引論：我們?yōu)槟砹?3篇務(wù)虛會工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、排查對象、內(nèi)容及時(shí)間安排
（一）排查對象
1.全縣區(qū)域內(nèi)1219戶年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場（戶）。
2.年出欄肉牛50頭以上養(yǎng)殖場。
3.年出籠肉雞10000羽以上、存籠蛋雞2000羽以上養(yǎng)殖場。
（二）排查內(nèi)容
全面排查已建異位生物發(fā)酵床、化糞池和沼氣池是否正常運(yùn)行，養(yǎng)殖場（戶）污染處理設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)是否完備，清糞方式是否按照要求實(shí)施雨污分流、干濕分離，處理成熟的糞肥是否全部還田利用。通過“回頭看”，對現(xiàn)存規(guī)模大戶進(jìn)一步梳理，對污染處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行較差，不按照技術(shù)要求實(shí)施污染治理、治污不力的養(yǎng)殖場限期整改，分類處置，拒不整改的依法處置。新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場必須同步建設(shè)配套治污設(shè)施設(shè)備。
（三）排查時(shí)間
2020年5月10日至2020年12月30日全面結(jié)束。
第一階段：5月20日-6月10日排查準(zhǔn)備階段，制定全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用回頭看工作實(shí)施方案；
第二階段：6月10日-8月10日召開動員布置大會，開展全面排查回頭看工作；
第三階段：8月10日-12月30日梳理問題清單全面實(shí)施整改，對治污不力的規(guī)模養(yǎng)殖場，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況分類處置，強(qiáng)化指導(dǎo)、督促整改；拒不整改的，聯(lián)合環(huán)保部門依法處置。
三、人員安排
為確保排查工作按時(shí)按質(zhì)完成，中心成立六個工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)按片區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查工作質(zhì)量、梳理問題清單、制定整改措施等工作進(jìn)行督辦、指導(dǎo)、落實(shí)。
第一指導(dǎo)組：***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。
第二指導(dǎo)組：***負(fù)責(zé)楊林橋鎮(zhèn)。沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)。
四、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)此項(xiàng)“回頭看”工作全面實(shí)施，全力支持和配合指導(dǎo)組的工作，要做到排查精準(zhǔn)、問題清析、措施有力、落實(shí)有效。并根據(jù)排查反饋情況，因地制宜、因戶施策，制定一場一策糞污治理方案，認(rèn)真總結(jié)好的治理模式和經(jīng)驗(yàn)，全面整改治理工作中存在的問題，治理方案要求技術(shù)操作可行、長效運(yùn)行可靠。
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二、深入農(nóng)戶，做好基礎(chǔ)調(diào)查研究
1、基本村情的了解。大王村由九個村民小組組成，全村539戶，2680人，耕地面積5140畝，現(xiàn)有黨員63名，人均收入4500元。2、基本民意的調(diào)查。進(jìn)入農(nóng)村，實(shí)地調(diào)查了解村民的衣、食、住、行、收支、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等情況，取得了良好的效果，并獲得了大量的可靠資料，為“東大王村”民情信息庫的建立做好了充分的準(zhǔn)備。3、需求狀況的征求。就村名所期望的事情，積極主動地征求意見。
三、堅(jiān)持在村工作，履行助理職責(zé)，積極參與村務(wù)管理，廉潔自律，協(xié)助抓好各項(xiàng)具體工作。
1.積極參與村務(wù)管理，協(xié)助做好其它各項(xiàng)日常性工作。督促抓好季度婦檢，婦檢率達(dá)99%；參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、水費(fèi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收，并按時(shí)按量100%完成；不論工作到什么時(shí)候，我從不吃村里一頓飯，更不拿村里一分錢，潔身自好、任勞任怨。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。作為一名正式黨員，如何有效的管理村黨支部63名黨員成為了東大王村黨建工作的重點(diǎn)。在黨員管理上，我將全村黨員的紙質(zhì)信息全部錄入電腦，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理；在黨員教育上，我充分利用我村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，選擇適當(dāng)?shù)慕逃唐⑴湟晕淖纸庹f給大家上課。
3.扎實(shí)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。擔(dān)任我村遠(yuǎn)程教育管理員，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、節(jié)目安排、接收和播放。專門下載了23個農(nóng)業(yè)知識技術(shù)專題講座，如：肉牛、奶牛養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖，蔬菜大棚等，定期組織有創(chuàng)業(yè)意向或已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)的黨員群眾觀看視頻課件達(dá)10余次，幫助他們掌握最新的農(nóng)業(yè)知識技術(shù)。
4、科學(xué)發(fā)展觀。在長達(dá)三個多月的工作中，我認(rèn)真做好信息員的工作，為信息的上通下達(dá)起到了橋梁的作用，并認(rèn)真撰寫好簡報(bào)，始終努力奮斗在科學(xué)發(fā)展觀的第一線。在制定村學(xué)習(xí)方案、工作方案，編寫工作報(bào)告，匯總各類工作資料整理成整改落實(shí)方案、分析檢查報(bào)告等方便發(fā)揮自己特長。努力營造宣傳氛圍，自己編寫內(nèi)容，制作了學(xué)習(xí)園地，及宣傳標(biāo)語等展板15塊，為科學(xué)發(fā)展觀活動的宣傳起到了積極的推動作用。
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2 、向全院學(xué)生傳達(dá)精神。 月日， 學(xué)院教職工學(xué)習(xí)有關(guān)精神之后，積極向?qū)W生傳達(dá)。黨總支通過學(xué)生黨支部組織生活會、學(xué)生會活動、團(tuán)組織生活等方式，及時(shí)向?qū)W生傳達(dá)有關(guān)精神。
3 、廣泛征求意見，研究本院反腐倡廉工作實(shí)施方案。 學(xué)院黨總支在組織師生學(xué)習(xí)的同時(shí)，還通過各種方式廣泛征求師生意見，討論研究本單位的學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施方案。
二、深入分析，查找反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)
在 學(xué)院黨總支的組織下，經(jīng)過全院師生認(rèn)真分析，反復(fù)討論研究，一致認(rèn)為學(xué)院反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)在以下幾方面。
1 、機(jī)制建設(shè)。學(xué)院反腐倡廉工作成效如何，首要在機(jī)制。具體包括領(lǐng)導(dǎo)制度、決策機(jī)制、工作體系、監(jiān)督機(jī)制等。健全的機(jī)制是學(xué)院反腐倡廉工作有效開展的有力保障。
2 、對師生的廉潔教育。人是一切工作的主體，崇高的思想道德品質(zhì)是廉潔的根源。因此，對師生開展廉潔教育有利于防腐，是反腐倡廉工作的關(guān)鍵點(diǎn)之一。
3 、財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)的管理。學(xué)院各種財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)的管理方式方法，直接關(guān)系反腐倡廉工作的成敗，這也是一個關(guān)鍵點(diǎn)。
三、反復(fù)研究，提出反腐倡廉工作方案
學(xué)院黨總支組織全院師生反復(fù)討論研究，針對反腐倡廉工作關(guān)鍵點(diǎn)，提出以下具體舉措。
（一）建立健全機(jī)制
1 、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。成立由黨總支書記xx、院長xx為組長，黨總支副書記xx、副院長xx為副組長的反腐倡廉工作小組全面負(fù)責(zé)學(xué)院反腐倡廉工作。
2 、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核、評價(jià)及責(zé)任追究制度。執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)仟制，完善“一崗雙責(zé)”工作規(guī)范。堅(jiān)持和完善述職述廉制度，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在年度考核時(shí)述職述廉。同時(shí)也將考核行政人員工作作風(fēng)和廉潔自律情況。
3 、完善民主決策機(jī)制。堅(jiān)持每周一次的黨政聯(lián)系工作會議，除商討本周內(nèi)主要日常工作、通報(bào)有關(guān)工作情況外，明確凡重大事項(xiàng)，必須由黨政聯(lián)席會集體決策。完善學(xué)院教授會和二級教代會的工作職責(zé)和工作范圍，明確黨政聯(lián)系會與教授會、二級教代會決策規(guī)則及權(quán)責(zé)利關(guān)系。
4 、健全監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮教授會、二級教代會、基層黨支部、團(tuán)學(xué)組織的監(jiān)督作用。同時(shí)邀請退休教職工和學(xué)生擔(dān)任反腐倡廉工作義務(wù)監(jiān)督員。
（二）對教職工進(jìn)行廉潔教育
1 、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)相關(guān)學(xué)習(xí)。積極探索建立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子理論務(wù)虛會制度，將集中理論學(xué)習(xí)和定期民主生活會相結(jié)合。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展批評與自我批評，并在年底的民主生活會上每位同志進(jìn)行廉潔自律專題匯報(bào)。
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由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認(rèn)識提高很快，一致認(rèn)為：開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識的提高，為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色
在思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上，為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中，黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn)，以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程（科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè)；為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項(xiàng)具體保障措施，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，確保活動收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來，我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進(jìn)”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責(zé)履行情況，找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進(jìn)，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進(jìn)，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性。活動一開始，我們明確了目標(biāo)，要求每名干部在活動中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認(rèn)為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重效果
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今年，我們在項(xiàng)目建設(shè)上鮮明提出了“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”，要義在于“突破”二字。怎么來衡量？市委全會強(qiáng)調(diào)了“三個突破”，就是重大項(xiàng)目、招商引資、“三集”園區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破。大的指標(biāo)是這樣兩個：實(shí)施市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個、完成年度投資800億元，產(chǎn)業(yè)類實(shí)際利用外資13億美元。對這些目標(biāo)，全市上下要強(qiáng)化再強(qiáng)化、抓緊再抓緊、落實(shí)再落實(shí)。關(guān)于下一步項(xiàng)目工作怎么抓、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破年”怎樣干？具體措施已經(jīng)講過多次，大家也都很清楚，我就不展開講了。下面，就幾個關(guān)鍵性問題，講三點(diǎn)意見。
一、在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新背景下，要虛實(shí)結(jié)合謀項(xiàng)目
我們一直強(qiáng)調(diào)“一切圍繞項(xiàng)目干”，“干”這個詞在新形勢下有著新的內(nèi)涵，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是要謀劃在前、科學(xué)實(shí)干。以前我們講項(xiàng)目工作，大多是兩個環(huán)節(jié)，一個是“引”，第二個是“推”，現(xiàn)在要加一個前置環(huán)節(jié)：“謀”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新背景下，抓項(xiàng)目一定要與時(shí)俱進(jìn)、虛實(shí)結(jié)合，確保謀得深、謀得準(zhǔn)、謀得實(shí)。
項(xiàng)目工作如何務(wù)虛？我講三句話：一是把準(zhǔn)大勢。就是要搞清楚“十三五”發(fā)展規(guī)劃和最新的產(chǎn)業(yè)政策有哪些具體的項(xiàng)目機(jī)遇；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”對項(xiàng)目工作帶來了哪些新要求，等等。二是精心籌劃。對中央和省里一系列政策、規(guī)劃、機(jī)遇等，做深入的研究、過細(xì)的功課，重點(diǎn)圍繞國家、省重大規(guī)劃布局，圍繞細(xì)分市場和成長產(chǎn)業(yè)來謀劃項(xiàng)目，形成我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)方案。三是深度對接。把鎮(zhèn)江重點(diǎn)突破的領(lǐng)域和項(xiàng)目與中央、省《規(guī)劃綱要》提出的各類“工程”“行動”“計(jì)劃”“專項(xiàng)”精準(zhǔn)地銜接上去、對接起來，做足向上爭取的文章。這項(xiàng)工作我們多次作了強(qiáng)調(diào)，但客觀地說，我們研究得還不夠深入，對接得還不夠有力，多了一些泛泛而談，少了些具體行動。
