引論：我們?yōu)槟砹?3篇實事求是思想路線論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

可是，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)還不自量力，認(rèn)為自己的“文集”多么有水平，多么有魅力，多么吸引人，到處吹噓炫耀自己一年出版了多少本書。其實，那不是書，那是狗屁文章！

篇2

一、評價文本的主要觀點和基本傾向

1.準(zhǔn)確判斷，客觀周全。要對文本的主要觀點和基本傾向作客觀周全的判斷，既不能以偏概全，也不能主次顛倒，更不能主觀臆斷。

2.獨立思考，體現(xiàn)個性。在對文本的主要觀點和基本傾向有了正確的認(rèn)識之后，可從真、善、美的角度出發(fā)，對文本的主要觀點和基本傾向進(jìn)行分析評判。要注意結(jié)合自己的人生經(jīng)歷及生活積累，形成具有個性色彩的評價。

3.尊重公德，尊重事實?？忌仨毭鞔_，對文本主要觀點和基本傾向作出“獨立”的評價，雖然強調(diào)個性色彩，但是個性化評價必須是以尊重社會公德、尊重事實為前提的，

4.拓展思路，追求深刻?？忌死米约赫莆盏睦碚撝R解答，還要學(xué)會知人論世，對文本的主要觀點和基本傾向作出客觀的、歷史的評價。當(dāng)然，還可把文本的觀點和基本傾向與社會現(xiàn)實或未來發(fā)展結(jié)合起來，作出動態(tài)的現(xiàn)實主義的評價，使評價具有一定的深度。

5.評述結(jié)合，形成答案?！霸u”就是觀點，“述”就是具體材料。答題時應(yīng)該先亮出自己的觀點.然后列舉文本中的材料加以闡釋。只有觀點沒有材料，或者只有材料沒有觀點，都是不規(guī)范、不符合要求的。

二、評價文本產(chǎn)生的社會價值和影響

1.正確解讀文本，辨清立場態(tài)度。在閱讀中，可以從作者對材料的選擇和敘述的方式上去體會作者的觀點，然后結(jié)合自己的閱讀感受作出評價。通過對傳記的閱讀考生要認(rèn)識傳主對人類物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展所產(chǎn)生的正面作用或負(fù)面影響，客觀評價其功過得失。

2.聯(lián)系社會現(xiàn)實，提出獨立觀點，合理規(guī)范表述。這類題目通常是論述題?？忌痤}時應(yīng)像寫小的議論文一樣，首先要在理解文本的基礎(chǔ)上明確地提出自己的見解.然后結(jié)合文中的事例、細(xì)節(jié)加以分析論證，最后再次表明觀點。

【同步突擊】

閱讀下面的文字，按要求回答問題。

修譜之風(fēng)盛 尋根情結(jié)濃

一《中國家譜總目》主編、上海圖書館

研究員王鶴鳴訪談錄

任思蘊

《文匯報》：清明節(jié)將至，我們這個民族特有的慎終追遠(yuǎn)、緬懷先人的日子又到了。與其他民族相比，中華民族重溫家族歷史和記憶的意識是不是特別強烈？

王鶴鳴（以下簡稱王）：應(yīng)該說，中華民族是特別重視家族歷史和記憶的民族。從我研究多年的家譜談起，世界范圍內(nèi)，修家譜的民族并不少，但各國修家譜的發(fā)展程度、形式各不相同。我國有長達(dá)五千年的悠久歷史，這一傳統(tǒng)發(fā)展得最完整，最系統(tǒng)，最成熟。

中國人修家譜的歷史悠久，中華民族的家譜文化是伴隨著中華文明起源發(fā)展的。母系氏族社會講究血緣的純正，講究輩分和宗族，因此中國從母系氏族社會晚期開始就有了原始形態(tài)的家譜。

此外，中國人修家譜的傳統(tǒng)一直延續(xù)到現(xiàn)在，并且修譜的意識始終很強烈。尤其是近五十年來，海峽兩岸以及海外華人聚居的地方，民間一直非常熱衷于在祖先留下的家譜的基礎(chǔ)上編修新家譜。中國歷史文化有三個傳統(tǒng)：一是正史，如《史記》《漢書》《二十五史》等，由國家編撰；二是方志，由地方政府編撰；三是家譜，記載一個家族的脈絡(luò)。例如，現(xiàn)在孔子家譜已經(jīng)編到八十幾代，記載著世界各地兩百多萬人的人口信息，規(guī)模龐大。編修新家譜是中國歷史上修譜傳統(tǒng)的延續(xù)與發(fā)展，短短幾十年內(nèi)形成的這股熱潮，其聲勢之大，影響之深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國歷史上編修家譜的任何一個階段。

《文匯報》：為何是近五十年來形成了這股修家譜的熱潮？我國現(xiàn)在修家譜風(fēng)氣較盛的是哪些地區(qū)？

王：近五十年來的這股修譜熱潮，最初是在臺灣地區(qū)出現(xiàn)的。臺灣地區(qū)絕大多數(shù)人是從大陸遷移過去的，但是他們的根在大陸，與大陸之間有著血濃于水的親緣關(guān)系，一直以來無法割舍深厚的宗親情感和戀土懷鄉(xiāng)的情懷。因為客觀因素，臺灣與大陸分隔，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u掀起修家譜的熱潮，以厘清祖上脈絡(luò)，排遣思鄉(xiāng)之情。據(jù)統(tǒng)計，臺灣家譜約有一萬種，其中80%是近五十年編修的。而大陸出現(xiàn)編修新家譜的熱潮，是在1978年以后。隨著黨的解放思想、實事求是的思想路線的確立，一度受到壓抑的譜牒研究在大陸重獲關(guān)注。民間熱衷于修譜之余，還自發(fā)組織一些文化活動?，F(xiàn)在，大陸修家譜比較多的是福建、浙江、江蘇、安徽、湖南、廣東等省。

1987年以前，臺灣人不能回大陸，修家譜時也只能記錄家族中生活在臺灣的人口的信息。進(jìn)入21世紀(jì)，兩岸民間修譜活動更趨活躍，逐漸出現(xiàn)海峽兩岸、海內(nèi)外宗親合作編修新家譜的現(xiàn)象。

《文匯報》：有沒有一些令您印象深刻的事例能反映出家譜在華人世界的“熱度”？

王：我曾收到很多信件，提供私藏家譜的相關(guān)信息，提醒我們編進(jìn)目錄。我記得，上海音樂學(xué)院有一位老教授葉淑蓮，退休后定居美國，回國探親時偶然得知我們的編撰工程，特地來到上海圖書館，把自己的一套家譜送給我們。她對我說：“這部家譜收藏在上海圖書館，出現(xiàn)在家譜總目錄中，是這部家譜最好的歸宿?！边€有一位僑居美國的山東大學(xué)中文系的退休老教授王宜訓(xùn)，好幾次寫信給我，表示要來上海做一名志愿者：“我不要任何報酬，一切生活費用自理，我期待著《中國家譜總目》這一功垂千古的歷史文獻(xiàn)，早日問世?！?/p>

《文匯報》：由此可見，華人心中的家譜情結(jié)的確非常濃重。那么，就增強全球華人的認(rèn)同感和凝聚力而言，您認(rèn)為承載著家族記憶的家譜有著怎樣的意義呢？

王：其實整個編修新家譜的過程，就是海峽兩岸人民和海外華人對同宗共祖的血脈的追尋和認(rèn)同，也是對中華民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同。最直接的作用，就是在合作編修新家譜的過程中促進(jìn)了海峽兩岸的交流，進(jìn)而收到了弘揚中華民族歷史文化、增強民族凝聚力和自信心的效果。這對祖國的和平統(tǒng)一進(jìn)程也必然有推動作用。

在我看來，綿延五千年之久的編修家譜文化習(xí)俗，是中華文明發(fā)展史的有機組成部分，也是我們值得繼承、發(fā)揚的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。

（選自《文匯報》2011年4月4日，有刪改）

1.下列對訪談的分析和概括，最恰當(dāng)?shù)膬身検牵ǎ?/p>

A.《文匯報》記者認(rèn)為清明節(jié)是我們民族特有的慎終追遠(yuǎn)、緬懷先人的日子，王鶴鳴先生認(rèn)同了記者的觀點，并對此進(jìn)行了闡述。

B.中華民族是一個特別重視家族歷史和記憶的民族。世界范圍內(nèi)修家譜的民族并不少，但是中華民族最重視修家譜。

C.臺灣與大陸分隔，當(dāng)?shù)鼐用裰饾u掀起修家譜的熱潮，以厘清祖上脈絡(luò)，排遣思鄉(xiāng)之情，這是近五十年修家譜熱出現(xiàn)的一個重要原因。

D.譜牒研究在大陸一度受到壓抑，在臺灣修家譜熱潮的影響下，隨著解放思想、實事求是的思想路線的確立，大陸修家譜才逐漸興盛起來。

E.海峽兩岸、海內(nèi)外宗親合作編修新家譜，促進(jìn)了海峽兩岸的交流，收到了弘揚中華民族歷史文化，增強民族凝聚力和自信心的效果。

2.為什么說中華民族是特別重視家族歷史和記憶的民族？請簡要回答。

篇3

論文題目應(yīng)該用簡短、明確的文字寫成，通過標(biāo)題把實踐活動的內(nèi)容、特點概括出來。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過20個字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。

2．學(xué)院及作者名稱

學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在題目下方注明，學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。

3．摘要（有英文摘要的中文在前，英文在后）

論文需配摘要，摘要應(yīng)反映論文的主要內(nèi)容，概括地闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結(jié)論。摘要字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，中文摘要一般以200字左右為宜，英文摘要一般至少要有100個實詞。摘要包括：

a)“摘要”字樣；

b)摘要正文；

c)關(guān)鍵詞；

d)中圖分類號。

4．正文

正文是實踐論文的核心內(nèi)容，是對實踐活動的詳細(xì)表述。這部分內(nèi)容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動的目的、相關(guān)背景、時間、地點、人員、調(diào)查手段組成，以及對實踐活動中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。

要能夠體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，有新觀點、新思路；堅持理論聯(lián)系實際，對實際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見和建議；報告內(nèi)容觀點鮮明，重點突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢、精煉。

字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。

5．結(jié)束語

結(jié)束語包含對整個實踐活動進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實踐過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

6．謝辭

謝辭通常以簡短的文字對在實踐過程與論文撰寫過程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意。

7．參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)是實踐論文不可缺少的組成部分，它反映實踐論文的取材來源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對他人知識成果的承認(rèn)和尊重。

8.附錄

對于某些不宜放在正文中，但又具有參考價值的內(nèi)容可以編入實踐論文的附錄中。

三、撰寫實踐論文的準(zhǔn)備與主要步驟

實踐論文的寫作過程應(yīng)包括以下步驟：收集資料、擬訂論文提綱、起草、修改、定稿等。各個步驟具體做法如下：

1.收集資料

資料是撰寫實踐論文的基礎(chǔ)。收集資料的途徑主要有：通過實地調(diào)查、社會實踐或?qū)嵙?xí)等渠道獲得；從校內(nèi)外圖書館、資料室已有的資料中查找。

2.擬訂論文提綱

擬訂論文提綱是作者動筆行文前的必要準(zhǔn)備。根據(jù)論文主題的需要擬訂該文結(jié)構(gòu)框架和體系。學(xué)生在起草論文提綱后，可請指導(dǎo)教師審閱修改。

3.起草

論文提綱確定后，可以動手撰寫實踐論文的初稿。在起草時應(yīng)盡量做到“綱舉目張、順理成章、詳略得當(dāng)、井然有序”。

4.修改、定稿

論文初稿寫之后，需要改正草稿中的缺點或錯誤，因此應(yīng)反復(fù)推敲修改后，才能定稿。

四、實踐論文的寫作細(xì)則

1.書寫

實踐論文要用學(xué)校規(guī)定的稿紙單面書寫（必須用黑或蘭黑墨水）或用計算機打印，正文中的任何部分不得寫到稿紙邊框線以外。稿紙不得左右加貼補寫正文和圖表的紙條，或隨意接長截短。用計算機排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下：標(biāo)題（“小二”“華文中宋”或“黑體”“加粗”居中），學(xué)院及作者名稱（“四號”“仿宋體”居中，學(xué)院名稱與作者名稱之間應(yīng)空兩格），目錄（“二號”“黑體”居中）內(nèi)容（“小四號”“宋體”），摘要（“四號”“黑體”“加粗”）：內(nèi)容（“四號”“仿宋”），關(guān)鍵詞（“四號”“黑體”“加粗”），正文內(nèi)容（“四號”“宋體”）。實踐論文文中漢字必須使用國家正式公布過的規(guī)范字。

2．標(biāo)點符號

實踐論文中的標(biāo)點符號應(yīng)準(zhǔn)確使用。

3.名詞、名稱

科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語采用全國自然科學(xué)名詞審定委員會公布的規(guī)范詞或國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱，尚未統(tǒng)一規(guī)定或叫法有爭議的名詞術(shù)語，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫代替某一名詞術(shù)語時，首次出現(xiàn)時應(yīng)在括號內(nèi)注明全稱。外國人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書寫。一般很熟知的外國人名（如牛頓、愛因斯坦、達(dá)爾文、馬克思等）應(yīng)按通常標(biāo)準(zhǔn)譯法寫譯名。

4.量和單位

實踐論文中的量和單位必須符合用中華人民共和國的國家標(biāo)準(zhǔn)GB3100～GB3102-93，它是以國際單位制（SI）為基礎(chǔ)的。非物理量的單位，如件、臺、人、元等，可用漢字與符號構(gòu)成組合形式的單位，例如件/臺、元/km。

5.數(shù)字

實踐論文中的測量、統(tǒng)計數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字；在敘述中，一般不宜用阿拉伯?dāng)?shù)字。

6.標(biāo)題層次

實踐論文的全部標(biāo)題層次應(yīng)統(tǒng)一、有條不紊，整齊清晰，相同的層次應(yīng)采用統(tǒng)一的表示體例，正文中各級標(biāo)題下的內(nèi)容應(yīng)同各自的標(biāo)題對應(yīng)，不應(yīng)有與標(biāo)題無關(guān)的內(nèi)容。

章節(jié)編號方法應(yīng)采用分級阿拉伯?dāng)?shù)字編號方法，第一級為“1”、“2”、“3”等，第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等，第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級阿拉伯?dāng)?shù)字的編號一般不超過四級，兩級之間用下角圓點隔開，每一級的末尾不加標(biāo)點。

7.注釋

實踐論文中有個別名詞或情況需要解釋時可加注說明，注釋可用頁末注（將注文放在加注頁的下端），而不可用行中插注（夾在正文中的注）。注釋只限于寫在注釋符號出現(xiàn)的同頁，不得隔頁。

8.公式

公式應(yīng)居中書寫，公式的編號用圓括號括起放在公式右邊行末，公式與編號之間不加虛線。引用文獻(xiàn)標(biāo)注應(yīng)在引用處正文右上角用〔〕和參考文獻(xiàn)編號表明，字體用五號字。

9.表格

每個表格應(yīng)有自己的表序和表題，表序和表題應(yīng)寫在表格上方居中排放，表序后空一格書寫表題。表格允許下頁續(xù)寫，續(xù)寫時表題可省略，但表頭應(yīng)重復(fù)寫，并在右上方寫“續(xù)表××”。

10.插圖

篇4

校級以及校區(qū)級先進(jìn)個人主要表彰在暑期社會實踐活動中表現(xiàn)突出的指導(dǎo)教師和學(xué)生。

校級以及校區(qū)級優(yōu)秀通訊員將從各小分隊上報的社會實踐通訊員中評選產(chǎn)出，要求曾準(zhǔn)確及時報道社會實踐開展情況。

校級以及校區(qū)級申報優(yōu)秀調(diào)查報告的基本條件是：能夠體現(xiàn)解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，有新觀點、新思路;堅持理論聯(lián)系實際，對實際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見和建議;報告內(nèi)容觀點鮮明，重點突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢，字?jǐn)?shù)一般不超過8000字。2011年暑期社會實踐優(yōu)秀調(diào)查報告校級以及校區(qū)級的評選從已提交的調(diào)查報告中評選產(chǎn)生。

校區(qū)優(yōu)秀組織獎是對在組織今年暑期社會實踐活動中表現(xiàn)突出的校區(qū)學(xué)院學(xué)生會頒發(fā)的，以學(xué)院學(xué)生會為單位申報，評選的基本條件是：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組;準(zhǔn)時制定并上報暑期社會實踐工作計劃和實施方案;社會實踐活動點面兼顧，社會實踐率高;社會實踐成果顯著，實踐團隊表現(xiàn)突出，獲獎?wù)撐谋壤?社會實踐宣傳報道稿件充足，質(zhì)量高;社會實踐工作總結(jié)材料按時上報，優(yōu)秀實踐報告按時上報。

二、申報工作要求

申報優(yōu)秀組織獎、先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的須提供1000字左右的活動總結(jié)及有關(guān)材料，并按要求填寫有關(guān)表格,申報優(yōu)秀調(diào)查報告的請用A4紙4號仿宋體打印。各類申報材料于10月8日前報送到校區(qū)團委。

校區(qū)各學(xué)院學(xué)生會、服務(wù)社、團支部要高度重視，認(rèn)真做好暑期社會實踐活動的總結(jié)表彰工作。要通過舉辦匯報會、座談會、評比總結(jié)表彰會等形式，把社會實踐活動不斷引向深入;要通過總結(jié)表彰工作，鞏固活動成果，擴大活動影響力，研究和制定活動的新形式新思路，進(jìn)一步推動該項活動向縱深方向發(fā)展。

(一)國家“特崗計劃”招聘對象和條件

二、招聘指標(biāo)具體指標(biāo)分配見附表1。

三、招聘原則

(一)教師招聘堅持“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)的原則。

(二)優(yōu)先招聘報考學(xué)科與所學(xué)專業(yè)一致的全日制普通高校本科畢業(yè)生和符合條件的本縣代課人員。

(三)招聘的教師安排在縣以下(不含縣城所在地)農(nóng)村中小學(xué)校，其中國家“特崗計劃”招聘的教師原則上安排在縣以下農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和中心學(xué)校，且一所學(xué)校原則上安排不少于3人。“碩師計劃”研究生安排在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中。

四、招聘程序特設(shè)崗位教師招聘按照公布招聘崗位、報名、資格審查、考試、錄取、簽訂合同、培訓(xùn)等程序進(jìn)行。招聘分為兩個階段。

第一階段招聘符合報考條件的全日制普通高校本科畢業(yè)生(報考學(xué)科須與所學(xué)專業(yè)一致)和取得相應(yīng)教師資格(幼兒教師資格不能報考)、年齡在45歲以下且在公辦中小學(xué)連續(xù)代課5年以上目前仍在教學(xué)崗位的本縣人員。第二階段招聘其他符合條件的人員。第一階段招聘結(jié)束后，公布第二階段招聘崗位，進(jìn)入第二階段招聘。招聘考試分為筆試和面試。第一階段的考試免筆試，只設(shè)面試;

第二階段的考試設(shè)筆試和面試。筆試由省統(tǒng)一組織。第二階段招聘筆試的考務(wù)、閱卷、成績統(tǒng)計工作，由地區(qū)教育局統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織;面試、體檢和錄取等工作由縣教育局負(fù)責(zé)組織。報名采用先網(wǎng)上注冊報名，然后現(xiàn)場審核確認(rèn)的方式進(jìn)行。符合報考條件的人員在階段報名時間內(nèi)登錄“特崗計劃教師招聘網(wǎng)”( tg.ncss.org.cn/)，點擊特崗報名注冊考生信息選擇設(shè)崗省份申報崗位，注冊并申報崗位成功后，下載打印出《特崗教師報名表》。同時，在“貴州教育網(wǎng)”下載、打印《貴州省2011年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招聘報名表》并填寫。(一)第一階段招聘(免筆試人員的招聘)

