引論：我們?yōu)槟砹?3篇出入境檢驗檢疫范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
委托日期：_______________ _______年______月______日
本委托書有效期：______年______月______日至______年______月______日
委托人（印章）： _______________________________
單位地址：______________________________________
機構性質： ______________ 經營范圍：__________
法人代表（印章）：_______ 聯(lián)系電話：__________
被委托人確認聲明
本單位完全接受本委托書，將根據出入境檢驗檢疫的有關法律規(guī)定， 辦理委托人所委托的上述貨物的出入境檢驗檢疫報檢并配合檢驗檢疫工作，如在所委托事項中發(fā)生違規(guī)或違法行為， 自愿接受檢驗檢疫機構的處理，處罰并負法律責任.
篇2
3.堅持檢驗檢疫業(yè)務工作主線，認真梳理有關法律法規(guī)，準確理解法律核心要義。定期開展規(guī)范性文件和規(guī)章制度評估清理工作，不斷完善法規(guī)制度。依法開展規(guī)范性文件合法性審查工作，探索建立責任追查制度。
4.嚴格落實行政執(zhí)法責任制，健全內外部監(jiān)督機制，強化業(yè)務督察和對外稽查，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加大政府信息公開力度，做好12365投訴舉報處理、工作及行政復議工作。
5.大力開展普法宣傳教育活動，堅持落實各級領導干部學法用法制度，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，做好“六五”普法總結驗收，營造法治文化氛圍。
6.推動法制隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設，加快培養(yǎng)公職律師，發(fā)揮好法律顧問和法制研究小組作用，提高法制專業(yè)水平。
7.強化基層法制建設，指導分支機構以創(chuàng)建依法行政示范單位為抓手，促進基層提升依法行政能力。
8.完善以維護國門安全、生態(tài)安全、人民健康安全和國家經濟安全為核心監(jiān)管目標、以全面提高監(jiān)管效能為標志的科學監(jiān)管體系。
9.(文秘站:)各業(yè)務處要按照“放、管、治”的監(jiān)管理念，全面落實提高監(jiān)管效能的指導意見，圍繞各個關鍵要素，抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定科學有效、操作性強、充分體現監(jiān)管體系各要素的制度和作業(yè)指導書。
10.強化風險管理，構建起全局風險管理制度框架，完善各業(yè)務領域的風險管理制度，規(guī)范風險信息收集、研判、預警及應急處置，提高監(jiān)管針對性。
11.強化流程管理，按照監(jiān)管更有效、分工更科學、辦事更方便的原則，借助信息技術，優(yōu)化業(yè)務流程，構建信息一次處理和共享、內部責任清晰、分工合作的網絡化監(jiān)管機制。
12.強化稽查，完善口岸稽查機制，增強口岸稽查在風險管理、提高檢驗檢疫執(zhí)法的威懾力的作用。完善進出口商品抽查工作機制，加強分類管理合格評定、履行雙邊檢驗監(jiān)管協(xié)議、強化境外通報召回及退運追溯調查、案件稽查等工作，嚴厲打擊出入境領域的假冒偽劣、職業(yè)操守失信等違法違規(guī)行為。
13.強化應急處置，搭建整體化的應急處置制度框架，形成層次清楚、相互銜接、協(xié)調有序的應急處置制度。
14.增強科學技術對提高監(jiān)管效能的支撐作用，充分發(fā)揮科技人才和技術優(yōu)勢，積極引進新技術、新裝備和開展技術改造，提高口岸查驗、實驗室檢測在發(fā)現問題和排查安全隱患的能力。
15.增強信息技術對提高監(jiān)管效能的支撐作用，深入研究制定風險管理、流程再造方面的實施方案和措施，充分發(fā)揮信息技術在數據處理、數據運用的優(yōu)勢。
16.科學設置監(jiān)管效能的評價考核指標，重點圍繞監(jiān)管要素的制度設計和實施效果制定評價標準。對現有檢出率的評價方法、評價標準進行評估，探索建立檢出率分級和通過監(jiān)管發(fā)現安全隱患的指標體系。關注檢驗檢疫監(jiān)管的社會效益，豐富監(jiān)管效能的其它評價指標。
17.準確理解我國設立自貿區(qū)的意義和橫琴自貿區(qū)的定位，在復制__經驗的基礎上，研究分析檢驗檢疫在支持橫琴自貿區(qū)發(fā)展方面的政策措施，爭取質檢總局的業(yè)務指導和政策支持，推出適合橫琴自貿區(qū)的創(chuàng)新制度，努力打造檢驗檢疫創(chuàng)新制度的升級版。
18.落實國務院關于__口岸查驗機制創(chuàng)新試點的部署要求，總結落實“三項任務”的經驗做法，分解落實《__口岸查驗機制創(chuàng)新試點檢驗檢疫工作方案》。
19.優(yōu)化供港澳食品農產品檢驗監(jiān)管機制，保障港澳民生供給安全；加強埃博拉等疫情防控，加強口岸核生化有害因子監(jiān)測，構筑口岸安全屏障。
20.探索“管得住、放得快”的便利化措施，積極支持粵澳率先實現服務貿易自由化，支持澳門建設“一中心一平臺”。
21.密切與港澳相關部門的交流合作，繼續(xù)落實好粵港、粵澳合作框架協(xié)議，深化粵港澳深珠檢驗檢疫技術交流成果，落實好各項合作機制。
22.支持__打造先進裝備制造產業(yè)集群和
旅游、會展等高端服務業(yè)發(fā)展，支持__爭取港澳游艇自駕游先行先試政策，支持__辦好馬戲節(jié)等活動；支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展，扶持優(yōu)勢農產品出口。23.主動服務外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展檢驗檢疫服務促進跨境電子商務零售出口的政策措施研究。支持__培育外貿綜合服務企業(yè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立相應的評級管理措施，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務平臺。
24.推進貿易便利化，落實減免收費政策，幫助企業(yè)用足產地證優(yōu)惠政策；貫徹執(zhí)行與海關總署廣東分署簽訂的推動實現“三互”工作合作備忘錄，加快推進“三個一”、省級電子口岸平臺、“單一窗口”等建設，深化廣深珠出境貨物直通放行合作，推進區(qū)域一體化；推進“多點報多點放”、通關單電子化等通關機制改革，支持企業(yè)加強先進技術、關鍵設備、能源資源產品和稀缺資源型產品進口，促進自主知識產權、自有品牌和高新技術產品出口。
25.支持口岸開發(fā)開放，推進港珠澳大橋__口岸規(guī)劃建設，跟進粵澳新通道、洪灣港搬遷、港珠澳物流合作園、__機場口岸開放等項目規(guī)劃建設，支持跨境工業(yè)園向商貿服務業(yè)轉型。
26.認真落實中國質量大會精神，堅持“放、管、治”結合，加強和改進檢驗檢疫監(jiān)督管理，有效履行職責，促進質量提升。
27.積極探索公共服務新形式，動員全局力量，持續(xù)深度開發(fā)公共技術服務平臺，拓寬深化平臺合作，優(yōu)化各項服務功能，推動平臺創(chuàng)建國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，促進質量共治，助推企業(yè)質量提升和轉型升級。
28.細化落實《貫徹落實國務院領導在中國質量（北京）大會講話精神的措施和任務分解表》，推動質量強省、強市工作，深入開展質量提升專項行動，支持示范區(qū)建設。
29.完善政策理論研究工作機制，發(fā)揮好研究團隊作用，推動全局積極參與，開展常態(tài)化的政策理論研究。
30.加快推進五大課題研究成果落地，促進各項工作進步，并爭取為質檢總局決策提供理論支持。
31.做好年度重點課題的準備工作，在選題、立項上更加緊貼實際需求，重點開展檢驗檢疫監(jiān)管體系、橫琴自貿區(qū)等方面的政策研究。
32.推動構建權責一致的內部管理機制，探索建立權力清單、責任清單、負面清單制度，完善制度體系，優(yōu)化工作流程，科學開展核編工作，科學配置機構人力資源，促進提升機關管理水平和基層執(zhí)行水平。
33.加強質量管理體系和績效管理體系建設，進一步優(yōu)化績效考核指標，加快推進綜合行政管理平臺建設，總結應用運行經驗，努力探索更加便捷有效的管理和考核方式。
34.進一步規(guī)范財務管理，提高預算編報質量和執(zhí)行進度。
35.加強國有資產管理和基建管理，推進__局、高欄局綜合實驗樓完成竣工驗收，做好局機關及部分實驗室的搬遷工作，啟動灣仔辦綜合實驗樓建設。
36.完善科技工作管理機制，提升科技成果轉化有效性。加強軟科學研究，科研立項向口岸一線急需解決的實際問題傾斜。
37.強化全局實驗室整體規(guī)劃布局，加快“國家新發(fā)傳染病檢測重點實驗室”等重點實驗室建設，爭取質檢總局批準籌建“國家壓力容器檢測重點實驗室”。
38.積極推動信息互通互聯(lián)，充分發(fā)揮信息技術在業(yè)務改革和實施“三互”、“三個一”的支撐以及推動作用，提升全局信息化管理水平。
39.深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)整改“”問題。
40.落實從嚴治黨要求，健全黨建工作責任制，嚴肅黨內政治生活，抓好思想建黨，抓好正風樹局。
41.加強黨風廉政建設，強化廉政風險防控，加強內部監(jiān)督檢查和責任審計，將監(jiān)督制度常態(tài)化，積極發(fā)揮人民監(jiān)督作用，堅持發(fā)現問題、查清問題、嚴肅查處。
42.嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，努力改進學風、文風、會風、政風。
43.努力建設學習型機關，加強干部教育培訓，落實質檢系統(tǒng)首屆“書香質檢”閱讀活動部署，充分調動全局黨員干部愛讀書、學知識、強素質的主動性，利用微博微信等新媒體形式，增強數字閱讀樂趣性。
篇3
(三)參展物運達展出地點后由參展商或其人,向檢驗檢疫現場辦公室申請辦理報檢手續(xù)｡
(四)對非銷售的展品可免予檢驗,涉及放射性檢測的重金屬礦､石材產品等除外｡
(五)展品為動植物及其產品的,報檢時必須附有輸出國官方出具的動物檢疫證書或植物檢疫證書,屬于需要辦理檢疫審批的,還須提交國家質檢總局或者廣西出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》,或農業(yè)､林業(yè)部門簽發(fā)的檢疫審批單｡
(六)需要銷售的預包裝食品､化妝品,報檢時須提交國家質檢總局簽發(fā)的《進出口食品標簽審核證書》或《進出口化妝品標簽審核證書》,或者廣西出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的《中國-東盟博覽會參展預包裝食品/化妝品標簽審核專用證明》｡
(七)展品為微生物､生物制品和血液及其制品等特殊物品的,報檢時須持有廣西出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的入境《特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》｡
(八)來自歐盟的參展物使用木質包裝的和來自美､日､韓的參展物使用針葉樹包裝的,在入境申報時須由參展商或人提供輸出國官方出具的植物檢疫證書,如無上述包裝的,須分別出具無木質和非針葉樹包裝聲明｡
(九)為提高通關速度,參展商或其人可提前辦理報檢手續(xù),參展物運抵入境口岸時,查驗后憑通關單放行或轉關｡
(十)參展物一律免收檢驗､檢疫､除害處理和監(jiān)管費用｡
四.我國對入境參展物品的有關規(guī)定(一)下列物品禁止入境
動植物病原體(包括菌種､毒種等)､害蟲及其他有害生物;動物尸體､土壤;動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關動植物､動植物產品和其他檢疫物,其目錄可參閱國家質檢總局在網站上《動植物檢疫》欄目公布的《禁止從動物疫情流行國家/地區(qū)輸入的動物及其產品一覽表》和《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》｡
(二)參展的動植物及其產品檢疫審批的規(guī)定
1.以下參展的動植物及其產品入境前由廣西檢驗檢疫局負責辦理檢疫審批手續(xù)
動物及其產品:(1)觀賞魚;(2)食用性動物產品;(3)蠶繭;未經加工的養(yǎng)殖珍珠｡
植物及其產品:(1)果蔬類:新鮮水果､番茄､茄子､辣椒果實:(2)糧谷類:大麥､黑麥､燕麥､高梁等及其加工產品,如麥芽等:(3)豆類:綠豆､豌豆､赤豆､蠶豆､鷹嘴豆等:(4)薯類:馬鈴薯､木薯､甘薯等;(5)飼料類:麥麩 ､豆餅､豆粕等｡
2.以下參展的植物種子､種苗及其他繁殖材料,入境前由廣西農業(yè)或林業(yè)行政主管部門審批
栽培或野生的可供繁殖的植物全株或部分,如植株､苗木(含試管苗)､果實､種子､砧木､接穗､插條､葉片､芽體､塊根､塊莖､鱗莖､球莖､花粉､細胞培養(yǎng)材料等｡
