引論：我們?yōu)槟砹?篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制論文

摘要：

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機(jī)制運(yùn)行不靈活、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想等問題，地方政府、部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施和手段，予以調(diào)整和優(yōu)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；管理體制

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)等方面的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體制管理和機(jī)構(gòu)管理，提高人員素質(zhì)和工作效率，為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力保障。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須制定和實(shí)施農(nóng)技推廣計(jì)劃，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果，并予以試驗(yàn)、示范和推廣。在農(nóng)作物的生長(zhǎng)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)作物病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防治和處置工作，并監(jiān)測(cè)農(nóng)作物苗情、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用情況，要進(jìn)行植物檢驗(yàn)檢疫。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)管理、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，協(xié)助農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)助處理農(nóng)機(jī)安全事故[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管工作，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯得以順利進(jìn)行。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制主要問題

2.1管理體制不合理

目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)仍舊屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的管轄之下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有自主決定權(quán)和話語權(quán)，所有日常農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行安排和組織[3]。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視和認(rèn)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)程中疏于對(duì)相關(guān)人員和事務(wù)的管理，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)采取不聞不問的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏工作熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法正常、順利地開展。

2.2工作機(jī)制不靈活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)、有效的管理機(jī)制和人員激勵(lì)機(jī)制，沒有將工作業(yè)績(jī)、推廣效果與績(jī)效考核、職稱評(píng)定等進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏努力工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力，認(rèn)為無論工作態(tài)度和工作成果如何，個(gè)人收入、獎(jiǎng)勵(lì)等都不會(huì)有任何變化，許多基層農(nóng)技推廣人員兢兢業(yè)業(yè)工作多年，卻無法進(jìn)行職稱評(píng)定，大大打擊了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)等制定合理的工作管理機(jī)制，沒有將推廣人員按照工作內(nèi)容不同進(jìn)行合理劃分，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作缺乏系統(tǒng)性、層次性和有效性。

2.3人員結(jié)構(gòu)不理想

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無法吸引真正具有較高專業(yè)素養(yǎng)和推廣才能的人才，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員都主要由年齡較大、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)不的當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)業(yè)人口構(gòu)成，由于缺乏待遇提升、職稱評(píng)定等方面的刺激，技術(shù)人員沒有針對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展及時(shí)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、落后，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步[4]。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制問題解決措施

3.1結(jié)構(gòu)管理方面

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，可建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，吸引社會(huì)資金投入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，實(shí)行公司式管理和運(yùn)作，徹底解決目前普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)、智能、人員管理模糊不清的問題。對(duì)于那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有千絲萬縷的緊密聯(lián)系、無法從中脫落的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，可將行政、服務(wù)部門保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，把其具有經(jīng)營功能的部門和人員與其他政府資源、社會(huì)資源進(jìn)行結(jié)合，成立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，由地方工商部門實(shí)施監(jiān)督、管理，嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原有的農(nóng)技推廣行政部門仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，屬基層事業(yè)單位，與新建農(nóng)技公司屬兩個(gè)不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經(jīng)濟(jì)上的交叉關(guān)系，農(nóng)技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

3.2人員管理方面

為了充分適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)人員和經(jīng)營人員的選用上采取崗位競(jìng)聘制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理層應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專家、學(xué)者，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定人才評(píng)定、評(píng)測(cè)計(jì)劃、方案和內(nèi)容，在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)人員范圍內(nèi)選取具有良好農(nóng)技專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)農(nóng)技推廣經(jīng)營服務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)的人才，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍[5]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理上，行政人員和其他服務(wù)類職能部門人員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，屬事業(yè)單位編制，而技術(shù)人員、經(jīng)營人員可實(shí)行獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或農(nóng)技推廣企業(yè)人事式管理，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

3.3待遇管理方面

對(duì)于屬事業(yè)單位編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，其工資、獎(jiǎng)金、財(cái)政補(bǔ)助等各類經(jīng)濟(jì)收入按照國家事業(yè)單位工作人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府負(fù)擔(dān)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算，其他人事編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員、經(jīng)營服務(wù)類人員的待遇由獨(dú)立出來的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或新成立的農(nóng)技推廣企業(yè)承擔(dān)。在工資分配上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎(jiǎng)金等參考標(biāo)準(zhǔn)納入單位、企業(yè)總體工資制度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產(chǎn)生的問題和糾紛。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基層性和廣泛性，將相關(guān)人員待遇收入、職稱評(píng)定與工作業(yè)績(jī)、推廣成果掛鉤，在實(shí)行保底基本工作制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作成績(jī)等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造、提高工作能力和工作水平。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大的重要途徑和手段，為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度和效率、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理，相關(guān)政府和部門應(yīng)當(dāng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制管理和改革工作，解決當(dāng)前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制建設(shè)中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：丁奎 繆方云 單位：云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文

1夯實(shí)農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

立足大理農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、機(jī)制創(chuàng)新等諸多措施，在當(dāng)前大理農(nóng)業(yè)推廣體系基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合理配置相關(guān)農(nóng)技資源，以大理州縣農(nóng)業(yè)科研單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村集體組織為基礎(chǔ)，在政府政策支持和引導(dǎo)下，通過市場(chǎng)運(yùn)作構(gòu)建多渠道的立體化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。根據(jù)《農(nóng)業(yè)科技推廣法》第27條的規(guī)定，大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣部門要有目的、有步驟地對(duì)農(nóng)技推廣人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶頭人。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，適當(dāng)完善農(nóng)業(yè)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施；對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技推廣人員給予物質(zhì)利益補(bǔ)貼，“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人”，如云龍縣至2014年止已連續(xù)3a實(shí)施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目”，取得了較好的成效?？傊粩鄡?yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)面，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)技人才隊(duì)伍。

2加強(qiáng)科技示范推廣，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度

大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門要開展農(nóng)業(yè)科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形式包括但不限于：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、專家咨詢、科技趕集和技術(shù)講座等；組織相關(guān)技術(shù)人員，深入到農(nóng)戶、田間，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，做好支農(nóng)工作。上級(jí)政府部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)興辦各類養(yǎng)殖基地、種植基地、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，不僅做給農(nóng)民看，而且?guī)еr(nóng)民干，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。可以選拔幾個(gè)農(nóng)業(yè)能手作為科技示范戶（比如彌渡縣苴力鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作站協(xié)同彌渡縣種子管理站，組織本鎮(zhèn)水稻、蔬菜和玉米3大示范主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)），并從技術(shù)上重點(diǎn)培養(yǎng)，以此推動(dòng)更多群眾參與到新品種新技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用中來，最終提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率，切實(shí)解決農(nóng)技推廣科技入戶“一公里”。根據(jù)實(shí)用性原則以及大理特色高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因地制宜開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。具體措施如下：及時(shí)，優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建多方參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分動(dòng)員科研機(jī)構(gòu)、科技人員、農(nóng)民參與培訓(xùn)；第二，尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。開展相關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，可以加強(qiáng)園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業(yè)及花卉等實(shí)用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項(xiàng)措施對(duì)農(nóng)民開展蠶桑技術(shù)培訓(xùn)：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作任務(wù)；二是加大宣傳力度，認(rèn)定培育對(duì)象；三是加強(qiáng)教學(xué)管理，制定管理辦法；四是聘請(qǐng)教師，提高教學(xué)質(zhì)量；五是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，認(rèn)真開展培訓(xùn)。

3健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員遠(yuǎn)程教育等相關(guān)信息系統(tǒng)資源，搭建信息共享平臺(tái)，組織科技示范戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民代表等收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，如改進(jìn)植物重大病蟲危害的關(guān)鍵防治技術(shù)、動(dòng)植物重大病蟲的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)技術(shù)及農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利技術(shù)等。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以為廣大農(nóng)民朋友提供及時(shí)、的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和政府政策等信息服務(wù)。此外，大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心還可以積極選派農(nóng)技骨干人員組成科技服務(wù)隊(duì)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到村、到戶，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社等各類合作經(jīng)濟(jì)組織，深入田間地頭為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。

4發(fā)揮政府引導(dǎo)職能，強(qiáng)化農(nóng)技推廣扶持力度

大理州縣級(jí)政府要發(fā)揮其引導(dǎo)職能，在農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大理農(nóng)業(yè)地理氣候的特點(diǎn)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以借鑒糧食直補(bǔ)措施出臺(tái)惠農(nóng)優(yōu)惠政策，一方面對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼；另一方面，要對(duì)一線農(nóng)技推廣人員給予補(bǔ)貼。由于高原特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，需要充沛的財(cái)政資金支持，大理作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，單純靠政府財(cái)政投入顯然是不足的，因此，要?jiǎng)?chuàng)建多元化的科技投入體系，制定市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)投資特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技示范園區(qū)。

5結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有助于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有助于增加農(nóng)民收入，有助于提高大理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。因此，應(yīng)該采取積極措施，根據(jù)大理地理及氣候條件，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。通過政府部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)民等多方協(xié)作，切實(shí)地做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村譜寫新篇章。

作者：何漢松 單位：大理州云龍縣功果橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)科組

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)論文

1藤縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

藤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站大多數(shù)沒有自己獨(dú)立的工作場(chǎng)所，寄居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)，辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，農(nóng)技工作者開展技術(shù)推廣工作主要靠“一張嘴,兩條腿”來完成。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資待遇低，一部分推廣人員邊工作、邊靠賣種子、化肥、農(nóng)藥等來補(bǔ)充家庭收入。這種現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作積極性。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣的專門經(jīng)費(fèi)。近年來，雖然財(cái)政逐步投放一些推廣經(jīng)費(fèi)，但都局限于臨近公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)某一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)、示范點(diǎn)。由于工作條件艱苦、待遇低,近幾年跳出“農(nóng)門”的人員較多,十多年來沒有大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作。

2強(qiáng)化藤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策與建議

2.1明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)

增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，這解決了長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)定性不明確的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)于2013年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心獨(dú)立出來，重新定崗、定編，為了增強(qiáng)農(nóng)技人員的責(zé)任心和進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，必需明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)。我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定的公益性職責(zé)主要有：各級(jí)人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范；植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)咨詢技術(shù)服務(wù)；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測(cè)服務(wù)；農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)服務(wù)等。除了這些公益性職責(zé)以外，還必需提高各種服務(wù)職能，以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

2.2技術(shù)推廣方式靈活多樣

完善配套服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也要改革創(chuàng)新，尋求能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)實(shí)際需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之路，這樣才能有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效能。主要做好以下幾點(diǎn)：一是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)服務(wù)理念，改革單一的以政府導(dǎo)向?yàn)橹鞯闹噶钚酝茝V方式，逐步向以營利為目的的商業(yè)性質(zhì)的服務(wù)方式、幫扶性質(zhì)的推廣服務(wù)方式以及科技示范等方式轉(zhuǎn)變，推廣方式要靈活多樣，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，改變傳統(tǒng)的單一的服務(wù)方式，逐步向綜合服務(wù)方式發(fā)展，產(chǎn)前要做好項(xiàng)目篩選、產(chǎn)中要做好技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后要做好銷售服務(wù)，完善配套服務(wù)，使農(nóng)民真正能從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中得到實(shí)惠。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站為主體，以村組示范為基礎(chǔ)，以社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，專群結(jié)合、功能配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能。

2.3加大資金投入力度

提高服務(wù)質(zhì)量農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必然需要引進(jìn)新技術(shù)，購買相關(guān)的設(shè)備，建立示范基地，組織相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)等等，這些都需要有資金投入，因此，要想農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，必需要有足夠的資金投入。另外還要加大資金投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的辦公條件，讓農(nóng)技人員有一個(gè)舒適的工作環(huán)境，改善農(nóng)技人員的福利待遇，讓農(nóng)技人員安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

作者：黃麗梅 單位：藤州鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作論文

摘要：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分析，指出存在的問題并制定必要的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在問題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)薄弱

近年來，國家和省政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系資金投入逐年加大，但從總體投資規(guī)模與現(xiàn)實(shí)需要看差距仍很大，加上聊城市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，資金投入相對(duì)較少，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)仍相當(dāng)薄弱。據(jù)冠縣農(nóng)業(yè)局調(diào)查，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要表現(xiàn)為“五缺”：一是缺少辦公用房的達(dá)70%；二是缺少儀器設(shè)備的達(dá)60%；三是缺少交通工具的達(dá)95%，絕大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員靠騎摩托車下鄉(xiāng)；四是缺少農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的達(dá)98.5%；五是缺少運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主渠道作用不明顯

從理論上講，來源于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的較其他來源應(yīng)更科學(xué)、更能得到農(nóng)戶信任。但與農(nóng)戶的認(rèn)知和習(xí)慣有關(guān)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并不是農(nóng)戶現(xiàn)有技術(shù)的主要來源，在推廣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)中，技術(shù)推廣部門的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與農(nóng)戶需求偏差大

農(nóng)戶依靠技術(shù)增收的特征愈加明顯。對(duì)于農(nóng)戶已得到技術(shù)服務(wù)的調(diào)查顯示，提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)價(jià)格信息等三項(xiàng)內(nèi)容，是技術(shù)服務(wù)供給的主要組成部分，分別占21.89%、22.23%和22.62%。但針對(duì)這些服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)為提供技術(shù)不貼近當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)戶所占比例高達(dá)48.96%，認(rèn)為技術(shù)服務(wù)過程不連貫的占27.31%，認(rèn)為技術(shù)服務(wù)時(shí)間與農(nóng)戶勞作時(shí)間有沖突的占23.73%。

1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式需要改進(jìn)

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要有現(xiàn)場(chǎng)示范、咨詢培訓(xùn)、發(fā)放資料及技術(shù)承包，現(xiàn)場(chǎng)示范和技術(shù)承包兩種方式農(nóng)技人員能直接深入到田間地頭，能更有效進(jìn)行答疑解惑。在注重改進(jìn)推廣方式的同時(shí)，應(yīng)逐步拓寬農(nóng)戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道。農(nóng)戶認(rèn)為最有效的農(nóng)技學(xué)習(xí)方式依次為：農(nóng)技人員下鄉(xiāng)到戶指導(dǎo)，科技示范戶或?qū)I(yè)大戶傳授，向鄰居或親朋好友學(xué)習(xí)，農(nóng)戶更偏好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)身說法等更直接、更的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式和學(xué)習(xí)方式。

1.5基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)質(zhì)量有待提高

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的完善是多種因素綜合作用的結(jié)果。農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)從引起領(lǐng)導(dǎo)重視、在村里建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、為農(nóng)戶開展技術(shù)講座、增加對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入資金的支持、提高農(nóng)戶文化水平、多引進(jìn)高科技人才、修正農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策等方面改進(jìn)服務(wù)

