引論：我們?yōu)槟砹?篇中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題研究

摘要：在改革開(kāi)放以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，中國(guó)的林業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是目前因?yàn)槭艿蕉喾矫娴挠绊懞椭萍s，中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，為了更好的促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展，本文從分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題入手，探討解決問(wèn)題的策略。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 問(wèn)題 解決策略

經(jīng)過(guò)幾十年的改革與發(fā)展，中國(guó)的林業(yè)已完成了基本的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理配置，完善林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，科學(xué)構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，形成規(guī)模化的生產(chǎn)和品質(zhì)經(jīng)營(yíng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)完成林業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的穩(wěn)定性和計(jì)劃性，提高林業(yè)資源的生產(chǎn)效率，保障林業(yè)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的問(wèn)題

（一）對(duì)森林資源的保護(hù)力度不夠

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是森林資源，但我國(guó)人口眾多，森林資源的占有率卻很低，僅占世界森林資源的5%，而且在近幾年的快速發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)亂砍亂伐的現(xiàn)象，由于過(guò)度的砍伐使我國(guó)的森林資源更加匱乏。由于制度以及人力物力的因素影響，對(duì)森林資源的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我國(guó)的樹(shù)木品種比較單一，在種植和培育方面投入不足，造成森林資源的開(kāi)發(fā)利用與種植保護(hù)出現(xiàn)脫節(jié)，生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，林業(yè)規(guī)模無(wú)法滿足我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

（二）林業(yè)管理體制不夠科學(xué)完善

我國(guó)由于體制的因素，林業(yè)屬于國(guó)家所有，地方政府實(shí)施管理，企業(yè)和林場(chǎng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有明確的責(zé)、權(quán)、利的主體和所有權(quán)的劃分，從林業(yè)的用地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)權(quán)的分配和使用沒(méi)有法律意義上的界定和科學(xué)的劃分，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。甚至部分企業(yè)無(wú)償進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，過(guò)度開(kāi)發(fā)國(guó)家森林資源，造成極大的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，集體所有的林業(yè)用地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)開(kāi)始分離，農(nóng)戶承包了林地后為追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而放棄對(duì)林業(yè)的種植與保護(hù)，因此無(wú)法達(dá)到林業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，這些都制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平無(wú)法達(dá)到優(yōu)化

目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的主體是集體所有制的林業(yè)企業(yè)，從企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)到經(jīng)營(yíng)管理都不具備健全的組織功能，從生產(chǎn)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)，在林業(yè)技術(shù)、開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)等方面都無(wú)法真正的發(fā)揮效能。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的新時(shí)期，落后的管理和經(jīng)營(yíng)方式影響了中國(guó)林業(yè)企業(yè)的健康可持續(xù)性的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平無(wú)法達(dá)到化。

（四）林業(yè)科技水平還比較落后

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工作方式和守舊的思維模式都制約了現(xiàn)代科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展，林業(yè)技術(shù)人員不足，綜合技術(shù)水平落后，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代科技的要求。同時(shí)管理人員和技術(shù)人員普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)設(shè)施設(shè)備落后，科技水平明顯不足，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成負(fù)面影響。

二、解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題的策略

（一）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)

對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擴(kuò)大宣傳，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識(shí)，使人們對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用有正確的理解和認(rèn)識(shí)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)可再生資源的有效利用，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的深度加工和流通環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，為農(nóng)民增收，為企業(yè)增效，為可再生資源增值，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展需求，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步的增長(zhǎng)。

（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向做好政策調(diào)控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然要適應(yīng)市場(chǎng)的需求，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)研，及時(shí)了解市場(chǎng)變化的復(fù)雜性和多樣性，掌握市場(chǎng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的需求，利用科研成果挖掘林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新潛力，以此做為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力和方向。同時(shí)政府做好扶持政策的調(diào)控，從宏觀角度進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)，合理配置林業(yè)資源，打破傳統(tǒng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的局限性，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)，完善制度和服務(wù)體系，制定林業(yè)產(chǎn)品深加工的管理政策，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中不僅實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和節(jié)約資源，而且能夠不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。

（三）增強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)和培育

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中林業(yè)資源的保護(hù)和培育工作是重中之重，為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康可持續(xù)性的發(fā)展，必然要對(duì)有限的林業(yè)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞生態(tài)環(huán)境，造成資源的枯竭和環(huán)境的污染。在保護(hù)林業(yè)資源的同時(shí)要進(jìn)行樹(shù)木的種植與培育，利用先進(jìn)的林業(yè)科技擴(kuò)大林業(yè)的種植面積，培育林業(yè)新品種，建立林業(yè)資源種植和培育基地，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林的活動(dòng)，積極推行退耕還林的政策，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源的管理和保護(hù)，以此提高我國(guó)森林資源占有率，保障林業(yè)資源的循環(huán)利用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

為適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型成為必然的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為社會(huì)主x建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是因?yàn)楣芾眢w制、經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)技術(shù)以及有限的資源等方面的因素，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，只有進(jìn)一步調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)科技水平，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，才能使中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步走上健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

摘要:林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)及時(shí)、第二和第三產(chǎn)業(yè)多個(gè)門(mén)類(lèi),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民就業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面,有著非常重要和十分特殊的作用。

關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)政策;可持續(xù)發(fā)展

0引言

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是集國(guó)民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群,具有基礎(chǔ)性,多樣性,生態(tài)型,戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策必須堅(jiān)持以人為本,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先”的基本方針;把實(shí)現(xiàn)“四增”作為政策目標(biāo);把提高林業(yè)投資回報(bào)率作為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的特征

1.1 相對(duì)穩(wěn)定性無(wú)論從國(guó)土開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)還是從林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性來(lái)看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性必須要保障,林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策需要具備相對(duì)穩(wěn)定性。

1.2 協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容和形式是多樣的。同一時(shí)期內(nèi)不同的產(chǎn)業(yè)政策會(huì)作用于同一產(chǎn)業(yè)活動(dòng)空間。森林資源是由多種資源組成的,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是由多產(chǎn)業(yè)組成的。

1.3 森林資源政策的基礎(chǔ)性森林資源的培育在整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)中居基礎(chǔ)性的地位,它既是及時(shí)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策成敗的關(guān)鍵在于森林資源培育、保護(hù)和管理政策是否科學(xué)有效。

2中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律來(lái)制定的促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的政策措施,它是林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其目標(biāo)是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個(gè)政策系統(tǒng),其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期構(gòu)想,對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶植,對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整援助。目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元化投入、科教興林、對(duì)外開(kāi)放的政策理念,逐步緩解林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品總需求和總供給,消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府在一定時(shí)期內(nèi)依據(jù)林業(yè)發(fā)展的特定目標(biāo),通過(guò)一系列政策手段干預(yù)產(chǎn)業(yè)組織的各個(gè)方面,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化而采取的各種政策的總和。制定和實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策,目的是優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各單位之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)盡可能大的規(guī)模效益,保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,提高資源配置效益。我們要采取扶持、改造、重組等多種形式,扶植培育一批具有中國(guó)特色的林產(chǎn)品品牌,以及在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,帶動(dòng)力強(qiáng)的大中型龍頭林業(yè)企業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織政策具有明確的結(jié)構(gòu)目標(biāo)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo),通過(guò)推動(dòng)森林組合這一產(chǎn)業(yè)組織實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)政策分析中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)政策,是指有利于促進(jìn)林業(yè)及時(shí)、二、三產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的一系列扶持措施,包括投資扶持、信貸扶持、稅收扶持等。明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,確立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化的政策,這只是為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前景,而要促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須實(shí)施有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的扶持政策。林業(yè)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)政策的核心是充分體現(xiàn)政府對(duì)價(jià)值規(guī)律的自覺(jué)運(yùn)用,使允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品享有社會(huì)平均利潤(rùn)率,使優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品得到超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)水平的超額利潤(rùn)。這里所指的成長(zhǎng)政策,既不是對(duì)落后生產(chǎn)力的保護(hù),更不是對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者的施舍,而是從社會(huì)全局和整體利益出發(fā),根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而采取的一種宏觀調(diào)控手段,是森林經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)享有的政策。特別是森林經(jīng)營(yíng)者在公有林地上應(yīng)該享有的權(quán)利必須以法律形式穩(wěn)定下來(lái)。

2.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局政策分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的空間形式。林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化,因地制宜,形成區(qū)域性林業(yè)產(chǎn)品合理布局。保障那些投資效率高、經(jīng)濟(jì)效益好,發(fā)展速度快的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展;鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自身資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流,形成分工合理互利協(xié)作的協(xié)調(diào)體系。在加快先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的同時(shí),逐步縮小先進(jìn)地區(qū)與落后地區(qū)差距。無(wú)論從國(guó)土開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)還是從林業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期性來(lái)看,森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性必須要保障,林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策需要具備相對(duì)穩(wěn)定性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的相對(duì)穩(wěn)定性,并不排除為適應(yīng)內(nèi)外條件的變化所進(jìn)行的適時(shí)調(diào)整,只是變動(dòng)不宜過(guò)頻。

2.5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策分析嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家已出臺(tái)的各類(lèi)林業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策;完善實(shí)施國(guó)有林重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持政策。積極扶持建設(shè)豐產(chǎn)用材林,珍惜樹(shù)種等基地建設(shè)。健全森林防火,生物災(zāi)害防治,木材種質(zhì)資源保持利用;林業(yè)良種選育繁殖、推廣、使用制度。改革育林基金管理辦法,合理制定育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)。積極提供符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù),加大貼息扶持力度,建立信貸擔(dān)保機(jī)制,森林和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)科技支撐,扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究,技術(shù)開(kāi)發(fā),成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)以生物產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策充分發(fā)揮政府的職能作用,不斷提高服務(wù)能力和水平,疏通企業(yè)與政府溝通的渠道。鼓勵(lì)為經(jīng)營(yíng)者提供市場(chǎng)和生產(chǎn)要素信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化政府信息服務(wù)功能。支持和引導(dǎo)咨詢機(jī)構(gòu),規(guī)劃評(píng)估、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,為生產(chǎn)者提供從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等全過(guò)程服務(wù)。探索研究林材資源多渠道供給保障機(jī)制,建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系。健全林業(yè)法律規(guī)范。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生態(tài)化、多樣化、高度化和國(guó)際化的趨勢(shì),世界各國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策啟示我們,必須實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、實(shí)施長(zhǎng)期規(guī)劃、建立國(guó)家林業(yè)基金、吸收公眾參與政策過(guò)程、綜合運(yùn)用多種手段,實(shí)行扶持和優(yōu)惠措施、加強(qiáng)國(guó)有林經(jīng)營(yíng),發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的作用。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

[摘要]隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)林業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和過(guò)渡。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)和健康的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向是解決我國(guó)林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和方向。分析和解決我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，有利于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)理論研究

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概念

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有很大的相似之處，同時(shí)又有其自身的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)除了林木產(chǎn)業(yè)還有林木生產(chǎn)中的附屬產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是林木產(chǎn)業(yè)，林木產(chǎn)業(yè)具有在生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)上的特殊性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是在林業(yè)生產(chǎn)的組織上和林業(yè)資源的管理上進(jìn)行的科學(xué)化的管理過(guò)程。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)的認(rèn)識(shí)正在逐步發(fā)生巨大的變化。對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論的研究自20世紀(jì)60年代就已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

一是增強(qiáng)了林業(yè)的穩(wěn)定性和計(jì)劃性。通過(guò)科學(xué)合理的宏觀配置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置，提高了各個(gè)系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用，整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產(chǎn)效率。實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高了林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，保障了林業(yè)市場(chǎng)的健康和平穩(wěn)。

二是完成了林業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，使林業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，也促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。

三是提供生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過(guò)合理的配置和開(kāi)發(fā)，在獲得效益的同時(shí)也得到了保護(hù)。保護(hù)與開(kāi)發(fā)并行，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了雙贏。

二、我國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式

（一）合作經(jīng)濟(jì)組織+林戶

以家庭為基本的生產(chǎn)單位，通過(guò)同一區(qū)域內(nèi)家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。家庭主要以生產(chǎn)為主，依靠經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，同時(shí)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)銷(xiāo)售的市場(chǎng)情況，為林戶的生產(chǎn)提供信息。合作經(jīng)濟(jì)組織一方面為林戶提供生產(chǎn)信息、負(fù)責(zé)林戶產(chǎn)品的銷(xiāo)售和在生產(chǎn)過(guò)程中為林戶提供技術(shù)支持等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、布局、信息等一條龍式的服務(wù)體系。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式具有投資少、收益高的特點(diǎn)。在林戶沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)之前，自發(fā)形成規(guī)模，適用于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)。

（二）企業(yè)+林戶

以企業(yè)為主導(dǎo)，以林戶生產(chǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)訂單式的生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和回收，通過(guò)這種合作實(shí)現(xiàn)企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過(guò)對(duì)于林戶產(chǎn)品的收購(gòu)保障生產(chǎn)資料的來(lái)源，通過(guò)對(duì)于林戶產(chǎn)品進(jìn)行加工，從而使產(chǎn)品升值，獲得利潤(rùn)。林戶根據(jù)企業(yè)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，將產(chǎn)品定向銷(xiāo)售給企業(yè)，降低了林戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這種模式下企業(yè)為林戶分擔(dān)了林戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，林戶為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本，提供了生產(chǎn)資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)林戶生產(chǎn)產(chǎn)品單一而密集，這種模式具有專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的密集型生產(chǎn)的特點(diǎn)。

