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協商邀請書實用13篇

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協商邀請書

篇1

外國申請人應當同時填寫中文名稱和英文名稱。

2、“申請人國籍/地區”欄的填寫

國內申請人不填寫此欄;外國及港澳臺地區申請人應規范正確地填寫國籍或地區。

3、“申請人地址”欄的填寫

企業:填寫營業執照注冊地址;

個人:身份證地址或通訊地址均可。

4、“機構名稱”欄的填寫

機構名稱應當與所加蓋的機構章戳保持一致。

5、“外國申請人的國內接收人、國內接收人地址、郵編”欄的填寫

“外國申請人的國內接收人”、“國內接收人地址”、“郵政編碼”欄供外國申請人填寫。外國申請人應當在申請書中指定國內接收人負責接收商標局、商標評審委員會后繼商標業務的法律文件。國內接收人地址應當冠以省、市、縣等行政區劃詳細填寫。

國內申請人不填寫此欄。

6、“商標申請聲明”欄

申請注冊集體商標、證明商標的,以三維標志、顏色組合、聲音標志申請商標注冊的,兩個以上申請人共同申請注冊同一商標的,應當在本欄聲明。申請人應當按照申請內容進行選擇,并附送相關文件。

7、“要求優先權聲明”欄

《商標法》第二十五條規定,商標注冊申請人自其商標在外國第一次提出商標注冊申請之日起六個月內,又在中國就相同商品以同一商標提出商標注冊申請的,依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約,或者按照相互承認優先權的原則,可以享有優先權。

申請人依據《商標法》第二十五條要求優先權的,選擇“基于第一次申請的優先權”,并填寫“申請/展出國家/地區”、“申請/展出日期”、“申請號”欄。申請人應當同時提交優先權證明文件(包括原件和中文譯文);優先權證明文件不能同時提交的,應當選擇“優先權證明文件后補”,并自申請日起三個月內提交。未提出書面聲明或者逾期未提交優先權證明文件的,視為未要求優先權。

優先權證明文件是指申請人提交的第一次提出商標注冊申請文件的副本,該副本應當經受理該申請的商標主管機關證明,并注明申請日期和申請號。

臺灣地區申請人辦理商標注冊申請并要求臺灣地區優先權時,應當使用《商標注冊申請書(臺灣地區申請人專用)》。

8、“章戳及簽字”

申請書需要加蓋的章戳都應該是公章;申請人及機構的公章應蓋在相應的位置上,所蓋公章確保清晰、完整且不得覆蓋申請書中所填寫的文字。

9、“商標圖樣框”

商標圖樣應當清晰、完整且對比度分明。以顏色組合或指定顏色圖樣申請的,應當提交著色圖樣,并提交1份黑白墨稿;不指定顏色的,應當提交黑白圖樣。

10、“商標說明”欄

申請人應當根據實際情況填寫。以三維標志、聲音標志申請商標注冊的,應當說明商標使用方式。以顏色組合申請商標注冊的,應當提交文字說明,注明色標,并說明商標使用方式。商標為外文或者包含外文的,應當說明含義。自然人將自己的肖像作為商標圖樣進行注冊申請應當予以說明。申請人將他人肖像作為商標圖樣進行注冊申請應當予以說明,附送肖像人的聲明書。

申請人認為需要說明的其他事項,也可以在此欄予以說明。

篇2

第三條本辦法中的“采購公司”,是指具有商務部頒發的《國際招標資格甲級證書》的公司(貸款國另有要求的除外)。

第四條本辦法中的“借款人”,是指與轉貸銀行簽署轉貸協議的機構或法人實體。

第二章招標程序

第五條財政部定期就符合條件的貸款項目通知有關部門、省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政廳(局)(以下簡稱地方財政部門)進行選定采購公司的招標工作。

第六條地方財政部門收到財政部通知后,組織或指導、監督借款人進行采購公司招標工作。為提高工作效率,所有貸款項目的采購公司招標工作必須在財政部發出通知之日起40個工作日內完成。對逾期未完成招標工作的項目,財政部將根據上一年度采購公司承擔委托的貸款項目累計金額統計情況,對排名前10位的采購公司進行隨機抽取,確定采購公司。

第七條借款人應向3家以上(含3家)采購公司同時發出投標邀請書(格式見附件一)。涉及2個以上子項目的打捆項目作為一個項目發出投標邀請書。

投標邀請書中關于采購公司提交申請書的截止時間,應為自投標邀請書發出之日起至申請書送達借款人之日(以郵戳或借款人單位簽收為準)止不少于10個工作日。

第八條收到投標邀請書的采購公司應按要求填寫申請書(格式見附件二)。申請書密封后按投標邀請書中規定的時間和地址提交。申請書須由采購公司總經理或副總經理簽字,并加蓋公司公章。

在截止時間內收到申請書的采購公司少于3家,借款人應在已發出投標邀請書的采購公司外,另行邀請新的采購公司參加投標。如第二次招標后收到申請書的采購公司累計仍少于3家,則不必重新發出邀請,可在已收到申請書的采購公司范圍內進行評標。

采購公司可按自愿協商的原則合作投標,但須明確一家牽頭單位,評標時的打分以牽頭單位得分為準。

第九條借款人應負責組織成立由5至7名評審委員(以下簡稱“評委”)組成的評審委員會(以下簡稱“評委會”),由借款人單位代表任評委會負責人,全面負責評定工作。

對于二類項目,地方財政部門可派代表參加評委會并履行評委職責;對于三類項目,地方財政部門原則上不參加評委會工作。

第十條采購公司的申請書應密封提交借款人。評委會負責人主持評標會議,將所有申請書同時啟封,各評委按照本辦法第三章規定的評委會評分標準當場獨立打分。

各評委打分后,去掉其中的最高分和最低分,其余評委的打分相加,得分最高的采購公司中標。

如兩家以上采購公司得分相同且高于其他公司,由評委對這些公司當場投票表決(不需打分),得票最多者中標。

第十一條評委會應對采購公司提交的申請書內容保密,各評委在評標結果公布前不得泄露。嚴禁參加投標的采購公司采用不正當手段對評委施加影響,嚴禁任何單位和個人干預評標工作。

第十二條評委會應在評標工作完成后5個工作日內,向地方財政部門報送評委組成情況、評標過程、對各采購公司打分的詳細情況及評標結果。地方財政部門收到評標結果報告后,根據本辦法的有關規定進行審核。地方財政部門不得更改評委會的評標結果,如對評標結果有不同意見,可將意見和評標結果在5個工作日內一并報送財政部。財政部在10個工作日內向地方財政部門發出確認函,并抄送中標的采購公司。

借款人與中標的采購公司應在收到財政部門確認函后15個工作日內簽訂《委托協議書》(格式見附件三)。

采購公司招標工作結束后,所有招投標原始文件和打分記錄應由借款人存檔兩年備查。

第十三條對下列特殊情況,財政部將通知地方財政部門采用不同方法對采購公司進行招標:

(一)對兩個以上部門或省(自治區、直轄市、計劃單列市)的項目進行打捆實施;

(二)貸款國有特殊要求;

(三)項目實施緊迫,無法按正常時間完成采購公司招標工作;

(四)其他情況。

第三章評委會評分標準

第十四條對500萬美元以上(含500萬美元)貸款項目:

(一)3年承擔委托的貸款項目累計金額3000萬美元以上(含3000萬美元)25分;3000萬美元以下、2000萬美元以上(含2000萬美元)20分;2000萬美元及其以下、1000萬美元以上(含1000萬美元)15分;1000萬美元以下、500萬美元以上(含500萬美元)10分;500萬美元以下5分。須附財政部有關確認函。

(二)近3年累計進口非貸款項目成套設備到貨金額3000萬美元以上(含3000萬美元)20分;3000萬美元以下,1000萬美元以上(含1000萬美元)15分;1000萬美元以下,500萬美元以上(含500萬美元)10分;500萬美元以下5分。

(三)承擔同類行業項目招標業務的業績,0-10分。

(四)負責采購業務人員的自身資格、能力和業績,0-15分。

(五)工作計劃和擬投入工作量,0-15分。

(六)根據項目特點,其他需要考慮的技術因素,0-10分。

第十五條對500萬美元以下貸款項目:

(一)3年承擔委托的貸款項目累計金額2000萬美元以上(含2000萬美元)25分,2000萬美元以下、1000萬美元以上(含1000萬美元)20分,1000萬美元以下、500萬美元以上(含500萬美元)50分,500萬美元以下、300萬美元以上(含300萬美元)10分,300萬美元以下5分。須附財政部有關確認函。

(二)近3年累計進口非貸款項目成套設備到貨金額2000萬美元以上(含2000萬美元)20分,2000萬美元以下、1000萬美元以上(含1000萬美元)15分,1000美元以下、500萬美元以上(含500萬美元)10分,500萬美元以下5分。

(三)承擔同類行業項目招標業務的業績,0-10分。

(四)負責采購業務人員的自身資格、能力和業績,0-15分。

(五)工作計劃和擬投入工作量,0-15分。

(六)根據項目特點,其他需要考慮的技術因素,0-10分。

第十六條采購公司未按照《外國政府貸款項下采購工作管理暫行規定》(財債字[1999]34號)收取手續費的,按廢標處理。

采購公司因工作優異得到財政部通報表揚的,可增加0-5分;因工作出現問題曾被財政部通報批評的,可減少0-5分。

第四章防止過度集中

第十七條在選擇采購公司的過程中,應防止由于各種形式的部門和地方保護主義而導致的過度集中現象。

在一個日歷年度內,任何一家采購公司中標的貸款項目金額超過當年所有招標貸款項目總額40%,或一家地方公司中標的當地貸款項目金額超過當年該公司所在省、自治區、直轄市、計劃單列市招標貸款項目總額50%的,即可視為有過度集中傾向。

財政部將定期對貸款項目的招投標情況進行統計,并根據統計結果對有過度集中傾向的采購公司適當采取限制措施。

第五章招標的監督、檢查和管理

第十八條各級財政部門應加強對招標過程和委托協議的執行情況的監督、檢查和管理,并及時將有關情況通報財政部。

各有關單位應遵守國內的有關法律和規定,以及貸款國的有關規定。對發生違規問題的,財政部將采取公開通報批評或建議廢除投標資格等措施。

第六章附則

篇3

1與招標文件要求相適應的人力、物力和財力;

2招標文件要求的資格證書和相應的工作經驗與業績證

3.法律、法規規定的其他條件。

第五條國家“九五”科技攻關任務招標的一般程序為選擇招標方式,擬定招標文件,發出招標通知,接受投標方遞交投標書,組織開標、評標、定標:

第二章招標

第六條招標可根據不同情況,分別采用競爭性招標、有限競爭性招標和協議招標三種方式。

(一)競爭性招標:符合承擔國家“九五”科技攻關任務條件的單位均可參加投標競爭。按第五條規定的程序進行。

(二)有限競爭性招標:招標方邀請經過預選的三家以上(含三家)的具備投標條件的單位參加投標競爭。按第五條規定的程序進行。

(三)協議招標:招標方直接邀請一個或多個具備條件的單位投標,通過協商達成協議。參考第五條規定的程序進行。

第七條采用有限競爭性招標或協議招標方式,須符合下列條件之一:

(一)只有少量幾家潛在投標者可供選擇的;

(二)技術復雜或有特殊要求的、

(三)招標費用與任務經費不成比例的;

(四)涉及專利權保護或受自然地域環境限制的;

(五)服務、管理性質的;

(六)符合其他有關規定的。

第八條招標方應按任務的要求編制招標文件。

招標文件一般應包括以下內容:

(一)任務名稱

(二)任務主要內容要求

(三)目標及考核指標構成及技術要求

(四)成果形式、數量要求

(五)進度、時間要求

(六)投標報價的構成細目及制訂原則

(七)投標文件的編制要求

(八)投標方應當提供的有關資格和資信證明文件

(九)提供投標的方式、地點和截止日期

(十)開標、評標、定標的日程安排、地點及方式

(十一)評標、定標原則

(十二)招標文件的保密要求

(十三)參加投標所需收職的費用

(十四)其他

第九條競爭性招標應發出招標通告,通告應在全國性報刊上刊登或由國家科委以文件轉發。有限競爭性招標或協議招標,由招標方直接向被邀請單位發出投標邀請書。

招標通告或投標邀請書至少應包括以下內容:

(一)招標方名稱和地址

(二)招標任務的性質

(三)招標任務主要目標

(四)獲取招標文件的辦法和地點及時間要求

(五)招標方對招標文件收取的費用

第十條采用有限競爭性招標或協議招標方式時,攻關計劃實施管理單位(項目組織部門或課題主持單位)應對招標方選擇的邀請投標方進行審核,并負責協調處理其他潛在投標人提出的異議,產生重大分歧時,報國家科委協調解決。

第十一條招標方在投標截止時間內,如對招標文件進行修改和補充,必須以書面形式通知所有申請投標者,并給已投標者留有修改和補充標書的時間。

第十二條除不可抗拒的原因外,招標方在招標通告或發出投標邀請書后不得終止招標。

第三章投標

第十三條收到招標文件后,有意投標者應按招標文件要求向招標方遞交投標文件。

投標文件一般包括以下內容:

(一)投標函

(二)投標方案及說明(含方案的先進性,技術、經濟指標及可行性分析,前期工作基礎等)

(三)成果提供方式及規模

(四)計劃進度

(五)投標報價及構成細目

(六)承擔任務能力說明

1與招標任務相關的科研成果或產品開況

2相關專業的科研隊伍情況及管理水平

3所具備的設施、儀器情況

(七)近兩年的財務狀況資料

(八)為完成任務所籌措的資金情況及證明

(九)招標文件要具備的其他內容

第十四條投標方可委托投標人參加投標活動。

第十五條投標文件必須按招標文件中規定的方式和時間密封送達或郵寄至指定地點。

第十六條在投標截止日期前,允許投標人對已提交的投標文件進行補充和修改。

第四章開標

第十七條開標應按招標文件規定的時間、地點和方式進行。由招標方主持,并邀請評委、投標人代表和有關單位代表參加。

第十八條投標方代表檢查投標文件的密封情況,確認無誤后由工作人員當眾開啟并宣讀投標方名稱、投標任務名稱、投標報價及其他有價值的內容。唱標應記錄備查。

第十九條對投標文件含義不明確的地方,允許投標人作簡要解釋,但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍。

第二十條采用協議招標方式不進行開標。

第五章評標、定標

第二十一條招標方負責組建評標委員會,由招標方代表及受聘的技術、經濟、管理、法律等方面的專家組成,總人數為5人以上單數,其中受聘的專家不得少于三分之二。投標方人員不得進入評標委員會。

采用協議招標方式,招標方可以直接與投標方進行議標協商。

第二十二條評標委員會對所有投標文件進行審查,對與招標文件規定有實質性不符的投標文件,有權決定其無效。

第二十三條評標委員會可以要求投標方對投標文件不明確的地方進行必要的澄清,但不得對投標文件做實質性修改。

第二十四條評價中標方的主要依據是:投標方案先進、可行、技術風險小、報價合理、能保證攻關任務的完成質量和進度要求等。評價委員會應綜合各種因素確定綜合評價標準,投標人的最低報價不能作為中標的唯一保證。評標委員會依據招標文件的要求對投標文件進行評審和比較,向招標方推薦最大滿足綜合評價標準的中標優選方案,并提出評價報告。

第二十五條評價報告為定標提供重要依據,一般應包括:

(一)投標書評價;

(二)對投標方的技術評價,技術、經濟風險分析;

(三)對投標方技術力量、設施條件評價;

(四)推薦意見;

(五)需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求。

第二十六條招標方根據優選方案與優選投標方就評價報告提出的需進一步協商的問題及協商應達到的指標和要求進行協商,協商一致后確定中標方。

采用協議招標方式,招標方式應按協議談判的最后結果確定中標方。

第二十七條出現下列情況之一時,招標方有權廢標(拒絕全部投標):

篇4

會 議 請 柬

xxx女士/先生:

茲訂于x月x日晚x時x時在市政協禮堂舉行仲秋茶話會,屆時敬請光臨。

由于您代表貴單位來參會,請準備15分鐘的會議發言。謝謝! 此致

敬禮!

xx市政治協商會

xxxx年x月x日

公文模式

會議的名稱、時間、地點、主辦人、被邀請人。

適用范圍

會議請柬是邀請他人參加某種會議、宴席、聚會活動的書面邀請書,是舉辦者或主人鄭重態度的表示。

參加會議請柬范文二:

班同學:

茲訂于5月16日下午3時10分開始在我校多功能廳隆重召開余杭區技工學校中技學生會換屆選舉大會,屆時敬請光臨。

根據大會要求,請各班派(兩)名代表參加。謝謝!此致

敬禮!

會議時間:20xx年5月16日(周三)下午3:10

會議地點:余杭區技工學校 多功能廳

余杭區技工學校 中技學生會

xx年x月x日

參加會議請柬范文三:

會議請柬含義和類別寫法

請柬,也叫請帖,是為邀請客人而發出的專用通知書。使用請柬,既表示主人對事物的鄭重態度,也表明主人對客人的尊敬,密切主客間的關系,還可使客人欣然接受邀請。請柬,按內容分:有喜慶請柬和會議請柬。

格式和寫法

會議請柬格式與喜慶請柬大致相同,也由標題、正文、落款三部分組成。

1。標題寫上請柬二字。

2。正文寫明被邀人于活動內容,如紀念會、聯歡會、訂貨會、展銷會等。一要寫明活動的時間和地點;二要寫上敬請光臨等。

3。落款寫上發出請柬的個人或單位名稱和日期。

格式

篇5

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分(招標文件第2卷:合同條款)電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅳ部分(招標文件第2卷:合同條款)(招標文件封面格式) 招標編號:(招標機構編) (工程項目名稱) (招標設備名稱) 第二卷 合同條款 (招標機構名稱) (招標人名稱) 招標文件出版日

委托招標合同工程名稱:_________委托方(甲方):_________方(乙方):_________簽訂日期:_________年_________月_________日一、建設工程基本情況:1.工程名稱:_________;2.招標范圍:_________;3.建設地點:_________;4.工程規模:_

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分(招標文件第3卷:附件)(招標文件封面格式)招標編號:(招標機構編)(工程項目名稱)(招標設備名稱)招標文件第三卷附件(招標機構名稱)(招標人名稱)(招標文件出版日期)附件1技術規范1總則1.1本規范書運用于_____設備,提出設備的功能設計

股權轉讓協議書法定代表人: 職務: 委托人: 職務: 受讓方: 公司(以下簡稱乙方) 地址: 址法定代表人: 職務: 委托人: 職務: ____________________________________公司(以下簡稱合營公司),于______年____月_____日成立,由甲方與________________合

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分(附則)第ⅴ部分 附則1.0.1 本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況,項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式,如采用這種交貨方式,有關條款應作相應調整,此時大件運輸按國家電力公司《電力工程大型設備運輸招標程序應招標文

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分(附則)電力工程設備招標程序及招標文件范本第ⅴ部分附則1.0.1本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況,項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式,如采用這種交貨方式,有關條款應作相應調整,此時大件運輸按國家電力公司《電力

工程招標合同樣本委托人:_________受委托人:_________依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家的有關法律、行政法規,遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就_________招標事項協商一致,訂立本合同。

建筑工程投標書建設單位:________________________________1.根據已收到的招標編號為______的__________工程的招標文件,遵照《工程施工招標投標管理辦法》的規定,我單位經考察現場和研究上述工程招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程

投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1欄,名稱見第2欄所述。2資金來源_____(業主名稱)(以下簡稱“業主”)已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金,用于_____(工程名稱)的投資費用。

采購招標合同的制作采購招標文件的制作一、招標文件的三個部分:通用部分,內容包括投標邀請與投標須知;標書的技術部分,提出技術標書的編制原則與內容,商務合同。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅳ部分(招標文件第2卷:合同條款)(招標文件封面格式)招標編號:(招標機構編)(工程項目名稱)(招標設備名稱)第二卷合同條款(招標機構名稱)(招標人名稱)招標文件出版日期合同號:合同簽字時間及地點:合同生效日期:合同雙方:(需方名稱)(以下簡稱需

四川省工程建設項目招標合同川建發[XX]142號 四川省建設廳 四川省工商行政管理局制訂XX年11月 合同編號:____________委托人(全稱):_________________________人(全稱):_________________________根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標

建筑安裝工程招標書為了提高建筑安裝工程的建設速度,提高經濟效益,經_________(建設主管部門)批準,_________(建設單位)對_________建筑安裝工程的全部工程(或單位工程,專業工程)進行招標(公開招標由建設單位在地區或全國性報紙上刊登招標廣告,邀

工程建設投標邀請書日期:_________年_________月_________日招標號:_________1._________(業主名字)(下簡稱業主)已安排了一筆以多種貨幣構成的資金,用于_________(工程名稱)建設費用的合理支付。

工程建設招標投標合同(投標銀行保證書)鑒于_________(投標人名稱)已于_________年_________月_________日(日期)提交了建設_________(合同名稱)的投標書(以下稱投標書)。根據本文件,茲宣布,我行_________(以下稱銀行)向業主立約擔保支付_________的保證金。

國際土木工程招投標(投標書)合同號:_________貸款號:_________致:_________(業主名稱)研究了上述合同的投標文件,包括圖紙、合格條件、技術規范和工程量清單,我簽署方愿意以投標書和附錄(附錄號)中所規定的要求,以_________金額(大寫數字和阿拉伯數字)或

國際土木工程招投標(邀請書)日期:_________年_________月_________日(發出邀請時間)貸款編號:_________合同編號:_________1._________(借方名稱)已經從_________銀行收到一筆用于支付_________(工程名稱)費用的以各種貨幣形式體現的貸款,該貸款收入的一部

投標說明書總則1.工程說明對工程的說明見招標須知前附表(以下簡稱前附表)第1欄,名稱見第2欄所述。2.資金來源_________(業主名稱)(以下簡稱業主)已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金,用于_________(工程名稱)的投資費用。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分(總則)1.0.1為了進一步規范電力工程設備招投標工作,貫徹項目法人責任制,維護電力工程設備市場秩序,保護供需雙方的合法權益,保證電力工程設備招投標順利有序地進行,保證電力工程設備質量和投資效益,合理有效控制工程造價,將制定本規范。