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系問題的成因分析

2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)推廣工作創(chuàng)新不夠

部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)“因循守舊”，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏創(chuàng)新，以從上到下呆板的工作方式主導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，較少顧及農(nóng)民的實(shí)際需求和接受能力，致使技術(shù)服務(wù)不到位，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”。農(nóng)民期望和農(nóng)民實(shí)際獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道對(duì)比存在很大差距，這反映出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在推廣工作創(chuàng)新上仍有許多工作要做。

2.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍供給與務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者需求不匹配

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村老齡化、婦女化和低素質(zhì)化等“三化”現(xiàn)象和老人、婦女和兒童等“三留守”問題更加突出，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具和新模式的接受吸納能力減弱，而對(duì)其簡(jiǎn)約化、多樣化、個(gè)性化和實(shí)用性提出了更高要求，這迫切需要基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍提升自身素質(zhì)，創(chuàng)新推廣服務(wù)方式，不僅要講給農(nóng)民聽、教給農(nóng)民學(xué)，還要做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。

2.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作法律法規(guī)體系有待完善

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法中原則性規(guī)定多，在關(guān)鍵制度設(shè)計(jì)上缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，行政協(xié)調(diào)手段運(yùn)用較多，依法處罰等手段運(yùn)用較少；對(duì)有的違法行為沒有設(shè)定行政處罰或者設(shè)定的行政處罰沒有規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，造成執(zhí)法無據(jù)或?qū)嶋H操作困難；當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在什么范圍內(nèi)追究責(zé)任以及如何追究都不明確，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作條件、生活條件監(jiān)督落實(shí)難，基礎(chǔ)設(shè)施等工作保障落實(shí)缺乏制約，問題出現(xiàn)過程中無人管，有時(shí)即使違反了規(guī)定，事后也很難追究，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)資產(chǎn)被平調(diào)、農(nóng)技人員待遇不落實(shí)的成本很低。

3改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)策

3.1健全農(nóng)業(yè)推廣體系體制

為健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，應(yīng)該打破政府為主體的模式，變成以政府為主導(dǎo)，組建一個(gè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，組織對(duì)象可以涉及到農(nóng)業(yè)科研所、農(nóng)業(yè)院校及私人農(nóng)業(yè)企業(yè)等，擴(kuò)大參與人員的層次性，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織注入新鮮血液。

3.2梳理職能

為打破原有的部門冗繁體系，應(yīng)改變?cè)械墓芾頇C(jī)制，重新制定出一套新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理辦法，將各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作明細(xì)切實(shí)落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并且采取一級(jí)管理一級(jí)的模式，推廣工作效果要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，上級(jí)頒發(fā)的新政策及市場(chǎng)信息也要及時(shí)傳輸?shù)较录?jí)，加強(qiáng)各級(jí)之間的交流學(xué)習(xí)，共同探究推廣辦法。

3.3視具體情況進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

中國地大物博，南北差異明顯，南北農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目也大相徑庭，因此，所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)也截然不同。如果盲目的按照政府政策推行機(jī)械化大生產(chǎn)技術(shù)，只會(huì)打亂生產(chǎn)計(jì)劃，浪費(fèi)人力物力，并且達(dá)不到應(yīng)有的推廣效果。

3.4引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高技術(shù)推廣人員素質(zhì)

只有引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工作能力差，長(zhǎng)期不能做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行淘汰，才能激發(fā)工作人員的要作積極性，能夠促使他們自主更新知識(shí)，積極主動(dòng)的為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣做貢獻(xiàn)。另外，國家也應(yīng)給予再教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，事物是不斷變化發(fā)展的，只有傳授推廣人員專業(yè)知識(shí)，才能跟上時(shí)代腳步，從而更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.5資金扶持政策

政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，疏通農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金渠道，削減冗繁機(jī)構(gòu)，將每一分錢都切實(shí)用在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)上。此外，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性，呼吁社會(huì)各界有資金有能力的人士，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)、資金上的扶持。

作者:王洪亮 單位:冠縣桑阿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的問題與策略

在國務(wù)院、安徽省政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)相關(guān)文件出臺(tái)后,特別是安徽省農(nóng)委在蒙城召開基層農(nóng)技推廣改革會(huì)議后,太和縣積極推進(jìn),逐步落實(shí)。于2008年10月13日制定并下發(fā)《太和縣人民政府的意見》(太政〔2008〕39號(hào))文件,太和縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革展開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的人、財(cái)、物、事“四權(quán)”收歸縣農(nóng)委管理,完成省、市關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的部署。目前,全縣共設(shè)立31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,編制209人,現(xiàn)有人員207人(含畜牧區(qū)域管理站22人),其中技術(shù)人員167人(高級(jí)職稱6人、中級(jí)職稱49人、助理83人、員級(jí)29人);普工23人(高級(jí)工9人、普工5人、中級(jí)工4人、初級(jí)工5人);管理人員17人(科員14人、辦事員3人)。目前,全縣207名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員工資全部由縣農(nóng)委打卡發(fā)放,工作關(guān)系基本理順。

基礎(chǔ)條件差,推廣手段落后大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站無自己的辦公場(chǎng)所,無服務(wù)、咨詢場(chǎng)所。臨時(shí)辦公場(chǎng)所面積小,條件差,推廣工作以傳統(tǒng)的“一張嘴,兩張紙”為主。基層推廣站基礎(chǔ)設(shè)施差,缺乏交通工具和培訓(xùn)設(shè)施,缺少試驗(yàn)基地、科研設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)技推廣工作難度大,效果差,不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要。2.2投入嚴(yán)重不足財(cái)政在保障人員工資正常發(fā)放的情況下,另每人每年補(bǔ)貼800元辦公費(fèi)。辦公經(jīng)費(fèi)缺口巨大,人員下鄉(xiāng)的差旅費(fèi)用不能解決,限制農(nóng)技人員下鄉(xiāng)入戶提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的積極性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的質(zhì)量低,甚至無法順利開展工作。

人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員177人(不含畜牧區(qū)域管理站22人),其中技術(shù)人員145人。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅85人(高級(jí)農(nóng)藝師6人,農(nóng)藝師33人,助理農(nóng)藝師36人,技術(shù)員10人);畜牧技術(shù)人員9人(高級(jí)畜牧師3人,畜牧師2人,助理畜牧師4人);農(nóng)、牧合專業(yè)技術(shù)人員占50%。其他人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低下,接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少?，F(xiàn)有農(nóng)技人員的知識(shí)水平和整體素質(zhì)較低,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求[3-4]。農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣近10多年來,隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移,一大批文化程度較高的青壯年勞動(dòng)力逐步進(jìn)入城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè),使直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)進(jìn)一步下降。務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)偏大,多為留守老人、婦女,文化素質(zhì)普遍不高,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的接受能力較差。農(nóng)技人員行政任務(wù)重基層農(nóng)技人員往往需要花較多的精力和時(shí)間去應(yīng)付和處理繁雜的事務(wù),在一定程度上影響農(nóng)技推廣工作的開展。1/3左右的農(nóng)技人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專職從事于行政、計(jì)生、民政等非農(nóng)行業(yè)工作。

組織技術(shù)培訓(xùn)比較難,影響技術(shù)宣傳普及農(nóng)村衛(wèi)星電視接收天線的增加,影響縣級(jí)電視節(jié)目收看,農(nóng)民不能及時(shí)收看農(nóng)技專家根據(jù)農(nóng)時(shí)和病蟲害發(fā)生情況所作的針對(duì)性很強(qiáng)的技術(shù)宣傳,在一定程度上影響農(nóng)技推廣。目前一家一戶承包經(jīng)營,影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣應(yīng)用。

發(fā)展對(duì)策為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,要做到以下幾點(diǎn):①加大投入,加快建站,改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的服務(wù)條件。②加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn),提高基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。③加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民科技素質(zhì)。④建立村級(jí)農(nóng)技推廣示范田,發(fā)揮示范作用。⑤加大土地流轉(zhuǎn)和“托管”力度,走規(guī)模種植之路。⑥規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)。⑦搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。⑧加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高農(nóng)業(yè)科技推廣效率。⑨為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要分析了金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心基本現(xiàn)狀,總結(jié)了改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心發(fā)展取得的成效,指出了存在的問題,并提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心;現(xiàn)狀;成效;對(duì)策;江蘇金湖

金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心于2003年機(jī)構(gòu)改革時(shí)成立。根據(jù)蘇政發(fā)〔2002〕147號(hào)文件精神,金湖縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、蠶桑、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、企管、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)服務(wù)所等鎮(zhèn)屬7所8站在編事業(yè)單位人員進(jìn)行改革,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,考核合格的人員組成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。

1基本現(xiàn)狀

1.1人員構(gòu)成基本情況

金湖縣轄有11個(gè)鎮(zhèn),核定編制152人,實(shí)際在編138人,在編人員中農(nóng)技21人,農(nóng)機(jī)11人,農(nóng)經(jīng)24人,畜牧26人,蠶桑8人,勞服所11人,水產(chǎn)8人,林業(yè)10人,企管10人,統(tǒng)計(jì)4人,其他5人。大專學(xué)歷87人,本科16人,高中及中專學(xué)歷35人。初級(jí)職稱86人,中級(jí)職稱52人,高級(jí)職稱人員無。平均年齡44歲,其中30周歲以下4人,30～40周歲52人,40～50周歲75人,50～55周歲7人,55周歲以上人員沒有。平均工齡22.1年,其中10年以下的11人,10～20年47人,20～30年79人,30年以上1人。

1.2工資福利基本情況

金湖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心人員平均檔案工資1 505.7元,所有人員的工資已全部納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放,醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金各鎮(zhèn)均由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決。但福利、獎(jiǎng)金、辦公經(jīng)費(fèi)各家解決途徑不一致[1],存在以下4種情況:一是由鎮(zhèn)財(cái)政全部解決有3個(gè)鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)財(cái)政解決部分人員經(jīng)費(fèi)的有2個(gè)鎮(zhèn),如涂溝鎮(zhèn)原農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、獸醫(yī)人員的福利、辦公費(fèi)用由原單位解決,而原水產(chǎn)、林業(yè)、蠶桑等其他人員經(jīng)費(fèi)則由鎮(zhèn)財(cái)政解決;三是鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行預(yù)算外管理,不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)足的有5個(gè)鎮(zhèn);四是鎮(zhèn)財(cái)政不承擔(dān)福利、辦公經(jīng)費(fèi),由改革前原單位承擔(dān)的1個(gè)鎮(zhèn)。

2取得的成效

(1)精減了人員,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)7所8站在編人員有339人,改革后,原7所8站人員編制一般僅設(shè)立1～3個(gè)編制,平均不到2人,現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)際在編人員138人,明顯精減了人員、減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(2)充實(shí)了力量,提高了業(yè)務(wù)水平。在改革時(shí),通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,一般淘汰了業(yè)務(wù)水平較低、工作能力較差的人員,而業(yè)務(wù)水平較高、工作能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的專業(yè)技術(shù)干部被競(jìng)聘上崗,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣整體力量加強(qiáng),業(yè)務(wù)水平明顯提高[2]。

(3)經(jīng)營性人員與公益性人員分開,提高了工作效率。通過改革,全縣所有改革競(jìng)爭(zhēng)上崗人員均脫離經(jīng)營,從事公益性農(nóng)技推廣,使公益性人員有更多的精力、更高的積極性從事本職工作;而經(jīng)營性人員也改變了觀念,端正了態(tài)度,更好地從事經(jīng)營活動(dòng)。

(4)精減了機(jī)構(gòu),避免了重復(fù)開支。改革前7所8站經(jīng)改革后合并成立一個(gè)單位,上級(jí)主管部門及鎮(zhèn)開展工作時(shí),把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心作為一個(gè)獨(dú)立部門開展工作,機(jī)構(gòu)精減了,避免了不必要的重復(fù)開支。

(5)承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有相應(yīng)專業(yè)人員參與了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,如稻田生態(tài)養(yǎng)殖、機(jī)插秧栽培技術(shù)、油—瓜—稻高效栽培技術(shù)、藕魚套養(yǎng)技術(shù)、特種養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、千畝成片林生產(chǎn)基地建設(shè)、科技入戶、三項(xiàng)工程、畜禽高效規(guī)?；B(yǎng)殖、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣等項(xiàng)目,將有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)民增收增效。

(6)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心有51人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織18個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民致富2萬人,有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

3存在的問題

(1)職能不明,農(nóng)技推廣職能被削弱。一是縣級(jí)主管部門業(yè)務(wù)管理相對(duì)較弱。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心下放到各鎮(zhèn)人民政府管理,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門行使業(yè)務(wù)管理。而實(shí)際上級(jí)業(yè)務(wù)部門從事業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理相對(duì)減少,競(jìng)聘上崗人員一般只參加人事部門職稱培訓(xùn),而業(yè)務(wù)部門幾乎不直接對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)[3]。據(jù)調(diào)查,5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員參加3 d以上培訓(xùn)的人數(shù)僅為6.5人次。二是鎮(zhèn)里存在政事不分,亂拉亂用現(xiàn)象。鎮(zhèn)里工作千頭萬緒,鎮(zhèn)政府為了應(yīng)付鎮(zhèn)里日常工作,一般政事不分、職能不明,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員大部分時(shí)間、精力主要應(yīng)付鎮(zhèn)里的中心工作,例如負(fù)責(zé)分工村、規(guī)費(fèi)上繳、農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、秸稈禁燒等突出性工作,而無暇顧及本職業(yè)務(wù)工作,更為嚴(yán)重的直接抽調(diào)他用,全縣這種類型人員有24人,占在編人員17.4%。全年50%時(shí)間從事政府其他工作的人員有110人,占在編人員近80%。

(2)辦公條件差,辦公設(shè)施落后。改革后,原7所8站的財(cái)產(chǎn)歸鎮(zhèn)政府擁有,鎮(zhèn)政府為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),一般把原有財(cái)產(chǎn)主要是房產(chǎn)進(jìn)行拍賣處理,導(dǎo)致競(jìng)聘上崗人員沒有集中辦公場(chǎng)所。辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋,根據(jù)調(diào)查:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心配備電腦25臺(tái),其中有11臺(tái)是縣農(nóng)業(yè)局為了方便鎮(zhèn)農(nóng)技員開展工作配備的,有固定電話的9家,還有2家沒有固定電話,同時(shí)缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相應(yīng)的儀器設(shè)備。

(3)福利待遇低,工作經(jīng)費(fèi)短缺。各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員與鎮(zhèn)行政編制人員相比,獎(jiǎng)金福利待遇解決難,相對(duì)福利待遇低,改革后公益性與經(jīng)營性人員分開,公益性人員不再從事經(jīng)營活動(dòng),而部分鎮(zhèn)仍需農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員自行解決福利、獎(jiǎng)金等待遇,將直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員工作積極性和責(zé)任心,同時(shí)因辦公經(jīng)費(fèi)短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員難以正常開展工作。