3.以下參展物不需要辦理檢疫審批手續(xù)
動物產品: 藍濕 (干)皮､已鞣制皮､凈洗羽絨､洗凈毛､碳化毛､條毛､貝殼類､水產品､蜂產品､蛋制品(不含鮮蛋)､奶制品(鮮奶除外)､熟制肉類產品(如香腸､火腿､肉類罐頭､使用高溫煉制的動物油脂);
除上述以外的動物產品,向廣西出入境檢驗檢疫局申報,由國家質檢總局檢疫審批｡
4.需要檢疫審批的參展物,參展商或其人在展品交付裝運前至少提前7個工作日,向廣西出入境檢驗檢疫局提出申請,申辦時須提交參展物清單和我國政府有關參展證明文件｡因特殊情況未能事先辦理審批手續(xù)的,在入境時可向廣西出入境檢驗檢疫局申請補辦｡
(三)需要進行銷售的預包裝食品､化妝品報檢前需辦理標簽審核手續(xù)
申請標簽審核需提交《中國-東盟博覽會進境參展預包裝食品/化妝品標簽審核申請書》､展銷品外文標簽及其中文譯文和中文標簽樣張各兩份｡并在展品交付裝運前,至少提前7個工作日,向廣西出入境檢驗檢疫局提出申請｡已取得國家質檢總局簽發(fā)的《進出口食品/化妝品標簽審核證書》的展銷品,不需要再辦理標簽審核手續(xù)｡
(四)下列特殊物品報檢前須辦理衛(wèi)生檢疫審批手續(xù)
微生物､生物制品､血液及其制品､人體組織等特殊物品｡
參展商或其人在展品交付裝運前至少提前7個工作日,向廣西出入境檢驗檢疫局提出申請,申辦時須提交我國政府省級以上主管部門簽發(fā)的《醫(yī)用特殊物品準入境證明》｡
(五)需要進行銷售,而未獲得“3C”強制性安全認證的下列展品須申報備案核準手續(xù)
電線電纜､電路開關及保護或連接用電器裝置､低壓電器､小功率電動機､電動工具､電焊機､家用和類似用途設備､音視頻設備類､信息技術設備､照明設備､電信終端設備､機動車輛及安全附件､機動車輛輪胎､安全玻璃､農機產品､乳膠制品､醫(yī)療器械產品､消防產品､安全技術防范產品､裝飾裝修產品､無線局域網產品｡
有關詳細產品目錄和信息,可查閱網站,國家質檢總局､國家認監(jiān)委2001年第33號､2002年60號公告､2004年6號､62號和國家認監(jiān)委2005年3號公告等｡
參展商或其人在展品交付裝運前至少提前7個工作日,向廣西出入境檢驗檢疫局提出申請,由國家質檢總局備案核準｡申報時須提供有關參展證明､生產廠家產品合格證書及參展國官方檢測機構出具的安全檢測合格證書｡申報的數量不應超出展覽用途｡因特殊情況未能事先辦理備案核準手續(xù)的,在入境時可向廣西出入境檢驗檢疫局申請補辦｡
需要申報汽車產品的,由廣西檢驗檢疫局報告請示國家認監(jiān)委,經同意后方可予以報檢｡
3. Important Information for Inspection Declaration of the Entry Goods
3.1 The entry goods, including exhibits, gifts and samples, should be declared for inspection and quarantine by the participant or its agent to the CIQ branch at the port of entry, and should be clarified if they would be offered for sale at/after the exhibition.
3.2 The CIQ branch at the entry port will carry out, according to the
nature of the articles, sensory inspection or quarantine treatment, and will issue a Release Notice or relative documents accordingly.
3.3 When the goods arrive at the site of exhibition, the participant or its agent should hand in its application form to on-the-spot office of CIQ for follow-up inspection and quarantine.
3.4 Exhibits that are not for sale will be exempt from inspection, with the exception of heavy metals and stone materials that are subject to radioactive examination.
3.5 For the entry of animals and plants as well as their products, an official quarantine documentation of the exporting country or region should be provided, and a Certificate of Plant/Animal Quarantine Approval issued by AQSIQ or CIQ GUANGXI, or relative approval notice issued by the competent agricultural and forestry authority must be offered if the goods are subject to quarantine approval.
3.6 For prepackaged food and cosmetics ordered for sale at the Expo, a Certificate of Import-Export Food Labeling Verification or a Certificate of Import-Export Cosmetics Labeling Verification issued by AQSIQ, or, a Specific Certificate of Food/Cosmetics Labeling Verification for CAEXPO Exhibits issued by CIQ GUANGXI should be provided for the entry application for inspection.
3.7 For the entry of special stuffs such as biotic and its products, blood and its products, approval certificates from CIQ GUANGXI should be submitted.
3.8 For goods with wooden packing transferred from the European Union, and/or with coniferous wooden packing from the USA, Japan and Korea, an official Phytosanitary Certificate issued by competent authority of the export country is required for entry declaration. If the goods are not packed with wooden materials, or with coniferous wooden materials, a Non-Wooden Packing Declaration or a Non-coniferous Wooden Packing Declaration should be provided.
3.9 To accelerate the customs flow, a beforehand declaration is acceptable. As soon as the goods arrive at the entry port, they will be checked up and released for entry or transferred with the issuance of a Release Notice.
3.10 For all articles assigned for the Expo, neither inspection/quarantine or supervision fee, nor sterilizing treatment expense will be charged.
4. Restriction on Articles Assigned for the Expo
4.1 The following articles are not allowed for entry:
Zoopathogen and phytopathogen (including germs and virus); harmful insects and other harmful biotic; dead animal body; soil; animals and plants as well as their products from epizootic countries and regions. The catalogue of such articles can be found on the column of Quarantine on Animals and Plants included on the website of AQSIQ at .
4.2 Quarantine Approval for the Entry of Animals and Plants as well as their products
4.2.1 The following animals and plants as well as their products are subject to quarantine approval for entry by CIQ GUANGXI before shipment:
----Animals and the related products:
a. Ornamental fish
b. Edible products of animal origin
c. Silkworm cocoon, raw pearls
----Plants and their products:
a. Fruit and vegetables: fresh fruit, aubergines (eggplant), fruits of the genus Capsicum
b. Cereals: barley, rye, oats, grain sorghum as well as their products of the milling industry such as malt etc.
c. Leguminous vegetables: green bean, peas, red bean, broad bean, peak bean etc.
d. Potatoes, manioc, sweet potatoes etc.
e. Feedings: wheat bran, bean cake, bean dregs
4.2.2 The following seeds, nursery stocks and other propagation materials are subject to quarantine approval for entry by the competent agricultural and forestry authorities of Guangxi.
Plants and parts of plants, of a kind used for propagation , cultivated or natural: plants, nursery stocks (including test-tube stocks), fruits, seeds, stocks, cions, cuttings, foliages, gemmas, tuberous roots, tuberous stems, bulbs, crowns, pollen and cellular media.
4.2.3 The following products are no more subject to quarantine approval:
Products of animal origin: hides(dried or wet), tanned skins, washed feather and down, washed hair, carbonized hair; crustaceans, aquatic products, honey products, egg products(excluding fresh eggs), dairy products(excluding fresh milk), cooked meat(i.e. sausage, ham, canned meat, animal fat and oil refined with high temperature, etc.)