機電產品采購合同1.定義本合同下列術語應解釋為:a.合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協,包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構成合同的所有文件。

吉林省藥品集中招標采購合同合同編號:_________簽訂地點:_________簽訂時間:_________年_________月_________日招標人:_________投標人:_________為規范藥品集中招標采購行為,保障合同當事人合法權益,維護藥品流通秩序,根據《中華人民共和國合同法》《中華人

國際貨物招標采購合同_________(買方名稱,以下簡稱買方)為一方,_________(供應方,以下簡稱賣方)為另一方,于_________年_________月_________日共同簽署本合同。

貨物采購國內競爭性招標合同1.定義本合同中的下列術語應解釋為:(1)合同系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協議,包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。(2)合同價系指根據合同規定,賣方在完全履行合同義務后應付給的價。

藥品經營企業增加配送協議甲方(招標人):_________乙方(中標人):_________丙方(增加配送單位):_________丁方(中介機構):_________乙方在_________藥品集中招標采購活動中,有以下產品中標:━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

藥品集中招投標協議書甲方(招標方):_________乙方(投標方):_________雙方就藥品招投標及中標后藥品購銷事宜經商定,簽訂如下協議:一、甲方所列藥品通過集中招標采購以后,保證為乙方提供公平、公正、公開的競爭機會。

醫療機構藥品集中招標議標合同書甲方名稱:_________乙方名稱:_________ 項目名稱:_________合同名稱:_________招標編號:_________本合同于_________年_________月_________日,由_________(醫療機構名稱)為甲方,_________(投標企業名稱)為乙方,雙方根據_____

藥品集中招標采購藥品購銷合同編號:_________本合同于_________年_________月_________日由_________(招標人名稱)(以下簡稱招標人)為一方和_________(投標人名稱)(以下簡稱投標人)為另一方按下述條款和條件簽署。

抵債物轉讓協議協議編號:_________甲方(轉讓方):_________地址:_________負責人:_________乙方(購買方):_________地址:_________法定代表人:_________鑒于:1._________法院(_________)_________執字第_________號《民事裁定書》裁定____

上海市醫療機構藥品集中招標采購藥品買賣合同合同編號:_________買受人(買方):_________????????????????出賣人(賣方):_________???????????????簽訂地點:_________買方自愿購買賣方提供的上海市醫療機構藥品集中招標采購中標的藥品,為明確雙方的權利和義務,現根據《中華人

招投標買賣合同合同編號:_________招標方:_________地址:_________郵政編碼:_________電話:_________乙方:_________地址:_________郵政編碼:_________電話:_________投標方:_________地址:_________郵政編碼:_________電話:_________乙方:

電力工程設備招標程序及招標文件范本第I部分總則1.0.1為了進一步規范電力工程設備招投標工作,貫徹項目法人責任制,維護電力工程設備市場秩序,保護供需雙方的合法權益,保證電力工程設備招投標順利有序地進行,保證電力工程設備質量和投資效益,合理有效控制工程造價,將制

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅱ部分(招標程序)第Ⅱ部分招標程序1電力工程設備招標程序主要流程1.1電力工程設備執法標過程共分四個階段,與此有關的還有招標前準備階段和招標后履行合同階段。1.2電力工程設備招標程序主要流程圖。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅲ部分(評標辦法)第Ⅲ部分評標辦法1一般規定1.0.l評標必須遵循公平、公正、科學、嚴謹的原則。1.0.2評標應按照招標文件規定的內容進行。本辦法第4、5、6、7、8、9款規定了評標一般應考慮的內容和辦法。

電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分(附則)電力工程設備招標程序及招標文件范本第Ⅴ部分附則1.0.1本規范是按工程現場交貨編制的。根據工程具體情況,項目法人也可采用始發站/碼頭的車上/船上交貨方式,如采用這種交貨方式,有關條款應作相應調整,此時大件運輸按國家電力公司《電力

工程建設招標設標合同條件(第1部分)定義及解釋1.1定義合同(如下文定義)中以下的用詞及詞句,除根據上下文另有要求外,應具有本條所賦予它們的涵義:(a)(1)“業主”指____(名稱)及其法定繼承人,不包括其任何受讓人(除承包人同意外)。

工程建設招標設標合同合同條件(第2部分)勞務34.1職員與勞務的雇用除非合同另有規定,承包人應全權負責無論地方的還是其他方面的勞務及職員的雇用,工資的支付、房屋、膳食及運輸的安排。

工程建設招標設標合同合同條件(第3部分)證書與支付60.1月報表承包人應在每月末應向監理工程師提交四份接監理工程師要求的格式報表,每份均由監理工程師按第15.1款規定的承包人代表簽字,報表包括承包人認為到月底自己有權得到的以下有關各項的款額:(a)已實施的永久工程的價值

工程建設招標投標合同(動員預付款銀行保證書)動員預付款銀行保證書致:_____先生們:根據上述合同中合同條件第60.6款的規定,_____(以下稱‘承包人)應向業主支付一筆金額為____大寫為_______的銀行保證金作為其按合同條款履約的擔保。

工程建設招標投標合同(附件)附件A監理服務范圍1工程概況(1)地理位置描述;(待定)(2)工程內容描述:(待定)2服務的目的在_____(工程名稱)施工期間,監理工程師將負責按施工合同進行施工監理,包括工程質量控制、進度控制和投資控制、安全等行政管理,處

工程建設招標投標合同(合同協議書)合同協議書本協議書于19__年__月__日由__(以下簡稱“業主”)為一方與___(以下簡稱“承包人”)為另一方簽定。鑒于業主欲建成本項工程,即______并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標

工程建設招標投標合同(監理邀請書)監理邀請書我們十分高興地邀請貴公司為__(工程監理服務的名稱)提交個體的服務建議書。業主已安排了一筆以多種貨幣構成的資金,用于___(工程名稱)有關費用的合理支付。工程概述包括工程名稱、地點、招標方式、時間安排等。

工程建設招標投標合同(履約銀行保證書)履約銀行保證書根據本保證書,我們(單位名稱)注冊地址為(詳細地址)(以下稱承包人),和(保證人姓名)注冊地址為(詳細地址)(以下稱保證人)在此以擔保全額為(貨幣名稱、數額)共同格守對(業主名稱)(以下稱為業主)的義務。

工程建設招標投標合同(授權書)授權書本授權書申明:_______(公司注冊地點)_____(公司名稱)____(職務)______(姓名)經合法授權,特代表本公司(以下稱“承包人”)任命;_____(公司名稱)_____(職務)___(姓名)為正式的

工程建設招標投標合同(投標書)投標書合同名稱:_______________________________致:業主:______________________________________________________________先生們:

工程建設招標投標合同(投標書附錄)投標書附錄條款號擔保金額_______________10.1為合同價格的10%第三方保險的最低金額_________23.2不限發生次數,平均每次__頒發開工通知的時間__________41.l____________天工期___

投標說明書總則1工程說明對工程的說明見招標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1欄,名稱見第2欄所述。2資金來源_____(業主名稱)(以下簡稱“業主”)已籌集到一筆以多種貨幣構成的資金,用于_____(工程名稱)的投資費用。

工程建設招標投標合同(投標邀請書)投標邀請書日期:__招標號:__1___(業主名字)(下簡稱“業主”)已安排了一筆以多種貨幣構成的資金,用于____(工程名稱)建設費用的合理支付。

工程建設招標投標合同(投標銀行保證書)投標銀行保證書鑒于____(投標人名稱)已于__(日期)提交了建設____(合同名稱)的投標書(以下稱投標書)。根據本文件,茲宣布,我行____(以下稱銀行)向業主立約擔保支付__的保證金。

工程建設招標投標合同(土地工程施工監理服務協議書)協議書本協議書于__年__月__日由____、_____(以下簡稱“業主”)為一方與______________________________________(以下簡稱“監理工程師”)為另一方簽訂。

工程建設招標投標合同(土地工程施工監理服務協議書附錄)協議書附錄條款內容條款號定義l項目名稱是1(a)________________責任期限17________________計算起自________________賠償的限額18.1________________服務開始22___

工程建設招標投標合同(土地工程施工監理服務協議書條件)土建工程施工監理服務協議書條件定義及解釋l定義下列措辭和用語,除上下又另有要求者外,應具有如下所賦予的涵義:(a)“項目”是指協議書附錄中指定的并為之建造的工程。

工程建設招標投標合同(資格預審邀請書)《工程建設招標投標合同文件范本》編號__資格預審邀請書敬啟者:1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預審,為該工程的建設和完工所需勞務、材料、設備和服務的供應提交資格預審申請。

公路工程施工監理合同范本條文說明公路工程施工監理合同協議書一、公路工程施工監理合同通用條件第1條“定義與解釋”,適用于《公路工程施工監理合同》中的全部文件,即:協議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補充文件或附件。

公路工程施工監理合同附件附件A監理服務的形式、范圍與內容一、監理服務的形式1服務要求例:對監理單位的資質、監理服務的主要方式及監理工作的隸屬關系等方面的要求。2組織機構認對監理服務機構的設置、工作計劃的安排、主要人員的資質等方面的要求。

公路工程施工監理合同通用條件1定義與解釋1.1定義下列詞句或用語,除根據上下文另有其意義外,一般應具有如下含義。1.1.1項目業主建造工程和委托監理單位提供監理服務的對象,具體情況在專用條件中指明。

公路工程施工監理合同協議書本協議書由____(以下簡稱“業主”)為一方,與____(以下簡稱“監理單位”)為另一方共同訂立。鑒于業主已委托監理單位為____工程提供監理服務并已接受了監理單位就此提出的項目建議書,為明確雙方在合同期間的義務、責任、

公路工程施工監理合同專用條件A.參閱通用條件1.l.l項目例:項目名稱、立項證明、項目情況1.1.1工程例:工程地點、工程造價、工程概況。2.5業主財產例:當監理服務完成或中止時,業主提供給監理單位使用的設施、設備、尚未使用的物品的交接辦法。

國際工程招標說明書格式日期:合同投標一、中華人民共和國從世界銀行申請獲得貸款,用于支付______項目的費用。部分貸款將用于支付工程建筑、______等各種合同。所有依世界銀行指導原則具有資格的國家,都可參加招標。

國際土木工程招投標國際工程承包是一種較復雜的國際經濟技術合作方式,因工程資金金額較大、技術性較強、對工期質量亦有較高要求,所以工程的發包人一般均采用國際競爭性招投標來選擇合適的承包人,以保證中標者是在經濟上和技術上有實力的公司。

篇6

(一)贊助項目說明

1.項目:__________設計大賽;

2.贊助內容:系列活動期間活動經費支出;

3.活動時間:_____年_____月_____日~_____年_____月_____日;

4.活動地點_________________________。

(二)乙方應承擔的義務

1.全程贊助甲方本次的_______________大賽,合計¥__________元整人民幣(大寫:__________圓整人民幣);

2.協議簽訂后,三天內乙方先一次性付贊助總額的_____%給甲方,即¥__________元整人民幣(大寫:__________圓整人民幣),同時,甲方出具有效收據;