(4)債務(wù)嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心不堪重負(fù)。據(jù)不統(tǒng)計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心原單位在撤并前,一般都存在或多或少的債務(wù);加之合并成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心后,部分鎮(zhèn)政府對(duì)各單位債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等情況沒有充分核資清算,財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)帳目不清,資產(chǎn)流失嚴(yán)重,導(dǎo)致目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心一般都有60萬～250萬元不等的債務(wù)。這些債務(wù)各鎮(zhèn)政府也無力償還,最終還掛在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心帳上,將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心沉重的負(fù)擔(dān),直接制約著其發(fā)展。

(5)編制安排欠合理,導(dǎo)致部分人員無法從事本專業(yè)工作。定編時(shí),各鎮(zhèn)均設(shè)立蠶桑專業(yè)編制人員1～2名,但由于不少鎮(zhèn)沒有蠶桑生產(chǎn),導(dǎo)致這些人員人浮于事、無事可干。

4對(duì)策

(1)理順關(guān)系,明確職責(zé)。建議上級(jí)主管部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理,理順上下關(guān)系,上級(jí)主管部門避開條塊分割,并直接進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),專業(yè)職稱的評(píng)聘管理,各鎮(zhèn)政府也應(yīng)實(shí)行政事分開,退還相應(yīng)編制人員,并明確相應(yīng)職責(zé),定編定崗,減少亂拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。

(2)建立保障機(jī)制,落實(shí)基本待遇。建議上級(jí)主管部門制定相關(guān)政策,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員的工資、福利、獎(jiǎng)金以及各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

(3)增加資金投入,改善辦公條件。建議各級(jí)政府進(jìn)一步加大資金投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施及儀器設(shè)備,從而提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(4)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。建議業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)的方式,每年由省、市、縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)有編無職的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心整體為農(nóng)服務(wù)水平,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。

(5)加強(qiáng)政策扶持,打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園等的農(nóng)技人員給予政策上扶持,解決他們后顧之憂,在創(chuàng)業(yè)道路上出現(xiàn)的難題,建議明確上級(jí)主管部門實(shí)行專人掛靠制,解決其創(chuàng)業(yè)道路上的難題[4]。

(6)加強(qiáng)清財(cái)化債,減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的債務(wù)建議各鎮(zhèn)組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行進(jìn)一步清查,明確債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,對(duì)現(xiàn)有資源重組配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益;對(duì)事實(shí)存在的債務(wù)進(jìn)一步清財(cái)化債,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心甩掉債務(wù)重?fù)?dān),輕松從事農(nóng)技推廣工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對(duì)策

摘要：

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的推廣非常的重要，其是推動(dòng)科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要因素，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，推廣人員的素質(zhì)和文化對(duì)提高農(nóng)民的素質(zhì)具有關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在一定的問題，如體制不健全、設(shè)置的機(jī)構(gòu)不是很科學(xué)，經(jīng)費(fèi)不足等問題。本文介紹的主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題以及提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，使其取得了巨大的成就。然而，在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中仍存在著一些問題，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來了一些負(fù)面的影響。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)其中出現(xiàn)的原因進(jìn)行分析，同時(shí)提出一定的解決方案。

1當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題和原因

1.1管理體制不健全

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在一些問題，其中管理體制不健全比較突出。我們都知道，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革存在一定的問題，如緩慢的進(jìn)程、各個(gè)地區(qū)之間存在一定的差距等，同時(shí)在很多地區(qū)，不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站屬于不同的機(jī)構(gòu)，直接隸屬關(guān)系的管理比較混亂。此外，在進(jìn)行推廣站的建設(shè)中，存在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)置一個(gè)中心站的現(xiàn)象，而有的地區(qū)則是一個(gè)站所為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，有的則進(jìn)行合并。可以知道，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的模式，主要的原因就是管理體制的不健全。

1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中還存在機(jī)構(gòu)的設(shè)置不健全的問題。在通常的情況下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要很多部門和人們?nèi)罕姷呐浜?，這就需要相關(guān)的部門、推廣人員和人民群眾的配合。有這樣強(qiáng)大隊(duì)伍的支持，才能保障推廣工作的順利進(jìn)行。但是，在實(shí)際的推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置中存在一定的問題，如各個(gè)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不密切，彼此之間自成體系等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對(duì)獨(dú)立的推廣體系，而又對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行推廣宣傳，不僅不能實(shí)現(xiàn)推廣的效果，而且造成一定的浪費(fèi)。

1.3推廣手段單一

在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，關(guān)鍵問題是推廣手段的單一性?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是比較被動(dòng)的接受上級(jí)的命令，之后再進(jìn)行具體的規(guī)章制度和流程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，在農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的指揮之下進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，然后農(nóng)民按照要求進(jìn)行。這樣的話，出現(xiàn)的情況就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)很少。這種方式對(duì)技術(shù)推廣很不利，特別是造成技術(shù)推廣方式的單一，對(duì)推廣體系的建設(shè)具有阻礙作用。

1.4經(jīng)費(fèi)投入不足

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，經(jīng)費(fèi)的不足是最根本的問題，在一般的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中經(jīng)費(fèi)不足的情況主要出現(xiàn)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，其主要的特點(diǎn)自收自支、上級(jí)財(cái)政撥款和同級(jí)財(cái)政撥款等。在進(jìn)行縣級(jí)和區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，其經(jīng)費(fèi)主要是職工的工資。在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣人員缺乏穩(wěn)定的收入，其工資的來源主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所產(chǎn)生的效益?？梢钥闯?，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的生存和發(fā)展主要通過經(jīng)營獲得。這種現(xiàn)象的存在對(duì)技術(shù)推廣工作造成一定的阻礙和挑戰(zhàn)。另外，政府部門對(duì)推廣工作缺乏重視，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站也存在年齡老化、知識(shí)老化問題，專業(yè)農(nóng)技人員已很少分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作很難開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專業(yè)的農(nóng)技推廣人員。

2做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

2.1明確職責(zé)，強(qiáng)化管理

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要措施是對(duì)職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)化管理?；诖?，進(jìn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的建設(shè)中，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，必須遵循分類管理和科學(xué)指導(dǎo)的原則。在通常的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，其職能主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能。另外，還存在一些營利性質(zhì)的職能。一些公共性質(zhì)的職能應(yīng)該加強(qiáng)其服務(wù)的功能，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)人員的素質(zhì)，進(jìn)行競(jìng)聘上崗，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的問題，財(cái)政應(yīng)該予以保障。在進(jìn)行營利性服務(wù)的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)自我發(fā)展的能力，并且給予一定的資金和技術(shù)的支持。

2.2加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)

在推廣措施的建設(shè)中，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)，不斷提升素質(zhì)，這是最重要的措施。對(duì)推廣技術(shù)人員進(jìn)行的梳理，同時(shí)進(jìn)行分類和登記，如果出現(xiàn)缺崗的情況進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。如果出現(xiàn)脫崗的情況的話，限期回到工作崗位，如果逾期不回的話按照情況進(jìn)行處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)定，保障推廣人員的素質(zhì)和質(zhì)量。對(duì)高校的畢業(yè)生應(yīng)該進(jìn)行積極的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣打下人才基礎(chǔ)，在充實(shí)建設(shè)隊(duì)伍的同時(shí)促進(jìn)推廣技術(shù)向著更深層次的方向發(fā)展。

2.3改進(jìn)方式，提高效能

該種措施是推廣技術(shù)中比較重要的措施之一。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的了解，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體覆蓋率，不斷進(jìn)行服務(wù)模式的創(chuàng)新和建設(shè)，對(duì)工作方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)，提高服務(wù)的效率，讓農(nóng)民能夠感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必須性。相應(yīng)的服務(wù)理念應(yīng)該轉(zhuǎn)變，在過去的推廣中，主要靠的是行政的干預(yù)，現(xiàn)階段應(yīng)該依靠科技的示范，明確服務(wù)的目標(biāo)，從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到追求質(zhì)量上面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的問題及對(duì)策

［摘要］近年來，我國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，相對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣也得到了進(jìn)一步的落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步加快。而從目前情況分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作遇到了一些難題，如推廣度不高、農(nóng)民知識(shí)普及度低等，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益無法得到提升。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)的推廣與支持，在某種程度上可促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食大豐收。從某種層面分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可讓農(nóng)民科學(xué)種田，降低成本投入。而從實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中顯現(xiàn)出弊端，基于此，展開深入的探討分析，并提出切實(shí)可行的解決建議。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的弊端

1.1管理體制不健全

管理體制相對(duì)不健全，是目前較為突出的問題。對(duì)以往的實(shí)施效果反饋分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革過程相對(duì)比較緩慢，且不同區(qū)域差異較大，上下級(jí)隸屬關(guān)系也存在差別，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一個(gè)技術(shù)推廣站，這主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站并沒有統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致難以有效監(jiān)管。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員配備相對(duì)缺乏，且推廣人員的工作意愿并不是很強(qiáng)烈，導(dǎo)致推廣效果不盡如人意［1］。

1.2推廣手段單一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以獲得成效的直接原因是推廣手段單一，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站只是被動(dòng)地接受上級(jí)的命令進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)推廣，遵循以往的操作流程實(shí)施試驗(yàn)示范，要求農(nóng)民依據(jù)操作規(guī)章進(jìn)行技術(shù)操作，并未對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作，農(nóng)業(yè)推廣必然不會(huì)達(dá)到良好的效果。

1.3經(jīng)費(fèi)投入有限

經(jīng)費(fèi)投入不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限的主要原因。經(jīng)費(fèi)來源不足導(dǎo)致技術(shù)推廣難以真正落實(shí)到位［2］。此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給不足，也直接導(dǎo)致技術(shù)人員收入無法得以保障，很多技術(shù)人員依靠經(jīng)營農(nóng)業(yè)資料謀生，這將不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須得以妥善解決。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的具體措施

2.1明確職責(zé)，完善管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有完善的制度。強(qiáng)化職責(zé)管理，對(duì)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)給予一定的政策支持，對(duì)于技術(shù)服務(wù)需要嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)分配，實(shí)施分類管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括示范、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和教育培訓(xùn)等類型。對(duì)公共性質(zhì)的職位，加強(qiáng)其服務(wù)功能，在技術(shù)人員的選聘上實(shí)行競(jìng)聘上崗，政府財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)保障技術(shù)人員的收入穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)還需重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、水利站和農(nóng)機(jī)站等項(xiàng)目，且將各項(xiàng)目的隸屬個(gè)人或是部門明確列舉，提高技術(shù)推廣人員待遇，使其能夠以更好的心態(tài)去面對(duì)工作。

2.2優(yōu)化推廣手段及策略

以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式相對(duì)單一，因而必須從根本上優(yōu)化推廣手段，提高技術(shù)推廣效率，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)企業(yè)推廣必不可少的對(duì)策。從服務(wù)機(jī)構(gòu)層面而言，需從農(nóng)民具體情況出發(fā)，結(jié)合目前我國市場(chǎng)發(fā)展方向，依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，較大限度地增加技術(shù)覆蓋率，并使之有效落實(shí)。創(chuàng)新服務(wù)模式，改善工作方式，提升服務(wù)效率，讓農(nóng)民能夠從技術(shù)推廣中獲取利益。與此同時(shí)，技術(shù)人員還需更新服務(wù)理念，依靠科技示范，或是營利服務(wù)，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)目標(biāo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度追求產(chǎn)品高質(zhì)量，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)［3］。

2.3增加經(jīng)費(fèi)支出

經(jīng)費(fèi)投入不足是限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的首要問題，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要這一環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化，為技術(shù)推廣提供專業(yè)的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)保障工作人員的工資收入，主要是通過財(cái)政撥款、支農(nóng)資金、渠道等方式，合理預(yù)算技術(shù)推廣所需經(jīng)費(fèi)，從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有足夠的資金支持。

3結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但在技術(shù)推廣過程中逐漸顯現(xiàn)出的弊端不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。筆者分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題，并給予相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，從根本上改善我國農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的問題和對(duì)策

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，但我們?nèi)匀徊豢珊鲆暷壳稗r(nóng)業(yè)推廣工作所面臨的問題，這些問題限制了目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展。本文深入剖析了原因后提出了相應(yīng)的解決辦法。

1、當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作問題以及造成的原因

1.1沒有完善的管理體制

這是目前所存在的主要問題之一。各個(gè)地區(qū)之間，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣都不盡相同，同時(shí)所歸的管理部門也不相同，有的直接歸當(dāng)?shù)卣芾?，有的是幾個(gè)村鎮(zhèn)共同設(shè)立一個(gè)中心站進(jìn)行管理，沒有比較統(tǒng)一的管理體系。大部分的“三權(quán)”都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在中心站需要做大量的工作，消耗了大量的精力，就沒有精力花在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面了。然而不需要做大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的技術(shù)人員，則沒有推廣能力，或者是自身不愿意做農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。這些原因，也使得農(nóng)業(yè)推廣工作進(jìn)度緩慢。

1.2沒有科學(xué)地設(shè)置農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)

要想快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作，我們就需要廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和想們政府部門的密切配合。只有各部門和所有專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員團(tuán)結(jié)在一起，形成一股強(qiáng)大的力量，才能解決這一問題?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等部門。正因?yàn)槠涓髯元?dú)特的推廣體系，顯得整個(gè)農(nóng)業(yè)很分散，各部門相互之間沒有具體的交流，大好的資源全都被浪費(fèi)。沒有合作就無法推動(dòng)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的發(fā)展。

1.3推廣的方式不夠新穎

現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀還處于被動(dòng)狀態(tài)，上級(jí)下了什么指令，下屬就照著做，這樣死板的規(guī)章制度是不會(huì)有任何的效果的。首先推廣機(jī)構(gòu)必須與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有長(zhǎng)期深入的交流，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，才能起到積極的推動(dòng)作用。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作方法

強(qiáng)化相應(yīng)的管理制度，有明確的分工是非常重要的。所以我們要詳細(xì)合理的劃分個(gè)部門的職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的分類指導(dǎo)，科學(xué)的指導(dǎo)。

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播上應(yīng)更加賣力，每個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己進(jìn)行定位

