引論：我們為您整理了13篇紀檢宣傳調研工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
㈠扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。立足實際，在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》，對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動，基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，取得了良好的教育效果。
㈡加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設。一是適時更新“廉政在線”網站，加大《紀檢監察信息》宣傳深度，形成了一網一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務大局、貼近實際、推進工作”的方針，及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態、新舉措、新成效和新經驗。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發展。三是注重把宣傳與教育有機結合。有效引導各單位總結和宣傳作風優良的基層領導干部先進典型，通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式，弘揚新風正氣，樹立學習榜樣，使黨員領導鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎。
㈢有重點地開展了干部教育教訓工作。按照上級業務部門調訓安排，較好地完成了學員選調任務。
二、調查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務的要求和領導決策的需要，有針對性地開展了拓展防治腐敗工作領域、加強農村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設等方面的調查研究。開展了“加強作風建設、促進社會和諧”理論研討活動。二是專題調研工作深入進行。圍繞反腐倡廉工作需要，抓住本地具有鮮明特點的經驗做法，積極主動地開展調查研究，取得了新的理論成果。重點就對“優化經濟發展環境”、“和諧社會建設”、“村賬鎮管”進行了調研并形成了高質量的調研報告。三是調研信息和網絡評論工作取得新進展。把報送調研信息作為調查研究的一項重要工作來抓，健全工作機制，規范報送程序，調研信息工作取得了一定成績。同時，把網絡評論工作擺上調研工作的重要位置，取得了較好成績。
篇2
當涂縣__村被確定為市供銷社新農村幫扶試點村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會議，確定把__村幫扶工作作為市社一項重要工作來抓，做到與“新網工程”建設工作相結合，與年終崗位責任制考核相結合，努力做到幫扶工作計劃到位、部署到位、落實到位。
（一）強化領導、明確責任，成立幫扶工作領導小組。
按照單位主要負責人為第一責任人的要求，市供銷社成立了新農村建設幫扶工作領導小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀檢組長畢經棟同志任副組長，合作經濟指導科和市社資產經營公司負責日常工作。建立定期溝通機制，明確兩月進行一次定期聯絡，制定了《市供銷社新農村建設點幫扶工作方案》，結合市供銷社自身工作和優勢，解決__村新農村建設中亟待解決的問題。
（二）深入調研、周密安排，扎實推進幫扶工作。
按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項幫扶工作。一是加強對__村新農村建設現狀的調研工作。市供銷社幫扶工作領導小組多次召開座談會；深入農戶和企業走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設和發展的意見和建議。在此基礎上與村兩委共同協商制定切實可行的幫扶工作方案和幫扶重點。并積極協調解決__村新農村建設中出現的問題。二是做好新農村建設宣傳工作。在各項工作的開展中，市供銷社一方面加強宣傳我市新農村建設方針政策，幫助村民、企業和村集體出謀劃策，協調解決實際問題；另一方面結合供銷社工作實際和特點，宣傳新時期供銷社工作職能，結合自身工作特點抓幫扶。三是將__村新農村建設目標中的相應內容納入“新網工程”建設項目予以扶持，確定了__村為農綜合服務中心、農資消費合作社兩個建設項目為幫扶重點工作。
（三）抓住重點、認真組織，幫助村民解決實際問題。
市供銷社從農民生產、生活的實際需要出發，結合“新網工程”建設，積極促進__村農資經營服務資源的整合和為農綜合服務水平的提高。
一是安排專項資金支持__村建設為農綜合服務中心。針對__村現有為農服務資源管理分散，管理薄弱，管理設施缺乏，為農服務效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計算機、櫥柜、桌椅等必要的服務設施，并協助村委會擬訂了《關于設立__村為農綜合服務中心的實施方案》，幫助__村啟動為農綜合服務中心的建設工作。重點整合龍升糧油合作社、神農種業公司、農資消費合作社、村醫療衛生室四個為農服務機構，統一部署管理協調有關為農服務工作，為村民的生產、生活提供優質服務。
二是整合農資經營服務資源，指導建設規范的農資消費合作社。對現有四家農資經營點進行整合，并安排了3萬元專項扶持和入股資金，促進農資經營戶和農資消費戶之間建立穩定的利益合作關系。并組織專人在合作社的組建、制度規范和運營機制協商上進行指導，起草并修訂了《當涂縣__農資專業合作社章程》、《當涂縣__農資專業合作社實施方案》等規范性材料，實行統一調度農資經營和農資消費（統購統銷、統一價格），統一農資使用技術服務，幫助農資經營戶規模化經營，優質化服務，降低經營成本和農資消費戶的消費成本。指導農戶科學使用農資產品，促進農民增產、增收。
二、20__年新農村建設幫扶工作主要安排
20__年市供銷社將繼續加大對__村的幫扶力度，按照市委新農村建設幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實實開展各項( ）工作，指導和幫助__村全面推進新農村建設，確保農民得實惠。
（一）找準幫扶切入點，以“新網工程”建設，扎實推進__村新農村建設。
20__年是市供銷社全面推進“新網工程”建設的重要一年，結合實際積極將__村新農村建設符合條件的項目作為工作切入點，納入“新網工程”建設，通過項目的實施著力發展為農服務組織，提高農民進入市場的組織化程度，促進村農業增產、農民增收，提升為農民服務的水平，通過具體項目的實施和推進，積極發揮“新網工程”建設在新農村建設中的惠農功能。
（二）突出兩大幫扶重點（即：推進__村規范農民合作社建設，完善為農綜合服務中心建設）。