Other animal products excluded from the above mentioned ones subject to quarantine approval for entry by AQSIQ should be applied to CIQ
GUANGXI.
4.2.4 Application for quarantine approval should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment. The applicant (the participant or its agent) should provide a list of the exhibits for the Expo, together with necessary official documents of the Chinese government for the identification of the goods. In case the application for quarantine approval has not been submitted before shipment, a retrospective procedure at the time of entry will be needed.
4.3 Verification of the Labels of prepackaged Food and Cosmetics Assigned for Sale at the Expo
Prepackaged food and cosmetics assigned for sale at the Expo are subject to labeling verification before entering China. Application for labeling verification should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment. To go through this procedure, a CAEXPO application form of import prepackaged food / cosmetics labeling verification and two sample labels in original language attached with its Chinese translation as well as two sample labels in Chinese language are required. Exhibits accompanied by a certificate of import - export food /cosmetics labeling verification issued by AQSIQ are no more subject to labeling verification.
4.4 Verification of Health and Quarantine for Special Articles
For special articles such as microorganism, biotic products, blood and its products and tissue of human body, etc., the participant or its agent should apply for verification of health and quarantine before entry. The application should be submitted to CIQ GUANGXI at least 7 working days before shipment, accompanied by a Certificate of Entry Permit for Special Articles for Medical Usage issued by the provincial government authority.
4.5 The following products without a CCC certificate assigned for sale are subject to record approval
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3､對屬于法定檢驗商品的入境參展物,如果展后不銷售,通關時不需要進行抽樣檢驗,通關速度大大加快｡
4､進境參展的動植物及其產品,按有關法律規(guī)定應由國家質檢總局進行檢疫審批方可進口,審批周期為45個工作日,現經國家質檢總局授權批準,由廣西出入境檢驗檢疫局對部分進境參展動植物及其產品進行檢疫審批,審批周期縮短為7個工作日｡
5､根據我國有關法律法規(guī)的規(guī)定,進出口預包裝食品､化妝品的標簽必須事先經過審核,取得國家質檢總局頒發(fā)的《進出口食品､化妝品標簽審核證書》,在此基礎上,當地檢驗檢疫機構方可受理品質報檢｡現經國家質檢總局授權批準,由廣西出入境檢驗檢疫局對參展后需要進行銷售的預包裝食品､化妝品標簽進行審核,辦理期限由原規(guī)定的3個月,縮短為7個工作日｡
6､對需要進行銷售,而未獲得“3C”強制性安全認證的展品采取優(yōu)惠便利政策｡只要由參展商或其人向廣西出入境檢驗檢疫局提出申請,由國家質檢總局備案核準,并經檢驗合格后可以在展后進行銷售(但不能進入流通市場)｡需要申報汽車產品的,由廣西出入境檢驗檢疫局請示國家認監(jiān)委,同意后可予以報檢｡
二､對出入境參會人員及貨物通關時提供極大便利:
1､在中國-東盟博覽會期間,廣西出入境檢驗檢疫局在各主要口岸設置中國-東盟博覽會參會人員禮遇通道和專用通道,提供優(yōu)質服務,優(yōu)先通關､加快速度｡
2､對部分東盟國家參會人員､參展物及其交通運輸工具從南友公路入境直達南寧,將采取便利的檢驗檢疫措施,給予禮遇待遇,方便參會人員､交通運輸工具､參展物入出境｡
三.口岸關檢協(xié)作,提供快速通關和優(yōu)質服務:
1.對博覽會期間入出境的展品實行聯(lián)合通關作業(yè)｡各口岸檢驗檢疫局與海關將實行“聯(lián)合辦公､聯(lián)合查驗､一站式服務”的工作機制,對進境展品盡可能實現快速查驗,使整個報檢､報關程序更加便利｡
2.在廣西空港口岸等實行X光機“一機兩屏”查驗｡根據海關總署和國家質檢總局的統(tǒng)一部署,從今年7月起,在各空港口岸實行X光機“一機兩屏”查驗,實現關檢資源共享,提高口岸通關效率｡(編輯:李琳)
1.To help Guangxi make China-ASEAN Expo a complete success, the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the P.R.C, the Ministry of Finance of the P.R.C, the National Development and Reform Commission of P.R.C, for the first time, granted favorable policies in four aspects to China-ASEAN Expo, including the right of inspecting and quarantining animals & plants and their products, the right of inspecting imported pre-packed food and cosmetics＇ tag, permission of after-exhibition sales to exhibits without 3C certification, exemption of charge for all foreign exhibits. All these measures were never granted before, even in international investment invitational activities such as the World Exposition, the Kunming Import and Export Trade Fair and Boao Forum For Asia, greatly shortening the delay arising from the inspection and quarantine procedures.
a. Foreign cargoes bearing with the logo of exhibit for China-ASEAN Expo were given priority at all entry ports across China in the process of filing application, inspection, quarantine and clearances.
b. All foreign exhibits for China-ASEAN Expo are exempted from inspection and quarantine fee.
c. As to foreign exhibits of which inspection is a must by law, if there should be no after-exhibition sales, no sampling is needed in order to accelerate clearances.
d. According to Chinese law, foreign animals & plants and their products for exhibition can only be imported after inspection, quarantine and approved by the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the P.R.C. The approval period is 45 day. With the authorization of the General Administration of Quality Super vision, Inspection and Quarantine of the P.R.C, Guangxi Entry-exit Inspection & Quarantine Bureau will inspect, quarantine, and approve some of foreign animals & plants and their products for exhibition, and the approval period is 7 days only.
e. According to Chinese law, imported pre-packed food and cosmetics＇ tag must be inspected first and receive a certificate fromhe General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the P.R.C before local inspection and quarantine bodies deal with their quality inspection application.With the authorization of the General Administration of Quality Supervision, Guangxi Entry-exit Inspection & Quarantine Bureau will inspect imported pre-packed food and cosmetics＇ tag which should be sold after exhibition, the approval period is reduced from 3 months to 7 days.
f. Favorable policies were given to after-exhibition sales of exhibits without 3C certification. Exhibitors or their agents file application to Guangxi Entry-exit Inspection & Quarantine Bureau, after approved by the General Administration of Quality Supervision, those products can be sold after exhibition while not permitted to enter circulation market. Automobiles can be inspected only after Guangxi Entry-exit Inspection & Quarantine Bureau submits application and receive approval from Certification and Accreditation Administration of the P.R.C.