2、資格審查報考者經(jīng)資格審查合格后，進(jìn)入面試程序。對資格審查合格者，由縣教育局建立報考個人檔案。

4、錄取、簽約面試及體檢均合格者方可進(jìn)入錄取程序。錄取原則按照填報志愿及面試成績從高分到低分錄取。符合免筆試條件的本科畢業(yè)生在報考縣落選的，由地區(qū)教育局根據(jù)其填報的第二志愿在本地區(qū)所轄“特崗計劃”縣及時進(jìn)行調(diào)劑。根據(jù)各縣調(diào)劑后的崗位缺額情況，可對符合國家“特崗計劃”招聘條件的落選考生，根據(jù)其調(diào)劑志愿在省的協(xié)調(diào)下進(jìn)行跨市(州、地)調(diào)劑。被錄取者(含“碩師計劃”研究生)須在規(guī)定時間內(nèi)與縣教育局簽訂聘任合同。凡未簽訂聘任合同的，視為放棄錄取資格。應(yīng)屆畢業(yè)生在開學(xué)報到時仍未取得畢業(yè)證的，其簽訂的聘任合同自然解除。

5、上報和公布第一階段招聘錄取簽約名單 ①5月26日公示特崗縣崗位需求學(xué)校計劃。 ②5月30日在銅仁學(xué)院大禮堂進(jìn)行現(xiàn)場簽約。 ③完成第一階段工作總結(jié)和第二階段崗位需求上報省教育廳。

篇5

一、檢察解釋中調(diào)查取證權(quán)行使情形的梳理

《辦案規(guī)則》第十八條規(guī)定了檢察機關(guān)可以調(diào)查取證的四種情形，其中有“（一）當(dāng)事人及其訴訟人由于客觀原因不能自行收集的主要證據(jù)，向人民法院提供了證據(jù)線索，人民法院應(yīng)予調(diào)查未進(jìn)行調(diào)查取證的；（二）當(dāng)事人提供的證據(jù)互相矛盾，人民法院應(yīng)予調(diào)查取證未進(jìn)行調(diào)查取證的?！惫P者認(rèn)為這兩項已經(jīng)沒有存在的必要。第（二）項的這條規(guī)定實際上是我國民事審判事實探知絕對化理念的具體體現(xiàn)。傳統(tǒng)訴訟制度以客觀真實作為訴訟的首要目標(biāo)，強調(diào)審判人員認(rèn)識案件事實的能力和責(zé)任，并在當(dāng)事人雙方提供的證據(jù)互相矛盾時，要求審判人員以職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。長期以來，我們黨“實事求是”的思想路線指導(dǎo)著我國的法制建設(shè)，并且這種路線滲透到法律制度本身之中。這種政治路線與民事司法實踐相結(jié)合的具體產(chǎn)物就是法官對民事案件客觀事實的執(zhí)著追求，并逐步演變?yōu)橹笇?dǎo)民事審判的理念。這種事實探知的絕對化理念違背了民事訴訟的特征和客觀實際，并成為阻礙我國民事審判制度發(fā)展的瓶頸。隨著民事審判方式的不斷完善和現(xiàn)代民事訴訟理念的引入，2001年最高法通過了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱證據(jù)規(guī)定）在一定程度上摒棄了這種理念，而是吸納了事實探知相對化的理念，確立了法律真實的價值追求，使證明責(zé)任從概念轉(zhuǎn)化為民事訴訟制度?！蹲C據(jù)規(guī)定》第73條的規(guī)定集中體現(xiàn)了這一點。在當(dāng)事人舉證互相矛盾以致難辨時，法院不是必須對該事實存在與否做出主觀判斷，而是通過“證明責(zé)任”這樣一種“裝置”將真?zhèn)尾幻鞯氖聦崝M制成“真”或“偽”并做出裁判。相應(yīng)地，檢察機關(guān)也必須按此規(guī)則行事，而不應(yīng)越俎代庖、包攬調(diào)查，去探索和查證客觀事實。這樣既違背程序公正，也降低了訴訟效率，不符合現(xiàn)代司法理念。由于《辦案規(guī)則》的制定先于《證據(jù)規(guī)定》，《辦案規(guī)則》在設(shè)定檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)時仍然建立在事實探知的絕對化理念之上。在理念發(fā)生轉(zhuǎn)化的情況下，這一規(guī)定已經(jīng)失去存在的基礎(chǔ)。對于第（一）種情形，2007年民訴法修改時已經(jīng)列為檢察機關(guān)的抗訴事由，即遇到法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證而未調(diào)查取證的，檢察機關(guān)可以直接提出抗訴，無需補充調(diào)查取證，這主要體現(xiàn)了實體與程序并重現(xiàn)代司法理念，對法院侵害當(dāng)事人程序權(quán)利的通過再審程序予以救濟，凸顯了程序正義的獨立價值，是民事抗訴制度的一大進(jìn)步。

二、現(xiàn)代檢察監(jiān)督理念與檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)

檢察機關(guān)在代表國家進(jìn)行法律監(jiān)督時，須堅持國家利益和社會公共利益原則，以維護國家利益和社會公共利益為出發(fā)點和落腳點。檢察機關(guān)是憲法規(guī)定的專門法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護法律統(tǒng)一正確實施的使命。檢察機關(guān)由人民選舉產(chǎn)生，理應(yīng)執(zhí)行人民的意志，代表人民的利益，而人民利益的宏觀表現(xiàn)則為國家利益和社會公共利益，因此，檢察機關(guān)有維護國家利益和社會公共利益的神圣職責(zé)。民事抗訴制度作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督制度的重要組成部分，以維護國家利益和社會公共利益為價值追求是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，這也是現(xiàn)代檢察監(jiān)督理念的重要內(nèi)容。由于抗訴權(quán)與調(diào)查取證權(quán)之間的主從關(guān)系，檢察機關(guān)的調(diào)查取證制度與抗訴制度兩者的價值追求應(yīng)當(dāng)是一致的，也就是說調(diào)查取證制度也要以維護國家利益和社會公共利益為價值追求。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，社會經(jīng)濟活動日益復(fù)雜化，國家和社會公共利益也常常受到損失。因此，應(yīng)當(dāng)賦予檢察機關(guān)在辦理民事抗訴案件中對涉及國家利益和社會公共利益的案件調(diào)查取證權(quán)。這一點在《辦案規(guī)則》中未有涉及，應(yīng)該說是一大遺漏。維護國家利益和社會公共利益的司法理念，更在《證據(jù)規(guī)定》中得到了印證?！蹲C據(jù)規(guī)定》第十五條規(guī)定，涉及可能有損國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的事實，人民法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。對涉及國家利益和社會公共利益的案件，賦予了法院主動調(diào)查收集證據(jù)的職權(quán)，實質(zhì)上采取了國家干涉主義，以保護國家利益和社會公共利益。中立是法院的生命，法院調(diào)查取證實質(zhì)上有違中立的法律地位，因為證據(jù)本身就具有黨派性，要么支持一方訴訟請求，要么反對另一方訴訟請求，反之亦然。司法解釋之所以賦予人民法院主動調(diào)查收集證據(jù)的職權(quán)，這表明保護國家和社會公共利益是比保持中立更重要的價值。既然作為中立的裁判者的法院都有保護國家和社會公共利益的義務(wù)，作為專門法律監(jiān)督機關(guān)的人民檢察院更有義不容辭的責(zé)任。

三、抗訴事由的修改與檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)

承認(rèn)法律程序的獨立價值是現(xiàn)代民事訴訟理念的重要特征，程序正義受到了理論界和實務(wù)界越來越廣泛的認(rèn)同。正如有學(xué)者所言“程序正義具有自身的獨特優(yōu)勢，是可以把握的具有可檢閱性的法律規(guī)則。”法治在一定意義上說，就是程序之治。由于我國法治社會尚不成熟，程序的獨立價值還未得到廣大法官特別是基層一線從事審判工作的法官的內(nèi)心認(rèn)同。因此，民事審判實踐中法官違犯法律規(guī)定，侵犯或剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利的情況常常發(fā)生。鑒于此，在程序與實體并重的立法理念下，2007年民訴法對檢察機關(guān)抗訴事由的規(guī)定突出了程序的重要地位，細(xì)化了法官違反程序的具體情形，使得程序的獨立價值在立法層面得以體現(xiàn)，并將檢察機關(guān)抗訴的事由由原來的4種拓展為15種情形，和當(dāng)事人申請再審的事由統(tǒng)一。立法的這些變化必然影響到抗訴中檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)的設(shè)置，這是因為調(diào)查取證權(quán)依附抗訴權(quán)，并為抗訴服務(wù)的。因此，在民訴法對檢察機關(guān)抗訴事由作出修訂的情況下，有必要對檢察機調(diào)查取證權(quán)行使的具體情形做出進(jìn)一步的規(guī)范和明確。從司法實踐來看“（八）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的人員沒有回避；（九）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟人的事由，未參加訴訟的”，檢察機關(guān)需要調(diào)查取證才能查證是否屬于法定情形，有必要賦予檢察機關(guān)調(diào)查取證的職權(quán)，否則抗訴事由的規(guī)定只能停留在紙面上。這是因為認(rèn)定審判組織的組成是否合法，需要查明審判人員是否具有審判資格，對這一問題的調(diào)查，需要檢察機關(guān)到相關(guān)機關(guān)調(diào)閱個人檔案材料來證明；對于審判人員是否存在法定的回避事由，需要查明審判人員與當(dāng)事人的具體關(guān)系，這既是一個極具隱蔽同時又是一個錯綜復(fù)雜的問題，需要檢察機關(guān)尋找證人或調(diào)閱戶籍等材料認(rèn)定，對這些問題的證明都是申訴人所無法完成的；當(dāng)事人有無訴訟行為能力是個極具專業(yè)性的問題，必須通過專業(yè)機構(gòu)來進(jìn)行鑒定，同時，對于應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人為何原因未參加訴訟通過審查案卷也是不能完成的，需要檢察機關(guān)找相關(guān)證人了解情況，以便判斷是否屬于客觀原因。

四、程序彈性與檢察機關(guān)調(diào)查取證權(quán)

篇6

二、事業(yè)單位管理缺乏靈活性

一是事業(yè)單位的編制與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。目前，各事業(yè)單位的編制是根據(jù)20年以前的標(biāo)準(zhǔn)確定的，隨著事業(yè)的發(fā)展，各單位的情況都發(fā)生了新的變化，這就給事業(yè)單位帶來了一系列問題。如果按編定員，顯然不能滿足事業(yè)發(fā)展的要求，如果超編進(jìn)人，又違犯編制政策，使單位處于兩難境地。二是事業(yè)單位在進(jìn)人方面隨意性較大。由于聘用制和凡進(jìn)必考制度沒有全面推行，事業(yè)單位在進(jìn)人中摻雜了不少的感情因素，一方面使父子兵、父女兵現(xiàn)象普遍存在；另一方面人員總量增長過快。不僅造成了工資總額無法控制，也使一些無門路、無關(guān)系的大中專畢業(yè)生失去了就業(yè)機會。三是內(nèi)部分配機制未搞活。目前，各事業(yè)單位執(zhí)行的是國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有將收入分配與業(yè)績貢獻(xiàn)相掛鉤，使同類性質(zhì)單位的人員，只要資歷相同，不論崗位性質(zhì)、不論貢獻(xiàn)大小，都享受相同的工資待遇。不能很好地體現(xiàn)按勞分配的原則。

三、專業(yè)技術(shù)人員管理不科學(xué)

我市現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員60527名，其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員為54436名，占總數(shù)89.2，企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才為6091人，占總數(shù)的10％，而這些人員中有的擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人，有的不在相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，如經(jīng)濟師在會計崗位，工程師不搞設(shè)計，卻都享受的是較高的職稱工資。再者，由于缺乏有效的激勵機制，使相當(dāng)一部分人員在取得了專業(yè)技術(shù)資格，享受了相應(yīng)的工資待遇之后，就以為可以穩(wěn)坐釣魚臺，沒有大風(fēng)大浪不會翻船，因此，不思進(jìn)取，工作拖拉，成績庸庸，更談不上對單位做出貢獻(xiàn)。這些現(xiàn)象的存在，不僅使專業(yè)技術(shù)人員缺乏工作責(zé)任感和積極性，也造成了非專業(yè)技術(shù)人員心理上的極大不平衡，不利于事業(yè)的發(fā)展。另外，由于評聘分開制度沒有完全推開，一部分夠條件的人員在取得專業(yè)技術(shù)資格之后，不論工作能力大小，只要沒犯大的錯誤，單位領(lǐng)導(dǎo)就沒有理由不予聘任，使一部分工作能力不強，不能勝任本職工作的人員占據(jù)了專業(yè)技術(shù)崗位，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員聘任制度失去意義。

四、干部考核制度缺乏激勵作用

現(xiàn)行的干部考核制度將考核結(jié)果分類為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，而大多數(shù)單位在實行操作過程中，主要使用的僅是優(yōu)秀和職稱兩個等次，不稱職僅局限于受到各類紀(jì)律處分的人員，基本稱職幾乎不予使用。而有一部分未受過紀(jì)律處分的人員工作不負(fù)責(zé)任，有的甚至大錯不犯，小錯不斷，延誤了工作，也被定為稱職。究其原因有三：一是現(xiàn)行的干部考核制度還不太健全和完善。在考核標(biāo)準(zhǔn)上線條過粗，量化不夠。二是各部門在實施過程中，沒有制定出具體的細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作缺乏可操作性。三是相當(dāng)一部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在“老好人”思想，怕得罪人。另外，在考核結(jié)果的使用上，一般也只是受處分的人員，在工資、職稱、任用等方面受影響，未受處分但又不能勝任本職工作的人員，在此方面卻幾乎不受任何影響，在客觀上形成了干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不能真正起到提高廣大干部工作積極性和責(zé)任感的激勵作用，在一>文秘站:

針對以上問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行人才機制創(chuàng)新：

一、完善市場體系，創(chuàng)新用才機制

要在人才競爭中爭取主動權(quán)，關(guān)鍵在于人才機制創(chuàng)新，以新制勝，具體地說，要緊緊抓住以下三個環(huán)節(jié)：

1、堅持物質(zhì)第一性，報酬機制要創(chuàng)新，使優(yōu)秀人才的待遇與國際接軌。有一條很重要的原理，物質(zhì)第一性，精神第二性。但在很長一段歷史時期里，總是人為地過分強調(diào)和夸大了精神的作用，似乎人有了精神，便可以不食人間煙火。改革開放以來，恢復(fù)和倡導(dǎo)實事求是的思想路線，人既要講奉獻(xiàn)，又要講索取，這已得到人才的認(rèn)同。加入WTO，在同一個“地球村”，同一種工作，有兩種不同的報酬，顯然高薪更具有吸引力，這不僅是個 勞動報酬問題，而且也是人才價值的明碼標(biāo)價。能為留住精英人才，我們既使在其他方面節(jié)衣縮食，也要保證他們“同工同酬”，不比他們在外企少拿或少拿得過多。與此同時，還要為他們提供一流的實驗室、圖書館、私人住宅和休閑場所。

2、不拘一格用人才，晉升機制要創(chuàng)新，營造人才脫穎而出的大環(huán)境。我們常說“破格”使用人才，似乎很前衛(wèi)，很具有改革精神，但破格還是有格。理想的用人機制，應(yīng)該是“不拘一格用人才”。由于論資排輩的傳統(tǒng)觀念太根深蒂固，我國的許多改革往往是“猶抱瑟琶半遮面”。目前國內(nèi)通行的晉升機制已不能適應(yīng)市場的發(fā)展和要求，顯得遲鈍與保守，必須力破常規(guī)，勇于創(chuàng)新。一是職稱晉升制度要創(chuàng)新。要以人才的實際才力是否與職稱相稱為標(biāo)準(zhǔn)，而不要過于苛求學(xué)歷、學(xué)位、任現(xiàn)職稱時間以及論文篇數(shù)的多少。二是行政職務(wù)晉升制度要創(chuàng)新。當(dāng)拔尖人才需要某種專業(yè)職務(wù)搞科研干事業(yè)時，有關(guān)用人單位完全應(yīng)該大開“綠燈”，創(chuàng)造條件，而不是墨守成規(guī)，設(shè)置關(guān)卡；三是工資福利制度要創(chuàng)新。實行優(yōu)才優(yōu)薪，高才高薪，特才特薪，杰出人才要與一般人才拉開拉大工資檔次，對有突出貢獻(xiàn)的拔尖人才要給予重獎。

3、人才市場市場化，流動機制要創(chuàng)新，充分尊重人才的自由選擇。目前人才市場若干家，但嚴(yán)格地說，真正稱得上市場的人才市場并不很多，人才市場的非市場化相當(dāng)嚴(yán)重，有的不是鼓勵人才交流的市場，成了拖人才后腿的市場。要在流動機制方面有所創(chuàng)新，首先，政策要創(chuàng)新。要真正實現(xiàn)“政策跟著人才走”。不能為了留住人才，制訂一些只符合本地區(qū)本單位利益的不合情理的“土政策”，使人才有一種“當(dāng)人質(zhì)”、“被扣押”的感覺。留才要留心。要留住人才，就要克服小農(nóng)意識，小業(yè)主意識，就要有既符合一般又超出常規(guī)的吸引政策。在人才履行聘期合同后，要允許人家任意跳槽，自由流動，這種寬松大度、來去自由的用人環(huán)境反而能留住人才；其次，程序要簡化。有相當(dāng)一部分的人才市場，說是市場，實際上還是在搞計劃經(jīng)濟的那一套，辦一件手續(xù)，往往要研究若干次，蓋一串子公章，無形之中成了關(guān)關(guān)卡卡；第三，信息要擴大。提供信息服務(wù)是人才市場為人才服務(wù)的重要職能和手段。人才信息的擴大表現(xiàn)在信息量要增大。要實現(xiàn)全省、全國乃至包括與一些國家、地區(qū)人才信息聯(lián)網(wǎng)。信息內(nèi)容要增加，不僅僅包括某地需要什么類型的人才，還要提供工作待遇、工作環(huán)境等方面的信息。信息變化要增快。要為用人單位和人才提供最新最快最準(zhǔn)確的信息。

二、增強內(nèi)部活力，優(yōu)化事業(yè)單位所有制結(jié)構(gòu)

為積極穩(wěn)妥地抓好事業(yè)單位人事制度改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部活力，我們應(yīng)做以下努力：

1、減并內(nèi)設(shè)機構(gòu)，做到科學(xué)設(shè)崗，減少管理人員，進(jìn)一步明確職能，簡化工作程序，提高辦事效率。各單位、各部門都要按編制規(guī)定的數(shù)額，進(jìn)行認(rèn)真核實，在編制部門控制數(shù)內(nèi)，根據(jù)單位職能和工作需要科學(xué)設(shè)置崗位，減少行政管理人員，并依據(jù)責(zé)任統(tǒng)一原則，規(guī)定各崗位的具體職責(zé)、工作任務(wù)和工作目標(biāo)。為強化管理、理順關(guān)系，本著精簡機構(gòu)、精減人員的原則，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行減并，將主要職能相近、基本任務(wù)相同的科室進(jìn)行合并、合署和掛靠。