我們要仔細(xì)閱讀科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)化管理、明確職責(zé)。在公眾崗位上嚴(yán)格服務(wù)好群眾，在技術(shù)員工的工作金費(fèi)由財(cái)政給予分發(fā)。在營利的服務(wù)上應(yīng)該保障服務(wù)質(zhì)量，而且還得快速融入這個(gè)行業(yè)，還得不斷自我反省不斷進(jìn)步。我們應(yīng)該創(chuàng)新工作管理體系，應(yīng)該將職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人，還得將部分農(nóng)業(yè)站集齊落實(shí)管理。我們應(yīng)該配合農(nóng)業(yè)技術(shù)員工的推廣工作，并且政府應(yīng)該提供穩(wěn)定的工作環(huán)境，以至于能夠擁有很高的工作效率。

2.2加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展

要想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，清理農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各服務(wù)崗位，對(duì)稀缺性崗位人員進(jìn)行補(bǔ)充和培養(yǎng)。及時(shí)清理不在崗的掛牌技術(shù)人員和達(dá)到合約期限、以及超過約定期限無法按時(shí)到崗的人員。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持和技術(shù)引導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行定期的資格考核與認(rèn)定。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)崗位進(jìn)行社會(huì)公開招聘，保障技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)的總比例在農(nóng)業(yè)服務(wù)人員總數(shù)的80%。大力倡導(dǎo)和吸引高校農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行緊密聯(lián)系，壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。為培養(yǎng)專業(yè)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不同層級(jí)的培訓(xùn)規(guī)劃，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按步驟、有規(guī)劃地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作者的專業(yè)技能

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳工作應(yīng)提高效率

在宣傳的過程中也得考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況，得到群眾的認(rèn)可。觀念不能一層不變，不能夠像以前一樣依賴于政府今天解決，我們應(yīng)該努力向科技技術(shù)靠攏，保障質(zhì)量的情況下提高效率。服務(wù)不能太單一應(yīng)該存在多元化的的服務(wù)，不能只服務(wù)于某一個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)像現(xiàn)在轉(zhuǎn)變。

2.4保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)以及做好相關(guān)預(yù)算工作

不能將待遇以及福利給予低于當(dāng)?shù)赝?jí)公務(wù)員水平。另外，我們應(yīng)該每年都有不同程度的目標(biāo)，資金方面政府給予直接分發(fā)。

2.5科學(xué)合理安排人口

將分散的農(nóng)業(yè)集中起來，并且對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)站進(jìn)行整合，將一些有經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)并通過考試的技術(shù)人員安排到一些比較落后的地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。

3、結(jié)語

綜上所述，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技想整體提高，首先要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳，其次就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的整體科學(xué)技術(shù)文化素養(yǎng)，應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)業(yè)科技技術(shù)時(shí)面臨的沖突以及相關(guān)問題實(shí)際分析并有效解決，這樣才會(huì)穩(wěn)定地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。

作者：倪家軍 單位：貴陽市烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作問題與對(duì)策

［摘要］現(xiàn)階段，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在一定問題，如體制不健全、結(jié)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、經(jīng)費(fèi)不足等。本文針對(duì)上述問題提出解決對(duì)策，即明確職責(zé)，強(qiáng)化管理；加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)；改進(jìn)方式，提高效能。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1管理體制不健全

現(xiàn)階段，我國對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革存在一定的問題，如進(jìn)程緩慢、區(qū)域差距明顯、隸屬關(guān)系混亂等。此外，在建設(shè)推廣站時(shí)，存在幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)置一個(gè)中心站的現(xiàn)象，而有的地區(qū)則是一個(gè)站所為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，有的則進(jìn)行合并。總之，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一的模式，主要原因是管理體制不健全。

1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要多部門和人民群眾的配合，才能保障推廣工作的順利進(jìn)行。但是，實(shí)際工作中推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一定問題，如各個(gè)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系不密切，彼此之間自成體系等。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對(duì)獨(dú)立的推廣體系，而又對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行推廣宣傳，不僅不能達(dá)到推廣目的，而且造成一定浪費(fèi)。

1.3推廣手段單一

現(xiàn)階段，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣都是被動(dòng)接受上級(jí)的命令，之后按照具體的規(guī)章制度和流程，在農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的指揮下進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，然后農(nóng)民按照要求進(jìn)行。這便導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)很少。這種方式對(duì)技術(shù)推廣很不利，特別是造成技術(shù)推廣方式單一，對(duì)推廣體系的建設(shè)具有阻礙作用。

1.4經(jīng)費(fèi)投入不足

一般農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中經(jīng)費(fèi)不足的情況主要出現(xiàn)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)，主要特點(diǎn)是自收自支、上級(jí)財(cái)政撥款和同級(jí)財(cái)政撥款等。在縣級(jí)和區(qū)級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，其經(jīng)費(fèi)主要是職工的工資。在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，推廣人員缺乏穩(wěn)定的收入，其工資來源主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的效益。這種現(xiàn)象的存在對(duì)技術(shù)推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰(zhàn)。另外，政府部門對(duì)推廣工作缺乏重視，致使經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站也存在年齡老化、知識(shí)老化問題，專業(yè)農(nóng)技人員很少被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專業(yè)的農(nóng)技推廣人員，已出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬蝇F(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作難以開展。

2做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

2.1明確職責(zé)，強(qiáng)化管理

服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的建設(shè)必須遵循分類管理和科學(xué)指導(dǎo)的原則。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能主要是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)作物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等［1］。另外，還存在一些營利性質(zhì)的職能。一些公共性質(zhì)的職能應(yīng)加強(qiáng)其服務(wù)的功能，同時(shí)提高技術(shù)人員的素質(zhì)，保障經(jīng)費(fèi)充足。在開展?fàn)I利性服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，并給予資金和技術(shù)支持。

2.2加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)

對(duì)推廣技術(shù)人員進(jìn)行的梳理、分類和登記。如果出現(xiàn)缺崗的情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充；如果出現(xiàn)脫崗的情況，限期回到工作崗位；如果逾期不回，按照情況進(jìn)行處理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)定，保障推廣人員的素質(zhì)和質(zhì)量。對(duì)高校的畢業(yè)生應(yīng)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣打下人才基礎(chǔ)，在充實(shí)建設(shè)隊(duì)伍的同時(shí)促進(jìn)推廣技術(shù)向著更深層次的方向發(fā)展［2］。

2.3改進(jìn)方式，提高效能

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要，及時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體覆蓋率；不斷進(jìn)行服務(wù)模式的創(chuàng)新和建設(shè)，不斷改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)效率，讓農(nóng)民能夠感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性［3］。此外，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，過去的技術(shù)推廣主要依靠的是行政干預(yù)，現(xiàn)階段應(yīng)依靠科技示范，明確服務(wù)目標(biāo)，從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到追求質(zhì)量上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考

摘要：農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步使得我國的國民經(jīng)濟(jì)總值不斷上升，隨著時(shí)展進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，，科學(xué)技術(shù)早已普及到農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，是科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合之后的新型項(xiàng)目。是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村技術(shù)服務(wù)良好推廣的重要步驟，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有著重要的作用。目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系已經(jīng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人類的需求逐漸脫軌，這樣不但對(duì)農(nóng)業(yè)有重大影響，還對(duì)社會(huì)發(fā)展有嚴(yán)重影響。本文以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為主要探索對(duì)象，分析找出基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)存在的一些問題，并提出相應(yīng)的建議，希望對(duì)未來農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有一定的參考作用，提高農(nóng)產(chǎn)品收入，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，共建我國美好家園。

關(guān)鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；問題與建議

引言

目前，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于滿足不了現(xiàn)代生活發(fā)展水平，因此，正逐漸發(fā)展符合現(xiàn)代水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的局限性較大，許多農(nóng)民都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，為了使農(nóng)業(yè)發(fā)展緊跟時(shí)展的步伐，需要對(duì)農(nóng)民的生活保障不斷加強(qiáng)，才可以使農(nóng)民主動(dòng)接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，不但可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，還可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)要圍繞農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞好技術(shù)、建立綜合管理機(jī)構(gòu)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系項(xiàng)目前存在的問題

隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)科技的不斷改革，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也逐漸多樣化，農(nóng)業(yè)技術(shù)也大量向農(nóng)村發(fā)展，一些農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校逐漸面向農(nóng)村，向農(nóng)村推廣。政府與社會(huì)的支持使一些企業(yè)也參與到農(nóng)業(yè)推廣的行業(yè)中來。但是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中會(huì)有一些傳統(tǒng)技術(shù)與管理方法帶入，適應(yīng)不了當(dāng)前市場(chǎng)，因此在推廣過程中也有一些較為重要的問題出現(xiàn)。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)將農(nóng)業(yè)技術(shù)著重推廣，在推廣技術(shù)過程中也會(huì)進(jìn)行一些專業(yè)培訓(xùn)，但不是特別規(guī)范。而項(xiàng)目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣模式則是以提高農(nóng)民的整體素質(zhì)為主要核心，通過提高農(nóng)民整體的素質(zhì)來推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。存進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與普遍應(yīng)用。一般都是通過示范、培養(yǎng)、引導(dǎo)等方法幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)。進(jìn)行推廣的工作人員將農(nóng)民的生產(chǎn)問題與生活中的困難慢慢解決，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步。

1.2推廣人員的職責(zé)不明確，使推廣力度較弱

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并沒有真正享受到農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，造成這些問題是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的管理存在漏洞。鄉(xiāng)政府的工作人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目都不清楚。一些鄉(xiāng)政府的管理者將工作人員隨意抽調(diào)，協(xié)助政府中心工作，工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)沒有時(shí)間和經(jīng)歷進(jìn)行推廣，再就是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的福利待遇都沒有很好保障，為了自身生存，都是只干能掙錢的服務(wù)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)普及不到農(nóng)村，農(nóng)民很難接觸到。

1.3經(jīng)費(fèi)較少，待遇較差

一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員待遇特別低，這樣沒有保障的生存致使工作人員對(duì)待工作積極性較弱，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府害怕把事情鬧大，按照國家實(shí)行的陽光工資象征性的給工作人員一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助，導(dǎo)致工作人員哀聲一片。

2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革建議

社會(huì)發(fā)展必定離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展，正所謂：民以食為天，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以使社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，使科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。為了加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)分析找出的問題，提出相應(yīng)建議。

2.1改進(jìn)推廣方法，創(chuàng)新推廣理念

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)發(fā)展必定離不開農(nóng)民的大量使用，在農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)發(fā)展過程中，農(nóng)民素質(zhì)高低將會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中占據(jù)的地位與口碑產(chǎn)生影響。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，將農(nóng)民素質(zhì)提高并將二者想融合，通過政府職能與農(nóng)民主體意識(shí)的改變，來探索農(nóng)民愿意接受的新農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2嚴(yán)格界定工作職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)制度

通過對(duì)各個(gè)工作的合理分配，制定相應(yīng)的制度，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，既可以按時(shí)完成工作，又可以提高工作效率。將每個(gè)工作人員分配固定的工作，例如農(nóng)業(yè)中的水產(chǎn)行業(yè)，讓工作人員參與技術(shù)推廣計(jì)劃，組織新技術(shù)，并進(jìn)行引進(jìn)與示范，為水產(chǎn)行業(yè)提供良好的服務(wù)，務(wù)必讓每一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)都落實(shí)到位。

2.3提高工作人員待遇，增強(qiáng)工作人員責(zé)任感

對(duì)工作人員的待遇在底工資的基礎(chǔ)上，建立獎(jiǎng)懲制度，只要工作完成的好，效率與質(zhì)量并存，就給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。反之則對(duì)其懲罰。提高工作人員的積極性。對(duì)本職工作產(chǎn)生責(zé)任感。提高整體推廣效率。

3結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)對(duì)我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有重要影響，不僅可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系進(jìn)行推廣時(shí)，一定要對(duì)其部門嚴(yán)格管理，不斷考核。加大對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入，讓員工沒有后顧之憂，全心全意投入到工作中去。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)變遷中的適用性

作者：馮燕 張紅 單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村社會(huì)研究中心

從農(nóng)民的身份、價(jià)值觀念可以清楚的看到農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)其的影響情況；其次，家庭是農(nóng)民與村落的中介，農(nóng)業(yè)技術(shù)通過作用于農(nóng)民進(jìn)而對(duì)其家庭關(guān)系產(chǎn)生影響。家庭勞動(dòng)分工、技術(shù)決策以及夫妻關(guān)系的變化都可以反映出農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)家庭的影響作用；，討論村落的變化。從家與村的結(jié)合原理研究村落，同時(shí)研究村落外部市場(chǎng)和政府對(duì)村落社會(huì)的影響，從而把握村落社會(huì)整體的的變化。無論農(nóng)民個(gè)體、家庭如何變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)只有作用到整個(gè)村落時(shí)才具有意義。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)村落經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往帶來不同程度的影響。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)村落的作用就在個(gè)人、家庭、村落3個(gè)層次的變遷中表現(xiàn)出來，而且不同層次的變遷又相互作用、相互影響。在研究方法上采用質(zhì)性研究，即“在自然環(huán)境下，使用實(shí)地體驗(yàn)、開放型訪談、參與型和非參與型觀察、文獻(xiàn)分析、個(gè)案調(diào)查等方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入細(xì)致和長(zhǎng)期的研究；在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥占皶r(shí)手資料，從當(dāng)事人的視角理解他們行為的意義和他們對(duì)事物的看法，然后在這一基礎(chǔ)上建立假設(shè)和理論，通過證偽和相關(guān)檢驗(yàn)等方法對(duì)研究結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)；研究者是主要的研究工具，其個(gè)人背景和被研究者之間的關(guān)系對(duì)研究過程和結(jié)果必須加以考慮”[5]。因此，筆者在研究過程中努力做到當(dāng)事人的主觀感受與研究者的客觀觀察相結(jié)合，事件描述與理論解釋相結(jié)合。選擇陜西楊村作為調(diào)查對(duì)象，基于兩點(diǎn)考慮：（1）楊村具有“村落共同體”的基本特征；且位于陜西楊凌示范區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃內(nèi)；全村大部分耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)；溫室大棚的經(jīng)濟(jì)收入是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源；（2）村落中有“熟人”帶領(lǐng)進(jìn)入，并根據(jù)村落情況設(shè)計(jì)了問卷，于2011年3—6月在村落中進(jìn)行了田野調(diào)查，將深度訪談與問卷相結(jié)合，了解溫室大棚種植技術(shù)給村民及村落帶來的變化。