（三）林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)+林戶

這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，技術(shù)協(xié)會(huì)主要對(duì)林戶進(jìn)行技術(shù)、信息和銷(xiāo)售的支持，其主要的重點(diǎn)是對(duì)于林戶的技術(shù)支持。技術(shù)協(xié)會(huì)的主要功能是對(duì)于林戶提供技術(shù)推廣服務(wù)。

三、影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析

（一）資源因素

我國(guó)森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點(diǎn)。由于我國(guó)森林資源的匱乏嚴(yán)重制約了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）林業(yè)管理的體制因素

1.我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度不完善

及時(shí)，在林業(yè)中體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體的國(guó)家、集體、經(jīng)營(yíng)合作組織與政府關(guān)系的界定不清楚，各級(jí)組織及機(jī)構(gòu)與其管理者的關(guān)系也不清楚。第二，產(chǎn)權(quán)的客體，包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)生產(chǎn)條件在內(nèi)的多種產(chǎn)權(quán)的占有、使用、分配、經(jīng)營(yíng)等沒(méi)有明確具有法律意義和可操作意義上的科學(xué)劃分。

2.林業(yè)管理體制不夠完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，集體所有的林地其所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)開(kāi)始分離，林地以承包、“樹(shù)隨地走”等各種形式分到農(nóng)戶手中，農(nóng)戶成為最基本的產(chǎn)權(quán)組織單位。農(nóng)戶追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的短期市場(chǎng)化行為與農(nóng)區(qū)林業(yè)的公益性目標(biāo)就會(huì)有一定的偏離，無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。

四、我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

（一）明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)

以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導(dǎo)廣大林戶走林業(yè)生產(chǎn)基地化、集約化、現(xiàn)代化的道路，實(shí)現(xiàn)林區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的可持續(xù)發(fā)展。

（二）明確我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展思路

構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式必須遵循產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵的發(fā)展思路，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路，是引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的基本前提。在規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)上要有新突破，在目標(biāo)市場(chǎng)上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的地位，并以此來(lái)引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)選擇和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）明確我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行模式的發(fā)展原則

建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展模式，既要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化，同時(shí)要注重資源可持續(xù)性的合理開(kāi)發(fā)，不能以生態(tài)換效益，要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理分配資源。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整林業(yè)的發(fā)展路線，合理配置和使用林地資源。

五、制定有效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）加大財(cái)政扶持力度

林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比較，具有自身的局限性，首先在生長(zhǎng)周期上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于農(nóng)業(yè)。其次在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且是關(guān)乎到社會(huì)其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也關(guān)乎到人類(lèi)的生存和發(fā)展。因此，為加強(qiáng)林業(yè)的保護(hù)和發(fā)展，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于林業(yè)的政策扶持，加大資金投入。

（二）完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化法律制度

進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)法律的建立和健全，完善相關(guān)的法律法規(guī)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在法律上確定生產(chǎn)者的合法經(jīng)營(yíng)地位，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。保障林業(yè)市場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的平穩(wěn)發(fā)展，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的后顧之憂。

（三）完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系一是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前的市場(chǎng)信息，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)供求信息的整體把握，為林業(yè)生產(chǎn)提供方向，減少資源的浪費(fèi)，提升林業(yè)生產(chǎn)的效益，提高林農(nóng)的收益。二是對(duì)于林業(yè)提供生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)支持，推廣和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)，保障林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)后產(chǎn)品的銷(xiāo)售提供有效的銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的后續(xù)加工，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，建立穩(wěn)定健康的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化實(shí)證分析

摘要：林業(yè)是一個(gè)同時(shí)涉及及時(shí)、二、三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)能源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要作用?？缛胄率兰o(jì)以來(lái)，中國(guó)林業(yè)也在高速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，并且其產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度甚至超越了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度?；趯?duì)年鑒數(shù)據(jù)的整理分析，分析中國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及兩者間的關(guān)系等問(wèn)題，以期為中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展及促進(jìn)林業(yè)就業(yè)提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)作為體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要方面，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著變化。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間又有著十分密切的聯(lián)系，也有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律以及勞動(dòng)者在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)被廣泛使用的概念，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給予了很多不同的定義。本研究對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的分析主要是依托于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的“三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定”，基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中部分相關(guān)理論，分析三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布情況以及二者間的相互關(guān)系等內(nèi)容。

林業(yè)作為一個(gè)同時(shí)涉及及時(shí)、二、三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)且產(chǎn)品種類(lèi)多樣，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)木材安全、能源安全、生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加社會(huì)就業(yè)等方面都發(fā)揮著重要的作用[1]。中國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，在林業(yè)發(fā)展方面已取得了不小的成就，據(jù)資料顯示，跨入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度6～8個(gè)百分點(diǎn)的速度快速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)也作出了較大貢獻(xiàn)。所以，本研究以期通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解中國(guó)林業(yè)領(lǐng)域目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響情況，并希望能為中國(guó)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及促進(jìn)林業(yè)就業(yè)提供有益的參考。

1 理論基礎(chǔ)

1.1 配第-克拉克定理

英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第（William Petty）早在17世紀(jì)就已發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)中心將逐漸由有形財(cái)物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無(wú)形的服務(wù)性生產(chǎn)。1691年，威廉·配第根據(jù)當(dāng)時(shí)英國(guó)的實(shí)際情況指出——工業(yè)往往比農(nóng)業(yè)、商業(yè)往往比工業(yè)的利潤(rùn)多得多，因此勞動(dòng)力必然由農(nóng)轉(zhuǎn)工，而后再由工轉(zhuǎn)商。此后，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克（Colin Clark）在威廉·配第的研究成果之上，通過(guò)計(jì)量和比較在不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，歸納得出該定理。定理認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，及時(shí)次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重逐漸下降，第二次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重上升，經(jīng)濟(jì)再進(jìn)一步發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)國(guó)民收入和勞動(dòng)力的相對(duì)比重也開(kāi)始上升[2]。

1.2 庫(kù)茲涅茨法則

俄裔美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨（simon Kuznets）在克拉克研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步收集和整理了歐美主要國(guó)家的長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從國(guó)民收入和勞動(dòng)力分布兩方面著手進(jìn)行了更進(jìn)一步分析。他把及時(shí)、第二和第三產(chǎn)業(yè)分別稱為農(nóng)業(yè)部門(mén)（A）、工業(yè)部門(mén)（I）和服務(wù)部門(mén)（S）。通過(guò)分析得出結(jié)論如下：及時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中的比重和農(nóng)業(yè)部門(mén)在總產(chǎn)值中的比重都出現(xiàn)了明顯的下降。第二，工業(yè)部門(mén)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重出現(xiàn)了明顯的上升，而其勞動(dòng)力的比重只是略有上升。第三，服務(wù)部門(mén)占勞動(dòng)力比重的上升或相對(duì)上升顯著地高于其占總產(chǎn)值比重的上升度。庫(kù)茲涅茨的研究更為深入，它除了說(shuō)明農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重普遍下降以外，也說(shuō)明工業(yè)化到達(dá)一定階段以后，第二產(chǎn)業(yè)就不可能大量吸收更多的勞動(dòng)力，只有第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的吸附能力，體現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)彈性[3]。

1.3 錢(qián)納里-塞爾奎因就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論

錢(qián)納里（H.B.Chenery）和塞爾奎因（M.Syrquin）研究了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力就業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)換基本上是同步的，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值份額的此消彼長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)人口也相應(yīng)地向工業(yè)轉(zhuǎn)移；但在發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，主要反映在現(xiàn)代部門(mén)產(chǎn)值相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)高得多，而就業(yè)人數(shù)卻較少[4]。

2 數(shù)據(jù)分析

2.1 變動(dòng)趨勢(shì)及結(jié)構(gòu)偏離度分析

在1998～2010年間，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)關(guān)注程度及支持力度的提高，中國(guó)林業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)歷年《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及林業(yè)系統(tǒng)從業(yè)人員數(shù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合中國(guó)“三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定”，經(jīng)整理計(jì)算得出數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析；并借助于結(jié)構(gòu)偏離度，進(jìn)一步分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系。而結(jié)構(gòu)偏離度是用來(lái)反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)是否處于對(duì)稱狀態(tài)的一種指標(biāo)，可以用（某產(chǎn)業(yè)計(jì)算期產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重/當(dāng)期該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比重）-1計(jì)算得到結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)；如果結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)等于零，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，偏離零越遠(yuǎn)意味著結(jié)構(gòu)的偏差越大。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，1998～2010年間，中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且一直保持著較高的增長(zhǎng)率。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由1998年的2 727.84億元（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，下同）增至2010年的22 779.02億元，增長(zhǎng)了20 051.18億元，增長(zhǎng)了7.35倍。其中，林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的1 903.09億元增至了2010年的8 895.21億元，增長(zhǎng)6 992.12億元，增長(zhǎng)了3.67倍；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的716.23億元增至2010年的11 876.95億元，增長(zhǎng)了11 160.72億元，增長(zhǎng)了15.58倍，增幅及年均增長(zhǎng)率均超過(guò)及時(shí)產(chǎn)業(yè)，且第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2006年開(kāi)始超過(guò)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1998年的108.52億元增至2010年的2 006.86億元，增長(zhǎng)了1 898.34億元，增長(zhǎng)了17.49倍，增幅與年均增長(zhǎng)率均超過(guò)及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)。

隨著林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例也發(fā)生了變化。林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比例的變化如表1、圖1所示。林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，而第二、三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，并且第二產(chǎn)業(yè)比例的增長(zhǎng)幅度明顯大于第三產(chǎn)業(yè)。而這種變動(dòng)趨勢(shì)與前文所述的理論中所揭示出的規(guī)律也是相符的，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處在繼續(xù)發(fā)展和不斷調(diào)整之中。

隨著林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例也在發(fā)生著變化，變動(dòng)情況如表1、圖2所示。其中，林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例明顯下降的情況下，從業(yè)人員的比例卻略有增長(zhǎng)；而林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例快速增長(zhǎng)的同時(shí)，從業(yè)人員比例整體上卻出現(xiàn)了略微下降的情況；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)值比例略有增長(zhǎng)的同時(shí)，從業(yè)人員比例整體趨勢(shì)則較為平穩(wěn)。林業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變動(dòng)趨勢(shì)，與前文的理論存在著不符之處——?jiǎng)趧?dòng)力份額的變動(dòng)并未像配第-克拉克定理及庫(kù)茲涅茨法則所揭示出的規(guī)律那樣變動(dòng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間較為不協(xié)調(diào)。

根據(jù)計(jì)算得到的結(jié)構(gòu)偏離度（表1），可以看出林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間存在著不協(xié)調(diào)。林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，并且其值呈現(xiàn)出逐年增大的趨勢(shì)，可以認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)中還存在著剩余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移，并且勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度趕不上經(jīng)濟(jì)升級(jí)的速度，進(jìn)而使該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度的值還在增大；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直為正且數(shù)值較大，而且此數(shù)值整體上呈現(xiàn)出增大的趨勢(shì)，只是在近幾年出現(xiàn)了一定的波動(dòng)。對(duì)于此現(xiàn)象，可以認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是更多地依賴于資本、技術(shù)等因素的推動(dòng)，雖然吸納人員就業(yè)的空間較大，但對(duì)就業(yè)的吸納能力卻不強(qiáng)；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度也是負(fù)數(shù)，但其值是逐步趨向于零的，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)正在趨于一致；但還需注意到，結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)值，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)無(wú)法吸納更多的就業(yè)，有時(shí)甚至可能會(huì)排斥勞動(dòng)力就業(yè)，而根據(jù)庫(kù)茲涅茨法則，服務(wù)業(yè)部門(mén)在產(chǎn)值份額大體不變或略有上升的同時(shí)，勞動(dòng)力份額上升的幅度會(huì)較大，因此第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)是吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)很關(guān)鍵的部門(mén)，所以當(dāng)前結(jié)構(gòu)還必須進(jìn)一步地發(fā)展和優(yōu)化。另外根據(jù)錢(qián)納里-塞爾奎因的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后理論，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)間的這種偏離現(xiàn)象，也是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換先于就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的表現(xiàn)之一，只是在林業(yè)領(lǐng)域這一現(xiàn)象表現(xiàn)得更加顯著而已。

