引論：我們?yōu)槟砹?篇重慶教育在人事人才工作中的應用范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
美國哈佛大學肯尼迪政治學院院長約瑟夫·奈認為:綜合實力既包括“硬實力”,也包括“軟實力”;硬實力是物質(zhì)力量,軟實力是精神力量,是以文化和價值觀念、社會制度、發(fā)展模式、生活方式、意識形態(tài)等所體現(xiàn)出來的吸引力、凝聚力、導向力和推動力;硬實力是軟實力的物質(zhì)基礎,軟實力是硬實力的精神靈魂;只有把兩者有效地結合起來,才能最大限度地發(fā)揮和體現(xiàn)出綜合實力。據(jù)統(tǒng)計,2007年,重慶進出口總額為74.5億美元,僅占全國進出口總值的0.3%,外貿(mào)依存度為13.8%。而北京、上海等國際化大都市的外貿(mào)依存度均大大超過重慶,其中,北京進出口總額也達1929.5億美元,占全國進出口總值的9%;上海進出口總額達5209.1億美元,占全國進出口總值的24%。經(jīng)濟發(fā)展的國際化程度,直接影響著對國際化人才的需求。盡管近年來重慶引進境外人才數(shù)量逐年上升,但總體規(guī)模仍然偏小。以境外專家為例,2007年重慶聘用境外專家僅有6460名,占全國總量的1.3%,不足北京的l/7、上海的l/10。市委三屆三次全委會專題研究了擴大開放問題,并做出《關于進一步擴大開放的決定》。圍繞實現(xiàn)總書記關于重慶發(fā)展的目標和定位,著力吸引和集聚國內(nèi)外先進要素,培育先進生產(chǎn)力,加快把重慶建成我國內(nèi)陸開放高地,決定明確指出:新一輪擴大開放的重點,要大規(guī)模引進技術、智力和人才,打造在西部地區(qū)具有明顯優(yōu)勢的人才環(huán)境。大力實施“千名優(yōu)秀人才引進計劃”、“百名海外高層次人才集聚計劃”。重視發(fā)揮高校、科研院所引進技術、人才的重要作用,積極爭取國家級科研機構和“985”高校在我市設立重點實驗室、工程技術研究中心和企業(yè)技術中心。這要求我們必須努力提升重慶教育的軟實力,提高重慶教育對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的貢獻力,增進重慶教育對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務力,增強重慶教育對于提高地區(qū)綜合發(fā)展水平的競爭力。國以才立,政以才治,業(yè)以才興。硬實力的建設靠人才,軟實力的建設也靠人才。教育人才是教育發(fā)展的第一資源。教育人才是所有教育資源中最活躍、最具生命力的因素,在教育教學活動中處于主導地位,對教育發(fā)展具有決定性的影響。必須大力實施全面落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局,切實把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求貫穿于教育“優(yōu)先”和“加快”發(fā)展的全過程,以人才為動力,提升重慶教育發(fā)展的軟實力。推進教育人才開發(fā)來實施“科教興渝”戰(zhàn)略、建設長江上游教育中心、打造西部教育高地突出教育人才的均衡配置來促進教育公平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展強化教育人才的科學管理來全面實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量。
二、從大局上著想,提高重慶教育發(fā)展的貢獻力
做好人事工作特別是人事管理,必須認真分析當前面臨的新形勢和新要求,著想大局,努力提高重慶教育發(fā)展的貢獻力。重慶直轄十年的快速發(fā)展為實現(xiàn)和完成總書記為重慶提出的三個定位、一個目標、四項任務奠定了良好的基礎,教育要努力為實現(xiàn)“314”總體部署這一奮斗目標服好務。當前和今后一個時期,教育系統(tǒng)要緊緊圍繞“314”總體部署,推進教育科學發(fā)展,提高教育發(fā)展水平,力爭在西部地區(qū)率先實現(xiàn)“三個普及”,到2012年形成西部教育高地、長江上游地區(qū)教育中心的框架,到20巧年基本建成西部教育高地、長江上游地區(qū)教育中心。一是高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育。到2012年,32個區(qū)縣實現(xiàn)“雙高普九”,人口覆蓋率達到80%左右;到20巧年,全市40個區(qū)縣全面實現(xiàn)“雙高普九”,人口覆蓋率達到100%。二是普及高中階段教育。初中畢業(yè)生升人高中階段學校的比例,2012年達到95%以上,全面實現(xiàn)普及高中階段教育;20巧年高中階段教育質(zhì)量和辦學水平達到發(fā)達地區(qū)水平,建成西部地區(qū)職業(yè)教育高地、長江上游地區(qū)技能培訓中心。三是普及高等教育。到2012年,高校在校生規(guī)模達到85萬人,高等教育毛人學率達到35%以上;到2020年,在校生規(guī)模達到120萬人,高等教育毛人學率達到50%,基本進入普及高等教育階段。