在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農業生產經營服務，鼓勵供銷合作社領辦農民專業合作社”的要求，結合__村的實際情況，鼓勵和支持供銷社社有企業參與__村整合為農服務資源，建設管理規范、服務高效的為農綜合服務中心和引領、參與、指導農民專業合作社的規范建設。
一是幫助__村進一步鞏固為農綜合服務中心建設，建立有效運行機制，進一步拓展為農服務功能，把__村為農綜合服務中心納入我社實施的“新網工程”建 設，并作為試點，著力支持__村籌建村精神文明建設服務室、標準化日用消費品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個自然村規劃點社區文化活動室的建設。努力使服務中心形成為農提供生活資料、生產資料、醫療、信息、文化等一體的綜合服務，促進城鄉一體化建設。
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二、突出制度建設重點，進一步強化經濟社會發展的制度保障
圍繞市第十四次黨代會確定的促進市域一體化發展、六大區域建設、工業立市、藍色經濟區建設以及保障和改善民生等中心工作，在城市建設、政府投資項目管理、海洋經濟、食品安全監管、資源利用保護、旅游等重點領域、重點環節進行集中調研，研究提出相應的制度保障措施，以市政府名義出臺2013年立法工作計劃并認真組織實施。進一步擴大規范性文件制定工作的公眾參與力度，通過各種媒體廣泛征求社會對規范性文件草案的意見，提高政府立法工作的科學化和民主化水平。嚴格執行規范性文件“三統一”制度，強化對規范性文件“三統一”制度的宣傳培訓和指導監督力度，及時對執行情況進行通報。加強對規范性文件備案審查工作的指導，提高備案審查工作質量，采取切實措施提高報備率和糾錯率；加大對備案審查工作的監督，對未按規定報送備案的規范性文件，責令限期報送備案。進一步抓好規范性文件實施情況評估工作，將評估結果作為制定、修改或廢止規范性文件的依據，及時消除經濟社會發展的制度障礙。
三、大力規范行政權力，推進行政審批制度改革和和行政權力清理工作
繼續深化行政審批制度改革，進一步清理和規范審批事項，優化行政審批和服務流程，對備案、年檢以及審批權限在省級以上的事項進行進一步清理規范，同時對保留的市級審批項目的審批條件、申報材料、流程、時限等進行全面清理規范，所有審批事項均編制詳細、直觀、可操作的辦理流程圖，多個部門審批的事項編制聯合辦理流程圖，最大限度地方便企業和群眾辦事，提高辦事效率。進一步規范權力事項，監督權力運行，對行政處罰等權力事項進一步清理規范，會同紀檢、監察部門做好權力事項及有關內容公開公示，開展一次對部門落實市政府威政發〔2013〕38號文情況的專項檢查，有效規范行政權力的行使。
四、切實提升案件辦理質量和效率，進一步完善行政復議體制機制
推進相對集中行政復議權工作，將行政復議權力集中由市縣兩級政府行使，切實提高行政復議審理工作的公正性。創新行政復議委員會工作機制，完善行政復議受理、審理、調查、聽證、作出決定、督促履行等各項工作規程，推動行政復議委員會運行規范化和制度化。拓寬行政復議受理渠道，抓好行政復議與工作對接，研究在部門開設行政復議受理窗口，對符合行政復議受理條件的事項，引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議，嚴格依法辦理行政復議案件，進一步發揮好行政復議在化解社會矛盾糾紛中的重要作用。積極、合理、合法地調解案件，增強復議法律文書的說理性，提高復議決定質量，力爭有效化解行政爭議。加強與政府各部門、司法機關的溝通與交流，召開聯席會、座談會，及時協調解決實際工作中存在的問題，發現帶有普遍性、典型性的問題，主動與有關部門研究解決辦法。
五、大力抓好行政行為規范，加大政府法制監督協調力度
研究開展依法行政風險防范工作，結合《省行政執法監督條例》的制定工作等情況，引導各級各部門完善各項工作制度，從源頭上強化對行政管理活動的監督管理，建立依法行政風險防范預警制度，進一步提高依法行政工作水平。對行政處罰自由裁量權工作進行動態管理，推動市、縣兩級政府部門都向社會公布行政處罰自由裁量權基準，促進執法公正。進一步規范行政強制實施程序，對《行政強制法》的實施情況開展一次檢查，促進行政強制權力的依法實施。以案卷評查為抓手，認真查找行政執法工作中存在的問題，進一步加強行政執法指導工作。完善行政執法人員培訓制度，組織對行政執法人員開展一次輪訓，提格規范公正文明執法水平。依法辦理行政執法證件的申領和注銷等工作，組織對行政執法證件進行年檢。抓好行政調解工作，完善行政調解工作制度，建立健全行政調解工作網絡，進一步提高行政機關化解爭議的能力和水平。
六、全面啟動行政機關事業單位合同管理，有效規范行政機關事業單位的民事行為
以落實《市市級機關事業單位簽訂合同管理辦法》為契機，全面開展機關事業單位合同管理工作，通過對機關事業單位簽訂合同的合法性審查，堅決制止違法簽訂合同、亂簽合同的現象。加強對各部門、單位及市屬國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股公司合同的備案管理，對違規簽訂的合同堅決糾正，對存在風險的合同及時提出處理意見和建議，防止國有資產流失。加強合同簽訂活動的監督檢查工作，發現存在的問題，及時研究處理。
七、認真做好宣傳和調研工作，進一步擴大依法行政工作的社會知曉度
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（二）開展學習調研，明確檢點
3月起，人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內外聯合調研工作組，分赴6省（自治區）開展統計法制建設調研考察工作，廣泛學習和借鑒外?。ㄗ灾螀^）的先進經驗和創新工作方法。同時，在省內4市進行實地調研。在此基礎上，協助省人大常委會擬定了統計法律法規檢查方案，明確了檢查方式和檢點。
（三）開展清查摸底，掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統計機構設置情況、省級各部門和各市州現有未經審批的統計報表及統計數據情況等進行摸底，基本摸清全省統計基層基礎的基本情況。我局在全省范圍內開展了關于基層單位依法統計等方面的專項調查，訪問了2200個有效樣本，基本摸清了全省基層單位依法統計的概況。
（四）開展重點檢查，突出檢查實效
月10日至17日，省統計局局長、副局長、紀檢組長三位局領導陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領導分赴地開展了重點執法檢查。通過下鄉鎮、訪農戶、進園區、看企業、查臺賬、聽匯報、開座談會等多種形式，檢查了統計法律法規在當地的貫徹落實情況。檢查組對存在的問題提出了整改意見，對統計工作中的困難，向當地政府和有關部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進一步加強統計工作提出五點要求
（一）進一步加強領導
