目內(nèi)容，占全部38個鼓勵類條目的63%。先進(jìn)制漿、造紙?jiān)O(shè)備開發(fā)與制造等11個條目調(diào)整了鼓勵內(nèi)容或者采用更加的描述。

2、更加注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

在38個鼓勵類條目中，有28個條目主要是新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)與應(yīng)用內(nèi)容。如先進(jìn)制漿、造紙?jiān)O(shè)備開發(fā)與制造，新型電池及電池材料，食品質(zhì)量與安全監(jiān)測（檢測）儀器、設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化等條目，都是國內(nèi)市場急需開發(fā)的高新技術(shù)與產(chǎn)品。

3、更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)

根據(jù)2009年國發(fā)38號文件和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，在限制類條目設(shè)置上加強(qiáng)了對產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)行業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面對限制范圍進(jìn)行了明確的界定，提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。如濃縮蘋果汁生產(chǎn)線、大豆壓榨等植物油加工項(xiàng)目、牙膏生產(chǎn)線、酒精生產(chǎn)線等10個條目，由于行業(yè)產(chǎn)能過剩，列入限制類。

4、特別注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求

按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會的要求，在相應(yīng)條目中，大量增加了節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用的相關(guān)內(nèi)容，涉及鼓勵類38個條目中的27個。如無元素氯（ECF）和全無氯（TCF）化學(xué)紙漿漂白工藝開發(fā)及應(yīng)用；高效節(jié)能家電開發(fā)與生產(chǎn)；畜禽骨、血及內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用與無害化處理等。在限制類中，增加了16個條目，有13個是限制規(guī)模效益差、技術(shù)裝備落后、能耗物耗高，環(huán)境污染重，不利于資源綜合利用的產(chǎn)能建設(shè)內(nèi)容，如新建單條化學(xué)木漿30萬噸/年以下、化學(xué)機(jī)械木漿10萬噸/年以下、化學(xué)竹漿10萬噸/年以下的生產(chǎn)線；新聞紙、銅版紙生產(chǎn)線；年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產(chǎn)線等條目。在保留的限制類19個條目中，有的擴(kuò)大了限制范圍，如原“生產(chǎn)速度低于1500只/時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線”修訂為“普通照明白熾燈、高壓汞燈”；有的提高了技術(shù)要求，如原“2萬噸/年以下的玻璃瓶罐生產(chǎn)線”調(diào)整為3萬噸/年及以下。在淘汰類中，新增加了3萬噸/年以下味精、2萬噸/年以下檸檬酸等19個條目。

5、是力求表述嚴(yán)謹(jǐn)、界限清晰

凡列入目錄中的條目，原則上均細(xì)化到具體產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備等，能夠提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的都予以明確，反映產(chǎn)業(yè)政策要求，確保表述并具有可操作性。保留的條目中絕大多數(shù)都得到細(xì)化，如限制類中原 “使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線”修訂為“5萬噸/年及以下且采用等電離交工藝的味精生產(chǎn)線”。此外，許多條目由于已基本淘汰完畢，予以刪除，如淘汰類中火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝等。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》作為重要的綜合性政策，必將在引導(dǎo)輕工行業(yè)理性投資，加快提升自主創(chuàng)新能力，抑制過剩產(chǎn)能，加速淘汰落后等方面發(fā)揮重要作用，從而推動輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三、關(guān)于“一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具”條目的說明

