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氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計研究

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氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計研究

一、我國氧化鋁產能增長迅速

近幾年來我國氧化鋁產能一直處于高速增長狀態(tài),2012-2015年年均復合增長率9.45%,而同期全球其他地區(qū)整體增速為-0.64%,使得我國氧化鋁產能在全球中占比不斷上升。截至2015年我國氧化鋁產能已經達到7,160.27萬噸,占全球總產能的51.98%。據(jù)統(tǒng)計,2017年中國氧化鋁預計新投產產能600萬噸,屆時總產能有望達到8000萬噸,按照去年82%年平均開工率算,2017年產量有望達到6560萬噸,同比增速9.2%。

二、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點

氧化鋁工業(yè)是資源、資金、技術密集型原材料產業(yè),因生產過程中要產生大量的尾礦和赤泥(至今未有較好的處理辦法添加到水泥原料中,產品也只能用于工業(yè)),在氧化鋁生產過程中有一定的含堿廢水產生,水污染非常嚴重,因此在氧化鋁行業(yè)水污染是對環(huán)境影響是最為嚴重的,因此氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計的重點是水環(huán)境污染審計。

三、氧化鋁行業(yè)環(huán)境審計

環(huán)境績效審計是指由國家審計機關對政府及其各隸屬部門跟環(huán)境相關的經濟活動的經濟性、效率性、效果性及資金使用效益進行的審計。這個定義突出了績效審計是以3E為核心的,即經濟性、效率性和效果性。在環(huán)境審計過程中應該建立相應的績效審計指標。氧化鋁行業(yè)重點環(huán)境審計項目為水污染環(huán)境審計,具體為水污染績效審計是檢查氧化鋁行業(yè)企業(yè)是否減少了廢水排放,企業(yè)的水污染治理目標是否達成,是否提高了企業(yè)的水污染治理效率,水污染治理效果如何。根據(jù)實際情況可以制定關于業(yè)績效審計指標,指標可以是定量與定性相結合。

1.定量指標

(1)工藝績效評價指標氧化鋁企業(yè)主要在生產工藝流程和廢水處理流程中產生水污染物,因此,在水污染合規(guī)性審計的基礎上,檢查水污染物的排放是否達標,來評價氧化鋁企業(yè)的水污染治理情況。(2)污水減排目標完成指標此項指標主要檢查氧化鋁企業(yè)的污水是否減少排放,是否完成了水污染排放的治理目標。(3)技術改造指標由于氧化鋁企業(yè)的水污染治理環(huán)保設備的使用和采用新工藝淘汰落后產能可以減少企業(yè)水污染物的排放,因此,用技術改造指標可以反映企業(yè)的水污染治理能力和效率。

2.定性指標

定性指標分為突發(fā)環(huán)境事故指標、工藝指標和水污染治理技術人員專業(yè)素質指標三種。由于氧化鋁企業(yè)的水污染治理技術人員的專業(yè)素質對水污染治理影響重大,因此,可以利用專家工作,通過觀察氧化鋁工藝和廢水處理工藝技術人員對設備的操作情況、對水污染治理所涉及的專業(yè)知識的掌握程度進行評價,因此本文給出氧化鋁工藝技術人員專業(yè)素質是否達標和廢水處理工藝技術人員專業(yè)素質是否達標兩個指標進行衡量水污染治理技術人員專業(yè)素質指標,以此反映氧化鋁企業(yè)水污染治理效率。

參考文獻:

[1]浙江省課題組,2004,“太湖流域水污染綜合治理環(huán)境審計實證研究”,《審計研究》第1期。

[2]劉長翠,周芳。2005.環(huán)境審計研究:歷史、現(xiàn)狀與未來[J]。審計研究(4)。

[3]張長江,陳良華,黃壽昌。2011.中國環(huán)境審計研究10年回顧:軌跡、問題與前瞻。《中國人口.資源與環(huán)境》第3期。

作者:車俊文 周生合 單位:煙臺南山學院商學院

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