引論：我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)檢宣傳調(diào)研工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
㈠扎實開展了“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動。立足實際，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地開展了“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎(chǔ)工作扎實到位。因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧”主題教育活動的通知》，對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點考核內(nèi)容。同時，各單位按照教育活動的統(tǒng)一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。三是保障機制務(wù)實高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。四是方式方法求真務(wù)實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，取得了良好的教育效果。
㈡加強和改進了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時更新“廉政在線”網(wǎng)站，加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度，形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實際、推進工作”的方針，及時反映反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗。二是進一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局，使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。三是注重把宣傳與教育有機結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進典型，通過舉辦報告會、演講會和運用新聞媒體等形式，弘揚新風(fēng)正氣，樹立學(xué)習(xí)榜樣，使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
㈢有重點地開展了干部教育教訓(xùn)工作。按照上級業(yè)務(wù)部門調(diào)訓(xùn)安排，較好地完成了學(xué)員選調(diào)任務(wù)。
二、調(diào)查研究工作
一是反腐倡廉理論研究不斷深化。按照形勢任務(wù)的要求和領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，有針對性地開展了拓展防治腐敗工作領(lǐng)域、加強農(nóng)村基層反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建設(shè)等方面的調(diào)查研究。開展了“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧”理論研討活動。二是專題調(diào)研工作深入進行。圍繞反腐倡廉工作需要，抓住本地具有鮮明特點的經(jīng)驗做法，積極主動地開展調(diào)查研究，取得了新的理論成果。重點就對“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“和諧社會建設(shè)”、“村賬鎮(zhèn)管”進行了調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。三是調(diào)研信息和網(wǎng)絡(luò)評論工作取得新進展。把報送調(diào)研信息作為調(diào)查研究的一項重要工作來抓，健全工作機制，規(guī)范報送程序，調(diào)研信息工作取得了一定成績。同時，把網(wǎng)絡(luò)評論工作擺上調(diào)研工作的重要位置，取得了較好成績。
篇2
當(dāng)涂縣__村被確定為市供銷社新農(nóng)村幫扶試點村后，市社黨組高度重視，立即召開主任辦公會議，確定把__村幫扶工作作為市社一項重要工作來抓，做到與“新網(wǎng)工程”建設(shè)工作相結(jié)合，與年終崗位責(zé)任制考核相結(jié)合，努力做到幫扶工作計劃到位、部署到位、落實到位。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的要求，市供銷社成立了新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市社黨組書記、主任馬建亭同志任組長，市社副主任劉青平同志、紀(jì)檢組長畢經(jīng)棟同志任副組長，合作經(jīng)濟指導(dǎo)科和市社資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)日常工作。建立定期溝通機制，明確兩月進行一次定期聯(lián)絡(luò)，制定了《市供銷社新農(nóng)村建設(shè)點幫扶工作方案》，結(jié)合市供銷社自身工作和優(yōu)勢，解決__村新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的問題。
（二）深入調(diào)研、周密安排，扎實推進幫扶工作。
按照市委、市政府的總體工作要求，市供銷社精心組織各項幫扶工作。一是加強對__村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研工作。市供銷社幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開座談會；深入農(nóng)戶和企業(yè)走訪，廣泛了解和征求群眾對__村建設(shè)和發(fā)展的意見和建議。在此基礎(chǔ)上與村兩委共同協(xié)商制定切實可行的幫扶工作方案和幫扶重點。并積極協(xié)調(diào)解決__村新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二是做好新農(nóng)村建設(shè)宣傳工作。在各項工作的開展中，市供銷社一方面加強宣傳我市新農(nóng)村建設(shè)方針政策，幫助村民、企業(yè)和村集體出謀劃策，協(xié)調(diào)解決實際問題；另一方面結(jié)合供銷社工作實際和特點，宣傳新時期供銷社工作職能，結(jié)合自身工作特點抓幫扶。三是將__村新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)中的相應(yīng)內(nèi)容納入“新網(wǎng)工程”建設(shè)項目予以扶持，確定了__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心、農(nóng)資消費合作社兩個建設(shè)項目為幫扶重點工作。
（三）抓住重點、認(rèn)真組織，幫助村民解決實際問題。
市供銷社從農(nóng)民生產(chǎn)、生活的實際需要出發(fā)，結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè)，積極促進__村農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源的整合和為農(nóng)綜合服務(wù)水平的提高。
一是安排專項資金支持__村建設(shè)為農(nóng)綜合服務(wù)中心。針對__村現(xiàn)有為農(nóng)服務(wù)資源管理分散，管理薄弱，管理設(shè)施缺乏，為農(nóng)服務(wù)效率亟待提高的情況，市社拿出1萬元資金，購置計算機、櫥柜、桌椅等必要的服務(wù)設(shè)施，并協(xié)助村委會擬訂了《關(guān)于設(shè)立__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心的實施方案》，幫助__村啟動為農(nóng)綜合服務(wù)中心的建設(shè)工作。重點整合龍升糧油合作社、神農(nóng)種業(yè)公司、農(nóng)資消費合作社、村醫(yī)療衛(wèi)生室四個為農(nóng)服務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一部署管理協(xié)調(diào)有關(guān)為農(nóng)服務(wù)工作，為村民的生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是整合農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)資源，指導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的農(nóng)資消費合作社。對現(xiàn)有四家農(nóng)資經(jīng)營點進行整合，并安排了3萬元專項扶持和入股資金，促進農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)資消費戶之間建立穩(wěn)定的利益合作關(guān)系。并組織專人在合作社的組建、制度規(guī)范和運營機制協(xié)商上進行指導(dǎo)，起草并修訂了《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社章程》、《當(dāng)涂縣__農(nóng)資專業(yè)合作社實施方案》等規(guī)范性材料，實行統(tǒng)一調(diào)度農(nóng)資經(jīng)營和農(nóng)資消費（統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)一價格），統(tǒng)一農(nóng)資使用技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)資經(jīng)營戶規(guī)模化經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，降低經(jīng)營成本和農(nóng)資消費戶的消費成本。指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
二、20__年新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作主要安排
20__年市供銷社將繼續(xù)加大對__村的幫扶力度，按照市委新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作的要求，突出供銷社幫扶工作的特色，扎扎實實開展各項( ）工作，指導(dǎo)和幫助__村全面推進新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)民得實惠。
（一）找準(zhǔn)幫扶切入點，以“新網(wǎng)工程”建設(shè)，扎實推進__村新農(nóng)村建設(shè)。