一是加大學習宣傳力度，營造依法統計的氛圍；二是及時清理和完善政府規范性文件；三是加強監督檢查，建立巡查制度；四是加大投入，健全統計工作保障機制。
（二）進一步加強統計基層基礎工作
一是建立健全基層統計機構；二是加強和規范農村記賬戶管理；三是落實經費、明確責任，大力推動鄉鎮和園區統計工作信息化；四是加強對統計對象的培訓與管理。
（三）進一步規范部門統計工作
一是建立政府統計聯席會議制度；二是完善統計調查登記備案制度；三是完善統計信息資料報送制度；四是規范統計信息制度。
（四）進一步加強統計隊伍建設
一是充實統計力量；二是嚴格持證上崗；三是加快統計執法隊伍建設。
（五）抓緊修訂《統計管理條例》
抓緊《統計管理條例》修訂的調研和起草，及時報省大常委會列入年立法計劃，提請省人大常委會審議。建議調研和起草《統計管理條例》時，考慮用法律手段解決此次執法檢查暴露的突出問題。進一步加大查處統計違法違紀行為的力度。
三、省人大常委會開展執法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執法檢查在全省掀起了重視統計工作、貫徹統計法律法規、切實解決統計問題的。各地政府紛紛根據人大常委會要求提出整改意見，其中南充市、自貢市大安區、達州市通川區等有關市、區政府已出臺了《進一步加強統計工作的意見》。
（一）宣傳了統計法律法規
一是省人大常委會開展統計執法檢查期間，各級主流媒體全過程參與進行動態宣傳報道，有效地促進了統計法律法規的社會面宣傳，擴大了統計影響。二是推動統計法律法規進入當地黨校培訓課程。市、眉山市、宜賓市、達州市通川區等市、區統計局，積極與當地黨校聯合，將統計法律法規的學習納入主體班的常規教學內容。
（二）擴大了統計的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統計執法檢查，在地方、部門和企業都產生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業認為，省、市人大常委會直接開展統計執法檢查是過去少有的形式，表示將按照省、市人大常委會的要求，嚴格依法行政，嚴格執行統計法律法規，堅決遏制在統計上弄虛作假的行為。
（三）拓寬了統計服務范圍
按省人大常委會要求，一是緊緊圍繞省委提出的擴大投資、工業止滑提速兩個關鍵，省政府與相關部門聯合布置產業園區、政府性資金投資項目統計監測。二是圍繞群眾關注的熱點、難點問題，組織開展了以就業、醫療保障、婦女兒童發展綱要、文化旅游產業發展、房地產市場等為重點的民生監測。
（四）加強了統計基層基礎
一是獨立設立了9個縣統計局。二是增加了統計編制。通過執法檢查，青神縣統計局增加2名編制，縣統計局增加5名編制，縣已決定為縣統計局調查隊新增2名編制。三是鄉鎮（街道、園區）統計機構得到進一步完善?？h的30個鄉鎮全部建立了統計站，并設立了30個財政全額撥款的事業編制；縣22個鄉（鎮）人民政府設立統計機構，并配齊了22名行政編制的專職統計人員；縣委、縣政府已明確全縣統一招聘統計人員12人，為各統計站配備統計人員3-5人。四是抓基層統計人員執業準入。為配合省、市人大統計執法檢查，全省組織開展了統計從業資格專項書面執法檢查，促進全省統計從業資格考試新增考試人員4462人。
四、統計局提請省政府落實人大執法檢查要求的建議
（一）關于機構和人員問題
1.迅速落實獨立設立縣級統計機構問題
盡快完成5個地區10個縣（區）政府統計機構單設，確保全省11個縣（市、區）級以上政府均有獨立的統計機構，進一步健全全省基層統計機構。
2.盡快建立全省統計執法專業隊伍
加快推進全省統計執法工作體系的構建，率先在省級和21個市（州）統計部門設立獨立執法機構，配備與工作任務相適應的執法人員，實現統計執法工作的專業化、職業化和制度化。
3.建立健全鄉（鎮）、街道、產業園區統計機構和充實統計人員
加快完成鄉鎮（街道）、產業園區獨立統計機構的建立，按人口和經濟總量配齊專職統計人員。因地制宜，率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉鎮統計機構模式、縣垂管跨鄉鎮統計機構模式以及混合管理模式的試點工作。
（二）關于工作經費問題
全力保障統計工作經費納入財政預算。建議參照兄弟?。ㄗ灾螀^、直轄市）標準，分級量化我省、市、縣三級統計機構工作經費，確保各地財政部門在安排工作經費預算時有據可依，確保統計工作經費落到實處。同時，調整國家、省、市、縣各級調查樣本所需經費，保障調查數據質量。
（三）關于部門統計管理問題
建議省政府于近期出臺文件，進一步規范部門統計工作，強化政府綜合統計部門的協調管理職能，建立政府統計聯席會議制度、完善統計調查登記備案制度、規范統計信息資料報送制度和統計信息制度，切實減輕基層負擔，避免“數出多門”。
（四）關于制定法規和規范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發相關文件
建議以省政府名義印發《關于進一步加強統計工作的意見》，重點從加強統計數據質量控制、夯實基層統計基礎、規范部門統計、強化統計監督檢查等方面加強和改進政府統計工作。同時，建議省政府辦公廳配套印發《關于建立健全統計行政執法工作體系的意見》、《關于加強鄉鎮（街道）統計工作的意見》、《關于加強部門統計調查管理的意見》、《關于加強統計調查管理和信息的意見》等4個規范性文件。
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一是加強價格監測預警與分析。以居民生活必需品和重要生產資料為重點加強價格實時監測分析和成本調查，積極做好市場價格異常波動快速預警與跟蹤調查分析報告，推進商品價格庫項目建設，增強政府價格調控決策的時效性和科學性。同時通過新聞媒體公布相關信息，引導經營者合理定價和消費者理性消費，促進市場價格穩定。因工作出色，被評為“全國價格監測法規及制度建設工作先進單位”。
二是認真受理群眾價格舉報，暢通價格利益訴求渠道。據統計，我局全年共辦理各類網絡問政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結1408件，其余的正在辦理中，辦結率為93.6%，按時辦結率為100%。價格舉報熱點主要集中于停車收費、物業管理收費等方面，多數單位因情節較輕或尚未開始收費被責令改正，清退金額合計35936.8元，多起價格矛盾問題因制止及時，避免了事態的進一步發展。
三是做好價格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價實時報》廣播欄目的基礎上，今年我局與廣播電視臺合作，在《椰城糾風熱線》廣播電視欄目播報物價政策法規宣傳、價格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對價格和價格工作的認識與了解，使價格工作服務群眾的理念深入民心。
（二）強化價格管理和監督檢查