在更深層次務(wù)虛的基礎(chǔ)上，我們還要在操作層面更加務(wù)實(shí)地謀項(xiàng)目：一是由“量”謀“質(zhì)”，就是把項(xiàng)目謀劃的著眼點(diǎn)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)到注重質(zhì)量上來，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)準(zhǔn)來衡量項(xiàng)目、論證項(xiàng)目，謀劃更多有利于主動減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量的項(xiàng)目，有利于科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、制度優(yōu)化的項(xiàng)目。二是由“舊”謀“新”，就是從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)思維中跳出來，更多地聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力培植新項(xiàng)目。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)升級的步伐越來越快，疊加融合的領(lǐng)域越來越多，項(xiàng)目工作的空間大為拓展。比如，高端裝備制造，除了“海陸空”，還有工業(yè)機(jī)器人、3D打印、軌道交通、集成電路、新型醫(yī)療器械等；再比如，城市居民對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的融合式需求越來越強(qiáng)，我們在產(chǎn)業(yè)融合、提檔升級上大有文章可做。三是由“點(diǎn)”謀“面”，就是從干成一個項(xiàng)目，深化為帶動一串項(xiàng)目、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。新常態(tài)下，不能孤立地謀項(xiàng)目，只有由點(diǎn)及面，充分考慮項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，才能起到事半功倍的效果。要從縱、橫兩方面立體化謀劃項(xiàng)目，縱向帶動產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃一批有利于強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目；橫向帶動產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)形成更多集聚度高、成長性好、特色鮮明的塊狀經(jīng)濟(jì)體。比如，隨著北汽的投產(chǎn)，我們的眼光要放長遠(yuǎn)一些，眼界要更寬一些，及早謀劃鎮(zhèn)江汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局。
二、在競爭壓力顯著加大的新態(tài)勢下，要內(nèi)外兼修引項(xiàng)目
越是經(jīng)濟(jì)下行，項(xiàng)目競爭就越趨激烈。這一點(diǎn)，大家都會有切身感受。單一地靠走出去招商引資是難以贏得競爭的，必須“內(nèi)外兼修、以內(nèi)促外”。
當(dāng)前，首先仍要強(qiáng)調(diào)更大力度走出去。這方面要把握“三個不能”：一是心態(tài)上不能消極待之。現(xiàn)在有一些干部不太愿意走出去，對招商引資缺乏激情、缺少主動；即便走出去了，也沒有把注意力集中到跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目上來。各地各部門務(wù)必按照“月月有招商、招商無淡季”的要求，大力推動走出去招商形成強(qiáng)勁態(tài)勢。二是行動上不能大而化之。項(xiàng)目招引切忌盲動，必須抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。要充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)、“中字頭”“國字號”企業(yè)，事前精心策劃、事中精確出擊、事后精細(xì)跟進(jìn)，有效招引一批龍頭型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這方面抓住一個，勝過一打，能帶動一片。三是方式上不能慣性為之。招商引資競爭激烈，需要創(chuàng)新求變。南通專門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，把“創(chuàng)新招商方式”作為重要內(nèi)容，圍繞“誰去招”“怎么招”“哪些渠道招”形成一攬子方案；泰州創(chuàng)造性地推出精準(zhǔn)招商、靶向招商、“產(chǎn)業(yè)樹”招商等辦法，很多都值得學(xué)習(xí)借鑒。我們要結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，創(chuàng)造性加以吸收，推動項(xiàng)目招引的理念、方式、機(jī)制全方位轉(zhuǎn)型，不斷提高招商工作實(shí)效。
在強(qiáng)化“走出去”的同時(shí)，內(nèi)功怎么練？要集中力量實(shí)現(xiàn)“三個高”：一是載體要加快高端化。打造高端園區(qū)。包括12個“國字頭”園區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)、80個“三集”園區(qū)，要大力推動形象提升、功能升級，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力。做強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)的“海陸空”、新材料，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游、文化、物流，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的丘陵農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，都要加速形成獨(dú)特的集群優(yōu)勢，做大項(xiàng)目落戶的“容器”。培育高端企業(yè)。擁有一批行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，既是城市實(shí)力的集中體現(xiàn)，更是招商引資的絕佳“代言人”。目前我市位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)的僅5家，遠(yuǎn)低于蘇南其他城市，這要引起高度重視。二是環(huán)境要彰顯高品質(zhì)。這方面不多講了，特色是生態(tài)宜居，基礎(chǔ)是城市功能，核心是服務(wù)效能，總的目標(biāo)就是從細(xì)節(jié)抓起，從小事做起，從投資者和企業(yè)家反映強(qiáng)烈的問題改起，加快提高開放度。三是能力要體現(xiàn)高水平。這是最根本的“內(nèi)功”要素。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，全面提升抓項(xiàng)目的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各地各部門要把培養(yǎng)項(xiàng)目人才放在更加突出位置，更多從項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場上發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，有針對性地提高他們抓項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)能力。要大力引進(jìn)項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)作、園區(qū)管理等方面高層次人才，壯大專業(yè)化隊(duì)伍，確保專業(yè)的事有專業(yè)的人干，為項(xiàng)目工作提供更加堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
三、在制約因素進(jìn)一步增多的新形勢下，要上下聯(lián)動推項(xiàng)目
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二是在全街范圍內(nèi)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。針對不同層面采取集中學(xué)和分散學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。
在街道，利用每周三政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)十七大報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容。在機(jī)關(guān)干部中開展了“十七大精神之我見”征文比賽，評選出了優(yōu)秀文章，在周三學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行了宣讀。在社區(qū)，利用社區(qū)黨校集中組織社區(qū)黨員對“十七大”報(bào)告等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí)，對各支部書記進(jìn)行了學(xué)前培訓(xùn)，以各社區(qū)黨支部為單位，充分利用晚飯后時(shí)間組織黨員群眾對“十七大”精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。
三是以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道和社區(qū)班子兩級班子建設(shè)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)“十七大”精神，增強(qiáng)了兩級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了工作目標(biāo)。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道經(jīng)濟(jì)工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，街道黨工委制定了科學(xué)合理的街道經(jīng)濟(jì)工作思路和計(jì)劃，明確了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。街道黨工委將學(xué)習(xí)“十七大”精神與街道民生工作相結(jié)合。按照“十七大”報(bào)告精神，調(diào)查了街道居民生活中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，制定了2008年街道民生工作方案。
今后街道將把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，并采取多種形式廣泛開展宣傳，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神新進(jìn)一步推向深入。
二、從我街實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)城”工作。
自我市開展“兩城聯(lián)創(chuàng)”活動以來，街道成立了“創(chuàng)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，設(shè)立了“創(chuàng)城”工作辦公室，召開了機(jī)關(guān)大會，詳細(xì)部署了“創(chuàng)城”工作任務(wù)。
一是加大了創(chuàng)城宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。形成了全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、社區(qū)居民三級聯(lián)動、全員動員的宣傳態(tài)勢，讓創(chuàng)城的理念深入到了千家萬戶。*年10月23日，全區(qū)“兩城聯(lián)創(chuàng)”首發(fā)式在我街在延壽社區(qū)中新花園小區(qū)舉行，極大推進(jìn)了“創(chuàng)城”宣傳工作。我們抓住有利契機(jī)，發(fā)揮創(chuàng)城典型作用，帶動全街干部群眾融入到了創(chuàng)城活動中來，提高了創(chuàng)城工作的知曉率和參與率。二是加大了市容監(jiān)管力度，創(chuàng)造了良好的市民居住環(huán)境。三是加強(qiáng)了對城市的綜合治理，尤其加強(qiáng)了綜治穩(wěn)定工作，為我街“創(chuàng)城”工作提供了有力保障。
今后，我街將進(jìn)一步提高對“創(chuàng)城”工作重要性的認(rèn)識。一是街道將加大資金投入，為“創(chuàng)城”工作提供資金保障。二是將開展系列活動，提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。今年我街將組織學(xué)生志愿者、社會治安巡邏員等志愿者隊(duì)伍開展“牽手促和諧，爭做文明人”活動。同時(shí)繼續(xù)開展文明樓道、文明家庭、文明市民評選活動，提高居民文明程度，在各社區(qū)，充分利用宣傳欄和宣傳畫廊等宣傳“創(chuàng)城”知識，提高居民的參與意識，提高“創(chuàng)城”知曉率和參與率。三是將利用愛國衛(wèi)生日和戒煙日，大力宣傳健康教育和愛國衛(wèi)生知識，提高轄區(qū)居民健康教育行為形成率和知曉率。同時(shí)大力加強(qiáng)除“四害”工作，實(shí)行一季度一消殺。
三、我街文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及下步思路和主要措施。
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
經(jīng)過幾年來對街道區(qū)域文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的培育，現(xiàn)我街共有網(wǎng)吧15間，練歌房2個，音像店12家，彩吧2間。我街臨街門市房多，人員居住較密集，這是我街文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。街道轄區(qū)內(nèi)大型文化產(chǎn)業(yè)稀缺，文化設(shè)施陳舊、落后，轄區(qū)內(nèi)居民文化素質(zhì)不高，文化生活較單一，匱乏，文化觀念尚待完全改觀。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)文化設(shè)施較少，街道缺少資金，居民觀念滯后是制約××街道文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。
（二）下步思路和主要措施。
下步思路和主要措施：在各社區(qū)成立兩個老年藝術(shù)團(tuán)，利用“五.一”、“十.一”等節(jié)日開展活動，豐富居民文化生活。同時(shí)根據(jù)各社區(qū)不同文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分別建立收藏型、文藝型等不同類型文化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
四、我街傾力打造出了“母親學(xué)校”特色品牌，并培樹了朱麗萍等一批具有代表性的典型。今年我街將繼續(xù)打造“母親學(xué)校”，創(chuàng)新宣傳思想工作。
為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，我街于*年7月27日，在延壽社區(qū)成立了長春市第一家社區(qū)母親學(xué)校，聘請了從事多年家庭教育、未成年人思想道德教育的有關(guān)專家作為各專題的講師，并開展了一系列活動。
通過開展活動，充分發(fā)揮了母親教育在未成年人思想道德建設(shè)中的特殊作用，幫助廣大母親更新了觀念，掌握了正確的家教知識，營造了有利于我街未成年人健康成長的家庭和社會環(huán)境，讓先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教子方法走進(jìn)了千家萬戶，為打造“三零”、“三無”社區(qū)工作發(fā)揮了重要作用。
同時(shí)母親學(xué)校深入到了社區(qū)，為不同層次的母親提供了家庭教育咨詢服務(wù)，多視角、多側(cè)面、多層次地對未成年人思想道德建設(shè)問題進(jìn)行了深入探討，現(xiàn)母親學(xué)校已成為我市社區(qū)工作的新視點(diǎn)。
今年我街將繼續(xù)加大對“母親學(xué)校”的投入，計(jì)劃開展“模擬法庭”、心理咨詢等活動，不斷創(chuàng)新我街宣傳思想工作。
*年，我們選樹了熱心婦女公益教育事業(yè)的中新健身俱樂部經(jīng)理朱麗萍等思想道德建設(shè)典型，今年我們將繼續(xù)在選樹典型上下功夫，發(fā)揮典型的帶動作用。
五、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響又好又快發(fā)展主旋律，打好正面宣傳主動仗。
一是要處理好服務(wù)中心大局與增強(qiáng)工作主動性的關(guān)系。只有貼緊黨委、政府工作中心，宣傳思想工作才有生命力；只有抓大事抓重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性，宣傳思想工作才有影響力。