20__年是市供銷社全面推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要一年，結(jié)合實際積極將__村新農(nóng)村建設(shè)符合條件的項目作為工作切入點，納入“新網(wǎng)工程”建設(shè)，通過項目的實施著力發(fā)展為農(nóng)服務(wù)組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升為農(nóng)民服務(wù)的水平，通過具體項目的實施和推進，積極發(fā)揮“新網(wǎng)工程”建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的惠農(nóng)功能。
（二）突出兩大幫扶重點（即：推進__村規(guī)范農(nóng)民合作社建設(shè)，完善為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)）。
在幫扶工作中，將按照中央和省“支持供銷合作社提供多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，鼓勵供銷合作社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社”的要求，結(jié)合__村的實際情況，鼓勵和支持供銷社社有企業(yè)參與__村整合為農(nóng)服務(wù)資源，建設(shè)管理規(guī)范、服務(wù)高效的為農(nóng)綜合服務(wù)中心和引領(lǐng)、參與、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范建設(shè)。
一是幫助__村進一步鞏固為農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立有效運行機制，進一步拓展為農(nóng)服務(wù)功能，把__村為農(nóng)綜合服務(wù)中心納入我社實施的“新網(wǎng)工程”建 設(shè)，并作為試點，著力支持__村籌建村精神文明建設(shè)服務(wù)室、標(biāo)準(zhǔn)化日用消費品超市以及鳳凰、甘村、揣村、小廟等四個自然村規(guī)劃點社區(qū)文化活動室的建設(shè)。努力使服務(wù)中心形成為農(nóng)提供生活資料、生產(chǎn)資料、醫(yī)療、信息、文化等一體的綜合服務(wù)，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
篇3
二、突出制度建設(shè)重點，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展的制度保障
圍繞市第十四次黨代會確定的促進市域一體化發(fā)展、六大區(qū)域建設(shè)、工業(yè)立市、藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以及保障和改善民生等中心工作，在城市建設(shè)、政府投資項目管理、海洋經(jīng)濟、食品安全監(jiān)管、資源利用保護、旅游等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)進行集中調(diào)研，研究提出相應(yīng)的制度保障措施，以市政府名義出臺2013年立法工作計劃并認(rèn)真組織實施。進一步擴大規(guī)范性文件制定工作的公眾參與力度，通過各種媒體廣泛征求社會對規(guī)范性文件草案的意見，提高政府立法工作的科學(xué)化和民主化水平。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，強化對規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督力度，及時對執(zhí)行情況進行通報。加強對規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)，提高備案審查工作質(zhì)量，采取切實措施提高報備率和糾錯率；加大對備案審查工作的監(jiān)督，對未按規(guī)定報送備案的規(guī)范性文件，責(zé)令限期報送備案。進一步抓好規(guī)范性文件實施情況評估工作，將評估結(jié)果作為制定、修改或廢止規(guī)范性文件的依據(jù)，及時消除經(jīng)濟社會發(fā)展的制度障礙。
三、大力規(guī)范行政權(quán)力，推進行政審批制度改革和和行政權(quán)力清理工作
繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范審批事項，優(yōu)化行政審批和服務(wù)流程，對備案、年檢以及審批權(quán)限在省級以上的事項進行進一步清理規(guī)范，同時對保留的市級審批項目的審批條件、申報材料、流程、時限等進行全面清理規(guī)范，所有審批事項均編制詳細(xì)、直觀、可操作的辦理流程圖，多個部門審批的事項編制聯(lián)合辦理流程圖，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事，提高辦事效率。進一步規(guī)范權(quán)力事項，監(jiān)督權(quán)力運行，對行政處罰等權(quán)力事項進一步清理規(guī)范，會同紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好權(quán)力事項及有關(guān)內(nèi)容公開公示，開展一次對部門落實市政府威政發(fā)〔2013〕38號文情況的專項檢查，有效規(guī)范行政權(quán)力的行使。
四、切實提升案件辦理質(zhì)量和效率，進一步完善行政復(fù)議體制機制
推進相對集中行政復(fù)議權(quán)工作，將行政復(fù)議權(quán)力集中由市縣兩級政府行使，切實提高行政復(fù)議審理工作的公正性。創(chuàng)新行政復(fù)議委員會工作機制，完善行政復(fù)議受理、審理、調(diào)查、聽證、作出決定、督促履行等各項工作規(guī)程，推動行政復(fù)議委員會運行規(guī)范化和制度化。拓寬行政復(fù)議受理渠道，抓好行政復(fù)議與工作對接，研究在部門開設(shè)行政復(fù)議受理窗口，對符合行政復(fù)議受理條件的事項，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，進一步發(fā)揮好行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的重要作用。積極、合理、合法地調(diào)解案件，增強復(fù)議法律文書的說理性，提高復(fù)議決定質(zhì)量，力爭有效化解行政爭議。加強與政府各部門、司法機關(guān)的溝通與交流，召開聯(lián)席會、座談會，及時協(xié)調(diào)解決實際工作中存在的問題，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、典型性的問題，主動與有關(guān)部門研究解決辦法。
五、大力抓好行政行為規(guī)范，加大政府法制監(jiān)督協(xié)調(diào)力度
研究開展依法行政風(fēng)險防范工作，結(jié)合《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的制定工作等情況，引導(dǎo)各級各部門完善各項工作制度，從源頭上強化對行政管理活動的監(jiān)督管理，建立依法行政風(fēng)險防范預(yù)警制度，進一步提高依法行政工作水平。對行政處罰自由裁量權(quán)工作進行動態(tài)管理，推動市、縣兩級政府部門都向社會公布行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，促進執(zhí)法公正。進一步規(guī)范行政強制實施程序，對《行政強制法》的實施情況開展一次檢查，促進行政強制權(quán)力的依法實施。以案卷評查為抓手，認(rèn)真查找行政執(zhí)法工作中存在的問題，進一步加強行政執(zhí)法指導(dǎo)工作。完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，組織對行政執(zhí)法人員開展一次輪訓(xùn)，提格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。依法辦理行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)和注銷等工作，組織對行政執(zhí)法證件進行年檢。抓好行政調(diào)解工作，完善行政調(diào)解工作制度，建立健全行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，進一步提高行政機關(guān)化解爭議的能力和水平。
六、全面啟動行政機關(guān)事業(yè)單位合同管理，有效規(guī)范行政機關(guān)事業(yè)單位的民事行為
以落實《市市級機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理辦法》為契機，全面開展機關(guān)事業(yè)單位合同管理工作，通過對機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的合法性審查，堅決制止違法簽訂合同、亂簽合同的現(xiàn)象。加強對各部門、單位及市屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司合同的備案管理，對違規(guī)簽訂的合同堅決糾正，對存在風(fēng)險的合同及時提出處理意見和建議，防止國有資產(chǎn)流失。加強合同簽訂活動的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時研究處理。
七、認(rèn)真做好宣傳和調(diào)研工作，進一步擴大依法行政工作的社會知曉度
篇4
（二）開展學(xué)習(xí)調(diào)研，明確檢點
3月起，人大常委會及其專門委員會與我局組成了六個省內(nèi)外聯(lián)合調(diào)研工作組，分赴6省（自治區(qū)）開展統(tǒng)計法制建設(shè)調(diào)研考察工作，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外省（自治區(qū)）的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新工作方法。同時，在省內(nèi)4市進行實地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，協(xié)助省人大常委會擬定了統(tǒng)計法律法規(guī)檢查方案，明確了檢查方式和檢點。
（三）開展清查摸底，掌握基本情況
我局就全省縣級以上政府和街道統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置情況、省級各部門和各市州現(xiàn)有未經(jīng)審批的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況等進行摸底，基本摸清全省統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的基本情況。我局在全省范圍內(nèi)開展了關(guān)于基層單位依法統(tǒng)計等方面的專項調(diào)查，訪問了2200個有效樣本，基本摸清了全省基層單位依法統(tǒng)計的概況。
（四）開展重點檢查，突出檢查實效