1、嚴格價費管理：一是加強行政事業性收費和服務性收費年檢年審工作，切實規范收費單位收費行為。二是繼續推進居民生活用水等資源價格改革。三是嚴格辦理教育、住宅物業、農貿市場等收費的審批與備案工作。四是認真落實節假日期間賓館酒店客房價格執行政府指導價管理措施，確保節日期間酒店客房價格的基本穩定。五是探索建立涉企行政事業性收費明白卡制度，進一步增強政府工作透明度，規范涉企收費行為。六是清理行政審批事項，將原有32項非行政許可審批事項減少為3大項19小項。七是做好成本調查和監審工作，先后9次對公路客運票價進行審批及備案，每月對全市基層醫療衛生機構國家基本藥物200多種價格進行監測，開展農戶種植意向、農戶購買農資情況、農戶存糧和售糧情況調查，早晚稻、糖蔗成本預測調查，認真做好醫學院附屬醫院自產制劑的零售價格審批工作。八是落實調整村衛生室四費合一工作。
2、強化價格監督檢查：一是加強對教育、醫藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價費的監督檢查，及時查處涉及民生的價格違法行為，共檢查2600多家單位和個體經營者，查出違法金額183.26萬元，罰款5萬元。二是按照國家、省的統一要求，認真組織涉農、涉企價格和收費及農村重點商品市場價格等專項整治工作。三是貫徹落實《價格法》，嚴厲打擊各種價格欺詐、串通漲價、不履行價格承諾等價格違法行為。四是開展重要節假日市場價格監管檢查、國際旅游島建設環境綜合整治、打擊知識和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業向供應商違規收費檢查、餐飲行業價格等專項價格與收費檢查。五是繼續實行“12358”價格舉報電話24小時全天候值班制度和領導帶班制度，及時解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節假日價格舉報快速反應機制，組建價格應急機構，迅速落實群眾舉報，快速查處各類價格違法行為。六是實行“一人一店”工作制度，抓好明碼標價工作，推進明碼實價和價格誠信。
（三）完善價格服務，樹立良好形象
一是扎實開展價格認證工作。截至目前，共受理全市公安系統辦理刑事案件委托涉案財物價格鑒證業務3400宗，價格評估鑒證金額3200萬元；受理各級法院、檢察院、海關及煙草執法機關委托涉案財物價格鑒證業務50宗，涉及金額330多萬元；受理稅務部門委托的涉稅房產價格認定項目495宗，涉及房產面積186558㎡，應稅金額達8.1多億元；配合公安交警部門對120輛事故車輛損失進行價格評估鑒定，涉及車損評估金額320萬元；對6條旅游公交專線、美蘭機場專線巴士進行成本監審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護社會穩定提供了準確的價格依據。
二是開展價格誠信示范單位推選活動。樹立典型，創建文明，倡導自律，加強督查，并對價格誠信示范單位實行動態考核，把推動價格誠信建設作為一項重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分發揮價格調節基金穩價惠民作用
1、開展價格調節基金征收管理工作調研。為了進一步推進我市價格調節基金征管使用工作，學習和借鑒省外價格調節基金征收工作的先進管理經驗，我局于2013年7～8月牽頭組織財政、審計、紀檢、房屋產權交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進行調研，通過座談、交流、實地考察等方式，深入了解各地在保供、穩價、惠民等方面充分發揮價調基金“助力器”和“穩定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進做法，并結合實際，繼續提升我市價格調節基金征收、管理、使用水平。
2、科學征管價格調節基金。按照《價格調節基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號），嚴格執行征收政策，規范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬元，同比增長46%，提前完成年征收1.1億元的計劃任務；共使用價格調節基金8254.54萬元，主要用于政府平價蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設、節假日低收入困難群體補貼等。
（五）加強價格調控，積極發揮物價職能作用
為應對菜價過快上漲，保障群眾基本生活穩定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實施蔬菜價格調控，對蔬菜批發、零售環節實行平價銷售措施，不僅保障了大白菜等平價蔬菜的市場銷售，同時帶動了其他蔬菜價格的明顯下降。中央電視臺、人民日報、新華社、日報、晚報等多家媒體連續報道了平價蔬菜銷售活動，取得了較好的社會效果。
（六）創思路，重實效，開創“菜籃子”工作新局面
1、開展常年蔬菜基地調研。2013年5月，為進一步做好我市蔬菜生產企業、平價商店和農貿市場產銷對接工作，根據市領導指示，我局制定了《對8個市縣常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》和《常年蔬菜基地產銷對接調研工作方案》，組織對及周邊8個周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接工作進行調研，通過走訪、座談、實地調查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產基地蔬菜生產和供應等情況。
2、完善機制，積極推進穩定“菜籃子”價格工作制度化。穩定“菜籃子”價格領導小組成立于2012年8月，辦公室設在我局，主要負責對全市穩定“菜籃子”價格工作的組織領導、宏觀指導、協調管理及每月收集、匯總各相關部門工作開展情況，同時負責省、市常年“菜籃子”市縣長負責制目標責任考核的各項工作。為進一步提高穩定“菜籃子”價格工作質量，及時、全面掌握全市“菜籃子”工程建設動態，我辦制定了部門聯席會議及信息報送制度，要求成員單位每月報送工作情況小結及相關數據統計表，包括市場動態分析和預測、行業調研報告、預警信息等，由我局匯總審核后報送省穩定“菜籃子”價格領導小組辦公室。截至目前，累計報送“菜籃子”工作小結14篇、統計報表34份、調研報告2篇、動態分析2篇。
3、齊力搞好“菜籃子”建設。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫，農副產品平價商店（專區）達到37家，落實“菜籃子”建設資金1.5億元，核發《省鮮活農產品運輸證》3084輛次，疏導或協助“三優先”及“享受優惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設整體工作取得顯著成效。
4、組織召開“菜籃子”產銷對接會。在對及周邊市縣常年蔬菜生產基地產銷對接調研的基礎上，采取企業自主自愿，按照規模大、產量高、技術先進的標準，在全省遴選出9家蔬菜生產基地，作為今后淡季場蔬菜供應的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產銷對接會，現場共有29家蔬菜生產企業、農貿市場、超市、平價商店店等簽訂對接合作協議。