2、搞活用人機制，實現(xiàn)競爭上崗、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，增強活力。堅持公開、公正、擇優(yōu)的改革原則，實行全員競聘，事先不定調(diào)子、不劃框子、秉公辦事，做到公開崗位，自愿報名，公平競爭，公正打分，公開結(jié)果，提高工作透明度，從而達(dá)到使領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、下崗人員服氣。

3、扎實推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，形成自主、靈活、多樣的分配辦法，打破“大鍋飯”。實行工資總額包干，工資總額不變，增人不增資，減人不減資，把原來每人的津貼工資統(tǒng)一拿出來作為崗位工資，根據(jù)各工作崗位的責(zé)任大小，任務(wù)輕重，辛苦程度等實行一崗一薪。

4、建立行政執(zhí)法事業(yè)單位考試招聘制度，嚴(yán)格控制“進(jìn)口”，實行擇優(yōu)聘用。通過聘用制把事業(yè)單位、職工從行政依附關(guān)系中擺脫出來，賦予事業(yè)單位用人自、職工自主擇業(yè)權(quán)。

篇7

1西部地區(qū)公共圖書館館員應(yīng)具備的能力

1.1計算機應(yīng)用能力

如今，數(shù)字圖書館在全國的普及率越來越高，西部地區(qū)圖書館也不甘落后，在傳統(tǒng)圖書館建設(shè)基礎(chǔ)上加大了對數(shù)字圖書館的建設(shè)力度。西部地區(qū)公共圖書館數(shù)字化，涉及文獻(xiàn)檢索、參考咨詢、讀者服務(wù)、信息管理及共享工程等多個方面，這對圖書館員的計算機應(yīng)用能力提出了更高的要求。圖書館員除了要鞏固自身的專業(yè)知識，還需要學(xué)習(xí)計算機知識與應(yīng)用，只有這樣才能符合當(dāng)前西部地區(qū)公共圖書館館員能力提升與圖書館自身發(fā)展的需要。

1.2學(xué)術(shù)研究能力

在圖書館界，學(xué)術(shù)研究能力是指圖書館員進(jìn)行科研活動的能力，包括學(xué)術(shù)鑒別、評價、創(chuàng)作、交流等。圖書館員的學(xué)術(shù)研究能力是建立在一定的基本能力之上的，如：對事物的洞察能力、邏輯能力、閱讀理解能力、文字表述能力、歸納總結(jié)能力等。這就要求圖書館員能在日常生活中鍛煉基本能力，并要求其能靈活應(yīng)用圖書情報專業(yè)理論知識，在期刊數(shù)據(jù)庫下載論文，在平時的工作中不斷練習(xí)與摸索，鍛煉洞察能力、邏輯能力、閱讀理解能力、寫作能力及專注能力。這不僅能豐富圖書館員的專業(yè)知識，還能讓其感受到自身的價值，也便于其評職稱、?？傊瑘D書館員應(yīng)獨立養(yǎng)成良好的綜合素質(zhì)，并將其貫穿于實踐工作中，成為新時代西部地區(qū)公共圖書館所需要的綜合型人才，從而提高圖書館的工作質(zhì)量。

1.3創(chuàng)新能力

要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須善于思維活動創(chuàng)新，開拓人們對新成果開發(fā)的認(rèn)知，而這需要經(jīng)過長期探索、刻苦鉆研、知識積累、智能訓(xùn)練、素質(zhì)磨礪，還離不開推理、想象、聯(lián)想、直覺等思維活動。在當(dāng)今高科技信息時代，西部地區(qū)圖書館建設(shè)也呈現(xiàn)出日新月異的變化，而創(chuàng)新能力充分地展現(xiàn)出了人們對知識與技術(shù)的渴望，是時展所需的能力[1]，也是圖書館員的核心能力之一。西部地區(qū)公共圖書館館員應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)新思維，在原來知識儲備的基礎(chǔ)上不斷更新知識體系，突破圖書管理知識落后的屏障，做到與時俱進(jìn)，成為我國現(xiàn)代文化事業(yè)及圖書館事業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)新人才。

2西部地區(qū)公共圖書館館員能力建設(shè)存在的問題

2.1應(yīng)用計算機及信息技術(shù)的能力不強

計算機應(yīng)用能力是圖書館員應(yīng)具備的基本能力，包含了對計算機軟件與數(shù)據(jù)庫的靈活應(yīng)用能力。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，目前圖書館專業(yè)人才掌握的技能比較單一，綜合性人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)圖書館員對計算機僅限于基本的了解，只能簡單操作基本的辦公軟件，并且操作技術(shù)也不夠熟練。西部地區(qū)公共圖書館館員的計算機及信息技術(shù)應(yīng)用能力不強，未能達(dá)到基本要求，會影響整個圖書館的運轉(zhuǎn)和工作[2]。

2.2參與學(xué)術(shù)科研的積極性不高

西部地^公共圖書館在圖書館建設(shè)與科研項目開發(fā)等方面相比經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部地區(qū)稍顯滯后，圖書館員自身的能力也有限，這導(dǎo)致其學(xué)術(shù)科研積極性不高。筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)公共圖書館館員參與學(xué)術(shù)科研的主要目的在于評職稱，一旦論文在期刊上發(fā)表，達(dá)到評定職稱的資格，他們就不再關(guān)注學(xué)術(shù)科研，而是把更多的精力花費在圖書館服務(wù)方面。中國知網(wǎng)收錄的核心期刊數(shù)量也顯示，西部地區(qū)館員量相對較少，這也間接地反映了其參與學(xué)術(shù)科研的積極性不高。

2.3傳統(tǒng)思維束縛

西部地區(qū)公共圖書館館員受傳統(tǒng)思維的束縛，形成了習(xí)慣性、格式化的思維方式。究其原因，主要是圖書館員長期在封閉或半封閉的環(huán)境中進(jìn)行工作，習(xí)慣了墨守成規(guī)的工作狀態(tài)，日積月累產(chǎn)生惰性，缺少追求新知識的動力。然而，隨著現(xiàn)代圖書館建設(shè)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到圖書館的各種工作中，原來的傳統(tǒng)思維已無法滿足現(xiàn)代圖書館員的真實需求[3]。同時，西部地區(qū)圖書館館員年齡偏大，他們的思維方式較為傳統(tǒng)，而現(xiàn)代圖書館的讀者大多為年輕群體，思維方式較為活躍，西部地區(qū)公共圖書館若不及時解決傳統(tǒng)思維的問題，讀者會逐漸流失。

3提升西部地區(qū)公共圖書館館員能力的策略

3.1以數(shù)據(jù)處理技術(shù)為驅(qū)動，開展計算機知識與技能培訓(xùn)

西部地區(qū)公共圖書館館員的計算機及信息技術(shù)應(yīng)用能力會影響?zhàn)^員的服務(wù)水平，大多數(shù)館員能簡單操作基本的辦公軟件，但使用不夠熟練。對此，筆者從實際工作出發(fā)，深入調(diào)查館員的實際工作情況，以數(shù)據(jù)處理技術(shù)為驅(qū)動，開展計算機知識與技能培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)儲存、挖掘、開發(fā)與管理工作，以順應(yīng)時展的需要。

如圖1所示，西部地區(qū)公共圖書館制訂了一系列計算機知識與技能培訓(xùn)計劃，主要包括以下幾個方面：①計算機應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)理論。內(nèi)容包括計算機軟件技術(shù)基礎(chǔ)、語言匯編、圖形圖像應(yīng)用處理、Flas制作等。②計算機上網(wǎng)知識。主要涉及對基礎(chǔ)辦公軟件、圖書管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等的應(yīng)用操作，如Word、PPT、EXCEL、PS、Access等。③數(shù)據(jù)庫資源相關(guān)軟件應(yīng)用。主要是對同方知網(wǎng)、維普、萬方、超星、讀秀等數(shù)據(jù)庫資源的應(yīng)用。

3.2端正學(xué)術(shù)科研態(tài)度，積極主動參與學(xué)術(shù)科研活動

西部地區(qū)公共圖書館由于經(jīng)費緊張，對科研項目的資金投入有限，圖書館員參與學(xué)術(shù)科研的積極性不高。圖書館員更要正視自身所處的工作環(huán)境與氛圍，排除外界的干擾誘惑，端正學(xué)術(shù)科研態(tài)度，積極主動參與學(xué)術(shù)科研活動，不斷提高學(xué)術(shù)科研能力 [4]，堅持“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，適應(yīng)西部地區(qū)現(xiàn)代公共圖書館的工作要求。西部地區(qū)公共圖書館館員可登錄中國知網(wǎng)，檢索相關(guān)的期刊文獻(xiàn)，從閱讀中探索學(xué)術(shù)科研的撰寫思維，鍛煉自我思考與鉆研的能力；注重學(xué)習(xí)積累，多看與圖書情報相關(guān)的專業(yè)論文與書籍，經(jīng)過分析、整合，聯(lián)系實際形成個人的觀點，開發(fā)自身的學(xué)術(shù)潛能；增強發(fā)表學(xué)術(shù)科研成果的自信心，提高學(xué)術(shù)科研水平，成為圖書館的綜合型人才。

3.3強化創(chuàng)新思維，挖掘館員自身潛力

要想強化西部地區(qū)公共圖書館館員的創(chuàng)新思維，破除落后的傳統(tǒng)思想觀念，堅持解放思想、實事求是的思想路線是首要任務(wù)。只有開闊視野、求真務(wù)實、“不唯書、不唯上、只唯實”，才能解決問題、開拓新思路、審時度勢、推動創(chuàng)新[5]。西部地區(qū)公共圖書館秉承創(chuàng)新理念，著重提高館員的敏銳度、判斷力及分析能力，不管是對館藏信息資源的處理，還是對現(xiàn)代圖書館的建設(shè)，都與館員的創(chuàng)新思維緊密相關(guān)，需要館員自覺克服傳統(tǒng)思維定式的消極影響，建立合理廣泛的知識結(jié)構(gòu)；需要館員運用全新的圖書管理理念，思考新的問題，不斷創(chuàng)新；需要館員結(jié)合當(dāng)前西部地區(qū)公共圖書館建設(shè)的具體實際，在結(jié)合中尋求創(chuàng)新，開發(fā)新的附加值高的知識產(chǎn)品，滿足讀者的個性化信息需求。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別

1．傳統(tǒng)人事管理的特點是以“事”為中心。而現(xiàn)代人力資源管理以“人”為核心，強調(diào)一種動態(tài)的心理、意識的調(diào)節(jié)和開發(fā)．管理的根本出發(fā)點是“著眼于人”，其管理歸結(jié)于人與事的系統(tǒng)優(yōu)化，致使企業(yè)取得最佳的社會和經(jīng)濟效益。

2．傳統(tǒng)人事管理把人設(shè)為一種成本，將人當(dāng)作一種工具，注重的是投入使用的控制。而現(xiàn)代人力資源管理把人作為一種資源，注重產(chǎn)出和開發(fā)。是工具，便可以隨意控制它、使用它；是資源，特別是把人作為一種資源，就應(yīng)當(dāng)小心保護它、引導(dǎo)它、開發(fā)它。有關(guān)學(xué)者認(rèn)為21世紀(jì)的管理哲學(xué)是“只有真正解放了被管理者，才能最終解放自己”。

3．傳統(tǒng)人事管理是某一職能部門單獨使用的工具．似乎與其他職能部門的關(guān)系不大．但現(xiàn)代人力資源管理卻與此截然不同?，F(xiàn)代人力資源管理要求人力資源部門成為一個企業(yè)，一個組織真正的規(guī)劃、決策、制度設(shè)計部門，集中精力營造一種良好的工作氛圍，開發(fā)職工潛能。

二、現(xiàn)代人力資源管理的具體內(nèi)容

現(xiàn)代人力資源管理的本質(zhì)就是了解人性、尊重人性、以人為本。對一個企業(yè)來講，把勞動人事管理上升到現(xiàn)代人力資源管理，建立起能夠吸納和激發(fā)員工積極性與創(chuàng)造性的管理機制，有利于企業(yè)把人力資源作為一種財富來開發(fā)挖掘和積累升值，有利于企業(yè)的全面發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。在一個企業(yè)中，凡是涉及人力資源的獲取、整合、保持與激勵、控制與調(diào)整、開發(fā)等方方面面，都應(yīng)劃歸現(xiàn)代人力資源的管理范疇。主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．正確地選用人才

千里馬常有而伯樂不常有．只有千里馬沒有伯樂等于沒有千里馬。如何發(fā)現(xiàn)、選擇善于實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的人才．是人才資源管理的重要環(huán)節(jié)。

對企業(yè)來說．凡是可以在提高企業(yè)效率和效益中發(fā)揮積極作用的人員，就是所需的人才。企業(yè)有無一套科學(xué)、合理、高效的選才體制，決定著企業(yè)人才梯隊的構(gòu)成以及整個企業(yè)組織人員素質(zhì)水平。這就要求企業(yè)的決策者具備以下素質(zhì)：一是要有正確的人才觀，做到三破三立，即破除封建的人才觀．樹立尊重知識．尊重人才的觀念；破除人才即“全才”的人才觀，樹立知人善任，用人之長的觀念；破除人才即是“完人”的人才觀，樹立文憑和真才實學(xué)并重的觀念。二是遵循選拔人才的原則和標(biāo)準(zhǔn)，即堅持黨性原則，實事求是的思想路線，按照德才兼?zhèn)?，有實干精神、有群眾基礎(chǔ)、敢于創(chuàng)新和承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地看待和任用人才；堅持對政治思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)能力及學(xué)歷、資歷進(jìn)行綜合考查和考核評議的原則，公開選拔人才。三是采取科學(xué)選拔人才的途徑和方法，企業(yè)人才分布在各個崗位應(yīng)打破身份的界限，條條框框，唯才是用，公正無私，不拘一格選人才。

2．做好人才的開發(fā)

知識經(jīng)濟作為一種以創(chuàng)新為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)，決定了企業(yè)創(chuàng)新包括科學(xué)、技術(shù)、知識、制度、管理和觀念創(chuàng)新等，同時創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新問題，又迫使人們必須帶著問題深入學(xué)習(xí)，才能使企業(yè)永遠(yuǎn)處于良性創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

企業(yè)在激勵市場競爭中，職工勞動中含有越來越多的智力成份，越來越趨于運用高技術(shù)生產(chǎn)，更需要職工的創(chuàng)造性參與。所以企業(yè)人才資源的開發(fā)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要，企業(yè)不重視人力資源的開發(fā)，就會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

開發(fā)人才主要途徑是教育、培養(yǎng)、知人善任，要采取走出去請進(jìn)來的方法，積極引進(jìn)人才，大膽推薦人才，創(chuàng)造條件吸引人才，以及采取多種形式培育人才，并努力為人才的成長和提高創(chuàng)造良好的條件。企業(yè)的人才資源開發(fā)的重點應(yīng)放在加大職工培訓(xùn)力度上，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)以知識教育、技能培訓(xùn)為前提，把培養(yǎng)一支跨世紀(jì)的學(xué)習(xí)型的一流職工作為企業(yè)知識經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展、實現(xiàn)的前提條件，將職工素質(zhì)物化為企業(yè)參與市場競爭的經(jīng)濟行為能力。

3．人才的使用和管理

發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才是企業(yè)“樹人”的兩個漫長階段，用好人才，知人善任，才能最終實現(xiàn)人才為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的根本任務(wù)因此，在用人上，企業(yè)管理者應(yīng)該遵循以下三個原則：一是要量才施用，用其所長，避其所短；二是容才護才，用人要看主流，看貢獻(xiàn)，容忍別人一時的過失，一切從企業(yè)整體利益出發(fā)；三是要建立健全企業(yè)人才管理的科學(xué)機制，逐步在企業(yè)人才的培養(yǎng)、使用、選拔、晉升管理方面制定相應(yīng)的規(guī)章，做到激勵與約束并重，努力實現(xiàn)人才管理法制化、制度化，最大限度地發(fā)揮企業(yè)全體員工潛能，發(fā)展生產(chǎn)，提高效益。

(1)人力資源的合理配置是人才管理的關(guān)鍵之一。企業(yè)人力資源的合理配置，是指企業(yè)現(xiàn)有的人員全部地、合理地得到能夠發(fā)揮其能力、才識、作用的崗位。合理配置的標(biāo)準(zhǔn)就是現(xiàn)有人力資源的智慧和能力全部得以充分利用，即“人盡其才”企業(yè)人力資源的合理配置要注意把握三個觀點：一是能力觀點。企業(yè)在人員使用、安排上，慣性的、自覺不自覺的延續(xù)的是“因人設(shè)崗”的做法，隨著經(jīng)濟大環(huán)境的變化和企業(yè)發(fā)展的需要，因人設(shè)崗的做法已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，弊端越來越被人們認(rèn)識，取而代之的是“以崗定人”的做法。而最為積極的做法，應(yīng)該是“崗位選人”，適合此崗的取得該崗，不適合的可以參加其他崗位的競爭，通過競爭以逐步達(dá)到崗得其人、人得其崗、各得其位的目標(biāo)。依據(jù)能力定崗位，實行“能力定崗”不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，是企業(yè)在市場經(jīng)濟中得以生存和發(fā)展的重要思路。二是結(jié)構(gòu)觀點。結(jié)構(gòu)觀點是要求在人員配置上遵循合理結(jié)構(gòu)的原則。在企業(yè)人力資源配置時，不僅要考慮個人素質(zhì)，更要考慮群體素質(zhì)，理想的配置結(jié)構(gòu)應(yīng)該是均取其長、優(yōu)勢互補。群體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單個素質(zhì)的簡單相加。對于一般企業(yè)來講，人員配置在結(jié)構(gòu)上要注意三個基本問題，即配備的各類人員比例要得當(dāng)；能力水平高中低結(jié)構(gòu)要適宜；年齡結(jié)構(gòu)要老中青相結(jié)合。三是流動的觀點。職工長期在一個組織形式內(nèi)往往缺乏生氣，不利于創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。工作中要尊重自然流動，抑制盲目流動，加強智力流動，使企業(yè)現(xiàn)有人力資源不斷趨于最佳配置和最佳狀態(tài)。

(2)建立健全人事激勵機制是現(xiàn)代人力資源管理的核心。美國哈佛大學(xué)心理學(xué)家威廉·詹姆士在研究對職工激勵效果時發(fā)現(xiàn)，按時計酬的職工僅能發(fā)揮其能力的20%一30%，而受到充分激勵的職工，其能力可發(fā)揮出80%一90%。這數(shù)據(jù)充分表明：人的潛力是很大的，只要把它挖掘出來，其作用是無窮無盡的。因此，就需要從市場競爭的高度，更新管理觀念與思路，認(rèn)真研究企業(yè)職工的精神、物質(zhì)變化需求，研究管理變化環(huán)境，制定相應(yīng)的管理激勵措施和激勵手段，并從組織上加以保證，以增強管理層的管理力度和靈活性，充分調(diào)動職工的積極性，挖掘其潛能，鼓舞其情緒，最大限度地發(fā)揮其作用，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)管理者則更要重視精神激勵，這種激勵是一種新型的精神激勵，它賦予被管理者更大的權(quán)力和責(zé)任，使其意識到自己是管理者的一員，進(jìn)而發(fā)揮自己的自覺性、主動性和首創(chuàng)性，充分挖掘自己的潛能，以實現(xiàn)自身的人生價值，而不只是那種給予贊賞、表揚或榮譽的傳統(tǒng)式精神激勵。