要完成以上目標任務,必須要在第一資源—人才的競爭中搶占制高點。在工作理念上,要樹立開放的人才觀,自覺把人才工作領域的開放納入社會開放的總格局之中,堅持培養(yǎng)人才與引進人才并重、招才引智與項目引進同步,吸納大批國內(nèi)外優(yōu)秀人才投身本地建設。在目標定位上,要把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為人事人才工作的根本出發(fā)點,人事人才工作的目標要圍繞發(fā)展來確立,人事人才工作的政策要根據(jù)發(fā)展來制定,人事人才工作的成效要用發(fā)展來檢驗。一是重慶教育要為重慶新階段的發(fā)展承擔更大的歷史責任。重慶經(jīng)濟社會發(fā)展要成為長江上游和和西部地區(qū)的“龍頭”、“中心”,教育既是基礎,又是重要的組成部分。二是要加快提升教育在重慶發(fā)展新階段中的貢獻率。重慶要實現(xiàn)新的發(fā)展,不僅要有硬實力,還要有軟實力。全面提高市民素質(zhì)和社會文明程度,不斷增強重慶的影響力、吸引力和競爭力。軟實力最重要的是人的素質(zhì)。教育必須為提高人的素質(zhì)做出更大的貢獻。三是重慶教育要在“加快”、“率先”、“統(tǒng)籌”三個方面做好文章。打造長江上游地區(qū)科教中心和西部教育高地,關鍵在于建設一支高素質(zhì)的教師隊伍和教育管理干部隊伍,這是我市教育人事人才工作的戰(zhàn)略目標。
三、向攻堅處突破,增進重慶教育發(fā)展的服務力
當前,人事工作普遍面臨“三對矛盾”:一是推進改革與維護穩(wěn)定的矛盾。一方面改革是時代的主題,另一方面改革難免就要對現(xiàn)行利益作重新調(diào)整。改革要搞、穩(wěn)定要保,這就是對人事工作的挑戰(zhàn)和考驗。二是規(guī)范管理與保護既得利益的矛盾。過去沒有公務員法,更多是靠地方政策在管理,所以各地差異較大,政策寬緊不一。公務員法出臺后,就必須依此來規(guī)范、來統(tǒng)一。這樣,也就難免要與部分職工的既得利益發(fā)生矛盾或者碰撞。三是執(zhí)行上級政策與基層實際的矛盾。上級政策具有全局性和超前性的特點,往往與個別地方和單位的實際不相吻合,這就增加了執(zhí)行和落實的難度。從經(jīng)濟學角度看,人均GDP達到or00美元時是各種矛盾的凸顯期。當前,我國的改革發(fā)展正處于關鍵時期,改革的步伐加快,教育人事工作的改革正處于攻堅期,教育人才隊伍建設比以往任何時候都顯得重要和緊迫,必須著力攻堅,增進重慶教育發(fā)展的服務力。一是事業(yè)單位的整體改革全面推進。目前,新一輪事業(yè)單位改革已全面展開,從有利于優(yōu)化事業(yè)單位資源配置、發(fā)揮服務功能、調(diào)動廣大職工的積極性出發(fā),推進事業(yè)單位管理體制、人事、財政、收入分配和社會保障等綜合配套改革。在對事業(yè)單位機構分類的基礎上,對于不同類別的事業(yè)單位,在機構編制、人事、分配、財政、稅收等方面實施有差別的管理。二是人才隊伍建設特別是高層次人才隊伍建設任務艱巨。目前,重慶教育系統(tǒng)僅有兩院“院士”7名,“長江學者特聘教授”j0名,兩院“院士”四川17名、陜西30名。國家級教學名師重慶4名,四川18名,陜西16名,教育部教學團隊重慶5個、陜西7個。缺少“大師級”的高層次領軍人才,“大師”的匾乏成為制約我市高等教育發(fā)展的“軟肋”。教育是人才培養(yǎng)的基礎,也是實施人才強國戰(zhàn)略的基礎。人才是第一資源的論斷在教育系統(tǒng)體現(xiàn)得最為明顯,最為徹底。教育系統(tǒng)擁有最雄厚的人才基礎,也最急迫地需要人才,人才是強校之本。三是我市教育正處于重要發(fā)展期,人事制度改革的任務也更加緊迫。2008年7月24日,重慶市政府和教育部簽訂了建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。這個戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂和實施,對于貫徹落實“314”總體部署,加快建設長江上游教育中心和西部教育高地,促進教育公平和社會和諧,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)和東、西部發(fā)展差距,具有十分重大而深遠的意義。與此同時,要抓好部市教育戰(zhàn)略合作協(xié)議的實施,按照協(xié)議確定的“一個宗旨、三大目標、九項改革”,全面推進教育的改革發(fā)展,把重慶建設成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū),為重慶推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支持、人才支撐和科技貢獻,為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展提供示范和借鑒的任務也是任重而道遠。