5、探索產銷對接新模式。我局以“菜籃子”工程建設為著力點，科學、合理運用價格杠桿，完善各項管理制度，創新農副產品價格調控平臺，大力促進農副產品產供銷一體化，穩步推進農副產品平價商店、公益性攤位建設及流動車進社區等工作，逐步構建穩定農副產品價格、保證農民生產收益、保障群眾基本生活的長效機制。
6、加強與高校科技合作，創新保供穩價新模式。為進一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學農學院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產關鍵技術攻關、示范推廣”項目，著力解決淡季種菜難、大棚設施農業建設、蔬菜流通模式等問題，切實提高夏秋淡季蔬菜生產的單位面積產量和總產量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩蔬菜市場價格
（七）抓學習，重廉潔，自身素質取得新提高
一是強化業務技能培訓。圍繞綜合政策法規、價格收費管理、價格行政執法、價格成本、價格監測、價格鑒證等主題，分版塊進行政策理論和業務知識及技能培訓，著力提高全市物價系統干部隊伍整體素質。
二是加強作風建設。進一步加強隊伍思想作風建設，著力改進工作作風，開展黨風政風行風建設民主評議、會員卡專項清退、廉政風險排查等活動，提高為大局服務、為群眾服務、為企業服務、為基層服務的意識，努力造就廉潔、高效、為民的物價隊伍。
三是開展各種文體活動，提高職工整體素質。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強了隊伍凝聚力。
（八）扎實開展貧困村莊幫扶工作
按照市委、市政府辦公廳聯合印發的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結對幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長為第一責任人的幫扶工作領導機構，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術、扶信息等五個方面，力爭在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環境有明顯的改善，經濟發展有明顯的增長，促進農民增產增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺修建工作接近尾聲，生產用水和林下萬只雞養殖項目正在有序推進中。
二、下一步工作計劃
2014年，我局將繼續按照市委、市政府工作目標任務要求，進一步落實各項工作措施，把保持價格總水平基本穩定作為首要任務，重點抓好以下工作：
一是強化價格監測預警，為政府宏觀決策調控及引導投資、消費提供基礎服務。
二是繼續做好價調基金的征收使用管理，充分發揮價調基金調控價格惠及民生的作用。
三是繼續做好農副產品平價商店、公益攤位建設和流動車進社區工作。
四是加大壟斷行業的價格監管工作，做好電信、電力等反價格壟斷檢查，制止亂收費行為，進一步規范審批工作。
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二、工作目標
（一）加大國土資源執法監察動態巡查力度，及時發現和制止各種國土資源違法行為，確保發現率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質量，完成既定案件查處任務，實現鄉、鎮強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴肅追究國土資源管理違規違紀責任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執法人員的依法行政、文明執法的能力，增強群眾的守法意識，推介執法監察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執法監察動態巡查工作
1、加強執法監察巡查隊伍建設。進一步增強執法監察力量，調優國土資源監察大隊現有執法人員結構。各國土資源所也必須成立相應的執法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執法監察工作，并將人員名單報市國土資源執法監察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責，劃分工作責任區。市國土資源執法監察大隊的巡查職責為：組織和指導國土資源所的動態巡查工作；劃分巡查區域，明確巡查責任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態巡查情況進行總結和考核。國土資源所的動態巡查職責為：建立動態巡查工作制度劃分巡查區域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態巡查工作臺帳，每月定期向執法監察大隊匯報，填寫《動態巡查發現制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態向市國土資源執法監察大隊報告；市國土執法監察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態巡查情況，每月向市國土資源局上報動態巡查月報表。
2、科學劃分國土資源巡查區域等級。全市劃分三級巡查區域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生的規律劃分巡查區域。一級巡查區域為：基本農田保護區、城市規劃區（含開發區）、城郊結合部和國道、省道兩側的土地以及國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區。二級巡查區域為：鄉、鎮政府所在地規劃區、基本農田以外的一般耕地、農用地、鄉村結合部、市（鄉）道路兩側的土地以及礦山較集中的地區。三級巡查區域為：集中的大型居民點周圍的土地、農民建房用地和零散分布的礦產資源所在地區域。各國土資源所將所劃分的巡查區域及等級在各鄉（鎮）辦事處的行政區域示意圖上標識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執法監察大隊巡查中隊對轄區一級巡查區每月巡查不得低于一次，二級巡查區二個月巡查一次，三級巡查區域實行隨機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區域一級每月不得低于二次，二級區域每月巡查一次，三級區域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執法監察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發現的違法行為，必須記錄違法現狀和制止措施，當事人的基本情況，處理結果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執法監察大隊會同市局紀檢監察室每季度對各所的執法監察工作情況進行檢查，并將檢查結果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴重的將依照有關規定給予紀律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴格按照各級政府為國土資源管理的責任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執法主體的要求，開展國土資源監督檢查工作。對發現的違法行為，應當立即制止并按要求下達停工通知書，責令當事人停止違法行為。對拒不停工繼續施工建設的，國土資源所應及時上報鄉、鎮政府研究處理意見。對鄉、鎮政府做出拆除決定的案件，國土資源所應及時將案件調查材料和政府決定上報市局執法大隊，由執法大隊協助鄉、鎮政府共同擬定強拆方案后實施。