月10日至17日，省統(tǒng)計局局長、副局長、紀(jì)檢組長三位局領(lǐng)導(dǎo)陪同省人大常委會黨組書記、副主任和副主任、三位領(lǐng)導(dǎo)分赴地開展了重點執(zhí)法檢查。通過下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪農(nóng)戶、進園區(qū)、看企業(yè)、查臺賬、聽匯報、開座談會等多種形式，檢查了統(tǒng)計法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵嵡闆r。檢查組對存在的問題提出了整改意見，對統(tǒng)計工作中的困難，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出了整改要求。
二、人大常委會就進一步加強統(tǒng)計工作提出五點要求
（一）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營造依法統(tǒng)計的氛圍；二是及時清理和完善政府規(guī)范性文件；三是加強監(jiān)督檢查，建立巡查制度；四是加大投入，健全統(tǒng)計工作保障機制。
（二）進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作
一是建立健全基層統(tǒng)計機構(gòu)；二是加強和規(guī)范農(nóng)村記賬戶管理；三是落實經(jīng)費、明確責(zé)任，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)統(tǒng)計工作信息化；四是加強對統(tǒng)計對象的培訓(xùn)與管理。
（三）進一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作
一是建立政府統(tǒng)計聯(lián)席會議制度；二是完善統(tǒng)計調(diào)查登記備案制度；三是完善統(tǒng)計信息資料報送制度；四是規(guī)范統(tǒng)計信息制度。
（四）進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
一是充實統(tǒng)計力量；二是嚴(yán)格持證上崗；三是加快統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。
（五）抓緊修訂《統(tǒng)計管理條例》
抓緊《統(tǒng)計管理條例》修訂的調(diào)研和起草，及時報省大常委會列入年立法計劃，提請省人大常委會審議。建議調(diào)研和起草《統(tǒng)計管理條例》時，考慮用法律手段解決此次執(zhí)法檢查暴露的突出問題。進一步加大查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的力度。
三、省人大常委會開展執(zhí)法檢查取得的初步成效
此次人大常委會開展的執(zhí)法檢查在全省掀起了重視統(tǒng)計工作、貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)、切實解決統(tǒng)計問題的。各地政府紛紛根據(jù)人大常委會要求提出整改意見，其中南充市、自貢市大安區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)等有關(guān)市、區(qū)政府已出臺了《進一步加強統(tǒng)計工作的意見》。
（一）宣傳了統(tǒng)計法律法規(guī)
一是省人大常委會開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查期間，各級主流媒體全過程參與進行動態(tài)宣傳報道，有效地促進了統(tǒng)計法律法規(guī)的社會面宣傳，擴大了統(tǒng)計影響。二是推動統(tǒng)計法律法規(guī)進入當(dāng)?shù)攸h校培訓(xùn)課程。市、眉山市、宜賓市、達(dá)州市通川區(qū)等市、區(qū)統(tǒng)計局，積極與當(dāng)?shù)攸h校聯(lián)合，將統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入主體班的常規(guī)教學(xué)內(nèi)容。
（二）擴大了統(tǒng)計的社會影響
由省人大常委會為主體直接開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，在地方、部門和企業(yè)都產(chǎn)生了很大影響。各級黨委、政府、部門和企業(yè)認(rèn)為，省、市人大常委會直接開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查是過去少有的形式，表示將按照省、市人大常委會的要求，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的行為。
（三）拓寬了統(tǒng)計服務(wù)范圍
按省人大常委會要求，一是緊緊圍繞省委提出的擴大投資、工業(yè)止滑提速兩個關(guān)鍵，省政府與相關(guān)部門聯(lián)合布置產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府性資金投資項目統(tǒng)計監(jiān)測。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點、難點問題，組織開展了以就業(yè)、醫(yī)療保障、婦女兒童發(fā)展綱要、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場等為重點的民生監(jiān)測。
（四）加強了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)
一是獨立設(shè)立了9個縣統(tǒng)計局。二是增加了統(tǒng)計編制。通過執(zhí)法檢查，青神縣統(tǒng)計局增加2名編制，縣統(tǒng)計局增加5名編制，縣已決定為縣統(tǒng)計局調(diào)查隊新增2名編制。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計機構(gòu)得到進一步完善。縣的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了統(tǒng)計站，并設(shè)立了30個財政全額撥款的事業(yè)編制；縣22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，并配齊了22名行政編制的專職統(tǒng)計人員；縣委、縣政府已明確全縣統(tǒng)一招聘統(tǒng)計人員12人，為各統(tǒng)計站配備統(tǒng)計人員3-5人。四是抓基層統(tǒng)計人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。為配合省、市人大統(tǒng)計執(zhí)法檢查，全省組織開展了統(tǒng)計從業(yè)資格專項書面執(zhí)法檢查，促進全省統(tǒng)計從業(yè)資格考試新增考試人員4462人。
四、統(tǒng)計局提請省政府落實人大執(zhí)法檢查要求的建議
（一）關(guān)于機構(gòu)和人員問題
1.迅速落實獨立設(shè)立縣級統(tǒng)計機構(gòu)問題
盡快完成5個地區(qū)10個縣（區(qū)）政府統(tǒng)計機構(gòu)單設(shè)，確保全省11個縣（市、區(qū)）級以上政府均有獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，進一步健全全省基層統(tǒng)計機構(gòu)。
2.盡快建立全省統(tǒng)計執(zhí)法專業(yè)隊伍
加快推進全省統(tǒng)計執(zhí)法工作體系的構(gòu)建，率先在省級和21個市（州）統(tǒng)計部門設(shè)立獨立執(zhí)法機構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法工作的專業(yè)化、職業(yè)化和制度化。
3.建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)和充實統(tǒng)計人員
加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨立統(tǒng)計機構(gòu)的建立，按人口和經(jīng)濟總量配齊專職統(tǒng)計人員。因地制宜，率先在成都、德陽、綿陽等市開展縣垂管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)模式、縣垂管跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)模式以及混合管理模式的試點工作。
（二）關(guān)于工作經(jīng)費問題
全力保障統(tǒng)計工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。建議參照兄弟省（自治區(qū)、直轄市）標(biāo)準(zhǔn)，分級量化我省、市、縣三級統(tǒng)計機構(gòu)工作經(jīng)費，確保各地財政部門在安排工作經(jīng)費預(yù)算時有據(jù)可依，確保統(tǒng)計工作經(jīng)費落到實處。同時，調(diào)整國家、省、市、縣各級調(diào)查樣本所需經(jīng)費，保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）關(guān)于部門統(tǒng)計管理問題
建議省政府于近期出臺文件，進一步規(guī)范部門統(tǒng)計工作，強化政府綜合統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)管理職能，建立政府統(tǒng)計聯(lián)席會議制度、完善統(tǒng)計調(diào)查登記備案制度、規(guī)范統(tǒng)計信息資料報送制度和統(tǒng)計信息制度，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，避免“數(shù)出多門”。
（四）關(guān)于制定法規(guī)和規(guī)范性文件問題
1.省政府及省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)文件
建議以省政府名義印發(fā)《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》，重點從加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)、規(guī)范部門統(tǒng)計、強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查等方面加強和改進政府統(tǒng)計工作。同時，建議省政府辦公廳配套印發(fā)《關(guān)于建立健全統(tǒng)計行政執(zhí)法工作體系的意見》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作的意見》、《關(guān)于加強部門統(tǒng)計調(diào)查管理的意見》、《關(guān)于加強統(tǒng)計調(diào)查管理和信息的意見》等4個規(guī)范性文件。
篇5
一是加強價格監(jiān)測預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點加強價格實時監(jiān)測分析和成本調(diào)查，積極做好市場價格異常波動快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報告，推進商品價格庫項目建設(shè)，增強政府價格調(diào)控決策的時效性和科學(xué)性。同時通過新聞媒體公布相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費，促進市場價格穩(wěn)定。因工作出色，被評為“全國價格監(jiān)測法規(guī)及制度建設(shè)工作先進單位”。