篇9

一、教師應(yīng)具備的教學(xué)能力

教師的教學(xué)活動主要由課前準(zhǔn)備、課堂講授和課后總結(jié)反思三個階段構(gòu)成，我們根據(jù)教學(xué)的這三個階段，將高校青年教師應(yīng)該具備的教學(xué)能力可以分為教學(xué)認(rèn)知能力、教學(xué)組織操作能力、教學(xué)監(jiān)控能力和教學(xué)研究能力四方面[1]。具體來說，①教學(xué)認(rèn)知能力：主要包括理解大綱的能力；掌握教育教學(xué)理論知識的能力；了解判斷學(xué)生情況的能力、教學(xué)創(chuàng)新能力。②教學(xué)組織操作能力：主要包括多媒體操作能力；語言組織表達(dá)能力；科研成果應(yīng)用于課堂教學(xué)的能力；與學(xué)生互動的能力。③教學(xué)監(jiān)控能力：主要包括教學(xué)反思能力和課堂的控制與調(diào)節(jié)能力。④教學(xué)研究能力：主要由從事教學(xué)研究、撰寫教學(xué)論文等方面來體現(xiàn)這一能力。

二、青年教師的教學(xué)能力的不足之處

1.教學(xué)認(rèn)知能力問題

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，科研成為大學(xué)實際的“中心”，而教學(xué)“中心”與“根本”地位受到嚴(yán)重沖擊[2]。在許多高校青年教師的心中，科研成果的多少才能體現(xiàn)青年教師的實力與價值的標(biāo)志，他們十分重視科研，認(rèn)為做課題、寫論文才是個人成就的體現(xiàn)，而教學(xué)僅僅是不得不完成的任務(wù)，對教學(xué)的態(tài)度僅僅表現(xiàn)在不出教學(xué)事故的水準(zhǔn)上，不能適應(yīng)高質(zhì)人才培養(yǎng)對教學(xué)的要求。

2.教學(xué)組織操作能力不足

最近幾年，隨著教育改革的不斷深入發(fā)展，除了師范類院校之外，其他專業(yè)似乎并不重視對在崗教師的技能培訓(xùn)與再教育工作。大多數(shù)校管理者的觀點是只要教師經(jīng)過了某個專業(yè)的系統(tǒng)性考核拿到了該專業(yè)的任課資格證書那么他就能完全勝任該門學(xué)科的所有教學(xué)活動，而不再需要教育教學(xué)技能方面的培訓(xùn)以及再教育。在這一觀念的長期影響之下，一些高校的青年任課老師越來越非本專業(yè)化，他們不但缺少系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，同時也不具備熟練的任課技能，最重要的是他們?nèi)鄙賹I(yè)的任課經(jīng)驗。

3.教學(xué)監(jiān)控能力問題

第一，青年教師教學(xué)監(jiān)控敏感性弱，突出表現(xiàn)在他們應(yīng)對課堂突況時不懂得如何迅速處理。當(dāng)課堂發(fā)生預(yù)料之外的情況時，如學(xué)生走神，惡作劇等情況，有的青年教師會停下課來教訓(xùn)學(xué)生，有的青年教師則會驚慌失措，有的青年教師只能硬著頭皮繼續(xù)講課，影響了教學(xué)效果。第二，教師的教學(xué)監(jiān)控能力的遷移性差，當(dāng)面對新的教學(xué)情境時，往往都不能有效地借鑒和應(yīng)用已有知識和經(jīng)驗來解決問題[4]。

4.教學(xué)研究能力不足

在高校中教學(xué)是一項嚴(yán)肅重要的研究活動，與科學(xué)研究同樣具有理論和現(xiàn)實意義，是一項神圣的學(xué)術(shù)活動，教學(xué)研究能力將成為現(xiàn)代高校教師極具開發(fā)潛能的核心能力之一[5]。在教研活動方面，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)高校青年教師的教研活動不定期開展的占到13.3%，偶爾的占到48.1%，教研活動的開展不是很理想，沒有形成定期合理的教研活動。當(dāng)前高校普遍重視科研成果的產(chǎn)出，而教學(xué)研究不易出成果，且各方對其重視程度和教師考核評價體制中所占的比重比較小，所以很多教師不愿意將精力投入到教學(xué)研究方面。

三、高校青年教師教學(xué)能力提高策略

1.改變對教學(xué)的認(rèn)識

青年教師缺乏實踐操作經(jīng)驗，高校應(yīng)制定相應(yīng)的制度措施，引導(dǎo)廣大青年教師“堅持實事求是，深入到人民群眾中去”，多參加社會調(diào)查活動[6]?？梢宰屒嗄杲處熑⒓泳唧w的社會實踐活動，通過掛職實習(xí)來體驗現(xiàn)實生活，將所學(xué)的知識與現(xiàn)實生活聯(lián)系到一起，防止因為在校學(xué)習(xí)時間太長而導(dǎo)致的與社會實際生活脫離。

2.改進(jìn)教學(xué)組織操作能力

青年教師應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念，改變“理論――考試”的授課方式，將授課活動的思想路線轉(zhuǎn)變成為“原理――方法――應(yīng)用――總結(jié)分析”的教學(xué)模式?！爸v原理”的主要內(nèi)容是：對于復(fù)雜難懂的理論點，可以通過將道理和相關(guān)故事相結(jié)合的方式，將所有抽象的理論知識融入到具體的案例當(dāng)中，通過以上策略來調(diào)動學(xué)生的積極性，以此來幫助老師提高教學(xué)效率；“釋方法”主要內(nèi)容是：通過原理體系的梳理來導(dǎo)出學(xué)習(xí)的方法措施；“重應(yīng)用”的主要內(nèi)容是：要根據(jù)課堂內(nèi)容選擇切合、新穎實用而又充滿了趣味的實例；“談體會”就是老師應(yīng)該跟學(xué)生構(gòu)建一種教學(xué)相長的和平關(guān)系共同探討這一階段上的學(xué)習(xí)效果，通過所學(xué)過的一些哲學(xué)思維方式來對學(xué)習(xí)生活中的一些事情進(jìn)行分析。

3.增強教學(xué)監(jiān)控能力

第一，通過觀摩教學(xué)，向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)，對提高自身的教學(xué)策略知識和教學(xué)技能有極大的幫助。第二，積極進(jìn)行說課訓(xùn)練。說課訓(xùn)練主要通過課前說課培養(yǎng)非師范畢業(yè)教師教學(xué)監(jiān)控的課前計劃與準(zhǔn)備能力；通過課后說課培養(yǎng)青年教師教學(xué)監(jiān)控的課后反省能力。第三，與優(yōu)秀課例學(xué)習(xí)相結(jié)合的微課訓(xùn)練。以指導(dǎo)教師在有限的時間內(nèi)點評為主，側(cè)重外顯行為和短期效果，這種評價方式忽視了不可量化的教學(xué)監(jiān)控能力的培養(yǎng)。第四，抓住入職教育的機會，在職前教育階段要充分利用難得的實習(xí)機會教會非師范畢業(yè)的青年教師對教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控，養(yǎng)成教學(xué)監(jiān)控的習(xí)慣。建議實習(xí)指導(dǎo)教師要承擔(dān)這些工作任務(wù)：指導(dǎo)青年教師運用科學(xué)手段進(jìn)行監(jiān)控能力自測和反饋信息收集；接受關(guān)于教學(xué)監(jiān)控知識和教學(xué)策略知識及自我監(jiān)控技術(shù)、自我指導(dǎo)技術(shù)、自我強化技術(shù)和行動研究策劃技術(shù)的信息咨詢；幫助師范生策劃改進(jìn)教學(xué)監(jiān)控能力狀況的行動方案，督查行動方案按計劃認(rèn)真執(zhí)行；評價行動方案的實施效果等。

4.努力提高教學(xué)研究能力

青年教師首先要在思想上重視教學(xué)研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)教材、理解教材、吃透教材，從而在課堂教育時能做到游刃有余。同時，在授課過程中，積極結(jié)合自身專業(yè)和研究方向進(jìn)行教改探索。青年教師應(yīng)努力將科研成果引入課堂教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生積極探究高深知識，推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新能力。教師教學(xué)能力的提高，不僅靠聽課進(jìn)修，還需要靠教學(xué)研究工作，邊研究邊學(xué)習(xí)邊授課，這是提升教學(xué)研究能力積極有效的方法。

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[中圈分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2728(2009)04-0163-04

全球化使民族國家日益融入世界體系，使世界各國正變成一個個密不可分、相互依存的有機整體。全球化使國家地域觀念在經(jīng)濟交往中日益淡化，以民族傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的誠信教育同樣受到“肢解”。誠信教育是教育的永恒話題，歷來是思想政治教育研究的重點。大學(xué)生是誠信教育重要的對象，全球化使大學(xué)生誠信教育處于一個新階段，為大學(xué)生誠信教育研究提供了新視角、新思維，同時也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何順應(yīng)時代的要求，切實加強和提高學(xué)生的誠信教育，已經(jīng)成為高校思想政治教育工作者研究的一項重要課題。

一、高校誠信教育的內(nèi)涵

誠信是一個道德觀念，誠實、守信的意思。高校誠信教育就是高校應(yīng)用教育學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等有關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù)手段，以“誠信”教育為中心，輻射社會公德教育、學(xué)生行為規(guī)范教育、法制教育、心理健康教育、教師職業(yè)道德教育等學(xué)校德育，通過學(xué)校有目的、有計劃主動地對學(xué)生進(jìn)行誠信品質(zhì)的教育和訓(xùn)練，使受教育者了解誠信的基本內(nèi)容，懂得誠信是做人的基本準(zhǔn)則，增強學(xué)生法律法規(guī)意識和誠信意識，提高守法、守規(guī)的自學(xué)自覺性，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念，促成學(xué)生道德品質(zhì)的全面提高，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的教育。倡導(dǎo)誠實守信，開展大學(xué)生誠信教育，構(gòu)筑大學(xué)生誠信教育體系，提高大學(xué)生誠信品德，是當(dāng)前高校十分迫切和重要的工作。

二、全球化對我國高校誠信教育的影響

全球化日益發(fā)展，勢必會對高校大學(xué)生的價值觀和人生觀產(chǎn)生積極影響，也勢必出現(xiàn)了一些個人主義、享樂主義以及對誠信觀念模糊和淡薄的情況，因此，全球化對高校誠信教育的影響是一把“雙刃劍”。

(一)全球化給高校誠信教育帶來新的機遇。(1)全球化為高校誠信教育的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全球化以新技術(shù)革命為主要推動力，以經(jīng)濟、政治、文化的廣泛交往為基本內(nèi)容，以各民族國家的相互依存發(fā)展關(guān)系為紐帶，為我國社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的廣闊的世界舞臺。各高校用于誠信教育的資金投入正在逐年增加，工作條件有了根本性的改善和提高，技術(shù)設(shè)施的廣泛使用為高校誠信教育的發(fā)展提供了前所未有的物質(zhì)保障，擴大了誠信教育的空間和渠道。(2)高校誠信教育在全球化背景下可以利用新的手段，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)技術(shù)拓展思想政治工作領(lǐng)域，在解放思想和更新觀念中，更貼近大學(xué)生生活、貼近大學(xué)生實際、貼近大學(xué)生內(nèi)心。另外，伴隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，縮小了國家之間、民族之間的距離，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)，了解到國外誠信教育的好方法，對推進(jìn)我國高校誠信教育的改革起到積極的作用。

(二)全球化也給高校誠信教育帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(1)全球化時代的大學(xué)生生活在一個價值取向多元的、開放的信息環(huán)境中，而且大學(xué)生受到的影響是全方位、多渠道的。面對新韻情況，傳統(tǒng)的單一“說教式”的灌輸模式顯然已經(jīng)變得不合時宜。這種“灌輸式”的教育方法，把思想政治教育和知識教育混同起來，漠視學(xué)生的主體性，與素質(zhì)教育所要求的塑造有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的人才相距甚遠(yuǎn)，從而使誠信教育的實效性大受影響。(2)在經(jīng)濟全球化的“信息爆炸”時代，學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)隨時都可以查到各種信息。而我國高校的思想政治教育工作者中有相當(dāng)一部分人沒有受過系統(tǒng)的計算機和英語培訓(xùn)，面對迅猛發(fā)展的計算機和網(wǎng)絡(luò)科技往往手足無措。另外，網(wǎng)絡(luò)上一切思想、觀點都是開放的，同學(xué)們可以隨意瀏覽，有些甚至帶有極端針對性和傾向性，這些具有針對性和傾向性的思想和觀點很有可能造成同學(xué)們行為上的偏差。

我們會發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今全球化的時代，誠信教育是挑戰(zhàn)大于機遇、風(fēng)險多于收益。掌握全球化主導(dǎo)權(quán)的西方資本主義國家的“政治一文化”等的西化同化圖謀，使得我國誠信教育的有效性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

三、全球化背景下高校大學(xué)生誠信缺失的具體表現(xiàn)

中國自古是禮儀之邦，誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，在現(xiàn)實生活中，我們每個人都曾沐浴過誠信的幸福陽光，也可能遭遇失信的痛苦之雨。特別是近年來，我國高校大學(xué)生出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的誠信缺失現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)是：

(一)弄虛作假嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在：(1)考試作弊屢禁不止。部分大學(xué)生考試作弊已經(jīng)是不爭的事實，而且作弊者隊伍越來越龐大，手段也越來越先進(jìn)，不少地方還出現(xiàn)了以賺錢、營利為目的，有組織、有中介的“職業(yè)”隊伍。(2)學(xué)術(shù)抄襲司空見慣。抄襲作業(yè)、論文移花接木、假想實驗數(shù)據(jù)等等對于不少大學(xué)生是家常便飯，“天下文章一大抄，看你會抄不會抄”；“文章=Ctrl C+CtrlV”的觀點，在大學(xué)生中的認(rèn)同率極高。(3)簡歷注水花樣百出。為了在雙向選擇的就業(yè)競爭中找到好的“歸宿”，不少大學(xué)生在個人履歷表上大做手腳。于是招聘會匕人人都是優(yōu)秀干部、三好學(xué)生，人人都有一疊榮譽證書，人人都有一流的外語和計算機水平證書。(4)投機取巧追逐名利。在評獎評優(yōu)上，在入黨、競選干部等問題上，一些大學(xué)生不是靠實力去爭取，而是想法設(shè)法請客：送禮，投機取巧拉關(guān)系。

(二)信用意識缺乏。主要體現(xiàn)在：(1)騙貸逃貸。2006年5月，中國人民銀行副行長蘇寧于新聞會透露助學(xué)貸款違約率高達(dá)28.4％，這導(dǎo)致許多銀行不愿發(fā)放助學(xué)貸款。同年6月10日，263名國家助學(xué)貸款違約大學(xué)畢業(yè)生的“黑名單”，出現(xiàn)在河南省一家發(fā)行量最大的報紙上。更有甚者，少數(shù)大學(xué)生隱瞞家庭真實情況，出具虛假貧困證明騙取助學(xué)貸款。(2)拖欠學(xué)費。惡意欠費現(xiàn)象在許多高校普遍存在，所欠金額每年都在遞增。(3)隨意違約。大學(xué)生中任意變更、撕毀就業(yè)合同的行為時有發(fā)生，不少大學(xué)生簽約的目的只是為了解決戶口問題，有的是這山望著那山高，一旦目的達(dá)到便不辭而別，讓招聘單位措手不及，防不勝防。(4)損毀、偷盜圖書。有些學(xué)生借閱圖書館的圖書，發(fā)現(xiàn)是自己需要或感興趣的內(nèi)容就撕下來占為己有，有的甚至成為梁上君子。

(三)人際關(guān)系淡漠。由于缺乏真誠與信任，于是沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，而不愿意在生活中與人交往者有之；背地造謠中傷，偷看他人日記，發(fā)送電

腦病毒者有之；為爭奪戀人，搶奪升學(xué)、留學(xué)機會而不擇手段者有之；逢場作戲，未婚同居，多角戀愛者有之。人際關(guān)系的淡漠，容易導(dǎo)致學(xué)生孤僻、冷漠、緊張、不合群、缺乏責(zé)任感，引發(fā)心理疾病，不利于學(xué)生健康人格的形成和發(fā)展，使學(xué)校的不穩(wěn)定因素加大。

(四)戀愛動機不純。大學(xué)生談戀愛很普遍，但不少大學(xué)生對待戀愛不真心。談戀愛不是為了結(jié)婚，成功率只有10％。在大學(xué)生戀愛的動機中，性的滿足、情感親密、自我確認(rèn)、自我證明比以結(jié)婚為動機占的比例更大。當(dāng)代大學(xué)生對戀愛呈現(xiàn)非責(zé)任化，不少大學(xué)生對戀愛態(tài)度不是很嚴(yán)肅，更多地抱有一種游戲態(tài)度，用他們自己的語言說，就是“玩玩”而已。戀愛動機不純其實最根本的原因也是缺失誠信所導(dǎo)致的。

四、誠信缺失形成的主要原因

我們沒有權(quán)利指責(zé)大學(xué)生不誠信，他們的現(xiàn)實境遇決定價值選擇。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個全球化的時代，各種社會思潮相互激蕩的價值多元化的時代，道德訴求、價值判斷呈現(xiàn)出多元化、信息化的時代，虛擬的世界讓人感覺飄忽不定。很多大學(xué)生都認(rèn)為“誠信是好的”，那么究竟是什么原因讓當(dāng)代大學(xué)生在自己的生活境遇和人生發(fā)展中放棄了誠信。

(一)大學(xué)生個體方面的原因。經(jīng)濟全球化的到來使大學(xué)生重視經(jīng)濟實惠觀念。現(xiàn)在物質(zhì)利益問題比以往更為突出，在價值取向上看重物質(zhì)利益，輕視道德素質(zhì)，形成一條腿走路的畸型發(fā)展趨勢。在大學(xué)階段，大學(xué)生要自己面對很多社會現(xiàn)實問題，要獨立地運用以往所學(xué)的知識和道德規(guī)范來評價周圍的事物，當(dāng)其面臨眼前利益和誠信二者必須擇一的情況時，許多同學(xué)往往會選擇眼前利益而拋棄誠信的道德。當(dāng)外在的道德力量的制約比較強大且拋棄誠信會影響其長遠(yuǎn)利益時，又大都會放棄眼前利益而選擇誠信。人具有自然性這個事實本身，決定了人類社會中的個體永遠(yuǎn)也不可能完全斷絕違反誠信的行為。

(二)社會示范群體方面的原因。道德的廣泛影響的途徑之一，就是依賴于道德榜樣的示范。很多人把道德榜樣僅僅理解為社會樹立的幾個道德典型，這是片面的。其實，道德榜樣是靠一個社會的榜樣示范群體樹立的。在一個社會中，社會的管理者是全社會的道德榜樣示范群體。在一個企業(yè)中，企業(yè)的管理者是全體員工的示范群體。在家庭中，父母、祖父母是家庭的示范群體。在學(xué)校中，教師是示范群體。社會的道德示范群體出了問題，整個社會的道德也就會出問題。我們知道，實事求是是我們黨的思想路線，說實話、辦實事是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。然而，在某些部門和地方，個別干部弄虛作假、營私舞弊、欺上瞞下、報喜不報憂、跑官要官等等，致使出現(xiàn)了“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象。雖然這在我們的干部隊伍中是個別現(xiàn)象，但其消極作用是巨大的。上行下效是一個普遍規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不實事求是，平民百姓自然就會覺得說點假話、生產(chǎn)銷售點假貨也沒有什么大不了；家長如果不誠實守信，認(rèn)為不做假辦不成事，其耳濡目染的孩子自然也就很難不說謊話；新聞媒介如果在宣傳、廣告等方面不講誠信，其消極作用就更加巨大。

