引論：我們?yōu)槟砹?篇杭州市富陽區(qū)“農(nóng)機(jī)報廢”項目化管理研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

近年來，隨著廢舊金屬價格的逐年下滑和農(nóng)村勞動力工資的逐年上漲，農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)解體成本也逐年提高，導(dǎo)致企業(yè)對農(nóng)機(jī)報廢回收解體工作積極性不高。此外，2013年1月1日起富陽區(qū)對上道路拖拉機(jī)進(jìn)行停牌、停證，上道路拖拉機(jī)成為稀有運(yùn)輸工具，機(jī)主主動報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性愈加不高，從而使農(nóng)機(jī)報廢工作基本處于停滯狀態(tài)。為著力破解這一難題，有序推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢工作，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，自2016年開始，富陽區(qū)結(jié)合實(shí)際積極探索，首創(chuàng)“農(nóng)機(jī)報廢”項目化管理模式，對農(nóng)機(jī)報廢解體回收實(shí)施項目，把農(nóng)機(jī)報廢納入?yún)^(qū)農(nóng)林局項目化管理模式。

1.取得成效

我區(qū)堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、便捷高效、促進(jìn)更新”的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范報廢更新補(bǔ)貼、報廢補(bǔ)償程序，不斷完善農(nóng)機(jī)報廢工作機(jī)制。對已達(dá)到強(qiáng)制報廢的在冊上道路拖拉機(jī)通過富陽農(nóng)林網(wǎng)站、富陽日報進(jìn)行公告，并對3340副無效浙A號牌及時進(jìn)行了注銷。2016～2018三年來，共公告報廢拖拉機(jī)5期2068臺，報廢回收農(nóng)機(jī)462臺（套），補(bǔ)助報廢農(nóng)機(jī)441臺（套）（其小型拖拉機(jī)230臺套，大中型拖拉機(jī)189臺套，聯(lián)合收割機(jī)22臺套），發(fā)放中央、省市區(qū)財政高耗能農(nóng)機(jī)補(bǔ)助資金159.9萬元。同時，三年來根據(jù)農(nóng)機(jī)報廢解體回收項目實(shí)施方案，對申報項目的農(nóng)機(jī)報廢回收企業(yè)共補(bǔ)助資金60萬元。“農(nóng)機(jī)報廢”項目化管理模式實(shí)施三年來，成效明顯。富陽區(qū)政府計劃從2019年起將農(nóng)機(jī)報廢項目納入富陽區(qū)政策性補(bǔ)助范圍，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》（富政〔2018〕3號），明確規(guī)定對農(nóng)機(jī)報廢回收解體點(diǎn)的農(nóng)機(jī)報廢回收按每臺不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，促進(jìn)“農(nóng)機(jī)報廢”項目化管理模式更加規(guī)范化。

2.主要做法

2.1夯實(shí)組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保農(nóng)機(jī)報廢工作順利開展，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時成立了農(nóng)機(jī)報廢工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)農(nóng)林局分管農(nóng)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長、副站長為副組長，站執(zhí)法人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理站，負(fù)責(zé)日常管理工作。

2.2摸清報廢家底，制定實(shí)施方案

2.2.1　明確計劃定目標(biāo)。2016年起對已達(dá)報廢年限拖拉機(jī)開展三年清理行動計劃，著重分年度分批完成全區(qū)2068臺已達(dá)報廢年限拖拉機(jī)的清理工作。每年下發(fā)《關(guān)于開展杭州市富陽區(qū)報廢拖拉機(jī)清理工作的通知》，對報廢拖拉機(jī)所有機(jī)主實(shí)行“雙告知”。一是通過《富陽日報》公告；二是通過EMS郵寄送達(dá)告知書，確保農(nóng)林和公安部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理、整頓報廢拖拉機(jī)的告知書》送達(dá)到報廢拖拉機(jī)機(jī)主手中，明確告知機(jī)主對上道路報廢拖拉機(jī)自愿報廢的補(bǔ)償政策和違規(guī)上路被查扣等處罰措施。

2.2.2　建章立制定規(guī)范。2016～2018年對農(nóng)機(jī)報廢實(shí)施項目化管理期間，每年出臺《杭州市富陽區(qū)農(nóng)機(jī)報廢解體回收實(shí)施方案》，設(shè)立專項資金20萬元，主要用于農(nóng)機(jī)報廢解體勞務(wù)成本、解體及輔助設(shè)備損耗和配置以及規(guī)范化建設(shè)等方面支出。具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：①農(nóng)機(jī)報廢解體勞務(wù)成本。具體標(biāo)準(zhǔn)為：大中型拖拉機(jī)1000元/輛；小型拖拉機(jī)800元/輛；自走式、懸掛式聯(lián)合收割機(jī)參照小型輪式拖拉機(jī)1200元/輛。②解體及輔助設(shè)備購置。按照農(nóng)機(jī)報廢回收數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，用于農(nóng)機(jī)報廢解體回收定點(diǎn)單位購置解體設(shè)備以及消防、環(huán)保、監(jiān)控系統(tǒng)等輔助設(shè)施。③規(guī)范化建設(shè)。按照農(nóng)機(jī)報廢回收數(shù)量給予補(bǔ)助，用于制度上墻、檔案用品、標(biāo)示標(biāo)牌等規(guī)范化建設(shè)方面支出。同時，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)報廢回收解體點(diǎn)的日常溝通，及時對項目申報和配套設(shè)施建設(shè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2.3　規(guī)范實(shí)施流程，確保項目落地