強拆所需費用由市局審核后據實報銷。
2、根據我市實際，市局對各基層國土所下達了一定的案件查處任務（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務，又要確保案件查處質量。對符合立案條件的，調查筆錄必須查清當事人的基本情況、戶籍，主要社會關系、建房資金來源、經濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數量、土地性質、土地類型、建設程度及土地來源等內容；勘察筆錄必須繪制詳細的宗地圖，標明本宗地建設程度和相應的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準確，弄清土地類型及性質。各所將證據收集齊全的案件材料報市局執法監察科審查后，對違法當事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續的，按照已經制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關規定執行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認真領會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領導。根據市委、市政府的安排，繼續由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執法監察大隊長唐斌負責對全市清理工作的領導。二是進一步調優人員結構，增強專班力量抽調相關執法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態巡查工作。對頂風違建行為及時完善相關法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續。四是深入開展城市建設調研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據。
（三）強化信息網絡建設工作
各所要進一步建立健全鄉、村國土資源執法監察網絡，落實好執法監察協管員，在聘用協管員時，應將在當地威望高，原則性強的人員為國土資源執法協管員。對聘用的鄉、村協管員，頒發聘書，建立聯系檔案，并報市國土資源局執法監察大隊建檔。鄉、村協管員的職責是：宣傳國土資源法律法規，協助國土執法人員搞好國土資源管理，對轄區內的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協管員進行國土資源知識培訓2次以上，增強協管員對國土資源法規的了解。同時，市局對所聘用的協管員每月給予適當的工作補助，具體標準為：一級區域協管員50元，二級區域協管員40元，三級區域協管員20元。提高協管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協作配合工作
一是加強建設用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預防和減少違法案件的發生。征地利用科應將每月審批的用地情況向執法監察大隊提供名單，由執法監察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴格土地登記制度。對登記中發現的違法行為，應根據國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執法監察大隊將立案查處的案件向相應的所、科室進行通報，各所、市局機關各科室對已立案查處的違法案件不得繼續辦理各項手續。
三充分發揮經偵聯絡室的作用。經偵聯絡室的主要職責是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執法工作環境。在案件執行中要搞好與市公安局聯系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關規定立案偵查，及時提請檢察機關提起公訴，依法追究違法當事人的刑事責任。
四是加強與紀檢監察部門的聯系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應根據監察部，國土資源部15號令的規定移交紀檢監察部門，依法追究當事人的行政責任。
五是爭取法院對依法申請的強執案件能及時裁定，及時執行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執法監察工作簡報，積極向上推介我市執法監察工作亮點，反映工作動態，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規宣傳光盤，編寫一本國土資源法規“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續與*晚報聯合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執法監察工作動態；電視報道，繼續與*電視系，通過電視屏幕宣傳執法工作中的正反典型；網絡報道，通過我局的國土資源網站宣傳最新的國土資源管理法規政策，解答群眾關注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規調研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規，不斷提高國土資源執法隊伍的執法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執法監察工作的組織領導
為切實加強對執法工作的領導，確保案件查處質量，結合我局人事調整的實際，對我局案件審理領導小組進行調整。組成由黨組書記、局長*為組長，黨組成員、國土資源執法監察大隊長*為副組長，*為成員的國土資源違法案件審理領導小組。領導小組下設辦公室，*為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標