(三)誠信評價監(jiān)督機制不到位。首先，學(xué)校評價監(jiān)督不得力。首先，學(xué)校評價監(jiān)督措施不得力。在綜合素質(zhì)評判標(biāo)準(zhǔn)上較片面，按照“德、智、體、美、勞全面發(fā)展”的教育方針，智育只是其中的一個重要組成部分，而非惟一。目前在一些高校忽視品格、能力等綜合素質(zhì)而將成績高低作為評價學(xué)生優(yōu)劣的惟一標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生誠信等基本的道德評價則沒有硬性的、可操作的量化指標(biāo)，這在一定程度上給學(xué)生一些誤導(dǎo)。其次，社會誠信監(jiān)管機制不健全。由于我國正處于經(jīng)濟危機這一特殊時期，社會信用管理嚴(yán)重失范，加上法制的不完善；缺乏一套行之有效的信用約束機制，對守信缺乏激勵機制，對失信不能進(jìn)行有效的約束和相應(yīng)的懲罰，從而在一定程度上為不講誠信的行為提供了生存空間，社會上出現(xiàn)了不講誠信者獲利、誠實守信者卻受損的不正?，F(xiàn)象，如果社會上失信的行為比較多，，社會道德規(guī)范對不講誠信的現(xiàn)象又無特別的輿論壓力和監(jiān)督制約，失信現(xiàn)象就有了生存的社會心理環(huán)境，大學(xué)生誠信缺失的思想種子在社會失信的土壤中就會萌芽、生長。

五、全球化背景下加強和改進(jìn)我國高校誠信教育的舉措

加強和改進(jìn)大學(xué)生誠信教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，有利于樹立高?！皩W(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先”的辦學(xué)理念，加快培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人；有利于貫徹社會主義核心價值體系的基本要求；為構(gòu)建和諧社會奠定思想文化基礎(chǔ)；有利于推動高等教育落實以人為本的要求，辦好讓人民滿意的教育；有利于激發(fā)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的活力，維護學(xué)校安全穩(wěn)定。高校必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強大學(xué)生誠信教育的重要性和緊迫性，切實把大學(xué)生誠信教育擺上重要位置，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。

(一)國外誠信教育。在西方，誠信教育指一切有關(guān)誠信道德和誠信原則的教育活動。它包括兩方面的含義，一是在政治、經(jīng)濟和文化活動等社會活動領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的社會倫理教育；屬于公民道德教育的范疇；二是有關(guān)誠信原則的法制教育，屬于德育范疇中的法制教育領(lǐng)域。總之，誠信教育作為德育的一個重要組成部分，具備德育的本質(zhì)特征和一般功能。

各國把誠信教育作為德育的重要內(nèi)容。在日本，學(xué)校有倫理課，誠實、善良、向上、奉獻(xiàn)、謙讓、名譽、正義是其主要內(nèi)容；在德國，嚴(yán)謹(jǐn)、誠實、守信是德國人主要的要求；在美國，培養(yǎng)愛國、修養(yǎng)、諾言、恢復(fù)倫理道德、紀(jì)律的“國民精神”；在英國，培養(yǎng)學(xué)生社會意識和公民意識、奉獻(xiàn)精神，以及勇敢、誠實、無私的優(yōu)良品質(zhì)。

各國重視誠信教育的方法和手段。在日本重視學(xué)生誠信教育的自我體驗。中小學(xué)生每人都有德手冊，名為“心的筆記”，用通俗易懂的語言，記載著各種道德規(guī)范，誠實是重要內(nèi)容之一。在德國重視“氛圍教育”對學(xué)生誠信品格形成的影響，在青少年教育體系里；家庭是道德教育的主要場所，父母則是孩子的啟蒙教育者，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，教育孩子誠實守信，家長首先做出榜樣；在德國，如果隨地亂扔垃圾或者在沒有停車標(biāo)志的地方停車，馬上就會有人過來阻止，并給你灌輸一套遵守社會公德，是在為下一代做好榜樣的理論。美國上世紀(jì)九十年代，品格教育成為學(xué)校道德教育的主流，誠信是其品格教育的核心價值觀之一，他們二直很重視誠信品格教育。威斯康星州每年的5月2日是“誠實節(jié)”，又叫“不說謊紀(jì)念日”，各個學(xué)校都要舉行形式多樣的活動，進(jìn)行誠實教育。在中小學(xué)里，一直致力于誠信教育，在公辦學(xué)校學(xué)生是循環(huán)使用課本的；應(yīng)屆的學(xué)生畢業(yè)之后，要把自己讀過的課本還回給學(xué)校圖書館下一屆學(xué)生再借出來繼續(xù)用。另外，學(xué)生離開座位后，能自覺地把椅子貼著課桌放回原處，即使一兩分鐘后會返回，也堅持這樣做。2008年美國國家教育統(tǒng)計中心的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，64％的公立學(xué)校和

83％的私立中學(xué)現(xiàn)在都組織過社區(qū)服務(wù)，甚至有些州和學(xué)區(qū)還有專門的社區(qū)服務(wù)項目；以此提高學(xué)生的道德體驗。

(二)我國高校誠信教育的舉措

1，調(diào)動大學(xué)生自我教育的積極性。大學(xué)生已經(jīng)不再是一張“白紙”，他們在身心、智力和知識儲備上的發(fā)展和積累使他們基本具備了分析、判斷、思考和選擇的能力，因此在誠信教育的方法上，應(yīng)變傳統(tǒng)的“灌輸式”、“填鴨式”教學(xué)方式為平等的、民主的教學(xué)方式，尊重、開發(fā)受教育者的主體性，讓學(xué)生從認(rèn)知的層面上升到實踐的層面，把誠信認(rèn)知內(nèi)化為誠信行為，增強大學(xué)生自我教育的積極性。為此可以實行開放式、討論式教學(xué)，把社會生活中的現(xiàn)實問題搬到課堂上，讓學(xué)生參與問題的解決。針對學(xué)生中經(jīng)常有上課遲到、早退、曠課的現(xiàn)象發(fā)生，不妨挑選一個合適的時間，讓學(xué)生就這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因和可能造成的結(jié)果和處理的方式采用民主討論的方式，各抒己見。針對學(xué)生中有欠繳學(xué)費的現(xiàn)象，學(xué)?？梢越M織學(xué)生成立學(xué)費督促上繳組，了解學(xué)校學(xué)費收繳情況，督促學(xué)生及時上交學(xué)費。針對學(xué)生考試舞弊的情況的存在，學(xué)校應(yīng)改革學(xué)生學(xué)習(xí)情況的評價體系，把理論考試與實際操作聯(lián)系起來，在進(jìn)行實際操作的訓(xùn)練和考核中結(jié)合理論考試來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

2，構(gòu)筑良好的誠信教育環(huán)境。任何個體的存在都與一定的環(huán)境相聯(lián)系，因此在大學(xué)生誠信教育中對大學(xué)生存在的環(huán)境應(yīng)予以足夠的重視。學(xué)生不可能生活在真空中，其誠信品質(zhì)的形成、誠信素質(zhì)的養(yǎng)成和誠信資源的積累除了和他們內(nèi)心對誠信的信念堅定程度有關(guān)外，他們成長的環(huán)境對其影響也是很大的，因此我們應(yīng)營造一個良好的誠信教育環(huán)境。而良好環(huán)境的構(gòu)筑光靠哪一方面的努力是不行的，應(yīng)該是家庭、社會、學(xué)校三位一體。要營造誠信教育氛圍，努力構(gòu)建有利于誠信教育的校園文化，優(yōu)化學(xué)校教育環(huán)境加強學(xué)校與家庭之間的聯(lián)系，優(yōu)化家庭的誠信環(huán)境拓展誠信教育渠道，加強社區(qū)誠信宣傳。要創(chuàng)建誠信教育載體，開展各種行之有效的誠信教育活動，如舉辦誠信教育簽名儀式，誠信征文比賽、演講賽、辯論賽，相聲小品比賽等。要創(chuàng)設(shè)自我體驗誠信的情境，如學(xué)?？梢砸越M織“考試宣誓”和建立“無人監(jiān)考考場”等方式讓學(xué)生感受到誠信是與他們?nèi)粘５膶W(xué)習(xí)生活緊密相關(guān)的。

篇11

一、編輯社會道德內(nèi)化中的制約因素

編輯社會道德的內(nèi)化過程，就是編輯在實踐中必須模范地執(zhí)行的過程。

1.編輯道德內(nèi)化與社會環(huán)境。

在編輯工作中，編輯道德內(nèi)化是以發(fā)展社會主義的出版文化和整個社會主義新文化為根本目的的。社會環(huán)境的主要要求有:①弘揚民族文化中的道德精華，選擇外來文化中的積極因素，優(yōu)化現(xiàn)存文化體系中的內(nèi)容和結(jié)構(gòu);②不斷擴大和社會主義思想陣地，逐步形成普遍的社會道德原則和行為規(guī)范;③不斷吸收當(dāng)代文化創(chuàng)造的新成果，形成文化出版的新內(nèi)容、新特點;④通過文化出版引導(dǎo)讀者和引導(dǎo)社會道德發(fā)展的方向。這是編輯道德內(nèi)化應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，也是編輯要實現(xiàn)的出版繁榮。

編輯作為社會的一員，其編輯活動是在非常復(fù)雜的社會關(guān)系中進(jìn)行的，其中社會環(huán)境對編輯事業(yè)的興旺和發(fā)展起著重要作用。所謂社會環(huán)境，主要指社會文化、社會地位等。編輯道德內(nèi)化與社會環(huán)境相互聯(lián)系，相互影響，共同制約著編輯的工作與生活。例如，在政治上，不同時期的黨的政治路線、思想路線及相關(guān)的方針、政策，對以精神生產(chǎn)為特點的編輯活動自然是一種重要的規(guī)范和制約;在思想上，各種文化、思想觀念的積淀，各類社會思潮的興起都會對編輯活動產(chǎn)生公開的影響和沖擊。特別是在法制社會逐步健全的今天，編輯活動作為一種重要的社會文化活動，必然要受到有關(guān)法律的規(guī)范和制約。

編輯道德內(nèi)化是在個體與社會環(huán)境的直接接觸中把社會道德進(jìn)行內(nèi)化。對于內(nèi)化過程本身來講，社會環(huán)境不是一個直接的決定性因素，但是一個不可缺少的因素。良好的社會環(huán)境有利于編輯社會道德的內(nèi)化，并對內(nèi)化過程起積極推動的作用。不良的社會環(huán)境則有礙于編輯社會道德的內(nèi)化，且對內(nèi)化過程起消極的阻滯作用。

總之，編輯道德內(nèi)化的社會屬性說明了置身于特定社會環(huán)境和文化背景里的編輯，要謀求社會文化的發(fā)展與自身的發(fā)展，必須適應(yīng)社會環(huán)境，在社會的支持下開展自己的社會活動。如果離開這些現(xiàn)實的東西，編輯道德內(nèi)化就成了無源之水、無本之木，謀求編輯事業(yè)的發(fā)展也就成了無稽之談。

2.編輯道德內(nèi)化與社會道德教育。

在編輯道德內(nèi)化過程中，社會道德教育仍處在一個特殊的重要的地位。所謂社會道德教育，是指為使編輯遵循的道德行為準(zhǔn)則，自覺履行對社會整體和他人應(yīng)盡的義務(wù)，而有組織、有計劃地對編輯施加系統(tǒng)的道德影響。對于編輯來說，社會道德教育之所以必要，是因為有的編輯在道德認(rèn)識、道德行為、道德覺悟等方面仍不成熟，需要通過社會道德教育進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。同時，有的編輯自發(fā)行為可能不合乎編輯道德要求，道德選擇常常受到社會道德意識的支配，必須通過一定的社會道德教育從外部灌輸進(jìn)去。一方面，要使編輯道德內(nèi)化成為個體行為動機的個體道德的需要，必須以社會道德教育為前提。只有通過社會道德教育，才有可能逐步實現(xiàn)編輯道德的內(nèi)化。另一方面，社會道德教育可促使編輯道德內(nèi)化真正進(jìn)人編輯的心理之中，自覺地按道德要求辦事。在對編輯進(jìn)行道德教育時，應(yīng)特別重視編輯自我意識發(fā)展的新特點，注意調(diào)動編輯的積極性和發(fā)揮編輯的主動性，努力把社會道德教育與編輯自我教育有機地統(tǒng)一起來。只有這樣，社會道德教育才能真正地實現(xiàn)編輯道德的內(nèi)化目標(biāo)。

一般說來，編輯接受了一定的社會道德教育，就可能把這種社會道德進(jìn)行內(nèi)化。所以說，一定的社會道德教育決定著編輯道德內(nèi)化的特定內(nèi)容和發(fā)展方向。因此，在對編輯進(jìn)行社會道德教育時必須注意:①道德教育的內(nèi)容要有理想性，要有現(xiàn)實性;②道德教育的形式要有可行性，要有多樣性;③道德教育方法要有科學(xué)性，要有藝術(shù)性。

3.編輯道德內(nèi)化與心理因素。

編輯的心理因素對實現(xiàn)編輯社會道德的內(nèi)化至關(guān)重要。對編輯社會道德內(nèi)化起重要作用的心理因素主要是認(rèn)識因素、情感因素和意志因素。認(rèn)識因素是指編輯接觸客觀事物而在內(nèi)心產(chǎn)生的感知、記憶、想像和思維活動。情感因素是指編輯對一定事物所持有態(tài)度的體驗。意志因素是指編輯對一定的目的支配和調(diào)節(jié)的行為。如果沒有人與周圍環(huán)境的接觸，也就沒有人的心理，所以人的心理對客觀的反映既是積極活動者，也是積極能動者。編輯社會道德內(nèi)化的全過程是編輯在心理活動的支配下實現(xiàn)的。一般來講，編輯應(yīng)具備以下心理素質(zhì):

(1)進(jìn)取心理。一個優(yōu)秀的編輯應(yīng)具有高層次的追求和強烈的進(jìn)取心。進(jìn)取心的表現(xiàn)形式有堅定的政治方向和信念、遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)、強烈的事業(yè)心和責(zé)任心、開拓創(chuàng)新的勇氣、堅忍不拔的精神、實事求是的作風(fēng)和嫉恨時弊的品格。這種心理來源于對振興祖國、造福于人民的誠摯感情，而這種感情會轉(zhuǎn)化為動力，鞭策和鼓勵編輯在思想素質(zhì)、工作素質(zhì)和道德素質(zhì)上不斷地進(jìn)取。有進(jìn)取心的編輯決不會滿足于一般地應(yīng)付工作，而是在學(xué)術(shù)和知識上有更高的追求，并具有高度的敏感和強烈的興趣。這種興趣就是編輯設(shè)計自己、發(fā)展自己的動力，也是編輯走向成為通才的自覺意識。

(2)伯樂心理。編輯人員不僅要有鋪路石的精神，而且要具有伯樂心理，要十分珍惜脫穎而出的人才。采用稿件不拘私情，堅持質(zhì)量第一、社會效益第一的原則，大膽地為有真才實學(xué)的作者鳴鑼開道。發(fā)現(xiàn)和扶植一個人才，比創(chuàng)造一項發(fā)明或一項成果具有更大的社會價值。

(3)自豪心理。自豪心理來源于編輯對自身工作的熱愛和對繼承人類文化的偉大意義的認(rèn)識。作者勞動的結(jié)晶是通過編輯的勞動才走向社會，輻射智慧的光芒，產(chǎn)生社會效益的。編輯的偉大就在于以其透明的勞動增加作品輻射光芒的亮度和強度，就在于他的勞動造福于子孫萬代。編輯在這種自豪心理支配下，會產(chǎn)生堅定的、自覺的編輯意識和行為，排除各種干擾，為發(fā)展我國的編輯事業(yè)奮斗終身。

二、編輯社會道德內(nèi)化中的固有矛盾

道德品質(zhì)的善與惡，從倫理角度上反映了人與人之間的物質(zhì)利益和精神利益的關(guān)系。在經(jīng)濟行為中，編輯道德品質(zhì)的確認(rèn)只有肯定個人自然需求的合理性，才能充分追求個人物質(zhì)利益的合理性。由于編輯在心理、生理發(fā)展上的不平衡性，因而在思想與情感上出現(xiàn)波動性，常常使編輯在社會道德內(nèi)化中出現(xiàn)苦惱和憂慮，存在著固有的矛盾。

1.道德認(rèn)識的系統(tǒng)性與無完整性。

道德認(rèn)識是編輯對編輯道德原則、道德規(guī)范的感知、理解和接受，并逐漸深化，形成一種比較系統(tǒng)的看法，它是編輯道德品質(zhì)的心理基礎(chǔ)。崇高的道德理想，高尚的道德清操都來源于一種正確的道德認(rèn)識。道德認(rèn)識是編輯社會道德內(nèi)化的第一步。編輯向來被人稱為“伯樂”，是令人尊敬的職業(yè)。但同時又被人們稱為“文稿之官”，朱筆一批，即可定文稿之生死。因此其道德認(rèn)識顯得特別重要。但是在編輯工作中，對有些編輯道德關(guān)系的理解和處理常存在一些模糊不清的觀念，如堅持真理、批評同志和保持朋友間的友情哪一個重要等，這說明編輯工作在一般情況下只注重原則，不注重細(xì)節(jié)是不行的。因此，編輯要加強道德認(rèn)識，注意總結(jié)經(jīng)驗，提高對社會發(fā)展規(guī)律和生活規(guī)律的認(rèn)識。

2.道德情感的持久性與沖動性。

所謂道德情感，即指遇到某種事物之后，總有一種好感和惡感，是由別人或自己的行為是否符合于自己遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)而引起的。如做一件好事，就會感到安慰;如做了壞事，會感到后悔、內(nèi)疚，甚至痛恨自己，這就是道德情感。編輯的道德情感一般表現(xiàn)在愛國主義感情，社會主義道德情感、義務(wù)感等，這些都是較為高級、深刻的情感。在高尚理想和高尚道德的支配下，編輯善于用意志力來控制自己的情感，戰(zhàn)勝內(nèi)心情緒和外部困難達(dá)到既定的目的，工作效率高，工作主動、熱情，出現(xiàn)了為出版事業(yè)、為真理而奮斗的道德行為。但有的編輯由于不注重道德情感的調(diào)節(jié)，時常出現(xiàn)沖動、盲目，不考慮后果的蠻干情緒，特別是在受到錯誤思想的影響的時候，其危害性就更大。為此，編輯應(yīng)珍惜道德情感，克服常見的那種心境轉(zhuǎn)變快、變化幅度大、情緒忽高忽低、態(tài)度忽冷忽熱的現(xiàn)象，逐步自覺養(yǎng)成健康、穩(wěn)定、持久的道德情感，更好地為我國的出版事業(yè)的興盛竭誠奉獻(xiàn)。

3.道德信念的穩(wěn)定性與動搖性。

道德信念指的是人們發(fā)自內(nèi)心的對某種道德理想、道德觀念和道德準(zhǔn)則的真誠信仰，以及由此而對實現(xiàn)相應(yīng)道德義務(wù)的強烈責(zé)任感。在編輯道德品質(zhì)的構(gòu)成中，道德信念居于核心地位，可以憑借自己的信念，按照某種道德準(zhǔn)則選擇行為，評價他人或自己行為的善惡價值。并在某種內(nèi)心信念的支配下，堅定不移地去履行對社會、對他人應(yīng)盡的道德義務(wù)。一個人要是沒有堅定的信念，就會在實現(xiàn)道德義務(wù)的過程中顯得動力不足。作為編輯，應(yīng)注意把祟高的理想與個人的道德理想、職業(yè)理想、生活理想辯證地統(tǒng)一起來，自覺地用遠(yuǎn)大的理想來指導(dǎo)自己的工作、生活和學(xué)習(xí)，用社會主義道德所推崇的完美人格來要求自己，從而逐步形成自己較為穩(wěn)定的道德信念，以預(yù)測出版發(fā)展方向、未來狀況，走在時間的前面，為讀者提供新的更多的精神食糧。