2.Providing great convenience to the clearance of entry-exit cargo and personnel for China-ASEAN Expo
a. During the period of China-ASEAN Expo, Guangxi Entry-exit Inspection & Quarantine Bureau established courteous reception channel and private channel at all main entry ports across Guanxi for expo participant, providing quality service and giving first priority to their clearances.
b. Convenient inspection, quarantine measures and courteous reception were given to some expo participants, exhibits and their vehicles from ASEAN countries when they enter from Youyiguan of Guangxi and travel to Nanning by the Nanning-Youyiguan Expressway.
3.Joint operation between Customs and Inspection & Quarantine bodies to provide fast clearances and quality services
篇5
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關信息。
(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關違法、違規(guī)等情況。
(三)企業(yè)質量管理能力信息包括企業(yè)質量管理體系的建立及運行等情況。
(四)產品質量信息包括企業(yè)產品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
(五)檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關管理規(guī)定、執(zhí)行技術規(guī)范和標準等情況。
(六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構依法實施監(jiān)督管理的對象，包括：
(一)出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、商及境內進口商、出口食品生產企業(yè)及出口商、進口化妝品境內收貨人、出口化妝品生產企業(yè)及發(fā)貨人等);
(二)報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;
(三)口岸食品生產經營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構;
(四)其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。
第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。
第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標準、科學分類、動態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗檢疫機構建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數據，共同構成企業(yè)的質量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。
第二章 信用信息采集
第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。
第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機構在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至(五)項信息由檢驗檢疫機構依照信用信息采集條目的規(guī)定采集; 第(六)項信息由檢驗檢疫機構征詢地方政府、相關部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應當向檢驗檢疫機構申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗檢疫機構應當在變化后的15個工作日內，將經過審核批準的信息予以更新。
第三章 信用等級評定
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應信用等級的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。
AA級企業(yè)：信用風險極小。嚴格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴格履行承諾，具有健全的質量管理體系，產品或服務質量長期穩(wěn)定，具有較強的社會責任感和信用示范引領作用。
A級企業(yè)：信用風險很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴格履行承諾，具有較健全的質量管理體系，產品或服務質量穩(wěn)定。
B級企業(yè)：信用風險較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具有較健全的質量管理體系，產品或服務質量基本穩(wěn)定。
C級企業(yè)：信用風險較大。有一定的產品或服務質量保證能力，履行承諾能力一般，產品或服務質量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。
D級企業(yè)：信用風險很大。存在嚴重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產品質量給社會、消費者及進出口貿易造成重大危害和損失。
第二節(jié) A、B、C、D級的評定
第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗檢疫機構也可按照企業(yè)類型、產品類型等屬性對企業(yè)另行設置評定周期。
檢驗檢疫機構應在每年的10月份完成企業(yè)當年度評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。
有下列情況的，不參加本周期的評定：
(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;
(二)本評定周期內無檢驗檢疫相關業(yè)務的。
第十五條 A、B、C、D級的評定根據信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。
信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值，統(tǒng)一為100分。
第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的，評為A級。
第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。
信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的，評為B級。
第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。
第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。
存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的，直接評為D級。
第三節(jié) AA級的評定
第二十條 信用AA級企業(yè)應當符合以下條件：
(一)當前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上;
(二)積極支持配合檢驗檢疫工作，進出口貨物質量或服務長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內未發(fā)生過質量安全問題、質量索賠和爭議;
(三)上一年度報檢差錯率1%以下;
(四)在商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等相關部門1年內沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗檢疫機構受理，直屬檢驗檢疫局審核，國家質檢總局核準并統(tǒng)一對外公布。
第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構提交材料：
(一)本評定周期內的產品、服務質量情況;
(二)本評定周期內企業(yè)經營管理狀況報告。
在周期評定中發(fā)現企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗檢疫局應即時取消相應資質并報國家質檢總局，國家質檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。
第四章 信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗檢疫機構按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎，對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應的檢驗檢疫監(jiān)管措施。
(一)對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎上，可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
(二)對A級企業(yè)積極鼓勵，給予享受檢驗檢疫鼓勵政策，優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
(三)對B級企業(yè)積極引導，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施相應的鼓勵措施。
(四)對C級企業(yè)加強監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結合相關規(guī)定實施較嚴格的管理措施。
(五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管，實行限制性管理措施，依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的相關資質。
第二十四條 檢驗檢疫機構可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗檢疫機構可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構公布企業(yè)信用信息應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機關、司法機關和仲裁機構，且還未對社會公開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。
檢驗檢疫機構應當建立信用信息的保密審查機制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。
第二十六條 檢驗檢疫機構可根據社會信用體系建設的需要，與地方政府以及商務、人民銀行、海關、稅務、工商、外匯等部門建立合作機制。
第五章 動態(tài)管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內，檢驗檢疫機構對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。
動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴重失信企業(yè)名單(黑名單)等。
第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計12分以上，但尚未達到即時降級程度的企業(yè)，采取加嚴監(jiān)管的措施。