樣本村介紹

楊村位于渭河流域關(guān)中平原腹地，在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的西北方向，距楊凌城區(qū)8km處，東距西安市90km，西距寶雞市86km，村前有溝通東西的楊扶公路，交通便利。全村共有4個(gè)村民小組，270戶，1166人，400個(gè)勞動(dòng)力。據(jù)楊凌示范區(qū)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2008年以前，楊村主要收入來源由糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖、外出務(wù)工四部分構(gòu)成。其中，種植小麥、玉米、菜籽72.4hm2，種植獼猴桃9.867hm2，圈養(yǎng)豬牛185頭，種植與養(yǎng)殖占村民總收入的51.6%，務(wù)工收入占39.2%，轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入僅占9.1%。2009年在政府的推動(dòng)下，楊村成立了土地銀行，流轉(zhuǎn)給外村9個(gè)專業(yè)合作社建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地35.867hm2，分別給陜西銀磊農(nóng)業(yè)科技公司、省果樹苗木中心流轉(zhuǎn)土地11.333hm2和15.333hm2。楊村建成設(shè)施日光溫室大棚168座，占地14hm2，塑料中棚19座，2.467hm2，共占地16.467hm2，每個(gè)自然棚的收入在1.5萬~2.5萬元。糧食作物面積從2008年的72.4hm2減少到2010年的14.6hm2，2010年村民人均純收入9164元，比2009年增加了2404元，增長(zhǎng)了35.6%，較2008年增長(zhǎng)4027元，增幅78.4%，徹底改變了長(zhǎng)期以來小麥、玉米等傳統(tǒng)作物一統(tǒng)天下的局面。并且楊村為“三網(wǎng)融合”信息化試點(diǎn)村，電話入戶率98%以上，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)到30%。

技術(shù)的進(jìn)入及技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的形成

引起社會(huì)系統(tǒng)變遷的新要素90%是從系統(tǒng)外部導(dǎo)入的[1]。同樣，大棚技術(shù)進(jìn)入楊村也是外部力量推動(dòng)的。技術(shù)的進(jìn)入隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛使用，政府大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)（溫室大棚）能部分或全部控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件，因此能縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，縮小占地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，提早或延遲產(chǎn)品上市時(shí)間，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，提高單位面積的產(chǎn)量和產(chǎn)值[6]。但是，楊村村民之前沒有接觸過大棚，不知效益如何，因此對(duì)承包大棚一事猶豫不決。政府組織村民去山東壽光進(jìn)行了為期一周的參觀學(xué)習(xí)，溫室大棚進(jìn)入村民的視野，良好的收益沖擊了他們。參觀結(jié)束后，村民們按照政府的施工要求積極投入到溫室大棚的建設(shè)中。投入生產(chǎn)時(shí)，合作社聯(lián)系了三位分別擅長(zhǎng)種植、病蟲害防治、大棚技術(shù)管理的教授，每周末到田間地頭為農(nóng)戶們從最開始的溫度控制、定植、噴花（點(diǎn)花）、剪枝、吊蔓到作物茬口的安排、病蟲害防治等知識(shí)的講解，并且到棚里為農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。經(jīng)過政府的引導(dǎo)和推動(dòng)，教授的輸入和講解，農(nóng)民技術(shù)員的溝通和幫助，大棚技術(shù)進(jìn)入楊村，并扎根發(fā)芽。技術(shù)的培訓(xùn)及更新政府充分利用當(dāng)?shù)馗咝＾r(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)專家教授，通過現(xiàn)代教育教學(xué)手段，采取集中系統(tǒng)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流相結(jié)合，促進(jìn)村民盡快掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。由當(dāng)?shù)乜萍季纸y(tǒng)一組織考試，對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)和生產(chǎn)技能全部合格的學(xué)員，頒發(fā)農(nóng)民技術(shù)員等級(jí)證書。調(diào)查中，一位研究番茄的教授為楊村的村民進(jìn)行培訓(xùn)，地點(diǎn)設(shè)在村委會(huì)的會(huì)議室，座無虛席，村民們并就病蟲害防治與教授進(jìn)行了交流。培訓(xùn)結(jié)束后，詢問村民效果怎么樣，“好的很，現(xiàn)在大棚里的活我們都已經(jīng)掌握了，現(xiàn)在主要是病蟲害太厲害，品種在更新，病毒也在更新，之前的方法有些陳舊了，這回還學(xué)到不少”。當(dāng)今中國的農(nóng)民仍是小規(guī)模的家庭經(jīng)營，本質(zhì)上仍屬于小農(nóng)。但是，他們不同于過去封閉社會(huì)傳統(tǒng)的小農(nóng)，已經(jīng)被卷入一個(gè)高度開放的市場(chǎng)體系中，因此他們的社會(huì)化服務(wù)需求在增多，需要不斷更新技術(shù)知識(shí)以適應(yīng)這個(gè)高度開放的社會(huì)和市場(chǎng)。技術(shù)的交流和推廣技術(shù)傳播是信息從信息源到受者的傳遞過程。傳遞過程中涉及不同的人際關(guān)系互動(dòng)。傳播的本質(zhì)在于不同角色模式的互動(dòng)與配合[7]。大棚技術(shù)進(jìn)入以來，村民閑暇時(shí)候的串門聊天變?yōu)榱嗽谂锿饬奶欤@就為技術(shù)的交流和推廣提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。他們談?wù)撌袌?chǎng)價(jià)格、種植品種、農(nóng)藥化肥、技術(shù)員傳授的方法。農(nóng)戶們認(rèn)為這樣的人際傳播渠道“看得見，摸得著”，信息；在傳播交流過程中農(nóng)戶可以參與其中，有疑問的地方可以充分討論；一些農(nóng)戶的文化程度低，對(duì)書本、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播渠道提供的信息理解起來有難度。基于這3點(diǎn)原因，在技術(shù)推廣的過程中，農(nóng)民技術(shù)員起著極其重要的作用。因?yàn)槿穗H傳播是個(gè)人之間的信息溝通與交往，具有傳播主客體的充分參與性、反饋的靈敏性和溝通的情感性，并且農(nóng)民技術(shù)員也承包大棚，在實(shí)際生產(chǎn)中會(huì)與農(nóng)戶遇到相同的問題，所以，農(nóng)戶有問題通常會(huì)找農(nóng)民技術(shù)員來解決。