要準(zhǔn)確把握區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新思路、新部署、新重點(diǎn)，堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動，早謀劃、早部署、早安排，努力增強(qiáng)宣傳思想工作的主動性和創(chuàng)造性，提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，精心組織開展區(qū)情調(diào)研、輿情分析、輿論引導(dǎo)、典型宣傳、道德教育等體現(xiàn)宣傳思想工作特點(diǎn)的活動，在為區(qū)委、區(qū)政府決策提供理論依據(jù)的同時(shí)，引導(dǎo)全街干部群眾統(tǒng)一思想、更新觀念、凝聚合力、振奮精神，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二是處理好整體工作水平提高與打造特色品牌的關(guān)系。典型代表著整體工作的水平，對整體工作起著重大的影響帶動作用，我街要高度重視典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣，使我街的宣傳思想工作水平不斷提高，特色更加突出。下一步，我街要著重圍繞未成年人思想道德教育、兩城聯(lián)創(chuàng)、創(chuàng)樹文明品牌、創(chuàng)新思想政治工作和選樹富有時(shí)代特征的先模人物等方面，努力推出一批在全區(qū)、全市乃至全省都叫得響、有影響的典型。
三是要處理好工作創(chuàng)新與繼承發(fā)展的關(guān)系。沒有繼承，就沒有發(fā)展；沒有創(chuàng)新，就沒有突破。
要把改進(jìn)創(chuàng)新作為今年宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究宣傳思想工作的規(guī)律和形勢發(fā)展的要求，在繼承和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的活力。要適應(yīng)科技進(jìn)步的要求，注重把先進(jìn)的科技手段運(yùn)用到工作當(dāng)中，提高宣傳思想工作的科技含量。要適應(yīng)社會組織方式變化的要求，推動宣傳思想工作更好地向不同社會群體延伸，更好地融入到社會管理之中，擴(kuò)大工作的覆蓋面。要適應(yīng)廣大群眾自我意識增強(qiáng)的要求，尊重差異、講究藝術(shù)，注意策略技巧，精心設(shè)計(jì)活動載體，使群眾喜聞樂見、便于參與、易于接受。
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第二句話，我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行，開局良好。總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，可以概括為三句話，即“困難突出、運(yùn)行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來，復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給我們帶來很大困難。1-2月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%，工業(yè)用電量大幅下降49.2%，創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價(jià)格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價(jià)持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運(yùn)行趨穩(wěn)”。面對困難，我們從2月份開始，迅速開展“進(jìn)村入企辦實(shí)事”活動，全面啟動“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目抓調(diào)研、辦實(shí)事、解難題，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動局面，運(yùn)行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%，增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點(diǎn)和19.3個百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢，分別增長了25.6%、15.5%、31.6%，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工6個，開工率達(dá)50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會，吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進(jìn)，幫助吆喝、銷售茶葉，使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下，保持了銷售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭，茶葉總產(chǎn)值增長14.2%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴(kuò)大，工業(yè)用電量降幅在逐月縮小，地方財(cái)政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%，金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍，存貸比提高1個百分點(diǎn)。所有這些表明，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難，但運(yùn)行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn)，趨勢逐步向好，實(shí)現(xiàn)了良好開局。
第三句話，我們扎實(shí)地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度，全縣維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點(diǎn)的社會穩(wěn)定工作，我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時(shí)期。面對繁重的任務(wù)，全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識，深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項(xiàng)行動、“進(jìn)村入企辦實(shí)事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視，深入開展矛盾糾紛大排查，千方百計(jì)化解矛盾糾紛，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題，化解了一批矛盾，實(shí)現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降，矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高，去市赴省進(jìn)京上訪量大幅下降75%以上，而且第一次在全國“兩會”期間實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京集體訪、非正常訪，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。
在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜，我們肩負(fù)的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項(xiàng)目投資方面，一季度只完成了年度投資計(jì)劃的19.4%，還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨著落地難、融資難、推進(jìn)難、政策處理難等突出問題，攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常，幫助企業(yè)解決融資難、用工難，克服成本和原材料價(jià)格上漲的壓力，將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價(jià)上漲壓力仍然較大，明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力，積案化解難度增加，維護(hù)穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題，我們必須高度重視，在以后工作中努力加以解決。
二、全力以赴推進(jìn)二季度工作
對全年工作來說，二季度是狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度的關(guān)鍵。二季度工作抓實(shí)了，進(jìn)度上來了，三季度就能乘勢而上，工作就能贏得主動，完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此，縣委、縣政府要求，二季度工作要鎖定一個目標(biāo)，就是要確保“時(shí)間過半，任務(wù)過半”；要突出一個要求，就是要集中精力抓落實(shí)，千方百計(jì)破難題，全力以赴促進(jìn)度；重點(diǎn)要“深化一個活動、推進(jìn)兩項(xiàng)攻堅(jiān)、打好兩場硬仗、落實(shí)五項(xiàng)工作”。
（一）深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動。
根據(jù)活動總體部署，4-6月份進(jìn)入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確保活動取得預(yù)期成效，必須切實(shí)做到“四個到位”：一是思想認(rèn)識要到位。前一階段，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視，但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題，沒有真正按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動作為推動全年各項(xiàng)工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位，沒有真正認(rèn)識到“五個第一”主題教育實(shí)踐活動的十項(xiàng)內(nèi)容，幾乎包括了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓“五個第一”主題教育實(shí)踐活動就是抓工作落實(shí)，就是抓中心工作。一些干部甚至認(rèn)為開展活動是“搞形式”，是“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”，是“為了活動而活動”。我們常說，思想是行動的先導(dǎo)。思想認(rèn)識不到位，活動效果必然打折扣，各項(xiàng)工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先深化思想認(rèn)識，切實(shí)按照縣委、縣政府的要求，把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程，做到規(guī)定動作做到位，結(jié)合工作求實(shí)效，無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容，還是項(xiàng)目攻堅(jiān)、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實(shí)層面的工作，都要一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化活動方案、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”，切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動著力點(diǎn)放在統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識、推動工作落實(shí)上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說，前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效，但還存在明顯問題，突出表現(xiàn)為“四熱四冷”，即“上面熱、下面冷；部門熱、社會冷；領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷；表面熱、實(shí)際冷”，解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此，下一階段工作中，必須以更大力度推進(jìn)解放思想大討論，要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來，讓更多干部群眾參與進(jìn)來，真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來，努力形成一批思想認(rèn)識成果、調(diào)研成果和政策成果，為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底，目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題，包括項(xiàng)目推進(jìn)類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個，此外還有108件積案。這些難題，要逐一交辦、定期督辦，每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行銷號制，破解一個，銷號一個。這項(xiàng)工作，請勁松同志牽頭負(fù)責(zé)，活動辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)，兩辦督查室重點(diǎn)督查，切實(shí)把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)，力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實(shí)事項(xiàng)目要到位。為民辦實(shí)事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)確定，在前一階段走訪調(diào)研中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實(shí)了一批實(shí)事。這些實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系民生，關(guān)乎民心，必須一件件抓實(shí)、抓出成效，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。
（二）推進(jìn)兩大攻堅(jiān)，就是推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)和矛盾化解攻堅(jiān)。
關(guān)于項(xiàng)目攻堅(jiān)問題。要牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)的意識，按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動的部署，全力以赴抓前期、抓開工、抓推進(jìn)、抓保障，在二季度形成舉全縣之力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)的。一要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭，面對確下下來的項(xiàng)目，必須堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)、抓推進(jìn)。在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于負(fù)責(zé)，面對存在的難題，要不說少說“不能辦”，多思多想“怎么辦”，努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅(jiān)持“快”字為先，把加快進(jìn)度作為第一要求，牢牢把握開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴，要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度，開足馬力，全力攻堅(jiān)，努力在第二季度形成發(fā)展加速度，努力在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出形象、見實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅(jiān)持“實(shí)”字為本，進(jìn)一步完善“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”三級聯(lián)動抓項(xiàng)目的工作格局，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，特別是項(xiàng)目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目融資等難題，要一個一個現(xiàn)場辦公，及時(shí)破解，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公，每個月要定期了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，親力親為、真抓實(shí)干，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。