布控的期限應不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構可以根據情況設定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。
第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內失信計分累計24分以上，但尚未達到列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據設定規(guī)則在評定周期內予以信用等級調整并加嚴監(jiān)管的措施。
被即時降級的企業(yè)應同時采取布控措施。
第三十條 “列入嚴重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構對在一個評定周期內因嚴重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴監(jiān)管的措施。
列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時采取布控措施。
第三十一條 檢驗檢疫機構應當對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。
第二節(jié) 嚴重失信企業(yè)的管理
第三十二條 檢驗檢疫機構對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進行嚴重失信企業(yè)的審核認定：
(一)各地檢驗檢疫機構負責對轄區(qū)內企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。
(二)對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構報直屬檢驗檢疫局審核，上報直屬檢驗檢疫局前，應至少提前20日書面告知當事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內，向告知的檢驗檢疫機構提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構對申辯材料進行評議，自受理申辯材料之日起10日內將評議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核，并于每月10日前上報國家質檢總局，由國家質檢總局核準并對外公布。
第三十三條 列入嚴重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗檢疫機構申請從嚴重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構受理申請之日起，企業(yè)在6 個月內未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構確認、經直屬檢驗檢疫局審核后報國家質檢總局，將其從嚴重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。
第六章 監(jiān)督管理
第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結果的，按照本辦法第五章的有關規(guī)定處理。
第三十五條 檢驗檢疫機構工作人員因失職瀆職等行為，影響企業(yè)信用等級評定結果的，依法追究行政責任。
第三十六條 企業(yè)認為其信用信息不準確的，可以向所在地檢驗檢疫機構提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的，相關檢驗檢疫機構應當及時予以更正。
第七章 附則
篇6
在出入境檢驗檢疫管理中，誠實守信作為一種行為規(guī)范，不僅需要用社會道德加以約束，還必須以具有強制力的法律、法規(guī)體系為保障。檢驗檢疫誠信管理法規(guī)由國家法律、法規(guī)(包括《憲法》、《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《食品衛(wèi)生法》及其實施條例等)；國際規(guī)則和慣例(包括國際公約、WYO規(guī)則、中國參加簽署的國際條約和雙邊或多邊協(xié)議等)；檢驗檢疫規(guī)章(包括規(guī)章、規(guī)定、總局令、以及工作程序、操作規(guī)范等)三部分組成。誠信管理法規(guī)的不斷健全、完善，使檢驗檢疫誠信管理有法可依，有章可循，有序進行。
誠信管理信息
誠信管理信息，是實施檢驗檢疫誠信管理的必要的基礎條件。檢驗檢疫機構通過進出口企業(yè)信息登記(進出口報檢注冊填報的企業(yè)基本情況、電子檔案內容)、信息調查(實施檢驗檢疫和實驗室檢測的結果、守法情況的檢查記錄、國內外客戶的質量反映、企業(yè)獲得的質量榮譽、不良行為、違規(guī)處罰記錄等)、信息征詢(相關對外貿易關系人、海關、技監(jiān)、工商等部門對企業(yè)的誠信的信息．資料和評價)等方式采集的誠信信息，并進行整理、匯總、分析、評估，建立可供查詢的外經貿企業(yè)誠信管理電子信息庫。這個庫是進出口企業(yè)誠信信息的核心資源和情況積累，具有一定的代表性和可靠性既為檢驗檢疫機構實施誠信管理提供客觀、準確的依據，避免和減少信用風險的發(fā)生，同時也可以成為有關部門稽考企業(yè)誠信的一個途徑。
誠信評級
誠信評級是以統(tǒng)計方法確定科學的指標體系和量化標準，對進出口企業(yè)的履約可信程度進行客觀、公正的分析和判斷，并運用明確的文字符號來標明等級的活動。
檢驗檢疫機構對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》和其他法律、法規(guī)規(guī)定必須經檢驗檢疫機構檢驗的出口商品生產企業(yè)、進口商品收用貨單位，或者有經常性委托檢驗、鑒定業(yè)務的單位，通過對靜態(tài)資料和動態(tài)履約狀況的綜合分析，科學評估誠信風險，合理劃分一、二、三、四四種級別的誠信等級，并按照誠信級別和產品結構情況分類管理，采用不同的檢驗監(jiān)管方式。經過探索和實踐，檢驗檢疫機構逐步形成了相對程序化的誠信評級方式，其包括成立誠信評級工作小組、制定評級的標準、明確評級的要求、規(guī)范評級的程序，以及評定結果的確認、公示、跟蹤監(jiān)督和受理查詢等；并做好后續(xù)跟蹤管理，在一定的周期內進行復審，實行動態(tài)管理。這種以守法誠信生產、經營和履行報檢人義務的事實為依據的誠信管理，體現了檢驗檢疫部門檢驗監(jiān)管理念和方式的重大轉變，不僅最大程度地減少了因授信不當導致的質量風險，還引導、促進企業(yè)誠實守信、規(guī)范行為，是檢驗檢疫誠信管理體系能夠有效運行、保持旺盛生命力的關鍵。
風險監(jiān)控
風險監(jiān)控是指在實施檢驗檢疫誠信管理中，對進出口企業(yè)可能產生的不能或不愿按照約定履行義務而導致的失信問題，通過風險評估、風險警示、風險處理，進行及時、有效的控制、處理，以避免、降低直至解除風險。
風險評估就是將企業(yè)資信風險、產品質量風險、市場準入風險等可能影響企業(yè)守法履約的各類風險，進行排查、測量、分析、評估，判定企業(yè)失信的風險程度。
風險警示即對有一定失信風險的企業(yè)，及時、準確地進行預警報告、黃牌警告、警示和幫助企業(yè)采取措施，防止、降低影響企業(yè)誠信、商品質量的風險，進而化解風險。
風險處理是根據對企業(yè)誠信風險評估的最終結果，以及該商品所合適的安全質量標準要求，針對影響商品安全質量的風險，選擇和施行適當的檢驗監(jiān)管方式，確實保證檢驗檢疫工作秩序和工作質量。
誠信獎懲
誠信獎懲是保障檢驗檢疫誠信體系有效運行的激勵機制，按照“守法便利”的基本原則，誠信等級越高的企業(yè)，實施的檢驗監(jiān)管方式越快捷，辦事越方便，充分享受應有的誠信回報對一級誠信企業(yè)還進行媒體宣傳、紅榜公布。反之，則加大檢驗監(jiān)管力度，加嚴檢驗、放行；有的要列人“黑名單”，必要時還要公開曝光。對造成嚴重國際影響和經濟損失的則給以行政處罰，直至追究刑事責任，使失信企業(yè)付出昂貴的代價。誠信激勵機制的建立，極大地促進企業(yè)增強守法觀念和行為，推進檢驗檢疫誠信體系建設全面開展．
誠信咨詢服務
誠信管理咨詢是檢驗檢疫部門在誠信體系建設中發(fā)揮引導、推進、支持、幫助作用，通過多種方式幫助企業(yè)把誠信制度建設與現代企業(yè)制度的完善、與深化經濟體制改革聯(lián)系起來，推動企業(yè)共筑檢驗檢疫誠信管理體系。
誠信管理宣講，廣泛開展各種宣傳、教育、培訓活動，使外經貿企業(yè)充分認識共建檢驗檢疫誠信體系的重大意義，把誠實守信作為外經貿企業(yè)和人員必須遵循國際準則，維系和實現檢驗監(jiān)管國際化的重要因素自覺遵守、認真執(zhí)行，并培養(yǎng)一批企業(yè)誠信管理的骨干。
誠信管理診斷，對企業(yè)誠信管理的培育、維護、控制狀況進行調查、分析、評估，判定誠信管理系統(tǒng)運行的有效性，并提出解決問題、提高誠信管理水平的方法和措施。
篇7
三要引領共治，形成多方合力。推動檢政共治，參與質量強區(qū)建設，落實質量考核工作，加強與質量監(jiān)督、市場監(jiān)管、質量認證等部門的交流合作，強化質量信用信息的互聯(lián)互通，促進跨部門執(zhí)法互助。推動檢企共治，以行業(yè)協(xié)會為平臺，引導企業(yè)堅守商業(yè)道德、承擔社會責任、弘揚質量精神，自覺保證產品和服務質量，促進行業(yè)自律。推動檢群共治，大力開展質量教育，加快質量宣傳與輿論引導轉型，發(fā)動新聞媒體、行業(yè)組織等社會力量參與宣傳和監(jiān)督，形成全社會崇尚質量的濃厚氛圍。
一是強化兩港創(chuàng)建，實現口岸核心能力新提升。全面推進__港區(qū)國際衛(wèi)生港創(chuàng)建，以穿山港區(qū)成功創(chuàng)衛(wèi)為契機，乘勢而上，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)引領示范效應，積極參與兩大國家級重點實驗室和口岸核生化應急處置中心建設，健全完善口岸公共衛(wèi)生防控體系，全力推動口岸核心能力建設邁上新臺階。深化進口生態(tài)安全港建設，強化高風險產品口岸監(jiān)管，探索散裝危化品后續(xù)處置，籌建廢物原料綜合展廳，開展檢驗檢疫與環(huán)境控制課題研究，有效保障口岸生態(tài)安全。
二是強化檢疫聯(lián)動，實現口岸疫情檢出新提升。健全應急防控體系，強化海港應急中心區(qū)域輻射效應，實現對口岸疫情聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)事件應急處置和公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等工作的全覆蓋。加強“數字動植檢”平臺建設，構建綜合檢疫智慧平臺，提高口岸動植物檢驗檢疫規(guī)范化水平，完善多方聯(lián)動的口岸疫情疫病防控體系。完善口岸風險研判機制，利用大數據等信息化技術，提升基礎數據應用水平，提高風險分析和應急處置能力，持續(xù)強化檢疫工作的針對性和有效性；探索集裝箱場站風險管理，重點強化衛(wèi)生監(jiān)督管理和進境木質包裝檢疫監(jiān)管，推動口岸疫情和問題檢出實現質的提升。
三是強化模式創(chuàng)新，實現口岸綜合效益新提升。落實國際衛(wèi)生港便利化措施，提高船舶電訊檢疫率、降低集裝箱查驗率，著力提升物流效能和監(jiān)管服務滿意度；探索創(chuàng)建國際衛(wèi)生船隊，加強與口岸各單位的溝通協(xié)作，建立船舶衛(wèi)生檢疫宏觀監(jiān)管新模式。優(yōu)化重點敏感商品監(jiān)管模式，發(fā)揮進口生態(tài)安全港創(chuàng)建效應，持續(xù)完善進口危化品“預申報、預放行”機制。強化進出口食品農產品風險管理，深入推行進口預檢制度、出口綠色通道制度，完善企業(yè)自檢自控機制建設，提升口岸安全防控社會效益。
一要服務國際強港建設。提升港口競爭實力，服務中宅、光明碼頭開發(fā)開放，指導配套取制樣設施建設，助推水運集裝箱糧食指定口岸建設，支持港口拓展進口箱礦業(yè)務，服務__港多元化發(fā)展。助推物流提速增效，緊貼浙江省江海聯(lián)運建設規(guī)劃，以物流監(jiān)管服務為切入點，主動接軌港口物流新業(yè)態(tài)，研究探索檢驗檢疫監(jiān)管新模式，既要嚴密監(jiān)管、又要提速增效，助推“三位一體”港航物流服務體系戰(zhàn)略實施。服務__港集拼中心建設，主動對接__港“貿易、物流、金融”三大中心，研究出臺配套措施，助力國際中轉集拼功能拓展，努力在推進區(qū)港聯(lián)動上實現新突破。
二要服務區(qū)域轉型升級。對接國家和地方重大戰(zhàn)略部署，積極融入“一帶一路”、長江經濟帶和__港口經濟圈戰(zhàn)略，全面復制推廣上海自貿區(qū)檢驗檢疫創(chuàng)新制度，參與實施口岸貿易便利化綜合改革，不斷提升口岸國際化水平，再創(chuàng)區(qū)域開發(fā)開放新優(yōu)勢。推動采購貿易改革示范區(qū)轉型升級，力爭進出口總額突破40億美元，產品質量三年零通報；創(chuàng)新“港口+物流園區(qū)+貿易市場”進出口業(yè)務并重的一體化發(fā)展模式，針對__港冷鏈物流中心提供配套政策，實現“準港區(qū)化”運作，打造長三角冷鏈物流中心和臨港特色商品交易市場。推動外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，針對市場采購、冷鏈物流、進口貿易、輸非貿易、跨境電商等外貿業(yè)態(tài)，推動地方政府加強政策配套，打造外貿綜合優(yōu)勢平臺。落實產地證資源深化工程，擴大生態(tài)原產地產品保護成果，加強對國際貿易形勢和雙邊關貿協(xié)定的研究，積極做好宣貫，進一步釋放“國門紅利”。