3.待整個活動結束前五天即_____月_____日,經雙方確認無誤,乙方再在三天內一次性付清另外的_____%余款,即¥__________元整人民幣(大寫:__________圓整人民幣)。

(三)乙方享有的回報

1.乙方享有本次活動的冠名權(詳見補充協議);

2.甲方為乙方提供本次_______________設計大賽活動的相應宣傳形式。主要包括:條幅宣傳、展板宣傳、邀請書宣傳、通告宣傳、傳單宣傳、車隊宣傳(需乙方提供自行車車隊)[詳細操作過程見下“甲方應承擔的義務”];

(四)甲方應承擔的義務

1.活動冠名:_______________設計大賽;

2.條幅宣傳:條幅內容大致為_______________新設計大賽圓滿成功”

條幅規格如下:_____米×_____條;

懸掛地點:____________________;

懸掛時間:_______________。

3.展板宣傳 應包含乙方的店名以及所在地址信息:

甲方承諾以乙方認可的宣傳畫報作背景;

展板規格:_____厘米×_____厘米×_____塊、_____厘米×_____厘米×_____塊

展板安置地點:_______________(以上皆為人口最密集區);

展板宣傳時間:_________________________;

4.邀請函 包含乙方的店名以及所在地址信息:

甲方承諾在邀請函后附帶乙方信息(包括店名、店址、品牌以及相關資訊)。

本邀請函規模:___________________________________。

邀請函將在活動期間發放到各班班長手中并由班長召開班會通知同學參賽

5.通告宣傳 包含乙方的店名以及所在地址信息:

本通告以行政方式張貼于各寢室樓公告欄上;

本通告規模:________________________________________

通告張貼時間:_________________________

6.傳單(書簽) 包含乙方的店名以及所在地址信息;

宣傳單的發放在_____月_____日

7.車隊宣傳 包含乙方的店名以及所在地址信息(同時需乙方提供自行車)宣傳時間為_____月_____日。

篇7

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分,它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同既是明確雙方關系的法律文書,又是解決糾紛的法律依據。具體地講,管理部門對合同管理工作包括:審查雙方當事人主體資格、招標文件中有關合同條款以及承包合同文本,監督雙方簽訂、履行承包合同,定期檢查合同的履約情況,及時調解合同糾紛,指導建設單位、施工單位、中介機構的合同管理工作。 作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有中標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。在實際工作中我們體會到,不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結臺起來,才有利于建筑市場的健康發展。

篇8

第三條本辦法所稱政府采購,是指采購機關以購買、租賃、委托或雇用等方法獲取貨物、工程和服務的行為。

第四條有下列情形之一的政府采購,不適用本辦法:

(一)涉及國家安全和秘密的;

(二)因戰爭、自然災害等不可抗力因素,需緊急采購的;

(三)人民生命財產遭受危險,需緊爭采購的;

(四)我國駐境外機構在境外采購的;

(五)財政部及省級(含計劃單列市,下同)人民政府認定的其他情形。

第五條政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

第六條未經批準,采購機關不得采購外國貨物、工程和服務。

前款所稱外國貨物,是指最終貨物為進口貨物,或者最終貨物雖在我國境內生產或組裝完成,但其增加值含量不足總價值50%的貨物。

第七條財政部負責全國政府采購的管理和監督工作,履行下列職責:

(一)擬定政府采購法律、法規草案,制定政府采購政策和規章;

(二)研究確定政府采購的中長期規劃;

(三)管理和監督政府采購活動;

(四)收集、和統計政府采購信息;

(五)組織政府采購人員的培訓;

(六)審批進入中央政府采購市場的供應商資格;

(七)審批社會中介機構取得中央政府采購業務的資格;

(八)確定并調整中央政府集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準;

(九)編制中央采購機關年度政府采購預算;

(十)處理中央政府采購中的投訴事項;

(十一)辦理其他有關政府采購的事務。

省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門負責本地區政府采購的管理和監督工作。

第八條財政部門不得參與和干涉政府采購中的具體商業活動。

采購機關應當加強本部門、單位采購工作的管理,支持和協助財政部門依法履行職責。

第二章政府采購主體

第九條政府采購主體包括采購機關和供應商。

第十條采購機關分為集中采購機關和非集中采購機關。

第十一條集中采購機關負責下列政府采購事務:

(一)統一組織納入集中采購目錄的政府采購項目;

(二)組織由財政撥款的大型政府采購項目;

(三)受其他采購機關的委托,代其采購或組織招投標事宜;

(四)辦理財政部門交辦的其他政府采購事務。

第十二條本辦法第十一條規定之外的其他政府采購項目,由各非集中采購機關按照本辦法的有關規定自行組織采購。

第十三條采購機關可以委托具備政府采購業務資格的社會中介機構承辦政府采購具體事務。

第十四條具備下列條件的社會中介機構,可以申請取得政府采購業務資格:

(一)依法成立,具有法人資格;

(二)熟悉國家有關政府采購方面的法律、法規和政策,接受過省級以上財政部門政府采購業務培訓的人員比例達到機構人員的20%以上;

(三)具有一定數量能勝任工作的專業人員,其中具有中級和高級專業技術職稱的人員應分別占機構人員總數的60%和20%以上;

(四)具有采用現代科學手段完成政府采購工作的能力;

(五)財政部及省級人民政府規定的其他條件。

第十五條政府采購業務資格的管理辦法,由財政部另行制定。

第十六條供應商是指具備向采購機關提供貨物、工程和服務能力的法人、其他組織或者個人,包括中國供應商和外國供應商。

第十七條凡具備下列條件的,可以申請取得政府采購的中國供應商資格:

(一)具有中國法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)遵守國家法律、行政法規,具有良好的信譽;

(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;

(四)良好的資金、財務狀況;

(五)財政部及省級人民政府規定的其他條件。

第十八條具備下列條件之一的,可以申請取得政府采購的外國供應商資格:

(一)經財政部及省級人民政府批準,一次性準入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人;

(二)根據我國締結或者參加的國際公約、條約、協定,所承諾的準入我國境內的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人。

外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。

第十九條供應商準入政府采購市場的管理辦法,由財政部另行制定。

第三章政府采購方式

第二十條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標采購,是指采購機關或其委托的政府采購業務機構(統稱招標人)以招標公告的方式邀請不特定的供應商(統稱投標人)投標的采購方式。

邀請招標采購,是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。

競爭性談判采購,是指采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

詢價采購,是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購,是指采購機關向供應商直接購買的采購方式。

第二十一條除第二十二條、第二十三條、第二十四條規定外,達到財政部及省級人民政府規定的限額標準以上的單項或批量采購項目,應實行公開招標采購方式或邀請招標采購方式。

第二十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目,屬于下列情形之一的,經財政部門批準,可以采取競爭性談判采購方式:

(一)招標后,沒有供應商投標或者沒有合格標的;

(二)出現了不可預見的急需采購,而無法按招標方式得到的;

(三)投標文件的準備需較長時間才能完成的;

(四)供應商準備投標文件需要高額費用的;

(五)對高新技術含量有特別要求的;

(六)財政部門認定的其他情形。

第二十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現貨,屬于標準規格且價格彈性不大的,經財政部門批準,可以采用詢價采購方式。

第二十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目,屬于下列情形之一的,經財政部門批準,可以采取單一來源采購方式:

(一)只能從特定供應商處采購,或供應商擁有專有權,且無其他合適替代標的;

(二)原采購的后續維修、零配件供應、更換或擴充,必須向原供應商采購的;

(三)在原招標目的范圍內,補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程,必須與原供應商簽約的;

(四)預先聲明需對原有采購進行后續擴充的;

(五)采購機關有充足理由認為只有從特定供應商處進行采購,才能促進實施相關政策目標的;

(六)從殘疾人、慈善等機構采購的;

(七)財政部門認定的其他情形。

第四章招投標程序

第二十五條招標人采用公開招標方式的,應當通過財政部及省級人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒介招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采用邀請招標采購方式的,應當向五個以上特定供應商發出投標邀請書。投標邀請書的主要內容依前款規定。

第二十六條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目所有實質性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

招標文件應當經采購機關確認,采購機關應當對招標文件的真實性負責。

第二十七條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,自招標文件發出之日至投標人提交投標文件截止之日,不得少于20日。

第二十八條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標投標有關的其他情況。

招標人設有標底的,標底必須保密。

第二十九條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間后收到的投標文件,應當原樣退還,不得開啟。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十條兩個以上供應商可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。

第三十一條開標應當按招標文件規定的時間、地點和程序,由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。招標人應當宣讀所有投標文件的有關內容并作記錄存檔。

嚴禁投標人與招標人在開標后進行任何形式的協商談判。

第三十二條評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會完成評標后,應當向招標人提供書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十三條中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,并報送財政部門備案。

第三十四條招標人應當自確定中標人之日起15日內,向財政部門提交招標投標情況的書面報告。

第五章政府采購監督

第三十五條財政部門應當加強對政府采購的監督檢查。監督檢查包括以下主要內容:

(一)有關政府采購的法律、法規和政策的執行情況;

(二)政府采購項目預算的執行情況;

(三)政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執行情況;

(四)政府采購合同的履行情況;

(五)其他應當監督檢查的內容。

被監督檢查的單位和個人應當如實反映情況,提供有關材料。

第三十六條財政部門發現正在進行的政府采購嚴重違反規定,可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的,應當責令采購機關停止采購,并及時作出處理。

第三十七條采購合同當事人應當全面履行合同規定的義務,任何一方不得擅自變更或者解除合同。

合同當事人協商一致需變更合同實質性條款或訂立補充合同的,應當報送財政部門備案。

第三十八條采購機關應當對采購合同的標的組織驗收,根據驗收結果,在驗收結算書上簽署意見并報送財政部門。

第三十九條財政部門根據采購合同對驗收結算書進行審核,符合規定的,辦理采購資金的撥款手續。

采購資金撥款管理辦法,由財政部另行制定。

第四十條國有資產管理部門應當加強新增國有資產的管理,及時辦理新增資產的登記。

第四十一條政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害,可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應當在收到投訴書之日起30日作出處理。

第四十二條政府采購應當接受審計、監察等部門以及社會的監督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉,財政部門及有關部門應當及時進行處理。

第六章法律責任

第四十三條采購機關有下列情形之一的,采購無效,由財政部門責令改正,并可給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管機關給予行政處分;給供應商造成損失的,應當承擔賠償責任:

(一)應當采用招標采購方式而未采用的;

(二)擅自提高采購標準的;

(三)委托不具備政府采購業務資格的社會中介機構承辦采購事務的;

(四)與社會中介機構或者供應商違規串通的;

(五)開標后與投標人進行協商談判的;

(六)中標通知書發出后,無正當理由不與中標人簽訂采購合同的;

(七)拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

(八)其他違反政府采購的情形。

第四十四條供應商有下列情形之一的,采購無效,由財政部門責令改正、給予警告,并按有關規定處以罰款;給采購機關造成損害的,應當承擔賠償責任:

(一)提供虛假材料,騙取政府采購供應商資格的;

(二)提供虛假投標材料的;

(三)采用不正當手段抵毀、排擠其他供應商的;

(四)與采購機關或者社會中介機構違規串通的;

(五)開標后與招標人進行協商談判的;