關(guān)于矛盾化解攻堅(jiān)問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”：一頭狠抓初信初訪，切實(shí)減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作，切實(shí)守好自己的門，看好自己的人，真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅(jiān)，切實(shí)減少矛盾存量。要堅(jiān)決落實(shí)積案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，對梳理出來的108件積案，要嚴(yán)格實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機(jī)制，掛牌督辦，限期結(jié)案，最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年，我們必須把矛盾化解工作貫穿全年，強(qiáng)化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩方面工作：一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，深入開展大接訪大調(diào)解專項(xiàng)行動，全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素，掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，落實(shí)好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作，已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè)，沒有建成了的要抓緊建設(shè)，嚴(yán)格按照省、市要求，整合資源、完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制“四個落實(shí)”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅(jiān)月”活動，面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地解決問題，提高積案的化解率，促成案結(jié)事了，解決一批積案。
（三）打好兩場硬仗，就是要堅(jiān)決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。
關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治，違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制，但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置，社會非常關(guān)注，群眾也在觀望。這項(xiàng)工作，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字，4月份必須啟動，二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決，違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃，群眾不滿情緒也會滋生蔓延，給處置工作造成更大被動。因此，第一，政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策，并選擇幾個有典型代表的村，盡快抽調(diào)精干人員組成工作組，盡快進(jìn)駐村里開展處置試點(diǎn)工作，工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置，具體問題具體分析，有針對性地制定處置政策，盡快形成試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。要通過政策宣傳和集中試點(diǎn)，給社會一個清晰信號，違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止，已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅(jiān)決處置。第二，工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治，做到關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動，結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作，進(jìn)村入戶，依靠群眾，發(fā)動群眾，走群眾路線，充分發(fā)揮村級干部的積極性，全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想工作，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用，該處置的主動處置到位，該拆除的堅(jiān)決拆除到位，該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的，必須堅(jiān)決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進(jìn)村入戶開展工作，處置工作一日不結(jié)束，工作組就一日不撤退。第三，機(jī)制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，一定要建立長效監(jiān)管機(jī)制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系，落實(shí)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)各級黨員干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，不利于處置工作的話不說，不利于處置的事不做，自覺營造良好的工作氛圍。
關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作，這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù)，也是打造“田園”的必然要求。做好這項(xiàng)工作，首先，目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求，確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次，決心要堅(jiān)定。這項(xiàng)工作涉及方方面面，必然會遇到各種困難。不管千難萬難，必須堅(jiān)定決心，全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營人員，以及背后可能存在的利益團(tuán)體，采取切實(shí)可行的治理方案，落實(shí)工作責(zé)任，倒排工作時(shí)序，堅(jiān)決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，確保如期完成工作任務(wù)。再次，社會要穩(wěn)定。要做深做細(xì)群眾思想政治工作，營造強(qiáng)大輿論聲勢，最大限度爭取社會支持，減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案，做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時(shí)，要落實(shí)好機(jī)制砂生產(chǎn)，保證市場秩序穩(wěn)定。
（四）抓好五項(xiàng)工作。就是要堅(jiān)持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計(jì)劃生育等五項(xiàng)工作。
1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要做好三方面工作：一要大力加強(qiáng)政策研究和宣傳落實(shí)工作。縣委常委會已經(jīng)審議通過推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見，這兩項(xiàng)政策要盡快出臺，切實(shí)抓好宣傳落實(shí)。縣委、縣政府將在適時(shí)召開工業(yè)大會，進(jìn)一步營造舉全縣之力扶工、興工、強(qiáng)工的氛圍。同時(shí)，要抓緊制定“總部經(jīng)濟(jì)”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策，努力打造政策洼地，切實(shí)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制，集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，集中力量、全力以赴推進(jìn)集聚區(qū)一期（園區(qū)五期）和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè)，做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn)，切實(shí)加快工作進(jìn)度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇，也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，必須集中全縣之力、集中一切有利資源，全力以赴加以推進(jìn)。4月下旬要召開征遷動員會，工作組在“五一”前進(jìn)場摸底，全面開展工作。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做好“抓一接二連三”文章，打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實(shí)推進(jìn)箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū)，尤其要把休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目擺上重要議事日程，盡快開展前期工作，力爭早日啟動建設(shè)。要加強(qiáng)全縣旅游策劃、景區(qū)（點(diǎn)）規(guī)劃編制工作，加大旅游招商引資力度，爭取旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是大力加強(qiáng)招商引資工作。要堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”，認(rèn)真落實(shí)新制定的招商引資政策，進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商，力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)不銹鋼熔煉重組項(xiàng)目，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，切實(shí)抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時(shí)，毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥，提高產(chǎn)業(yè)安全水平。
2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署，按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求，把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中，樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念，把松古平原作為一個大田園，把鄉(xiāng)村作為一個獨(dú)特景觀來打造，努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求，深化“三沿”整治行動，加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度，抓好村莊整治，優(yōu)化人居環(huán)境。縣農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保抓出成效。二要抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護(hù)性開發(fā)，要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力，真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅(jiān)持“控面提質(zhì)”，抓好舊村改造的品質(zhì)提升，努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細(xì)的文章。縣舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來，一個村一個村地完善改造方案，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策，尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施，有重點(diǎn)、有秩序、有梯次地推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，更好地引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。
3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民，農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收，必須突出一個載體，就是市委、市政府今年開始實(shí)施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計(jì)劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級版，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計(jì)劃，內(nèi)容更加豐富，要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計(jì)劃來考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手，就是要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力，今年又是實(shí)施特扶項(xiàng)目的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。前段時(shí)間，市委盧書記到調(diào)研時(shí)，明確要求我們要以最大努力爭取實(shí)現(xiàn)“三年項(xiàng)目、兩年完成”。下半年，省政府還將對特扶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、審計(jì)。這項(xiàng)工作，請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視，縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化措施抓好落實(shí)，力爭在年內(nèi)基本完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點(diǎn)，就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅(jiān)持不懈地扶持，去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元，這是一個了不起的成績。但是，我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱，增收基礎(chǔ)很不扎實(shí)，如果沒有后續(xù)的扶持措施，相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此，我們必須進(jìn)一步加大扶持力度，毫不松懈地實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程，切實(shí)強(qiáng)化幫扶舉措，真正實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧，確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。
4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁，森林火災(zāi)高發(fā)期，同時(shí)防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事，任何時(shí)候都不能有半點(diǎn)松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大災(zāi)，未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警，做到思想認(rèn)識到位、組織動員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分，做到有備無患、防患未然。
