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篇1

關鍵詞 ：廣告法；虛假廣告；法律責任；代言人

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：1671—1580（2014）08—0151—02

收稿日期：2014—04—08

作者簡介：潘霖（1991— ），女，江蘇鹽城人。蘭州大學法學院碩士研究生，研究方向：民商法學，知識產權法。

一、虛假廣告及其代言人的概述

（一）虛假廣告及其代言人法律概念梳理

我國相關法律對虛假廣告到目前為止并未做出明確的定義，但在相關單行法律法規中，我們可以推知，虛假廣告是指廣告主體通過欺騙和誤導消費者的方式達到某種需要，對商品做出不真實或含有虛假內容的表述，侵犯消費者合法權益的廣告，而廣告代言人是指為產品或服務進行品牌宣傳從而擴大盈利的信息傳播服務的特殊人員，［1］如影視歌明星等社會知名人士。

（二）我國虛假代言廣告現象泛濫的成因分析

1.《廣告法》等相關法律的疏漏

我國現行《廣告法》是1995年開始實施的，其中，將廣告代言人排除在承擔虛假廣告的責任范圍之外，對其是否應承擔相關法律責任也無明確的規定。

2.違法成本遠低于違法收益

在我國，維權成本高、違法成本低是公認的問題。廣告法規定，對違法廣告的應責令廣告主、經營者及者停止，沒收廣告費用并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。然而，廣告產生的利潤可能是這些罰款的幾倍、幾十倍，甚至幾百倍，罰款只是九牛一毛。在利多于害的情況下，不難想象必定會有人為追逐利益而做出不法之事。

二、虛假廣告代言人承擔相關法律責任的法理

（一）權利與義務的對等性

作為廣告重要參與者的廣告代言人在從中獲取巨大收益的時候，根據權利與義務的對等性要求，也應承擔相應的法律責任。

（二）基于誠實信用原則

誠實信用是民商法中的一項基本原則，它要求人們在民商事活動中要講究誠信，以不欺騙不損害他人的合法利益為前提、為基礎。據此，名人在選擇廣告代言時應從社會整體利益出發，保證其廣告內容的真實性，不能因為金錢的誘惑而不顧社會公眾利益。

（三）基于保護信賴利益

當消費者在選擇某種產品或接受某種服務時，如果看到是名人代言的產品，必定會更加堅定購買此種商品的意愿。消費者是基于合理信賴做出上述行為，若受到損失，代言人理應承擔一定的賠償責任。

三、我國關于虛假廣告及其代言人責任的立法現狀及存在的問題

（一）我國關于虛假廣告及其代言人責任的立法現狀

縱觀我國相關法律規定，除《食品安全法》中有關于虛假廣告代言人法律責任的規定外，在其他相關法律法規中均找不到相關的規定。

1.從現行《廣告法》規定中可發現，承擔法律責任的主體僅限廣告主、者及經營者，而對作為自然人的廣告代言人的法律責任只字未提。

2.《消費者權益保護法》規定經營者應提供真實信息，不作虛假宣傳。《反不正當競爭法》規定：經營者不得利用廣告或者其他方式對商品的質量、性能、用途等作虛假宣傳。從這兩條法律規定中可以看出對“經營者”的范圍僅限定在“從事商品經營或者營利的法人、其他經濟組織和個人”。

3.《民法通則》規定二人以上共同侵權造成他人損害的應承擔連帶責任。這種提法實際操作起來缺乏有力的依據，因為代言人在廣告中所陳述的內容都是由廣告主提供的，而代言人能否成為共同侵權主體，目前我國法律并未有相關規定，同時在司法實踐中亦無相關先例。

4.《刑法》也只對廣告主、經營者和者有約束力作用，而對廣告代言人卻沒有法律約束力。

5.2009 年施行的《食品安全法》中提到社會團體或其他組織、個人在虛假廣告中推薦食品侵害消費者合法權益的與生產經營者承擔連帶責任。但事實上，名人代言的產品的種類有很多，食品只是其中一類，該條立法規定遠遠不足以約束名人代言虛假廣告的行為。

（二）現行法律規定存在的問題

首先，責任主體依舊不明確。《食品安全法》中雖有規定代言人的法律責任，但只限于食品領域。

其次，沒有規定行政責任。現行法律法規只規定承擔行政責任的主體僅包括廣告主、者及經營者，并沒有虛假廣告代言人這一主體。

最后，沒有規定刑事責任。《刑法》中承擔刑事責任的主體亦沒有虛假廣告代言人。代言人作為虛假廣告的參與者從中享受巨大的經濟利益，本就應與廣告主、經營者及者等一起受刑法約束。

四、我國虛假廣告代言人法律責任制度的構建

（一）基本原則

1.先行審查原則

“公眾人物在接受廠家邀請為其商品或者服務做廣告宣傳時要履行審查義務”。［2］廣告代言人在代言廣告前審查的對象不應僅僅是國家相關部門對廣告主體頒發的相關證件，還應包括對所代言產品的服務、質量等進行審查。

2.本人親自使用原則

應規定廣告代言人在代言廣告前也應必須是該產品的真實使用者，當然，必須有證據證明其是真實使用者才可。

（二）完善相關立法

1.修改廣告法，明確規定虛假廣告代言人的責任

我國現行的《廣告法》制定實施至今已有17年之久，其中的相關規定對于現在的廣告業來說早已不適應了。為此，應該及時修改《廣告法》，將虛假廣告代言人列入責任主體的范圍之內。

2.在相關法律法規中增加廣告代言人的民事、行政及刑事責任的規定

應規定代言人的民事、行政刑事責任，當代言人要為自己的代言行為承擔行政和刑事責任時多少可以讓那些所謂的“有錢人”產生恐懼感，更加謹慎從事代言活動，而不是單純的以民事形式承擔責任。

3.相關司法解釋的使用

在我國相關法律還未完善時可通過有關司法解釋保護消費者合法權益，比如出臺司法解釋對虛假廣告的構成要件作出規定。

（三）建立相應的處罰機制

虛假代言廣告泛濫的原因之一是違法成本低，當違法的成本遠遠大于違法收益時，違法活動必定會相應減少。鑒于此，建議當某名人代言虛假廣告時應對代言人代言所得予以全部沒收，同時，還對其處以相應的處罰賠償。當然，根據我國目前的經濟和社會發展現狀，懲罰性賠償的數額不宜太高。最后，還應對其處以公開道歉、消除影響、禁止其在一定期限內進行代言活動等相應的處罰。

（四）提高消費者維權意識

“隨著消費者運動的推進，現在的人們越來越理智，越來越懂得保護自己的合法權益”。［3］我國法律的逐步普及使得越來越多的消費者選擇用法律武器來解決問題，但相比于西方那些法治發達的國家，我國消費者普遍維權意識還不是很高，大多抱有“大事化小，小事化了”的心態，這也正助長了不法分子的囂張氣焰。可見，有必要進一步提高我國消費者的法律意識，當大家的維權意識普遍提高時，必將能夠充分維護自己的合法權益，遏制名人的不法侵權行為。

［

參考文獻］

［1］牟森.名人虛假廣告民事責任［J］.云南大學學報（法學版），2007（1）.

［2］范煜圣.淺談虛假廣告治理的法律對策［J］.江蘇石油化工學院學報，2002（4）.