(六)中標后,無正當理由不與采購機關簽訂采購合同的;

(七)向采購主管機構、采購機關、社會中介機構等行賄或者提供其他不正當利益的;

(八)拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

(九)其他違反政府采購規定的情形。

第四十五條社會中介機構有下列情形之一的,采購無效,由財政部門責令改正、給予警告,并按有關規定處以罰款;給采購機關、供應商造成損失的,應當承擔賠償責任:

(一)提供虛假材料騙取政府采購業務資格的;

(二)超出權限進行采購業務的;

(三)與供應商違規串通的;

(四)拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的;

(五)其他違反政府采購規定的情形。

第四十六條采購主管機構的工作人員,不履行本辦法的規定,、的,由有關主管機關給予行政處分。

第四十七條具有本辦法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的情形,情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

篇9

前款所稱貨物,是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。

第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委令第3號)規定的范圍和標準的,必須通過招標選擇貨物供應單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條工程建設項目貨物招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。貨物招標投標活動不受地區或者部門的限制。

第五條工程建設項目貨物招標投標活動,依法由招標人負責。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時,未包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的,應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時,以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的,應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

工程建設項目招標人或者總承包中標人可委托依法取得資質的招標機構承辦招標業務。招標服務收費實行政府指導價。招標服務費用應當由招標人支付;招標人、招標機構與投標人另有約定的,從其約定。

第六條各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監督的職責分工,對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監督,依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。

第二章招標

第七條工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標人共同招標時,也為招標人。

第八條依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行貨物招標:

(一)招標人已經依法成立;

(二)按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的,已經審批、核準或者備案;

(三)有相應資金或者資金來源已經落實;

(四)能夠提出貨物的使用與技術要求。

第九條依法必須進行招標的工程建設項目,按國家有關投資項目審批管理規定,凡應報送項目審批部門審批的,招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關招標內容報項目審批部門核準。項目審批部門應當將核準招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

企業投資項目申請政府安排財政性資金的,前款招標內容由資金申請報告審批部門依法在批復中確定。

第十條貨物招標分為公開招標和邀請招標。

第十一條國務院發展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目,其貨物采購應當公開招標;有下列情形之一的,經批準可以進行邀請招標:

(一)貨物技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比,得不償失的;

(四)法律、行政法規規定不宜公開招標的。

國家重點建設項目貨物的邀請招標,應當經國務院發展改革部門批準;地方重點建設項目貨物的邀請招標,應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。

第十二條采用公開招標方式的,招標人應當招標公告。依法必須進行貨物招標的招標公告,應當在國家指定的報刊或者信息網絡上。

采用邀請招標方式的,招標人應當向三家以上具備貨物供應的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十三條招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容:

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標貨物的名稱、數量、技術規格、資金來源;

(三)交貨的地點和時間;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期;

(七)對投標人的資格要求。

第十四條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少于五個工作日。招標人發出的招標文件或者資格預審文件應當加蓋印章。

招標人可以通過信息網絡或者其他媒介招標文件,通過信息網絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,出現不一致時以書面招標文件為準,但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。

除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發出后,不予退還;招標人在招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的,投標人有權要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。

第十五條招標人可以根據招標貨物的特點和需要,對潛在投標人或者投標人進行資格審查;法律、行政法規對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的,依照其規定。

第十六條資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審,是指招標人出售招標文件或者發出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標,以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。

資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

第十七條采取資格預審的,招標人應當資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關招標公告的規定。

第十八條資格預審文件一般包括下列內容:

(一)資格預審邀請書;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)其他業績要求;

(五)資格審查標準和方法;

(六)資格預審結果的通知方式。

第十九條采取資格預審的,招標人應當在資格預審文件中詳細規定資格審查的標準和方法;采取資格后審的,招標人應當在招標文件中詳細規定資格審查的標準和方法。

招標人在進行資格審查時,不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第二十條經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審合格的潛在投標人不足三個的,招標人應當重新進行資格預審。

對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。

第二十一條招標文件一般包括下列內容:

(一)投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)投標文件格式;

(四)技術規格、參數及其他要求;

(五)評標標準和方法;

(六)合同主要條款。

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件,說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕,并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件,應規定允許偏差的最大范圍、最高項數,以及對這些偏差進行調整的方法。

國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的,招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求,并將其作為實質性要求和條件。

第二十二條招標貨物需要劃分標包的,招標人應合理劃分標包,確定各標包的交貨期,并在招標文件中如實載明。

第二十三條招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的,應當在招標文件中載明。主要設備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外,中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的,不應視為轉包和違法分包。

第二十四條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外,提交備選投標方案,但應當在招標文件中作出說明。不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。

第二十五條招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。

招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第二十六條招標文件應當明確規定評標時包含價格在內的所有評標因素,以及據此進行評估的方法。

在評標過程中,不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票,也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標機構。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件作廢標處理。

第二十八條招標文件應當規定一個適當的投標有效期,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前,出現特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人少于三個的,招標人應當重新招標。

第二十九條對于潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問,招標人應當以書面形式、投標預備會方式或者通過電子網絡解答,但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

除招標文件明確要求外,出席投標預備會不是強制性的,由潛在投標人自行決定,并自行承擔由此可能產生的風險。

第三十條招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。

第三十一條對無法精確擬定其技術規格的貨物,招標人可以采用兩階段招標程序。

在第一階段,招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議,詳細闡明貨物的技術規格、質量和其它特性。招標人可以與投標人就其建議的內容進行協商和討論,達成一個統一的技術規格后編制招標文件。

在第二階段,招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統一技術規格的正式招標文件,投標人根據正式招標文件的要求提交包括價格在內的最后投標文件。

第三章投標

第三十二條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。

一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個商參加投標,否則應作廢標處理。

第三十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容:

(一)投標函;

(二)投標一覽表;

(三)技術性能參數的詳細描述

(四)商務和技術偏差表;

(五)投標保證金;

(六)有關資格證明文件;

(七)招標文件要求的其他內容

投標人根據招標文件載明的貨物實際情況,擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的,應當在投標文件中載明。

第三十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達招標文件中規定的地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收,并將其原封不動地退回投標人。

提交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,必須招標的工程建設項目,報有關行政監督部門備案后可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。

第三十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十六條在提交投標文件截止時間后,投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替標文件的,招標人不予接受;投標人撤回投標文件的,其投標保證金將被沒收。

第三十七條招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料,并嚴格保密。

第三十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方簽訂共同投標協議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成或參加其他聯合體在同一項目中投標;否則作廢標處理。

第三十九條聯合體各方應當在招標人進行資格預審時,向招標人提出組成聯合體的申請。沒有提出聯合體申請的,資格預審完成后,不得組成聯合體投標。

招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯合體。

第四章開標、評標和定標

第四十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。

投標人或其授權代表有權出席開標會,也可以自主決定不參加開標會。

第四十一條投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:

(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;

(二)未按招標文件要求密封的。

投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:

(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的人簽字或蓋章的;

(二)無法定代表人出具的授權委托書的;

(三)未按規定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個為最終報價的,按招標文件規定提交備選投標方案的除外;

(五)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的;

(六)投標有效期不滿足招標文件要求的;

(七)未按招標文件要求提交投標保證金的;

(八)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的;

(九)招標文件明確規定可以廢標的其他情形。

評標委員會對所有投標作廢標處理的,或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,決定否決全部投標的,招標人應當重新招標。

第四十二條評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

第四十三條投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的,評標委員會應當作廢標處理,并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應性的投標。

第四十四條技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物,一般采用經評審的最低投標價法進行評標。技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物,一般采用綜合評估法進行評標。

最低投標價不得低于成本。

第四十五條符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人,其所提交的備選投標方案方可予以考慮。

第四十六條評標委員會完成評標后,應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

第四十七條評標委員會在書面評標報告中推薦的中標候選人應當限定在一至三人,并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對中標人的確定另有規定的,從其規定。

第四十九條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求,以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。

中標通知書由招標人發出,也可以委托其招標機構發出。

第五十一條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供貨物款支付擔保。

履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內,招標人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內,應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

第五十三條必須審批的工程建設項目,貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內;確需超出范圍的,應當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況,及時作出批準或者不予批準的決定;項目審批部門不予批準的,招標人應當自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進行貨物招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

前款所稱書面報告至少應包括下列內容:

(一)招標貨物基本情況;

(二)招標方式和招標公告或者資格預審公告的媒介;

(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;

(四)評標委員會的組成和評標報告;

(五)中標結果。

第五章罰則

第五十五條招標人或者招標機構有下列情形之一的,有關行政監督部門責令其限期改正,根據情節可處三萬元以下的罰款:

(一)未在規定的媒介招標公告的;

(二)不符合規定條件或雖符合條件而未經批準,擅自進行邀請招標或不招標的;

(三)依法必須招標的貨物,自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止,少于二十日的;

(四)應當公開招標而不公開招標的;

(五)不具備招標條件而進行招標的;

(六)應當履行核準手續而未履行的;

(七)未按審批部門核準內容進行招標的;

(八)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的;

(九)投標人數量不符合法定要求不重新招標的;

(十)非因不可抗力原因,在招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的。

具有前款情形之一,且情節嚴重的,應當依法重新招標。

第五十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評標過程有下列情況之一,且影響評標結果的,有關行政監督部門可處三萬元以下的罰款:

(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的;

(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容,妨礙或者限制投標人之間公平競爭;

(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的;

(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;

(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的,應當依法重新進行評標或者重新進行招標。

第五十八條招標人不按規定期限確定中標人的,或者中標通知書發出后,改變中標結果的,無正當理由不與中標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,有關行政監督部門給予警告,責令改正,根據情節可處三萬元以下的罰款;造成中標人損失的,并應當賠償損失。

中標通知書發出后,中標人放棄中標項目的,無正當理由不與招標人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標人可取消其中標資格,并沒收其投標保證金;給招標人的損失超過投標保證金數額的,中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。

篇10

前款所稱貨物,是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。

第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委令第3號)規定的范圍和標準的,必須通過招標選擇貨物供應單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條工程建設項目貨物招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。貨物招標投標活動不受地區或者部門的限制。

第五條工程建設項目貨物招標投標活動,依法由招標人負責。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時,未包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的,應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時,以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到國家規定規模標準的,應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

工程建設項目招標人或者總承包中標人可委托依法取得資質的招標機構承辦招標業務。招標服務收費實行政府指導價。招標服務費用應當由招標人支付;招標人、招標機構與投標人另有約定的,從其約定。

第六條各級發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等部門依照國務院和地方各級人民政府關于工程建設項目行政監督的職責分工,對工程建設項目中所包括的貨物招標投標活動實施監督,依法查處貨物招標投標活動中的違法行為。

第二章招標

第七條工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標人共同招標時,也為招標人。

第八條依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行貨物招標:

(一)招標人已經依法成立;

(二)按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的,已經審批、核準或者備案;

(三)有相應資金或者資金來源已經落實;

(四)能夠提出貨物的使用與技術要求。

第九條依法必須進行招標的工程建設項目,按國家有關投資項目審批管理規定,凡應報送項目審批部門審批的,招標人應當在報送的可行性研究報告中將貨物招標范圍、招標方式(公開招標或邀請招標)、招標組織形式(自行招標或委托招標)等有關招標內容報項目審批部門核準。項目審批部門應當將核準招標內容的意見抄送有關行政監督部門。