5.關(guān)于計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是基本國策，必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作：第一，今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)創(chuàng)工程”，這項(xiàng)工作要高度重視，嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。第二，當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié)，加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)工作，特別是落實(shí)流動人口“三查”和長效節(jié)育措施，尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)排查，全面掌握流動人口的動態(tài)，最大限度堵住計(jì)劃外生育的漏洞。
三、強(qiáng)化舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)
全縣上下要緊緊圍繞“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求，牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
篇9
二、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中普遍存在的問題
（一）學(xué)校行政組織分工帶來的問題———缺乏整體觀念和整合能力
1.部門工作過分強(qiáng)調(diào)，學(xué)校整體工作觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關(guān)注自己分管或主辦的事情上，過分突出和強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，不合時(shí)宜地與其他部門或人員爭奪資源，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準(zhǔn)備時(shí)不主動聯(lián)系相關(guān)部門、尋求合作與支持，而是部門獨(dú)干，到過程中需要其他部門的支持時(shí)往往認(rèn)為那是別人應(yīng)該的，到矛盾出現(xiàn)時(shí)，上交給主要負(fù)責(zé)人來處理，增加了組織運(yùn)行成本。三是山頭主義、部門權(quán)利之爭。分管或主管部門負(fù)責(zé)人沒有學(xué)校整體意識，總是覺得自己的部門工作應(yīng)該得到肯定，權(quán)力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨(dú)立自主、在利益分配時(shí)竭力爭取，其意圖是突出自己的貢獻(xiàn)和為本部門的成員爭取最多利益。
2.成員工作自由無序，部門工作集體力量沒有整合。主要表現(xiàn)：一是同一部門內(nèi)工作，各自為政，安排一項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門，部門工作會議還沒有通過，就向外隨意信息，部門工作處于松懈、散漫狀態(tài)；在學(xué)校集體討論一件重要事情的時(shí)候，向行政會議提交的不是部門集體意見而是個人意見，就是這種現(xiàn)象的典型代表；三是部門分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問，部門內(nèi)出現(xiàn)缺位時(shí)沒有人能及時(shí)補(bǔ)位；四是責(zé)任互相推諉，出了差錯，部門無法協(xié)調(diào)解決，必須報(bào)告上級，由上級來處理，部門沒有達(dá)“自組織”狀態(tài)②。
（二）學(xué)校行政組織“科層化”
帶來的問題———缺乏主動溝通和信任合作現(xiàn)在的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上都是“科層化”的，校長處在最高層級，再到副校長、中層干部等；幾個副校長各分管一塊，對應(yīng)著一個或兩個科室，或教學(xué)或教研或后勤或安全，一個部門的成員和分管副校長在一起有三個人左右，便于討論商量問題；在議事上主要采用：部門工作會議、校長辦公會、行政會議、一事一議的教師代表會等等。學(xué)校規(guī)模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規(guī)模及以下的學(xué)校，就會帶來較多的不便，反而會出現(xiàn)效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任。現(xiàn)對各崗位易出現(xiàn)的問題分析如下：
1.校長崗位對校長負(fù)責(zé)制，普遍存在一種錯誤的“集權(quán)”認(rèn)識，如“一切由校長說了算，所有的會議都是形式”、“有問題都得向校長匯報(bào)，其他人都沒用”，這種認(rèn)識將校長的權(quán)力擴(kuò)大化，忽略了民主監(jiān)督和群體智慧參與，容易出現(xiàn)校長的“專制”作風(fēng)和工作上重大失誤，若是校長本人的觀點(diǎn)，則導(dǎo)致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點(diǎn)，則是容易過分依賴，缺乏工作的主動力性；這都是不正常的現(xiàn)象，導(dǎo)致的問題是集權(quán)過度和無人干事。
2.副校級崗位副校長應(yīng)該是和校長在一起構(gòu)成學(xué)校管理的核心，科層化的管理帶來的副校長本人認(rèn)識上的問題有：一是單線聯(lián)系，分管一塊，容易產(chǎn)生“這塊我分管，我的地盤我作主，我辦事，你們應(yīng)放心，過程結(jié)果不要問”、“下屬和其他校領(lǐng)導(dǎo)談本部門工作，是對我分管這一塊蔑視”等“割據(jù)思想”；二是“副校長是領(lǐng)導(dǎo)層，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，具體事務(wù)由二級機(jī)構(gòu)去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風(fēng)”；三是“我分管這一塊，這里的事務(wù)，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權(quán)型副校長；四是“有事情，來匯報(bào)，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長；五是“有好事？我來定，你二級機(jī)構(gòu)點(diǎn)什么頭！有問題？叫二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人去先頂一下，我直接面對不好，應(yīng)該回避”的投機(jī)型副校長。
3.二級機(jī)構(gòu)二級機(jī)構(gòu)人員在科層化管理模式下常常會形成以下幾種典型表現(xiàn)：“有困難找領(lǐng)導(dǎo)，我們說話不算數(shù)”———習(xí)慣性無助；“這事我已請示領(lǐng)導(dǎo)，如果錯了，別找我，領(lǐng)導(dǎo)讓我這么做的”———無解釋的責(zé)任推卸；“這件事，如果領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)給我，效率和后果比現(xiàn)在要好得多”、“這件事，要是按我的意見，后果不是這樣的”———責(zé)任推卸加報(bào)怨；等等。這些現(xiàn)象表明二級機(jī)構(gòu)在三級科層管理下的職、權(quán)的弱化時(shí)，在自我保護(hù)意識下自然產(chǎn)生的“責(zé)任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。
（三）學(xué)校行政組織虛實(shí)崗位設(shè)
置帶來的問題———不平衡與消極心態(tài)學(xué)校內(nèi)的實(shí)職、虛職與公務(wù)員系列不盡相同，本文中的學(xué)校內(nèi)的實(shí)職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的崗位職員，“虛職”則是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件需要而設(shè)立、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)中的崗位，現(xiàn)在中小學(xué)主要有督學(xué)、調(diào)研員、關(guān)工委、工會等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔(dān)任，這些崗位的職能主要表現(xiàn)在辦學(xué)方向的保證和監(jiān)督、特殊群體的關(guān)照、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)上，有利于學(xué)校穩(wěn)定、和諧。目前學(xué)校內(nèi)的實(shí)職和“虛職”并存是客觀事實(shí)，鑒于我國歷史傳統(tǒng)和社會現(xiàn)實(shí)，實(shí)職“虛職”一般都被納入學(xué)校行政工作范圍，在實(shí)際工作中由于認(rèn)識不到位常常引發(fā)一些問題：“實(shí)職就是干實(shí)事，不要務(wù)虛”———實(shí)職人員認(rèn)識偏頗，沒有認(rèn)識“務(wù)虛”在學(xué)校整體工作中重要的協(xié)調(diào)作用；“實(shí)職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒意思”———心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗(yàn)；“虛職就是不重要的崗位，可有可無，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個清閑，什么具體事情我都不要參與”———“虛職”人員放松對自己的要求，失去其對學(xué)校整體工作的補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和促進(jìn)等應(yīng)有作用。
（四）學(xué)校行政組織人員管理方式
帶來的問題———組織分裂與冗員現(xiàn)象學(xué)校行政班子的組成一般來自三個渠道：一是校長和副校長的任命都是由上級組織部門或教育行政部門任命的，關(guān)于副校長的任命，是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用，到目前為止沒有明文規(guī)定，事實(shí)情況是，上級在調(diào)任學(xué)校副校長時(shí)，可以聽取所在學(xué)校校長意見也可以不聽；二是二級機(jī)構(gòu)成員一般是學(xué)校原有班子成員或由校長室提名報(bào)上級部門批準(zhǔn)的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開辦的學(xué)校，二級機(jī)構(gòu)成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當(dāng)?shù)卣蚊蚺R時(shí)調(diào)任，如黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，是當(dāng)?shù)攸h、團(tuán)委考察任命的。在對副校長的管理方式方面，有利的是上級組織部門可以控制一所學(xué)校的校級班子的組成，防止出現(xiàn)校長的專權(quán)失控現(xiàn)象；有害的是容易出現(xiàn)副校長不好管理，有意與校長意見相左直至工作關(guān)系破裂、組織分裂，學(xué)校付出較高的發(fā)展成本。在對二級機(jī)構(gòu)的管理方式方面，有利的是校長室能對他們進(jìn)行控制；有害的是容易出現(xiàn)二級機(jī)構(gòu)的冗員現(xiàn)象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內(nèi)，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個，這樣二級機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是越來越大，所以在新聞媒體上有報(bào)道一所千人學(xué)校行政人員達(dá)十七人之多的不正常現(xiàn)象③，這些冗員容易引起行政班子內(nèi)和校內(nèi)職工中的不平衡和消極心理。
三、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的對策和建議
（一）樹立全面聯(lián)系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力
1.在思想認(rèn)識上樹立全面聯(lián)系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對學(xué)校行政人員加強(qiáng)思想教育，認(rèn)識到學(xué)校是一個整體、部門工作是全面聯(lián)系的，認(rèn)識到學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學(xué)校工作和部門工作；二是加強(qiáng)自我教育，遵守工作規(guī)范，學(xué)習(xí)必要的工作規(guī)范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調(diào)適。
2.在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的關(guān)鍵在協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是要堅(jiān)持學(xué)校工作的整體性原則④。首先，學(xué)校要有學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和整體工作方案，并通過行政工作例會、協(xié)調(diào)會、檢查監(jiān)督等機(jī)制來協(xié)調(diào)溝通，將各部門和個人的工作規(guī)劃到整體工作中來，整合各部分的力量。其次，個人和部門要將工作目標(biāo)與言行納入到整體工作之中，全方位聯(lián)系開展工作。協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是要堅(jiān)持執(zhí)行工作規(guī)范⑤，要建立相關(guān)部門之間工作聯(lián)系的制度，明確工作聯(lián)系程序，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，以求組織內(nèi)部各成員各部門之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào)；個人力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生，減少工作的阻力。
3.在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系。基于學(xué)校管理工作的整體性原則，學(xué)校所有管理人員都應(yīng)該有全面關(guān)注的工作視野，要將自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮，做到局部與整體的有機(jī)結(jié)合，一是為了確保自己的工作有利于學(xué)校整體工作的提高，與學(xué)校大局和方向保持一致不走樣，與校內(nèi)其他部門協(xié)作不矛盾；二是立足本職工作、關(guān)注學(xué)校整體工作，聯(lián)系其他部門時(shí)，可能會發(fā)現(xiàn)其他部門的不足，即時(shí)給予有益的提醒。但同時(shí)又要做到局部深入：局部，就是自己分管經(jīng)辦的那一塊；深入，就是要做實(shí)做細(xì)做好，要主動地、系統(tǒng)地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
4.在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與兼聽則明的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過分工來落實(shí)的，但各部門之間是相互聯(lián)系不可分割的，開展具體工作時(shí)要做到：準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過程中協(xié)同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內(nèi)容和整個管理過程中”⑥。自己經(jīng)辦或負(fù)責(zé)的事情要主動地、系統(tǒng)地思考，拿出自己的意見和方案；同時(shí)要積極主動地聽取其他人或部門的意見，使方案更加完善、科學(xué)，有助于自己分管或經(jīng)辦的工作順利進(jìn)行。
（二）設(shè)置合理簡約的層級結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各層關(guān)系，達(dá)到協(xié)調(diào)高效
1.合理設(shè)置層級，構(gòu)建低重心、扁平化的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。首先要精減管理層次，提高工作效率，“在組織實(shí)踐中，在管理體制上，要實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，減少、甚至不設(shè)各級行政主管的副職。”⑦如副校長可以兼任部門負(fù)責(zé)人，能更好地深入第一線、接觸具體事務(wù)，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可以避免副校長崗位的“懸浮”現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，要改變以崗位定層級的不合理現(xiàn)象，建立以機(jī)構(gòu)定層級的模式，如校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級，這樣就形成簡約的兩個層級的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。第三，各層級要以制度規(guī)范部門工作形式（如部門工作會議），形成部門工作統(tǒng)一意見，才能對外聯(lián)系，避免個人工作行為的隨意性和片面性。