4.道德行為的自覺性與盲目性。

道德行為是指人們在道德規(guī)范的調(diào)節(jié)下，人的一種穩(wěn)定的行為舉止方式，它包含著一種理性的應(yīng)付問題情境的傾向。由于人與人之間的道德關(guān)系的復(fù)雜性，道德行為常常取決于對他人的評價，凡是能得到獎賞的行為就是可行的行為，反之就是不可行的行為。編輯自覺選擇行為常常同模仿性和盲目性行為并存，應(yīng)引起注意。隨著改革開放的不斷深人，出版業(yè)發(fā)生了新的變化，面對復(fù)雜的社會生活，編輯對道德認(rèn)識、道德行為時常出現(xiàn)脫節(jié)或沖突的現(xiàn)象，在行為的選擇上表現(xiàn)出明顯的兩重性。在少數(shù)編輯身上認(rèn)為封建主義思想殘余是阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大敵，崇尚人與人之間交往的現(xiàn)代觀念和方式，充滿著要干大事業(yè)的雄心與缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神的矛盾，祟尚創(chuàng)新精神與保守的職業(yè)選擇的矛盾，現(xiàn)代道德觀念與原有道德框架的矛盾。這種道德行為的兩重性固然有自身的主觀原因，但客觀上它是與社會、歷史、現(xiàn)實聯(lián)系在一起的。克服編輯行為兩重性的最好途徑是堅持改革，因為改革有利于加強精神文明建設(shè)，有利于革除編輯道德建設(shè)中還存在的愚昧落后的東西，改革能為編輯在思維和行動上提供更多的選擇余地，改革能促使編輯的道德觀念和道德行為愈來愈趨向一致，使出版業(yè)朝著好的方向發(fā)展。

三、編輯自我控制的道德心理機制

為保證編輯工作的正常進(jìn)行，必須加強對編輯行為的控制。對編輯行為的控制可分為社會控制和自我控制。社會控制是自我控制的前提，自我控制則是對社會控制的實現(xiàn)。只有做到自我控制和社會控制的協(xié)調(diào)一致，才能達(dá)到編輯行為的最有效控制。編輯自我控制有其一定的道德心理機制，其中義務(wù)、良心、幸福是編輯最基本的道德心理機制，在編輯社會道德內(nèi)化中起著極為重要的作用。

1.義務(wù)在編輯道德內(nèi)化中的作用。

義務(wù)是道德的一個范疇，是指個人根據(jù)一定的道德原則和規(guī)范，對他人或社會所承擔(dān)的道德責(zé)任。它集中反映社會和他人對個人提出的種種道德要求，也反映自己對社會和他人應(yīng)負(fù)的道德責(zé)任。由于義務(wù)表現(xiàn)個人在道德上如何自覺地處理個人利益和集體利益的相互關(guān)系問題，所以它也表明個人對集體利益的真實態(tài)度。實際上，義務(wù)內(nèi)容是由一定的社會道德原則和規(guī)范決定的。在編輯工作中，義務(wù)內(nèi)容是由編輯道德原則和規(guī)范所決定的。這種義務(wù)是由編輯社會道德在個體身上內(nèi)化而產(chǎn)生的一種道德責(zé)任感。義務(wù)作為高度的道德責(zé)任，是自己的意志服從具有一定道德價值的任務(wù)的內(nèi)心源泉。道德義務(wù)雖具有道德命令的性質(zhì)，但對履行義務(wù)的主體來說，它不是一種外在的強制，而是深刻理解道德的要求，自覺承擔(dān)在自己職責(zé)的基礎(chǔ)上形成的一種內(nèi)心信念和道德責(zé)任感。因此，在編輯道德內(nèi)化過程中，注重道德義務(wù)的修養(yǎng)，不僅使編輯明確自己的道德責(zé)任，而且使編輯形成崇高的義務(wù)感和強烈的責(zé)任心，從而使編輯具有對義務(wù)的成熟態(tài)度，以提高遵守編輯道德原則和規(guī)范的自覺性。

2.良心在編輯道德內(nèi)化中的作用。

良心作為一個道德范疇，是指個人對他人和社會履行義務(wù)的道德責(zé)任感和自我評價能力，也是個人道德意識結(jié)構(gòu)中起自我控制作用的道德心理機制之一。在編輯工作中，如果違背了這些準(zhǔn)則和規(guī)范，就會受到別人或同行的譴責(zé)，個人便會感到良心的不安。良心在編輯道德內(nèi)化中的作用通常有:

(1)良心的譴責(zé)會導(dǎo)致不良的心理反映。心理是人腦對客觀現(xiàn)實的反映，如果做了違背良心的事情，則會產(chǎn)生不良的心理反映。引起編輯情緒不佳、心情不愉快的原因，一般被認(rèn)為是出版現(xiàn)狀的社會環(huán)境造成的困難和干擾，這僅僅道出問題的一方面。應(yīng)該看到，人的情緒變化除了客觀因素外，還受主觀因素的影響。在很大程度上，人的道德良心直接受認(rèn)識和態(tài)度的影響，嚴(yán)格地說，道德良心并不是單純由外界的客觀事物激起，它經(jīng)意識的權(quán)衡，受意識的操縱和調(diào)節(jié)。例如，一個編輯利用工作之便，與他人自訂不良交易，刊登有害于人心健康的文章或損公利私的廣告，他就會受到道德良心的譴責(zé)，心理感到不安，處于緊張恐懼的心理狀態(tài)。

(2)道德的敗壞影響身體健康。誰都知道，人經(jīng)常處于擔(dān)驚受怕的恐懼心理狀態(tài)，對人的身體影響極大。若情緒不好，則整個身心皆為所擾，以致達(dá)到疾病的程度。如果編輯在工作中對來稿不按規(guī)章辦事，實施不道德行為后，他的行為違背了做人的起碼道德和良心，就會受到公眾的指責(zé)和唾棄。人格受到污辱，他的道德良心自覺感到失去了平衡，精神懶惰失常，重者心跳加快，血壓升高，導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。俗話說:“無私才能無畏”，作為編輯，只有樹立正確的世界觀、人生觀，才能心胸坦蕩。在編輯工作中，良心既是編輯道德內(nèi)化的結(jié)果，又可在編輯道德內(nèi)化中起重要作用。只有具有健全的良心機制的人，才能真正有效地實現(xiàn)道德自我控制。而這種健全良心機制的獲得，不僅要借助于社會道德教育和自我道德修養(yǎng)，而且還取決于編輯道德內(nèi)化在一定程度上的實現(xiàn)。

3幸福在編輯道德內(nèi)化中的作用。

幸福是人人向往的境界，是人人追求的理想。盡管同行對幸福有各式各樣的理解，但筆者認(rèn)為，幸福在編輯工作中主要有:把幸福等同于快樂;把幸福理解為完全排斥感覺快樂的精神境界;把幸福理解為受理性宰制的持久快樂。在現(xiàn)實編輯生活中，不同的幸福觀往往決定不同的人生態(tài)度和價值取向，同時也決定了不同的行為模式。從理性上看，幸福是以快樂為基礎(chǔ)而又高于快樂。

幸福是內(nèi)心依戀的決樂，是流動而又持久的美好追求。我們無數(shù)編輯前輩，在編輯事業(yè)中執(zhí)著追求，無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了許多感人幸福的事例。幸福的生活雖然是決樂的，但快樂并不等于幸福。自古以來，中國人一直把“知足者常樂”奉為正統(tǒng)的幸福觀。然而，“被按下丟的葫蘆浮起來快”。隨著改革開放，傳統(tǒng)的幸福觀遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。許多編輯信奉的是另外一種哲學(xué)，即“不知足者常樂”，惟有永不知足，不斷追求，才是“追求高于占有”的現(xiàn)代幸福觀。心理學(xué)家早就指出，干不好工作的人休息也不會得到滿足。幸福是動態(tài)的，是一個永不滿足，尋求新目標(biāo)，以求實現(xiàn)主動的行為過程。

編輯把幸福視為主動的過程無疑是有積極意義的。對于生命精神強烈的人來說，必須追求的價值目標(biāo)是真善美的理想人格，應(yīng)該把幸?？闯墒且粋€不斷趨向人生完滿的未完成式。作為編輯，應(yīng)把幸福立足于集體主義原則的基礎(chǔ)之上，正確把握個人幸福與社會整體幸福的統(tǒng)一，物質(zhì)幸福和精神幸福的統(tǒng)一。幸福是創(chuàng)造的結(jié)果，只有首先創(chuàng)造，然后才能享受。事實表明，惟有創(chuàng)造才能體現(xiàn)人的本質(zhì)力量，也惟有創(chuàng)造才能給精神以最高享受。因此，惟有創(chuàng)造才是幸福的真正源泉。編輯工作是創(chuàng)造性工作，作為編輯，只要把握機遇，干一番事業(yè)，幸福終究會降臨。

四、結(jié)論

篇12

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1000－7326(2010)08－0023－09

一、引　言

學(xué)術(shù)界有關(guān)焦循的研究已經(jīng)發(fā)表了很多有價值的成果，然而，對于焦循“性靈”經(jīng)學(xué)思想。以及通過對這一種新經(jīng)學(xué)思想的闡發(fā)而揭示“后戴震時代”乾嘉學(xué)術(shù)的微妙變化，即更加重視經(jīng)學(xué)研究者個體主體性因素的增長，似乎關(guān)注得不夠。本文就嘗試以“性靈”經(jīng)學(xué)為題，對焦循思想中所體現(xiàn)出的對經(jīng)學(xué)研究者個體主體性關(guān)注的新傾向，以及這一新傾向與焦循思想中重視經(jīng)典意義還原的“人文實證主義”方法之間的內(nèi)在緊張關(guān)系作一簡要論述，以推進(jìn)學(xué)術(shù)界有關(guān)焦循的思想研究。

本人曾發(fā)表過多篇文章論述以戴震為代表的乾嘉學(xué)人，他們在從事哲學(xué)思考時，依托音韻訓(xùn)詁等廣義語言學(xué)的方法和相關(guān)的典章制度知識、古代科學(xué)史知識以及版本校勘、文獻(xiàn)考訂等人文考古的手段，開創(chuàng)了一種新的“人文實證主義”的經(jīng)學(xué)與子學(xué)研究方法，從而使得該時代的哲學(xué)思考表現(xiàn)出明顯的“人文實證義”的色彩。這種人文實證主義的方法，在阮元的經(jīng)學(xué)研究，段玉裁、王念孫、王引之的語言學(xué)研究，任大椿、孔廣森等人的制度學(xué)研究中表現(xiàn)得最為突出。然而，通過對焦循的初步研究發(fā)現(xiàn)，作為乾嘉學(xué)派后期重要代表人物之一的焦循，其哲學(xué)思考與經(jīng)學(xué)研究，雖然基本上沿著戴震所開創(chuàng)的“人文實證主義”的路徑，但在具體的研究過程中表現(xiàn)出了鮮明的個人特色。那就是：在追求經(jīng)典原意與表達(dá)學(xué)者個人“性靈”的二者之間，焦循的思想稍稍有偏向于學(xué)者個人“性靈”的傾向。從而與戴震等人努力通過實證方式發(fā)掘蘊涵于經(jīng)典之中的“道”的客觀化傾向有非常微妙的偏差，使得“后戴震時代”的乾嘉經(jīng)學(xué)研究與哲學(xué)思考，表現(xiàn)出了為研究者的個體主體性張目的新傾向。而且，這一潛滋暗長的、重視知識精英的個體主體性的思想，在章學(xué)誠的史學(xué)研究、袁枚的詩歌創(chuàng)作理論那里也得到了某種歷史性的回應(yīng)。章學(xué)誠在史學(xué)研究過程中，經(jīng)常強調(diào)研究者的“別識心裁”和“神解精識”的重要性，而針對學(xué)問中的功力與性靈的關(guān)系，也有明確論說。他曾說：“仆嘗謂功力可假，性靈必不可假，性靈茍可以假，則古今無愚智之分矣?！痹谠姼鑴?chuàng)作理論方面，袁枚繼承了中國傳統(tǒng)詩歌理論中“主情派”以及晚明以來文學(xué)領(lǐng)域里重視作者個性的文藝思想，如李贄的“童心說”、公安三袁的“性靈說”等，再一次高舉“性靈”的理論大旗，反對當(dāng)時詩歌理論界以沈德潛為代表的“格調(diào)說”、王漁洋的“神韻說”，認(rèn)定“自‘三百篇’至今日，凡詩之傳者，都是性靈，不關(guān)堆垛。惟李義山詩，稍多典故，然皆用才情驅(qū)使，不專砌填也?！彪m然，在他們?nèi)说乃枷塍w系里，“性靈”一詞的內(nèi)涵不盡相同，但都包含著對知識精英個體主體性之尊重的思想內(nèi)核，則大體上是可以說得通的。因此，焦循的“性靈”經(jīng)學(xué)思想其實是在經(jīng)學(xué)研究的領(lǐng)域反映了“后戴震時代”哲學(xué)思想中知識精英個體主體性增長的另一種傾向。這一思想傾向與稍后成長起來的詩人、思想家龔自珍的“唯我論”思想的出現(xiàn)，在思想史上恰恰表現(xiàn)為一種非常巧妙的歷史過渡。這種思想史的歷史細(xì)節(jié)再一次生動地表明。中國哲學(xué)的現(xiàn)代性過程并不因為清政權(quán)的建立而中斷，他以自己固有的客觀歷史進(jìn)程在悄悄地向前邁進(jìn)。

侯外廬先生曾在分析焦循“易學(xué)”中的形式主義的“均衡”理論時指出，“焦氏在哲學(xué)上的有關(guān)同一、相對的理論，是一種商業(yè)世界的觀念的預(yù)覺，是譚嗣同的商業(yè)式的‘仁學(xué)’的先行者?！彼霸诔橄蟮睦碚撋?，反映了世界商業(yè)的交換關(guān)系”。這一說法不一定十分準(zhǔn)確，但卻啟迪我們要努力發(fā)掘焦循思想中包裹在傳統(tǒng)“經(jīng)學(xué)”堅硬外殼之下的新哲學(xué)思想內(nèi)容。在我看來，這一新思想內(nèi)容之一即是對經(jīng)學(xué)研究者個體主體性的關(guān)注與肯定。而且，與歷史學(xué)領(lǐng)域里的章學(xué)誠、詩歌理論領(lǐng)域里的袁枚等人關(guān)注知識精英階層個體主體性的思想相應(yīng)和。匯聚成為“后戴震時代”中國傳統(tǒng)社會里繼續(xù)壯大的新思想潮流。

二、

“無性靈不可以言經(jīng)學(xué)”――焦循經(jīng)學(xué)研究與哲學(xué)思想中的個體主體性

焦循(公元1763－1820年)，字理堂，江都(今甘泉)人。他是“后戴震時代”著名的哲學(xué)家、數(shù)學(xué)家，而且是清代最為著名的《周易》學(xué)專家之一。他的哲學(xué)思想雖然深受乾嘉考據(jù)學(xué)的影響，但又并不局限于考據(jù)學(xué)，具有較高的哲學(xué)思辨性。在討論訓(xùn)詁與經(jīng)典的關(guān)系時，焦循一方面遵循乾嘉學(xué)者的共識：“訓(xùn)詁明而經(jīng)義明”的廣義語言學(xué)的思想路線。另一方面，他又非常強調(diào)經(jīng)學(xué)研究過程中研究者的個體“性靈”的重要性，而且對于“立言之人”的獨特價值有非常獨到的見解，如他說：“夫人各有其性靈，各有其才智。我之所知，不必勝乎人；人之所知，不必同乎己。惟罄我之才智，以發(fā)我之樞機，不軌乎孔子，可也。存其言于天下后世，以俟后之人參考而論定焉。”這一肯定個人“性靈”與才智的獨特性的思想，既肯定了個體的內(nèi)在價值，又強調(diào)了立言之人應(yīng)當(dāng)具有廣闊的胸襟：一方面承認(rèn)自己所知的有限性，另一方面又不輕視自己有限之知的價值，表現(xiàn)出一種溫和的認(rèn)識論上的個體主義思想傾向。更為可貴的是，他的這一重視知識精英個體主體性的思想還包含有溫和的反權(quán)威主義的思想，認(rèn)為只要是自己個體獨特性的真實表達(dá)，哪怕不遵守孔子的思想，也是可以的。但也不自大狂妄，而是期待后人的考訂，也不怕后人批評，在真理觀方面表現(xiàn)出開放而又靈活的特征。

不過，最能體現(xiàn)焦循經(jīng)學(xué)研究的獨特性，從而也展示了他的哲學(xué)思想的新穎之處的，乃是在于他將研究者的“性靈”引入經(jīng)學(xué)研究活動之中。他認(rèn)為：“經(jīng)學(xué)者，以經(jīng)文為主，以百家子史、天文、術(shù)算、陰陽、五行、六書、七音等為之輔，匯而通之，析而辨之，求其訓(xùn)故，核其制度，明其道義，得圣賢立言之指，以正立身經(jīng)世之法，以己之性靈，合諸古圣賢之性靈，并貫通于千百家著書立言者之性靈。以精汲精，非天下之至精，孰克以與此?”這里，焦循其實從三個大的方面闡述了如何從事經(jīng)學(xué)研究的問題。從研究的對象看，要以經(jīng)文為主要對象，旁及諸子百家及相關(guān)的知識；在研究的方法上，既要運用綜合的方法，又要運用分析的方法，而且還要運用訓(xùn)詁的方法、制度史的知識等。上述兩個方面偏重于客觀性的一面，力求闡明經(jīng)學(xué)中的道義。第三個方面要調(diào)動研究者的主體“性靈”，這可以看作是一種獨具匠心的研究。其成果可能并不完全符合經(jīng)文的原意，但又契合經(jīng)學(xué)的精神。這一點非 常重要，體現(xiàn)了“后戴震時代”的乾嘉學(xué)者在追求經(jīng)學(xué)的原初的、客觀性意義的目標(biāo)下，重視一種保證客觀性、原義的訓(xùn)詁學(xué)與制度史的考證方法的同時，還在追求另一種新的精神，即強調(diào)研究者主體性的方法。這種方法，在戴震那里就是通過“大其心”的方法以契合古圣賢之偉大的心靈。而在焦循這里，則是通過張揚研究者“性靈”的方法，以求得對經(jīng)學(xué)真精神的理解。在戴震的語言哲學(xué)那里，為了解決古今懸隔，徒用語言方法不足以理解古圣賢之精神的時候，引進(jìn)了“大其心”的方法。然其主要手段與方法是“由詞以通其道”的客觀性方法。在焦循這里，則首先強調(diào)經(jīng)學(xué)研究者要有“性靈”，并且通過自己的性靈來契合古圣賢之性靈，從而“貫通于千百家著書立言者之性靈”，在貫通的過程中實現(xiàn)經(jīng)學(xué)的研究創(chuàng)新。而實現(xiàn)經(jīng)學(xué)研究者的“性靈”與古圣賢“性靈”契合的主要方法與工具，是他所著重強調(diào)的“假借”方法，以及“述意”類的文章。

