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工作場所噪聲測量質(zhì)量控制問題及應(yīng)對措施

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 工作場所噪聲測量質(zhì)量控制問題及應(yīng)對措施

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,職業(yè)病防治工作受到了更多關(guān)注。國務(wù)院頒布了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)》,部署做好“十三五”時期職業(yè)病防治工作,進(jìn)一步保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,推進(jìn)健康中國建設(shè)。職業(yè)病防治工作不斷取得新成就,切實(shí)保護(hù)了勞動者職業(yè)健康,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但職業(yè)病防治工作推進(jìn)難度和挑戰(zhàn)不斷加大,實(shí)際成效還有待提高。以職業(yè)性噪聲聾的防治為例,通過對2006—2015年天津市診斷的職業(yè)性噪聲聾的發(fā)病特征進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),天津市職業(yè)性噪聲聾呈現(xiàn)整體上升的趨勢,考慮到職業(yè)病漏報(bào)的可能,實(shí)際數(shù)量可能更大,而且伴隨高速發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程,潛伏期較長的職業(yè)性噪聲聾可能很快進(jìn)入發(fā)病高峰階段。通過對國家安監(jiān)總局近期的《關(guān)于2016年職業(yè)病防治工作情況的通報(bào)》分析發(fā)現(xiàn),職業(yè)性噪聲聾的病例數(shù)(1052例)僅次于職業(yè)性塵肺病。職業(yè)性噪聲聾是工人長期處于噪聲環(huán)境中工作而導(dǎo)致的一種聽力損傷性疾病。其危害嚴(yán)重,危害因素較為復(fù)雜,凸顯了預(yù)防控制工作的重要性。職業(yè)性噪聲聾預(yù)防控制工作必須以測量工作場所噪聲水平為基礎(chǔ),才能評價(jià)噪聲接觸水平、源頭控制、分級管理、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法等。我國目前已建立了工作場所噪聲相關(guān)法律法規(guī)和測量標(biāo)準(zhǔn),起著綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的作用。然而,實(shí)際工作中工作場所噪聲測量的質(zhì)量控制存在著一些問題,影響了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和性,應(yīng)予以足夠重視。本文擬識別分析工作場所噪聲測量質(zhì)量控制常見問題并提出相應(yīng)對策。

1工作場所噪聲測量質(zhì)量控制問題

1.1測量人員

我國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)經(jīng)過多年發(fā)展,在機(jī)構(gòu)總數(shù)、從業(yè)人員、服務(wù)企業(yè)和受益勞動者數(shù)量上規(guī)模已經(jīng)很大。盡管職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行政管理部門對技術(shù)人員的資質(zhì)、專業(yè)、職稱、數(shù)量等做出規(guī)定,但是實(shí)際情況中測量人員可能無法掌握聲學(xué)、工作場所噪聲測量、噪聲控制、噪聲損傷等基本概念。專業(yè)知識和技能無法及時更新,也導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)之間,測量人員之間的概念理解、測量方法、結(jié)果處理等存在較大差異。造成工作場所噪聲測量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真。

1.2測量設(shè)備

我國目前形成了多主體參與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的局面。但是不同主體之間對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)測量設(shè)備的投入相差很大,測量設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序(SOP)執(zhí)行情況存在差別,容易對工作場所噪聲測量的質(zhì)量控制形成限制和約束。問題常見于測量設(shè)備采購過程中,功能、參數(shù)、數(shù)量、種類不能滿足實(shí)際需要,舊設(shè)備無法及時更新,損壞設(shè)備無法及時維修;SOP中未詳細(xì)描述交換律、閾值、計(jì)權(quán)曲線、積分時間和程序化測量等重要參數(shù)設(shè)定以及設(shè)備的校準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)、期間核查和結(jié)果確認(rèn)方法等;上述問題顯著影響了工作場所噪聲測量的性。

1.3測量方法

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的正常開展需要有完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)作保障。目前工作場所噪聲測量主要依據(jù)GBZ/T189.8-2007《工作場所物理因素測量噪聲》執(zhí)行。其較為概括的規(guī)定了工作場所噪聲測量設(shè)備選擇、測量選點(diǎn)、時間加權(quán)計(jì)算、注意事項(xiàng)等。但依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐過程中,容易因測量人員、測量設(shè)備、方法以及現(xiàn)場不確定性出現(xiàn)使用偏差。如固定點(diǎn)位、個體積分聲級計(jì)的選擇,測量時間、時長、地點(diǎn)的確定,異常結(jié)果篩選,頻譜分析和其他注意事項(xiàng)等。

1.4質(zhì)量管理體系

為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),保障客觀公正性和檢測數(shù)據(jù)真實(shí),有關(guān)部門制訂了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》對質(zhì)量管理工作做出詳細(xì)規(guī)定。但實(shí)際情況中關(guān)于工作場所空氣有毒物質(zhì)檢測指標(biāo)的質(zhì)量管理受重視程度和方式方法優(yōu)于工作場所噪聲測量。前者已建立起了成熟的質(zhì)量管理體系,如檢查方法的的精密度、度和偏差來源、檢查標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)性、建立質(zhì)控圖、空白樣品檢測與評價(jià)、盲樣考核對比等。后者的質(zhì)量管理體系常局限于關(guān)于測量設(shè)備和數(shù)據(jù)計(jì)算的技術(shù)操作層面,缺乏比較完整的質(zhì)量管理體系。