企業投資項目申請政府安排財政性資金的,前款招標內容由資金申請報告審批部門依法在批復中確定。

第十條貨物招標分為公開招標和邀請招標。

第十一條國務院發展改革部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目,其貨物采購應當公開招標;有下列情形之一的,經批準可以進行邀請招標:

(一)貨物技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

(三)擬公開招標的費用與擬公開招標的節資相比,得不償失的;

(四)法律、行政法規規定不宜公開招標的。

國家重點建設項目貨物的邀請招標,應當經國務院發展改革部門批準;地方重點建設項目貨物的邀請招標,應當經省、自治區、直轄市人民政府批準。

第十二條采用公開招標方式的,招標人應當招標公告。依法必須進行貨物招標的招標公告,應當在國家指定的報刊或者信息網絡上。

采用邀請招標方式的,招標人應當向三家以上具備貨物供應的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十三條招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容:

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標貨物的名稱、數量、技術規格、資金來源;

(三)交貨的地點和時間;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)提交資格預審申請書或者投標文件的地點和截止日期;

(七)對投標人的資格要求。

第十四條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發出招標文件或者資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件發出之日起至停止發出之日止,最短不得少于五個工作日。招標人發出的招標文件或者資格預審文件應當加蓋印章。

招標人可以通過信息網絡或者其他媒介招標文件,通過信息網絡或者其他媒介的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力,出現不一致時以書面招標文件為準,但法律、行政法規或者招標文件另有規定的除外。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,不得以營利為目的。

除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發出后,不予退還;招標人在招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的,投標人有權要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。

第十五條招標人可以根據招標貨物的特點和需要,對潛在投標人或者投標人進行資格審查;法律、行政法規對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的,依照其規定。

第十六條資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審,是指招標人出售招標文件或者發出投標邀請書前對潛在投標人進行的資格審查。資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的公開招標,以及需要公開選擇潛在投標人的邀請招標。

資格后審,是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

第十七條采取資格預審的,招標人應當資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關招標公告的規定。

第十八條資格預審文件一般包括下列內容:

(一)資格預審邀請書;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)其他業績要求;

(五)資格審查標準和方法;

(六)資格預審結果的通知方式。

第十九條采取資格預審的,招標人應當在資格預審文件中詳細規定資格審查的標準和方法;采取資格后審的,招標人應當在招標文件中詳細規定資格審查的標準和方法。

招標人在進行資格審查時,不得改變或補充載明的資格審查標準和方法或者以沒有載明的資格審查標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第二十條經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審合格的潛在投標人不足三個的,招標人應當重新進行資格預審。

對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。

第二十一條招標文件一般包括下列內容:

(一)投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)投標文件格式;

(四)技術規格、參數及其他要求;

(五)評標標準和方法;

(六)合同主要條款。

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件,說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕,并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件,應規定允許偏差的最大范圍、最高項數,以及對這些偏差進行調整的方法。

國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的,招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求,并將其作為實質性要求和條件。

第二十二條招標貨物需要劃分標包的,招標人應合理劃分標包,確定各標包的交貨期,并在招標文件中如實載明。

第二十三條招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的,應當在招標文件中載明。主要設備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。

除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外,中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的,不應視為轉包和違法分包。

第二十四條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外,提交備選投標方案,但應當在招標文件中作出說明。不符合中標條件的投標人的備選投標方案不予考慮。

第二十五條招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。

招標文件中規定的各項技術規格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規格時,則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第二十六條招標文件應當明確規定評標時包含價格在內的所有評標因素,以及據此進行評估的方法。

在評標過程中,不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票,也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。

投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標機構。

投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件作廢標處理。

第二十八條招標文件應當規定一個適當的投標有效期,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前,出現特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人少于三個的,招標人應當重新招標。

第二十九條對于潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問,招標人應當以書面形式、投標預備會方式或者通過電子網絡解答,但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

除招標文件明確要求外,出席投標預備會不是強制性的,由潛在投標人自行決定,并自行承擔由此可能產生的風險。

第三十條招標人應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的貨物,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。

第三十一條對無法精確擬定其技術規格的貨物,招標人可以采用兩階段招標程序。

在第一階段,招標人可以首先要求潛在投標人提交技術建議,詳細闡明貨物的技術規格、質量和其它特性。招標人可以與投標人就其建議的內容進行協商和討論,達成一個統一的技術規格后編制招標文件。

在第二階段,招標人應當向第一階段提交了技術建議的投標人提供包含統一技術規格的正式招標文件,投標人根據正式招標文件的要求提交包括價格在內的最后投標文件。

第三章投標

第三十二條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標中同時投標。

一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個商參加投標,否則應作廢標處理。

第三十三條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件一般包括下列內容:

(一)投標函;

(二)投標一覽表;

(三)技術性能參數的詳細描述

(四)商務和技術偏差表;

(五)投標保證金;

(六)有關資格證明文件;

(七)招標文件要求的其他內容

投標人根據招標文件載明的貨物實際情況,擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的,應當在投標文件中載明。

第三十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達招標文件中規定的地點。招標人收到投標文件后,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。

招標人不得接受以電報、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標文件及投標文件的修改文件。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收,并將其原封不動地退回投標人。

提交投標文件的投標人少于三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的,必須招標的工程建設項目,報有關行政監督部門備案后可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。

第三十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十六條在提交投標文件截止時間后,投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替標文件的,招標人不予接受;投標人撤回投標文件的,其投標保證金將被沒收。

第三十七條招標人應妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料,并嚴格保密。

第三十八條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。

聯合體各方簽訂共同投標協議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成或參加其他聯合體在同一項目中投標;否則作廢標處理。

第三十九條聯合體各方應當在招標人進行資格預審時,向招標人提出組成聯合體的申請。沒有提出聯合體申請的,資格預審完成后,不得組成聯合體投標。

招標人不得強制資格預審合格的投標人組成聯合體。

第四章開標、評標和定標

第四十條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中確定的地點。

投標人或其授權代表有權出席開標會,也可以自主決定不參加開標會。

第四十一條投標文件有下列情形之一的,招標人不予受理:

(一)逾期送達的或者未送達指定地點的;

(二)未按招標文件要求密封的。

投標文件有下列情形之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:

(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的人簽字或蓋章的;

(二)無法定代表人出具的授權委托書的;

(三)未按規定的格式填寫,內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的;

(四)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個為最終報價的,按招標文件規定提交備選投標方案的除外;

(五)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的;

(六)投標有效期不滿足招標文件要求的;

(七)未按招標文件要求提交投標保證金的;

(八)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的;

(九)招標文件明確規定可以廢標的其他情形。

評標委員會對所有投標作廢標處理的,或者評標委員會對一部分投標作廢標處理后其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,決定否決全部投標的,招標人應當重新招標。

第四十二條評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

第四十三條投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的,評標委員會應當作廢標處理,并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應性的投標。

第四十四條技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物,一般采用經評審的最低投標價法進行評標。技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物,一般采用綜合評估法進行評標。

最低投標價不得低于成本。

第四十五條符合招標文件要求且評標價最低或綜合評分最高而被推薦為中標候選人的投標人,其所提交的備選投標方案方可予以考慮。

第四十六條評標委員會完成評標后,應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

第四十七條評標委員會在書面評標報告中推薦的中標候選人應當限定在一至三人,并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在十五日內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對中標人的確定另有規定的,從其規定。

第四十九條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求,以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第五十條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。

中標通知書由招標人發出,也可以委托其招標機構發出。

第五十一條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供貨物款支付擔保。

履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內,招標人不得擅自提高履約保證金。

第五十二條招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內,應當向中標人和未中標的投標人一次性退還投標保證金。

第五十三條必須審批的工程建設項目,貨物合同價格應當控制在批準的概算投資范圍內;確需超出范圍的,應當在中標合同簽訂前,報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況,及時作出批準或者不予批準的決定;項目審批部門不予批準的,招標人應當自行平衡超出的概算。

第五十四條依法必須進行貨物招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

前款所稱書面報告至少應包括下列內容:

(一)招標貨物基本情況;

(二)招標方式和招標公告或者資格預審公告的媒介;

(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容;

(四)評標委員會的組成和評標報告;

(五)中標結果。

第五章罰則

第五十五條招標人或者招標機構有下列情形之一的,有關行政監督部門責令其限期改正,根據情節可處三萬元以下的罰款:

(一)未在規定的媒介招標公告的;

(二)不符合規定條件或雖符合條件而未經批準,擅自進行邀請招標或不招標的;

(三)依法必須招標的貨物,自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止,少于二十日的;

(四)應當公開招標而不公開招標的;

(五)不具備招標條件而進行招標的;

(六)應當履行核準手續而未履行的;

(七)未按審批部門核準內容進行招標的;

(八)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的;

(九)投標人數量不符合法定要求不重新招標的;

(十)非因不可抗力原因,在招標公告、發出投標邀請書或者發售資格預審文件或招標文件后終止招標的。

具有前款情形之一,且情節嚴重的,應當依法重新招標。

第五十六條招標人以不合理的條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條評標過程有下列情況之一,且影響評標結果的,有關行政監督部門可處三萬元以下的罰款:

(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的;

(二)評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內容,妨礙或者限制投標人之間公平競爭;

(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的;

(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;

(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法違規、顯失公正行為的。

具有前款情形之一的,應當依法重新進行評標或者重新進行招標。

第五十八條招標人不按規定期限確定中標人的,或者中標通知書發出后,改變中標結果的,無正當理由不與中標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,有關行政監督部門給予警告,責令改正,根據情節可處三萬元以下的罰款;造成中標人損失的,并應當賠償損失。

中標通知書發出后,中標人放棄中標項目的,無正當理由不與招標人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標人可取消其中標資格,并沒收其投標保證金;給招標人的損失超過投標保證金數額的,中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。

第五十九條招標人不履行與中標人訂立的合同的,應當雙倍返還中標人的履約保證金;給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對中標人的損失承擔賠償責任。

因不可抗力不能履行合同的,不適用前款規定。

第六十條中標無效的,發出的中標通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力,但不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

第六章附則

第六十一條不屬于工程建設項目,但屬于固定資產投資的貨物招標投標活動,參照本辦法執行。

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第二,工程項目全過程招標擁有獨立的評標專家庫和技術咨詢團,能夠充分調動一大批專業技術力量,為項目招標、工程建設出謀劃策。

第三,工程項目全過程招標擁有專業人員,過一些招標項目,積累的豐富的全過程招標的經驗,可以協助業主在正式招標以前制定出較為完善和切實可行的招標方案,在法律法規許可的前提下,充分體現業主的意愿,維護業主的利益。

第四,工程項目全過程招標具有較強的組織實施能力和駕馭控制整個招標過程的能力,使業主真正放心。

二、工程項目全過程招標的工作內容

(一)項目報建

項目報建是工程項目的最初階段,主要涉及的資料是企業營業執照、組織機構代碼證、項目專用資金證明、立項批復、報建表、報建委托書。

(二)工程設計招標的主要工作內容

工程設計招標主要所需資料:設計規劃要求、設計任務書、地形圖。具體來說,這階段需要組織招標工作小組,業主決定入圍備選單位(公開招標需網上公示信息)。單位向主管招標投標辦辦理招標登記;編制招標文件,報招標投標辦核準;向業主圈定的投標單位發出招標邀請書;向投標單位分發招標文件;組織投標單位踏勘工程現場和招標文件答疑;接收投標單位按規定遞交的投標書;開標;組織有關專家評標,確定中標候選單位;業主批準中標單位;發中標通知書。