2.2 多元回歸分析

通過(guò)以上分析，了解到林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)等情況，下面借助多元回歸分析的手段，對(duì)中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的作用進(jìn)行實(shí)證分析，希望能為發(fā)展中國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)助力，并使其更好地促進(jìn)就業(yè)提供參考。根據(jù)歷年《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，得到1998～2010年中國(guó)林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)及林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)（表2）。運(yùn)用這些數(shù)據(jù)，對(duì)林業(yè)從業(yè)人員總數(shù)與林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行多元回歸分析，來(lái)看中國(guó)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如何影響著林業(yè)從業(yè)人員數(shù)的變化。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS 13.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)林業(yè)從業(yè)人員數(shù)與林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行多元回歸分析，得到多元線性回歸方程；其R2為0.968，擬合優(yōu)度還不錯(cuò)，并且整個(gè)回歸方程的F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為44.562，通過(guò)了顯著性水平1%下的顯著性檢驗(yàn)，整個(gè)多元線性回歸方程具有顯著性；還有部分回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

從該結(jié)果可以看出，中國(guó)林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)都通過(guò)了顯著性水平1%下的顯著性檢驗(yàn)，與林業(yè)從業(yè)人數(shù)顯著相關(guān)；而林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)林業(yè)從業(yè)人數(shù)沒(méi)有顯著貢獻(xiàn)。林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)為-0.081，林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與林業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的系數(shù)為0.233，表明林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增加1億元，林業(yè)從業(yè)人員數(shù)就會(huì)增加2 330人，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)就業(yè)起著十分重要的作用。

3 結(jié)論與討論

林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)是整個(gè)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，所以必須打牢林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。然而通過(guò)上述分析可以看出，中國(guó)林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，且其值有增大的趨勢(shì)，說(shuō)明在林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)已存在著剩余勞動(dòng)力，且勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，表明應(yīng)注重調(diào)整林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，注重提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在保障進(jìn)一步夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這也是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的。另外，從多元回歸結(jié)果上來(lái)看，林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)林業(yè)就業(yè)的貢獻(xiàn)不大；且前文的分析對(duì)此也有所涉及，可能是由于資本、技術(shù)等要素對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的作用較明顯，導(dǎo)致其吸納就業(yè)的能力較為有限；但是可以考慮將及時(shí)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)更多地聯(lián)合起來(lái)，以便在為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

對(duì)于林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，目前的產(chǎn)值比例還很低，對(duì)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力也不夠強(qiáng)，不過(guò)從多元回歸結(jié)果中可以看出其對(duì)林業(yè)就業(yè)有正向貢獻(xiàn)作用；而且根據(jù)理論基礎(chǔ)及一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，相信林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在今后對(duì)吸納林業(yè)就業(yè)將會(huì)起到非常關(guān)鍵的作用。所以必須重視和積極發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，如森林旅游休閑服務(wù)、林業(yè)生態(tài)管理服務(wù)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容，相信隨著人民生活水平的繼續(xù)提高、社會(huì)的進(jìn)步、林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將是十分巨大的，相信其對(duì)于發(fā)掘林業(yè)就業(yè)的潛力也會(huì)起到巨大的推動(dòng)作用。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:第六屆中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開(kāi)發(fā)論壇隆重召開(kāi)

為了深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神和國(guó)家林業(yè)局黨組人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮林業(yè)人才在林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的核心作用，深入探討林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制，由國(guó)家林業(yè)局人才開(kāi)發(fā)交流中心、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)林業(yè)教育學(xué)會(huì)共同舉辦的“第六屆中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開(kāi)發(fā)論壇”于2011年11月29日在京召開(kāi)。

本屆論壇的主題是：“實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，努力推進(jìn)林業(yè)十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。論壇特邀了全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和人才開(kāi)發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家、著名企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人，圍繞論壇主題進(jìn)行了精彩演講和深度對(duì)話，探討分析了落實(shí)科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略的重要性以及如何有效推動(dòng)林業(yè)十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題。

中國(guó)林業(yè)教育學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)綠化基金會(huì)副主席楊繼平，國(guó)家林業(yè)局人才開(kāi)發(fā)交流中心主任黃正秋，國(guó)家林業(yè)局人事司副司長(zhǎng)藍(lán)增壽出席論壇并致辭。

楊繼平表示，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快林業(yè)發(fā)展高度重視，林業(yè)投入逐年增加，林業(yè)政策不斷完善，公眾輿論高度關(guān)注，社會(huì)各界大力支持，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果，2010年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破2萬(wàn)億元。實(shí)踐證明，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，誰(shuí)擁有了人才優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。論壇就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才開(kāi)發(fā)展開(kāi)研討和交流，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)體制機(jī)制和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明的建設(shè)水平來(lái)進(jìn)行深入探討。這次會(huì)議，是一次高規(guī)格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才開(kāi)發(fā)理論研討會(huì)，也為林業(yè)企業(yè)和涉林院校、林業(yè)科研院所之間搭建了交流合作的平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)和管理水平都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

國(guó)家林業(yè)局計(jì)劃與資金管理司副司長(zhǎng)、全國(guó)木材行業(yè)管理辦公室主任孫建作了當(dāng)前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)的專(zhuān)題演講。演講闡述了林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間和前景。“十一五”時(shí)期林業(yè)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，現(xiàn)在面臨的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的因素一個(gè)是環(huán)境，一個(gè)是資源。在四大基礎(chǔ)材料木材、鋼材、水泥和塑料中，唯有木材是可再生、可循環(huán)利用的，發(fā)展林業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，這是時(shí)代的要求。我國(guó)是一個(gè)林業(yè)大國(guó)，卻并非一個(gè)林業(yè)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段的特點(diǎn)歸納為“創(chuàng)新、調(diào)整、低碳、和諧”；發(fā)展的中心是要提高我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展的內(nèi)容主要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造、兼并重組，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成先導(dǎo)性、主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的大發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面；林業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)為木材加工業(yè)、森林旅游業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、竹藤產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)、野生動(dòng)植物的繁育利用產(chǎn)業(yè)、木漿造紙業(yè)、林化產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)；發(fā)展的主要戰(zhàn)略一是要實(shí)施區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)的戰(zhàn)略、充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，二是要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先的戰(zhàn)略，三是要構(gòu)建以綠色、環(huán)保、低碳為特點(diǎn)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)資源再生利用。

論壇期間還舉辦了2012屆全國(guó)林科畢業(yè)生推薦活動(dòng)，數(shù)十家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和院校代表、學(xué)生代表參加了此次活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了人才與企業(yè)的有效對(duì)接，促進(jìn)了林科畢業(yè)生就業(yè)工作。

此次論壇的召開(kāi)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)、為林業(yè)院校和企業(yè)搭建交流互動(dòng)平臺(tái)起到了積極的作用，受到了與會(huì)代表的一致好評(píng)和高度贊揚(yáng)。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:對(duì)于發(fā)展農(nóng)鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)芻議

1存在的突出問(wèn)題及成因分析

1.1舊的思想和習(xí)慣制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于寧蒗社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力發(fā)展水平低,大部分林農(nóng)仍保留舊的心態(tài)和悠閑松散的習(xí)慣,傳統(tǒng)林業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小。受舊觀念的束縛,寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小。

1.2建設(shè)者整體素質(zhì)低,科技水平落后

(1)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)者大都屬“種田型”,艱苦守業(yè),文化水平低,缺乏現(xiàn)代科技、管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí),雖然他們有一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)比較熟悉,但仍不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(2)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備老化,工藝落后,人才技術(shù)缺乏,管理粗放,勞動(dòng)生產(chǎn)力水平低,據(jù)調(diào)查,全縣1056名鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)企業(yè)職工中,大專(zhuān)占2.05%,高中占11.34%,初中以下的占86.61%,具有初級(jí)職稱以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的15.8%。全縣絕大部分林產(chǎn)企業(yè)是微型企業(yè);全縣林產(chǎn)企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值5133萬(wàn)元,每個(gè)企業(yè)僅有61.7萬(wàn)元,從比例看,企業(yè)數(shù)量不少,但都是規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、后勁不足的,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)企業(yè)大多粗加工,大路貨多,高科技產(chǎn)品少,而且由于交通不便,信息不靈,管理不善,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力更弱。

1.3資金短缺,投入不足

寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金來(lái)源主要是自籌和銀行貸款。由于“貸款難”和“怕貸款”的矛盾,使林產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金短缺。另一方面由于林產(chǎn)業(yè)效益不佳,更使企業(yè)投入不足,資金短缺。寧蒗雖然有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),但因缺資金而無(wú)力興辦林產(chǎn)業(yè),只好靠賣(mài)森林資源過(guò)日子。3.4資源利用率低,環(huán)保形勢(shì)不容忽視長(zhǎng)期以來(lái),由于人們習(xí)慣于以大量消耗資源和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式,重開(kāi)發(fā),輕保護(hù);重使用,輕補(bǔ)償,沒(méi)有環(huán)保意識(shí),只注重開(kāi)發(fā),不注意環(huán)境保護(hù),不少林產(chǎn)企業(yè)只顧眼前利益、局部利益,造成資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,結(jié)果生態(tài)失衡,山體滑坡,洪水泛濫,人財(cái)物損失嚴(yán)重。

2對(duì)策與措施

根據(jù)對(duì)以上存在問(wèn)題的原因分析,要實(shí)現(xiàn)寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,總的思路是:解放思想,從實(shí)際出發(fā),依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì),采取措施,大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)林區(qū)脫貧致富奔小康。具體思路如下。

2.1解放思想要有針對(duì)性,因地制宜重發(fā)展

寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)較大的實(shí)際就是解放思想,只有思想解放了,才能做到實(shí)事求是地面對(duì)差距,面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),用新的思想分析問(wèn)題,解決問(wèn)題,以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(1)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)。(2)進(jìn)行生態(tài)文明教育。生態(tài)文明教育不能“走過(guò)場(chǎng)”,也不能搞“花架子”裝飾門(mén)面,要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣和科學(xué)發(fā)展理念。能做到辯證地認(rèn)識(shí)和解決林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題。實(shí)事求是地正視差距,用差距激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。(3)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)作為林產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的動(dòng)力,不前進(jìn)必然被淘汰,在發(fā)展寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中,要建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),首先,必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),要堅(jiān)持把發(fā)展放在首位不動(dòng)搖。寧蒗是一個(gè)多民族雜居的縣份,貧困面較大,至今還有14萬(wàn)人未解決溫飽問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,因此,必須堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的原則,以發(fā)展為主題;抓住發(fā)展不放松,不斷擴(kuò)大全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。尤其是要對(duì)貧困鄉(xiāng)、少數(shù)民族鄉(xiāng)實(shí)行政策傾斜,加大扶持力度,推動(dòng)這些鄉(xiāng)的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只有這樣才能使寧蒗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

2.2走發(fā)展具有寧蒗特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路

寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)近幾年發(fā)展雖然很快,但總量不足,發(fā)展滯后;科技落后,產(chǎn)品附加值低,效益差;商品的市場(chǎng)占有率低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱;資金短缺,高科技、高投入、高效益發(fā)展的條件尚未形成。但寧蒗有豐富的林業(yè)自然資源,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要的條件。只有立足本縣資源優(yōu)勢(shì),確定自己的發(fā)展道路,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。因此,走發(fā)展具有寧蒗特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路,是寧蒗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,要走好這條路,關(guān)鍵要在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上下功夫,即在特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品這“三特”上作文章,出成效。(1)樹(shù)立只有依托寧蒗的特色森林資源,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè),才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展的思路。(2)結(jié)合全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選準(zhǔn)發(fā)展的突破口,不能脫離實(shí)際、脫離市場(chǎng)需求地“一哄而起”,盲目辦廠,搞內(nèi)耗,自起自落。(3)在培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)和社會(huì)效益好的群體優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫,特別是要在發(fā)展特色林產(chǎn)品上下功夫,形成“人無(wú)我有、人有我優(yōu),叫得響、打得出” 的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(4)大力發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)走公司加基地加農(nóng)戶、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、科工貿(mào)一體化的路子,扎扎實(shí)實(shí)地培植天然藥物開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、無(wú)公害蔬菜開(kāi)發(fā)、食用菌開(kāi)發(fā)、林果產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、林下資源開(kāi)發(fā)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)行規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。(5)大力發(fā)展以森林旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展森林旅游經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要根據(jù)寧蒗縣委、政府關(guān)于把旅游業(yè)建成全縣支柱產(chǎn)業(yè)的要求,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施和旅游隊(duì)伍的建設(shè),開(kāi)發(fā)具有民族特色、地方特色的旅游產(chǎn)品,提高服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。(6)大力發(fā)展林業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,改善投資環(huán)境,積極引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)的需求,致力于商品生產(chǎn)基地建設(shè),推動(dòng)“外向型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

2.3切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式,推行寧蒗鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

(1)處理好資源利用和保護(hù)的關(guān)系。要徹底拋棄傳統(tǒng)的以大量消耗森林資源為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持淘汰重污染、高消耗、布局不合理的產(chǎn)業(yè),實(shí)行資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重的方針,建立起切實(shí)可行的資源利用和保護(hù)制度,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督,以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。(2)處理好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染的問(wèn)題,不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服那種“先發(fā)展,后規(guī)范,先污染,后治理”的錯(cuò)誤思想,堅(jiān)持發(fā)展與保持并重的方針,大力發(fā)展無(wú)污染、少污染的林產(chǎn)業(yè),切實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保護(hù)和改善環(huán)境。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:關(guān)于某縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