農(nóng)業(yè)技術(shù)在村落變遷中的作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)是社會(huì)體系中獨(dú)立存在的知識(shí)系統(tǒng)，是推動(dòng)村落變遷的主要力量。楊村村民在技術(shù)的推動(dòng)下從單純的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧喾N角色于一身的職業(yè)者。他們的價(jià)值觀念、生活方式也發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的特征，市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)，重視效益和彼此的合作。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)村民的影響身份農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變首先，傳統(tǒng)的農(nóng)民身份變?yōu)閷I(yè)戶。溫室大棚可全年種植瓜果蔬菜，不因冬季的寒冷和夏季的酷熱而中斷生產(chǎn)，農(nóng)民不像種植傳統(tǒng)作物時(shí)，1年只有“三個(gè)月忙，九個(gè)月閑”的狀態(tài)。溫室大棚對(duì)溫度要求很，溫度低于或高于標(biāo)準(zhǔn)溫度容易致使農(nóng)作物生病。因此農(nóng)戶要有責(zé)任心和明確的時(shí)間觀念，像工人一樣每天按時(shí)工作。傳統(tǒng)農(nóng)民為了滿足自己家庭的需要，糧食和各種蔬菜都種上一些，如今他們的興趣則集中在少數(shù)幾種作物上，并以生產(chǎn)和出售這些農(nóng)產(chǎn)品為職業(yè)。平日消費(fèi)的糧食、蔬菜和肉類食品需從市場(chǎng)上購買，傳統(tǒng)的農(nóng)民成為專業(yè)生產(chǎn)者。其次，職業(yè)觀的形成。農(nóng)民在大棚生產(chǎn)中，不再靠天吃飯，而是采用滴灌技術(shù)，不僅保障作物的灌溉用水，而且節(jié)約用水；對(duì)待害蟲，采取科學(xué)的方法，利用粘蟲板、防蟲網(wǎng)等預(yù)防為主的方法；對(duì)作物的病害，采用教授和農(nóng)民技術(shù)員講解的科學(xué)配方；種植作物時(shí)，講究農(nóng)作物之間的間距，除給大棚里施用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥外，也越來越依靠現(xiàn)代技術(shù)生產(chǎn)的各種肥料，例如氨水、尿素、復(fù)合肥等各種有助于農(nóng)作物生長(zhǎng)的肥料。這種對(duì)待農(nóng)作物的態(tài)度，其實(shí)是一種思想的變遷過程，從觀望到試用，以及后來的依賴。再次，圍繞大棚戶的職業(yè)進(jìn)一步分化。大部分農(nóng)民成為蔬菜瓜果專業(yè)戶；由于大棚需要農(nóng)家肥，出現(xiàn)了專門運(yùn)輸農(nóng)家肥的農(nóng)戶；臨街居住的農(nóng)戶因?yàn)榫哂斜憷牡乩砦恢茫?jīng)營起專為大棚提供種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥的農(nóng)資商店；還分化出專門操作旋耙機(jī)的農(nóng)戶，每次耕地的收入不菲；而通過農(nóng)業(yè)技術(shù)考核的學(xué)員，可以取得農(nóng)民技術(shù)員等級(jí)證書，如果被聘為農(nóng)民技術(shù)員，每年可獲得1.5萬元的工資收入；有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民承包近百畝的大棚，雇傭?qū)I(yè)技術(shù)工人為其生產(chǎn)，成為農(nóng)民企業(yè)家。價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變中國農(nóng)村經(jīng)歷長(zhǎng)期的小農(nóng)社會(huì)，與這種自給自足的經(jīng)營方式相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念在農(nóng)村根深蒂固。然而，隨著大棚技術(shù)的進(jìn)入，農(nóng)民種植的瓜果蔬菜不像以往的糧食作物供自己消費(fèi)，而是與市場(chǎng)緊密相連。農(nóng)業(yè)不再僅僅是一種生產(chǎn)的技術(shù)，更是對(duì)市場(chǎng)需求的一種適應(yīng)。市場(chǎng)關(guān)系和價(jià)值規(guī)律不僅在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中發(fā)揮日益增長(zhǎng)的作用，而且沖擊著村民的思想。當(dāng)農(nóng)民不再是自給自足，并開始考慮自己產(chǎn)品銷路時(shí)，他的整個(gè)世界觀都會(huì)發(fā)生變化。在社會(huì)層次上的變遷是發(fā)展，在個(gè)人層次上的變遷是現(xiàn)代化[1]。農(nóng)戶隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入了個(gè)人現(xiàn)代化的過程。種糧養(yǎng)家的農(nóng)民和大棚專業(yè)戶具有不同的視野，后者具有更強(qiáng)的市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)、合作意識(shí)。（1）市場(chǎng)意識(shí)。楊村從2009年2月開始建設(shè)大棚，主要種植番茄、黃瓜、圣女果和禮品西瓜。8月定植，12月蔬菜瓜果陸續(xù)成熟上市。農(nóng)戶王紅社和妻子共同經(jīng)營一個(gè)長(zhǎng)達(dá)120m的大棚，主要種植番茄。他自2009年12月份開始將每次出售的價(jià)格記錄在冊(cè)，在1年種植周期結(jié)束后總結(jié)價(jià)格波動(dòng)規(guī)律，在新的一年里重新安排茬口，以避開低價(jià)期。合作社社長(zhǎng)撒全庫和農(nóng)民技術(shù)員魏勤力這類思想更加超前的農(nóng)戶，很注重作物品種的選擇，并且敢于嘗試，舍得本錢購買雖然貴但是品質(zhì)好的種子。他們認(rèn)為只有品種好，生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，才能在市場(chǎng)上穩(wěn)住腳跟，贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間。（2）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。楊村將土地流轉(zhuǎn)整合，統(tǒng)一建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，村民不能種植供自己消費(fèi)的糧食作物，擁有的是承包的大棚，每年需交地租（10500元/hm2）。因此，大棚經(jīng)營的好壞對(duì)他們至關(guān)重要。其中品種的選擇是關(guān)鍵。農(nóng)民是很理性的，對(duì)于品種的選擇，他們很慎重，需眼見為實(shí)。種子經(jīng)銷商來推銷時(shí)，農(nóng)戶們一致要求經(jīng)銷商組織他們?nèi)ビ蟹N植此品種的地區(qū)參觀?？吹絼e人種植的效果后，他們才決定在來年種植新品種。由于楊村的大棚處于起步階段，經(jīng)驗(yàn)不甚豐富，在選擇品種時(shí)，偏向抗病能力強(qiáng)的品種。因?yàn)槠贩N沒選好容易起病，嚴(yán)重的病害，對(duì)農(nóng)戶將是毀滅性打擊；果型不佳不易出售，產(chǎn)品銷路不好會(huì)使農(nóng)戶們焦頭爛額。大棚與市場(chǎng)緊密相連，農(nóng)戶們對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的靈敏度也在提高。中央新聞播出德國“毒黃瓜”事件后，農(nóng)戶們擔(dān)心是否會(huì)給他們的農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來沖擊，經(jīng)常圍繞此話題展開討論。（3）合作意識(shí)。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)之初，政府幫助農(nóng)戶成立了合作社，實(shí)際上，合作社并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能。但是鄉(xiāng)土中蘊(yùn)含著豐富的智慧。一些農(nóng)戶因?yàn)殇N售自己的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常與批發(fā)商聯(lián)系，久而久之成為了代辦人，不僅為批發(fā)商提供良好的貨源，還為周圍的鄰居解決銷售問題。遇上收購萬斤以上的大客商，不同區(qū)域的代辦人聯(lián)合起來，從各自負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)聯(lián)系貨源，裝箱匯總。高效率的工作吸引著批發(fā)商源源不斷的來到楊村。（4）消費(fèi)觀改變。消費(fèi)觀是伴隨著村民收入水平的提高而發(fā)生改變的。種植傳統(tǒng)作物時(shí)，從土地上每年只能收入2000元，加上家中男性勞動(dòng)力在外務(wù)工的收入，1年大約近3萬元的收入，除去開銷所剩無幾，村民對(duì)城市人的消費(fèi)方式雖然認(rèn)可但不會(huì)去模仿。在筆者做調(diào)研期間，當(dāng)?shù)芈眯猩缗c村婦聯(lián)組織村民“西安一日游”。參加活動(dòng)的女性都為家人買了紀(jì)念品。王紅社的妻子回來后大喊沒過癮，因?yàn)楦眯猩缬斡[景點(diǎn)的時(shí)間有限，所以她提議村民下次自己組織出去旅游。種植傳統(tǒng)作物時(shí)，在田間地頭忙碌的是男性，婦女只需在家做家務(wù)即可，但是手頭緊縮，空有大把時(shí)間。隨著溫室大棚的發(fā)展，村民的腰包鼓了，底氣足了，忙里偷閑大家是很樂意的。王紅社的妻子說：“在以前怎么也想不通辛辛苦苦掙來的錢都閑逛了，現(xiàn)在趁著跑得動(dòng)，孩子們都上學(xué)了，也不用看孫子，能多逛就多逛”。而村民王鑫宇則是為將來做規(guī)劃性消費(fèi)。他不僅添置了電腦，便于上網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而且還為妻子和自己買了人壽保險(xiǎn)，給子女購買了“少兒英才”教育保險(xiǎn)。（5）重視技術(shù)學(xué)習(xí)。隨著大棚技術(shù)的進(jìn)入，村民越來越意識(shí)到科技是及時(shí)生產(chǎn)力。只要有機(jī)會(huì)就會(huì)參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。村民王鑫宇高中畢業(yè)，踴躍參加培訓(xùn)班，與技術(shù)員、教授交流，還通過讀書、讀報(bào)、網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)科技和廣收信息，成為種植好手。遇到蔬菜新病害敢于嘗試新農(nóng)藥新方法，并傳授給鄰居。昔日“讀書無用論”的思想在村民身上已不存在。現(xiàn)代科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動(dòng)力[8]。村民用溫室大棚裝備農(nóng)業(yè)，將科學(xué)的方法和管理技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，舍得下本錢采用新技術(shù)，極大的提高了農(nóng)業(yè)收益，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)家庭關(guān)系的影響家庭勞動(dòng)分工傳統(tǒng)社會(huì)，夫妻關(guān)系是典型的“男主外女主內(nèi)”的模式，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)婦女的要求早已不再是“三從四德”，“婦女能頂半邊天”的思想觀念逐漸進(jìn)入村民的日常生活，夫妻關(guān)系趨于平等，但還是可以看到“父權(quán)制”的影子，女性仍然依附于男性。傳統(tǒng)農(nóng)村家庭中婦女做家務(wù)、看孩子、喂豬、閑暇時(shí)織布貼補(bǔ)家用，“男耕女織”的生活對(duì)女性而言是輕松愜意的。而今，妻子不僅同丈夫一同下地，噴花、纏蔓、剪枝、采摘等操作性農(nóng)活都是由女性來完成，勞動(dòng)了24小時(shí)的她們回到家中仍要做家務(wù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)入明顯增加了女性的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，成為“男女主外女主內(nèi)”的夫妻模式。當(dāng)采訪到女性時(shí)，她們感嘆“每天都要到棚里，活多的忙死人！”家庭權(quán)力分配傳統(tǒng)農(nóng)村家庭內(nèi)外的全部事宜都由丈夫決策。在楊村，夫妻共同經(jīng)營大棚，女性從家中的房前屋后走向生產(chǎn)，參與大棚的種植、管理和銷售。在與家庭生計(jì)相關(guān)的重要決定上，夫妻共同商議，而大棚技術(shù)決策上由丈夫做主。男性普遍比女性文化水平高，且因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，視野開闊，所以丈夫參加技術(shù)培訓(xùn)，決定使用何種農(nóng)藥化肥。王紅社與妻子經(jīng)常為了孩子的教育問題吵架，甚至大大出手。但是自承包大棚以來，夫妻倆一起工作，談?wù)撲N售價(jià)格，共同決定種植品種，夫妻之間開始了愈來愈多的圍繞大棚的互動(dòng)。蔬菜成熟時(shí)，丈夫?yàn)殇N售忙前忙后，與批發(fā)商討價(jià)還價(jià)，妻子也參與發(fā)表意見，并且擔(dān)負(fù)采摘，裝箱的任務(wù)。從使用手機(jī)，這一現(xiàn)代溝通工具，又可以看出夫妻之間微妙的關(guān)系?，F(xiàn)代社會(huì)，手機(jī)作為一項(xiàng)生活的必需品進(jìn)入人們的生活。雖然妻子也擁手機(jī)，卻很少隨身攜帶。而丈夫是手機(jī)不離身，他們要與技術(shù)員通話，詢問技術(shù)問題；要與客商聯(lián)系，便于自家產(chǎn)品的銷售。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，都是丈夫經(jīng)常使用手機(jī)，妻子很少或者不使用，說明在家庭權(quán)力分配上，女性仍然處于從屬地位。農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)村落的影響大棚技術(shù)對(duì)村落經(jīng)濟(jì)的影響（1）村民承包大棚無疑是為了尋求經(jīng)濟(jì)上的改善。根據(jù)楊村村民的收入情況可以看出承包大棚確實(shí)使村民家庭的經(jīng)濟(jì)情況得到了很大的改善。2008年以前，楊村村民年人均收入增幅一直徘徊在13%左右，但到2010年，村民人均純收入達(dá)到9164元，比2008年增長(zhǎng)4027元，增幅78.4%，年均遞增35%以上。其中：2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收入2554.9元，占年人均總收入的27.9%，比2008年種植業(yè)總收入增長(zhǎng)了1134.8元，增長(zhǎng)70.8%；糧食作物收入182.7元，比2008年降低了785.5元，減少了90%；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入僅占農(nóng)民收入的2.2%。（2）改變了村落的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2009以前，楊村每家人均耕地不足一畝，他們憑借著“一畝三分地”的微薄收入維持著家庭的生計(jì)，青壯年則外出打工。麥麩、玉米、田間地頭割來的青草，這些是喂豬養(yǎng)牛的好材料。這雖然不是理想的田園牧歌式的生活，但是其中也透著些許傳統(tǒng)農(nóng)村靜謐安詳?shù)纳睢?009年開始楊村糧食種植面積迅速縮減，一片一片的綠色麥田被白色的溫室大棚所取代，自給自足的糧食作物統(tǒng)統(tǒng)變?yōu)楣?yīng)市場(chǎng)的瓜果蔬菜。家家都忙碌在大棚中，家中后院的豬圈成為雜物儲(chǔ)藏地。設(shè)施農(nóng)業(yè)徹底打破了“種田為吃飯，打工為掙錢”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。（3）生產(chǎn)方式發(fā)生改變。每個(gè)大棚全部配套了變頻泵、暗管輸水、滴管、卷簾機(jī)，水肥一體化、測(cè)土配方施肥、粘蟲板、滅蟲燈等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的“夏忙冬閑”顛倒位置。7月農(nóng)戶們將大棚里的土地翻耙整理后，休養(yǎng)生息的同時(shí)，利用高溫進(jìn)行棚內(nèi)殺菌。11月份番茄開始上市，春節(jié)里村民有選擇性的走幾家親戚后就投入到大棚生產(chǎn)中，正月十五剛結(jié)束，番茄價(jià)格一路飆升至3~4元/kg，村民整日忙碌在采摘、裝箱、討價(jià)還價(jià)之中?，F(xiàn)在的人工采摘代替了往日的收割機(jī)，因?yàn)槭崭顧C(jī)龐大的身軀進(jìn)入不了大棚。忙碌中村民總是希望適宜大棚操作的機(jī)械能早日發(fā)明出來。大棚內(nèi)作物對(duì)溫度變化很敏感，所以村民希望天天能夠艷陽高照，最不濟(jì)也要多云天氣，過去討人喜歡的降雨現(xiàn)在竟然不受歡迎。（4）經(jīng)濟(jì)軸心的轉(zhuǎn)移。每一種經(jīng)濟(jì)形式都包括產(chǎn)品的生產(chǎn)和后期銷售的環(huán)節(jié)。村民和批發(fā)商的行為都受到市場(chǎng)價(jià)格的支配，價(jià)格這只看不見的手，決定并調(diào)節(jié)生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)。楊村經(jīng)濟(jì)的軸心已經(jīng)從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了銷售。因?yàn)榇笈锓N植的是與市場(chǎng)緊密相連的蔬菜瓜果，待到成熟時(shí)，村民通過代辦人將農(nóng)產(chǎn)品售給批發(fā)商。而專業(yè)合作社只是空殼，并沒有起到實(shí)質(zhì)性作用，農(nóng)戶還是處于“原子化”的自產(chǎn)自銷階段，單個(gè)農(nóng)戶無法抵御市場(chǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和打擊，所以農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題成為村民心中的頭等大事。他們現(xiàn)在不是發(fā)愁生產(chǎn)不出來，而是擔(dān)心生產(chǎn)出來怎么賣出去以獲得收益。（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化。村民為市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化程度也提高了。大棚里種植蔬菜瓜果的種子基本上一年一換，并且都是在市場(chǎng)上購買，并且會(huì)謹(jǐn)慎的選用新品種。過去種植小麥、玉米，可以養(yǎng)豬牛羊等牲畜，而牲畜產(chǎn)生的農(nóng)家肥又利于莊稼生長(zhǎng)，而現(xiàn)在村民不種莊稼，沒有條件進(jìn)行養(yǎng)殖，每年都需要從專業(yè)農(nóng)戶那里購買農(nóng)家肥。商品化使農(nóng)民追逐利潤，如果他們的勞動(dòng)不能獲得報(bào)酬，不能收回投資，這種生產(chǎn)就無法繼續(xù)[1]。大棚技術(shù)對(duì)村落社會(huì)交往的影響費(fèi)孝通說中國傳統(tǒng)社會(huì)是“差序格局”的社會(huì)，即在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，每個(gè)傳統(tǒng)的中國人都被一層一層的人倫關(guān)系所籠罩，而這些關(guān)系不是由人們選擇的，而是由血緣關(guān)系強(qiáng)加于每個(gè)人的[9]。費(fèi)老在《鄉(xiāng)土中國》中提到鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)就是“以‘已’為中心，像石子一般投入水中，和別人所聯(lián)系成的社會(huì)關(guān)系，不像團(tuán)體中的分子，一般大家不在一個(gè)平面上，而是像水的波紋一樣，一圈圈推出去，愈推愈遠(yuǎn)，也愈推愈薄”[10]。這種交往格局隨著大棚技術(shù)的進(jìn)入正在悄悄發(fā)生著變化。大棚從育苗、定植、點(diǎn)花到纏蔓、吊蔓、剪枝、摘取，每個(gè)環(huán)節(jié)忙碌時(shí)都需要人手幫忙，費(fèi)用25~30元。大家習(xí)以為常的“有無相恤”的傳統(tǒng)被“雇傭與被雇傭”的關(guān)系替代：村民為雇主工作，按時(shí)間領(lǐng)取報(bào)酬。這種雇傭關(guān)系是被村民認(rèn)可的新的關(guān)系模式，在這個(gè)模式中，誰都沒有認(rèn)為有人在剝削他們，也沒有人認(rèn)為他在剝削他人。村民認(rèn)為，互惠互利，非常自然。王鑫宇在伯父家上樓板時(shí)以侄子的身份去幫忙與盡義務(wù)，但在大棚需要伯母工作時(shí)，則按標(biāo)準(zhǔn)支付給伯母報(bào)酬。從中可以看出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不知不覺中改變著人們的思維方式，也改變著人們之間的社會(huì)交往方式，差序格局漸趨理性化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代傳媒為村民提供了進(jìn)行理性算計(jì)交往朋友的理由[11]。人際關(guān)系與經(jīng)濟(jì)利益越來越緊密的掛上了鉤，村民們過年時(shí)會(huì)給經(jīng)常來往的批發(fā)商、代辦人、農(nóng)資經(jīng)銷商發(fā)送祝福短信，人際關(guān)系及合作的范圍已從家庭移向了社會(huì)。協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則也從倫理性的規(guī)范要求轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、法律的規(guī)范。楊村人社會(huì)關(guān)系的范圍和準(zhǔn)則不再僅僅以血緣、地緣為依據(jù)，而開始把業(yè)緣包括在內(nèi)。