篇2

在高新區工作學習，我感覺非常榮幸。這里物華天寶、人杰地靈、政通人和、風清氣正，能到這樣一片生機勃發的熱土上與領導和同志們一起工作，我感到由衷的高興。

來到朝陽社區工作鍛煉，是我人生中一次重要的機會，也是我服務基層，回報人民的一次重要機遇。面對這次難得的機會和機遇，我鄭重表態。

一是要加強學習。向書本學習，向時間學習，向周圍的領導和同志們學習，向人民群眾學習，不斷提高政治素質和理論素養，不斷提升工作能力和業務素質，從而更好的擔負起工作職責。

二是要踏實做事。盡快熟悉情況，迅速進入角色，積極配合領導工作，全力完成分工工作。干實事，求實效，不搞短期行為，不做表面文章，兢兢業業，勤勤懇懇。

三是要聯系群眾。堅持以“服務群眾、惠及民生”為己任，自覺聯系群眾，深入群眾，更加準確的了解群眾的所思所想，進而認清形勢，明確服務方向，謀劃新思路，拿出新舉措，解群眾之所憂，做群眾之所盼，全心全意為群眾謀福祉。

四是要精誠團結。堅持民主集中制原則，個人服從組織，下級服從上級，當好配角和助手，自覺維護班子集體形象和領導。同時，注重團結同事，大事講原則，小事講風格，注重工作方式方法，加強思想交流和溝通，積極營造和維護和諧上進的工作氛圍。

五是要清正廉潔。嚴格要求自己，遵守廉潔從政的各項規定，公道正派，謙虛謹慎，時刻牢記手中的權力屬于黨和人民，絕不用來謀取私利。同時，強化接受監督的意識，自覺接受各方面的監督。

篇3

一、高等學校的法人制度核心

高等教育的法人制度是當前國家教育體制改革的重中之重，面對各大高校相機擴大辦學自，我國已經建立并完善了民事法人制度，《高等教育法》的頒布，也使得高等學校法人制度的功能得到了充分發揮，從本質上說，這是實務界與理論界長期以來對高等教育法人制度的正確認識，通過法人制度和法人功能的準確定位，可以對教育體制改革提供科學的理論依據和經驗借鑒，長期以來，學術界和法律界經常從民事法角度看待高等學校法人制度的問題，法人是民事法中的概念，法人代表作為學校代言人，有義務作為民事主體來對其民法權利進行維護，高校法人制度作為一種民事法律，時常受到民商法學者的高度關注，無論是從法人制度的歷史上來看，還是從法人基本定位的角度來看法人制度的意義都遠不止司法意義中的概念，法人代表的基礎由人構成，簡單地說就是由單個或者多個人構成，也可以是物，既一個人的所有土地，或者被捐贈出的公益基金和被置于他人名下的財產，法人這一概念的產生，最初是人類這一天然存在的，利益需要維護的義務權力載體，并沒有被固定在特有的范疇之內，我們通常情況下只是在司法領域解決相關問題，基本上法人的能力定位也只局限于這一領域。

二、高等學校法人的概念和責任

法人的概念可以單指財產問題，但是法人的概念卻并非僅僅建立于對私有財產的維護上，法人的概念建立于社會上各種社團組織，各種各樣的公共團體是法人的基礎，這些團體的組成，促使了法人概念的產生，因為對于這類社團組織而言，政治主張和組織活動的成敗是他們更為關注的，他們的經濟利益位居主體地位，一些社會公益活動開支不小，組織和個人的財產所有權就顯得尤為重要，法人的概念，最初誕生于半殖民地半封建社會，而且在經濟社會原始積累中，不斷地得到完善，這一方面是處于獲得財富的需要，另一方面，由于法律在社會中的獨立性，殖民地的法律代表是不具備充分的民事訴訟能力的，所以也就沒有充分的理由去了解法律人的個人意愿，法人的概念在現代社會被廣泛認可之后，有逐漸發展到了經濟、文化等各項領域，法人制度在現代化社會中的作用也得到了空間的發展，從法人制度的發展史來看，法人制度繼承和發展了日耳曼法、古希臘法、古羅馬法等諸多立法遺產，民間社團組織或是有國家興辦的公共團體，都需要法人對集體財產進行法律意義上的規范，法人概念的出現是法律界對當今社會私人財產全力的認可，各類民間社團組織、工商聯、慈善團體、宗教團體、甚至包括地方政府，都在實踐中完善了法律代表制度，明確了法人代表的責任和義務，在西方社會，法人制度的雛形是中世紀開始形成的，并且社團法人的出現較財團法人未晚，財團法人的出現，源于中世紀的社團法人，直到十七世紀中期，具有獨立法律地位的社團法人終于擁有了自己的公司，標志著社團法人制度的現代化，法人制度最終被西方社會廣泛認可是十九世紀的法典運動，由德國首先實施的民法法典，確立的法人的獨立司法地位，確立了近乎完美的民事法人制度，并且首次提出了公共法人代表的概念，行政業務的日益繁雜，也促進了民法法人代表制度的完善。

三、法人制度的具體實施細節

從以往的法人制度是實施中，獨立的人格是司法體系的基本特征，成熟的社會團體和新時期的公共領域，都決定了法人代表與社會關系是平等的，各自獨立的，權利相當的，在法律領域，被一視同仁，社會與法人代表在法律意義上不存在任何方面的不平等，不存在服從和被服從現象，在維護私有財產的問題上，以自由開放的狀態保證法律工作的正常有效進行，法人代表制度的完善，規范了法人制度是私有財產保護領域的作用，在傳統的經濟社會發展進程中，國家對市場越來越采取開放、包容、務實的態度，對自由主義市場經濟的發展，也較少進行政府方面的行政干預，這無疑為法人代表制度的建立健全，提供了經濟領域的長效支持，在經濟社會發展進程中，政府行政干預手段具備很大程度的劣勢，專業化、職業化的法人代表，可以有效避免行政性司法的體制弊端，對經濟問題，采取人性化、規范化的工作方式，保證經濟權益主體的合法利益，作為國家的所有者，法人具有法律意義上的平等人格，是合法的司法主體，以層級體制推行的行政手段，也符合新時期司法工作的指導精神，現代行政體制改革為法人代表制度化信息保障提供了法律保證，近現代以來，伴隨著資本主義自由競爭和原始積累的出現，生產理念的進步和科學技術的發展帶動了人類社會的跨越式發展，也由此出現了一系列，社會問題和沖突，大量的行政性指導已經難以滿足經濟社會發展需要，因此，必須盡快改良政府行政模式，使用民主化、多樣化、信息化等行政模式，改良僵化的行政體制，提高行政效率，使政府工作朝著有助于法人代表制度建設的方向不斷邁進，提高政府行政效率，也有助于滿足多樣的社會需求，簡政放權也是現代行政領域的重要目標，提升法人代表社會地位和行政級別，已經是當代社會發展的潮流。

四、行政體制改革對依法治校的作用

（一）改良公共權力體系

當前，公共行政領域的功能較為分散，支持和幫扶非行政性質的社團組織，也是當前和未來政府工作的主要任務，讓社團法務代表自主完成工作，讓這些社會服務性機構具備完整的司法獨立性，讓法務代表成為獨立運使行政義務與行政責任的代表，從而完善民間社會組織與行政機關之間的法律聯系，為法人制度在行政領域的推廣和建立提供新的有利條件，法人業務進入公共理論的外部障礙，是傳統行政體制弊端，要充分改良以國家強制方式運使的行政性工作方式，以依靠法人代表為核心任務，以法務代表的命令為權力基礎，作為有組織的民主國家，法務代表是社會活動過程中的核心成員，要充分尊重法務代表的意見，維護法務代表的尊嚴，提供一切有利條件，讓法務代表在現代化經濟社會發展進程中，為國家民主法治建設提供幫助，動用國家行政資源，充分發揮制度優越性，不斷地為法務代表提供有力度的政策支持和積極的政策引導，國家要根據權利來控制法務代表的組成團隊，國家是唯一具備法律豁免權的公共主體，各級行政機關則不具有這一法律權力，政府作為國家民族意識的代表，有義務行使好督查法務代表工作的職責，在這個經濟社會取得飛速發展的時代，全面考證和仔細督查法務代表的職權，有助于健全公務理論和觀念的健全，行政的核心不是組織需要，也不是政治命令，而是以人為本的法務代表依法行使職權，當前，公共服務已經迅速取代需要而成為新時期法務代表工作的新方向，重點在于，植根于民主社會的法務代表工作，是社團組織對行政機構權利監管的力量來源，為更好的發展國家公共事業對法務代表工作力量的幫扶作用，應該將法人組織與行政機構的配合作為今后工作的重中之重，現代社會的經濟文化建設，