2.準(zhǔn)確定位組織內(nèi)的個人角色，切實(shí)履行崗位職責(zé)，保證組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不同崗位上的行政人員擔(dān)任著相應(yīng)的組織角色，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各崗位職責(zé)及相互之間的正式聯(lián)系方式,各崗位人員應(yīng)將自己的崗位納入到學(xué)校這個系統(tǒng)內(nèi)思考行事，提高自我角色認(rèn)識，準(zhǔn)確自我定位，要在系統(tǒng)的觀點(diǎn)下來審視和調(diào)整自己的履職情況，避免角色沖突；提高對他人的角色認(rèn)同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協(xié)調(diào)、合理分權(quán)、抓大放小，但又要深入第一線，了解實(shí)際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長崗位，要做好校長的助手、部門的領(lǐng)導(dǎo)，要上下協(xié)調(diào)、全面關(guān)注的同時(shí)，主要抓好部門工作，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)；在二級機(jī)構(gòu)崗位上，要勤于思考、主動匯報(bào)、積極作為，協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本部門成員并充分發(fā)揮集體力量做好本職工作。
篇10
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認(rèn)識提高很快，一致認(rèn)為：開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要，是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識的提高，為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）講究方法，體現(xiàn)特色。在思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上，為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中，黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展，保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào)，做到合作共事；同時(shí)，進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn)，以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程（科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè)；為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項(xiàng)具體保障措施，做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，確保活動收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學(xué)相結(jié)合。及時(shí)收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學(xué)習(xí)筆記本，確保干部學(xué)習(xí)有記錄，并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會，起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來，我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進(jìn)”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；二是比工作，看崗位職責(zé)履行情況，找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進(jìn)，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風(fēng)，看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進(jìn)，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性。活動一開始，我們明確了目標(biāo)，要求每名干部在活動中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認(rèn)為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了；領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了，帶頭學(xué)習(xí)提高的多了；認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了，把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
篇11
文秘站:我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從20__年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況，局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作，在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個方面工作：
第一，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作：
一是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求，市局黨組堅(jiān)持走群眾路線，早動手，早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之初，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會，在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見，市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作，切實(shí)增強(qiáng)社會參與面和透明度，把整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下，以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題和急需解決的重點(diǎn)問題。
二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋，并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理，共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題，為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議，按照分工，向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開展談心活動，撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動，坦誠相見，溝通思想。與此同時(shí)，班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)，為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日，經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意，我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文__、科技__、綠色__”總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)首都發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題，緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果，交流了認(rèn)識和體會，認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展批評和自我批評，深刻剖析原因和思想根源，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公，會議氣氛和諧，達(dá)到了實(shí)事求是查找問題，團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日～12月11日，市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認(rèn)真發(fā)言，結(jié)合個人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來。
第二，認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟，也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報(bào)告，起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神，研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論，并多次征求各單位各部門的意見，分析檢查報(bào)告形成后，又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個方面的內(nèi)容：一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況，突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是突出反映了黨的十六大以來，特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效；三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中 形成的新認(rèn)識；五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路，明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過程中，都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，集體研究，廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改，力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績，存在的主要問題，以及理清工作思路、明確工作方向，使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個活動中，我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊改，邊查邊改，應(yīng)改盡改，能改快改，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如，認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法，針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，簡化受理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理程序，明確行政許可辦理過程中五個責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限，建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面，啟動__地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè)，建立和完善本市加油站測量管理體系試點(diǎn)工作，并以此試點(diǎn)，全面推動全市其他行業(yè)誠信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面，總結(jié)奧運(yùn)會安全保障成功經(jīng)驗(yàn)，研究安全保障工作辦法，編制了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》，建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向，制定出臺了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》，針對食品添加劑問題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新，計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系，修訂科研工作管理辦法，制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施，科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室，整合所內(nèi)科研力量，為科研人員營造良好環(huán)境，并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè)，提高面向企業(yè)、社會和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報(bào)檢，特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)，及時(shí)向社會公告，并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識，建立被處罰企業(yè)回訪制度，引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo)，完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日，市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話和__市委有關(guān)文件精神，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信念，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段，主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層，為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛，市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度，積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物，及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容，在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識，精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》，掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料，參觀中國對外開放30周年回顧展，組織黨員干部參觀__市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利，成效明顯。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，第二階段活動中還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：個別同志出現(xiàn)松懈思想，精力不夠集中等。對上述存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級精神，扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成果的關(guān)鍵階段，是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署，第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近，中央對做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任，對整改落實(shí)要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真 領(lǐng)會中央和市委精神，全面貫徹，狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：