二是認(rèn)真受理群眾價格舉報，暢通價格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時辦結(jié)率為100%。價格舉報熱點主要集中于停車收費、物業(yè)管理收費等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開始收費被責(zé)令改正，清退金額合計35936.8元，多起價格矛盾問題因制止及時，避免了事態(tài)的進一步發(fā)展。
三是做好價格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價實時報》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺合作，在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報物價政策法規(guī)宣傳、價格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對價格和價格工作的認(rèn)識與了解，使價格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。
（二）強化價格管理和監(jiān)督檢查
1、嚴(yán)格價費管理：一是加強行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費年檢年審工作，切實規(guī)范收費單位收費行為。二是繼續(xù)推進居民生活用水等資源價格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等收費的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實節(jié)假日期間賓館酒店客房價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房價格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度，進一步增強政府工作透明度，規(guī)范涉企收費行為。六是清理行政審批事項，將原有32項非行政許可審批事項減少為3大項19小項。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對公路客運票價進行審批及備案，每月對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國家基本藥物200多種價格進行監(jiān)測，開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預(yù)測調(diào)查，認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價格審批工作。八是落實調(diào)整村衛(wèi)生室四費合一工作。
2、強化價格監(jiān)督檢查：一是加強對教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價費的監(jiān)督檢查，及時查處涉及民生的價格違法行為，共檢查2600多家單位和個體經(jīng)營者，查出違法金額183.26萬元，罰款5萬元。二是按照國家、省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價格和收費及農(nóng)村重點商品市場價格等專項整治工作。三是貫徹落實《價格法》，嚴(yán)厲打擊各種價格欺詐、串通漲價、不履行價格承諾等價格違法行為。四是開展重要節(jié)假日市場價格監(jiān)管檢查、國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費檢查、餐飲行業(yè)價格等專項價格與收費檢查。五是繼續(xù)實行“12358”價格舉報電話24小時全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價格舉報快速反應(yīng)機制，組建價格應(yīng)急機構(gòu)，迅速落實群眾舉報，快速查處各類價格違法行為。六是實行“一人一店”工作制度，抓好明碼標(biāo)價工作，推進明碼實價和價格誠信。
（三）完善價格服務(wù)，樹立良好形象
一是扎實開展價格認(rèn)證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價格評估鑒證金額3200萬元；受理各級法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機關(guān)委托涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價格認(rèn)定項目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元；配合公安交警部門對120輛事故車輛損失進行價格評估鑒定，涉及車損評估金額320萬元；對6條旅游公交專線、美蘭機場專線巴士進行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護社會穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價格依據(jù)。
二是開展價格誠信示范單位推選活動。樹立典型，創(chuàng)建文明，倡導(dǎo)自律，加強督查，并對價格誠信示范單位實行動態(tài)考核，把推動價格誠信建設(shè)作為一項重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價惠民作用
1、開展價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進一步推進我市價格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學(xué)習(xí)和借鑒省外價格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進管理經(jīng)驗，我局于2013年7～8月牽頭組織財政、審計、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進行調(diào)研，通過座談、交流、實地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價、惠民等方面充分發(fā)揮價調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進做法，并結(jié)合實際，繼續(xù)提升我市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。
2、科學(xué)征管價格調(diào)節(jié)基金。按照《價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號），嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬元，同比增長46%，提前完成年征收1.1億元的計劃任務(wù)；共使用價格調(diào)節(jié)基金8254.54萬元，主要用于政府平價蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補貼等。
（五）加強價格調(diào)控，積極發(fā)揮物價職能作用
為應(yīng)對菜價過快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實施蔬菜價格調(diào)控，對蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實行平價銷售措施，不僅保障了大白菜等平價蔬菜的市場銷售，同時帶動了其他蔬菜價格的明顯下降。中央電視臺、人民日報、新華社、日報、晚報等多家媒體連續(xù)報道了平價蔬菜銷售活動，取得了較好的社會效果。
（六）創(chuàng)思路，重實效，開創(chuàng)“菜籃子”工作新局面
1、開展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價商店和農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)銷對接工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局制定了《對8個市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對接調(diào)研工作方案》，組織對及周邊8個周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接工作進行調(diào)研，通過走訪、座談、實地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。
2、完善機制，積極推進穩(wěn)定“菜籃子”價格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負(fù)責(zé)對全市穩(wěn)定“菜籃子”價格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開展情況，同時負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項工作。為進一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價格工作質(zhì)量，及時、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會議及信息報送制度，要求成員單位每月報送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，包括市場動態(tài)分析和預(yù)測、行業(yè)調(diào)研報告、預(yù)警信息等，由我局匯總審核后報送省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，累計報送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計報表34份、調(diào)研報告2篇、動態(tài)分析2篇。
3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫，農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（專區(qū)）達(dá)到37家，落實“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸證》3084輛次，疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。
4、組織召開“菜籃子”產(chǎn)銷對接會。在對及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進的標(biāo)準(zhǔn)，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產(chǎn)銷對接會，現(xiàn)場共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、平價商店店等簽訂對接合作協(xié)議。