（二）法學制度的建立與完善

篇4

文章編號：1004-4914（2014）02-226-03

在高職高專理工課程里，基爾霍夫定律為必修內容，學生學起來往往感到費力且枯燥乏味，本文闡述如何用探究法引導學生輕松學習基爾霍夫定律。

一、基爾霍夫電流定律的引入

師問：在圖1中，總電流I與兩個分電流I1、I2有什么關系？

生答：總電流等于兩個分電流之和，I=I1+I2。

師：三個電流I1、I2、I3一般不相同，它們分別屬于電路的一個分支.電路中的每一個分支叫一條支路。

點A是三條支路的連接點。在電路中，三條或多條支路的連接點叫節點。

上式的另一說法：流入節點的電流等于流出該節點的電流之和。

師問：在圖2中，流入節點A的電流為I1、I2，流出節點A的電流為I3、I4、I5、，這五個電流有什么關系？

生答：不知道。

師：在時間t內，流入節點A的電量為q1=I1t，q2=I2t，流出節點A的電量為q3=I3t，q4=I4t，q5=I5t，電路正常工作時，點A是否積累電荷？

生答：不知道。

師帶生分析：電路正常工作時，假定點A積累電荷，則q1+q2≠q3+q4+q5，若設I1=5A、I2=6A、I3=3A、I4=2A、I5=1A，則在5秒鐘內點A積累的電量為：

Q=（q1+q2）-（q3+q4）

=（5A×5s+6A×5s）-（3A×5s+2A×5s+1A×5s）

=25C

25庫侖的電量積累在點A，在距離點A1米遠處產生的場強：

E=■×■=2.25×1011V/m

這樣強的電場，將使點A周圍空氣被電離，產生強烈的火花放電，無異于雷電交加。在現實生活中我們沒遇到過這種現象。事實上，電路停止工作后，用儀器檢測，發現點A并不存在剩余電荷，因此，必有q1+q2=q3+q4+q5，即I1t+I2t=I3t+I4t+I5t，I1+I2=I3+I4+I5。

在電路中，任一時刻，流入節點的電流之和等于流出該節點的電流之和。這就是著名的基爾霍夫電流定律。

基爾霍夫（1824～1887），德國物理學家，他發現電路遵守兩條定律，一條是基爾霍夫電流定律，另一條是基爾霍夫電壓定律，因此他成了世界著名的物理學家。

二、基爾霍夫電壓定律的引入

師：圖3是一個電流的閉合路徑，叫回路。

設電源電動勢E=30V，內阻r=0.5Ω，負載電阻R=9.5Ω，求電路電流、負載端電壓、內阻的電壓。

生解：電路電流

I=■=■=3A

負載電壓U=IR=3A×9.5Ω=28.5V

內阻電壓U內=Ir=3A×0.5Ω=1.5V

師：對于電阻，沿著電流的方向看，電位逐漸降低，逆著電流的方向看，電位逐漸升高。對于電動勢，沿著電流的方向看電位逐漸升高，逆著電流的方向看，電位逐漸降低。而且，30V=28.5V+1.5V，這說明，在電路中，若沿回路順時針方向繞行一周，看到的是電動勢產生的電壓升，等于各電阻電壓降之和。

師問：圖4中，設E1=20V，r1=1Ω，E2=40V，r2=2Ω，R1=8Ω，R3=10Ω，計算電路電流和各個電阻電壓，找出各電阻電壓與電源電動勢的關系。

生解：

I=■

=■=2A

U1=IR1=2A×8Ω=16V

U2=IR2=2A×9Ω=18V

U3=IR3=2A×10Ω=20V

U內1=Ir1=2A×1Ω=2V

U內2=Ir2=2A×2Ω=4V

E1+E2=U1+U2+U3+U內1+U內2

師：上式說明，在電路中，沿回路繞行一周，各電動勢產生的電壓升之和等于各電阻電壓降之和。這就是著名的基爾霍夫電壓定律。

一般地，電源內阻在電源內部，有內阻的電源，輸出電壓值小于電動勢的值。

師問：圖5中（見230頁）各元件參數已經標出，計算各支路電流。

生答：不會算。

師帶生共同分析求解：該電路有三條支路：I1支路、I2支路、I3支路；有兩個節點：節點A、節點B；有三個回路：

E1 R1 E2 R2回路、E1 R1 R3回路、E2 R2 R3回路。

對節點A列基爾霍夫電流定律方程I1+I2=I3

對節點B列基爾霍夫電流定律方程I3=I1+I2（下轉第230頁）（上接第227頁）

這兩個方程不獨立，先舍去一個，保留另一個。對E1 R1 R3回路列基爾霍夫電壓定律方程

E1=I1RI+I3R3

對E2 R2 R3回路列基爾霍夫電壓定律方程

E2=I2R2+I3R3

聯立三個方程并代入數據得

■

將式（1）中的I3代入式（2）、（3），再解二元一次方程組得，I1=4A，I2=6A，進而求得I3=10A。

師進一步說明：

a.該電路不能用歐姆定律結合電阻串并聯公式求解，稱它為復雜電路。一個電路是不是復雜電路，不以電路元件多少而論。

b.有n個節點的電路，對其中n-1個節點列基爾霍夫電流定律方程即可。

c.列基爾霍夫電壓定律方程時，所得方程應最簡單。

圖5中，若對E1 R1 E2 R2回路列方程，則較復雜，但也能解。

d.列基爾霍夫電壓定律方程時，應先選擇回路繞行方向，順時針繞行、逆時針行繞皆可。

e.對該題所列方程聯立，得三元一次方程組，已很難解，更復雜的電路，列方程后只能用矩陣來解。

參考文獻：

[1] 楊月春等.對一個RC電路動態響應的研究.技術物理教學，2011（1）

篇5

在過去的一年里，離退休職工和所有老年人，充分發揮余熱，在各項工作中起到了表率作用、帶頭作用、宣傳作用和橋梁紐帶作用，為改革、發展和穩定做出了應有的貢獻，黨委、行政感謝你們，干部、職工、家屬、師生感謝你們。為了進一步發揚光榮傳統，弘揚中華民族的傳統美德，黨委、行政決定，繼續開展"敬老尊賢月"活動，其目的就是，逐步形成一個敬老、尊老、愛老、養老的良好風氣，進一步促進精神文明建設。為開展好這次活動，提出以下幾點要求：

一、采取多種形式，廣泛深入地開展敬老、愛老、養老的宣傳教育。充分利用廣播、電視、黑板報、文藝節目、座談會等多種形式，廣泛宣傳黨對老干部工作的方針和政策，宣傳《中華人民共和國老年****益保障法》、《省優待老年人規定》，宣傳老干部的歷史功績和在"四化"建設中的新貢獻，宣傳敬老尊賢的現實意義和深遠的歷史意義，宣傳熱心為老年人服務的先進事跡，使職工、家屬、師生進一步提高敬老、愛老、養老的自覺性。

二、采取多種形式開展"敬老尊賢"活動，積極為老年人辦好事、辦實事。緊緊圍繞老年人"六個老有"開展服務，對離退休干部、工人按照有關政策規定，使他們享受到該享受的待遇和權利。各職能部門根據自己的業務范圍，積極為老年人提供方便。醫院要嚴格執行山東省和泰安市優待老年人規定，"對70周歲以上老年人看病免除掛號費，并優先就診，對長年臥床不起的老病人要設立家庭病床。物業公司要組織所屬單位和部門成立為老年人送溫暖的活動小組，對離退休老干部、老工人居住的房屋、水管、照明線路、取曖設施、煤氣灶等普遍檢查一次，需維修的及時維修。團委、學校都要組織團員、青年、少先隊員為老年人提供一些有益的服務。各門市部、飯店都要設立老年人優先標志。工會、離退休干部管理室要積極組織老干部、老工人開展適合老年人身心健康的文體娛樂活動，要嚴密組織好公司第九屆"夕陽紅"文藝匯演節目和第四屆慶重陽老年人廣場文體演出，使老年人在歡樂的氣氛中度過自己的節日。凡有老年人的家庭，都要以實際行動給老年人以溫暖，對遺棄、虐待和不贍養老人的要進行批評教育，情節嚴重的要嚴肅處理。

三、要切實加強領導，保證活動的順利開展。成立敬老尊賢月活動領導小組，設立專門辦公室，各支部（總支）也要相應的成立領導小組，并指定專人負責，做到有組織、有計劃、有分工、切實搞好"敬老尊賢月"活動。

最后，祝老年人健康長壽、余熱生輝、家庭和睦、萬事如意！

篇6

一、明星代言虛假廣告產生的原因及危害性

市場經濟的運作中，消費需求與市場占有份額往往成為諸多企業的追逐對象，明星和品牌合作自然無可厚非，最好的結果就是：品牌借明星一臂之力提升了自己的知名度，明星也借品牌的推廣增加了媒體的曝光度，提升了自己的價值。但問題的關鍵是，要看名人推薦的產品或服務是貨真價實還是名不副實。