1）定點(diǎn)準(zhǔn)入，把好入口關(guān)。項目實(shí)施前，嚴(yán)格把握“布局合理、定點(diǎn)回收、適當(dāng)補(bǔ)助、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，按照項目實(shí)施要求確立項目實(shí)施單位。一是多級聯(lián)審，根據(jù)富陽區(qū)農(nóng)機(jī)報廢定點(diǎn)解體點(diǎn)申報及管理要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審，區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)回收解體單位是否具備回收廢舊金屬的有效《工商營業(yè)執(zhí)照》、是否配備持有《特種作業(yè)人員操作證書》的人員以及是否配備必要的設(shè)備和相應(yīng)的解體場地等因素進(jìn)行綜合考慮，通過實(shí)地考察和會議評定，擇優(yōu)確立3家農(nóng)機(jī)報廢解體回收單位為項目定點(diǎn)實(shí)施單位。二是簽訂協(xié)議，與定點(diǎn)實(shí)施單位簽訂詳細(xì)的書面協(xié)議，確保回收解體農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)破壞性銷毀，回收解體農(nóng)機(jī)按照市場價格回收，不得壓價收購，較大限度地保障機(jī)手利益。

2）全程監(jiān)管，把好實(shí)施關(guān)。項目實(shí)施中，嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神，規(guī)范報廢更新補(bǔ)貼、報廢補(bǔ)償程序。農(nóng)機(jī)報廢解體前，由農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員對農(nóng)機(jī)的相關(guān)信息進(jìn)行核對，并對報廢農(nóng)機(jī)進(jìn)行整機(jī)拍照；農(nóng)機(jī)報廢解體時，由執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督并制作監(jiān)督檢查筆錄，農(nóng)機(jī)報廢定點(diǎn)解體點(diǎn)如實(shí)填寫《富陽區(qū)報廢農(nóng)機(jī)回收解體登記表》，并及時將登記表報送區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門備案；農(nóng)機(jī)報廢解體后，對解體后的發(fā)動機(jī)、變速箱等設(shè)施設(shè)備的處置實(shí)施監(jiān)督檢查，對解體后的廢鋼拍照留存，杜絕未解體的農(nóng)機(jī)流向市場，并按規(guī)定分別建立農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼和報廢補(bǔ)償檔案。

3）持續(xù)跟蹤，把好驗收關(guān)。項目實(shí)施后，農(nóng)機(jī)報廢解體回收項目由區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)牽頭，區(qū)農(nóng)林局驗收小組進(jìn)行具體驗收，對農(nóng)機(jī)報廢定點(diǎn)解體點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查，同時對報廢農(nóng)機(jī)解體管理工作臺帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)報廢公示表等相關(guān)材料進(jìn)行審核檢查，經(jīng)考核驗收合格后，按標(biāo)準(zhǔn)撥付項目補(bǔ)助資金。

3.主要問題與建議

3.1機(jī)手法制意識有待加強(qiáng)

部分上道路拖拉機(jī)機(jī)主仍缺乏道路交通安全意識，上道路拖拉機(jī)假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機(jī)駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等交通安全違法行為仍然存在，需進(jìn)一步加強(qiáng)法制意識教育和宣傳力度。

3.2警農(nóng)協(xié)作機(jī)制有待完善

自2016年11月公安富陽分局撤回“公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室”的專用執(zhí)法車輛和派駐民警之后，雖與公安交警“一巡多功能”綜合巡查辦聯(lián)合開展過多次交通安全整治活動，但上道路拖拉機(jī)仍未列入重點(diǎn)整治對象。建議由公安部門牽頭加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，將上道路拖拉機(jī)列入重點(diǎn)整治對象，完善與上道路拖拉機(jī)信息共享機(jī)制，并建立警農(nóng)協(xié)作的長效機(jī)制。

3.3報廢補(bǔ)償力度有待加大

現(xiàn)階段實(shí)行的農(nóng)機(jī)報廢資金管理模式，對農(nóng)機(jī)報廢的補(bǔ)償資金力度偏小，造成機(jī)主主動自愿報廢的意愿不強(qiáng)。建議上級主管部門加大報廢補(bǔ)償力度，為推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)具報廢更新提供資金保障，持續(xù)加快農(nóng)機(jī)報廢更新步伐。