（一）繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目，要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識30年來我們黨的全部理論和實(shí)踐，歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神，要充分認(rèn)識當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
（二）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排，近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會，集體研究整改落實(shí)方案，對梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目，逐個明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是：活動期間可以解決的問題，按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟；對未來一段時(shí)間才能解決的問題，列出大體的時(shí)間表；對解決起來確有困難，需要較長時(shí)間才能解決的問題，要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議，最終討論整改方案，把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處（室），把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作，群眾反映的意見建議，要及時(shí)吸納到整改方案中去。
整改方案形成后，要主動聽取各方面的意見建議，接受大家的評判。按照要求，市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān)，征得同意后，1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案，尤其要把需要解決的問題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布，做出承諾，接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
（三）集中解決突出問題
2月14日前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要明確重點(diǎn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)心的問題。在前一個階段，我們立足于實(shí)踐，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到，畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展的時(shí)間還不長，解決的問題還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。在這一階段，我們要突出重點(diǎn)問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時(shí)間和力量，以重點(diǎn)問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施，抓落實(shí)、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時(shí)間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
（四）努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要解決的重要任務(wù)，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度，必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中，我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面，在第三階段要加快實(shí)施，作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說，創(chuàng)新體制機(jī)制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性，同時(shí)也要意識到它的緊迫性，努力做好這項(xiàng)工作。
（五）做好滿意度測評和總結(jié)工作
篇12
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段，這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況，局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排，聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作，在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上，圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個方面工作：
第一，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，會前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作：
一是充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求，市局黨組堅(jiān)持走群眾路線，早動手，早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之初，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研，邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會，在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見，市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作，切實(shí)增強(qiáng)社會參與面和透明度，把整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下，以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題和急需解決的重點(diǎn)問題。
二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋，并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理，共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題，為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議，按照分工，向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開展談心活動，撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動，坦誠相見，溝通思想。與此同時(shí)，班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料，報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)，為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日，經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意，我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文××、科技××、綠色××”總體目標(biāo)要求，緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平，服務(wù)首都發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題，緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果，交流了認(rèn)識和體會，認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展批評和自我批評，深刻剖析原因和思想根源，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公，會議氣氛和諧，達(dá)到了實(shí)事求是查找問題，團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日～12月11日，市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認(rèn)真發(fā)言，結(jié)合個人思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來。
第二，認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟，也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要成果之一。為此，局黨組高度重視，精心組織，做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé)，全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報(bào)告，起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神，研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改，先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論，并多次征求各單位各部門的意見，分析檢查報(bào)告形成后，又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個方面的內(nèi)容：一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況，突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識；二是突出反映了黨的十六大以來，特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效；三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題，并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因；四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認(rèn)識；五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路，明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過程中，都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，集體研究，廣泛聽取意見，進(jìn)行反復(fù)修改，力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績，存在的主要問題，以及理清工作思路、明確工作方向，使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個活動中，我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊改，邊查邊改，應(yīng)改盡改，能改快改，做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如，認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法，針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，簡化受理環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理程序，明確行政許可辦理過程中五個責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限，建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面，啟動××地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè)，建立和完善本市加油站測量管理體系試點(diǎn)工作，并以此試點(diǎn)，全面推動全市其他行業(yè)誠信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面，總結(jié)奧運(yùn)會安全保障成功經(jīng)驗(yàn)，研究安全保障工作辦法，編制了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》，建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面，開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向，制定出臺了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》，針對食品添加劑問題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新，計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系，修訂科研工作管理辦法，制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施，科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室，整合所內(nèi)科研力量，為科研人員營造良好環(huán)境，并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè)，提高面向企業(yè)、社會和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報(bào)檢，特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)，及時(shí)向社會公告，并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng)，根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識，建立被處罰企業(yè)回訪制度，引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo)，完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日，市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話和××市委有關(guān)文件精神，使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信念，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段，主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層，為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛，市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度，積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物，及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容，在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識，精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》，掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料，參觀中國對外開放30周年回顧展，組織黨員干部參觀××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利，成效明顯。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，第二階段活動中還存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：個別同志出現(xiàn)松懈思想，精力不夠集中等。對上述存在的問題，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級精神，扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成果的關(guān)鍵階段，是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署，第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近，中央對做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一，要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化，使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二，要根據(jù)整改落實(shí)方案，集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。第三，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握好時(shí)間，掌握好進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保群眾生活安定，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上，強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任，對整改落實(shí)要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會中央和市委精神，全面貫徹，狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：