1、各基層國土資源所組織建設檢查：各項執法監察工作制度建設（如巡查制度和監察職責是否齊全）；執法監察協管員是否落實，通訊是否暢通；有無執法監察工作計劃，是否有2人專職或兼職執法監察工作。
2、宣傳培訓檢查：每年是否對鄉、村組協管員集中組織過2次以上的學習培訓；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮、基本農田保護區、礦區是否有宣傳標語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當月情況實行了月報。
4、案件質量檢查：卷宗調查筆錄是否符合要求，證據收集是否能達到立案標準；法律文書送達是否及時，并按要求將送達回證交執法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務指標完成是否達到100%，結案率是否達到在90%。未全額完成工作指標的，不核撥案件辦理經費，并扣減監察基礎工作經費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風違建的強拆是否實現了零的突破。未實現零的突破的扣減執法監察基礎工作經費的50％。對于監管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀、檢部門追究有關責任人的相關責任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
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（一）指導思想。圍繞提高生產能力和競爭能力兩大目標，突出基礎設施建設和特色產業發展兩大重點，強化裝備和科技兩大支撐，突破加工和流通兩大環節，推動經營產業化和服務社會化兩大進程。以發展現代農業、促進農業增效和農民增收為目標，以現代標準農田建設為基礎，以特色優勢農產品園區基地為載體，以培育發展農業產業化組織為重點，以完善利益聯結機制為核心，以科技創新為動力，通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、中介聯結、政策扶持和社會化服務全面提升農業產業化經營水平。
（二）目標任務。
1、建成優質蔬菜基地20萬畝，名優柑桔100萬畝，生豬800萬頭，山地雞8000萬只，優質水產養殖面積30萬畝，農業標準化示范基地10—15個和省級名優農產品、無公害農產品、綠色食品基地4個。
2、發展國家、省、市、縣四級農業龍頭企業約150家。其中國家級農業龍頭企業2家，每家年銷售收入3億元以上，帶動農戶5000戶以上；省重點農業龍頭企業6家，每家年銷售收入超億元、稅利3000萬元以上，帶動農戶3500戶以上；市重點扶持的農業龍頭企業40家，每家年銷售收入達5000萬元、稅利500萬元以上，帶動農戶1500戶以上；各縣（市、區）共培育年銷售收入在l000萬元以上的龍頭企業100家。全市龍頭企業總銷售收入達到80億元以上，帶動農戶30萬戶，戶均增收*元以上。
3、全市經工商、民政等部門登記注冊的農民專業合作社、農民協會達100家以上，50%以上的農戶進入農業產業化經營領域。
二、推進我市農業產業化經營的工作重點
（一）完善農業產業化經營機制。一是鼓勵產業化經營組織與農戶簽訂產銷合同，確定最低收購保護價，通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料和產品銷售等多種服務。二是大力發展訂單農業，規范合同內容，明確權利責任，提高訂單履約率，引導龍頭企業與農戶形成相對穩定的購銷關系。三是鼓勵龍頭企業采取設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系。四是引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。五是在農戶家庭經營基礎上，進一步
建立和完善農村土地承包經營權流轉機制，使家庭承包經營的優越性與農業產業化經營的優勢有機結合。
(二)加強農業基礎設施建設。全面落實加強農田水利基本建設的議案，加快基本農田保護區的農田整治，健全完善農田排灌系統，示范帶動全市小型農田水利建設和中低產田改造，推動現代標準農田建設。繼續落實小型水庫除險加固工程和機電排灌議案，提高農業有效排灌面積，推進農業水利化。建立有效快速的農田水利排灌體系，加強城鄉防災減災工程建設，增強農業抗災減災能力。加快“沃土工程”和“兩江”水源涵養林建設工程的實施，把基本農田建設為渠成網、路相通、地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排的現代標準農田，改善農業生態環境，提高農業可持續發展能力。
（三）發展壯大特色優勢農業產業。全面啟動農業名牌發展戰略，突出地方特色，加強農業規劃管理，大力調整優化農業產業結構與區域布局，構建優勢特色區域農業產業帶，發展壯大特色農業、效益農業。各地要因地制宜，因勢利導，大力推進優質禽畜水產、中華名優果品、高效林業及特色林產品、名優蔬菜、綠色食品等產業基地建設，大力發展具地方特色和競爭優勢的農業主導產業和品牌產品。要加強規劃引導、示范帶動和政策支持，扶持發展農業“一村一品”、“一鄉一品”，培育發展和鞏固擴大一批專業村、專業鎮，打造具有顯著地方特色的農業產業集群。
（四）大力發展現代農業園區和農業產業化基地。以各地主導產業和名優農產品基地為依托，按照區域化布局、標準化生產和產業化經營的原則，結合基本農田水利建設、現代標準農田建設及中低產田改造，科學規劃，綜合治理，強化投入，整合優化各類資源，按高起點規劃、高水平建設、高效益發揮和基地化生產、規?；洜I、集約化發展的目標要求，大力推動農業產業化示范基地和現代農業示范園區的建設，提升農業產業化經營水平，加快現代農業發展。
（五）培育壯大龍頭企業集群。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，著力培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。要發揮資源優勢，加快農產品加工業發展，做大做強林產化工、林漿紙一體化、糧食加工、水產品加工等產業，大力發展農產品精深加工，延長產業鏈。支持具有比較優勢的龍頭企業，以資本運營和優勢品牌為紐帶，開展跨區域、跨行業、跨所有制的聯合與合作，組建企業集團，推進優勢產品向優勢企業集中、優勢企業向優勢產業和優勢區域集聚。鼓勵有條件的龍頭企業進行現代企業制度改革，增強龍頭企業的輻射帶動力。
（六）強化農民專業合作經濟組織發展。按照培育一批、改造一批、規范一批、提升一批“四個一批”的要求，全面啟動實施“111”示范工程。爭取到“*”期末，每個鎮培育1個以上規范的農民專業合作社示范單位，每個縣培育10個以上的農民專業合作社示范單位，全市培育100個農民專業合作社示范組織。按照民辦民管民受益和自愿互利的原則，并發揮政府的引導扶持和社會的參與共助作用，積極興辦縣、鎮、村三級的以發展生產、開展農產品流通經營為著重點的農民專業合作社和各類農村中介服務組織，提高農民市場組織化程度。