在目前，我國尚未建立良好的經濟秩序，市場經濟的趨利性往往導致某些企業在暴利的誘惑和驅使下熱衷于短期行為，利用明星社會影響力，推銷劣質商品快速聚斂企業資本。而很多明星也在接代言時往往主要考慮的都是代言費用的多少，對要代言的商品的審查往往是敷衍了事。明星作為公眾人物，其一言一行往往對會對大眾起著指引作用，他們憑借著自己的社會影響力來宣傳產品，可以強化廣告受眾對該產品的印象，誘導消費心理，最終形成消費需求。所以明星相比起普通人還有著一份社會責任，必須對自己的一言一行負責。名人代言，一旦違法，侵犯的不僅僅是個別消費者的利益，其侵犯的利益是無法以確定的受害人或者最終受害人而定的，其侵犯的是社會公共利益。

名人代言廣告的責任并不僅僅在于特定私權主體對特定私權主體的權利，即個體對個體責任，而是特定的私權對不到特定的私權主體，名人是一類特殊群體，它不同于普通人的特性，以及其獨特的號召力與影響力決定了名人的社會責任的特殊性，所以明星虛假代言所造成的危害是非常巨大的，因此名人代言所應承擔的責任正是指在一定區域內具有較大影響力的名人在代言廣告或作出一定廣告行為時所負有的不對社會公眾利益構成侵犯的義務以及違反此種義務應當承擔法律責任。

二、案例剖析

2005 年3 月，職業打假人楊連弟因所購“番茄膠囊”存在生產廠家夸大宣傳行為，于是將為產品做廣告宣傳的著名演員劉曉慶到法院，要求劉曉慶向原告書面道歉。北京市衛生監督所執法人員經過調查核實，認定由劉曉慶代言的太極牌“番茄膠囊”存在夸大宣傳功效的違法行為，對北京桐君閣大藥房做出罰款6000 元、停止銷售“番茄膠囊”的行政處罰。

從上述案例中可以看出，明星代言虛假廣告有個共性：（1）產品都有明星作為代言人；（2）廣告中發現問題都是在廣告投入播放后，而并不是在廣告預審階段；（3）案例中，雖然有的明星被，但是因為法律規定的缺失，明星并沒有承當相應的法律責任。

三、我國立法現狀以及應對

（一）立法現狀

我國《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》及《刑法》等法律對虛假廣告行為應承擔的責任作了一系列的規定，包括有民事責任、行政責任及刑事責任。我國法律只規定了廣告主、廣告經營者及廣告者三類責任主體，但對廣告的推薦者，典型情形就是名人，沒有相應的法律規定，從而帶來法律適用的不統一，造成司法實踐中對名人做虛假廣告判決結果的大相徑庭，這不能不說是法律的缺漏和需待完善之處。因此，有必要對我國的相關法律進行不斷完善，以保護消費者的合法權益。

（二）明星應當如何承擔的法律責任

明星應當對所代言的廣告承擔連帶責任，但是這種連帶責任應該與制造商、廣告商的責任劃分清楚，并不能籠統的將之規定為與制造商廣告商承擔連帶責任，因為較之明星個人，制造商與廣告商的實力更加雄厚，當消費者的權益遭到損害的時候，必然會選擇去向制造商或廣告商請求賠償，這樣明星代言人又可以逃避到其應當承擔的法律責任。同時在確認明星代言人的法律責任時，應當明確的對明星代言人是否對產品的性質、功能知情，如果對所代言的內容知情，并且主觀上仍然愿意代言，那么明星代言人必須承擔責任，如果觸犯刑法，那么應該按共犯論處。因此，首先，在法律規定中應當具體明確的規定明星代言人應當承擔的法律責任，避免明星代言人逃脫其應當承擔的責任；其次，應當按照代言產品性質的不同和明星事先是否知情來對明星進行民事處罰甚至刑事處罰。并應在專門規制廣告行為的《廣告法》中加入關于明星代言的條款以此來統管明星代言行為。以此給每個明星敲響警鐘，使明星們認識到穩妥代言、放心代言，就應當充分審查代言產品，充分履行作為代言人應盡的謹慎注意義務。

綜上所述，我國應當充分認識到明星虛假代言的危害性，吸取各國對于明星代言的規定的優點，對于虛假代言追究明星的法律責任，并在專門規制廣告行為的《廣告法》中加入關于明星代言的條款以此來統管明星代言行為，盡快完善關于明星虛假代言的法律制度。以此給明星代言一個警戒線，讓他們對自己的行為承擔相應的法律責任，保護消費者的合法權益，以及建立一個誠信的經濟市場環境。

參考文獻

[1] 馬慧娟，于林祥.論虛假廣告侵權的歸責原則[J].中國律師，2006年第2期.

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新學期學生分留結束后，班級里留下的學生都比較遵守學校紀律，然而，人都有惰性何況這些還是青少年的學生，“不以規矩難成方圓”，我先把班級等級評分標準修訂后向學生公布。然后，每天有一個值班干部在早飯后和晚飯后到講臺前邊一邊學習并值好班，把違反紀律的同學名字和原因記在班級日志上，同時把本天學校督察記錄情況記在這天記錄頁的最下方：是否扣分；衛生檢查成績若公布是第幾；專項檢查是第幾；如果以上情況都沒有出現就直接寫上“無”。周末的時候把積分相加按照比例劃分等級。后來班長反映扣分點和加分點很少——學生們學習比較緊張，都把力放在了學習上。違反紀律的情況小了同時好人好事也少了，一周下來積分等級評價表幾乎空白。為此，我決定每周班會舉行作業量評價，每周每科選出“學習積極優秀學生”，進行加分，作業不完成的扣分。同時，我也經常性得到班級里轉看走，發現問題及時指正。同時在評價上也進行體現。

二、一枝一葉總關情。

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成人高等教育的質量理念包括兩個方面的內容：一是培養高質量的人才；二是提供高質量的成人高等教育。這兩方面的內容是相輔相成、互相促進的，培養高質量的人才是成人高等教育生存的根本；高質量的成人高等教育又是培養高質量人才的保證。因此，在調整成人高等教育結構中，要保證人力資源結構適應經濟結構和就業結構的變化，并以社會需求為尺度，樹立以人為本的教育質量理念。

堅持正確的質量理念，是成人高等教育深化教育教學改革的前提。為培養社會需要的各種應用型人才，積極發展應用型教育，必須從科學設置社會需要的專業和課程入手，建立合理的課程體系，體現成人教育實用性和職業性的特點以及社會經濟結構的需要，處理好基礎課和專業課，理論課與實踐課的關系，從而制定科學的教學計劃。

2．打造品牌――成人高等教育質量理念的重要體現形式

打造品牌，創造優勢，是體現成人高等教育質量理念的重要方式，也是成人高等教育更好生存的必要條件。隨著成人高等教育生源競爭的進一步加劇，成人高等教育辦學單位必須充分發揮成人高等教育本身的特點和優勢，尤其是充分發揮各自領域內得天獨厚的硬件條件和自身優勢。形成自己的辦學特色，在專業設置、培養方案、師資建設、教學安排以及管理觀念、管理制度、管理手段、質量保證與跟蹤等方面創建適合自己又獨具特色的管理體系，確保自身成人教育培養規格和質量。形成自己的品牌優勢和特色。

3．師資建設――成人高等教育質量理念的切入點

完善師資隊伍建設，提高師資水平，是成人高等教育生存的基本保障。“完全可以說，誰能擁有一流的教師，誰就能辦成一流的教育。教師作為施教的主體，在教學中起著主導作用，教師的素質和創新能力直接影響著教育水平和質量。特別是成人高等教育，辦學層次繁多，學生素質又參差不齊，能否擁有一支高素質的師資隊伍，是成人高等教育事業興衰與成敗的關鍵所在。因此，成人高等教育事業要持續、穩定、快速的發展，必須建立一支結構合理、素質優良、相對穩定的師資隊伍。