5、探索產(chǎn)銷對接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點，科學(xué)、合理運用價格杠桿，完善各項管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)控平臺，大力促進農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、公益性攤位建設(shè)及流動車進社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長效機制。
6、加強與高校科技合作，創(chuàng)新保供穩(wěn)價新模式。為進一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問題，切實提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場價格
（七）抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高
一是強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價格收費管理、價格行政執(zhí)法、價格成本、價格監(jiān)測、價格鑒證等主題，分版塊進行政策理論和業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)，著力提高全市物價系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。
二是加強作風(fēng)建設(shè)。進一步加強隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力改進工作作風(fēng)，開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議、會員卡專項清退、廉政風(fēng)險排查等活動，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，努力造就廉潔、高效、為民的物價隊伍。
三是開展各種文體活動，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強了隊伍凝聚力。
（八）扎實開展貧困村莊幫扶工作
按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個方面，力爭在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟發(fā)展有明顯的增長，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬只雞養(yǎng)殖項目正在有序推進中。
二、下一步工作計劃
2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，進一步落實各項工作措施，把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點抓好以下工作：
一是強化價格監(jiān)測預(yù)警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費提供基礎(chǔ)服務(wù)。
二是繼續(xù)做好價調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價調(diào)基金調(diào)控價格惠及民生的作用。
三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、公益攤位建設(shè)和流動車進社區(qū)工作。
四是加大壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價格壟斷檢查，制止亂收費行為，進一步規(guī)范審批工作。
篇6
二、工作目標(biāo)
（一）加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，確保發(fā)現(xiàn)率90%，制止率90%，維護好國土資源管理的正常秩序。
（二）加大國土資源案件查處力度，提高基層所國土資源案件的辦理質(zhì)量，完成既定案件查處任務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)強拆違法建筑“0”的突破，增強震懾效果，提升部門形象。
（三）加大部門配合力度，嚴(yán)肅追究國土資源管理違規(guī)違紀(jì)責(zé)任和打擊國土資源違法犯罪行為。
（四）加大宣傳教育力度，落實“1、2、3、4”宣傳措施，提高執(zhí)法人員的依法行政、文明執(zhí)法的能力，增強群眾的守法意識，推介執(zhí)法監(jiān)察工作亮點。
三、工作措施
（一）強化執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作
1、加強執(zhí)法監(jiān)察巡查隊伍建設(shè)。進一步增強執(zhí)法監(jiān)察力量，調(diào)優(yōu)國土資源監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)。各國土資源所也必須成立相應(yīng)的執(zhí)法隊伍，確定2人專職或兼職國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并將人員名單報市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊建立專門檔案。要進一步明確工作職責(zé)，劃分工作責(zé)任區(qū)。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊的巡查職責(zé)為：組織和指導(dǎo)國土資源所的動態(tài)巡查工作；劃分巡查區(qū)域，明確巡查責(zé)任；對國土資源管理所的巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級巡查人員的巡查效果進行考核；每年對全市的動態(tài)巡查情況進行總結(jié)和考核。國土資源所的動態(tài)巡查職責(zé)為：建立動態(tài)巡查工作制度劃分巡查區(qū)域，確定巡查人員，開展巡查工作；建立好動態(tài)巡查工作臺帳，每月定期向執(zhí)法監(jiān)察大隊匯報，填寫《動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)制止違法行為月報表》，及時將國土資源違法行為動態(tài)向市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊報告；市國土執(zhí)法監(jiān)察大隊對巡查人員的巡查情況和巡查效果進行互查互評，匯總和分析動態(tài)巡查情況，每月向市國土資源局上報動態(tài)巡查月報表。
2、科學(xué)劃分國土資源巡查區(qū)域等級。全市劃分三級巡查區(qū)域，具體劃分辦法為：各所要按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生的規(guī)律劃分巡查區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田以外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、市（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。三級巡查區(qū)域為：集中的大型居民點周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。各國土資源所將所劃分的巡查區(qū)域及等級在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處的行政區(qū)域示意圖上標(biāo)識清楚。
3、按照要求搞好巡查工作。市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊巡查中隊對轄區(qū)一級巡查區(qū)每月巡查不得低于一次，二級巡查區(qū)二個月巡查一次，三級巡查區(qū)域?qū)嵭须S機巡查。國土資源所所屬巡查隊伍對所轄區(qū)域一級每月不得低于二次，二級區(qū)域每月巡查一次，三級區(qū)域每二個月巡查一次。在巡查中，各巡查隊伍要填寫好《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查臺帳》，寫明巡查時間、線路、巡查情況和巡查人員，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須記錄違法現(xiàn)狀和制止措施，當(dāng)事人的基本情況，處理結(jié)果或擬處理建議。巡查工作實行月報告制度，各所每月于25日前將巡查月報表報到市局。市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊會同市局紀(jì)檢監(jiān)察室每季度對各所的執(zhí)法監(jiān)察工作情況進行檢查，并將檢查結(jié)果全市通報。對巡查失查、瀆職造成國土資源違法，且后果嚴(yán)重的將依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
（二）強化違法案件查處工作
1、嚴(yán)格按照各級政府為國土資源管理的責(zé)任主體和國土資源部門為國土資源違法案件的執(zhí)法主體的要求，開展國土資源監(jiān)督檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并按要求下達(dá)停工通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。對拒不停工繼續(xù)施工建設(shè)的，國土資源所應(yīng)及時上報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府研究處理意見。對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做出拆除決定的案件，國土資源所應(yīng)及時將案件調(diào)查材料和政府決定上報市局執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府共同擬定強拆方案后實施。
強拆所需費用由市局審核后據(jù)實報銷。
2、根據(jù)我市實際，市局對各基層國土所下達(dá)了一定的案件查處任務(wù)（見附表），各所在日常案件查處工作中，既要完成案件查處任務(wù)，又要確保案件查處質(zhì)量。對符合立案條件的，調(diào)查筆錄必須查清當(dāng)事人的基本情況、戶籍，主要社會關(guān)系、建房資金來源、經(jīng)濟收入、違法用地動工的時間、土地座落、數(shù)量、土地性質(zhì)、土地類型、建設(shè)程度及土地來源等內(nèi)容；勘察筆錄必須繪制詳細(xì)的宗地圖，標(biāo)明本宗地建設(shè)程度和相應(yīng)的參照物，方位要清楚，四界要明白，量算要準(zhǔn)確，弄清土地類型及性質(zhì)。各所將證據(jù)收集齊全的案件材料報市局執(zhí)法監(jiān)察科審查后，對違法當(dāng)事人依法按程序進行處罰。對于可以補辦用地手續(xù)的，按照已經(jīng)制定出臺的“兩違”清理整頓文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對拒不履行處罰決定的，由市局依法申請人民法院予以強制執(zhí)行。