(三)工程勘察招標的主要工作內容

工程勘察招標的所需資料為總平面圖、擬建工程一覽表、地形圖。其工作內容和程序有點類似工程設計階段的主要內容。

(四)監理招標的主要工作內容

監理招標的所需資料:設計概算表、擴初批復、總平圖。其工作內容起于組織招標工作小組,業主決定入圍備選單位(公開招標需網上公示信息),通過單位向市招標投標辦辦理招標登記;編制招標文件,報招標投標辦核準等環節,最后發中標通知書。

(五)施工招標的主要工作內容

施工招標的所需資料為施工圖、擴初批文。其工作內容是組織招標工作小組,業主決定入圍備選單位(公開招標需網上公示信息),向主管招標投標辦提出招標申請,內容包括:招標項目登記、招標單位的資質,招標工程和采用的招標方式和對投標單位的要求等。編制招標文件和參考工程造價,制訂評標和決標辦法,并報送招標投標辦審核。

分發招標文件,辦理投標手續。經審查合格并確認同意參加投標的單位在規定的時間、地點辦理領取招標文件手續,交納投標保證金。

組織投標單位踏看現場和招標文件答疑,組織評標小組。當眾開標,組織評標,確定中標單位。發中標通知書。

三、工程項目全過程招標工作流程與實施方案

根據近幾年一些從事招標工作的公司經驗,采用以下工作流程:

(一)簽訂招標委托協議

簽訂招標委托協議之后,工程項目全過程招標將根據每次招標項目的特點,分別組織參加過類似招標工作、具有相關經驗的人員,并將他們補充進招標業務小組,確定項目經理,全面開展每次招標項目的組織及實施工作。

(二)招標資格與備案(根據需要)

攜帶項目招標協議書、計劃批文、規劃許可證、工程項目報建證或項目報建備案表,土地使用證或土地租用協議、項目單位的法人資格證明書和授權委托書等材料到招標投標管理部門備案并審查人及項目法人資格。

(三)資格預審公告、編制資格預審文件

根據國家相關部委規定,資格預審公告,并在工程所在地建設工程交易網招標公告,以吸引投標人參加投標、增加競爭性和透明度。對于需要進行資格預審的招標項目,工程項目全過程招標將在與業主單位充分溝通、了解業主單位具體要求的基礎上,針對項目的特點,編制資格預審文件。

(四)組織資格預審、發放資格預審合格通知書

由業主方負責(或委托工程項目全過程招標)成立資審小組,資審小組根據《中華人民共和國招標投標法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織并由業主方確定。預審結果出來后,報業主單位審查認可。負責向資格預審合格的投標申請人《資格預審合格通知書》,并同時向不合格的申請人告知資格預審的結果。

(五)編制招標文件

按照業主的要求和有關行業部門的規定編制招標文件。招標文件的主要內容應包括:投標邀請書、投標人須知、工程量清單、合同主要條款、適用的技術條款、合同格式、投標文件格式、評標方法和標準。

(六)招標文件報審(有關監督管理部門、業主方)

(七)發售招標文件

采用公開招標方式的項目,向通過資格預審并收到《資格預審合格通知書》的投標人發售招標文件;采用邀請招標方式的項目,向已發放投標邀請書并接受邀請的投標人發售招標文件。

(八)組織標前答疑會與現場踏勘

工程項目全過程招標將在業主單位的協助和支持下,進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作,并與業主單位共同組織標前答疑會與現場踏勘。

(九)編制標底(如果需要)

工程項目全過程招標將在業主單位的組織和監督下,于開標前完成標底的編制工作,并對標底嚴格保密。

(十)開標會議

依法組建評標委員會,機構與業主單位協商確定會議議程,安排所需工作人員,發放會議指南。接收的投標文件、組織開標會、組織評標、定標。所有評標過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和七部委聯合頒布的《評標委員會和評標辦法暫行規定》等相關法律、法規進行。

(十一)報送評標報告

評標工作完成后指定工作日內,工程項目全過程招標向業主單位、監督管理部門報送評標報告及有關資料。

最后通過公示,發放中標通知書。確定中標人。

四、工程項目全過程招標服務工作保障措施

(一)與業主進行良好溝通

招標合同簽訂后,招標公告應及時發出。但在招標公告發出前,應征求業主意見,了解業主對所委托招標工程的期望與具體意見。主要做好以下幾點:第一,委托人(業主)對招標工程造價、工期、質量等要求以及委托人資金安排的想法。第二,有責任對涉及工作的法規、流程與酌情而定的建設性意見告訴業主,以便在法規與程序許可的范圍內使機構與業主的意見達成一致,而且力求作到最大程度地滿足業主的要求。第三,對當前承包市場的狀況深入調查了解,如價格、質量、潛在承包人情況等,適時向業主提出推薦性意見。

(二)嚴格資格預審

依據資格審查方式(通常采取資格預審方式),對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選,最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環節,應嚴格對照資格預審標準(包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件)進行去偽存真、優勝劣汰的認真比較,嚴格排序,要經得起任何情況下的復審。

(三)做好招標文件編制質量控制

為保障招標文件編制工作質量,明確編制與審核等各級崗位工作人員責任。

招標文件由承擔該項目招標的經辦人員編制。經辦人員對自己編制的招標文件進行嚴格的質量控制。

根據委托方審閱后反饋的意見進行招標文件的修改;修改完成后由技術負責人進行終審。技術負責人對招標文件的終審質量進行嚴格控制。

(四)落實好開標與評標

把握投標截止時間的準確,在公證人員的監督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作,及時做好相關記錄,其間重要環節就是阻止無效投標文件進入評標,在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容后,并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場,評標隨即開始。評標過程機構人員一般不參與意見,但在業主委托時可由熟悉相關業務的人員參與評標。在評標結果確定后工作人員及時匯總填表,請在場各位專家評委簽字,予以確認。評標報告應及時整理完畢,由專人負責審定。

(五)做好工程回訪與反饋

本著對業主或客戶負責的原則,為了不斷提高招標業務水平,招標工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。

(1)定期跟蹤工程實施動態,及時發現招標工作中的不足與缺陷,不失時機地進行更新、完善并反饋到以后的業務中。

(2)招標文件作為有效的法律文書,根據工程糾紛實際情況,積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵,并盡量做出對業主有利的解釋。

(3)根據中標承包人程實施狀況,適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞,為下一輪成功打下基礎。

參考文獻

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第三條省經貿委和省財政廳負責省級財政支持的技術改造項目招投標工作,由省經貿委、省財政廳和省監察廳等相關部門組成招標聯席辦公室。

第四條省級財政支持的技術改造項目具體招投標工作委托有資質的招標機構進行招投標活動。招標機構不得與省經貿、財政行政主管部門和其它省級政府機關存在直接利益關系。

第五條省級財政支持的技術改造項目招投標按照公開、公平、公正的原則進行。任何單位和個人不得以任何方式干預招投標工作,不得限制具備條件的投標人參加招投標活動。

第二章標的設定

第六條招標領域和項目由省政府有關部門、企業界、中介機構以及其它社會團體和個人在充分調研的基礎上提出,省經貿委和省財政廳負責組織有關專家進行論證、評議、審定每年省級財政支持的技術改造招標領域和項目。

第七條招標領域和項目的提出的原則和內容。招標領域和項目的提出應遵循以下原則:

(一)符合當前產業政策;

(二)符合廣東省工業產業結構調整方案;

(三)符合廣東省產業發展規劃;

(四)有利于促進區域協調發展;

(五)有利于提升產業競爭力;

(六)對產業結構調整有帶動推進作用;

(七)有利于環境保護和資源綜合利用;

招標領域和項目的提出應包括的內容:

(一)招標項目的提出單位(可以聯名提出)、聯系人、電話;

(二)招標項目名稱,招標的理由;

(三)項目概況(項目背景,項目產品質量、技術水平、生產能力、生產工藝及裝備現狀,與國內外先進水平的差距,項目建設必要性);

(四)項目產品市場預測(產品市場供需分析、價格現狀與預測、市場競爭力的風險分析);

(五)項目建設情況(建設環境,現有條件,建設內容,主要方案,主要產品種類、產量、質量和技術水平,技術分類,生產工藝及裝備水平等);

(六)項目經濟和社會評價(從優化產業結構和提升競爭力,改變經濟增長方式,資源綜合利用,改善環境以及循環經濟等方面,分析項目的投入產出及社會影響);

(七)項目在省內相關企業從事該領域生產或研發的基本情況。

(八)招標方式(公開招標或邀請招標)

(九)財政支持方式(事前補助或事后以獎代補)

第八條招標項目必須進行公開招標,不適宜公開招標的項目經批準可以實行邀請招標。

第三章中介機構

第九條招標機構必須具備的資格條件:

(一)企業獨立法人;

(二)專職從事各種招標業務的機構或企業;

(三)具有技術改造項目設備招標等甲級資格證書;

(四)通過ISO質量體系認證;

(五)企業信譽良好,具有從事企業和政府重大項目招標的業績。

第十條招標機構由招標聯席辦公室根據招標項目的具體情況和考評確定。

第十一條招標機構的選擇和考評。

(一)選擇原則

1、符合規定的資格條件;

2、重視業績和工作質量;

3、講求服務意識和工作效率。

(二)選擇辦法

1、招標機構向招標聯席辦公室提出書面申請;

2、招標機構向招標聯席辦公室遞交招標工作方案、收費要求、資格證明、業績證明等材料;

3、由招標聯席辦公室對提出申請的招標機構進行評估、審定。

(三)建立對招標機構的工作考評制度

第十二條招標機構必須與省經貿委簽訂書面委托協議,委托金額及支付方式由雙方按國家有關規定協商確定。

第十三條招標機構應根據與省經貿委簽訂的招標委托書進行招標業務,招標公告經招標聯席辦公室審定后,在省經貿委網站和省級報刊等媒體上,出售招標文件,組織有關專家評標。

第十四條招標聯席辦公室決定撤消招標委托,終止招標活動的,應以書面形式向社會公開說明。

第十五條招標聯席辦公室可根據招標項目監管的需要委托項目監理機構進行管理,由省經貿委與項目監理機構簽訂書面委托協議,委托費的金額及支付方式由雙方按國家有關規定協商確定。

第四章投標人

第十六條投標人是指按照招投標文件的要求參加投標競爭的省內登記注冊(一年以上)、具有法人資格的企業或事業單位。投標人參加投標必須具備下列條件:

(一)與招投標文件要求相適應的技術條件;

(二)招投標文件要求的資格和相應業績;

(三)資信情況良好;

(四)健全的財務管理機構和財務管理制度;