2工作場所噪聲測量質(zhì)量控制對策

針對工作場所噪聲測量質(zhì)量控制方面需要解決的問題,本文擬提出具有操作性的解決手段,闡述工作場所噪聲測量質(zhì)量控制的相關(guān)對策,為工作場所噪聲測量、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)病預(yù)防控制提供保障。

2.1質(zhì)量管理

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)”)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的區(qū)域、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制,明確和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)法人授權(quán)。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系。體系文件應(yīng)覆蓋所有技術(shù)活動,滿足職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制要求。體系文件應(yīng)包括但不限于技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)概述、質(zhì)量方針和保障、文件控制、質(zhì)量與技術(shù)記錄控制、與客戶的交流與服務(wù)、投訴調(diào)查和處理、不合格工作的發(fā)現(xiàn)、控制和糾正措施、內(nèi)部審核和管理評審、人員教育和培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備管理、測量溯源性、操作指導(dǎo)書、結(jié)果質(zhì)量控制、報(bào)告審核等。

2.2技術(shù)要求

測量人員應(yīng)掌握物理學(xué)、聲學(xué)基本理論及有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識;應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn),能正確熟練使用聲級計(jì),正確使用相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作場所噪聲測量。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持測量人員培訓(xùn)制度并保留測量人員的相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)等記錄。聲級計(jì)功能應(yīng)滿足GBZ/T189.8-2007的規(guī)定。聲級計(jì)性能還應(yīng)滿足GB/T3785.1-2010《電聲學(xué)聲級計(jì)第1部分:規(guī)范》對1級或2級的規(guī)定。在溫度非常低或噪聲以高頻為主的情況下測量時,挑選使用1級聲級計(jì)。聲級計(jì)應(yīng)進(jìn)行檢定并出具檢定證書。檢定周期一般不超過1年。聲級計(jì)應(yīng)在2次檢定期間,對技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行期間核查。應(yīng)建立和保持聲級計(jì)管理制度,并授權(quán)專人負(fù)責(zé)管理。聲級計(jì)技術(shù)檔案至少包括采購合同、設(shè)備技術(shù)文檔、驗(yàn)收表格、檢定結(jié)果及確認(rèn)、期間核查文件、操作指導(dǎo)書、維護(hù)保養(yǎng)文件、使用記錄、校準(zhǔn)記錄、啟用和停用記錄、設(shè)備標(biāo)簽管理等。聲級計(jì)出現(xiàn)故障或者異常時,應(yīng)采取相應(yīng)措施,如設(shè)備停用、設(shè)備隔離并加貼停用標(biāo)簽、標(biāo)記,直至修復(fù)并通過檢定、校準(zhǔn)及核查表明能正常工作為止。聲級計(jì)也可參與實(shí)驗(yàn)室間比對,以評價(jià)噪聲測量儀器的性能。