3、深入開展“兩違”清理整頓工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會市委、市政府深入推進州城“兩違”清理整頓工作的精神，進一步加強對清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府的安排，繼續(xù)由局長李勝榮、黨組副書記饒志欽和執(zhí)法監(jiān)察大隊長唐斌負(fù)責(zé)對全市清理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進一步調(diào)優(yōu)人員結(jié)構(gòu)，增強專班力量抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員從事清理工作。三是依法履行職能，搞好動態(tài)巡查工作。對頂風(fēng)違建行為及時完善相關(guān)法律程序，依法采取強制措施。對符合處罰后補辦手續(xù)條件的，及時按照清理文件處罰后及時補辦用地手續(xù)。四是深入開展城市建設(shè)調(diào)研工作，為建立州城土地長效管理機制向市委、市政府提供決策依據(jù)。
（三）強化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
各所要進一步建立健全鄉(xiāng)、村國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實好執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員，在聘用協(xié)管員時，應(yīng)將在當(dāng)?shù)赝撸瓌t性強的人員為國土資源執(zhí)法協(xié)管員。對聘用的鄉(xiāng)、村協(xié)管員，頒發(fā)聘書，建立聯(lián)系檔案，并報市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊建檔。鄉(xiāng)、村協(xié)管員的職責(zé)是：宣傳國土資源法律法規(guī)，協(xié)助國土執(zhí)法人員搞好國土資源管理，對轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法行為及時向國土部門報告。每年要對所聘協(xié)管員進行國土資源知識培訓(xùn)2次以上，增強協(xié)管員對國土資源法規(guī)的了解。同時，市局對所聘用的協(xié)管員每月給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助，具體標(biāo)準(zhǔn)為：一級區(qū)域協(xié)管員50元，二級區(qū)域協(xié)管員40元，三級區(qū)域協(xié)管員20元。提高協(xié)管員對國土資源管理工作的積極性。
（四）強化部門協(xié)作配合工作
一是加強建設(shè)用地批前、批中、批后全程跟蹤管理，預(yù)防和減少違法案件的發(fā)生。征地利用科應(yīng)將每月審批的用地情況向執(zhí)法監(jiān)察大隊提供名單，由執(zhí)法監(jiān)察大隊建立跟蹤檢查檔案。
二是嚴(yán)格土地登記制度。對登記中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)根據(jù)國土資源案件查處辦法予以立案查處。同時，執(zhí)法監(jiān)察大隊將立案查處的案件向相應(yīng)的所、科室進行通報，各所、市局機關(guān)各科室對已立案查處的違法案件不得繼續(xù)辦理各項手續(xù)。
三充分發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的作用。經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室的主要職責(zé)是對國土資源犯罪行為進行立案偵查和維護國土資源行政執(zhí)法工作環(huán)境。在案件執(zhí)行中要搞好與市公安局聯(lián)系，得到公安部門的支持，確保強拆工作順利開展。在案件查處過程中，涉嫌國土資源犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定立案偵查，及時提請檢察機關(guān)提起公訴，依法追究違法當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
四是加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，對國家干部職工涉嫌參與國土資源違法行為的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部，國土資源部15號令的規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，依法追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。
五是爭取法院對依法申請的強執(zhí)案件能及時裁定，及時執(zhí)行。
（五）強化普法宣傳教育工作
一是辦好一份簡報。即辦好一份國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作簡報，積極向上推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作亮點，反映工作動態(tài)，每年不低于四期。
二是編制二種資料。即制作好一張國土資源法規(guī)宣傳光盤，編寫一本國土資源法規(guī)“一口清”知識讀本。
三是搞好三個報道。即報刊報道，繼續(xù)與*晚報聯(lián)合辦好硒都國土專欄，利用報刊宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作動態(tài)；電視報道，繼續(xù)與*電視系，通過電視屏幕宣傳執(zhí)法工作中的正反典型；網(wǎng)絡(luò)報道，通過我局的國土資源網(wǎng)站宣傳最新的國土資源管理法規(guī)政策，解答群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
四是開展四項活動。做好“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣傳日的宣傳活動，國土資源知識培訓(xùn)活動，法律知識“一口清”競賽活動，政策法規(guī)調(diào)研活動。通過各種形式宣傳國土資源法律法規(guī)，不斷提高國土資源執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，增強群眾的守法意識，減少國土資源違法行為。
（六）強化對執(zhí)法監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保案件查處質(zhì)量，結(jié)合我局人事調(diào)整的實際，對我局案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整。組成由黨組書記、局長*為組長，黨組成員、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊長*為副組長，*為成員的國土資源違法案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*為辦公室主任。
四、考核辦法
（一）考核指標(biāo)
1、各基層國土資源所組織建設(shè)檢查：各項執(zhí)法監(jiān)察工作制度建設(shè)（如巡查制度和監(jiān)察職責(zé)是否齊全）；執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員是否落實，通訊是否暢通；有無執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，是否有2人專職或兼職執(zhí)法監(jiān)察工作。
2、宣傳培訓(xùn)檢查：每年是否對鄉(xiāng)、村組協(xié)管員集中組織過2次以上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在“4.22”、“6.25”、“12.4”期間是否組織過宣傳活動，如宣傳車，街頭咨詢等；主要交通沿線，重要居民點、集鎮(zhèn)、基本農(nóng)田保護區(qū)、礦區(qū)是否有宣傳標(biāo)語。
3、巡查工作檢查：巡查臺帳建立是否符合要求；每月是否按照巡查區(qū)域等級要求開展巡查并做好巡查記錄；每月25日前是否對當(dāng)月情況實行了月報。
4、案件質(zhì)量檢查：卷宗調(diào)查筆錄是否符合要求，證據(jù)收集是否能達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)；法律文書送達(dá)是否及時，并按要求將送達(dá)回證交執(zhí)法隊存檔；案件查處臺帳是否完備。
5、案件完成情況檢查：案件查處任務(wù)指標(biāo)完成是否達(dá)到100%，結(jié)案率是否達(dá)到在90%。未全額完成工作指標(biāo)的，不核撥案件辦理經(jīng)費，并扣減監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的30%。
6、行政強制效果的檢查。對頂風(fēng)違建的強拆是否實現(xiàn)了零的突破。未實現(xiàn)零的突破的扣減執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作經(jīng)費的50％。對于監(jiān)管不力、履職不到位而涉嫌瀆職失職的，依法移交紀(jì)、檢部門追究有關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
（二）考核辦法
考核采取個案與綜合考評相結(jié)合的辦法。綜合考核采用百分制，作為被考核單位的基本分值。
篇7
（一）指導(dǎo)思想。圍繞提高生產(chǎn)能力和競爭能力兩大目標(biāo)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大重點，強化裝備和科技兩大支撐，突破加工和流通兩大環(huán)節(jié)，推動經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)社會化兩大進程。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，以特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)基地為載體，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織為重點，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以科技創(chuàng)新為動力，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、中介聯(lián)結(jié)、政策扶持和社會化服務(wù)全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
（二）目標(biāo)任務(wù)。