三要服務貿易便利化。加快推進區(qū)域一體化，實施“通報、通檢、通放”新模式，落實檢關“三個一”通關合作和“單一窗口”模式，順應改革趨勢，爭取工作主動權。提高便利化水平，深化檢務一體化建設，完善窗口一站式服務，全面推進無紙化報檢和通關，提升窗口服務水平及工作效率，助力__區(qū)創(chuàng)建全省貿易便利化示范區(qū)。創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步優(yōu)化進出口商品分類管理，推廣廢物原料“E檢通”查驗模式，加快通關速度，實現即查即放。
一是夯實基礎，強化技術保障能力。健全大體系質量管理，提升實驗室檢測能力和檢測質量，新開驗項目爭取全部獲得CNAS認可。深入推進重點實驗室建設，加大對外合作力度，爭取地方政府支持，醫(yī)學媒介實驗室要繼續(xù)拓展病原體檢測項目，完善數字標本館建設；鐵礦檢測實驗室要發(fā)揮既有優(yōu)勢，以國家鐵礦聯(lián)盟為依托，持續(xù)推進能力驗證組織單位建設。籌建植物檢疫區(qū)域中心實驗室，滿足__口岸有害生物鑒定和檢測需求。加快信息化建設，根據__局災備中心規(guī)劃，大力推進軟硬件升級改造，提升信息化容災保護能力；優(yōu)化高清視頻監(jiān)控中心和應急指揮中心建設，打造移動執(zhí)法平臺，提升現場快速查驗能力。
二是健全機制，強化科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新科技管理機制，強化科研工作總體規(guī)劃，集中精力推進重點項目，加大外送評獎力度，擴大系統(tǒng)內外知名度；加強檢政、檢企、檢學合作，創(chuàng)新科研立項模式，爭取外部科技資源。強化科技激勵機制，完善科研工作績效管理，健全科技獎勵制度，做好職稱晉升和評聘工作，大力培養(yǎng)科技領軍人才和技術骨干，提高科研人員積極性，強化科技創(chuàng)新能力。建立成果轉化機制，積極參與企業(yè)新技術、新產品的研發(fā)，借助市場力量推動科技成果轉化和共享。完善技術標準體系，以鐵礦石國際標準為引領，積極參與標準制修訂工作，在國際舞臺上爭取更大的話語權。
三是統(tǒng)一認識，強化市場開拓能力。積極推進事業(yè)單位分類改革，順應改革潮流，提前培育市場拓展和競爭能力。做強服務品牌，運作好中盛__分公司，加大對外合作，尋求新的業(yè)務增長點，力爭委托收入持續(xù)增長。加強專業(yè)隊伍建設，全方位培養(yǎng)管理型、營銷型、技術型人才，強化經營管理能力。優(yōu)化檢測服務流程，根據市場需求提供多樣化檢測訂制服務，充分利用公共服務平臺促進檢測業(yè)務互聯(lián)互通，實現檢測質量和服務質量“雙提升”。
篇8
1.概述
昆明新機場出入境檢驗檢疫設備及配套設施建設項目是昆明新機場開通的必要組成部分。根據昆明機檢驗檢疫局的要求，結合批準的初步設計方案，對智能化平臺進行了進行了深化設計、采購、施工。系統(tǒng)范圍和內容包括：綜合布線系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、機房監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、負壓隔離室系統(tǒng)、自助申報系統(tǒng)、行李及行人核輻射系統(tǒng)、智能紅外熱成像體溫檢測系統(tǒng)。
建成后的昆明新機場出入境檢驗檢疫設備及配套設施建設智能平臺，具備上可聯(lián)檢驗檢局總局，下通各分支局，實現檢驗檢疫辦公、業(yè)務自動化，遠程視頻監(jiān)控、會議，應急自動指揮調度，疫情自助申報，飛行器核輻射檢測，熱成像體溫檢測等功能。
2.智能化平臺主要應用技術
2.1、三層萬兆交換網絡技術的運用
采用綜合布線系統(tǒng)，聯(lián)檢樓與航站樓通過光纖連通，建筑物配線間和樓層配線間利用六類雙絞線傳輸信息，連接電話、計算機、會議電視和監(jiān)視攝像機等設備的結構化高速率的數據信息傳輸，物理分層星型拓撲結構，積木式、模塊化設計，遵循統(tǒng)一標準，使系統(tǒng)的集中管理成為可能，使安裝、維護、升級和擴展都非常方便。
采用了先進的三層架構設計，即網絡核心層、匯聚層及接入層，VLAN 終結在匯聚層，匯聚層交換機與核心交換機通過三層路由互通。網絡中心設立在聯(lián)檢樓中心機房，采用了內外網物理隔離的方式。都通過光纜為主干分別將航站樓、聯(lián)檢樓和貨運區(qū)連接成一個整體，形成以光纜為主干的萬兆網絡結構。在網絡中心機房部署兩臺核心網絡交換機作為內外網核心交換機。在聯(lián)檢樓、航站樓、貨運區(qū)部署內外網匯聚層交換機，接入層也采用萬兆設備，支持千兆到桌面。全套設備都具有雙機熱備功能，滿足目前和將來檢驗檢疫的網絡應用傳輸要求。通過部署三層路由架構，網絡系統(tǒng)能夠利用層次化的網絡結構以便于對故障快速的響應、定位與隔離，從基礎網絡層面有效防止病毒的蔓延和擴散，有利于昆明長水國際機場檢驗檢疫局提高應對突發(fā)大型網絡事件的響應能力。
三層交換網絡拓撲圖如下所示：
2.2、數字網絡技術在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的運用
數字網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)由攝像、傳輸、控制、圖像處理存儲和顯示等部分組成，采用數字錄象及局域網瀏覽方式，監(jiān)控主機房設南工作區(qū)的聯(lián)檢樓三層“應急指揮中心”，所有攝像機電源由中心機房的接入交換機POE供電；航站樓的監(jiān)控中心設在F02層-11區(qū)的視頻監(jiān)控室，在監(jiān)控中心不僅能看到檢驗檢疫自己的監(jiān)控點還要能調看航站樓相關區(qū)域的監(jiān)控點。中心主機系統(tǒng)采用全數字系統(tǒng)，所有錄像采用集中存貯。通過設于控制中心的大屏幕監(jiān)視器，可以對任意攝像機的內容進行實時的監(jiān)控，用戶可控制定速和變速球型攝像機、云臺、輔助輸出和多個預置點。提出技術方案，采用編碼器將不同型號的新增模擬228臺機場建設監(jiān)控信號接入數字視頻監(jiān)控系統(tǒng)IP網絡，再采用解碼器從IP網絡中取出，進行操控及監(jiān)視。
該網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)集網絡，圖像處理，數字處理，計算機，視頻和音頻的編解碼等多種技術與一身。該網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)我們可以實現將視頻的模擬信號和語音轉換為數字信號，并通過計算機網絡實現信號的傳輸，從而實現視頻和語音信號的數字化，多媒體化，管理的智能化和網絡化。
數字網絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)拓撲圖如下所示：
2.3、會議系統(tǒng)可視和多媒體技術的運用
頻會議系統(tǒng)將視頻、音頻、圖示和數據一體化。分為聯(lián)檢樓指揮中心和航站樓指揮中心兩部分，包括會議集中控制系統(tǒng)、POLYCOM遠程視頻會議系統(tǒng)、攝錄編系統(tǒng)等以滿足各種信息交流的需要，同時也可以把其他信息來源信號，如閉路電視、衛(wèi)星電視、局域網絡、Internet 等信號送入多媒體會議系統(tǒng)，并能與云南省檢驗檢設局、國家質檢總局的會議信息連成一體，開遠程視頻會議。
2.4、機房監(jiān)控系統(tǒng)無人值守和自控技術的運用
機房監(jiān)控系統(tǒng)主要是針對機房所有的設備及環(huán)境進行集中監(jiān)控和管理的，其監(jiān)控對象包括：動力監(jiān)控系統(tǒng)UPS監(jiān)控、環(huán)境溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)、漏水監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。機房監(jiān)控系統(tǒng)基于TCP/IP架構，采用集散監(jiān)控，在機房監(jiān)視室放置監(jiān)控主機，運行監(jiān)控軟件，以統(tǒng)一的界面對各個子系統(tǒng)集中監(jiān)控，實現無人職守。確保機房設備的穩(wěn)定運行，提高了機房管理的安全性能和可靠程度，實現了機房的科學管理。
2.5、負壓隔離控制技術的運用
“入境傳染病醫(yī)學檢查及負壓隔離留觀室”建于昆明新機場F01層的國際到達廳旁，可用建筑面積約203平方米。隔離留觀室主要用來臨時收容和隔離“疑似病人”（通過空氣傳播的烈性呼吸道傳染病，如SARS、禽流感、H1N1禽流感、肺鼠疫等），防止疫情通過航空旅行傳播入境。通過HY-2005B系列紅外人體表面溫度快速篩檢儀從人群中快速篩檢出可疑發(fā)熱病人，運用合理進行平面分區(qū)、保持空調通風系統(tǒng)的壓力梯度和控制氣流流向、排水及污物消毒處理、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防門禁及消防設施等手段防止致病因子滲透到外部環(huán)境，防止隔離病區(qū)外的人被感染。
2.6、自助申報系統(tǒng)網絡技術和現代自控技術的運用
建立出入境健康電子申報與網絡化監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺，通過對旅客健康申報信息的數字化采集與文檔處理，提高防范重大公共衛(wèi)生事件的快速應變能力,系統(tǒng)前端集出入境證件自動識別、實時人像、測溫、健康項目自助電子申報、利用電子化機票快速準確獲取信息、后臺監(jiān)管預警等功能為一體，可根據安全防范需求調整申報內容，無需依賴其它系統(tǒng)獨立運作、數據采集比手工填報準確可靠、監(jiān)管流程更趨完善。
2.7行人及行李核輻射監(jiān)測技術的運用
篇9
出入境植物檢疫成為檢疫工作的主要內容之一，然而，要想提高檢疫工作質量，確保檢疫鑒定的準確性、科學性，就要積極借助現代高端科技，DNA條形碼技術為植物出入境檢疫提供了全新的出路。
一、DNA條形碼技術內涵與特征
DNA是基因的英文縮寫，作為遺傳信息的載體，其遺傳基礎存在差異使得生物物種也更加豐富多樣，各類物種DNA排序具有區(qū)分于其他物種以及同類物種間不同生物的獨特性，這就為DNA條形碼技術的研究創(chuàng)造了條件。
由于不同物種以及同類物種不同生物之間DNA的差異，使得各類生物都具有屬于自身的DNA條形編碼，這種條形碼的差異為植物DNA條形碼技術在出入境植物檢疫的應用帶來了全新的契機。
不同于普通的檢疫技術，DNA條形碼技術在植物檢疫中具有廣泛的適用性，能夠用于形態(tài)學相似性的區(qū)分與鑒別，而且鑒別更為客觀、準確，具有不可替代的科學性、合理性。
二、植物DNA條形碼技術在檢疫中的應用
1.出入境木材檢疫的應用
近年來，建筑工程事業(yè)的建設與發(fā)展，對于木材形成了大量需求，木材的消費量也在不斷上升，木材資源進出口成為常態(tài)，特別是原木進口成為我國近年來的一項關鍵的對外貿易，當前的木材進口主要來自于非洲、澳洲等，我國對于樹種的需求量較大，樹種需求豐富，對此就必須重視木材種類、質地等的檢驗，預防樹種偽造、欺詐等問題的出現。現階段，一些進出口公司由于屬于管理、思想意識松懈等都不同程度地淡化了進出口木材檢疫與質檢，使得進出口木材存在嚴重的質量問題，也擾亂了木材進出口貿易，影響了進出口工作效率。
對此可以借助樹木DNA來進行檢疫與監(jiān)督，然而，木材制品具有特殊性，其內部DNA會因為降解而失去穩(wěn)定性，而且木材內部有一定影響PCR增長的物質，使得DNA的獲取相對困難，通過分子生物學技術能夠深入檢查與分析木材樹種，解決之前所提到的阻礙性問題。由于DNA提取技術以及PCR技術也在持續(xù)發(fā)展，這就使得DNA的提取也獲得發(fā)展，這就為DNA的提取創(chuàng)造了條件，也為DNA條形碼技術的運用帶來希望。
2.生物物種檢疫技術
生物物種的豐富性、多樣性是生態(tài)系統(tǒng)保護的基礎與前提條件，只有健全完善生物物種，才能推動人類社會的可持續(xù)建設與發(fā)展，為自然環(huán)境建設與經濟發(fā)展提供豐富的自然資源儲備，為人類生存創(chuàng)造和諧、良好的條件，有效抑制生態(tài)危機、控制環(huán)境安全。我國地大物博、生物物種豐富多樣、分布范圍較廣，成為多種珍稀物種的發(fā)源地，為了保o珍稀生物物種，我國設置了多項國家珍稀物種保護資源，并加大力度控制物種資源的外流，控制珍稀物種的出口，重視生物物種的出入境檢驗，掌握生物物種檢疫技術，不同生物物種有著屬于自身的DNA，DNA的唯一性與獨特性為生物物種的出入境檢疫創(chuàng)造條件，通過獲取各類生物物種的基因，并統(tǒng)一整理加工不同物種的信息數據，形成一個DNA條形碼，通過檢測條形碼來識別各類物種資源，及時檢測、鑒別出生物物種類型，控制珍惜生物物種的進出口。