討論

農(nóng)業(yè)技術(shù)與村落社會(huì)的互構(gòu)社會(huì)變遷根據(jù)變遷的動(dòng)力可分為內(nèi)發(fā)變遷和關(guān)聯(lián)變遷。內(nèi)發(fā)變遷是指社會(huì)變遷的原動(dòng)力源于社會(huì)系統(tǒng)自身，是內(nèi)部的一種自然生長(zhǎng)過程[7]。關(guān)聯(lián)變遷則是社會(huì)系統(tǒng)之外的新思想被傳送進(jìn)來引起的變遷。而關(guān)聯(lián)變遷又分為選擇和指導(dǎo)兩種。選擇關(guān)聯(lián)變遷是當(dāng)社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的成員受到外界影響，根據(jù)自己的需要，采用或拒絕新思想引起的變遷。新思想的影響可能是自發(fā)的，也可能是伴隨的。接受者可以選擇、解釋、采用或拒絕新思想。指導(dǎo)關(guān)聯(lián)變遷是當(dāng)社會(huì)系統(tǒng)外部，諸如一些機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)的人，為了達(dá)到自己的目的，有意識(shí)的介紹新的思想所引起的變遷[1]。村落作為一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小社會(huì)，總是處在非常特殊、極其復(fù)雜的環(huán)境之中。楊村在政府的政策指導(dǎo)下邁上設(shè)施農(nóng)業(yè)的道路，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推動(dòng)下發(fā)生村落變遷的實(shí)踐，但這不是理論或意識(shí)形態(tài)單方面的落實(shí)，也不是政府政策單方面實(shí)施的進(jìn)程，而是村民生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)此做出積極回應(yīng)和建構(gòu)的過程。楊村在最初的指導(dǎo)關(guān)聯(lián)變遷中完成了設(shè)施農(nóng)業(yè)的棚體建設(shè)。當(dāng)村民對(duì)大棚技術(shù)很熟練了而且清楚的知道他們的需要時(shí)，很快就出現(xiàn)了選擇變遷，并且卓有成效。大棚剛落成時(shí)，政府要求農(nóng)戶們統(tǒng)一種植國產(chǎn)品種番茄‘金鵬一號(hào)’，在經(jīng)過1年的種植過程中，農(nóng)戶經(jīng)過自身體驗(yàn)，并通過與外地同行們的參觀交流，在第2年根據(jù)市場(chǎng)的需求情況選擇抗病能力強(qiáng)、果形好、產(chǎn)量高的新品種。合作社的理事撒全庫在第1年的第2茬就不惜投入3600元為3個(gè)大棚更換進(jìn)口品種，并且采用了不易堵塞的新的滴灌管道，在獲得豐厚的收益后，他更加堅(jiān)定的采用新品種以保障良好的收益。村干部在1年收獲后將村民召集起來互相討論大棚的情況，并發(fā)揮黨員作用，一名黨員幫帶10名群眾發(fā)展大棚種植。34名黨員開展技術(shù)保障大會(huì)，義務(wù)為農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。隨著大棚作物品種、病蟲害的更新和市場(chǎng)的需求，村民們從一無所知的被動(dòng)接受到對(duì)新技術(shù)的渴求，他們通過技術(shù)培訓(xùn)、電視、聊天的方式實(shí)現(xiàn)自身技術(shù)知識(shí)系統(tǒng)的更新進(jìn)而推動(dòng)著技術(shù)的改進(jìn)。人們把技術(shù)傳播部門稱作“技術(shù)推廣”部門，詞意本身包含了科學(xué)家和技術(shù)推廣工作者居高臨下的身份，但是，農(nóng)民長(zhǎng)期生活在極其復(fù)雜的環(huán)境中，為了生存和發(fā)展，他們擁有相當(dāng)豐富的技能和鄉(xiāng)土知識(shí)。針對(duì)一些病蟲害時(shí)，農(nóng)戶們會(huì)采取科學(xué)的方法和他們自己的“土”辦法相結(jié)合的方式治理，取得不錯(cuò)的效果。農(nóng)業(yè)技術(shù)所引起的村落變遷是一種選擇的關(guān)聯(lián)變遷，是外力影響和內(nèi)源變遷互相結(jié)合的變遷機(jī)制。正是這種變遷方式改變了楊村的社會(huì)和生活的面貌。政府、市場(chǎng)對(duì)村落變遷的影響一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平，不是體現(xiàn)在個(gè)別發(fā)達(dá)城市的發(fā)展程度，而是體現(xiàn)在其相對(duì)落后的農(nóng)村現(xiàn)代化水平上。從這個(gè)意義上說，農(nóng)村現(xiàn)代化是制約國家整體現(xiàn)代化這只水桶容量的短板[11]。在楊村成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的過程中，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動(dòng)力。從組織機(jī)構(gòu)的成立、政策的出臺(tái)到棚體建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)，政府扮演著重要的角色。為了鼓勵(lì)村民承包大棚，組織村民們免費(fèi)去山東壽光參觀學(xué)習(xí)；并且為每一位承包大棚的農(nóng)戶進(jìn)行1.5萬元/50m標(biāo)準(zhǔn)棚的補(bǔ)貼。楊村在國家建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大環(huán)境下，受到外部沖擊而引起內(nèi)部思想和經(jīng)濟(jì)變革。政府作為一種超經(jīng)濟(jì)的組織力量，在楊村的變遷中發(fā)揮著巨大的控制和管理作用。在楊村剛邁上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上，政府如同一位母親手把手扶著孩子學(xué)走路，一旦松手，楊村是否能夠順利發(fā)展下去，要看后期市場(chǎng)發(fā)育成熟與否。設(shè)施農(nóng)業(yè)必須形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民才可以從中獲益。從楊村看到，農(nóng)戶們還是原子化的生產(chǎn)，處于自種自銷階段。合作社因?yàn)橘Y金不足、村民對(duì)現(xiàn)有合作社的不信任、精英斷層而一直未運(yùn)行起來。市場(chǎng)是楊村設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要因素。在楊村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)將村民們帶入高度開放的社會(huì)化體系中，農(nóng)戶的開放性越強(qiáng)，他們的社會(huì)化服務(wù)需求就越多，這就需要政府完善合作社的規(guī)章制度、提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)的平臺(tái)，提供種子、農(nóng)藥、化肥和市場(chǎng)價(jià)格等信息。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)是楊村發(fā)展的主要推動(dòng)力，但是政府和市場(chǎng)也發(fā)揮著重要的作用。楊村只有在政府完善的社會(huì)化服務(wù)體系中，遵循市場(chǎng)規(guī)律，借著農(nóng)業(yè)技術(shù)的強(qiáng)大推動(dòng)力，才能乘著現(xiàn)代化這輛列車奔向遠(yuǎn)方。

小結(jié)

美國學(xué)者斯科特曾用“生存?zhèn)惱怼眮砝斫廪r(nóng)民，即滿足家庭基本需求的極端重要性常常迫使農(nóng)民在面對(duì)“水深齊頸”的生存狀況時(shí)，選擇一些“內(nèi)卷化”或“自我剝削”的生存方案以度過難關(guān)[12]。而韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中提出當(dāng)農(nóng)民生活得到改善后，成為“寧愿選擇閑暇而不愿做額外工作以增加生產(chǎn)的游手好閑者”[13]。楊村村民內(nèi)在的實(shí)踐意識(shí)通過反思性行動(dòng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)生積極的互動(dòng)，推動(dòng)楊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一主體與結(jié)構(gòu)發(fā)生的整合過程，挑戰(zhàn)了斯科特和韋伯關(guān)于農(nóng)民的論題，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推動(dòng)下，他們成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的參與者，開始了個(gè)人現(xiàn)代化的進(jìn)程。根植在楊村村民日常生活中的生存理性和經(jīng)濟(jì)理性表明，在中國農(nóng)村內(nèi)部存在著現(xiàn)代性因素。村落研究應(yīng)放在更廣闊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景下進(jìn)行，不能僅僅局限于農(nóng)民發(fā)生了什么樣的行為。解決“三農(nóng)”問題，不僅政府要做好引導(dǎo)作用，更關(guān)鍵的是要解除對(duì)農(nóng)民的社會(huì)排斥和限制行為的枷鎖，使農(nóng)民的理性得到應(yīng)有的釋放空間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題及對(duì)策探討

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是讓農(nóng)民及時(shí)地了解、認(rèn)識(shí)和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要手段，從而保障了農(nóng)業(yè)的高效生產(chǎn)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是推廣農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)技術(shù)的及時(shí)線，是技術(shù)推廣工作的重中之重。本文就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題與不足進(jìn)行了分析，并對(duì)解決的對(duì)策進(jìn)行了探討和研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣工作；問題；措施

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)早已取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也顯現(xiàn)出了它的優(yōu)勢(shì)。努力地向農(nóng)民宣傳和普及更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并真正落到實(shí)處，必定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的首要任務(wù)和責(zé)任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者一定要積極、大膽地開展工作，并不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加地實(shí)施和運(yùn)行。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還不夠健全

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際過程中，科研機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門和農(nóng)村的聯(lián)系度不夠緊密是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體結(jié)構(gòu)體系不完善最突出的問題。這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)推廣不能同步，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)很難深層次地推廣到農(nóng)村。各級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完整或者不完善、管理不到位，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到一定程度的限制。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員從學(xué)歷來看多是中專及以下的為多數(shù)，即使是農(nóng)業(yè)專業(yè)出身的人員，專業(yè)技g也只是停留在書本上，真正的實(shí)用型人才只占少數(shù)。因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，服務(wù)過于粗放，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)了很多的問題。比如：沼氣、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全等新興的項(xiàng)目，從業(yè)專業(yè)人員很少，多是代管、兼管或是代辦，理論知識(shí)少，技術(shù)更不過硬，造成了顧此舍彼、群眾意見大的結(jié)果。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金短缺

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的還有一個(gè)就是資金問題，這已經(jīng)成為妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣重要的因素和阻力。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，新技術(shù)、新產(chǎn)品和一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)備都需要資金的投入，還需要大量的試驗(yàn)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用，資金不足就造成推廣服務(wù)系統(tǒng)很難維持和發(fā)展。加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件差，但工資水平都普遍較低、福利待遇也低，就造成了推廣積極性不高或難以將推廣工作進(jìn)行下去的現(xiàn)狀。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣工作中的策略

2.1 健全現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)

要想健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，首先國家就要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力和物力的投入力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的人才問題，來滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的切實(shí)需求，以加強(qiáng)上層的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和基層的技術(shù)推廣的緊密度。同時(shí)還要?jiǎng)討B(tài)性地優(yōu)化推廣結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息進(jìn)行宣傳推廣。比如在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng)站和平臺(tái)，快速、及時(shí)地把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息發(fā)送到農(nóng)民的手中。這樣就擴(kuò)大加寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系的途徑，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣實(shí)現(xiàn)及時(shí)性和時(shí)效性，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的順利、健康、持續(xù)地發(fā)展。

2.2 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)水平

大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中非常重要的環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)高學(xué)歷畢業(yè)生加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來；通過組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員上培訓(xùn)課、聽講座、參觀學(xué)習(xí)等方式不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)掌握調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和生產(chǎn)品質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品等的方法，從而更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的投入力度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種基層推行農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，重視和加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的調(diào)入力度。尤其是各縣級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，加大資金的投入力度并嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)，以保障這些資金?？顚Ｓ谩Ｗ鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，也必須科學(xué)合理地利用這些經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的使用都落在了實(shí)處，還要注意保障技術(shù)推廣的硬件設(shè)施的先進(jìn)性，對(duì)老舊的設(shè)備要及時(shí)更換。同時(shí)也要不斷地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作生活條件和工資待遇，從而讓他們有更高的工作積極性。

3 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是連接農(nóng)業(yè)科研成果、科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的堅(jiān)實(shí)紐帶和橋梁，是高效、快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)推廣工作，可以真正地幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)低耗能、高收入的目標(biāo)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要充分認(rèn)識(shí)自己工作的重要性和擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命，做好技術(shù)推廣工作，并在工作中不斷提高自己的綜合素質(zhì)水平，讓更多的農(nóng)民真正把更新、更高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制研究

摘要：我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機(jī)制運(yùn)行不靈活、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想等問題，地方政府、部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施和手段，予以調(diào)整和優(yōu)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；管理體制

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)等方面的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體制管理和機(jī)構(gòu)管理，提高人員素質(zhì)和工作效率，為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力保障。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須制定和實(shí)施農(nóng)技推廣計(jì)劃，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果，并予以試驗(yàn)、示范和推廣。在農(nóng)作物的生長(zhǎng)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)作物病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防治和處置工作，并監(jiān)測(cè)農(nóng)作物苗情、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用情況，要進(jìn)行植物檢驗(yàn)檢疫。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)管理、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，協(xié)助農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)助處理農(nóng)機(jī)安全事故[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管工作，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯得以順利進(jìn)行。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制主要問題

2.1管理體制不合理

目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)仍舊屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的管轄之下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有自主決定權(quán)和話語權(quán)，所有日常農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行安排和組織[3]。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視和認(rèn)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)程中疏于對(duì)相關(guān)人員和事務(wù)的管理，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)采取不聞不問的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏工作熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法正常、順利地開展。

2.2工作機(jī)制不靈活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)、有效的管理機(jī)制和人員激勵(lì)機(jī)制，沒有將工作業(yè)績(jī)、推廣效果與績(jī)效考核、職稱評(píng)定等進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏努力工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力，認(rèn)為無論工作態(tài)度和工作成果如何，個(gè)人收入、獎(jiǎng)勵(lì)等都不會(huì)有任何變化，許多基層農(nóng)技推廣人員兢兢業(yè)業(yè)工作多年，卻無法進(jìn)行職稱評(píng)定，大大打擊了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)等制定合理的工作管理機(jī)制，沒有將推廣人員按照工作內(nèi)容不同進(jìn)行合理劃分，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作缺乏系統(tǒng)性、層次性和有效性。

2.3人員結(jié)構(gòu)不理想

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無法吸引真正具有較高專業(yè)素養(yǎng)和推廣才能的人才，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員都主要由年齡較大、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)不的當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)業(yè)人口構(gòu)成，由于缺乏待遇提升、職稱評(píng)定等方面的刺激，技術(shù)人員沒有針對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展及時(shí)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、落后，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步[4]。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制問題解決措施

3.1結(jié)構(gòu)管理方面

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，可建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，吸引社會(huì)資金投入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，實(shí)行公司式管理和運(yùn)作，徹底解決目前普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)、智能、人員管理模糊不清的問題。對(duì)于那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有千絲萬縷的緊密聯(lián)系、無法從中脫落的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，可將行政、服務(wù)部門保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，把其具有經(jīng)營功能的部門和人員與其他政府資源、社會(huì)資源進(jìn)行結(jié)合，成立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，由地方工商部門實(shí)施監(jiān)督、管理，嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原有的農(nóng)技推廣行政部門仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，屬基層事業(yè)單位，與新建農(nóng)技公司屬兩個(gè)不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經(jīng)濟(jì)上的交叉關(guān)系，農(nóng)技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

3.2人員管理方面

為了充分適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)人員和經(jīng)營人員的選用上采取崗位競(jìng)聘制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理層應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專家、學(xué)者，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定人才評(píng)定、評(píng)測(cè)計(jì)劃、方案和內(nèi)容，在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)人員范圍內(nèi)選取具有良好農(nóng)技專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)農(nóng)技推廣經(jīng)營服務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)的人才，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍[5]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理上，行政人員和其他服務(wù)類職能部門人員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，屬事業(yè)單位編制，而技術(shù)人員、經(jīng)營人員可實(shí)行獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或農(nóng)技推廣企業(yè)人事式管理，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

3.3待遇管理方面

對(duì)于屬事業(yè)單位編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，其工資、獎(jiǎng)金、財(cái)政補(bǔ)助等各類經(jīng)濟(jì)收入按照國家事業(yè)單位工作人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府負(fù)擔(dān)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算，其他人事編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員、經(jīng)營服務(wù)類人員的待遇由獨(dú)立出來的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或新成立的農(nóng)技推廣企業(yè)承擔(dān)。在工資分配上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎(jiǎng)金等參考標(biāo)準(zhǔn)納入單位、企業(yè)總體工資制度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產(chǎn)生的問題和糾紛。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基層性和廣泛性，將相關(guān)人員待遇收入、職稱評(píng)定與工作業(yè)績(jī)、推廣成果掛鉤，在實(shí)行保底基本工作制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作成績(jī)等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造、提高工作能力和工作水平。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大的重要途徑和手段，為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度和效率、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理，相關(guān)政府和部門應(yīng)當(dāng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制管理和改革工作，解決當(dāng)前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制建設(shè)中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者:丁奎 繆方云 單位:云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題及對(duì)策分析

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏資金投入。隨著農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到迅速發(fā)展，在過去的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的病蟲害問題得到有效的控制，在較大的程度上實(shí)現(xiàn)了土地的價(jià)值。但是在實(shí)踐過程中，由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展參差不齊，對(duì)于新型的技術(shù)及設(shè)備的引進(jìn)資金缺失，比如新型殺蟲設(shè)備，這則制約著現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率，因此引進(jìn)資金是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑[1]。1.2農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)偏低，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)民作為技術(shù)推廣的主體，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，由于農(nóng)民的文化程度普遍偏低，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)解釋不能夠理解，同時(shí)農(nóng)戶對(duì)于新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣持有排斥心理，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無法發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)有價(jià)值，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響，比如對(duì)玉米的殺蟲措施進(jìn)行講解和殺蟲劑的配置比例掌握，所以在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中技術(shù)人員必須注重推廣方式[2]。1.3缺乏完善的管理體系。完整的管理體系是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效開展的重要前提，在現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，由于推廣技術(shù)人員缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)推廣沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，因此在實(shí)際的工作過程中具有盲目性，這樣的技術(shù)推廣工作則效果不明顯，比如對(duì)于不同區(qū)域的作物追肥的時(shí)期控制，這些對(duì)于作物的生長(zhǎng)均有著重要影響，因此完善相應(yīng)的管理體系是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展的重要保障。1.4專業(yè)技術(shù)人才缺失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，專業(yè)的技術(shù)人才是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效順利開展的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，大多是農(nóng)業(yè)技術(shù)站的技術(shù)人才，其具備較高的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，但是其對(duì)于復(fù)雜的環(huán)境不能夠分析，從而影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量，除此之外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以吸引高質(zhì)量的技術(shù)人才進(jìn)行工作。因此在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要措施