(五)招標文件或國家有關法律法規規定的其他條件。

第十七條投標人應履行招標文件的各項規定,嚴格按照招標文件編寫投標文件,并在規定期限內向招標機構提交投標文件。

第五章程序

第十八條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標,是指以招標公告方式邀請不特定的投標人;邀請招標,是指以投標邀請書的方式邀請特定的投標人。招標聯席辦公室根據招標項目的具體情況確定招標方式。

第十九條公開招標。由招標機構向社會公告,招標公告應當載明下列事項:

(一)招標項目名稱;

(二)招標項目的內容和指標要求;

(三)投標企業資格要求;

(四)招標機構的名稱、地址及聯系方式;

(五)獲取招標文件的辦法、地點和時間;

(六)投標及開標的時間和地點;

(七)其他應該公告的事項。

第二十條邀請招標。由招標機構提出申請并經招標聯席辦公室同意后可以進行邀請招標。招標機構應當向三個以上(含三個)具備承擔招標項目能力的企業發出投標邀請書。

第二十一條省級財政支持的技術改造項目招標分事前補助和事后以獎代補兩種類型。事前補助是指新開工和在建類項目的招標,事后以獎代補招標是指已完工驗收投入運行類項目的招標。

第二十二條投標人向招標機構購買標書后,嚴格按標書要求編寫投標文件,在規定時間內和規定地點向招標機構提交完整的投標文件。招標實行一次性投標,評標分書面評標和現場考察核實兩個階段進行。

一、招標文件應當載明下列事項:

(一)招標公告;

(二)投標人須知;

(三)招標領域名稱

(四)項目實施的內容和目標;

(五)中標方對項目應承擔的義務和責任;

(六)進度、時間要求;

(七)投標文件的格式、內容要求;

(八)評標方法和標準;

(九)投標人應當提供的有關資格、項目備案(核準)情況和資信證明文件;

(十)提交投標文件的方式、地點和截止日期;

(十一)開標、評標、定標的日常安排;

(十二)其他應該說明的事項。

二、書面評標應包括的內容:

(一)所投項目建設的必要性和在省內經濟發展的重要性評價;

(二)項目內容的先進性和成熟程度;

(三)項目可行性;

(四)項目承擔單位的實力評價(注冊資金、財務報表、建設資金等);

(五)財政資金補助的必要性和資金使用的合理性;

(六)項目前期工作條件評價(備案或核準、環評、消防等)。

三、現場考察核實應包括的內容:

(一)項目前期工作條件核實;

(二)投標書文件附件及證明材料原件核實;

(三)建設場地和已有基礎或項目進度考察;

(四)項目負責人及團隊評價;

(五)項目資金落實情況核實;

(六)技術改造內容核實;

(七)書面評標中提出的需核實的其它內容。

第二十三條招標的開標儀式應當公開進行。

第二十四條自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,一般不少于30天。招標機構對招標文件所作的修改、補充或澄清應當在投標截止日期15天以前,以書面形式通知所有招標文件收受人,并將此作為招標文件的組成部分;對招標文件有重大修改的,應當適當延長投標文件截止日期。修改、補充或澄清招標文件不得重新收取費用。

第二十五條招標機構按《中華人民共和國招投標法》和本辦法的有關規定,組織評標委員會進行評審,評標委員會由監察人員從專家庫中隨機抽取,組成人數不少于5人并為單數。評標委員會依據評標結果,提出第一階段書面評標報告,向招標聯席辦公室推薦入圍候選單位。

第二十六條招標聯席辦公室在接到第一階段書面評標報告后7天內,根據評標報告和推薦的入圍候選人確定書面評標入圍單位,并向招標機構批復確認。

第二十七條經書面評標確定的入圍單位,由招標機構提前三天通知其現場考察核實時間。現場評標委員會由監察人員從專家庫中隨機抽取,組成人數不少于5人并為單數。評標委員會依據評標結果,提出現場考察核實評標報告,向招標聯席辦公室推薦中標候選單位。

第二十八條招標聯席辦公室在接到第二階段現場考察核實評標報告后7天內,根據評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,并向招標機構批復確認。

第二十九條招標機構在接到招標聯席辦公室確認的定標結論5個工作日內,應向中標方發出《中標通知書》,同時向落標方發出《落標通知書》。

第三十條中標方接到中標通知書,應在規定時間內與省經貿委和省財政廳簽訂項目合同書。中標后未按招標文件和評標報告簽訂項目合同書的,應承擔相應責任。

第六章監督

第三十一條招標活動必須參照《中華人民共和國招標投標法》執行。

第三十二條招標活動全程由監察部門負責監督。

第七章附則

第三十三條項目的實施管理、資金使用、項目驗收、項目調整等參照《廣東省省級挖潛改造資金管理暫行辦法》的有關規定執行。

第三十四條招投標工作中,本辦法未作規定的其他事宜,參照《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。

篇13

2、工程項目審批文件:

3、資金來源:

4、工程規模:

5、總投資額:

二、委托范圍

1、委托招標內容(有委托的在中打√,并說明具體內容,無委托的在中打X):

勘察

設計,具體包括:

施工,具體包括:

監理,具體包括:

設備,具體包括:

材料,具體包括:

2、委托范圍內單項合同估算價:

3、委托的事項(有委托的在中打√,無委托的在中打X):

代擬發包方案;

招標公告(發出投標邀請書);

編制資格預審文件;

組織接收投標申請人報名;

審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;

編制招標文件;

編制工程量清單;

編制工程標底;

組織現場踏勘和答疑;

組織開標、評標;

草擬工程合同;

編制招投標情況書面報告;

與發包有關的其它事宜:

三、委托人的權利

1、委托人有權參與招投標的有關活動。

2、委托人有權要求人及時提供工作階段性的進展情況。

3、委托人有權要求人更換不稱職的人員或應回避的人員。

4、委托人有權確定人的具體工作內容。

5、如委托人或建設行政主管部門發現人在活動中違反有關的法律、法規或建設程序并經確認,委托人有權要求人糾正,直至中止合同。

四、委托人的義務和責任

1、委托人在人開展招標業務之前應按照有關規定辦全本項目招標所需的有關審批手續,使招標工作具備條件。

2、委托人應當向人及時、無償、真實、詳細的提供招投標工作范圍內所需的文件和資料(如建設批文、資金證明、地質勘察資料、施工圖紙等)。

3、對人提出的書面要求,委托人應當在______日內做出書面答復,如因此造成的時間延長由委托人負責。

4、在合同履行期間,委派熟悉業務、知曉法律法規、工作認真負責的______作為委托人的代表,配合人工作。

5、委托咨詢項目中如內容、時間等有重大調整,委托人應當書面提前______日通知人,以便調整相應的工作安排,如因此造成的時間延長由委托人負責。

6、委托人不得泄露依法應當保密的任何信息。

7、在法律規定的時限內簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標監管機構備案。

8、承擔由于自己過失造成人的經濟損失。

9、委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費、禮金、有價證券和其它禮物;不得在人報銷應由個人支付的費用。

10、委托人應當完成的其它工作:

五、人的權利

1、有權拒絕違反國家法律、法規和規章以及建設行政主管部門有關規定的人為干預。

2、依據國家有關法律法規的規定,在授權范圍內辦理委托項目的招標工作。

3、有權建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員。

4、如委托人的某些條件和要求不符合現行的法律、法規或程序,人可以建議委托人進行修改。拒不修改的,人有權單方面終止履行合同。

5、除發包方案、中標通知書及招投標情況書面報告由委托人蓋章簽字,中標通知書再加蓋人公章外,自擬定發包方案至提交招投標情況書面報告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。

六、人的義務和責任

1、按照國家法律、法規以及建設行政主管部門的有關規定從事招投標活動。

2、在委托授權范圍內為委托方提供招標服務,不得將本合同所確定的招標服務轉讓給第三方。

3、有義務向委托方提供招標計劃以及相關的招投標資料,做好相關法律、法規及規章的解釋工作。

4、方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關系應主動提出回避。

5、在活動中不得泄露依法應當保密的任何信息。

6、對過程中提出的技術方案、數據參數、技術經濟分析結論負責。

7、人成立招標項目組,并任命______為項目組組長,負責該項目招標工作。項目組組成人員情況見附件一。

8、因人的單方過失造成的經濟損失,應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不應超過建設工程招標服務費總額(除去稅金)。

9、因不可抗力導致

合同不能全部或部分履行,人不承擔責任。 10、人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭。

七、招標服務收費的計取

1、根據國家現行取費政策,按照以下計算方法確定招標服務費金額:

2、招標服務費的支付,采用以下______方式。

(1) 由委托人支付

(2) 與投標

(3) 人約定

(4) 由中標

(5) 人支付

采用第(2)種方式支付招標服務費的,招標文件必須寫明,并包含在投標報價中。

3、支付招標服務費的時間: 八、委托人對人完成本合同委托內容的時間要求

1、工作開始時間:

2、工作完成時間: 非方原因造成的時間延誤,結束時間相應延長;結束以完成時間為準。

九、違約和爭議的解決

1、由于一方違約造成的損失,由違約方承擔,另一方要求違約方繼續履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

2、由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎上再賠償第三方損失。

3、雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款,補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

4、委托人與人在合同履行期間發生爭議時,可以和解或者要求有關主管部門調解。一方不愿和解、調解或者和解、調解不成的,雙方可以選擇以下______方式解決爭議:

(1)雙方約定向______(工程所在地)仲裁委員會申請仲裁。

(2)向有管轄權的人民法院。

十、合同份數

雙方約定合同正本一式三份,雙方各執一份,報招投標監督機構一份,副本______ 份,各執 ______份。

補充條款:

委托人(公章): 人(公章):

法定代表人(簽章): 法定代表人(簽章):

年 月 日 年 月 日

地址: 地址:

開戶: 開戶:

帳號: 帳號:

郵編: 郵編:

電話: 電話:

傳真: 傳真:

E-mail: E-mail:

附件一:

工程項目組組成人員情況及事項表

工程項目名稱:

招標內容: 人員情況: 姓名 職務 職稱 注冊資格 上崗證號 備注 組長 成員

事項及承辦人安排: 事項承辦人簽名

代擬招標方案:

編制標底 招標公告(投標邀請書) 組織現場踏勘和答疑 投標申請人報名 組織開標、評標 編制資格預審文件 代擬中標公示 審查潛在投標人資格 代擬中標通知書 編制招標文件 草擬工程合同 編制工程量清單 編制招投標書面報告

人:(蓋章)

注:本表中承辦人簽名一欄必須由本人親自簽字。

附件二:

建設工程招標授權委托書

________(委托人即招標人的法定代表人的姓名)系________ (招標人名稱)的法定代表人,現授權委托________ (招標機構名稱),為________ (擬招標項目名稱)的人,以招標人的名義辦理以下事項(有委托的在中打√,無委托的在中打X):

代擬發包方案;

招標公告(發出投標邀請書);

編制資格預審文件;

組織接收投標申請人報名;

審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;

編制招標文件;

編制工程量清單;

編制工程標底;

組織現場踏勘和答疑;

組織開標、評標;

草擬工程合同;

編制招投標情況書面報告;

與發包有關的其它事宜:

招標人在招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務,委托人均予以承認,但發包方案、中標通知書、招投標情況書面報告需經委托人簽署。人無轉委托權。

本授權委托書的有效期為______________.特此聲明。

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