二、成人高等教育中的創新理念

1．辦學觀念創新――謀求成人高等教育發展的思想基礎

要堅持“以人為本”的人才培養觀念，即是將人才培養質量擺在突出地位，以學生的全面發展為目標，積極探索適用性人才培養模式，實施個性化教育。因此，在觀念上要實現兩個轉變：第一，“我辦學，你來上”的觀念要轉變。要樹立“你要學，我來辦”的思想，要走出家門，去尋找我們的教育對象。要努力為學生提供更加滿意的服務，創造更加便利的條件；第二，等、靠、要的觀念要轉變。要提高服務意識，增強競爭意識和緊迫感，主動出擊，精心組織，做好宣傳、咨詢和發動工作。面對激烈的競爭，一要有足夠的思想準備，鼓足信心和勇氣；二要總結經驗教訓，積累競爭資本；三要揚長避短，充分發揮自身優勢；四要信息靈通，善抓機遇，敢為人先，捷足先登。

2，辦學體制創新――謀求成人高等教育發展的不竭動力

創新辦學體制，探索多元化辦學主體和多樣化辦學形式，形成優勢互補、特色分明的合作辦學體制，必將為成人高等教育的發展注入新的活力，是成人高等教育置新煥發勃勃生機的源泉。

辦學主體多元化，是市場經濟發展的需要和必然結果。現階段在實行辦學主體多元化的辦學體制改革中主要從兩個層面展開：一是宏觀辦學體制改革在堅持國家舉辦教育為主體的前提下，大力倡導社會力量辦學，積極發展民辦學校教育。二是微觀辦學體制改革。主要是指學校內部要打破單一的辦學主體結構，實現辦學主體的多元化，在學校內部建立“一主多元”的辦學模式，積極探索一校多制。而辦學形式的多樣化是辦學主體多元化的結果和必然要求，又是吸引不同的社會力量投資成人高等教育，成為成人高等教育辦學主體的前提。沒有多樣的辦學形式，就會從體制上造成“一潭死水”的狀態。

3．管理體制創新――謀求成人高等教育發展的有力保障

在新的觀念指導下，在新的辦學體制的環境中，實施人性化的、高效的管理體制創新就成為成人高等教育不斷發展壯大并得以實現的重要保障。

管理體制創新包括多方面內容。對于成人教育來說主要是教學管理體制創新。成人高等教育必須進一步完善培養計劃，明確培養目標，加強教學管理和質量監控，為保障質量建立新機制。積極推進教學管理手段的現代化，建立高效的教學管理信息系統，借助現代化的管理手段，為教學管理、質量監控提供良好的現代信息技術保障。建立有效的質量評價與監控體系，建立對教育教學工作進行全方位、全過程、全員性質量管理的一套操作系統，是保障成人教育人才培養質量不斷提高的有效機制。通過新的機制充分調動廣大教師和教學管理人員做好教學工作的積極性、主動性和創造性。為教學質量的穩步提高提供有力的保障。

三、成人高等教育中的效率理念

1．管理規范化、制度化――成人高等教育效率理念的基礎

強化管理，提高效率。就要注重管理的規范化、制度化。管理的規范化、制度化是成人教育管理的必然要求，是強化管理、提高質量的必要前提。制定和完善各項規章制度并督促執行是規范化、制度化管理的重要內容。隨著成人高等教育辦學規模的不斷擴大，為保證教學質量，對成人高等教育進一步進行規范化、制度化管理顯得更加重要，建立一整套行之有效的能夠高質量、高效率運作的成人教育規范管理體系和制度也顯得更有必要。

2．管理程序化、法治化――成人教育效率理念實現的保證

強化管理，提高效率，就要注重管理的程序化、法治化。隨著法治田家的發展，公民法律意識不斷增強。然而，在成人教育管理過程中，由于缺乏法律意識，缺乏對處理問題必要程序的了解，在處理學生事件中，出現了這樣或那樣的問題，有些問題處理起來非常棘手，既損害了學生的利益，又影響了學校的辦學聲譽，對成人教育產生了消極的影響。因此，注重管理的程序化、法治化已成為強化管理，提高質量，保證效率的重要保證。

新的《普通高等學校學生管理規定》以及《高等學校學生行為準則》于2005年9月1日起施行。學校根據新的《學生管理規定》，制定相應的成人高等教育學籍管理規定、成人高等教育課程考核管理規定、成人高等教育學生違紀處分規定及成人高等教育學生校內申訴規定等文件及其它相關文件規定。為管理法治化創造制度基礎。

3．管理的目標化和過程化結合――成人高等教育效率理念實現的切入點

強化管理，提高效率。就要注重管理的目標化、過程化。成人教育目標化管理即是人才培養規格的管理。它是通過培養方案、教學計劃、課程設置等來實現的，也就是說根據社會需要來制定和培養何種類型人才的管理。因而，合理制定教學計劃、完善課程體系、適應社會對知識結構的需要是目標化管理的中心內容。

成人教育過程化管理即是對各教學環節的實施過程以及對學生思想、品德、素質等方面實施的教育過程進行管理。過程化管理是成人教育管理的主體，具有時間性、漸進性、規律性、全面性的特點。過程化管理的客體既包括教師的組織課堂教學，完成授課任務的各環節的行為，又包括學生接受教育，完成學習任務與考核的行為，同時，對于管理者來說，既是實施者又是被約束者。需要管理者嚴格執行各環節標準和要求，才能達到預期的效果。

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廣告作為說服社會公眾的藝術，它與心理學有著密切的關系。心理學提供了人的心理構成的機理和心理活動的特點和性質，廣告借助于心理學的理論和規律才能達到說服的目的。理論廣告學主要以心理學、傳播學、市場營銷學的基本原理和方法為理論基礎，結合廣告運行的原則、觀念、方法及運行機制的特點而構建的理論體系。

在廣告學所涉及到的研究領域，要對廣告產生、發展和演變的歷史過程中每一階段廣告現象進行剖析，以探索廣告發展的歷史必然性。歷史廣告學主要研究和總結人類廣告活動的規律和特點，發展、演變的歷史及預測廣告發展的趨勢。

探討廣告運作規律和運行機制是應用廣告學的一項重要任務。廣告理論必須運用于廣告實際，在實踐中以廣告效果來評判和彳修正、完善。應用廣告學主要探討廣告理論、手段、技術、方法在廣告實踐中的具體運用。廣告理論必須以廣告實踐來檢驗，廣告理論的是與非、優與劣絕對不能用純粹邏輯方法來推論。

2發展廣告學的提出契機

因為廣告學的出現受其自身發展的物質基礎和社會環境的影響，在不同的歷史時期，廣告學涉及的內容、范疇有其特定性和必然性；廣告學是人類知識積累和智慧的結晶，和業界、學界的廣告人、廣告大師的研究、探討、總結密不可分，不同歷史時期人們對廣告的認識水平和研究視野則可能影響到廣告學發展的方向或決定廣告學的發展的趨勢。

20世紀七八十年代以來，隨著全球經濟一體化步伐加快，廣告業跨地區、跨過度運作力度的加大，廣告理論得到了進一步發展。在國際經濟合作加強、廣告國際化與本土化的爭論日趨激烈的大背景下，人們開始加強對各國廣告發展史、各國不同廣告文化背景以及各國廣告文化現象和文化潮流的研究。當前，我國以陳剛教授和姚曦教授為倡議者的廣告學界專家們提出了“發展廣告學”的概念，號召所有同仁集中研究。

中國是當今世界上最大的發展中國家，也是世界上在發展過程中面臨特殊問題最多的國家，“發展才是硬道理”！武漢大學新聞與傳播學院博士生導師姚曦認為：“廣告作為商品經濟的產物，它既是一種經濟傳播活動，同時也是一種社會文化現象，無論是加快經濟的發展，還是對社會文化、娛樂、消費觀念的引導，廣告都是一種重要的工具和手段”。當前中國正處在蓬勃發展的關鍵時期，但是中國特殊的市場環境導致了經濟和市場發展嚴重失衡，是否擁有正確科學理論指導是發展能否順利、有效和持續的決定性因素，中國既需要一般廣告學學的基本理論，更需要中國特色發展廣告學指導，而且中國發展的實踐還為中國特色“發展廣告學”的創建提供了有利條件。所以提出“發展廣告學”是當務之急。