林業(yè)具有“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”三大效益。按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)于建立較為完善的森林生態(tài)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)將成為今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。只有實(shí)現(xiàn)“三大效益”協(xié)調(diào)發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)森林的永續(xù)利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以林養(yǎng)林的目標(biāo)。我縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)業(yè)一、關(guān)于“十一五”我縣林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

“十一五”期間是我國(guó)林業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是根本扭轉(zhuǎn)治理與破壞相持狀況的關(guān)鍵時(shí)期。一是林業(yè)六大工程特別是天然林保護(hù)工程繼續(xù)實(shí)施；二是實(shí)現(xiàn)森林資源分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，即將現(xiàn)有林份劃為商品林和公益林兩類(lèi)，商品林實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，公益林實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償；三是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革推開(kāi)；五是人工商品林采伐計(jì)劃松開(kāi)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步實(shí)施。按照我縣《林業(yè)十一五規(guī)劃》的總體要求，我縣十一五林業(yè)發(fā)展的主要思路為：進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和貴州省“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，立足__實(shí)際，鞏固成果，穩(wěn)步推進(jìn)。以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)家林業(yè)“六大工程”的機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)“五大轉(zhuǎn)變”，圍繞縣委、縣政府“建設(shè)生態(tài)家園，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展植樹(shù)造林、封山育林、低產(chǎn)林改造、退耕還林，加強(qiáng)森林資源及生物多樣性保護(hù)，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和森林生態(tài)旅游建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)揮；結(jié)合縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)研究實(shí)踐生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值的更大突破。加強(qiáng)林業(yè)“三防體系”建設(shè)即森林防火、防止亂砍濫伐、預(yù)防林業(yè)有害生物大面積發(fā)生，加大執(zhí)法力度，切實(shí)鞏固建設(shè)成果。具體歸納為：以營(yíng)林為基礎(chǔ)，林政執(zhí)法為保障，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為核心。

重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)從以下幾方面著手：一是以縣城為基點(diǎn)，延伸至萬(wàn)佛山省級(jí)森林公園、西部茶海森林公園、馬瑙山古軍事城堡等景區(qū)為線條，著力開(kāi)發(fā)我縣生態(tài)旅游。二是建成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一座。以保護(hù)進(jìn)化巖孔壩古銀杏林為核心，力爭(zhēng)十一五內(nèi)申報(bào)成為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三是爭(zhēng)取退耕還林計(jì)劃。結(jié)合打造“西部茶海”戰(zhàn)略，實(shí)施退耕還茶或林下種茶1.5萬(wàn)畝。四是繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工程。每年管護(hù)面積不低于90萬(wàn)畝。五是實(shí)施城郊風(fēng)景林建設(shè)。以縣城兩山為中心，在現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，著力提升綠化品位，力爭(zhēng)在20__年實(shí)現(xiàn)一次性綠化。六是實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。首先是通過(guò)今年二類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)，將我縣林業(yè)用地劃分為兩類(lèi)即公益林、商品林。其次是著力進(jìn)行商品林基地建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)低產(chǎn)林改造等建設(shè)、申報(bào)商品基地30萬(wàn)畝。七是實(shí)施石漠化治理工程（林業(yè)部份）35萬(wàn)畝。主要通過(guò)封山育林、人工造林、退耕還林進(jìn)行實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)五大河流進(jìn)行綠化治理。八是進(jìn)行林木產(chǎn)品的深加工。重點(diǎn)進(jìn)行松脂加工和林木產(chǎn)品加工，穩(wěn)步推進(jìn)5000噸松脂加工和膠合板廠各一座，力爭(zhēng)引進(jìn)木模加工廠一個(gè)，在5年內(nèi)引進(jìn)建成2—3個(gè)年產(chǎn)1萬(wàn)立方米的林木深加工企業(yè)。九是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”建設(shè)，爭(zhēng)取資金大力支持村寨綠化和茶園綠化建設(shè)。

二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及“十一五”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

近年來(lái)，我縣林業(yè)建設(shè)主要以森林植被的恢復(fù)和重建為主，而在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然進(jìn)行了一系列探索，應(yīng)該說(shuō)尚未起步。林業(yè)產(chǎn)值偏低，目前林業(yè)產(chǎn)值僅站全縣總值的5左右（20__為1.15億元）。這與我縣森林面積占國(guó)土面積一半以上的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。且林業(yè)產(chǎn)值的組成更是以傳統(tǒng)的林副產(chǎn)品（如茶葉、經(jīng)濟(jì)林）為主，林業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)值則更為低下。根據(jù)這一現(xiàn)狀，“十一五”期間將應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)和穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)林副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)增加林業(yè)產(chǎn)值，力爭(zhēng)在“十一五”期末實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元。

三、我縣林業(yè)資源狀況及存在的問(wèn)題

根據(jù)目前森林資源二類(lèi)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我縣有林地面積達(dá)到85710公頃，灌木林面積達(dá)到9418公頃，森林蓄積達(dá)到460萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到48.7，加灌覆蓋率達(dá)到50.6。五年來(lái)，資源數(shù)量主要從以下幾方面得到增加：一是商品林木禁伐后，林份的生長(zhǎng)量大于消耗量；二是通過(guò)林業(yè)六大工程的實(shí)施，荒山變林地；三是退耕還林9.53萬(wàn)畝，從而相應(yīng)增加的林地；四是縣內(nèi)發(fā)展的茶葉及經(jīng)果林，增加了覆蓋率。

目前我縣林業(yè)資源主要存在如下問(wèn)題：一是林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，純林、馬尾松林比例大，易受病蟲(chóng)害侵害；二是林份密度不合理，不是過(guò)密就是過(guò)稀，林分生產(chǎn)力偏低；三是布局不合理，北部多灌木林，林相質(zhì)量較好一點(diǎn)的多集中在琊川、進(jìn)化、何壩、龍泉、綏陽(yáng)公路沿線；四是已發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林由于經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、適地適樹(shù)等原因，效益低下。

四、發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析

當(dāng)前，發(fā)展我縣林產(chǎn)品加工業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也存在困難，既是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)。

1、優(yōu)勢(shì)分析：一是國(guó)家對(duì)天然林保護(hù)工程區(qū)實(shí)施禁伐6年多來(lái)，目前商品材計(jì)劃已逐漸松開(kāi)，爭(zhēng)取商品林采伐計(jì)劃變?yōu)榭赡埽欢歉骷?jí)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)越來(lái)越重視，產(chǎn)業(yè)政策越來(lái)越明顯，如產(chǎn)權(quán)制度改革即將推開(kāi)、森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)一步明晰；三是我縣有大面積馬尾松林，縣內(nèi)氣候、土壤適宜馬尾松生長(zhǎng)，對(duì)建設(shè)速生豐產(chǎn)林非常適宜。馬尾松是生產(chǎn)品質(zhì)紙和膠合板的很好的原料，也是坑木原料。

2、劣勢(shì)分析：一是國(guó)家對(duì)木材仍然是實(shí)行限額計(jì)劃采伐，對(duì)計(jì)劃控制得比較嚴(yán)，這也是國(guó)家妥善處理山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和開(kāi)發(fā)兩者矛盾的所采取的必要措施，如十一五期間，國(guó)家下達(dá)我縣的商品林生產(chǎn)計(jì)劃每年蓄積量只有20__0余立方米，如需增加采伐計(jì)劃，則需另外爭(zhēng)取，能爭(zhēng)取到多少還是一個(gè)未知數(shù)；二是由于多年來(lái)農(nóng)民在林木的經(jīng)濟(jì)效益上還未獲

得多少利益，因此對(duì)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林和森林集約經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不高，積極性不夠，難以自發(fā)規(guī)模地營(yíng)造和經(jīng)營(yíng)速生豐產(chǎn)林；三是現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和分戶經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀限制進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不利于集約經(jīng)營(yíng)，這是我縣林份質(zhì)量低的重要原因之一。五、關(guān)于我縣發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)的幾點(diǎn)建議

鑒于以上所述，我縣發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)提出如下建議。

一是結(jié)合當(dāng)前林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，必須將發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)作為今后我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容之一來(lái)抓，重點(diǎn)是結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策作好基礎(chǔ)性工作和項(xiàng)目對(duì)接工作；

二是積極爭(zhēng)取速生豐產(chǎn)林、低產(chǎn)林改造等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步搞好我縣森林資源分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)2—3家木材深加工企業(yè)，為擴(kuò)大林木生產(chǎn)加工規(guī)模打好基礎(chǔ)。

三是積極引進(jìn)外資建設(shè)上檔次、上規(guī)模的木材深加工企業(yè)，鼓勵(lì)投資方通過(guò)收購(gòu)、土地（山林）入股等形勢(shì)建立其自身的速生豐產(chǎn)林基地，實(shí)現(xiàn)公司加農(nóng)戶的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍。提升林木附加值和產(chǎn)品的產(chǎn)地增值。

四是規(guī)范管理，嚴(yán)格控制和限制經(jīng)營(yíng)性小作房粗加工木材生產(chǎn)，農(nóng)民自用材部份來(lái)料加工則應(yīng)采取保護(hù)和管理并舉的措施，搞好布局方便農(nóng)民群眾。

總之，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為林業(yè)建設(shè)的組成部份，應(yīng)是相互相承，相互促進(jìn)的統(tǒng)一體,只是在林業(yè)發(fā)展的不同階段側(cè)重不同。因此，當(dāng)前或今后一段時(shí)期，在實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)程中宜實(shí)行在保護(hù)中開(kāi)發(fā)和以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)的方針，忌片面追求經(jīng)濟(jì)效益而毀了多年來(lái)的生態(tài)建設(shè)成果，同時(shí)也要避免單方面追求生態(tài)效益而降低了市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的重要作用。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的審議意見(jiàn)

縣人民政府：

1月12日，__縣第十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣林業(yè)和園林局局長(zhǎng)向國(guó)宏同志受縣人民政府委托所作的《__縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》，聽(tīng)取了縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工委《關(guān)于全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》。

會(huì)議認(rèn)為：縣人民政府始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托全縣得天獨(dú)厚的林業(yè)優(yōu)勢(shì)和多年來(lái)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，因地制宜、科學(xué)實(shí)施。目前，全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步延伸、拓展，形成了以川珍實(shí)業(yè)、唯鴻食品為代表的林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)正在由粗放型、單一化向多元化、科技化、生態(tài)化、特色化的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣并重發(fā)展。

會(huì)議指出：當(dāng)前，我縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理；二是林業(yè)整體管護(hù)工作有待加強(qiáng)。管護(hù)責(zé)任缺位、管護(hù)力量缺乏，管護(hù)措施落實(shí)不到位?？茖W(xué)技術(shù)普及不深入，懂技術(shù)會(huì)管理的干部及科技人才少，只栽不管或重栽輕管現(xiàn)象較為突出；三是新型生產(chǎn)、投入、經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分專(zhuān)業(yè)合作社有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有規(guī)范的《章程》，沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在管理方面與農(nóng)戶的權(quán)益關(guān)系，特別是“責(zé)、權(quán)、利”不明確。四是監(jiān)管指導(dǎo)工作需進(jìn)一步落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主采購(gòu)種苗、品種，質(zhì)量監(jiān)管不到位，非示范片種苗栽植不規(guī)范，技術(shù)指導(dǎo)不到位。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)管理有待進(jìn)一步完善。

會(huì)議建議：

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是扭住林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，要通過(guò)廣泛的宣傳、教育，在全縣上下充分認(rèn)識(shí)全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使廣大群眾變被動(dòng)主動(dòng)，自覺(jué)參與發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，真正把__變成林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是制定切合__實(shí)際，操作性強(qiáng)的工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上考慮并完善林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理，因地制宜，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)差異分類(lèi)考核機(jī)制，逗硬考核制度，強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)大縣和特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣并重發(fā)展。

（二）不斷深化改革，完善新型的投入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式。一是進(jìn)一步鞏固改革成果，加大非耕地流轉(zhuǎn)力度，不斷壯大新型的投入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是針對(duì)不同合作組織，按照不同的方式，理順“公司和農(nóng)戶”，“公司和基地”，“公司和基層組織”之間的權(quán)益關(guān)系，按照《章程》和法律規(guī)定做到社有《章程》、戶有合同，各司其責(zé)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完善新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新型的農(nóng)戶專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)職責(zé)。一是加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化措施，逐漸改變部分農(nóng)戶重栽輕管現(xiàn)象，積極主動(dòng)搞好管護(hù)。二是縣人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的不同產(chǎn)業(yè)下達(dá)目標(biāo)責(zé)任逗硬考核，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施，加以落實(shí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)銀杏、油橄欖、核桃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)后期管護(hù)的督查。三是層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶任務(wù)明確，責(zé)任到位。四是落實(shí)適量的特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)投入。