一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具（以下簡稱“一次性發(fā)泡塑料餐具”）由于在90年代末期造成大量的“白色污染”，我國開始在鐵路車站和旅客列車、長江及太湖等內(nèi)河水域航運(yùn)的客船和旅游船上禁止使用“一次性發(fā)泡塑料餐具”。后國家有關(guān)部門明確提出了2000年底前在全國范圍內(nèi)淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具的目標(biāo)。由于一次性發(fā)泡塑料餐具與其他替代產(chǎn)品相比價格低廉，有市場需求，上述政策頒布后國內(nèi)仍有部分企業(yè)生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具。鑒于此，國家發(fā)改委2005年12月的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》將“一次性發(fā)泡塑料餐具”列入了淘汰類產(chǎn)品。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》以來，作為重要的綜合性產(chǎn)業(yè)政策，已成為引導(dǎo)信貸、土地等要素資源配置，指導(dǎo)部門和地方工作不可或缺的指導(dǎo)性文件，對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級發(fā)揮了重要作用。隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化和我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，國家發(fā)改委會同國務(wù)院有關(guān)部門開始對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》進(jìn)行修訂，調(diào)整鼓勵、限制和淘汰條目內(nèi)容。在此次目錄修訂過程中，是否將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類目錄中刪除成為了社會比較關(guān)注的問題之一。針對該條目的去留，存在著兩種不同意見：主張將該條目從淘汰類中刪除的主要理由是，一次性發(fā)泡塑料餐具無毒無害，可回收利用再制造其它產(chǎn)品，歐、美、日等發(fā)達(dá)國家都在使用，節(jié)約石油資源，生產(chǎn)成本低；主張將該條目仍保留在淘汰類目錄中的要理由是，一次性發(fā)泡塑料餐具在高溫條件下會分離出有毒物質(zhì)，對人體有害，我國回收處理機(jī)制尚未健全，容易造成“白色污染”，一些非法生產(chǎn)企業(yè)使用回料生產(chǎn)成品,會造成產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

本著科學(xué)、合理決策的原則，我們就一次性發(fā)泡塑料餐具的有關(guān)問題多次聽取了各有關(guān)方面的不同意見，并進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究。同時，對群眾最關(guān)心的毒性問題委托中國疾病預(yù)防控制中心食品安全所按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做了毒性實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，一次性發(fā)泡塑料餐具能夠滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)》的要求。綜合各方面的情況，基本看法：一是遵照國家標(biāo)準(zhǔn)[食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9692－1988），食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB9689－1988）]生產(chǎn)的一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具合理使用情況下沒有安全問題。二是一次性聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具可以回收再利用，利用回收原料可制備多種其它產(chǎn)品，達(dá)到廢棄物的循環(huán)利用，符合資源節(jié)約的方向。三是一次性發(fā)泡塑料餐具除中國大陸明令禁止使用外，世界不少發(fā)達(dá)國家如日本、美國、歐盟目前也在生產(chǎn)和使用，并且發(fā)達(dá)國家針對一次性發(fā)泡塑料餐具還在不斷開發(fā)新產(chǎn)品。有些國家如日本和韓國有明確立法回收該產(chǎn)品，其他國家和地區(qū)多是由行業(yè)以非立法回收協(xié)議方式進(jìn)行管理。四是隨著社會文明程度的提高和應(yīng)用環(huán)境的變化，最初出臺禁止一次性發(fā)泡塑料餐具使用的環(huán)境已發(fā)生較大變化。因此，我們認(rèn)為，有必要將一次性發(fā)泡塑料餐具從淘汰類調(diào)整至允許類。但考慮到經(jīng)過10年來的禁用和有關(guān)部門的共同努力，治理餐具“白色污染”已收到明顯成效，且我國針對一次性發(fā)泡塑料餐具的生產(chǎn)、銷售、回收、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸與處置利用的管理和機(jī)制還沒有建立起來。如果現(xiàn)在將其從淘汰類目錄中刪除，將會帶來一系列不利的社會影響。因此，“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目在4月份國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中暫時沒有做相應(yīng)調(diào)整。為了實(shí)現(xiàn)一次性發(fā)泡塑料餐具使用的平穩(wěn)過渡，保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)資源的合理利用，應(yīng)盡快制定一次性發(fā)泡塑料行業(yè)的準(zhǔn)入條件，建立和制定回收再利用的機(jī)制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。