3什么是發展廣告學

3.1發展廣告學的概念

發展廣告學是發展理論的應用和拓展，而不是簡單的照搬和沿襲。發展理論更多的是從社會大系統的角度進行研究，比如發展經濟學、發展社會學、發展政治學、發展傳播學等，而發展廣告學是針對中國廣告業的獨特問題，參考發展理論的框架和方法，聚焦一個具體的產業，進行學術的分析和研究。發展廣告學遵循廣告活動的基本要素與規律，是研究廣告在促進經濟、社會、文化的發展，及對廣告學科自身的發展的科學。

3.2發展廣告學研究應注意的問題

1) 發展廣告學有別與現有的廣告學學科體系中的理論廣告學、歷史廣告學和應用廣告學，他的研究范疇不再集中在狹義的傳播和營銷兩個層面，它在此基礎上t步擴展到中國特色文化締構、中國特色社會主義社會文明進步等相關領域。

“發展廣告學”的提出是一場系統性的創新，作為解決中國等發展中國家廣告產業發展問題的理論，未來將以廣告產業為研究對象，運用科學的研究方法，重在解決中國特有的傳播環境、市場環境、制度環境和文化環境下，廣告產業服務模式、經營模式以及發展模式的轉變與選擇，從而更好地支撐和推動中國廣告業科學健康的發展;

2) 有選擇借鑒西方發達國家的廣告學成果，結合中國特色的廣告實踐，不斷調整研究方向和研究內容，確立一套真正適合中國廣告業發展、適應當代學術潮流，并能有效地闡釋和解決中國廣告業特有問題的研究方法體系。

未來的國際化方向不僅是社會發展使然，真正的實質在于能有效地促進廣告學科的提升，為中國的廣告業培養更多的具有創新意識的人才。我國廣告教育經過改革開放20年多的快速發展，現在已經進入新一輪的整合期。廣告教育要立足當前，放眼未來，為促使我國廣告業保持活力與健康做出應有的貢獻。在研究發展廣告學的過程中，我們必須認真深入的研究海外學者的經驗，但要注意到這些經驗行之有效的具體環境;同時，更加細化，給報業帶來了新的盈利增長渠道，所以要根據自身特點和優勢發展“全媒體”，避免盲目開展過多業務。

4都市類報紙實現“全媒體”戰略發展對策

4.1深刻理解全媒體的內涵

都市類報紙實現“全媒體”戰略，首先要深刻地理解全媒體的內涵。“全媒體”是在現代數字網絡通訊技術條件下，各種信息傳播媒介實現了深度融合的結果，是當今媒介傳播形態大變革中最為嶄新的傳播形態。全媒體新聞報道模式要求實現報道內容的多媒體化、載體的多元化、以及資源的整合與共享。

4.2發揮優勢深化全媒體融合

都市類報紙作為一個強大的組織和權威平臺，擁有專業的記者、編輯隊伍，在各大城市中擁有一定的公信力和社會動員力。處于主要內容提供者的地位，這是都市類報紙生存的前提，也是其布局“全媒體”發展的基礎和根本。都市類報紙應利用資源，放大內容優勢，采用數字技術對已有內容進行深加工，形成各個系列的全媒體產品，以此來規劃媒體發展前景。都市類報紙在擁有自身資源的基礎上，要積極發展網絡、影視、手機、戶外等多媒體手段，開發富有都市新聞傳播特色的全媒體終端產品。

4.3外部實施有效的合作戰略

都市類報紙發展“全媒體”很重要的一點是要轉變觀念，既要重視傳播內容的采集和加工，更要重視傳播渠道的選擇與建設，從而實現全媒體生產、全介質傳播、全方位運營。都市類報紙應以做傳統媒體為主，融合手機報、電子報、戶外傳媒、移動閱讀等延伸報紙功用，實現都市新聞傳播社會效益、經濟效益的最大化。

4.4 內部資源的整合與共享

多媒體融合是當前傳媒集團全媒體化的主要手段。一方面，采編資源共享，依靠報刊、網絡和影視共同策劃，共同采訪，其經營成功的關鍵又在于要有一批符合電視信息產業要求的合格人才，所以在深化電視品牌經營活動中一定要重視對人才的培養和選拔，這是實施品牌經營戰略的前提。否則，無論怎樣好的戰略方案也只能是一紙空文。因此，鄉村頻道的品牌經營要想走向更大的成功，管理者就應制定出科學的人才培養計劃，并采取有效措施組織實施。在鄉村頻道這樣一個媒體中有農業知識背景的人才，有優秀的采編技術的記者和懂得電視品牌營銷的精英是缺一不可的。聯合報道；另一方面，多媒體融合可以多方介入活動，為合作單位提供全方位、多媒體的宣傳策劃產品。都市類子媒體可借力集團優秀品牌，增強其經營能力，獲益遠遠大于單個媒體營銷。同時，都市類報紙要立足于自身優勢與核心競爭力，在同一平臺上針對不同盈利模式分別發力，形成各具特色的媒介經營性項目或產品，力爭成本最低、效率最優、效益最大。

4.5 傳媒人才和制度的全媒體化

“全媒體”發展的方向，對新聞從業人員提出了更高的素質要求。“全媒體”新聞采訪具有記者裝備的現代化、采訪資料的完備性、采訪結果的非成品化、采訪活動的團隊式等特點，所以，都市類報紙必須高度重視“全媒體”人才的培養，不僅要有精通傳播媒介內容生產、信息加工、統籌協調的人才，更要有懂得數字傳播技術與了解傳播領域發展趨勢的復合型人才，還要有善于把握傳媒產業發展商機的贏利模式人才，這就需要都市類報紙必須強化制度建設，實行良好的激勵機制。

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高等教育是人力資源開發的載體,承擔著培養人力資源的歷史使命,直接影響到人才強國戰略計劃的實施和全面建設小康社會目標的實現。自改革開放以來,我國高等教育事業保持著健康的發展態勢,為我國的現代化建設輸送了大批優秀人才。為了適應社會發展需要,高等教育在人才資源開發中應進一步尋求機制改革和創新,提高人才資源管理的實效。

一、高等教育人力資源開發中存在的問題

1.體制性的障礙。隨著我國高等教育規模的擴大,高等教育結構層次的提高,高等教育人力資源開發和管理體系的逐步建立,高等教育發展水平和人力資源整體開發水平都有了很大提高。但是高校管理體制仍然過于集中,高校自主管理權力偏小,政府包辦和壟斷現象嚴重。部門之間在人力資源配置方面力量分散,平等競爭和激勵機制的平臺尚未建立。一方面人力資源開發制度保障不健全,特別是高等學校教育管理法規嚴重缺失。另一方面教育經費投入短缺與浪費并存,體制不夠靈活,已經成為阻礙我國高等教育發展的體制,就造成高等學校難以建立現代學校制度,難以與公平、公正、公開的政府規章制度和市場競爭機制形成一個有效率的制度環境,在一定程度上阻礙高等學校的發展。

2.對科學的人力資源管理認識不足。我國高等教育的人力資源管理是建立在傳統的計劃經濟基礎上,在很大程度上應稱之為勞動人事管理,不是真正意義上的現代人力資源管理。雖然近幾年來高校雖然在人才引進、干部任免、教師激勵等方面進行了一些有益的嘗試,但到目前為止仍沒有擺脫傳統的選人、用人、管人的影子。沒有把人力資源開發與管理作為高校發展戰略的一個基本點來考慮。一方面人力資源開發與管理的體制和機制不健全,導致市場配置的作用還沒有充分發揮出來。各類人才還難以實現真正的合理配置及使用,價值規律和競爭規律還沒有被有效地引進,人力資源開發與管理缺乏科學有效的業績考核和評價體系,造成人才留不住的現象。高等教育的制度設計制約了人才的合理流動,造成了部分人才浪費。現有的激勵手段使人才難以發揮才干和實現自身價值。

3.高等教育評定標準模糊。高等教育的外在評定主要依靠教學評估,而對于內部的績效考評是現代人力資源管理的核心內容,也是高校充分有效地調動教職員工積極性的重要手段。由于高等教育的性質與企業的性質不同,考核的要求和標準也不一樣,因此高校的績效考評存在著考核的標準難以確定、優良的績效難以評估、德能勤績的內容難以量化等問題。這就給高校的績效考評增加了難度,在一定程度上挫傷了教職員工的積極性,不利于高等學校的健康發展。