在焦循看來，經(jīng)學(xué)絕對不是死記硬背的學(xué)問，而是一種充滿著“性靈”的學(xué)問。他甚至認(rèn)為：“蓋惟經(jīng)學(xué)，可言性靈。無性靈不可以言經(jīng)學(xué)。故以經(jīng)學(xué)為詞章者，董賈崔蔡之流，其詞章有根柢無枝葉。而相如作《凡將》，終軍言《爾雅》，劉珍著《釋名》，即專以詞章顯者，亦非不考究于訓(xùn)故、名物之際。晉宋以來，駢四儷六，間有不本于經(jīng)者。于是，蕭統(tǒng)所選，專取詞采之悅目。歷至于唐，皆從而仿之際，習(xí)為類書，不求根柢，性情之正，或為之汩。是又詞章之有性靈者，，必由于經(jīng)學(xué)，而徒取詞章。不足語此也。趙宋以下，經(jīng)學(xué)一出臆斷，古學(xué)幾亡于是。為詞章者，亦徒以空衍為事，并經(jīng)之皮毛。亦漸至于盡，殊可閔也?！?/p>

焦循在此處所說的“性靈”，用今天的話來說，即是研究者個人的獨立思考精神與切實的人生體驗，憑借這一“性靈”，然后再從經(jīng)典中尋找出與時俱進(jìn)的、普遍的人文精神或日人文價值。從這一點看，其“無性靈不可以言經(jīng)學(xué)”的說法與同時代的大詩人袁枚在詩歌創(chuàng)作方面提出的“性靈說”，歷史學(xué)家章學(xué)誠重視歷史學(xué)研究中的“性靈”問題，具有時代精神的共鳴之處，即都從不同的領(lǐng)域出發(fā)提出了重視知識精英的個體主體性的問題。

三、焦循的“假借”方法與經(jīng)學(xué)研究中主體“性靈”的闡揚

焦循通過對“六書”中“假借”方法在《周易》中運用情況的論述，揭示了“六書”中“假借”方法在易哲學(xué)中的普遍意義，以哲學(xué)的思維提升了“六書”中“假借”方法的普遍意義，從而深化了人們對“假借”方法的認(rèn)識，并通過此方法又深化了對“易哲學(xué)”的認(rèn)識。他說：“六書有假借，本無此字，假借同聲之字以充之，則不復(fù)更造此字，如許氏所舉令長二字。令之本訓(xùn)為發(fā)號，長之本訓(xùn)為久遠(yuǎn)，借為官吏之稱，而官吏之稱但為令為長，別無本字。推之而為面毛，借為而乃之，而‘為’為母猴，借為‘作為’之為，無可疑者也?！邔W(xué)易十余年，悟得比例、引申之妙，乃知彼此相借，全為易辭而設(shè)，假此以就彼處之辭。亦假彼以就此處之辭，如豹杓為同聲，與虎連類而言，則借杓為豹，與祭連類而言，則借豹為杓。沛紱為同聲，以其剛掩于困下，則借沛為紱；以其成兌于豐上，則借紱為沛，各隨其文以相貫，而聲近則以借而相通。竊謂本無此字而假借者，作六書之法也。本有此字而假借者，用六書之法也。古者命名辨物、近其聲即通其義，如天之為顛，日之為實(《說文》)，春之為蠢，秋之為愁(《鄉(xiāng)飲酒義》)……無不以聲義之通而字形之借。故聞其名即知其實，用其物即思其義。欲其夷也，則以雉名官：欲其聚也，則以鳩名官；欲其戶止也，則以扈名官。以曲文其直，以隱蘊其顯，其用至精。施諸易辭之比例、引申，尤為神妙矣?！?/p>

有關(guān)“六書”中的“假借”方法，在語言、文字學(xué)中有很多討論，學(xué)者們的觀點并不盡相同，焦循從“作六書之法”與“用六書之法”的兩個層面討論六書中的“假借”方法，實為創(chuàng)見。而他又特別從“易學(xué)”的語言運用法則出發(fā)，進(jìn)一步從比例、引申的角度來豐富“六書”中“假借”的方法，更是把“六書”中的“假借”方法泛化為一種語用學(xué)方法。這一方法是否符合《周易》一書作者當(dāng)初的意圖，暫且不去討論。但有一點我認(rèn)為是相當(dāng)明確的，即焦循在“易學(xué)”的語用學(xué)意義上討論“假借”問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“六書”中“假借”方法的原意了，在一定意義上已經(jīng)將“假借”方法上升到一種“易哲學(xué)”的思維與表達(dá)方法了。而這種哲學(xué)方法意義上的“假借”，其實為他的“性靈”經(jīng)學(xué)提供了一種貌似具有客觀性的文字、語言學(xué)的工具與手段。究其實，是要為他的“以己之性靈，合諸古圣賢之性靈，并貫通于千百家著書立言者之性靈”的“性靈”經(jīng)學(xué)主張，提供一種表面上的可實證的文字、語言學(xué)方法。

更進(jìn)一步，焦循還將這種“假借”用法加以擴大到詩歌領(lǐng)域，并仔細(xì)辨析了經(jīng)學(xué)的假借方法與詩歌藝術(shù)中的假借方法之間的異同。①他認(rèn)為詩歌創(chuàng)作中的同聲假借亦通于《周易》中的“假借”法。他說：“是故柏人之過。警于迫人；秭歸之地，原于姊歸(《后漢書?和帝記》)……溫飛卿詩：‘進(jìn)底點燈深燭伊，共郎長行莫圍棋。玲瓏投子安紅豆，入骨相思知不知?借燭為屬，借圍棋為違期，即借蚌為邦，借鮒為附之遺也?！拙茷樽鸨爸?，蒺藜為遲疾之疾，即子夜之雙關(guān)也。文周系易之例晦于經(jīng)師，尚揚其波，存其跡于文人、詩客之口，其辭借其義則質(zhì)，知其借而通之，t乎明，確乎實也?；蛞员惹f列之寓言，則彼幻而此誠也，或以比說士之引喻，則彼詭而此直也。即以比風(fēng)詩之起興，亦彼會于言辭之外而此按一字句之中也。易辭之用假借也，似俳也而妙也，似鑿也而神也，非好學(xué)深思、心知其意者，不足與言之也?！痹谶@段引文的結(jié)尾處，焦循對《易經(jīng)》語言運用中“假借”方法的神妙之處的贊美，其實可以看作是“性靈”經(jīng)學(xué)的一種方法論的注腳。所謂“非好學(xué)深思、心知其意者，不足與言之也”，完全可以替換為“無性靈不可以言經(jīng)學(xué)”。大家知道，大歷史學(xué)家司馬遷在《五帝本紀(jì)》贊語中曾有一段感慨之辭：“《書》缺有間矣，其軼乃時時見于他說。非好學(xué)深思，心知其意，固難為淺見寡聞道也?！彼抉R遷要求真正的歷史學(xué)家或者對歷史有深刻洞見的人，應(yīng)當(dāng)超越細(xì)枝末節(jié)的文獻(xiàn)證據(jù)，以一種具有歷史穿透力的哲學(xué)洞見把握遠(yuǎn)古世系以來中華民族文明的起源、發(fā)展及其大致梗概。這大約是司馬遷所說的“好學(xué)深思，心知其意”一語的基本意思。焦循將司馬遷的話借過來，要求“易學(xué)”研究者、閱讀者也能夠運用自己的“性靈”，對《周易》這部經(jīng)典里的語言運用中“假借”方法之妙心領(lǐng)神會，從而理解《周易》一書蘊藏著的人類文明的真正精神。

為了更進(jìn)一步論證“假借”方法的普遍性，焦循還通過做“易學(xué)”學(xué)術(shù)史的翻案工作。來證明“假借”方法在易學(xué)史上具有一貫性。一般而言，在焦循之前與同時的易學(xué)界，都認(rèn)為魏晉之際的易學(xué)。特別是王弼的易學(xué)，以掃除漢代象數(shù)易為己任，著重從易理的角度來闡發(fā)《周易》一書的哲學(xué)思想，因而沒有“漢易”的經(jīng)學(xué)方法論的痕跡。焦循不同意這種見解。他認(rèn)為，王弼的解易方法中，其實也包涵有“六書通借”的方法，如“讀彭為旁，借雍為饔，通孚為浮，而訓(xùn)為務(wù)躁。解斯為廝，而釋為賤役。諸若此，非明乎聲音訓(xùn)詁，何足以明之?……故弼之易，以六書為通借解經(jīng)之法，尚未遠(yuǎn)于馬鄭諸儒。特 貌為高簡，故疏者輒視為空論耳?！庇纱硕M(jìn)一步證實，“假借”之法其實非漢學(xué)家所獨有，而是一種在“易學(xué)史”具有普遍意義的方法。

要而言之，焦循從三個方面人手，將“六書”中的“假借”方法加以泛化，使之從單純的文字學(xué)的方法變成了一種哲學(xué)意義的方法。第一，從《周易》經(jīng)典的語言運用法則角度將“假借”方法從文字學(xué)中的方法提升到一種語用學(xué)方法，從而使“假借”方法與經(jīng)學(xué)的思維方法結(jié)合起來。第二，將《周易》中的“假借”方法與詩經(jīng)、諸子中的“假借”方法異同之處揭示出來，使之在先秦諸經(jīng)與諸子之書中獲得一種普遍性的性格。這種哲學(xué)論證方法正是戴震提倡的“一字之義，當(dāng)貫群經(jīng)”的經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋方法的靈活運用。所不同的是，焦循在這里不是從群經(jīng)中“求一字之義”，而是在群經(jīng)與諸子典籍中證明一種經(jīng)學(xué)的語用學(xué)法則與思維法則的普遍性。第三，他從經(jīng)學(xué)史的角度進(jìn)一步證明，即使是在只重義理，不重考據(jù)的魏晉之際，“假借”的方法也在實際的經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋過程中被廣泛運用，不只是新老漢學(xué)家的狹隘的家法。通過對《周易》中的“假借”方法的研究，焦循完成了對文字學(xué)“假借”方法的哲學(xué)提升之后，在他實際的經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋活動中就大膽運用這種新方法，從而表達(dá)他自己的“性靈”。下面僅舉三例，看焦循如何通過“音近而義近”的“聲訓(xùn)法”(這是乾嘉考據(jù)學(xué)在語言學(xué)方面對該時代哲學(xué)思考提供的一個重要的訓(xùn)詁原則)――“假借”方法中重要的語言學(xué)原理，來實現(xiàn)他的“陛靈”經(jīng)學(xué)的主張。

其一，在釋“隅”一字的字義時，焦循說道：“形之有隅角者稱方，何也?隅猶言遇；角猶言較。有兩乃遇，亦有兩乃較。物折則一為二，故折而有隅角者為方。方者，鬩病S辛僥絲裳員也。如母配于考則稱妣。妣者，比也，比亦方也?！贝藙t還僅僅是語言、文字層面的“假借”法。

其二，在釋“阜”的過程中，焦循通過非常曲折的聲訓(xùn)方法，對原始儒家的“仁愛”思想做出了非常新穎的解釋，深化了人們對原始儒家仁愛與惻隱之心的倫理思想的理解。他說：“《說文》‘隅從阜。禺聲，陬也?！段倪x魏都賦》劉逵注：聚居為陬。陬之聚，猶諏之聚。凡物由分而合為聚，兩線相引其合處，或角以其聚則為陬，以其、遇則為隅。遇者，會也。會者，合也。《廣雅》陬隅同訓(xùn)隈?！墩f文》：‘隈，水曲奧也?！夺屆罚骸?，局也?！稜栄?釋言》：‘局，分也?！袃蓜t分，亦有兩乃聚。隅、陬、隈，皆以兩得名。廉，從兼得聲。兼，并也。故隅亦名廉。廉，棱也。棱，威也。威畏也?！罚x如秦師入隈之隈，是隈即畏也。畏也者，必?fù)?。撓，曲也。故隈為曲。凡心一則直。貳則曲。兩合則愛，兩而分則畏。畏愛異而同。故偎從畏而訓(xùn)愛。記曰：‘畏而愛之?！瘎t兼其義也。愛通v，而義為隱。隱之義又通于曲。愛者，仁也。于是仁為惻隱。而隱曲之隱與畏愛之愛，遂相轉(zhuǎn)注可通而通矣?！焙茱@然，焦循在此處所做的并不是一種簡單的文字、語言層面的“假借”方法的分，析，而恰恰是通過文字、語言學(xué)的“假借”方法運用來闡發(fā)他自己的倫理學(xué)思想。這一哲學(xué)論證方法，與阮元通過文字訓(xùn)詁與經(jīng)學(xué)史的方法，將先秦儒家的“仁愛”思想解釋“相人偶”之意，在方法論上有異曲同工之妙，即以“人文實證主義”的方法來曲折地表達(dá)自己的哲學(xué)思想。

其三，焦循對“經(jīng)學(xué)”一詞做出別開生面的訓(xùn)釋，從“用”與“變”的雙重視角闡述了經(jīng)學(xué)的精神，充分體現(xiàn)了焦循哲學(xué)“尚變”、求通的基本精神。他說：“經(jīng)者何?常也。常者何，久也。《易》‘窮則變，變則通，通者久?！从胁蛔兺ǘ芫谜咭病！１疽律阎眩溆?xùn)久者，通于長。長從兀從匕。匕即化?！墩f文》言‘久則變化。’非變化不可以久，亦未有久而不變化者也。常亦庸也?！墩f文》：‘庸，用也。從用從庚?！?，更事也。’更猶變也?！首兌蟛皇С?，權(quán)而后經(jīng)正?！?/p>

焦循反復(fù)強調(diào)：“非明六書之假借、轉(zhuǎn)注，不足以知彖辭、爻辭、十翼之義；不明卦畫之行，不明彖辭、爻辭、十翼之義，不足以知伏羲、文王、周公、孔子之道，不知伏羲、文王、周公、孔子之道，不足以知格致誠正、修齊治平之學(xué)。”此處所說的“六書之假借、轉(zhuǎn)注”，實即是訓(xùn)詁的代名詞，而且聯(lián)系上文三個層面的分析，此處所講的“假借”其實已經(jīng)不僅僅局限于文字、語言學(xué)中的“假借”意涵了，而是帶有焦循獨特意義的哲學(xué)方法意義上的“假借”了。他說他對戴震的《孟子字義疏證》一書最為心服，說道：“循讀東原戴氏之書，最心服其《孟子字義疏證》。說者分別漢學(xué)、宋學(xué)，以義理歸之宋，宋之義理誠詳于漢。然訓(xùn)詁明，乃能識羲文、周公之義理。宋之義理，仍當(dāng)以孔子之義理衡之，未容以宋之義理，即定為孔子之義理也?！?/p>

然而大家都知道，戴震的《孟子字義疏證》一書，只是借當(dāng)時人們認(rèn)可的考據(jù)學(xué)形式進(jìn)行哲學(xué)論述而已，并非傳統(tǒng)的漢代注疏。而焦循心服“疏證”一書的原因乃在于該書能“還宋歸宋”、“還孑L子歸孑L子”的歷史還原主義的方法，在區(qū)分了宋儒義理與孑L子義理之后，再以孔子義理來衡量宋儒義理，而不以宋儒義理來衡量孔子義理。這樣一來，焦循所提倡的“性靈”經(jīng)學(xué)，在形式與內(nèi)容兩個方面都表現(xiàn)為一種復(fù)古主義的特征。不過，這種復(fù)古主義并不是真的要復(fù)古，其精神實質(zhì)當(dāng)如梁啟超所言：“以復(fù)古為解放”。而且，在我看來，這種歷史還原主義還表現(xiàn)為一種“求真”、“求實”、“求是”的科學(xué)精神，從而使其哲學(xué)思考打上了該時代“人文實證主義”方法論的烙印。

四、經(jīng)、注、疏三者分離而各還原其當(dāng)――焦循經(jīng)學(xué)思想中的歷史還原主義傾向與人文實證主義的烙印

從“性靈”經(jīng)學(xué)的角度看，焦循的經(jīng)學(xué)研究及其所體現(xiàn)出的哲學(xué)思想傾向，表現(xiàn)出較鮮明的重視知識精英個體主體性的思想特征。但從思想繼承方面看，焦循基本上還是接受戴震提出的“由字以通其詞，由詞以通其道”的語言學(xué)方法，只是在具體說法上有所不同。如他在論文字訓(xùn)詁學(xué)對于理解古人思想的重要性時說：“劉氏徽之注《九章算術(shù)》，猶許氏慎之撰《說文解字》。士生千百年后，欲知古人仰觀俯察之旨，舍許氏之書不可，欲知古人參天兩地之原，舍劉氏之書亦不可。”這一段話表明，焦循的經(jīng)學(xué)研究與哲學(xué)思考深深地打上了乾嘉時代廣義的語言學(xué)方法論的烙印。而這種語言學(xué)方法與他的歷史還原主義思想傾向之間有著密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。

與戴震、阮元等其他學(xué)者一樣，焦循也認(rèn)定，不通過訓(xùn)詁的方法，隱藏在經(jīng)典中的真正意思就無法彰顯出來。在《詩經(jīng)》的研究過程中，他雖然強調(diào)詩歌“不言理言情，不務(wù)勝人而務(wù)感人”和“思則情得，情得則兩相感”的以情動人的特質(zhì)，但他最終還是認(rèn)為，要了解詩歌，必須首先通過訓(xùn)詁的語言學(xué)方法，才能達(dá)致對詩的真正理解。

“訓(xùn)詁之不明，則詩辭不可解。必通其辭而詩人之旨可釋而思也?！睹珎鳌肪喌迷娨鉃槎?，鄭生東漢，是時士大夫重氣節(jié)而溫柔敦厚之教疏，故其箋多迂拙，不如毛氏。則傳、箋之異不可不分也?！?/p>

這一“訓(xùn)詁之不明，則詩辭不可解”，“必通其辭而詩人之旨可釋而思”的說法，其實還是強調(diào)要通過恰當(dāng)?shù)挠?xùn)詁方法以了解詩歌的語言，進(jìn)而通過對詩歌語言的了解而了解詩歌的意旨。與戴震的“由詞以通道”的思想在思維方式上是一致的。

在具體運用訓(xùn)詁學(xué)方法解釋經(jīng)義，從而表達(dá)自己的哲學(xué)見解時，《易通釋》一書中時有體現(xiàn)。僅舉 二例，以證明之。其一，他在解釋《周易》的重要哲學(xué)概念“太極”時，首先就是運用訓(xùn)詁的方法來表達(dá)自己對“太極”概念的理解。他說：“余謂欲明大極，必先求大極二字之義。大或讀泰，其義則同；極，中也。大極，猶云大中?！?《易通釋》卷二十)其二，在“訓(xùn)厲為危”一條，焦循將戴震“一字之義，當(dāng)貫群經(jīng)”這一以整體來解釋局部的經(jīng)學(xué)解釋學(xué)思想加以活用，從《周易》一書的全部經(jīng)文來訓(xùn)釋“厲”字一義。他說：“厲之訓(xùn)危，……總?cè)兑住范ㄖ?，厲與無咎相表里，未悔吝則厲，既悔吝則無咎?！?/p>

(《易通釋》卷二)