（四）加強(qiáng)品種改良工作，確保全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是鞏固現(xiàn)有的核桃優(yōu)良品種“__1號(hào)”的培育和推廣工作，力爭(zhēng)二至三年內(nèi)“__1號(hào)”在全縣普遍推廣。二是推廣“豆果、科拉蒂”等油橄欖優(yōu)良品種，提高油橄欖經(jīng)濟(jì)效益。三是大力培養(yǎng)和推廣森林種植新品種，不斷壯大全縣森林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（五）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是廣泛引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保引得進(jìn)來(lái)留得下，使之服務(wù)于全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是充分挖掘現(xiàn)有人才，給他們提供良好平臺(tái)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員劃片區(qū)、包產(chǎn)業(yè)，要讓他們?nèi)耐度肓謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作。三是要采取不同的方式培養(yǎng)人才，組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好層層培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和產(chǎn)業(yè)大戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，要使每一個(gè)鄉(xiāng)村干部懂得1-2門(mén)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶每戶要有一個(gè)懂技術(shù)的“明白人”。

（六）提高林產(chǎn)品科技含量，暢通產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。一是繼續(xù)抓好“川珍實(shí)業(yè)”、“唯鴻食品”等特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)技改工作，不斷提高林產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。二是持續(xù)發(fā)展電子商務(wù)，不斷暢通林產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，確保全縣林產(chǎn)品產(chǎn)得出來(lái)，售得出去，為全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供品質(zhì)的銷(xiāo)售服務(wù)。

以上審議意見(jiàn)，請(qǐng)縣人民政府認(rèn)真組織辦理落實(shí)，并于2016年5月底以前將辦理情況書(shū)面報(bào)告縣人大常委會(huì)。

__縣綠化委員會(huì)

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系分析

1 生態(tài)建設(shè)關(guān)乎到林業(yè)的發(fā)展速率

在九八年的時(shí)候,我國(guó)發(fā)生了特大的洪災(zāi)害,那時(shí)候很多的田地和民居被毀壞,其破壞非常的嚴(yán)重.我國(guó)大部分的省市都受到了這次災(zāi)害的影響,不論是人身傷亡亦或是經(jīng)濟(jì)損失都是非常嚴(yán)重的。在新的時(shí)代開(kāi)始之后,我們又面對(duì)著揚(yáng)沙等等的一些惡劣氣候,導(dǎo)致一些機(jī)場(chǎng)不得已而停運(yùn),交通受到嚴(yán)重的影響,它的頻率是非常高度,同時(shí)干擾區(qū)域也非常寬。而在零八年的時(shí)候,廣大的南方區(qū)域經(jīng)歷了百年難遇的雪災(zāi),此時(shí)我們不禁想到,氣候的變化給我們的生活帶來(lái)的影響是多么的嚴(yán)重。

透過(guò)洪災(zāi)我們可以知道的是植被破壞.透過(guò)沙塵現(xiàn)象我們能得知的是沙漠化.氣候變化背后是氣候變暖,極端天氣增加和自然災(zāi)害的頻發(fā)。事實(shí)上,中國(guó)的生態(tài)危機(jī)遠(yuǎn)不止此,當(dāng)前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、溫室效應(yīng)加劇等六大生態(tài)危機(jī),每一樣都與森林的植被破壞息息相關(guān)。新中國(guó)成立后的近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,以木材生產(chǎn)為主一直是中國(guó)林業(yè)的首要任務(wù)。中國(guó)林業(yè)的狀況產(chǎn)出多于投入,中國(guó)生態(tài)的狀況破壞大于治理,總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

(1)資源根基較弱。具體的體現(xiàn)在人均的資源總數(shù)非常少,而且品質(zhì)較差,平均每公頃林分蓄積量?jī)H是世界平均水平的85%左右;分布不均,我國(guó)森林資源主要分布在東部沿海工區(qū)和東北地區(qū),西部森林資源極度匱乏;經(jīng)營(yíng)水平低,人工林經(jīng)營(yíng)水平不高,樹(shù)種單一,林木過(guò)量采伐現(xiàn)象依然存在。(2)人口、經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長(zhǎng)帶來(lái)對(duì)森林資源的高需求,森林資源與社會(huì)需求之間的仍相當(dāng)尖銳,帶來(lái)森林資源的巨大消耗。(3)林業(yè)投入長(zhǎng)期不足。(4)林業(yè)行業(yè)各項(xiàng)改革滯后于其他行業(yè),管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制不順,影響社會(huì)資源向林業(yè)行業(yè)集中,制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。(5)他的我國(guó)主要林區(qū)90%為山區(qū),森林生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有協(xié)調(diào)好。中國(guó)林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段,森林資源增長(zhǎng)緩慢與社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾,生態(tài)需求成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的主要需求,生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。

2 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

隨著社會(huì)發(fā)展,規(guī)定任何的進(jìn)步都要在資源可以承受的區(qū)間之中開(kāi)展。同時(shí),要在可持續(xù)的前提之下,帶動(dòng)社會(huì)的高度進(jìn)步。

在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,始終伴隨著如何認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問(wèn)題。而且,隨著人們對(duì)森林功能多樣性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)森林不同效益的追求,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進(jìn),互動(dòng)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

2.1 關(guān)于產(chǎn)業(yè)和生態(tài)間的有機(jī)關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)和生態(tài)間是一種矛盾的關(guān)聯(lián),此類(lèi)矛盾現(xiàn)象的存在關(guān)鍵是因?yàn)槿嗽陂_(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候,不一樣的利益方向和每個(gè)個(gè)體的利益不一樣而導(dǎo)致的。

2.2 兩者間的帶動(dòng)作用 在開(kāi)展林業(yè)活動(dòng)的時(shí)候,兩者間不僅僅存在上述的矛盾聯(lián)系,同時(shí)最為關(guān)鍵的是一種互相促進(jìn)的聯(lián)系。此類(lèi)聯(lián)系具體的體現(xiàn)在如下的一些層次之中。它們都是將森林當(dāng)成是發(fā)展的背景的.對(duì)于生態(tài)創(chuàng)建來(lái)講,它的關(guān)鍵活動(dòng)是將植被復(fù)原,提升總數(shù),提升林業(yè)的品質(zhì),切實(shí)的體現(xiàn)出它的生態(tài)意義。如果離開(kāi)林業(yè)的話就不能夠體現(xiàn)它的本質(zhì)意義。對(duì)于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步來(lái)講,它是將林業(yè)的資源當(dāng)成是背景的,假如不存在這些資源的話,就無(wú)從談起產(chǎn)業(yè)了。此時(shí)就更加的不能發(fā)展了,它們是一種互相依靠的關(guān)聯(lián)。

該項(xiàng)生態(tài)創(chuàng)建工作是林業(yè)化的前提,它們彼此間的關(guān)聯(lián)是由林業(yè)的功效以及意義和所處的位置來(lái)明確的,森林是當(dāng)前地表之中生態(tài)體系中構(gòu)造最為繁瑣,功效最為的體系,森林的主體植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產(chǎn)品等工業(yè)原料的基地,是動(dòng)物的棲息場(chǎng)所,是一個(gè)巨大的生物多樣性的“基因庫(kù)”,是一個(gè)巨大的“綠色水庫(kù)”,在凈化空氣、防治污染、調(diào)節(jié)氣候等方面,有“環(huán)境衛(wèi)士”之稱,是天然的“過(guò)濾器”,森林對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展有著無(wú)法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,說(shuō)到底是在認(rèn)識(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,借助一定的技術(shù)手段,改善和利用森林資源,把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實(shí)行組合。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)之中極其重要的一部分,并且這兩者保持著辯證統(tǒng)一的關(guān)系,如果依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)進(jìn)行發(fā)展,那么從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),這兩者之間的相互關(guān)系結(jié)果便是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所涉及到的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在現(xiàn)代化的林業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中,如果說(shuō)能夠把將林業(yè)自身的發(fā)展與生態(tài)建筑這兩個(gè)方面結(jié)合,那么就能夠切實(shí)有效的提升生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,也就是達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的統(tǒng)一,促使這兩者能夠充分結(jié)合,互相補(bǔ)足。不僅較大限度的保障了我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還使得林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到提升。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:分析鎮(zhèn)安林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境及措施

鎮(zhèn)安縣位于陜西南部秦嶺土石山區(qū),屬暖溫帶和北亞熱帶過(guò)渡地帶,素有“八山一水一分田”之稱,氣候溫暖,林業(yè)資源豐富。為加快鎮(zhèn)安縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,針對(duì)該縣實(shí)際情況,決定在山上做文章,制定了一系列圍繞“山”字的指導(dǎo)性方針和政策,以利于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1存在的主要問(wèn)題

1.1林種、林齡組成不合理

全縣現(xiàn)有林種中,除1949年以來(lái)累計(jì)保存的人工林68056hm2外,其余占總數(shù)77.90%的是破壞以后恢復(fù)起來(lái)的以櫟類(lèi)為主的天然次生林,現(xiàn)有用林49401hm2。其中,幼齡林占48.5%,中齡林占41.8%,成熟林占0.14%,近成熟林占9.5%。

1.2低產(chǎn)林多

全縣有蓄積的林地共231314hm2,活立木蓄積共8869056m3,由于林相差,不但蓄積少,而且出材率也低,平均僅28.2m3/hm2。全縣經(jīng)濟(jì)林22057.8hm2,面積較大的板栗,掛果面積3.37萬(wàn)hm2,平均單產(chǎn)307.5kg/hm2,且70%以上為低產(chǎn)林。

1.3林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量不足,經(jīng)費(fèi)欠缺

全縣林業(yè)用地290472hm2,現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員僅133名,每人平均負(fù)責(zé)面積高達(dá)2184hm2,極不適應(yīng)生產(chǎn)的需要,有許多迫在眉睫的事情而無(wú)力經(jīng)辦。經(jīng)費(fèi)不足,特別是用材林經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,是鎮(zhèn)安縣當(dāng)前林業(yè)建設(shè)中又一突出的問(wèn)題。實(shí)踐證明,一味“向錢(qián)看”單一抓經(jīng)濟(jì)林,并對(duì)經(jīng)濟(jì)林采取高補(bǔ)助的辦法,勢(shì)必排擠了用材林,結(jié)果造成林種比例失調(diào),林種樹(shù)種單一,生態(tài)惡化,降低了森林各方面的防護(hù)性能。

1.4市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品深加工機(jī)制不完善

沒(méi)有龍頭企業(yè),形不成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,容易出現(xiàn)生產(chǎn)與銷(xiāo)售之間的矛盾,嚴(yán)重影響了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性和產(chǎn)業(yè)效益的正常發(fā)揮。

1.5管理粗放

用材林和經(jīng)濟(jì)林木的綜合科管都比較粗放,病蟲(chóng)每年造成的損失在20%以上,施肥跟不上,單株產(chǎn)量低,經(jīng)濟(jì)效益差。

1.6經(jīng)濟(jì)林品種混雜,良莠不齊,良種所占比例低鎮(zhèn)安縣雖屬核桃、板栗、油茶、茶葉、生漆適生區(qū),種質(zhì)資源豐富,但是大部分樹(shù)種跟不上國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)品種化發(fā)展方向的步伐,符合外貿(mào)出口的產(chǎn)品太少。

1.7密度過(guò)大,產(chǎn)量低用材林密度過(guò)大,未進(jìn)行撫育間伐,也忽視了次生林撫育改造。經(jīng)濟(jì)林由于缺乏科學(xué)規(guī)劃,多屬群眾自發(fā)栽植,密度過(guò)大,隨著樹(shù)體的增長(zhǎng),影響了樹(shù)冠的擴(kuò)張和通風(fēng)透光,加重了病蟲(chóng)危害,結(jié)果部位少而且逐年外移,直接影響了產(chǎn)量和收入。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2.1加大宣傳力度,走信息產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)之路結(jié)合鎮(zhèn)安縣實(shí)際情況,首要問(wèn)題是解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為了進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),把林業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)工作真正提高到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富、建設(shè)山川秀美生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度,進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)各種媒體宣傳鎮(zhèn)安林業(yè)特色,讓投資者來(lái)鎮(zhèn)安投資辦廠,擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路。

2.2增加科技投入,走質(zhì)量、效益開(kāi)發(fā)之路

2.2.1突出重點(diǎn),狠抓基地建設(shè)。培養(yǎng)后備資源,必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,規(guī)模經(jīng)營(yíng),結(jié)合流域治理工程,生態(tài)治理、退耕還林工程,采取工程規(guī)劃,狠抓集中連片工程和良種建園工程,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)整地,用良種壯苗精心栽植,及時(shí)管理,確?；亟ㄔO(shè)的質(zhì)量和效果。

2.2.2面向市場(chǎng),狠抓良種建設(shè)。首先從優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)入手,今后建園必須采用良種建園,加大嫁接改造力度,大力推廣良種,確定適宜發(fā)展的品種,創(chuàng)立有鎮(zhèn)安特色的品牌產(chǎn)品。

2.2.3效益當(dāng)先,狠抓綜合科管

各級(jí)政府一定要把林業(yè)綜合科管工作作為一件主要工作拿在手[！]上,確定領(lǐng)導(dǎo),制定硬件目標(biāo),嚴(yán)格考核。加強(qiáng)次生林的撫育改造、人工林撫育間伐、封山育林以及對(duì)經(jīng)濟(jì)林的“墾復(fù)、除草、施肥、修剪、防病蟲(chóng)”等綜合科管,從而達(dá)到增產(chǎn)的目的。