二、加強高等教育人力資源管理的對策

1.完善高校的激勵機制。人才的激勵是人力資源管理與開發的重要內容,是教職工保持良好的工作狀況的重要條件。有效的激勵機制不僅可以提供教職工工作積極性,同時也是促進教職工發展的舉措,更是學校教育成功的保證。在積極進行激勵機制創新過程中,努力實現依靠“待遇留人、感情留人、事業留人”。首先,要充分利用物質激勵。搞活學校內部分配制度,按照"效率優先,兼顧公平"的原則,在分配上努力實現一流人才、一流業績、一流報酬,建立重實績、重貢獻,向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。建立以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬、以崗位工資為主要內容的校內分配方法。其次,靈活運用精神激勵。除了常規的榮譽授予外,高等學院應注意利用其他非常規的精神激勵形式,特別是來源于工作本身的內在激勵因素。

2.樹立人力資源管理理念。高校要牢固樹立“人力資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的理念,要有完整的人力資源開發觀念和思路,并把這種觀念滲透到各個層面中去。高校是多種人才的聚合體,實現學校跨越式發展,既需要高水平的教師隊伍,也需要高水平的管理人員隊伍、教學科研輔助人員隊伍、后勤保障人員隊伍,必須按照人才資源整體性開發的思路全方位建設人力資源。要始終著眼于促進各類人才的健康成長,著眼于調動各類人才的積極性、主動性和創造性。在人才培養、吸引和使用的三個關鍵環節,充分遵循人才發展的一般規律,放手讓所有勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓人力資源優勢得到充分發揮。

3.重視培訓教育。高校領導對師資隊伍建設要常抓不懈,定期研究師資建設工作和問題,培養教師的獻身精神是成功的高校人力資源管理的基石。要在尊重教職工自主性、勞動的特殊性的基礎上,協調教師個人發展目標與學校整體發展的關系,增強教職工對學校的歸屬感和為學校服務的責任感。要給教師更多的培訓教育的機會,造就創造型人才。從對教職工的靜態管理轉向動態的系統開發,對教職工的被動管理轉向主動制定開發與培訓計劃的人才開發實踐,從單純注重人才引進轉向現有人才潛能的合理開發與利用,而這些在大學的師資管理中一直是個薄弱環節。

人力資源管理既是高等教育改革的重點,又是調動廣大教職工的積極因素,也是全面提高高等教育辦學效益、教育質量與整體水平的重要保證.實施人力資源管理可以充分調動高等教育教職工的積極性和創造性。合理利用和開發人力資源,是提高高等教育的教育教學質量與辦學效益的關鍵。同時是抓好各項工作的需要。每位教職工有其工作崗位,通過人力資源管理把從事各項工作的人員有機地分成各種類別,使他們相互聯系,相互依賴,形成分工協作、良性互動的關系。

參考文獻:

[1]余明.現代高校實施人力資源管理的動因及對策分析.湖南文理學院學報.2005(4).

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在我的最后一節語文課上，有一位同學寫了這樣一段話：記憶里的三年，幸福、快樂，還有幼稚。面對即將到來的離別，心里百感交集，本以為三年時光很長、很長、很長——————但現在看來近在咫尺。記得剛升入初中的時候，我們的語文老師年輕、漂亮，一頭秀發，可時光逐漸帶走了一些東西———————就像那列“人生列車”一樣，不斷前行，不會停止，沒有人可以逗留在往日的時光里，我想我應當勇敢的走向下一節車廂。

呵呵，是啊，離別呢！離別就在眼前。盡管三年前我們就知道今天的存在，但是，當告別的日子終于成為現實的時候，我們還是覺得有些突然。三年，一千多個日日夜夜，就在我們不經意間成為了過去。在這個特殊的日子里，相信在坐的每一位老師都和我一樣，有著矛盾的心情。當人去樓空，面對空蕩蕩的教室，我們都會有一種無法名狀的失落感，那份離情別緒忍不住的在心頭浮現，“長亭外古道邊，芳草碧連天，晚風扶柳笛聲殘，夕陽山外山”。但另一方面，我們會感到幸福，因為你們長大了，你們將乘著夢想的翅膀飛得更高更遠。也許你們曾厭煩過老師的嘮叨、埋怨過老師的嚴厲、反感過老師的批評，但是，請你們理解老師渴望你們成才的心愿！理解老師“恨鐵不成鋼”的心情！多年以后，如果你們對老師的信任和感激猶在，你們對母校的依戀猶在，那就是你們留給老師和學校最好的禮物！

三年里，在咱們的集體里，有隨波逐流的無奈，更有暢快淋漓，迎風破浪的激情，忘不了軍訓時揮灑的汗水，青春的歌聲蕩漾在這兒，忘不了接受感恩教育時的激情澎湃。忘不了陽光體育運動時的無怨無悔，忘不了課堂學習時的冥思苦想，呼朋引伴時的喜悅，忘不了盡抒情懷的那份灑脫，忘不了不甘落后奮起直追的那份執著。

當然忘不了的還有你們貪玩、好動、調皮、不遵守紀律的畫面……

在你們即將離開這熟悉而美麗的臨沂十三中校園，準備踏上新征程之時，請別忘了帶上全體老師對你們的殷切期望和祝福。記住：

陽光和空氣是大自然賦予的，其他一切都要靠你的努力和奮斗去爭取。請你們記住，要有責任感。無論何時都要承擔起屬于你的責任。請記住，要有愛和寬容。讓自己的身心多一點健康和陽光。

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2.偏好考量壓縮了后勤管理人員的生存空間

偏好是經濟學理性人假設中的一個主要假設。高校的主要任務是育人，教學是中心，教師是主體，這個提法的準確性毋庸置疑，這個提法沒有提到管理干部，但他們是校內政策的制定者。我們常說，工作沒有貴賤，只有分工不同，這種說法的準確性也是毋庸置疑的。但是實際上存在傾向性的考量。一是人才培養偏好。將年輕干部放到后勤管理崗位上去磨練，這已經是開明領導的做法，但磨練“成器”后會立即成熟一個調走一個，而將優秀管理干部放到后勤管理崗位并按照梯隊培養的少之又少，這造成了高校后勤管理人才難留的局面，一般管理人員熟睹迎來送往之后成為“一攤死水”；二是教師偏好。在高校的主要任務是育人、教學是中心、教師是主體這個思路下，很多高校將資源、績效的分配向教學一線傾斜，后勤管理人員再一次淪為弱勢群體。

3.成本觀念被動缺失導致了后勤管理人員的得過且過

成本觀念是經濟學應用最普遍最徹底的一個基本原理，企業要最求目標利潤，就要進行成本核算，在技術不成熟，原材料成本無法降低的情況下，企業最常用的的方法是減員增效，這叫按需設崗。在當前體制下，高校卻不能，一旦入編就“生是你的人死是你的鬼”，在不能開除的情況下總要給他一份工作，這叫因人設崗，導致本應一人可以完成的工作由多人承擔。經常聽到高校領導說“如果這是私人的學校或是民辦學校，工作人員完全可以壓縮多少多少”之類的感慨，這是高校領導的無奈，也是高校成本觀念被動缺失的根本原因。在這種成本觀念被動缺失的影響下，后勤管理人員逐漸形成了“三個和尚”效應，這就失去了激勵機制發揮作用的基礎，甚至失去了構建激勵機制的可能性。他們中的積極分子會要求進步，一般人員就會在“反正又不能開除我”的思維模式下不思進取得過且過，“阿彌陀佛”應運而生，“好好先生”隨處可見，失去了管理的基礎。

4.價值決定的把握影響了后勤管理人員的未來發展

的三大構成之一有政治經濟學，政治經濟學一個重要的理論就是價值論。政治經濟學認為價值決定價格，每個人都既有價值又有價格，這里的價格是價值的表象，也就是工資。個人價值高低的決定性因素取決于內在因素，就后勤管理人員而言，從以上個體角度、偏好、成本觀念的分析來看，個人價值受外在環境影響，但外在因素不起決定作用。價值決定原理把握好的后勤管理人員，他們會“先天不足而后補”努力提升自己，這部分人通過不斷地努力不斷地提升，提升了價值，決定了未來的發展，而另一部分人則不思進取，工作年復一年，既不總結，也不反思，更不會主動自我提高，價值相對越來越低，慢慢失去了核心競爭力，也就失去了對未來發展的把握。