2.1加大資金投入。新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中由于相應(yīng)資金的缺失，從而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作緩慢，針對(duì)于此類問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展合作社應(yīng)該發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，給予農(nóng)戶相應(yīng)的無息貸款，使得農(nóng)戶及時(shí)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)及設(shè)備，避免因?yàn)橘Y金問題導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展緩慢的狀況出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高效發(fā)展。2.2注重培訓(xùn)力度，使得農(nóng)民掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)戶由于文化程度參差不齊，因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及過程中難以接受，針對(duì)于此類問題，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員應(yīng)該采取多元化的普及渠道，對(duì)于文化程度較低的農(nóng)戶，技術(shù)員可以在耕地時(shí)期進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，使農(nóng)戶充分掌握現(xiàn)代化的種植技術(shù)；其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以錄制整套的農(nóng)業(yè)實(shí)地操作教學(xué)視頻，這樣農(nóng)戶則可以直觀的獲取到相應(yīng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，以便于更好的掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。2.3建立并完善相應(yīng)的管理體系。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中由于管理體系的不完善，從而造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效果偏低，因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作小組必須建立完整的管理體系，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行合理分析，然后制定科學(xué)的種植方案；其次，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，將區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作責(zé)任明確到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。2.4引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是在現(xiàn)在的部分區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)技術(shù)人才缺失的狀況，針對(duì)于此類狀況，首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作高效穩(wěn)步推進(jìn)；其次，當(dāng)?shù)貞?yīng)該加大對(duì)基礎(chǔ)辦公設(shè)施建設(shè)，確保技術(shù)人員在辦公過程中具有較好的工作環(huán)境，逐步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量。

3總結(jié)

本文主要通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行分析，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演著重要角色，因此做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作尤為重要。但是在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在諸多問題，比如農(nóng)戶文化素質(zhì)偏低等，其嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，必須不斷總結(jié)、探索，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步高效發(fā)展。

作者:呂昭正 單位:范縣農(nóng)業(yè)局

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣瓶頸與對(duì)策

1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏專業(yè)技術(shù)人員?；鶎佣鄶?shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，而且多數(shù)人員專業(yè)不對(duì)口，加上基層政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性認(rèn)知程度不高，在日常工作中農(nóng)技部分不能按照從事農(nóng)技推廣工作，人員被政府拉用、借用、包村現(xiàn)象十分突出，這些都影響和阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效開展。目前基層農(nóng)技推廣單位缺乏真正懂專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,在知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡上存在著老化和斷檔現(xiàn)象，加之大眾對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的歧視，真正科班出身的不愿意到基層獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，多數(shù)都被留在縣級(jí)機(jī)關(guān),而被分配到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的人員,專業(yè)素質(zhì)和能力相對(duì)較低,對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中的一些農(nóng)業(yè)專業(yè)問題難以解決,造成了群眾對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍業(yè)務(wù)的不信任，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作積極性。加上政府機(jī)構(gòu)在技術(shù)推廣過程中認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,導(dǎo)致了推廣速度遲緩,取得效果不理想,服務(wù)意識(shí)不到位,服務(wù)質(zhì)量差等諸多問題,降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展空間。1.2從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群普遍文化程度較低。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要范圍在農(nóng)村,主體是文化較低的農(nóng)民，加上他們居住分散不集中,信息渠道不暢通，觀念陳舊落后。對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化種植模式很難接受，在推廣過程產(chǎn)生抵觸情緒，使得推廣很難開展，除非政府強(qiáng)制命令，否則技術(shù)推廣舉步維艱。往往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣取得的效果不是很理想,對(duì)推廣工作造成非常大的阻力。1.3政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏必要的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,各級(jí)政府高度重視是關(guān)鍵，技術(shù)推廣資金扶持是核心，足夠的物質(zhì)和資金上的保障是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣繼續(xù)的動(dòng)力,才能實(shí)現(xiàn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化較大化的目標(biāo)。而在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏清晰的認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作開展中不能提供便利條件助推農(nóng)技推廣工作,影響了推廣工作的積極性;而在政策上的一系列措施,又影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的熱情。綜合這兩方面的原因,其為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作造成了相當(dāng)大的阻力,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成了不便。

2對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考

2.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性宣傳。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是利國利民的大事,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都應(yīng)該積極的配合,但是一些領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)還很淺薄或是根本沒有認(rèn)識(shí),針對(duì)此種情況,我們應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作,讓所有人都真正的意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性,讓他們從根本上轉(zhuǎn)變觀念,積極的支持和配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是及時(shí)生產(chǎn)力地位。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶群眾脫貧的目標(biāo)。2.2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利實(shí)現(xiàn)最終還是取決于推廣人員,因此我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。給基層充實(shí)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，招聘一些高學(xué)歷的專業(yè)人才。引領(lǐng)適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基層農(nóng)技推廣工作，讓他們充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作價(jià)值所在,加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng),使他們都成為“專家”,更好的解決推廣工作當(dāng)中所遇到的技術(shù)難題,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣工作接地氣，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率,盡快提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額比例。2.3建立監(jiān)督機(jī)制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持,為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠長(zhǎng)足健康發(fā)展,除了上面我們所談到的幾點(diǎn)外,還有一點(diǎn)值得注意的是政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層設(shè)施的投入力度,包括資金、設(shè)備、人員的投入,只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會(huì)深陷資金短缺、人員匱乏的泥潭。另外,為了確保資金的投入能夠到位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職,建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督,保障物盡其用,人盡其職,齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的持續(xù)性工作,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不但可以解決生存問題，還可以增加農(nóng)民朋友的收入,從根本上改變農(nóng)民的生活水平,縮小城市和農(nóng)村之間的差距,為社會(huì)穩(wěn)定、和諧的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件,最終促進(jìn)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3解決措施

3.1加大投入。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入力度，要正確認(rèn)識(shí)在基層農(nóng)業(yè)和國家農(nóng)業(yè)中實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，讓在基層工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者安下心來搞推廣工作。首先，加強(qiáng)管理。政府建立農(nóng)技推廣科學(xué)導(dǎo)向機(jī)制，采取垂直管理模式，大力推廣基層農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)戶接受種養(yǎng)殖新技術(shù)新科技，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的包圍圈。其次，加大對(duì)新技術(shù)推廣資金扶持力度。要讓縣鄉(xiāng)政府認(rèn)識(shí)到其重要性，在資金方面加大投入，并嚴(yán)格監(jiān)管資金使用情況，確保專款不被挪用，得到充分利用。另外，大量投入人物力，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息采取信息化媒介推廣，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的渠道。采取職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)出更多的“土專家”讓農(nóng)技推廣開花。3.2提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。建立激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與合作社主體開展技術(shù)合作，并把農(nóng)業(yè)科技研究成果的轉(zhuǎn)化率作為推廣人員的考核指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員與農(nóng)業(yè)從業(yè)者之間的合作。及時(shí)地將科研成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，縮短農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用距離，從而降低科研成果的成本。開展品牌戰(zhàn)略，針對(duì)我縣提出五大農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)推廣單位必須圍繞品牌下足功夫，為合作社提供自主創(chuàng)新的能力，將新技術(shù)應(yīng)用到自己的品牌中，從而提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和份額。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，多種方式推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，使用廣播、報(bào)紙、專業(yè)刊物和各種農(nóng)業(yè)交流會(huì)展等。面向?yàn)檗r(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)這個(gè)方位。在農(nóng)業(yè)信息化的過程中，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息平臺(tái)，農(nóng)業(yè)信息，將農(nóng)技推廣的相關(guān)信息發(fā)送農(nóng)民的通信工具上，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳播的時(shí)效性。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，充分利用信息平臺(tái)交流功能，供求信息，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域在基層，基層農(nóng)技推廣工作的好壞直接影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以幫助農(nóng)民改善作業(yè)方法，創(chuàng)造低耗能、低污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入，從而從根本上改善農(nóng)民生活。

作者:何崇陽 趙存厚 單位:1.陜西省洛南縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì) 2.陜西洛南縣永豐鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及策略

［摘要］本文針對(duì)當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的管理機(jī)制不完善、服務(wù)不到位及資金缺乏等問題，提出明確職責(zé)與強(qiáng)化管理、調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式、加大資金投入等建議，以期農(nóng)業(yè)技術(shù)在協(xié)助貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)小康方面有所幫助。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；措施

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的腳步從未停歇，在很大程度上為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)持久高效發(fā)展的有效手段之一，在強(qiáng)化貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)形態(tài)方面發(fā)揮著重要作用。但是，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在一些問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1管理機(jī)制不完善

管理體制機(jī)制不完善，可以被視為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作效率長(zhǎng)期得不到提升的極大障礙，其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程體現(xiàn)出遲緩性，地域之間、專業(yè)站之間發(fā)展參差不齊。管理機(jī)制不完善還體現(xiàn)在部分農(nóng)技推廣站為多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有，或者一個(gè)推廣站是由四五個(gè)分站共同構(gòu)建的等。因?yàn)楣芾頇C(jī)制不完善，致使推廣組織機(jī)構(gòu)在建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一性，農(nóng)技推廣人員肩負(fù)著繁重的工作壓力，因而在農(nóng)業(yè)科技示范與推廣環(huán)節(jié)投入的精力不足。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位

在科學(xué)技術(shù)日新月異的時(shí)代，農(nóng)業(yè)科研成果研發(fā)方面取得了顯著的成就?？蒲泄ぷ魇冀K是農(nóng)技推廣工作的“儲(chǔ)備軍”，新型科研成果有利于幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)成本，降低體力勞動(dòng)量，使他們獲得實(shí)質(zhì)性收益。但是，目前國內(nèi)農(nóng)技推廣服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見不鮮，這主要是由于農(nóng)技推廣機(jī)制存在缺陷導(dǎo)致的。此時(shí)推廣站專員數(shù)量呈現(xiàn)逐年下滑趨勢(shì)，這為新型農(nóng)技覆蓋率與應(yīng)用率的大幅度提升設(shè)置了厚重的屏障。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位還體現(xiàn)于缺乏指導(dǎo)專員，這樣農(nóng)民在應(yīng)用新型種植技術(shù)時(shí)若遇到困難，便得不到及時(shí)、有效的指導(dǎo)。由此可見，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，影響農(nóng)技推廣質(zhì)量是必然的，也加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的難度。

1.3資金短缺

對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，資金供應(yīng)量不足已經(jīng)是眾多農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問題。通常，縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在開展推廣工作時(shí)，經(jīng)費(fèi)是相對(duì)充足的，其來源渠道也體現(xiàn)出多樣化特征，具體是借助上級(jí)財(cái)政專門撥款與同級(jí)財(cái)政撥款等多樣化方式。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在推廣資金的獲得方面是不容樂觀的，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體工資水平相對(duì)低下，此時(shí)大多數(shù)推廣人員借用經(jīng)營方式去滿足物質(zhì)方面的需求，而不能全身心地為廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品種植管理等方面提供公益性服務(wù)，進(jìn)而影響了新型農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出與應(yīng)用。

2提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的有效措施

2.1明確職責(zé)，加強(qiáng)管理

明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率方面發(fā)揮著堡壘性作用。若要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣農(nóng)技，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)可以被細(xì)化為以下幾種類型：一是技術(shù)推廣；二是應(yīng)用要點(diǎn)演示；三是對(duì)主要種植物疾病的防治。明確農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，能夠確保農(nóng)業(yè)資源供給、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)及信息服務(wù)等多樣化工作的落實(shí)，并且使推廣機(jī)構(gòu)增添了盈利性色彩及公眾性職能，具體體現(xiàn)在資源供應(yīng)、推廣經(jīng)費(fèi)獲取等方面。之所以認(rèn)為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)的明確化加速了農(nóng)技在貧困地區(qū)推廣與發(fā)展的進(jìn)程，主要是在某些管理機(jī)制與工作體制的協(xié)助下，農(nóng)推站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水利站和農(nóng)機(jī)站整合在一起，相互配合，以管理為基準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)出縣鄉(xiāng)同步發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)技推廣人員營造良好的工作氛圍，為農(nóng)技推廣工作效率的提升貢獻(xiàn)力量［1］。

2.2改良技術(shù)推廣方法

改良技術(shù)推廣方法可以被視為農(nóng)技推廣工作落實(shí)到位的保障。了解各村的土質(zhì)狀況，整合廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，參照各類特色產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，種植適宜各村環(huán)境的特色農(nóng)作物，從根本上提高農(nóng)技推廣工作的拓展率與達(dá)標(biāo)率。對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)形式實(shí)施調(diào)整改良，是優(yōu)化農(nóng)技推廣工作的有效行徑之一，有利于農(nóng)民群眾獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。例如，玉米栽培技術(shù)在各村推廣時(shí)采用的是科技示范形式與營利性服務(wù)形式，使農(nóng)民群眾掌握了合理輪作的要點(diǎn)（淺翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正確選種與處理的方法，并認(rèn)識(shí)到田間管理與合理密植的重要性［2］。

2.3加大經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

為了確保農(nóng)技在各鄉(xiāng)村順利推廣與應(yīng)用，加大資金投入是極為必要的，從而達(dá)到提高技術(shù)推廣人員服務(wù)水平的目標(biāo)。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各財(cái)政機(jī)構(gòu)細(xì)致地統(tǒng)合與農(nóng)技推廣工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，以及服務(wù)性單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、個(gè)體經(jīng)費(fèi)，依照福利體系、人頭經(jīng)費(fèi)和本地公務(wù)員收入水平，確保農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的充裕性及按需到位性。而加大經(jīng)費(fèi)投入的途徑是多樣化的，例如，合理有效地應(yīng)用農(nóng)技推廣資源，拓寬資金來源途徑，借助支農(nóng)資金、財(cái)政撥款等方式為農(nóng)技順利推廣注入能量［3］。

3結(jié)語

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中遇到的問題是多樣化的，并且農(nóng)技的開發(fā)、推廣與應(yīng)用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。所以，農(nóng)技推廣人員應(yīng)在實(shí)踐中積極探尋提高技術(shù)推廣質(zhì)量的措施，為農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供品質(zhì)化的服務(wù)內(nèi)容。