2.3積極內(nèi)引外聯(lián),走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)之路

首先必須使分散式、單一化生產(chǎn)向規(guī)模式、多層次、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展林、工、貿(mào)一體化的“龍頭企業(yè)”,以“龍頭”帶基地,以基地連農(nóng)戶,形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)于一體的新型產(chǎn)業(yè)格局。加大宣傳力度,提高本地產(chǎn)品的知名度,創(chuàng)立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的鎮(zhèn)安品牌。

2.4科技經(jīng)驗(yàn)豐富,走科技開(kāi)發(fā)之路

加強(qiáng)林業(yè)科技人員和管理隊(duì)伍建設(shè),提高科學(xué)技術(shù)和管理水平。組織林業(yè)科技和管理人員學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)有關(guān)方針、政策技術(shù),學(xué)習(xí)林業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高技術(shù)和管理能力,達(dá)到既會(huì)管理又能科學(xué)開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源的合格人才,走科技開(kāi)發(fā)之路。

2.5認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》,走森林資源永續(xù)利用之路

建立健全群眾性的護(hù)林組織,在主要林區(qū),恢復(fù)半脫產(chǎn)護(hù)林員建制,嚴(yán)格履行林木采伐審批制度,憑采伐證采伐,憑運(yùn)輸證運(yùn)輸,把森林消耗量控制在生長(zhǎng)量以內(nèi)。根據(jù)該縣實(shí)際情況多在“山”字上下功夫,從而達(dá)到森林資源“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”的目的。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:論林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及措施

1森林利用率低下,資源短缺加劇

我國(guó)東部地區(qū)幾千年來(lái)主要種植的是常綠闊葉林,現(xiàn)在種植較多的是衫松,植物群落進(jìn)行逆向演替之后,生物多樣性明顯下降。林種、林齡結(jié)構(gòu)不合理,用材林面積占77%,限制了森林多功能的發(fā)揮,中、幼齡林面積占71.12%;可采資源面積不足全國(guó)林分總面積的10%,60%的木材采自中、幼齡林,嚴(yán)重削弱了森林資源的可持續(xù)能力。一方面我國(guó)森林資源不足,另外一方面,森林資源利用率低,兩個(gè)方面的因素嚴(yán)重制約了我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而進(jìn)一步制約了以資源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,基礎(chǔ)不牢的及時(shí)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2科技進(jìn)步水平低,企業(yè)創(chuàng)新能力弱

從業(yè)人員的素質(zhì)偏低,全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才僅占職工總數(shù)的13.6%,遠(yuǎn)低于其他行業(yè),更低于發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)30%以上的水平。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的利用程度差,科技成果轉(zhuǎn)化率低,科技貢獻(xiàn)份額和成果轉(zhuǎn)化率分別僅為20%,遠(yuǎn)低于全國(guó)其他行業(yè)40%的平均水平。新興產(chǎn)品和尖端技術(shù)研發(fā)能力與國(guó)際水平相比有很大的差距,產(chǎn)業(yè)科技投入少,尚未形成長(zhǎng)期有效的科技投入機(jī)制。

3生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重

在我國(guó)大力發(fā)展林業(yè)的同時(shí),一些資源短缺問(wèn)題以及生態(tài)破壞的種種問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái),這些問(wèn)題嚴(yán)重的制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此看出,森林不僅是人類(lèi)生存的自然環(huán)境基礎(chǔ),也是人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴以森林生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境而發(fā)展,否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之水。

4我國(guó)林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用及發(fā)展林業(yè)的措施

4.1林業(yè)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于保護(hù)自然以及合理利用自然資源的意識(shí)越來(lái)越高。林業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),在發(fā)展時(shí)必須遵守生態(tài)準(zhǔn)則,要在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)中平衡發(fā)展?？茖W(xué)與實(shí)踐證明,森林既有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、蘊(yùn)育物種等多種生態(tài)功能,又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環(huán)境等防治環(huán)境污染等功能。

4.2我國(guó)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的措施

4.2.1正確處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。林業(yè)產(chǎn)業(yè)就其經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)方式而言,主要是通過(guò)為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,而林業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約。面對(duì)這種情況,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)到森林生態(tài)系統(tǒng)的重要性,維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力。

4.2.2在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí),要考察當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的具體情況,深入探討發(fā)展前景,科學(xué)規(guī)劃。比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)條件,突出專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),明確林業(yè)各類(lèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)與特色。

4.2.3充分利用森林資源,積極發(fā)展非林非木產(chǎn)品。森林除提供木材產(chǎn)品以外,還為社會(huì)提供多種林副產(chǎn)品,木本糧油、野生干鮮果、野菜、蘑菇等,還可以林下放牧與開(kāi)展養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng),均可逐步形成產(chǎn)業(yè)。

4.2.4加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化職工技能培訓(xùn),提高職工生產(chǎn)素質(zhì),尤其需要強(qiáng)化[:請(qǐng)記住我站域名/]農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。

4.2.5提供技術(shù)支持和制度保障。強(qiáng)化生物技術(shù)和加工技術(shù)的研制與推廣。加大具有全局性、戰(zhàn)略性和對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)力強(qiáng)的生物技術(shù)、新材料技術(shù)、信息技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的開(kāi)發(fā)并積極推廣應(yīng)用,使之產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。選用國(guó)際上先進(jìn)的污染治理技術(shù)及裝備,減少污染物的發(fā)生和水資源消耗,努力做到廢水達(dá)標(biāo)排放,并通過(guò)“以新代老”等措施,確保區(qū)域污染物排放總量穩(wěn)定削減。完善并執(zhí)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律法規(guī)。必須完善林業(yè)立法,建立健全林業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī),使林業(yè)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章相應(yīng)配套,提高行政執(zhí)法效率,使林業(yè)管理有法可依、有章可循,依法行政。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文論述,應(yīng)極力改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)依靠破壞和消耗資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式,使其朝內(nèi)涵式的方向發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。林業(yè)是一種特殊產(chǎn)業(yè),投資周期長(zhǎng),收效慢,僅僅依靠自籌資金發(fā)展難以見(jiàn)效,還需要國(guó)家對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力支持,較大化的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)的效益。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策

【摘要】本文在針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析的時(shí)候，先從林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵角度出發(fā)，在這一基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)階段存在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式中的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查。結(jié)合實(shí)際情況提出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的作用落實(shí)到實(shí)處，為林業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)產(chǎn)業(yè)；集群發(fā)展；對(duì)策研究

在當(dāng)前我國(guó)貴州省等地區(qū)已經(jīng)相繼實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，并且通過(guò)對(duì)實(shí)際應(yīng)用效果可以看出，林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式在實(shí)踐中已經(jīng)取得了一定的成效。通過(guò)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析，不僅有利于對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的帶動(dòng)性作用，而且還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣裉峁┝己玫木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。雖然貴州省在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)取得了一定的成效，但是與我國(guó)其他一些省份或者是地區(qū)相比，仍然有很大的提升空間。在這種情況下，結(jié)合貴州省現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，借鑒一些其他地區(qū)比較良好的發(fā)展模式，對(duì)林業(yè)資源如何科學(xué)合理的利用進(jìn)行分析。這樣不僅有利于為貴州省的林業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，而且還能夠促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀分析

雖然當(dāng)前貴州省在我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于中等水平，但是在該省份意識(shí)到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的時(shí)候，其本身在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，也逐漸呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)貴州省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析可以看出，該地區(qū)的產(chǎn)值每一年都在上升，其本身在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上也逐漸朝著合理、科學(xué)的趨勢(shì)發(fā)展。特別是在實(shí)踐中一些特色林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠在地理上形成具有其本身獨(dú)有特色的集群態(tài)勢(shì)，比如森林生態(tài)旅游業(yè)、森林食品加工行業(yè)等。除此之外，在針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，本文主要是根據(jù)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)對(duì)其進(jìn)行劃分研究。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

雖然貴州省在林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效，并且其本身的發(fā)展勢(shì)頭也一直保持良好的狀態(tài)。但是不可否認(rèn)，在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，仍然存在各種問(wèn)題，對(duì)其本身現(xiàn)階段的發(fā)展會(huì)造成一定的阻礙性影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響。通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析可以看出，當(dāng)前主要對(duì)其能夠產(chǎn)生影響的因素是企業(yè)自身的生存、發(fā)展過(guò)程，這一過(guò)程與林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供的培育、成長(zhǎng)環(huán)境相互之間在某種程度上具有一定的聯(lián)系[2]。市場(chǎng)需求是林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本動(dòng)力，也就是說(shuō)利用市場(chǎng)消費(fèi)可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是當(dāng)前人們的日常生活質(zhì)量和水平不斷提升，對(duì)林產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)越來(lái)越多樣化，不僅要求質(zhì)量、安全等一些基本要素能夠符合人們的需求，而且還要能夠體現(xiàn)出一些個(gè)性化特征。在這種情況下，就意味著貴州省的林產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)逐漸從賣(mài)方主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成為以買(mǎi)方作為主體的市場(chǎng)。為了在市場(chǎng)中獲取到相對(duì)應(yīng)的生存機(jī)會(huì)，林業(yè)企業(yè)就會(huì)逐漸選擇分工或者是以合作的模式作為主要經(jīng)營(yíng)模式[3]。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式的應(yīng)用正是為這種分工合作模式提供了有效的保障，這樣不僅能夠從根本上促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境在實(shí)踐中得到完善和優(yōu)化，而且還能夠較大限度為林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定發(fā)展提供有針對(duì)性的保障。

3林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策研究

3.1加快技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)多層次人才

在當(dāng)前現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群想要得到有效穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)新已經(jīng)逐漸成為一種必然趨勢(shì)。在針對(duì)貴州省現(xiàn)階段的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行分析可以看出，在當(dāng)前技術(shù)的創(chuàng)新非常重要，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)多層次人才的培養(yǎng)。特別是在當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的形勢(shì)下，企業(yè)相互之間的優(yōu)勝劣汰已經(jīng)逐漸成為一種常態(tài)，企業(yè)如果在這之中沒(méi)有占據(jù)有利位置，就會(huì)被一些實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)所淘汰[4]。因此，在這種情況下，貴州省林業(yè)企業(yè)要意識(shí)到人力資源在其中的重要性，為人才提供更多可以接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這樣能夠?yàn)橘F州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起到一定的推動(dòng)性作用。

3.2科學(xué)規(guī)劃布局，分類(lèi)引導(dǎo)，促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式在規(guī)劃以及具體實(shí)施過(guò)程中，要與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，這樣才能夠保障集群模式的應(yīng)用具有有效性和針對(duì)性。產(chǎn)業(yè)集群模式在具體落實(shí)中要求與其相關(guān)的企業(yè)要針對(duì)某一地域進(jìn)行集中操作。在這一前提條件下，政府應(yīng)該從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，與貴州省的林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行有效結(jié)合，制定出科學(xué)合理并且符合實(shí)際要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。與此同時(shí)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定以及實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)部分，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的布局，并且提出有針對(duì)性的意見(jiàn)。在對(duì)貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃和布局的時(shí)候，要對(duì)企業(yè)與生產(chǎn)資源相互之間的成本進(jìn)行綜合性考量，盡可能在實(shí)踐中能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行有效控制[5]。除此之外，還需要對(duì)周?chē)囊恍┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施等一些因素進(jìn)行考量。這些因素在林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中具有一定的影響意義，在某種程度上這些因素的存在和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)能夠直接對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成、甚至是擴(kuò)大產(chǎn)生影響。

3.3優(yōu)化投資環(huán)境，搭建林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效平臺(tái)

為了促使貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)的發(fā)展具有良好的前景，在具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政府要意識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的重要性，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，并且在實(shí)踐中要盡可能對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行完善和優(yōu)化。政府要在實(shí)踐中與貴州省林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合之后，構(gòu)建林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育以及具體推進(jìn)實(shí)施的機(jī)構(gòu)，這樣不僅能夠有利于對(duì)貴州省內(nèi)部的一些林業(yè)企業(yè)起到良好的協(xié)調(diào)性作用，而且還能夠?yàn)槭?nèi)的一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有效的平臺(tái)。在該平臺(tái)的構(gòu)建以及具體應(yīng)用過(guò)程中，能夠?qū)α謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到良好的促進(jìn)性作用，同時(shí)還能夠與集群發(fā)展模式進(jìn)行有效結(jié)合。在這種情況下，隨著平臺(tái)的深入，能夠逐漸將其作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一種動(dòng)力機(jī)制。這樣不僅能夠從根本上促使貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式得到有效的推動(dòng)發(fā)展，而且還能夠?yàn)橘F州省林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，提供基本性保障。在保障林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使林業(yè)企業(yè)在其中也能夠獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在針對(duì)當(dāng)前貴州省林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行分析時(shí)，可以看出其本身在發(fā)展過(guò)程中，仍然受到部分因素的影響，導(dǎo)致其本身的發(fā)展被制約。針對(duì)這一現(xiàn)狀，貴州省政府要與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，特別是要將林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃作為基礎(chǔ)，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式進(jìn)行有效結(jié)合。這樣不僅能夠有利于貴州省林業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，而且還能夠從根本上為林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在實(shí)踐中要積極創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式，在保障與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