二、經濟學視角下高校后勤管理人員的發展對策

1.公平機會給予：

修正偏好經濟學中的偏好假設是指個體在經濟活動中因為理性，不會因為個人的喜好而做出決定，只會根據精確計算選擇最優方案。在后勤管理人員培養上，高校要拋棄個人甚至集體偏好。一是根據高校自己的人才培養規劃，合理調配資源，將后勤管理人才與其他管理人才放在平等的環境中培養，一般管理人員的調動不能優先由其他部門，放在一盤棋中考慮；二建立健全輪崗制度，高校中層干部的輪崗有些高校已經開展，也取得了一些經驗和成績，但一般管理人員有計劃的輪崗還沒有開始，管理不是技術，管理是藝術，需要管理人員在不同的崗位和不同的角度換位思考提煉管理藝術，以開創學校工作和個人雙發展的局面；三有針對性的引進人才，大家都認為后勤部門重要，但多數學校在人力投入上得不到保障，出現了“教學引進、重要部門選拔、后勤部門被動接受”的慣例，造成后勤管理人員“年齡老化、思維退化、行為僵化”和“不思進取、不求有功、不想辦法”的“三化”、“三不”怪象。因此要象教學一樣引進青年才俊來沖擊思想，象很重要部門一樣選拔由能力敢擔當的人來糾正行為。

2.發展空間爭取：

提升價值成為“稀缺”西方經濟學認為價格決定于商品的相對稀缺性，越是稀缺，價格更高。政治經濟學認為價值決定價格。可見，按照政治經濟學的觀點，商品的價值高價格就高，按照西方經濟學的觀點，商品越是稀缺的價格越是高，在此暫且不論兩者的區別，就后勤管理人員來說，價值和稀缺性兩者是可以統一的，即在替身價值的同時成為“稀缺”。一是提升自身價值，“天生我才必有用”講的就是價值，后勤管理人員在從事每項具體工作中也體現了價值，當工作價值被價格（工資）所掩蓋后，價值是不被發現的，后勤管理人員要通過提高學歷、職稱來提高內在價值，要通過發現問題、解決問題、做出成績來提升工作價值，要用工作熱情、工作激情來體現存在價值；二是要成為“稀缺”。后勤工作因為具有較強的可替代性，管理人員只進不出或少出，如果將自己的工作發揮到極致，將管理藝術運用到極致，就難以被他人替代，就會成為“稀缺”，就會從被管理者變為管理者，從管理者變為管理干部，從后勤管理干部變為其他部門的管理干部。

篇13

我是本班班主任兼政治老師，簡單自我介紹。

首先，對各位家長能在百忙之中抽出時間來參加這次家長會表示深深的感謝！在此讓我們以熱烈的掌聲歡迎我們的家長。你們的到來，對孩子來說是幸福，是自豪，是驕傲；對我們老師來說，是支持，是理解，是欣慰；這是大家對自己子女的的重視、也是對學校工作的支持。這半年的學習，既是孩子潛心努力學習的時期，也是他一生中都具有關鍵的作用的時期。初三是臨畢業升學，擇業的兩難選擇的壓力，這一時期，對此說句實在話，要把孩子教育好，僅僅依靠學校的力量遠遠不夠的，家長的積極配合對教育好孩子起著舉足輕重的作用，因此我們的工作需要社會和家庭的配合。召開這次家長會的目的是為了加強老師與家長之間的聯系，相互交流一下學生在校及在家的情況，以便我們老師能夠及時調整工作，提高教育教學質量，同時促使家長也能夠積極參與到學生的教育管理中來我希望也相信，從這個出發點出發，我們的家長會一定能夠達到預期的效果，取得圓滿的成功！

一。班級基本情況：

（一）、學生情況：本班學生54人，其中男生22人，女生33人。

（二）、教師情況：語文--張然老師 數學--張濤老師 英語--楊俊萍老師 物理--張超峰老師 化學--程樂志老師 歷史--趙婧老師

任課老師都能認真負責，兢兢業業的工作，同時也能犧牲自己的業余時間，義務為那些基礎差的積極主動同學提供幫助，我代表九年級（4）班的所有任課教師表示，我們有信心能夠把我們的教學工作做得更好，把你們的孩子我們的學生管理好教育好，使他們的學習不斷取得進步。

在上學期的四次重大考試中，特別是在期中考試中，我們班取得很大的成績，進入前30名 的有12名同學，前60名有20人，期末考試進入前10名的有4名同學。班級整體紀律良好多數學生學習勤奮刻苦，自覺性強，目標明確。但是仍有部分學生學習不夠自覺，不能吃苦，做事拖拉，作業不能按時完成，為了能使同學們在近年的中考中取得好成績，我給自己提出以下要求：1、提前到班，早晨6點之前，中午1點之前，晚上9點30分后離開。2、深入班級，及時了解學生的思想動向，多和學生談心，解決學生的心理問題。3多和家長聯系，如實向家長反映學生的實際情況。4、不放棄任何一位學生。

二、我校近年的發展

雙面鎮中心學校成立于1960年，特別是近年的發展很快，阜陽市示范學校；阜陽市書法教育實驗學校；阜陽市平安學校；阜陽市依法治校示范學校；太和縣教育教學優秀單位，教學質量突飛猛進，2011,2012年中考升學進入全縣前5名，書法教育，后勤管理的先進經驗成 全縣兄弟學校學習的典范，2012年李興，趙廟、原墻、關集、大廟、阮橋等學校先后到校參觀學習。同時學校的發展也帶動了雙廟鎮經濟的發展。

三、對家長的希望和要求

1、了解學校的作息時間，做好服務工作

早晨6點到班，應提前叫自己的孩子起床，上午1點30分放學，盡量能讓孩子到家就能吃上飯，晚上能讓學生吃過飯及時趕到學校。

2、希望各位家長能關心子女的學習。據我們了解，有些學生回家后，家長不過問或者很少過問子女在學校的學習情況，也不關心子女回到家里的學習情況，甚至子女考試的分數都不聞不問。要提高學生的學習成績，家庭的教育也起到至關重要的作用。

3、是希望各位家長能關心子女的生活。我們有些家長，認為多給子女零花錢就夠了，其實不是這樣。家長應該多和子女溝通，知道他們在想什么，要什么。我認為學生的零花錢多了，對學習不一定有好處，家長不了解子女，對學習也沒有什么幫助。現在“三包”經費提高了，學生們在學校有吃有喝，家長大不必擔心子女是否吃飽吃好等問題。吃得苦中苦，方能人上人。

但是現在是中學的最關鍵時期，學習壓力大，長期熬夜，身體需要大量的營養，同時也學要購買一些學習資料。花錢比平時多也是正常的。

4、是希望各位家長要理解我們教師的良苦用心。在此我敢向各位家長保證，我和各位任課教師一樣，我們都希望每位學生能學到知識，希望他們能成才。可能我們在教育學生的方式上有不妥之處，這方面還希望各位家長能理解，我們會努力改正我們在教育教學中的不足之處，盡可能做到科學和合理。

5、希望各位家長能經常與我們溝通聯系。在坐的許多家長，我們還是第一次見面，由于語言不通等原因，我們缺乏溝通，對此我深表歉意，我也沒能完全盡到做班主任的責任，希望今后各位家長在子女學習生活方面有什么問題能與我們及時聯系，也希望各位家長能留下聯系方式，以便我們有問題時能及時通知到你們。

6、要給孩子創造一個良好的學習環境。

可能家長要問，你讓我們更多的關心孩子，但我們不缺他的吃穿，學習上我們有使不上勁，這不是為難我們么？我說不是這樣，學生學習的好壞關鍵是我們能不能給他提供一個好的學習環境。

有人說教師的孩子往往讀書會很好，其實教師的孩子在智力上根本沒有優勢，關鍵是當教師的父母往往更注重孩子的家庭教育，往往注重給孩子創造一個學習的良好環境。

有位老師，兒子上初中以后，不管春夏秋冬，一直堅持每天陪孩子寫作業，他就說，學習習慣好的孩子是家長看出來的，管出來的。他把孩子一直看著送進了全國重點大學。