然而，從目前來看，我國出入境檢疫管理部門加大物種進出口的監(jiān)管，極大地控制珍奇物種的非法出口，實際的進出口檢查中也面臨困惑，具體指的是：物種繁多、生物類型豐富，缺少專業(yè)化人才、先進技術，從而無法達到對物種的科學檢查與鑒定。DNA條形碼技術有待于深入發(fā)展，將其利用于出入境生物物種的檢驗與鑒定中，實現通過物種基因的識別與鑒定來控制非法進出口。
3.出入境雜草的檢疫
植物出入境交易中存在風險，有害雜物的侵入屬于嚴重的生態(tài)性問題，能夠形成嚴重的安全威脅，特別是雜草性外來物種是一大控制性外來物，多年來的有害外來物包括：豚草、水葫蘆、假玉米等都在影響生態(tài)環(huán)境，對此需要借助DNA條形碼技術來深入檢測、鑒定這些非法外來物，嚴把出入境檢疫關才能最大程度地控制雜物的入侵。
同樣，利用雜草物種與真品物種之間的DNA差異，通過審查基因圖譜不同的序列結構來鑒別出入境植物產品的真?zhèn)危肈NA條形碼能夠更加清晰地分辨出被檢疫植物的基因序列，從而更加清晰地識別雜草。然而，實際檢疫鑒定中，DNA條形碼的應用依然存在較多阻礙性因素，例如：入境雜草多為子實形態(tài)，未形成健全完善的鑒定信息，無法利用DNA檢查鑒定。而且雜草類果實或種子實際運輸中難免發(fā)生受損、破壞等問題，增加了鑒定難度。
三、出入境檢疫中植物DNA條形碼技術的局限性
現階段，植物DNA條形碼技術在實際應用中依然存在不足，例如：尚未明確條形碼的正確片段，雖然在是實際的檢疫工作中得到了發(fā)展與應用，但是實際應用范圍相對有限，無論是DNA條形碼技術自身還是其應用都有待于發(fā)展，具體體現在：
1.無法擇取預期的DN段
植物類型較多，要經歷復雜的發(fā)展與進化過程，這就為DNA條形碼片段的定奪帶來難度，至今尚未尋找到合適的條形碼片段作為檢疫依據。
2.植物DNA條形碼數據庫不完善
植物DNA條形碼的發(fā)展處于起步階段，從其篩選到檢驗都處于不成熟時期，目前數據庫所儲備的數據類型依然滿足不了客觀物種的發(fā)展，而且條形碼技術需要以形態(tài)學為參照，實際的條形碼數據庫創(chuàng)建結合專業(yè)性專家的意見。
3.DNA條形碼分析與計算不準確
獲得條形碼片段的序列還要對其序列進行分析，序列相同的DNA基因片段屬于相同的物種類型，這其中序列的差異程度的評價尚未達成一致的標準，這也為條形碼分析與計算帶來了困難。
四、DNA條形碼技術的發(fā)展期望
現階段的DNA條形碼技術可以用于物種的鑒定與檢疫，然而，實際發(fā)展中需要從以下方面加以完善。
1.植物DNA條形碼的小范圍篩選
植物物種較多，為了提高檢疫鑒定的準確性，就必須縮小條形碼片段的甄選范圍，例如：入境雜草由于種類繁多，然而，最為普遍、相對常見的則只有上百種，對此可以設定此范圍，從中篩出植物DNA條形碼，條形碼相對更為適用、易于操作，或者進一步控制篩選范圍，那就是利用形態(tài)學原理來將雜草分科，再從中分辨不同科的雜草DNA條形碼，從而分辨各類物種的相似性與差異。
2.DNA條形碼庫的建設與完善
現階段，DNA條形碼序列研究相對分散，無法達到預期的檢疫需要，對此可以重點鎖定亟待檢疫的物種類型，例如：進口木材的檢疫與檢查應該重點分析其來源地、種植地等，可以通過采樣的方式來創(chuàng)建一個木材基因數據庫，累積樣品數據信息，從而減少DNA條形碼技術應用存在的不足。
結語
出入境檢疫中植物DNA條形碼技術的應用是DNA技術發(fā)展的結果，為植物出入境的檢疫與鑒別創(chuàng)造了有利條件，然而，實際應用中由于DNA條形碼技術實際發(fā)展依然有待成熟，實際的檢疫應用中難免存在問題，加大對出入境檢疫的重視力度，不斷發(fā)展DNA條形碼技術，才能提高檢疫工作質量。
篇10
第二條本辦法適用于對以貿易方式和非貿易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。
第三條
本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴豆等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實（非繁殖用）及其加工產品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是指糧食、油料經加工后的副產品（如麥麩、豆餅、豆粕等）。
第四條
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），負責各自轄區(qū)內的出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第二章檢疫審批
第五條國家質檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度。貨主或者其人應在簽訂貿易合同前辦理檢審批手續(xù)。
第六條辦理檢疫審批手續(xù)的程序是：
（一）貨主或者其人應事先填寫《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》，向入境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構申請初審，并提供進境后生產、加工地點及運輸、加工等環(huán)節(jié)的防疫措施以及其他相關資料。
（二）直屬檢驗檢疫機構審查進口數量與加工、生產能力是否相符，運輸、加工、處理等環(huán)節(jié)是否符合動植物檢疫防疫和監(jiān)管條件，符合要求的由直屬檢驗檢疫機構簽署初審意見后報國家質檢總局審批。
（三）經國家質檢總局審核，對符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）；對不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知申請人不予簽發(fā)的理由。
第七條貨主或者其人應將《檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿易合同中列明。
第八條有下列情況之一的，貨主或者其人應重新辦理《檢疫許可證》：
（一）變更入境糧食和飼料的種類或增加重量超過10％的；
（二）變更輸出國家或地區(qū)的；
（三）變更入境口岸的；
（四）超過《檢疫許可證》有效期限的。
第三章入境檢驗檢疫
第九條貨主或者其人應當在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，并按要求提供以下證單：
（一）《檢疫許可證》；
（二）貿易文件（貿易合同、信用證等）約定的檢驗方法標準或成本交樣品；
（三）按規(guī)定應當提供的其他有關單證。
第十條國家質檢總局根據工作需要，視情況派檢驗檢疫人員對輸出糧食和飼料的國家或地區(qū)進行產地疫情調查和裝船前預檢監(jiān)裝。
第十一條檢驗檢疫機構對入境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：
（一）中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（三）《檢疫許可證》列明的檢疫要求；
（四）貿易合同中的其他檢驗檢疫要求。
第十二條
使用船舶裝載入境的糧食和飼料，經檢驗檢疫機構在錨地對貨物表層檢驗檢疫合格后，方可進港卸貨；特殊情況要求在靠泊后實施檢驗檢疫的，須經檢驗檢疫機構同意。
對于分港卸貨的糧食和飼料，先期卸貨港檢驗檢疫機構只對本港所卸貨物進行檢驗檢疫，并將檢驗檢疫結果以書面形式及時通知下一卸貨港所在地檢驗檢疫機構，需統(tǒng)一對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出證。
第十三條使用集裝箱等其他方式裝載入境的糧食和飼料，經檢驗檢疫合格后方可運輸、銷售和使用。
第十四條以原運輸工具、原包裝過境的糧食和飼料，檢驗檢疫機構實施過境監(jiān)督管理。
對改換運輸工具、包裝過境的糧食和飼料，按入境檢驗檢疫要求辦理。
屬歐亞大陸橋國際集裝箱運輸過境的，按《關于歐亞大陸橋過境運輸管理試行辦法》辦理。
第十五條對經檢驗檢疫合格的入境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發(fā)進境貨物檢驗檢疫證明，準予其入境銷售或使用。
第十六條
入境糧食和飼料經檢驗不符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗要求，但可進行有效技術處理的，應當在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格，簽發(fā)進境貨物檢驗檢疫證明后，準予入境銷售或使用。
第十七條
入境糧食和飼料經檢驗發(fā)現有害生物，具備有效除害處理方法的，由檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知書》和《植物檢疫證書》，經除害處理合格后，方可銷售或使用。
第十八條入境糧食和飼料有下列情況之一的，按規(guī)定作退回、銷毀處理：
（一）經檢驗發(fā)現不符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗要求，且無法進行技術處理，或經技術處理后重新檢驗仍不合格的；
（二）經檢疫發(fā)現土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。
第四章出境檢驗檢疫
第十九條
貨主或者其人應當在糧食和飼料出境前向當地檢驗檢疫機構報檢。報檢時除按規(guī)定提供有關單證外，還應提供貿易合同或信用證約定的檢驗檢疫依據。
第二十條
裝運出境糧食和飼料的船舶和集裝箱，承運人、裝箱單位或者其人應當在裝運前向檢驗檢疫機構申請適載檢驗，經檢驗檢疫合格后方可裝運。
第二十一條檢驗檢疫機構對出境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：
（一）中國政府與輸入國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；
（三）輸入國家或地區(qū)入境糧食和飼料檢疫要求和強制性檢驗要求；
（四）貿易合同或信用證訂明的其他檢驗檢疫要求。
第二十二條
對經檢驗檢疫合格的出境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發(fā)《出境貨物通關單》或《出境貨物換證憑單》；要求出具檢驗檢疫證書的，同時出具檢驗檢疫證書。
第二十三條
出境糧食和飼料檢驗有效期最長不超過兩個月，檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可酌情延長至35天。
第二十四條
需經口岸檢驗檢疫機構查驗的出境糧食和飼料，貨主或者其人應當在《出境貨物換證憑單》有效期內向出境口岸檢驗檢疫機構申報查驗，經查驗符合要求的，檢驗檢疫機構簽發(fā)《出境貨物通關單》。超過《出境貨物換證憑單》有效期的出境糧食和飼料，貨主或者其人應當向出境口岸檢驗檢疫機構重新報檢。
第二十五條
檢驗檢疫機構對檢驗檢疫不合格的出境糧食和飼料，經有效方法處理并重新檢驗檢疫合格后，按規(guī)定可出具相關單證；無有效方法處理或者雖經過處理但重新檢驗檢疫仍不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。
第五章檢驗檢疫監(jiān)督管理
第二十六條檢驗檢疫機構對出入境糧食和飼料的生產、加工、裝卸、運輸、儲存實施監(jiān)督管理。
第二十七條
運往口岸檢驗檢疫機構轄區(qū)以外的入境糧食和飼料，由指運地檢驗檢疫機構實施監(jiān)管，口岸檢驗檢疫機構應及時通知指運地檢驗檢疫機構。
第二十八條
出入境糧食和飼料發(fā)現重大疫情、質量及安全衛(wèi)生問題的，檢驗檢疫機構應采取必要的防疫措施和應急措施，并立即報告國家質檢總局。
第六章附則
第二十九條
違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定予以處罰。
第三十條本辦法由國家質檢總局負責解釋。
篇11
第三條本辦法適用于行政執(zhí)法人員的資格考核和《行政執(zhí)法證》的管理工作。
第四條《行政執(zhí)法證》實行分級管理制度。
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責《行政執(zhí)法證》的制式設計、批準、制作和監(jiān)督管理工作。
各省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內質量技術監(jiān)督《行政執(zhí)法證》的申請、初審、核準、發(fā)放和使用管理工作。
各直屬出入境檢驗檢疫局負責業(yè)務轄區(qū)內出入境檢驗檢疫《行政執(zhí)法證》的申請、初審、核準、發(fā)放和使用管理工作。
第五條《行政執(zhí)法證》應當載明持證人的姓名、工作單位、發(fā)證日期、有效期限、證件編號，并附有持證人的一寸免冠彩色照片，照片上加蓋“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局證件章”（見附件1）。