1、建成優(yōu)質(zhì)蔬菜基地20萬畝，名優(yōu)柑桔100萬畝，生豬800萬頭，山地雞8000萬只，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積30萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10—15個和省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品基地4個。
2、發(fā)展國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)約150家。其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，每家年銷售收入3億元以上，帶動農(nóng)戶5000戶以上；省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，每家年銷售收入超億元、稅利3000萬元以上，帶動農(nóng)戶3500戶以上；市重點扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，每家年銷售收入達(dá)5000萬元、稅利500萬元以上，帶動農(nóng)戶1500戶以上；各縣（市、區(qū)）共培育年銷售收入在l000萬元以上的龍頭企業(yè)100家。全市龍頭企業(yè)總銷售收入達(dá)到80億元以上，帶動農(nóng)戶30萬戶，戶均增收*元以上。
3、全市經(jīng)工商、民政等部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會達(dá)100家以上，50%以上的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。
二、推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作重點
（一）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。一是鼓勵產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，確定最低收購保護價，通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，明確權(quán)利責(zé)任，提高訂單履約率，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。三是鼓勵龍頭企業(yè)采取設(shè)立風(fēng)險資金、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系。四是引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。五是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，進一步
建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，使家庭承包經(jīng)營的優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢有機結(jié)合。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面落實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的議案，加快基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田整治，健全完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，示范帶動全市小型農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，推動現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)落實小型水庫除險加固工程和機電排灌議案，提高農(nóng)業(yè)有效排灌面積，推進農(nóng)業(yè)水利化。建立有效快速的農(nóng)田水利排灌體系，加強城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。加快“沃土工程”和“兩江”水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程的實施，把基本農(nóng)田建設(shè)為渠成網(wǎng)、路相通、地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）發(fā)展壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面啟動農(nóng)業(yè)名牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出地方特色，加強農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局，構(gòu)建優(yōu)勢特色區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。各地要因地制宜，因勢利導(dǎo)，大力推進優(yōu)質(zhì)禽畜水產(chǎn)、中華名優(yōu)果品、高效林業(yè)及特色林產(chǎn)品、名優(yōu)蔬菜、綠色食品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展具地方特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動和政策支持，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”，培育發(fā)展和鞏固擴大一批專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，打造具有顯著地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。以各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，結(jié)合基本農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田改造，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，強化投入，整合優(yōu)化各類資源，按高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益發(fā)揮和基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展的目標(biāo)要求，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（五）培育壯大龍頭企業(yè)集群。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，做大做強林產(chǎn)化工、林漿紙一體化、糧食加工、水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，組建企業(yè)集團，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，增強龍頭企業(yè)的輻射帶動力。
（六）強化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。按照培育一批、改造一批、規(guī)范一批、提升一批“四個一批”的要求，全面啟動實施“111”示范工程。爭取到“*”期末，每個鎮(zhèn)培育1個以上規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位，每個縣培育10個以上的農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位，全市培育100個農(nóng)民專業(yè)合作社示范組織。按照民辦民管民受益和自愿互利的原則，并發(fā)揮政府的引導(dǎo)扶持和社會的參與共助作用，積極興辦縣、鎮(zhèn)、村三級的以發(fā)展生產(chǎn)、開展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營為著重點的農(nóng)民專業(yè)合作社和各類農(nóng)村中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民市場組織化程度。
（七）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢制度和生產(chǎn)記錄等可追溯制度，完善質(zhì)檢手段，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。龍頭企業(yè)要率先實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品要達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行IS09000、ISOl4000、HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證，加快建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，通過定量包裝、標(biāo)識標(biāo)志、商品條碼等手段，加速推行農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（八）強化科技創(chuàng)新能力。抓緊構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺，重點突破一批重大、共性的關(guān)鍵技術(shù)，培育科技人才隊伍，增強科技自主創(chuàng)新能力。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構(gòu)，對關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專用新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)升級。要加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力組織實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)更新工程，加速品種技術(shù)更新步伐。抓緊制定或修定全市大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。
（九）加速農(nóng)產(chǎn)品流通及國內(nèi)外市場開拓。加大政府推動農(nóng)產(chǎn)品流通的力度，抓緊規(guī)劃建設(shè)和改造升級一批農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和綜合批發(fā)市場，積極培育大型流通龍頭企業(yè)和農(nóng)村流通服務(wù)隊伍、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展外向型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強對國際市場行情和國際貿(mào)易政策的收集研究，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)要堅持以市場需求為導(dǎo)向，充分利用國內(nèi)外兩種資源，實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，主動參與國際國內(nèi)分工與協(xié)作。
