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林場雙系統管理模式構建研究

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林場雙系統管理模式構建研究

為保障林場可持續發展,積極落實綠色生態管理理念,構建科學系統的林場管理模式,是降低林場運行風險的關鍵。調節林場內各項自然資源的關系,分析各項自然資源項目運行特點,分析林場項目管理及資源管理存在的風險因素,針對風險因素進行管理系統設計,突出當代林場管理的高效性及穩定性。

1林場“項目+資源”雙系統管理模式理念概述

雙系統管理模式就是將傳統林場項目管理模式與傳統林場資源管理模式進行整合,兩種管理模式發揮各自優勢,保障雙系統管理系統的全面性及穩定性。林場項目及資源處于流動狀態,林場需要不斷投入一定人力及物力對林場項目資源進行干預,使其向合理的方向發展,保障林場項目資源的可持續發展。健康的林場系統會源源不斷輸出林業價值,將輸出產物進行轉化整合使其成為維持林場運轉的輸入產物。為實現林場“系統+資源”雙系統新型模式設計,管理部門需要明確單系統輸入產物及輸出產物,整合兩種模式總輸入產物及輸出產物,為雙系統模式設計提供可優化的信息基礎。搭建雙系統管理模式首先從林場系統輸入產物及輸出產物入手,結合林場實際能力需求進行優化,保障輸入產物與實際需求高度契合。

細化林場雙系統管理模式輸出產物,提高輸出產物整合效率,提高輸出產物價值轉化效率水平,在保障林場基本運轉情況的基礎上創造價值。林場“項目+資源”雙系統管理模式第一層由3部分構成,分別是林場系統輸入、林場系統構成及林場系統輸出。林場雙系統構成是決定系統輸入及輸出形式的關鍵,隨著林場內各構成比例動態變化,調整系統輸入及輸出構成,實現林場“項目+資源”雙系統模式的動態發展。林場雙系統管理模式主要由六部分資源構成,分別從林場資源及林場管理資源進行分析。首先,林場具有豐富的森林資源,森林資源是維持林場系統運轉的關鍵因素,同時也是開展林場日常工作的重點維護對象;其次是林場內水資源及濕地資源,該部分是實現優質生態系統的重要組成部分,直接決定了林場的生態價值;再次是林場內各個工作崗位場所資源及林場內工作涉及到的人力資源,這兩部分資源是維持林場正常運轉的關鍵;最后是林場運轉過程中形成的文化資源,該資源體現了林場管理及優秀工作精神。發展林場新型職能一方面需結合林場實際資源進行建設,投入一定人力物力建設旅游項目及第三類服務產業等。另一方面林場管理部分需要創新輸出產物形式,注重林場文化對于游客及地區居民的引導作用,二是放大林場在地區建設中的文化價值。林場轉型建設需要改變輸入整體結構,減少落后職能的相關投入,增加文化建設及旅游職能建設投入,因此,把控風險是建設雙系統模型的重中之重[1]。

2雙系統管理模式資源管理分析

2.1濕地及水資源分析

開展雙系統管理模式要明確各項資源內容的關鍵因素,把控林場系統內各項資源的風險因素,針對具體問題進行創新改革。林場內部分池塘及河流管理權分配不明確,導致部分資源缺乏定期維護而逐漸變差。開展“山水林田湖草”綜合管理模式需要明確各項資源管理權,便于資源之間的合作共存,避免因管理問題出現資源浪費。其次從地區生物圈循環來看,林場內水資源為地區居民提供了穩定的環境濕度,水分進入循環圈后部分轉化為地下水,成為構成地區生態系統的重要因素。加強濕地資源開發與利用是保障林場項目開發的關鍵,因此,應做好濕地資源管理風險分析,避免后期資源管理與項目建設產生沖突。

2.2工作場所資源分析

工作場所是開展林場項目的基礎,高質量的工作場所能夠提高項目建設效率,同時減少風險因素對于項目建設的干擾[2]。穩定的工作場所能夠保障項目建設過程的穩定性,弱化惡劣天氣對項目建設的消極影響。其次,林場團隊工作氛圍及工作精神是保障項目方案準確落實的關鍵,各個崗位上的工作人員能夠各司其職,保障崗位數據的正確性。林場內工作環境十分單調,做好工作人員的心理素質建設及生活保障是林場工作場合資源優勢的體現。