（一）繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目，要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識30年來我們黨的全部理論和實(shí)踐，歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神，要充分認(rèn)識當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，采取有效措施，為推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
（二）認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理，緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排，近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會，集體研究整改落實(shí)方案，對梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目，逐個明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是：活動期間可以解決的問題，按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟；對未來一段時(shí)間才能解決的問題，列出大體的時(shí)間表；對解決起來確有困難，需要較長時(shí)間才能解決的問題，要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議，最終討論整改方案，把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度，細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處（室），把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過程中，要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作，群眾反映的意見建議，要及時(shí)吸納到整改方案中去。
整改方案形成后，要主動聽取各方面的意見建議，接受大家的評判。按照要求，市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān)，征得同意后，1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案，尤其要把需要解決的問題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布，做出承諾，接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
（三）集中解決突出問題
2月14日前，市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要明確重點(diǎn)，集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾關(guān)心的問題。在前一個階段，我們立足于實(shí)踐，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊議邊改，已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到，畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展的時(shí)間還不長，解決的問題還只是初步的，還需要繼續(xù)努力。在這一階段，我們要突出重點(diǎn)問題，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中時(shí)間和力量，以重點(diǎn)問題的解決，帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施，抓落實(shí)、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題，要集中時(shí)間和精力馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
（四）努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題，很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制，是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要解決的重要任務(wù)，我們必須高度重視，通盤考慮，做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度，必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中，我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面，在第三階段要加快實(shí)施，作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說，創(chuàng)新體制機(jī)制，其難度要比解決具體的突出問題大得多，我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性，同時(shí)也要意識到它的緊迫性，努力做好這項(xiàng)工作。
（五）做好滿意度測評和總結(jié)工作
篇13
一、施工企業(yè)基層團(tuán)組織工作存在的難點(diǎn)
（一）施工單位流動、分散、任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，不利于對團(tuán)員進(jìn)行組織管理
一是基層項(xiàng)目部經(jīng)常流動變換，不利于培養(yǎng)團(tuán)員骨干。一項(xiàng)工程三、兩年結(jié)束后，項(xiàng)目人員解散。團(tuán)的工作難以實(shí)現(xiàn)連續(xù)性和穩(wěn)定性，團(tuán)員骨干也被分散。新的工程開工，重新組織人員上馬。這就給選配較好的團(tuán)干部，尤其是優(yōu)秀的兼職團(tuán)干部帶來難度。不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)那些熱愛團(tuán)的事業(yè)，有能力的青年擔(dān)任團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)工作。
二是一線施工任務(wù)繁重，青年無暇參加團(tuán)組織的活動。一線作息時(shí)間缺乏規(guī)律，常需加班加點(diǎn)。大部分青年勞動強(qiáng)度大，閑暇時(shí)間少，業(yè)余多用來恢復(fù)體力，沒有多少時(shí)間、精力參加團(tuán)組織的專項(xiàng)活動。而團(tuán)在施工生產(chǎn)中開展的活動，獨(dú)立性不強(qiáng)，難以體現(xiàn)團(tuán)的地位。
三是工程線路長，青年職工分散，組織管理起來難度大。青年職工大都隨工程隊(duì)分散在沿線各個管轄段，不利于集中管理，給團(tuán)組織開展活動帶來困難。各個工程隊(duì)雖然建立團(tuán)支部，但獨(dú)立開展工作的少。所使用的外包隊(duì)，青年數(shù)量可觀，受編制等因素限制，難以實(shí)施組織管理。
（二）企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的需要，削弱了不直接創(chuàng)造利潤的團(tuán)組織
一是團(tuán)的組織建設(shè)相對弱化。當(dāng)前工程項(xiàng)目的含金量越來越低，基層單位為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，普遍實(shí)行“定編定崗”，崗位的設(shè)置主要看該項(xiàng)工作能否為單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。團(tuán)組織在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益方面明顯不力，基層團(tuán)組織多被兼并、掛靠。
二是團(tuán)干部兼職情況較為普遍。兼職團(tuán)干部主業(yè)任務(wù)繁重，花在團(tuán)上的工作時(shí)間少。觀念上，也常把團(tuán)的職務(wù)看作一種職務(wù)擺設(shè)。加之團(tuán)的工作職權(quán)小，職責(zé)不明顯，屬軟指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督考核少，執(zhí)行起來隨意性強(qiáng)。團(tuán)的工作缺乏實(shí)際的內(nèi)容和效果。
三是團(tuán)干部的素質(zhì)跟不上形勢要求。一些團(tuán)干部知識單一，能力不強(qiáng)，開展工作顯得力不從心。工作方式滯后，模式僵化，難以吸引青年參與。缺乏應(yīng)變能力，對青年思想、行為中出現(xiàn)的新情況、新問題，拿不出有效的對策和辦法。平時(shí)再不加以學(xué)習(xí)實(shí)踐，鍛煉提高，漸漸對團(tuán)的工作失去信心，失去熱情，影響了團(tuán)的活力。
（三）青年價(jià)值觀念傾向于利己，與共青團(tuán)倡導(dǎo)的集體主義等觀念相背離
（1）青年個體意識膨脹。
市場經(jīng)濟(jì)是利益驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)，它存在的前提條件是承認(rèn)、尊重、保護(hù)和強(qiáng)調(diào)個人利益。一些青年受社會大環(huán)境影響，在實(shí)現(xiàn)自我的過程中，過分?jǐn)U張了自我，凡事愛以自我為圓心，以利益為半徑畫圓，對與己無關(guān)的事情，諸如團(tuán)組織的生活、公益事業(yè)、義務(wù)活動、愛心奉獻(xiàn)等，一概不問。
（2）價(jià)值觀念趨于功利化
當(dāng)前，很多青年把獲取金錢的多少作為衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，感覺只有掙足大錢，才足以彌補(bǔ)流動生活的艱辛與寂寞，才足以體現(xiàn)人生價(jià)值。思想和行為取向向利益傾斜，過于“務(wù)實(shí)”，對“務(wù)虛”的事情不感興趣。
（3）理想信念相對淡化
一些青年“實(shí)惠”主義觀念至上。認(rèn)為理想信念過于飄渺，看得見，摸不著，不如來點(diǎn)實(shí)際的。熱衷于物質(zhì)享受和精神享受，把業(yè)余時(shí)間多花在喝酒、打牌、逛街、游樂方面。懶怠學(xué)習(xí)，不注重提高自己的思想、知識、技能水平。
（四）基層團(tuán)組織傳統(tǒng)被動的工作方法，不適宜當(dāng)前青年特點(diǎn)和企業(yè)狀況
（1）基層團(tuán)的工作內(nèi)容、方法拘于傳統(tǒng)。受傳統(tǒng)觀念影響，很多基層團(tuán)組織開展工作多局限于思想政治方面，采取的方式也多為“說教”、“灌輸”等模式，不合乎青年思想特點(diǎn)。開展活動，習(xí)慣于搞些文娛之類比賽，與中心工作關(guān)聯(lián)小，難于取得行政領(lǐng)導(dǎo)的支持。對上級布置的任務(wù)，愛搞表面文章，不注意結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
（2）基層團(tuán)組織開展工作過于被動。團(tuán)組織在單位地位不高，一些會議不能參加，一些文件看不到。外因給團(tuán)的工作開展造成很大障礙。加上一些團(tuán)干部主動l生不強(qiáng)，凡事習(xí)慣于“等命令、聽指示”，不安排的事情不上前。更很少有主動結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，思考與設(shè)計(jì)合適的工作方案，創(chuàng)造性地開展工作。
（3）團(tuán)組織獲取經(jīng)費(fèi)渠道不暢。由于工程成本控制嚴(yán)，批撥給團(tuán)組織的活動經(jīng)費(fèi)了了可數(shù)。團(tuán)員交納團(tuán)費(fèi)的積極性不高，數(shù)量也很有限。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費(fèi)不足，開展活動的方式、方法、規(guī)模和效果，必然受到限制。
二、做好施工企業(yè)基層團(tuán)組織工作措施
盡管團(tuán)的工作面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但團(tuán)本身的性質(zhì)沒有變。基層團(tuán)組織要本著“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年”的原則，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，不斷提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造新的工作機(jī)制，拓展團(tuán)的工作空間，提高活動實(shí)效，開創(chuàng)市場經(jīng)濟(jì)條件下施工一線團(tuán)的工作新局面。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重做好以下幾個方面：
（一）提高團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)
為搞好團(tuán)的工作提供有力支撐。第一，選配好專兼職團(tuán)干部。團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接影響團(tuán)的作用的發(fā)揮。配置基層團(tuán)干部，不論是專職，還是兼職，都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的原則。把對團(tuán)的工作有熱情的青年選拔到團(tuán)干部的崗位上來，為團(tuán)組織注入活力。第二，在職團(tuán)干部要不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)。現(xiàn)任基層團(tuán)干部要端正認(rèn)識，要做實(shí)事，出實(shí)績。“在其位，謀其政”。不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、探索，學(xué)會吃透上級政策，分析把握好所在工點(diǎn)的施工特點(diǎn)，青年思想狀況，機(jī)動有效地開展好團(tuán)的工作。第三，上級部門要加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的管理。可經(jīng)常到基層了解團(tuán)組織的工作，有針對性地給予指導(dǎo)，要建立和實(shí)施一套合理的選拔、培訓(xùn)、約束、激勵機(jī)制。
（二）以提高企業(yè)效益為目標(biāo)
圍繞中心工作開展團(tuán)的工作。第一，把項(xiàng)目部、(公司)的中心工作作為團(tuán)的工作重心。當(dāng)前，項(xiàng)目管理日趨規(guī)范，各種行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是追求經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，基層團(tuán)組織要為促進(jìn)項(xiàng)目管理做出貢獻(xiàn)。第二，把工程的急難險(xiǎn)重任務(wù)作為工作的突破口。基層團(tuán)組織要充分發(fā)揮青年智力、體力優(yōu)勢，組建“青年突擊隊(duì)”，遇有緊急、特殊任務(wù)時(shí)，帶領(lǐng)突擊隊(duì)員請纓作戰(zhàn)，在施工主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。第三，把“創(chuàng)新創(chuàng)效”作為團(tuán)的工作著力點(diǎn)。基層團(tuán)組織要帶動青年成為單位創(chuàng)新創(chuàng)效的主體。通過實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的增長。
（三）增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，善于借助外部力量開展團(tuán)的工作