作者：任繼勝 單位：思南縣孫家壩鎮(zhèn)林業(yè)環(huán)保站

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比較

摘要：文章依據(jù)1999—2015年我國(guó)三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用動(dòng)態(tài)偏離-份額分析法，對(duì)三大林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析，并在此基礎(chǔ)上，利用多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)三大林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)?；趯?duì)各大林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的分析，提出了各林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化的若干措施，為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展提供政策參考。

關(guān)鍵詞：三大林區(qū)；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；變動(dòng)；貢獻(xiàn)

0引言

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論一致認(rèn)為:林業(yè)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布以及內(nèi)部次級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性對(duì)一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響。深度優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化[1]。為了落實(shí)新時(shí)期我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其重要組成部分和保障措施[2]。我國(guó)三大林區(qū)包括南方林區(qū)（東南林區(qū)）、西南林區(qū)以及東北林區(qū)，根據(jù)2015年《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)資料整理可知，三大林區(qū)的林地面積、活立木總蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)相應(yīng)總量的55.90%、62.76%和69.15%，從已有研究來(lái)看，主要集中在對(duì)南方林區(qū)或者全國(guó)范圍的林業(yè)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)林區(qū)之間的比較研究缺乏，因此無(wú)法厘清主要林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)。本文采用動(dòng)態(tài)偏離-份額分析法分析了我國(guó)三大林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力，并在此基礎(chǔ)上，利用多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型探討了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)三大林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，結(jié)合上述分析結(jié)果，根據(jù)三大林區(qū)各自特征，為全國(guó)以及區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化提供決策參考，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

1理論模型與數(shù)據(jù)說(shuō)明

1.1動(dòng)態(tài)偏離-份額分析

模型美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Daniel和Creamer相繼提出動(dòng)態(tài)偏離一份額分析方法[3，4]，并由Dunn等學(xué)者在之后進(jìn)一步加以完善[5，6]，是目前國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中被普遍使用的一種方法。本文根據(jù)該方法原理，以三大林區(qū)為研究區(qū)，以全國(guó)為參照區(qū)，分析三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣及自身競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。

1.2多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型

葛新元等在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)時(shí)，提出了多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型[7]，靖學(xué)青運(yùn)用此模型定量測(cè)度了長(zhǎng)江三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)[8]，黃烈亞等分析了全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)及其空間差異[9]。該方法的價(jià)值和意義主要在于對(duì)同一區(qū)域不同時(shí)段結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的縱向比較或同一時(shí)段不同區(qū)域之間的橫向比較，而非在于反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的水平。

1.3數(shù)據(jù)描述

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)自1999—2015年的歷年《林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中我國(guó)三大林區(qū)各省區(qū)的林業(yè)總產(chǎn)值及林業(yè)內(nèi)部一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。我國(guó)三大林區(qū)為南方林區(qū)（東南林區(qū)）、西南林區(qū)、東北林區(qū)。其中南方林區(qū)包括浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州十省（區(qū)）；西南林區(qū)包括四川、云南、西藏三省（區(qū)），由于西藏歷年相關(guān)數(shù)據(jù)缺失過(guò)多，再加之林業(yè)產(chǎn)值過(guò)少，對(duì)西南林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體變化趨勢(shì)影響不大，所以本文對(duì)其不予分析；東北林區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧三省。由于從2003年開(kāi)始木竹采運(yùn)業(yè)產(chǎn)值計(jì)算到林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)中，在此之前的年份該指標(biāo)計(jì)算到林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中，因此將1999—2002年木竹采運(yùn)產(chǎn)值從林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中扣除，加總至林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。為了剔除價(jià)格變化對(duì)產(chǎn)值的影響，對(duì)各地各項(xiàng)產(chǎn)值以上一年為基期進(jìn)行調(diào)整，其中物價(jià)指數(shù)依據(jù)歷年以可變價(jià)格計(jì)算的各類(lèi)林業(yè)生產(chǎn)總值和林業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)推算得出，歷年以不變價(jià)格計(jì)算各類(lèi)林業(yè)生產(chǎn)總值由物價(jià)指數(shù)和以可變價(jià)格計(jì)算的各類(lèi)林業(yè)生產(chǎn)總值推算得出。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1999年南方林區(qū)、西南林區(qū)、東北林區(qū)及全國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為1.6215×103億元、2.2092×102億元、3.2918×102億元和3.1877×103億元，到2015年分別增長(zhǎng)到了3.2225×104億元、4.1688×103億元、4.6532×103億元和5.9363×104億元，年均增長(zhǎng)率分別為14.49%、13.02%、12.04%和13.76%。南方林區(qū)和西南林區(qū)1999年的三次產(chǎn)業(yè)比重分別為64.31:32.90:2.79和67.91:28.72:3.37，從2003年開(kāi)始，林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，林業(yè)第二和第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，到2015年分別調(diào)整為25.78:56.12:18.10和47.48:30.55:21.97。其中南方林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由及時(shí)產(chǎn)業(yè)主要向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共轉(zhuǎn)移23.22個(gè)百分點(diǎn)，西南林區(qū)主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共轉(zhuǎn)移18.6個(gè)百分點(diǎn)，由此得出南方林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度要大于西南林區(qū)。而東北林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度極小，三次產(chǎn)業(yè)比重由1999年的40.90:44.98:14.12調(diào)整為2015年的40.48:44.18:15.34，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程中三次產(chǎn)業(yè)比重也始終保持在平穩(wěn)狀態(tài)。

2數(shù)據(jù)處理結(jié)果及分析

2.1三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析

以三大林區(qū)為研究區(qū)，利用動(dòng)態(tài)偏離-份額分析法參照全國(guó)評(píng)價(jià)三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣，分析其自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。林業(yè)產(chǎn)業(yè)及三次產(chǎn)業(yè)累計(jì)動(dòng)態(tài)偏離分析結(jié)果如表1所示。

2.1.1三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體情況

根據(jù)1999—2015年三大林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)動(dòng)態(tài)偏離分析結(jié)果（見(jiàn)下頁(yè)表1），從林業(yè)產(chǎn)業(yè)（三次產(chǎn)業(yè)總計(jì)）的累計(jì)情況來(lái)看，南方林區(qū)的總偏離量（883.28+886.15）大于0，西南林區(qū)（66.95-79.35）與東北林區(qū)（1599.34-2883.48）均小于0，說(shuō)明南方林區(qū)1999—2015年累計(jì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度，而西南林區(qū)與東北林區(qū)均低于全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度。西南林區(qū)的結(jié)構(gòu)偏離分量（-79.35）小于0，南方林區(qū)（883.28）和東北林區(qū)（1599.34）均大于0，說(shuō)明西南林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差，而南方林區(qū)和東北林區(qū)則具有較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)。南方林區(qū)（886.15）和西南林區(qū)（66.95）的競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量均大于0，而東北林區(qū)（-2883.48）小于0，說(shuō)明南方林區(qū)和西南林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，而東北林區(qū)不具備此優(yōu)勢(shì)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量的構(gòu)成相當(dāng)復(fù)雜，實(shí)際上競(jìng)爭(zhēng)力偏離量包括了除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以外的其他一切因素，其大小由生產(chǎn)率水平、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等因素共同影響，東北林區(qū)已具備了較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，要通過(guò)對(duì)除林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之外的各個(gè)方面進(jìn)行完善，來(lái)逐步加強(qiáng)其林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

2.1.2三大林區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣及競(jìng)爭(zhēng)力差異分析

從林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)1999—2015年的累計(jì)結(jié)果來(lái)看，南方林區(qū)林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)的總偏離量（-7539.72-851.77）、結(jié)構(gòu)偏離分量（-7539.72）和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量（-851.77）均小于0，表示相對(duì)于全國(guó)水平而言，南方林區(qū)1999—2015年累計(jì)的林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差且不具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)；同樣，南方林區(qū)林業(yè)第二和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較快且具有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，但林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)不具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。西南林區(qū)林業(yè)第二和第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度且具有較好的結(jié)構(gòu)素質(zhì)，林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較為緩慢且結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面，林業(yè)第二和第三產(chǎn)業(yè)具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)不具備。東北林區(qū)林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)增速緩慢、結(jié)構(gòu)素質(zhì)差且不具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)；林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)增速較快，有較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，但不具備競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)；林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增速緩慢且不具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較好。

2.2三大林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的分析

上文對(duì)三大林區(qū)間林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行了分析，為進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，本文應(yīng)用多部門(mén)經(jīng)濟(jì)模型。從平均水平來(lái)看，西南林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)其林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較大，Z值與S值的均值分別達(dá)到了3.0865和17.2948；南方林區(qū)居中，其Z值與S值的均值分別為1.4291和11.9161，通過(guò)數(shù)據(jù)描述已知南方林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)程度要大于西南林區(qū)，但其對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)卻小于西南林區(qū)，說(shuō)明西南林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)取得了更好的成效，而南方林區(qū)的年均增長(zhǎng)率（14.49%）大于西南林區(qū)（13.02%），說(shuō)明南方林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)雖然低于西南林區(qū)，但其他諸如資金、勞動(dòng)力、科技的投入以及政策等因素對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西南林區(qū)。東北林區(qū)的Z值與S值的均值分別為0.5034和5.4038，其林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)水平雖然較低，但從上文的分析不難看出，東北林區(qū)有較高的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，因此只需保持較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，從其他方面著手，穩(wěn)步提高東北林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。從平穩(wěn)性來(lái)看，西南林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的波動(dòng)較大，其Z值和S值的標(biāo)準(zhǔn)差分別為6.2474和68.1376，極差分別為23.3982和299.0649；南方林區(qū)居中，其Z值的標(biāo)準(zhǔn)差和極差分別為1.9314和6.0574，S值的標(biāo)準(zhǔn)差和極差分別為2.8518和11.0056；東北林區(qū)最小，其Z值和S值的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.6520和1.9473，極差分別為2.2823和7.3090。

以2003年為界，1999—2003年三大林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都相對(duì)有較大波動(dòng)，2003—2015年南方林區(qū)與東北林區(qū)都趨于平穩(wěn)，但西南林區(qū)2003—2006年波動(dòng)幅度很大，這可能是由于2003年以來(lái)，全國(guó)深化集體林權(quán)制度改革，此時(shí)南方林區(qū)與東北林區(qū)已經(jīng)有比較合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)林權(quán)改革這一政策的實(shí)施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以穩(wěn)步增長(zhǎng)，而西南林區(qū)之前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其2003年以前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率為-0.49%，因此對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大的調(diào)整，2002年西南林區(qū)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比重為85.53:12.02:2.45，之后林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由及時(shí)產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整為2006年的53.54:32.72:13.74，此舉措使2003—2006年西南林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率達(dá)到27.52%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1999—2015年的平均水平（13.02%），從林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)值來(lái)看，S值從2002年的-232.4521增長(zhǎng)到了2003年的57.4575，2006年以后西南林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理，Z值和S值也隨之變小且趨于平穩(wěn)。由上述分析可知，林業(yè)經(jīng)濟(jì)受林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正向拉動(dòng)作用十分明顯，并在其影響下周期性增長(zhǎng)。

3結(jié)論和對(duì)策建議

3.1結(jié)論

本文主要分析了1999—2015年我國(guó)三大林區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)弱，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。研究結(jié)果表明：

（1）與全國(guó)相比，南方林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，而西南林區(qū)與東北林區(qū)的增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均水平。三大林區(qū)的林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度均低于全國(guó)平均水平，而第二產(chǎn)業(yè)均高于全國(guó)平均水平。南方林區(qū)與西南林區(qū)的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度與全國(guó)平均水平相比較快，而東北林區(qū)則相對(duì)較慢。

（2）南方林區(qū)與東北林區(qū)均具有較好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，但西南林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)較差，低于全國(guó)平均水平。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層面，三大林區(qū)的林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)均低于全國(guó)平均水平，而第二和第三產(chǎn)業(yè)則有較好的結(jié)構(gòu)素質(zhì)。

（3）除東北林區(qū)外，南方林區(qū)與西南林區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。但在三次產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力方面，僅有西南林區(qū)的林業(yè)及時(shí)和第三產(chǎn)業(yè)，及南方林區(qū)的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。

（4）林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)其林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的是西南林區(qū)，其波動(dòng)幅度也較大；南方林區(qū)貢獻(xiàn)位居第二，波動(dòng)幅度也居中；東北林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)最小，但相對(duì)最平穩(wěn)。通過(guò)分析西南林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及其對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的變化趨勢(shì)，得出林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的正向拉動(dòng)作用比較顯著；隨著林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象日益突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整與深度優(yōu)化勢(shì)在必行，從而促使了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的貢獻(xiàn)逐漸上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸合理，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)也再次變小。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變緩是促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本動(dòng)力之一，而結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。