（十）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要發(fā)展綠色經(jīng)濟，把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，加大農(nóng)業(yè)污染防治力度；發(fā)展集約經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的有機構(gòu)成，最大限度地提高資源利用率和土地產(chǎn)出率；要大力推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)，實現(xiàn)增值增效；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵龍頭企業(yè)使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進再生資源的循環(huán)利用和非再生資源的節(jié)約利用。
三、進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策扶持力度
（一）加大資金扶持力度。*年，市政府安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金350萬元；*-2010年，市政府每年安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金400萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科研和信息化專項發(fā)展及農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展等項目。重點扶持一批帶動農(nóng)戶1500戶以上的外向型、科技含量較高的加工型龍頭企業(yè)，扶持一批重點農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和示范性農(nóng)村專業(yè)合作組織。各年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的資金安排根據(jù)每年的實際情況在年度財政預(yù)算安排的總額內(nèi)統(tǒng)籌安排。各縣(市、區(qū))也要加大資金投入力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項發(fā)展資金，扶持和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）加強信貸服務(wù)。各級政府和相關(guān)職能部門將各地有信貸需求且有一定經(jīng)濟實力、信譽良好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行分支機構(gòu)推薦，建議農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為信貸支農(nóng)的重點，對實力強、資信好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要核定一定的授信額度，并允許農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標(biāo)等無形資產(chǎn)開展抵質(zhì)押貸款。同時，各類專業(yè)銀行在現(xiàn)行信貸政策制度和風(fēng)險可控的前提下，大力提供全方位的金融服務(wù)，全力支持地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)專業(yè)大戶發(fā)展生產(chǎn)、擴大經(jīng)營。
（三）支持基地建設(shè)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)有機結(jié)合，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的多種經(jīng)營資金要加大對骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的支持力度。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)等各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，都要采取業(yè)主投資的辦法，實行市場化運作，走“公司加農(nóng)戶”或“公司加專業(yè)合作組織加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。要建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田多元化的投入機制，職能部門如農(nóng)業(yè)、水利、國土等要積極向上爭取資金。
（四）力促農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。各級政府要以《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》為指南，結(jié)合地方實際，認(rèn)真研究制定“*”時期農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作計劃，落實扶持獎勵政策。農(nóng)業(yè)、民政、工商等部門要積極做好宣傳發(fā)動、引導(dǎo)指導(dǎo)、扶持協(xié)助等方面的工作，保證其健康良性發(fā)展。要加強調(diào)研工作，不斷總結(jié)探討創(chuàng)新發(fā)展機制，要積極幫助合作社、協(xié)會等合作組織解決好辦公場所、運作經(jīng)費、建章立制、經(jīng)營管理、培訓(xùn)推廣、產(chǎn)品流通等方面的問題，強化其功能，提高對農(nóng)民的輻射帶動面。
（五）加強流通環(huán)境及信息體系建設(shè)。重點扶持區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以增強市場的集散帶動能力。經(jīng)市外經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的出口創(chuàng)匯業(yè)績顯著的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，市政府給予一定的獎勵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報自營進出口權(quán)，市外經(jīng)貿(mào)部門要給予大力支持。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進口種子、種畜、種苗和加工生產(chǎn)設(shè)備等，海關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予大力支持。加快“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息等服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強信息綜合和，把信息網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)農(nóng)戶，及時提供國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格等動態(tài)信息。
（六）扶持名牌發(fā)展。各級政府及職能部門要采取有效措施合力打造具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，制定扶持獎勵政策，加大品牌產(chǎn)品開發(fā)和市場推介力度。工商部門要繼續(xù)引導(dǎo)養(yǎng)殖、種植大戶注冊和使用商標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會注冊和使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著（馳）名商標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會正確使用和管理產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，保護商標(biāo)聲譽。對有較大規(guī)模的地方特色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、種植基地，各級政府及工商、農(nóng)業(yè)部門要積極做好優(yōu)勢品牌、特色品牌創(chuàng)建工作，加大品牌產(chǎn)品市場宣傳、推介及打造上的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度、競爭力和占有率。市、縣(市、區(qū))級政府對獲得國家級和省級馳名、著名商標(biāo)和名牌稱號的農(nóng)產(chǎn)品給予一定的獎勵。
（七）支持科技進步。各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)的投入。各級都要安排專項經(jīng)費，加快種子種苗工程建設(shè)，實施蔬菜、肉桂、柑桔等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種改良計劃。制定和完善主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲運、營銷標(biāo)準(zhǔn)，力爭與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢測體系和控制手段。
（八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和有關(guān)部門要主動幫助產(chǎn)業(yè)化組織解決基地建設(shè)、市場開拓、資金融通、技術(shù)創(chuàng)新、信息交流等問題，不斷改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境。紀(jì)檢部門要加強經(jīng)濟環(huán)境治理，杜絕對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派行為；稅務(wù)部門要及時落實好有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的稅收減免政策；各縣（市、區(qū)）對上級財政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金要配套投入；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要及時總結(jié)和推廣各地扶持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法；新聞媒體要加強輿論宣傳，在全社會營造關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