（七）提高農產品質量安全水平。認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，逐步建立農產品質檢制度和生產記錄等可追溯制度，完善質檢手段，確保農產品質量安全。龍頭企業要率先實現標準化生產，省級以上龍頭企業食品類產品要達到綠色食品標準，逐步推行IS09000、ISOl4000、HACCP等質量管理體系認證，加快建立和健全農產品質量安全標準體系、農業標準化示范推廣體系、農產品質量監督管理體系。嚴格農產品質量安全市場準入制度，通過定量包裝、標識標志、商品條碼等手段，加速推行農產品流通領域的標準化管理。
（八）強化科技創新能力。抓緊構建農產品加工科技創新體系和推廣應用平臺，重點突破一批重大、共性的關鍵技術，培育科技人才隊伍，增強科技自主創新能力。積極構建以龍頭企業為主體、產學研相結合的農業科技創新體系，鼓勵和支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研發機構，對關鍵技術開展聯合攻關，開發具有自主知識產權的專用新品種、新技術、新產品，以科技創新推進產業升級。要加強農業科技成果轉化，大力組織實施農業品種、技術更新工程，加速品種技術更新步伐。抓緊制定或修定全市大宗農產品、特色農產品的生產技術規范和管理標準，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。
（九）加速農產品流通及國內外市場開拓。加大政府推動農產品流通的力度，抓緊規劃建設和改造升級一批農產品物流園區和綜合批發市場，積極培育大型流通龍頭企業和農村流通服務隊伍、農民專業合作經濟組織。大力發展外向型龍頭企業，引導龍頭企業加強對國際市場行情和國際貿易政策的收集研究，優化貿易商品結構。龍頭企業要堅持以市場需求為導向，充分利用國內外兩種資源，實施“引進來”和“走出去”戰略，擴大優勢農產品出口，主動參與國際國內分工與協作。
（十）實現可持續發展。要發展綠色經濟，把基地建設與改善農業生態環境有機結合起來，加大農業污染防治力度；發展集約經濟，提高農業的有機構成，最大限度地提高資源利用率和土地產出率；要大力推動農產品初加工后的副產品及其有機廢棄物的系列開發，實現增值增效；發展循環經濟，鼓勵龍頭企業使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力實現低消耗、低排放、高效率，促進再生資源的循環利用和非再生資源的節約利用。
三、進一步加大對農業產業化經營的政策扶持力度
（一）加大資金扶持力度。*年，市政府安排扶持農業產業化發展專項資金350萬元；*-2010年，市政府每年安排扶持農業產業化發展專項資金400萬元。農業產業化發展專項資金主要用于扶持農業龍頭企業生產發展、主導產業和名牌產品發展、農業產業化科研和信息化專項發展及農民專業合作組織發展等項目。重點扶持一批帶動農戶1500戶以上的外向型、科技含量較高的加工型龍頭企業，扶持一批重點農副產品專業批發市場和示范性農村專業合作組織。各年度農業產業化經營項目的資金安排根據每年的實際情況在年度財政預算安排的總額內統籌安排。各縣(市、區)也要加大資金投入力度，設立農業產業化專項發展資金，扶持和加快農業產業化發展。
（二）加強信貸服務。各級政府和相關職能部門將各地有信貸需求且有一定經濟實力、信譽良好的農業龍頭企業積極向當地農業銀行分支機構推薦，建議農信社、農業銀行等金融部門把扶持農業龍頭企業作為信貸支農的重點，對實力強、資信好的農業龍頭企業要核定一定的授信額度，并允許農業龍頭企業以自有不動產、動產以及注冊商標等無形資產開展抵質押貸款。同時，各類專業銀行在現行信貸政策制度和風險可控的前提下，大力提供全方位的金融服務，全力支持地方農業龍頭企業和種養專業大戶發展生產、擴大經營。
（三）支持基地建設。各級農業綜合開發項目要與農業產業化基地建設有機結合，農業綜合開發的多種經營資金要加大對骨干農業龍頭企業農產品基地建設的支持力度。農業高新技術示范區等各類農業科技園區建設和農業綜合開發項目的實施，都要采取業主投資的辦法，實行市場化運作，走“公司加農戶”或“公司加專業合作組織加農戶”的產業化經營路子。要建立標準化農田多元化的投入機制，職能部門如農業、水利、國土等要積極向上爭取資金。
（四）力促農民專業合作經濟組織發展。各級政府要以《中華人民共和國農民專業合作社法》為指南，結合地方實際，認真研究制定“*”時期農民專業合作經濟組織發展工作計劃，落實扶持獎勵政策。農業、民政、工商等部門要積極做好宣傳發動、引導指導、扶持協助等方面的工作，保證其健康良性發展。要加強調研工作，不斷總結探討創新發展機制，要積極幫助合作社、協會等合作組織解決好辦公場所、運作經費、建章立制、經營管理、培訓推廣、產品流通等方面的問題，強化其功能，提高對農民的輻射帶動面。
（五）加強流通環境及信息體系建設。重點扶持區域性大型農產品批發市場，以增強市場的集散帶動能力。經市外經貿部門認定的出口創匯業績顯著的農產品加工企業，市政府給予一定的獎勵。農業龍頭企業申報自營進出口權，市外經貿部門要給予大力支持。農業龍頭企業進口種子、種畜、種苗和加工生產設備等，海關等有關部門應根據有關規定給予大力支持。加快“*農業信息網”等農業信息等服務系統建設，加強信息綜合和，把信息網絡延伸到農業龍頭企業和專業農戶，及時提供國內外農產品市場供求和價格等動態信息。
（六）扶持名牌發展。各級政府及職能部門要采取有效措施合力打造具有市場競爭力的農業品牌產品，制定扶持獎勵政策，加大品牌產品開發和市場推介力度。工商部門要繼續引導養殖、種植大戶注冊和使用商標，引導行業協會注冊和使用集體商標、證明商標，引導農業龍頭企業爭創著（馳）名商標，指導企業、協會正確使用和管理產品商標、集體商標和證明商標，保護商標聲譽。對有較大規模的地方特色農產品養殖、種植基地，各級政府及工商、農業部門要積極做好優勢品牌、特色品牌創建工作，加大品牌產品市場宣傳、推介及打造上的投入，提高農產品的市場知名度、競爭力和占有率。市、縣(市、區)級政府對獲得國家級和省級馳名、著名商標和名牌稱號的農產品給予一定的獎勵。
（七）支持科技進步。各級政府要積極調整財政支出結構，增加對農業科技和農產品標準化、質量檢驗檢測體系建設的投入。各級都要安排專項經費，加快種子種苗工程建設，實施蔬菜、肉桂、柑桔等特色農產品的品種改良計劃。制定和完善主要農產品生產技術標準、產品質量標準、衛生安全標準和農產品包裝、儲運、營銷標準，力爭與國際標準接軌。逐步完善農產品質量監督、檢驗檢測體系和控制手段。
（八）優化發展環境。各級政府和有關部門要主動幫助產業化組織解決基地建設、市場開拓、資金融通、技術創新、信息交流等問題，不斷改善農業產業化發展的社會環境、經濟環境、法制環境。紀檢部門要加強經濟環境治理，杜絕對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派行為；稅務部門要及時落實好有關農業龍頭企業的稅收減免政策；各縣（市、區）對上級財政安排的農業產業化經營資金要配套投入；農業產業化主管部門要及時總結和推廣各地扶持推進農業產業化發展的好經驗、好做法；新聞媒體要加強輿論宣傳，在全社會營造關心、支持農業產業化發展的濃厚氛圍，大力推進農業產業化經營健康協調發展。