3.2對(duì)策建議

（1）南方林區(qū)林業(yè)具有及時(shí)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢、結(jié)構(gòu)素質(zhì)差的特征，且與其他林區(qū)相比缺乏區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，但其擁有雄厚的及時(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化能力的提升，要以林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)的投入和管理，切實(shí)保障林業(yè)及時(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善；要注重林產(chǎn)加工業(yè)技術(shù)水平的有效提升，帶動(dòng)以林產(chǎn)工業(yè)為核心的第二產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展；此外還要重視以森林旅游業(yè)為重心的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以便實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益的有效轉(zhuǎn)化。

（2）西南林區(qū)森林旅游資源豐富，森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿^大，因此要推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)的整合，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的合理布局，形成以第三產(chǎn)業(yè)為核心的林業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化森林培育力度，規(guī)范森林經(jīng)營(yíng)措施，提高森林經(jīng)營(yíng)水平，深化林業(yè)科技創(chuàng)新并提高科技含量，以推動(dòng)林業(yè)及時(shí)、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，為第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）東北林區(qū)蘊(yùn)含豐富的森林資源，2015年活立木蓄積量占到了全國(guó)的18.27%，但其資源優(yōu)勢(shì)未能實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效轉(zhuǎn)換，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值只占到全國(guó)的7.84%，這主要是由于“天保工程”的實(shí)施縮小了木材生產(chǎn)的規(guī)模。目前木材加工業(yè)仍是東北林區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且面臨生產(chǎn)要素分散、產(chǎn)品科技含量偏低的發(fā)展瓶頸，林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益本身就不高，木材生產(chǎn)規(guī)模的退化更是制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要在保障林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，將林木培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植和采集等作為培育重點(diǎn)，優(yōu)化及時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；淘汰落后次級(jí)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)次級(jí)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局；發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東北林區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心向以森林休閑等行業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

《經(jīng)濟(jì)林研究》2017年第2期

摘要：文章闡述了烏蘭察布市林業(yè)產(chǎn)業(yè)及時(shí)、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并指出烏蘭察布市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏科學(xué)規(guī)劃、生產(chǎn)集約化程度低、資金投入少及配套體系建設(shè)跟不上等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，對(duì)烏蘭察布市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題；對(duì)策

1林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著京津風(fēng)沙源治理工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程的實(shí)施，烏蘭察布市注重發(fā)揮地理位置優(yōu)越和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的方針，在確保林業(yè)生態(tài)效益發(fā)揮的同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)林、育苗、森林食品藥品加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等為主的林產(chǎn)業(yè)取得了較快的發(fā)展。截至目前，全市經(jīng)濟(jì)林面積已發(fā)展到2.1萬(wàn)hm2。育苗面積達(dá)到3809.5hm2，年產(chǎn)各類(lèi)育苗3.5億株。種子生產(chǎn)面積達(dá)到了2.1萬(wàn)hm2，年產(chǎn)3.8萬(wàn)kg。建成部級(jí)森林公園2處，自治區(qū)級(jí)森林公園2處，濕地公園700hm2，自然保護(hù)區(qū)79670hm2。目前，灌木飼料林達(dá)到了19.48萬(wàn)hm2，已在察右后旗、察右中旗、四子王旗建立了檸條飼料加工基地，日產(chǎn)檸條飼料顆粒60t。林下經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，林下種植涉林面積178.5hm2，養(yǎng)殖涉林面積704hm2。野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育利用取得了初步發(fā)展，養(yǎng)殖野雞、珍珠雞和貂等野生動(dòng)物17840頭（只），年產(chǎn)值1036.3萬(wàn)元。

2林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和困難

一是林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。財(cái)政對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入能力十分有限，項(xiàng)目補(bǔ)助資金很少，向上爭(zhēng)取到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目也很有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)林是烏蘭察布市林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要樹(shù)種，目前，經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)不合理，主要是低效經(jīng)濟(jì)林多，高效經(jīng)濟(jì)林少。許多地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種和品種，采取野追隨冶行動(dòng)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。而本地的一些名、特、優(yōu)樹(shù)種、品種，地理優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮。三是缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料加工和粗加工為主，科技含量不高，經(jīng)營(yíng)方式粗放，缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)，品牌知名度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值小。四是配套體系建設(shè)跟不上，市場(chǎng)服務(wù)功能不完善。淤市場(chǎng)建設(shè)跟不上，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，存儲(chǔ)能力和流通服務(wù)水平相對(duì)較差，影響林產(chǎn)品的流通。于林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。盂先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。榆農(nóng)民的科技素質(zhì)也與現(xiàn)階段的要求不適應(yīng)。五是資金投入少，投融資渠道不暢。國(guó)家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭(zhēng)取難度大。

3發(fā)展對(duì)策及建議

3.1規(guī)范灌木飼料加工

圍繞后山5個(gè)旗縣，察右后旗、察右中旗、化德縣、商都縣和四子王旗，以退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理工程為依托，大力營(yíng)造以檸條為主的灌木飼料林,加強(qiáng)撫育經(jīng)營(yíng)，提高飼料林質(zhì)量和產(chǎn)量。積極研究探索灌木林開(kāi)發(fā)利用新技術(shù)和新產(chǎn)品，培育具有地區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)灌木資源的轉(zhuǎn)化增值。充分利用檸條、楊柴等灌木資源，發(fā)展灌木綠色飼料加工業(yè)。一是嚴(yán)格按照烏蘭察布市林業(yè)局下發(fā)的葉檸條人工林平茬撫育技術(shù)指標(biāo)與要求曳文件通知進(jìn)行平茬，在前山地區(qū)可以適當(dāng)縮減檸條平茬周期，提高檸條資源利用頻度和平茬機(jī)具及粉碎機(jī)具的效率和耐磨性。二是為了穩(wěn)定原材料價(jià)格，按照生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力低要求流轉(zhuǎn)原料基地，并且按照合作模式和擁有林地的農(nóng)民再建立一部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對(duì)企業(yè)的原料基地實(shí)行現(xiàn)代化、規(guī)模化種植與管護(hù)，以提高單位產(chǎn)量保障原料供給，穩(wěn)定原料價(jià)格。

3.2發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林

在前山地區(qū)建設(shè)一批具有區(qū)域特色，多樹(shù)種、多品種、高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟(jì)林示范基地，突出抓好名優(yōu)特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，重點(diǎn)建設(shè)金紅蘋(píng)果、黃太平、李子、山杏、沙棘、枸杞等經(jīng)濟(jì)林基地，為果品加工業(yè)提供充足的原料。在涼城、豐鎮(zhèn)、集寧和卓資縣等地建設(shè)設(shè)施林業(yè)基地，大力推廣櫻桃、葡萄、李子等設(shè)施林業(yè)建設(shè)。

3.2.1加強(qiáng)林果產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)扶持林果企業(yè)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷藏等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)一批鮮果產(chǎn)品低溫配送和處理中心，改善林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)的高效對(duì)接，提高流通效率。規(guī)劃建設(shè)1萬(wàn)t規(guī)模的保鮮庫(kù)，改善烏蘭察布市果品內(nèi)地銷(xiāo)售存在的運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)成本高等問(wèn)題。

3.2.2建立健全林果業(yè)服務(wù)體系

結(jié)合當(dāng)?shù)刂髟詷?shù)種，分批次、分內(nèi)容，因地制宜開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)揮林果業(yè)科技示范基地和示范園的作用，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，提高果農(nóng)種植、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技能。通過(guò)傳授實(shí)用技術(shù)，提高綜合服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能、實(shí)際操作能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，努力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的林果綜合技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為林果業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，提高林果業(yè)的科學(xué)管理水平。

3.2.3積極培育林果龍頭企業(yè)

立足現(xiàn)有的林果資源優(yōu)勢(shì)，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引品質(zhì)資源向?yàn)跆m察布市聚集，引進(jìn)外地企業(yè)到烏蘭察布市開(kāi)展果品精深加工生產(chǎn)，依托烏蘭察布市品質(zhì)果品為原料，開(kāi)發(fā)藥酒、沙棘飲料、枸杞補(bǔ)品、杏仁飲料等綠色林產(chǎn)品，加快提升林果產(chǎn)品精深加工能力。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，行政推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高行業(yè)集中度，改善烏蘭察布市存在的野散、亂、小、弱冶現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快形成一批產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林果產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與基地結(jié)合，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶，提高帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的共贏。

3.3大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在原有果樹(shù)、杏樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林基地內(nèi)，果樹(shù)未達(dá)到盛果期時(shí)，在林下大力發(fā)展藥材、食用菌種植。結(jié)合退耕還林工程，在林帶間種植中藥材和紫花苜蓿、沙打旺等品質(zhì)牧草，擴(kuò)充飼料來(lái)源，增加林農(nóng)收入。在烏蘭察布市周邊地區(qū)結(jié)合苗圃建設(shè)發(fā)展林下種苗花卉培育，積極引進(jìn)、推廣、培育新品種，推進(jìn)全市綠化美化進(jìn)程。充分利用豐富的林地資源，發(fā)展綠色、無(wú)公害的林下養(yǎng)殖業(yè)，提高林地利用率。在檸條、楊樹(shù)、針葉樹(shù)面積集中、林下蟲(chóng)草較多的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)雞、豬等。

3.3.1政府牽頭，部門(mén)配合

成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。科學(xué)地選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種。

3.3.2培育龍頭，示范帶動(dòng)

大力推廣野龍頭企業(yè)垣基地垣農(nóng)戶冶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)種養(yǎng)戶搞深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。選擇2耀3個(gè)種養(yǎng)戶基地作為示范點(diǎn)，重點(diǎn)培育，使其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專(zhuān)業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3.3技術(shù)先行，強(qiáng)化服務(wù)

一要搞好技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高種養(yǎng)戶的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能水平；同時(shí)搞好新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二要搞好資金服務(wù)。市財(cái)政根據(jù)需要給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)快速發(fā)展。金融部門(mén)要將林下經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，加大信貸支持。三要搞好市場(chǎng)服務(wù)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，較大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

作者：劉云計(jì) 單位：烏蘭察布市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)論文:綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

摘要:

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全球達(dá)成共識(shí)，研究綠色經(jīng)濟(jì)與林業(yè)之間的關(guān)系可促進(jìn)林業(yè)的穩(wěn)定、高效發(fā)展。本文闡述了綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，探討了林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)背景下面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，闡述了在綠色經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果及展望。

關(guān)鍵詞:

綠色經(jīng)濟(jì);林業(yè);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

1綠色經(jīng)濟(jì)背景

1989年，“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是，“從長(zhǎng)期上來(lái)看，能夠改善人類(lèi)的福利水平，降低不平等程度，同時(shí)不會(huì)使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形式”。在國(guó)內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)，綠色貿(mào)易與進(jìn)入，綠色稅收與財(cái)政，綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來(lái)，世界各國(guó)紛紛開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會(huì)在今后一段時(shí)期產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。為應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)紛紛通過(guò)立法和出臺(tái)規(guī)劃開(kāi)展行動(dòng)。英國(guó)在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國(guó)以開(kāi)發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃;印度制定“國(guó)家可再生能源政策草案”，韓國(guó)通過(guò)了“綠色工程”計(jì)劃，日本在逐步擴(kuò)大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)規(guī)模［2］。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國(guó)森林論壇的第九次大會(huì)在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時(shí)提出，林業(yè)對(duì)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告對(duì)林業(yè)在“綠色經(jīng)濟(jì)”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn);林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計(jì)，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進(jìn)人類(lèi)福利的增加。

2．2林業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)在“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)。同時(shí)，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對(duì)氣候變暖成為全球共同行動(dòng)，林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識(shí)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)林業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了總結(jié):“經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類(lèi)的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時(shí)保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國(guó)家進(jìn)行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價(jià)值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更的認(rèn)識(shí)。

3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開(kāi)始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)林業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國(guó)實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財(cái)政支持制度，對(duì)部級(jí)重點(diǎn)公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財(cái)政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。提出將森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng)，中央財(cái)政對(duì)森林撫育提供財(cái)政補(bǔ)貼，積極推動(dòng)森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動(dòng)綠色改革。大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。

3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇。由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能，很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題，森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在這一背景下，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計(jì)方而的特殊作用。

3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競(jìng)爭(zhēng)引起的毀林和森林退化的壓力并不會(huì)消除。同時(shí)，由于林業(yè)生態(tài)效益的價(jià)值化、內(nèi)部化還不能實(shí)現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前，必然會(huì)面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困對(duì)保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來(lái)的壓力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，不能全而地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求等，也都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國(guó)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望

4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4．2林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值通過(guò)森林價(jià)值核算將得到反映，森林對(duì)非正式部門(mén)的貢獻(xiàn)也會(huì)通過(guò)森林價(jià)值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。

4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來(lái)源渠道更加多樣化為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財(cái)政對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，社會(huì)融資能力將明顯提高。在過(guò)去三十多年的改革和發(fā)展中，中國(guó)堅(jiān)持將林業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持興林富民的發(fā)展宗旨，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實(shí)現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗的同時(shí)，增加就業(yè)和改善貧困，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)，中國(guó)林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。