2.3多元文化資源分析

外界環境氛圍是林場開展項目工程的助力,積極健康的林場文化有益于項目釋放文化價值,實現職能與文化的融合發展。多元文化體系是林場建立以來項目建設積累的經驗及文化,更是林場系統本身的管理理念。建設林場雙系統管理模式需要健康的文化氛圍,良好的工作氛圍能夠激勵工作人員積極解決建設過程中存在的問題,引導項目工作人員積極落實工作方案,保證林場內容項目建設的工程質量及細節處理質量,一方面有益于項目方案符合綠色可持續發展理念,另一方面突出項目建設為林場發展帶來的積極作用。

3“項目+資源”雙系統管理模式風險分析及實施方法

搭建“項目+資源”雙系統管理模式要求細化資源管理中存在的風險因素,通過設置指標保障項目開發質量,最大化降低風險因素對于項目管理的消極影響。按照風險因素影響范圍劃分等級,依次為一級因素、二級因素及三級因素。

3.1森林資源分析

森林資源按照二次因素分類可分為2種,分別是樹木資源及動植物資源。按照3級因素分類可分為4種,分別是人工林資源運行管理、生態公益林資源運行管理、森林植物物種資源管理及森林動物物質資源管理。圍繞三級因素開展風險措施分析,設置雙系統管理模式搭建指標,確定資源管理各環節完成情況。開展雙系統管理模式建設需要調查現有資源現狀,明確現有人工林資源管理問題及難點,評價管理措施手段的優缺點。明確未來雙系統管理目標是否明確,各項資源管理及項目管理是否具有數字化任務,各項管理工作是否具有對應的落實方案,各項實踐方案是否具有可行性等。同時開展雙系統管理模式需要進行不同資源之間的利用開發,新型管理模式是否結合現有資源存儲進行分配,避免實際運行過程中出現資源不足的問題。結合不同資源管理部門工作內容設立任務,利用數字化系統實時展示完成進度,避免盲目建設脫離發展目標。調查動植物品質現狀,陳列森林資源內現有的物種信息,便于后期進行開發及保護[3]。

3.2濕地資源分析

濕地資源按照二次因素分類可分為2種,分別是水資源及濕地物種資源。先需要調查濕地水資源及物種資源管理現狀,明確濕地資源管理問題缺陷,標明濕地資源管理重難點,加強管理重難點問題分析,制定針對性的解決策略。同時明確未來濕地資源管理質量目標,利用文字+數字的形式進行描述,便于管理部門之間進行監督。結合發展目標設置對應的實施方案,分析實施方案具體措施的可行性,避免落實方案中措施與實際林場資源不匹配。

3.3人力資源分析

人力資源管理三級因素都為人力資源,該資源管理任務量較小,結合實際需求制定創新方案。結合林場現有人力資源管理模式及發展目標確定人力資源管理規劃,注重結合林場實際人力資源管理模式。優化人才團隊結構,設置福利吸引管理人才及技術人才,保障人力資源團隊的創新性。積極落實人才培養計劃,定期總結培養問題,提高林場人才歸屬感。

3.4工作場所資源分析

該部分資源管理要結合建設目標進行改造,一方面改造工作內部硬件環境資源,提高項目開發的工作效率。另一方面改造工作內部軟環境資源,營造良好的工作氛圍及文化氛圍,激勵工作人員完成任務。注重考察該資源管理中是否制定工作環境規劃建設目標,避免資源管理盲目造成資源浪費。同時改造工作場所軟硬環境資源需要一定資金,做好工作場所資源改造資金分配十分重要。確保鄉鄰關系健康,全面考慮周圍居民利益及感受,制定完善科學的發展計劃。

3.5文化資源分析

企業文化要建立完整的制度框架,逐步完善和提升制度的科學性,搭建符合林場系統特色的企業文化體系。明確各項目的科技合作目標及合作單位,避免實際落實過程中浪費時間精力,定期維護所建立的合作關系。合理分配科技項目研發資金,激勵技術人才進行創新,推動自研項目進行。建立景觀文化資源自信,利用互聯網進行宣傳,突出森林生態文化的引導作用。3.6項目分析林場項目主要有4類,分別是營造林項目、基建工程、林下經濟及第三產業。其中營造林項目氛圍分為生產性、實驗性及生態工程性3種類型,基建工程不做二次分類,林下經濟主要為藥材種苗繁育,第三產業為森林康養及休憩類項目。項目風險因素主要集中在立項、實施、效績評估及項目驗收4個階段。

參考文獻

[1]歐代敏.人力資源經濟管理模式構建研究[J].今日財富,2019(1):2.

[2]施紅,邱國偉,胡紹平,等.林場"項目+資源"雙系統管理模式構建與實踐[J].南方林業科學,2020,48(6):6.

[3]劉少華.國有林場森林資源保護管理體系建設研究[J].鄉村科技,2019(24):2.

作者:張永偉 單位:河北省塞罕壩機械林場北曼甸分場

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