第六條《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作的身份證明。
第二章資格考核與申領
第七條行政執(zhí)法人員須經行政執(zhí)法崗位培訓、考核合格取得行政執(zhí)法資格。行政執(zhí)法資格考核，按照國家質檢總局制定的有關規(guī)定進行。
各省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者各直屬出入境檢驗檢疫局對具備行政執(zhí)法資格的人員實行登記備案制度。
第八條申領《行政執(zhí)法證》的人員必須同時具備以下基本條件：
（一）從事質量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法工作的公務員、依據國家法律法規(guī)授權或者受行政機關委托從事質量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法工作的事業(yè)單位人員；
（二）經質量技術監(jiān)督或者出入境檢驗檢疫行政執(zhí)法崗位培訓、考核，獲得行政執(zhí)法資格；
（三）具備大專以上文化程度，或者從事質量監(jiān)督檢驗檢疫工作3年以上；
（四）近兩年年度工作考核獲得稱職以上評定；
（五）近兩年無違法違紀行為記錄。
第九條《行政執(zhí)法證》的申辦工作按下列程序進行：
（一）申請：
申請人填寫《××局行政執(zhí)法證申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2），向所在單位提出領證申請。
申請人提交《申請表》時，應同時附上著春秋季制式服裝、免冠、正面、1寸彩色近照2張（其中1張貼在《申請表》上）。
（二）初審：
申請人所在部門或者單位對申請人提交的《申請表》進行初審，并填寫《××局行政執(zhí)法證申領表》（以下簡稱《申領表》）（見附件3），將《申領表》以及申請人的《申請表》、照片送交所屬省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局。
（三）核準：
省(自治區(qū)、直轄市)質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局對本局及下屬機構提交的《申請表》、《申領表》及有關申請材料進行核準。
（四）批準：
省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局核準后將《申請表》和統(tǒng)一匯總的《申領表》及有關申請材料報國家質檢總局，國家質檢總局據此批準發(fā)證人員范圍并制作證件，由省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局發(fā)放《行政執(zhí)法證》。
第三章證件使用
第十條質量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為時，應當出示《行政執(zhí)法證》。
第十一條持證人應當妥善保管《行政執(zhí)法證》，不得損毀、涂改或者轉借他人。
第十二條《行政執(zhí)法證》遺失或者損毀后，持證人應當及時報告其所在單位，由該單位逐級報所屬省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局。查證屬實的，在當地省級媒體進行公告遺失后，由所屬省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局報國家質檢總局予以補辦。
第四章年度審核
第十三條《行政執(zhí)法證》自發(fā)放之日起，10年內有效。有效期滿的，依據本辦法重新申請《行政執(zhí)法證》。
第十四條《行政執(zhí)法證》實行年度審核制度。省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局每年第一季度對所管轄持證人上年度的行政執(zhí)法情況進行審核。
第十五條省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局根據年度審核的情況分別做出以下處理：
（一）經審核合格的，同意持證人繼續(xù)使用《行政執(zhí)法證》；
（二）無正當理由不參加《行政執(zhí)法證》年度審核的或者審核不合格的，注銷原持證人的行政執(zhí)法資格，并收回《行政執(zhí)法證》。
第五章監(jiān)督管理
第十六條持證人因調動、辭退、辭職或者退休等原因不再從事行政執(zhí)法工作的，應當由其所在單位收回其《行政執(zhí)法證》，并逐級報請予以注銷。
第十七條持證人有下列情形之一的，由其所在單位報請省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局暫扣其《行政執(zhí)法證》：
（一）超越法定權限或者違反執(zhí)法程序，尚未造成不良后果的；
（二）應當出示而不出示《行政執(zhí)法證》，被投訴3次以上的；
（三）故意損毀、涂改《行政執(zhí)法證》或者將其轉借他人使用，尚未造成不良后果的；
（四）參加行政執(zhí)法業(yè)務培訓考核不合格的。
第十八條暫扣《行政執(zhí)法證》期限為30天。被暫扣《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員必須向所在單位做出書面檢查，扣證期間不得從事行政執(zhí)法工作。暫扣《行政執(zhí)法證》的期滿后，由其所在單位視本人檢查糾正情形報請省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局決定是否發(fā)還《行政執(zhí)法證》。
第十九條持證人有下列情形之一的，由所屬省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局取消其行政執(zhí)法資格，并吊銷其《行政執(zhí)法證》：
（一）《行政執(zhí)法證》被暫扣累計2次的；
（二）超越法定權限或者違反執(zhí)法程序，造成不良后果的；
（三）將《行政執(zhí)法證》轉借他人進行違法違紀活動的；
（四）有、等瀆職行為的；
（五）受到辭退或者開除公職行政處分的；
（六）受到治安拘留處罰、勞動教養(yǎng)或者刑事處罰的。
第二十條《行政執(zhí)法證》被吊銷后2年之內不得重新申領。
第二十一條暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》時，應當分別填寫《××局暫扣行政執(zhí)法證審批表》（見附件4）、《××局吊銷行政執(zhí)法證審批表》（見附件5），并分別對當事人發(fā)出《××局暫扣行政執(zhí)法證決定書》（見附件6），《××局吊銷行政執(zhí)法證決定書》（見附件7）。
第二十二條行政執(zhí)法人員對暫扣、吊銷《行政執(zhí)法證》決定不服的，可以自收到《暫扣行政執(zhí)法證決定書》或者《吊銷行政執(zhí)法證決定書》之日起10個工作日內向做出暫扣或者吊銷決定的單位提出申訴；受理申訴的單位應自接到申訴之日起10個工作日內做出答復。
第二十三條各省（自治區(qū)、直轄市）質量技術監(jiān)督局或者直屬出入境檢驗檢疫局應當做好《行政執(zhí)法證》的使用、暫扣、吊銷以及持證人獎懲等情況登記備案工作。
篇12
本單位將于_________年_________月間進/出口如下貨物：
品名：_____________________
數(重)量：_____________________
合同號：_____________________
信用證號：_____________________
特委托(地址：_____________________)，代表本公司辦理所有檢驗檢疫事宜，其間產生的一切相關的法律責任由本公司承擔。請貴局按有關法律規(guī)定予以辦理。
委托方名稱：_____________________
單位地址：_____________________
委托方印章：_____________________
郵政編碼：_____________________
法人代表：_____________________
聯(lián)系電：_____________________
受委托方印章：_________________
篇13
我國加入世貿組織后，隨著關稅對國際貿易影響的逐步弱化，“反傾銷”和技術性貿易壁壘已經成為當今國際貿易中的主要障礙，成為以勞動密集型為競爭優(yōu)勢的中國企業(yè)走向世界的攔路虎，甚至影響到中國經濟在未來20年乃至更長一段時間內的健康發(fā)展。為此，出入境檢驗檢疫部門在研究國外技術壁壘、幫助企業(yè)提高產品質量、采取有效措施突破國外壁壘限制等方面所擔負的把關服務職責越來越重要，面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴峻。此外，檢驗檢疫部門還要防止外商投資中的低價高報、以次充好、以假充真等惡劣行為。10年來，北京出入境檢驗檢疫局通過開展財產價值鑒定工作，已經為國家挽回1億多美元的經濟損失。
為構建社會主義和諧社會服務，是新時期檢驗檢疫工作的重大使命。結合北京市委提出的“加快建設社會主義和諧社會的首善之區(qū)”的總體部署，北京出入境檢驗檢疫部門要在構建社會主義和諧社會的進程中不辱使命，有所作為。
——以保護人民健康安全為根本目標，認真做好口岸公共衛(wèi)生安全防控工作。全面落實口岸衛(wèi)生檢疫查驗各項制度，加大對出入境人員、交通工具、集裝箱、貨物、行李、郵包的檢驗檢疫查驗力度，密切關注、廣泛收集、及時上報國外疫病疫情流行態(tài)勢，按照國家質檢總局的要求，及時對外公告或警示通報。提高對防止國內外疫病疫情和反恐怖的預警應變防范能力，進一步完善北京口岸公共衛(wèi)生預警和應急處理制度，進一步健全突發(fā)事件應急指揮控制機制。建立首都口岸衛(wèi)生監(jiān)督屏障，提高口岸衛(wèi)生安全防范能力，進一步健全華北五局鼠疫聯(lián)防機制、京九沿線聯(lián)動機制，積極做好跨區(qū)域檢驗檢疫協(xié)作工作。
——以防范國外生物入侵為重點目標，不斷加強口岸動植物疫病疫情把關工作。加大執(zhí)法力度，嚴把入境關口，嚴防任何形式的國外生物入侵。建立健全出入境動植物重大疫情風險管理、預警及快速反應機制，積極開展疫情收集和分析工作。加快動植物檢疫除害處理法規(guī)和技術標準建設，建立除害處理質量事故通報和責任追究制度，配合國家質檢總局積極開展生物物種快速準確鑒定、檢測技術方法的研究和推廣，加強出境物種資源管理。積極做好進出境動植物檢驗檢疫電子監(jiān)管子系統(tǒng)的研究開發(fā)與推廣應用工作，通過推進管理體制改革，提高動物疫病預防和應急反應能力。對未經檢疫審批的貨物，一律作銷毀和退運處理，防止各種寄生蟲病、植物危害性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入我國。強化對肉類、水果、活動物、水產品、花卉等敏感、易出問題貨物的現場查驗力度，提高檢出率，防止疫情傳入。建立健全動植物檢疫技術法規(guī)和標準體系，建立高效的動植物檢疫技術支撐體系，通過科技手段提高查驗檢測水平。積極開展其他重大動植物疫情疫病的快速檢測技術、人畜共患病檢測技術、檢疫處理技術等課題的研究工作，全面提高檢驗檢疫執(zhí)法把關的能力和水平。
——以推動首都經濟發(fā)展為中心目標，積極做好入世后過渡期的檢驗檢疫工作。加強對《技術性貿易壁壘協(xié)定》（TBT）、《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS）、《裝運前檢驗協(xié)定》（PSI）等有關協(xié)定和案例的研究，提出利用技術貿易措施保護國內產業(yè)、市場和突破國外技術壁壘擴大出口的具體措施，維護國家利益和經濟安全；利用自身職能、信息、技術、人才等方面的優(yōu)勢，做好咨詢服務工作，指導幫助外貿企業(yè)調整產品結構，提高產品質量，增強在國際市場上的競爭力。通過完善出口“綠色通道”制度、“空中報檢”制度以及出口貨物快速核放系統(tǒng)、進口貨物口岸快速查驗系統(tǒng)，積極施行電訊檢疫，建立關檢“一機兩屏”共同查驗機制，在口岸旅檢通道全部安裝健康申明卡自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)和其他必要的查驗設施以及推動京津口岸直通式工作等措施，最大限度地減少查驗環(huán)節(jié)，縮短工作流程，加快通關速度，減輕企業(yè)負擔。切實將把關重點向涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐的重點進出口商品轉移。
構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義建設全過程的長期歷史任務。在這個歷史進程中，出入境檢驗檢疫部門要把長遠目標和近期工作有機結合起來，既著眼長遠又立足當前，把握著力點，展示新形象。尤其是面向2008年北京奧運會，作為奧運籌辦工作的重要組成部分，北京出入境檢驗檢疫部門要把做好奧運檢驗檢疫工作作為一項重要政治任務，精心策劃，統(tǒng)籌安排，強力推進，狠抓落實。