2.3過程質(zhì)量控制

測量前應(yīng)按照GBZ/T189.8-2007中規(guī)定的方法進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、工作日寫實(shí)并制定測量方案。工作日寫實(shí)應(yīng)在正常生產(chǎn)情況下進(jìn)行。現(xiàn)場調(diào)查的時間應(yīng)至少覆蓋1個工作日。關(guān)鍵信息點(diǎn)應(yīng)至少包括生產(chǎn)狀態(tài)、負(fù)荷、主要噪聲源和高噪聲工作區(qū)域、定員、作業(yè)方式、作業(yè)時間、休息時間、接觸噪聲的時間、時長和頻率和聽力保護(hù)情況等。所有信息由測量人員和用人單位共同簽字確認(rèn)。測量方案應(yīng)由測量人員編寫,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或指定審核人)審核。應(yīng)著重對現(xiàn)場調(diào)查的規(guī)范性、崗位、區(qū)域、工種劃分、聲級計(jì)選擇、點(diǎn)位選擇、個體噪聲抽樣方式審核。審核意見應(yīng)簽字并歸檔保存。聲級計(jì)應(yīng)在每個測量日開始和結(jié)束時,使用聲級計(jì)校準(zhǔn)器進(jìn)行校準(zhǔn)。開始和結(jié)束校準(zhǔn)示值偏差不得大于0.5dB(A)。聲級計(jì)校準(zhǔn)器應(yīng)符合GB/T15173-2010《電聲學(xué)聲校準(zhǔn)器》中1級的規(guī)定。聲級計(jì)校準(zhǔn)應(yīng)為現(xiàn)場校準(zhǔn)。應(yīng)滿足聲級計(jì)校準(zhǔn)的環(huán)境條件?,F(xiàn)場盡量保持安靜。不存在影響校準(zhǔn)的機(jī)械振動與電磁干擾。固定工作崗位測量時傳聲器應(yīng)指向被測聲源,保持測量人員與傳聲器間距大于0.5m,保持傳聲器位置在作業(yè)人員耳部位置,排除測量人員可能的干擾噪聲。固定工作崗位測量時應(yīng)著重記錄現(xiàn)場生產(chǎn)狀態(tài)、負(fù)荷、異常設(shè)備噪聲、報(bào)警信號等情況。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)狀態(tài)、負(fù)荷異常、出現(xiàn)重大的異常噪聲源,則此次測量結(jié)果無效。使用個體噪聲劑量計(jì)測量時,應(yīng)在測量前與作業(yè)人員溝通,避免可能的非規(guī)范行為。測量人員應(yīng)全程監(jiān)控并記錄,應(yīng)按照GB/T21230-2014《聲學(xué)職業(yè)噪聲暴露的測定工程法》的規(guī)定,防止非規(guī)范行為發(fā)生。個體噪聲劑量計(jì)應(yīng)持續(xù)佩戴,覆蓋全部工作時間,通過技術(shù)方法和對比工作日寫實(shí)方法排除非工作場所噪聲暴露時間。測量后應(yīng)對噪聲測量結(jié)果進(jìn)行檢查。主要方式包括檢查聲級計(jì)運(yùn)行狀態(tài)和錯誤日志、詢問作業(yè)人員、管理人員、查找錄音中異常噪聲(如聲級計(jì)有錄音功能)。測量記錄應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:測量日期、測量時間、氣象條件(溫度、相對濕度)、測量地點(diǎn)(用人單位名稱、車間和具體測量位置)、被測儀器設(shè)備型號和參數(shù)、測量儀器型號、測量數(shù)據(jù)、測量布點(diǎn)圖、測量人員及工時記錄等。原始測量記錄信息量應(yīng)充分、清晰、真實(shí),具備可溯源性,并由測量人員和用人單位共同簽字確認(rèn)。原始測量記錄應(yīng)保存完好,便于存取,防止貯存中損壞、丟失和變質(zhì)。每個噪聲測量數(shù)據(jù)應(yīng)僅使用編碼。編碼結(jié)構(gòu)應(yīng)以其最穩(wěn)定的屬性或特征(如工作地點(diǎn)、崗位、工種等)作為基礎(chǔ)和依據(jù)。編碼應(yīng)留有適當(dāng)?shù)暮髠淙萘浚詽M足不斷擴(kuò)充的需要。

2.4數(shù)據(jù)處理和結(jié)果

當(dāng)測量結(jié)果極差小于3dB(A),可將算數(shù)平均值作為平均值。其他情況下,應(yīng)采用等能量方法計(jì)算平均值。測量結(jié)果數(shù)值進(jìn)舍規(guī)則應(yīng)按照GB/T8170-2008《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》的規(guī)定。測量結(jié)果計(jì)算處理應(yīng)修約至小數(shù)點(diǎn)后1位。測量人員應(yīng)正確理解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式,對數(shù)據(jù)匯總、計(jì)算、換算、結(jié)果復(fù)核以及不確定度評估。結(jié)果報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、用語規(guī)范、表述簡潔,報(bào)告格式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。報(bào)告有關(guān)資料性附件應(yīng)詳實(shí)、。結(jié)果報(bào)告的編制、發(fā)放、歸檔、上報(bào)、信息化和投訴處理應(yīng)按照制度進(jìn)行,并保存相關(guān)記錄。結(jié)果報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或指定審核人)負(fù)責(zé)審核并簽字確認(rèn)。審核意見應(yīng)簽字并歸檔保存。對于涉及到結(jié)果報(bào)告質(zhì)量問題的投訴和反饋,應(yīng)調(diào)查分析、確定原因、及時回復(fù)。如確定為質(zhì)量問題,應(yīng)立即執(zhí)行控制和糾正措施。

3結(jié)語

我國工作場所噪聲危害較為嚴(yán)重。由于噪聲的復(fù)雜物理特性以及工作場所和測量相關(guān)的各種不確定因素,更有必要加強(qiáng)測量數(shù)據(jù)的真實(shí)性和性。所以針對工作場所噪聲測量質(zhì)量控制是職業(yè)病預(yù)防控制的重要工作。本文嘗試系統(tǒng)闡述工作場所噪聲測量質(zhì)量控制的相關(guān)對策。質(zhì)量控制的目的在于滿足測量質(zhì)量要求,圍繞測量全過程的各個環(huán)節(jié),對影響工作質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測6大因素進(jìn)行質(zhì)量控制。本文提出的相關(guān)對策緊緊圍繞這些因素和環(huán)節(jié),并且考慮了實(shí)際操縱性,主要體現(xiàn)在與多數(shù)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的質(zhì)量控制體系兼容,不需要有更大的硬件、人員投入,實(shí)施效果也可量化,容易形成標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則進(jìn)行推廣。隨著職業(yè)病預(yù)防控制工作不斷發(fā)展,工作場所噪聲測量的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)會持續(xù)更新。為避免質(zhì)量控制可能的滯后性和局限性,應(yīng)收集和分析新呈現(xiàn)的質(zhì)量控制問題和案例,不斷提出針對性對策、完善和提高質(zhì)量控制水平,從而保護(hù)勞動者的健康權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)保駕護(hù)航。

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