四、在創(chuàng)新處添彩,增強重慶教育發(fā)展的競爭力
開創(chuàng)人事工作新局面,首先要有一支地敢于開放、善于開放、不斷創(chuàng)新的人事于部隊伍。只有高素質(zhì)的人事干部隊伍才能做到三個“力求”:力求主動融人。積極主動把人事工作融人中心工作,服從服務于教育的全局工作和重點工作;力求優(yōu)化服務。圍繞教育的中心和重點工作,不斷拓展服務領域、完善服務措施、改進服務手段、優(yōu)化服務質(zhì)量;力求創(chuàng)新思路。人事工作面臨不少新情況、新要求,只有堅持改革創(chuàng)新,才能不斷適應新要求,求得新發(fā)展。
人事工作政策性強,由于工作的特殊性,人事干部總是把政策和規(guī)定這根“弦”繃得緊緊的,久而久之就習慣于搬政策框框、摳資格條件、比學歷年齡的思維方式和工作方法,這樣也就不知不覺地束縛了自己的思想和行為。為此,必須通過解放思想,做到全面理解政策,辯證看待事物,客觀分析情況,必須在創(chuàng)新處著色添彩,增強重慶教育發(fā)展的競爭力。
一是堅持依法行政,推進人事工作方式的創(chuàng)新。第一,遵循人事人才工作規(guī)律,推進人事工作的科學管理。做到該管的管住,該放的放活,該從簡的從簡,該完善的完善,力求科學高效。第二,按照以人為本的理念,推進人事工作的民主管理。在人事工作中特別是進行重大決策時,一定要堅持民主管理,走群眾路線,搞好聽證、論證和咨詢,做到科學決策、民主決策。要將人事工作置于教職工的監(jiān)督之下,做到公正透明、廉潔高效。第三,加強人事法制建設,推進人事工作的依法管理。要強調(diào)人事工作人員的管理和監(jiān)督,建立人事執(zhí)法責任制和責任追究制,全面推行人事工作的依法行政。
二是堅持科學的人才觀,推進人才開發(fā)機制的創(chuàng)新。第一,堅持黨管人才的原則,發(fā)揮好人事部門的職能作用,積極主動地推進人才開發(fā)機制的創(chuàng)新,實施好人才培養(yǎng)工程、人才吸引工程、人才使用工程和人才環(huán)境工程。第二,在人才的使用上堅持科學的人才觀,大力優(yōu)化人才資源配置,積極搭建各類人才“想干事業(yè)有機會、能干事業(yè)有舞臺、干成事業(yè)有前途”的良好平臺,建立重要人才保障機制,切實穩(wěn)定和使用好現(xiàn)有人才。第三,在人才環(huán)境上,加大宣傳力度,努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的人才輿論環(huán)境;切實改善服務質(zhì)量,努力營造良好的人才工作環(huán)境;進一步優(yōu)化政策措施,努力營造“引得來、留得住、用得活”的人才政策環(huán)境。
三是堅持以人為本,推進人事管理制度的創(chuàng)新。按照中辦《深化干部人事制度改革》,特別是人事部《事業(yè)單位崗位設置試行辦法》的要求,以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事制度改革,繼續(xù)推進各項人事制度改革的深化。主要是建立健全六個機制:第一,建立合同用人機制,把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù),規(guī)范各種形式的用人關系。第二,建立公平競爭機制,在事業(yè)單位實行崗位設置管理制度、公開招聘制度、競聘上崗制度,實現(xiàn)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。第三,建立健全績效評價機制,建立以聘用合同和崗位職責為核心的考核制度,把工作能力、業(yè)務水平以及服務對象的滿意程度作為考核的重要依據(jù),重點考核實績。第四,改革分配激勵機制。第五,完善人員退出機制,規(guī)范事業(yè)單位人員解聘辭聘制度,建立與聘用制度和崗位管理制度相配套的退休制度。第六,建立健全監(jiān)督管理機制,加強執(zhí)法檢查監(jiān)督,查處違規(guī)違紀用人,公平公正地處理人事爭議。逐步建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的教育人事管理制度,為重慶教育改革和發(fā)展提供堅實的人事人才保障。