不過，焦循已經(jīng)沒有戴震那樣激烈地反對宋儒的思想主張了，他只是要求通過訓(xùn)詁的方式將宋人的義理與原始儒家的義理分開，努力以原作者之言參原作者之意，追求經(jīng)典解釋的客觀性。同時再旁參其他相關(guān)的思想家及經(jīng)典，從而達(dá)到對原始儒家思想的準(zhǔn)確理解。這一追求經(jīng)典訓(xùn)詁與解釋中的客觀原義的思想傾向，基本上是以戴震開創(chuàng)的“人文實證主義”經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋精神的繼續(xù)。稍有不同的是。焦循在追求儒家經(jīng)典原義的過程中，還進(jìn)一步提出了分別經(jīng)、注、疏三者文本的方法，而且相信通過文字訓(xùn)詁的方式，觸類旁通，可以把握經(jīng)、注、疏之“本意”，從而為自己的經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋提供比較可靠的經(jīng)學(xué)史的證據(jù)。他說：“學(xué)經(jīng)之法，不可以注為經(jīng)，不可以疏為注。孔穎達(dá)、賈公彥之流所釋毛、鄭、孔安國、王弼、杜預(yù)之注，未必即其本意。執(zhí)疏以說注，豈遂得乎?必細(xì)推注者之本意，不啻入其肺腑，而探其神液?！惹蟮米⒄咧疽?，又求得經(jīng)文之本意，則注之是非可否，了然呈出；而后吾之從注非漫從，吾之駁注非漫駁。不知注之本意，駁之非也，從之非也?！?/p>

焦循這種在追求“本意”的歷史理性的前提下來研究經(jīng)學(xué)的歷史，顯然是乾嘉時代考據(jù)學(xué)中所透射出的歷史理性的一種反映，體現(xiàn)了乾嘉學(xué)術(shù)內(nèi)在精神的一貫性。不過，即使如此。焦循在這一方面也有所發(fā)展，那就是：他不再局限于戴震時代的經(jīng)學(xué)范圍了，而是將這種人文實證的材料范圍擴大到“子學(xué)”領(lǐng)域，開創(chuàng)一種“思想旁證法”。他曾經(jīng)這樣說道：“孔子之道所以不著者，以未嘗以孔子之言參子L子之言也。循嘗善東原戴氏《孟子字義考證》(戴氏書名作《孟子字義疏證》――引者注)，于理、道、天命、性情之名，揭而明之如天日，而惜其于孔子一貫仁恕之說未及暢發(fā)。十?dāng)?shù)年來，每以孔子之言參孔子之言，且私淑孔子而得其旨者，莫如孟子。復(fù)以孟子之言參之，既佐以易、詩、春秋、禮記之書，或傍及茍卿、董仲舒、揚雄、班固之說，而知圣人之道惟在仁恕。仁恕則為圣人，不仁不恕則為異端小道?！?/p>

在這段文獻(xiàn)里，焦循在戴震所開創(chuàng)的“字義還原”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“語言的還原”的思想，從而深化了開創(chuàng)期乾嘉學(xué)者在經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋中表現(xiàn)出來的歷史還原主義思想。不僅如此。他在“以孔子之言參孔子之言”的前提下，繼而以“孟子之言參之”，并“佐以易、詩、春秋、禮記之書。或傍及茍卿、董仲舒、揚雄、班固之說”，把戴震所發(fā)明的“一字之義，當(dāng)貫群經(jīng)”的以整體解釋局部的經(jīng)學(xué)訓(xùn)釋學(xué)思想，推進(jìn)到以同一學(xué)派的后來者思想來解釋前賢的“思想旁證法”，從而深化了戴震所未加注意的先秦儒家的一些倫理與政治思想，通過文字訓(xùn)詁、經(jīng)學(xué)體例的發(fā)明與創(chuàng)造，諸子思想與儒家經(jīng)典的相互發(fā)明的“思想旁證法”等多種方式，豐富并深化了乾嘉時代經(jīng)學(xué)研究的方法，從而也豐富了中國哲學(xué)思想的內(nèi)容。因此，焦循在經(jīng)學(xué)研究中所表現(xiàn)的歷史還原主義思想傾向，雖然與其“性靈”經(jīng)學(xué)在精神上有不相協(xié)調(diào)的一面，保留了較多的受戴震影響的痕跡；但是，他用來實現(xiàn)歷史還原的方法本身蘊涵了較多彈性空間，并不能真正地實現(xiàn)歷史還原的意圖。這樣一來，其“性靈”經(jīng)學(xué)與人文實證主義方法之間就蘊涵著一種內(nèi)在的張力。

五、五種學(xué)術(shù)類型與“述意”“敘事”的文章類型學(xué)――焦循經(jīng)學(xué)思想中的內(nèi)在張力

由上分析可知，焦循“性靈”經(jīng)學(xué)的理論主張與其“人文實證主義”方法所表現(xiàn)出的歷史還原主義的思想傾向，這二者之間其實存在著一種內(nèi)在的張力。一方面，“性靈”經(jīng)學(xué)要求研究者在經(jīng)學(xué)研究過程中表達(dá)出尊重研究者個體主體性的思想傾向；另一方面，在乾嘉時代普遍重視學(xué)術(shù)研究客觀性的歷史潮流下，焦循又不能不受這個時代潮流的影響。最為集中而又鮮明地體現(xiàn)焦循思想體系中重視經(jīng)學(xué)研究者主體的個性與尊重經(jīng)典的客觀原義這二者之間的內(nèi)在張力的，在于他的學(xué)術(shù)分類與文章分類的廣義知識分類學(xué)的思想之中。

就學(xué)術(shù)分類而言，焦循將學(xué)術(shù)分成五種類型，并進(jìn)一步認(rèn)定，這五種學(xué)問當(dāng)以人的性情特質(zhì)來加以選擇，以發(fā)揮研究者的長處，而且，他還告誡學(xué)者們要清醒地認(rèn)識到各自學(xué)問之所長與所短之處。如他說：“今學(xué)者眾矣，而著書之派有五：一曰通核，二曰據(jù)守，三曰校仇，四曰摭拾，五曰叢綴。此五者，各以其所近而為之。通核者，主以全經(jīng)，貫以百氏，協(xié)其文辭，揆以道理，人之所蔽，獨得其問?？梢詣e是非?；袦嗍谝砸?，各慊其衷。其弊也，自師成見，亡其所宗，故遲鈍苦其不及，高明苦其太過焉。據(jù)守者，信古最深，謂傳注之言緊確不易，不求于心，固守其說，一字不敢議，絕浮游之空論，衛(wèi)古學(xué)之遺傳。其弊也，蹋踏狹隘，曲為之原，守古人之言而失古人之心。……叢綴者，博覽廣稽，隨有心獲，或考訂一字，或辨證一言，略所共知，得未曾有溥博淵深，不名一物。其弊也，不顧全文，信此屈彼，故集義所生，非由義襲，道聽涂說，所宜誡也。五者兼之則相濟，學(xué)者或具其一而外其余，余患其見之不廣也，于是乎辨?！?/p>

焦循對不同類型學(xué)問的長處與內(nèi)在局限進(jìn)行了分析，要求學(xué)者努力做到“五者兼之而相濟”，體現(xiàn)了焦循在“求是”、“求真”過程中所具有的廣博學(xué)術(shù)胸襟，也是其“性靈”經(jīng)學(xué)精神的具體體現(xiàn)。然而，在下面要提及的“述意”方法中，焦循經(jīng)學(xué)思想中的內(nèi)在張力更為鮮明。

在焦循的廣義知識分類學(xué)思想中，他提出了一種在我看來更為簡潔，也更具哲學(xué)意味的分類方法，即從文章學(xué)的角度看，根據(jù)文章的性質(zhì)，將文章分成“述意”與“敘事”兩大類方法。他說：“意之所不能明，賴文以明之?；蛑睌?，或婉述，可詳引證，或設(shè)譬喻，或假藻繢，明其意而止。事之所在，或天象算數(shù)，或山川郡縣，或人之功業(yè)、道德，國之興衰、隆替，以及一物之情狀，一事之本末，亦明其事而止。明其事，患于不實；明其意，患于不精。學(xué)者知明事難于明意矣。以事不可虛，意可以縱也。然說經(jīng)之文，主于意。而意必依于經(jīng)，猶敘事之不可假也?？鬃又恚从?xùn)故之文，反復(fù)以明象變，辭氣與論語遂別。后世注疏之學(xué)，實起于此。依經(jīng)文而用己意以體會其細(xì)微，則精而兼實。故文莫重于注經(jīng)，敘事則就事以運其事，必令千載而下，覽其文而事之，毫末畢著。”

雖然，從表面的文章類型學(xué)來看，焦循將文章分成了“述意”與“敘事”兩大種類，但就焦循個人的思想傾向性而言。他更強調(diào)“述意”一類文章的重要性。他是這樣說的：“學(xué)者詡于人輒日：吾述乎樂。問其何為乎述，則日學(xué)孔子也?？鬃铀^‘克己復(fù)禮’，‘善人為邦百年’，皆古語。……‘己所不欲，勿施于人’，則《周書》《管子》所已言也。吾述乎爾吾學(xué)孑L子乎爾，然則所述奈何?則日：漢學(xué)也。嗚呼，漢之去孔子幾何歲矣，漢之去今又幾何歲矣?學(xué)者學(xué)孔子者也，學(xué)漢人之學(xué)者，以漢人能述 孔子也，乃舍孔子而述漢儒。漢儒之學(xué)果即孔子否邪?穆姜婦人也，胥臣管仲，齊桓晉文之臣也，而孔子述之，則孔子而生近世，必不屏絕唐宋元明而專取漢人也，明矣。……學(xué)者述孔子而持漢人之言，惟漢是求而不求其是，于是拘于傳注，往往扦格于經(jīng)文，是所述者，漢儒也，非孔子也。而究之漢人之言，亦晦而不能明，則亦第持其言而未通其義也，則亦未足為述也。且夫唐宋以后之人，亦述孔子者也。持漢學(xué)者，或屏之不使犯諸目，則唐宋之述也，詎無一足征者乎?學(xué)者或知其言之足征而取之，又必深諱其姓名，以其為唐宋以后之人，一若稱其名遂有礙乎?其為漢學(xué)者也，噫，吾惑矣!”在這段話里，焦循反對從狹隘的“漢學(xué)”立場出發(fā)，對唐宋以來的儒家思想采取貶抑的態(tài)度。他認(rèn)為，真正善于把握古人思想精神的，就在于突破語言的限制而上達(dá)“求是”的境界，從而才能做到“善述”前人的思想。如果僅僅局限于歷史性的時間觀念，以為漢代人距孔子的時代近，故而他們所述的孔子思想可能更真實，這恰恰是一種靠不住的想法。太拘泥于“傳注”的字面意思，不從經(jīng)典的整體精神來體會經(jīng)典中的意義，其結(jié)果只會導(dǎo)致“第持其言而未通其義”的結(jié)果。因此，在如何“述”的問題上，焦循的思想與傳統(tǒng)語言哲學(xué)中“言不盡意”、“得意而忘言”的觀點更為接近，雖然他并未就此有明確的論述。

如果從下面一段論“述”的文字看，焦循在“言意”觀方面更傾向于“得意”，大致是沒錯的。只是他在強調(diào)“得意”、“得實”的理論目標(biāo)時，并不輕視語言的作用，而只是強調(diào)“述”的活動――即言語活動要以得其“實質(zhì)”為目標(biāo)，并要摒棄個人的主觀偏好，使“述”更具有客觀性。他說：“善述人者，如善醫(yī)，各審其人之陰陽、表里、虛實，研究而洞悉之，然后用攻用補，用涼用熱，各如其人之病而無我之心也?！瓕W(xué)者述人，必先究悉乎萬物之性，通乎天下之志，一事一物，其條理縷析，分別不窒不泥，然后各如其所得，乃能道其所長，且亦不敢茍也。其人著撰雖千卷之多，必句誦字索，不厭其煩，雖一言之少，必推求遠(yuǎn)思，不忽其略，得其要，挹其精，舉而揚之，聚而華之，隱者標(biāo)之，奧者易之，繁者囊之，縮者修之，郁者矢之。善醫(yī)者存人之身，善述者存人之心，故重乎述也。不善述者，拂人之長，引而歸于己之所知，好惡本歧，去取寡當(dāng)。繪人者嫌眇而著t，惡僂而形直，美則美矣，而非其人矣?！苯寡葬t(yī)學(xué)科學(xué)為例，強調(diào)以綜合的判斷為基礎(chǔ)，正確地把握患者的病情的重要性，進(jìn)而論證善述者正確地把握所述對象的重要性。根據(jù)我的理解，焦循之所以強調(diào)“述意”一類文章正確把握作者原義的重要性，與乾嘉學(xué)者(包括焦循本人在內(nèi))在學(xué)術(shù)方面所具有“求真”精神密切相關(guān)。乾嘉學(xué)者非常強調(diào)“實事求是”，如果學(xué)者在“實事”的層面都不能保證客觀性，其所追求的“是”――真理就缺乏根基。這正是焦循強調(diào)“述意”一類文章所體現(xiàn)的深層次的語言哲學(xué)的思考。

篇13

第一章 當(dāng)前城管執(zhí)法人員工作積極性不高的表現(xiàn)

（一）不良心理表現(xiàn)

作為城市管理主力軍的城市管理行政執(zhí)法隊伍在保障良好的市容環(huán)境秩序的同時，由于職責(zé)多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、影響大等諸多壓力，使得部分城管執(zhí)法隊員們產(chǎn)生了一些心理問題，工作積極性不高。有如：

1、特權(quán)心理。認(rèn)為城市管理就是簡單的處罰，自己頭頂國徽，身穿制服，就可以為所欲為，處罰隨意性大。在執(zhí)法時追求結(jié)果，忽視與執(zhí)法對象和群眾的溝通，缺少執(zhí)法藝術(shù)，工作方式方法簡單，甚至出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象。

2、自卑心理。由于城市管理綜合執(zhí)法正處于發(fā)展的初級階段， 基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，辦公條件、通訊設(shè)施、車輛裝備等均與其他執(zhí)法部門有較大的差距。而且由于城市管理的自身特點，造成了管理松了群眾不滿意領(lǐng)導(dǎo)要批評，管理嚴(yán)了群眾不理解社會不支持，同時新聞媒體和社會輿論也多是對城管工作的負(fù)面報道，更主要的是作為一支行政執(zhí)法隊伍，在人員編制方面許多試點城市的城管行政執(zhí)法隊員未按照國務(wù)院的有關(guān)要求編入公務(wù)員序列而僅僅是參照公務(wù)員管理，相對其他執(zhí)法部門的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，城管執(zhí)法部門的執(zhí)法地位并不為社會所認(rèn)同，由此導(dǎo)致部分執(zhí)法隊員不同程度的產(chǎn)生了自卑心理。

3．厭煩心理。由于城市管理工作反復(fù)性較大，經(jīng)常是反復(fù)清、清反復(fù)，使隊員容易產(chǎn)生厭煩情緒。時間一長，就會對工作喪失信心，缺乏興趣，不認(rèn)真履行職責(zé)，對違章行為睜一只眼閉一只眼。更有甚之，暴力抗法事件的頻繁發(fā)生，不但給執(zhí)法人員造成了身體傷害，也使得大部分執(zhí)法人員在出勤前，就背上了極大的心理負(fù)擔(dān)。

4. 矛盾心理。當(dāng)前城管工作的執(zhí)法對象很多是下崗、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢群體，其困境往往能贏得很多群眾包括城管執(zhí)法隊員的同情。因此，在執(zhí)法過程中，城管隊員不可避免地產(chǎn)生既要對他們屢教不改的違法現(xiàn)象堅決取締，又由于看到其生活艱辛而產(chǎn)生同情的矛盾心理。

如果忽略執(zhí)法隊員存在的這些不良心理狀態(tài)，不對其加強引導(dǎo)，勢必會造成執(zhí)法隊伍思想松懈、作風(fēng)倦怠、行為放任，從而使得城管執(zhí)法工作難以更上一個新的臺階。

（二）敬業(yè)精神退化，政治信念淡化，缺乏崗位意識和干勁。

一是精神狀態(tài)差，不思進(jìn)取。對政治理論學(xué)習(xí)興趣不大，對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識缺乏鉆勁，滿足于學(xué)校灌輸?shù)闹R，滿足于實踐的直接經(jīng)驗，學(xué)習(xí)新知識少，鉆研法律少，從實踐到認(rèn)識的理性思索少；二是價值觀扭曲。市場經(jīng)濟的發(fā)展給城管執(zhí)法隊伍帶來勃勃生機，同時也使一些執(zhí)法人員滋長了極端個人主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等等思想，以致執(zhí)法人員，橫向比福利，縱向比職級，怕吃苦，怕吃虧，追逐名利，謀求享受；三是服務(wù)意識低?！伴T難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。

（三）綜合素質(zhì)不高。

近幾年，各級城管執(zhí)法機關(guān)都很重視學(xué)歷教育，鼓勵執(zhí)法人員參加自修、函授大專、本科等學(xué)習(xí)。城管執(zhí)法隊伍的學(xué)歷層次上升了，但在這些學(xué)歷文憑中，“水貨”多，含“金”量少，執(zhí)法人員的工作能力并沒有得到真正的提高，許多城管執(zhí)法隊員不能將工作中的實際經(jīng)驗上升到理論的高度，因此也不能寫作出水平較高的調(diào)研性文章更好的為上級領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

（四）違法違紀(jì)問題突出。

一是利用手中的權(quán)力，對違法現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼大開綠燈；二是執(zhí)法犯法，辦“人情”案，只重視實體法，不重證據(jù)、不遵循法律程序；三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。

第二章 當(dāng)前影響城管執(zhí)法人員工作積極性的原因

（一）人員編制落實不到位，執(zhí)法力量不足。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》([20__]63號)以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)[20__]17號)文件的規(guī)定，“作為試點城市集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作為本級政府的一個行政機關(guān)，不得作為政府一個部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者下設(shè)機構(gòu)。集中行使行政處罰權(quán)的行政機關(guān)的執(zhí)法人員必須是公務(wù)員?！薄凹行惺剐姓幜P權(quán)的行政機關(guān)的執(zhí)法人員，要按照《國家公務(wù)員暫行條例》和其他有關(guān)規(guī)定，采取考試、考核等辦法從有關(guān)部門和社會條例條件的人員中擇優(yōu)錄用。”然而在實際操作過程中卻出現(xiàn)了脫節(jié)情況。如筆者所處的寧波市來說，城市管理行政執(zhí)法人員通過筆試、面試、考查、公示等一系列復(fù)雜的考核程序，并參加為期一個月的封閉式軍式訓(xùn)練和嚴(yán)格的執(zhí)法證考試，最終取得上崗條件和執(zhí)法資格。但由于編制問題，目前寧波市城市管理行政執(zhí)法人員仍未能按照《關(guān)于在浙江省寧波市開展相對集中行政處罰權(quán)試點工作的復(fù)函》(國法函[20__]135號)文件中所規(guī)定的享受公務(wù)員待遇，而只是參照公務(wù)員管理。此種情況不僅僅是寧波市個例，作為試點城市的其他地方也普遍存在這種執(zhí)法人員編制落實不到位的現(xiàn)象。擔(dān)負(fù)著城市管理與行政執(zhí)法重任的執(zhí)法隊員們由于不編制問題未能妥善解決，時常處于一種尷尬的地位，作為政府的執(zhí)法 人員卻不屬于公務(wù)員，社會地位與執(zhí)法效力可想而知。同時由于根本的編制問題沒有嚴(yán)格落實，導(dǎo)致執(zhí)法隊員的其他福利、待遇、工資、獎金只能與事業(yè)單位相同，由此嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法人員的工作積極性。

另一方面，長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)為隊伍建設(shè)埋下諸多隱患。目前，城管工作十分繁重，工作一個接一個，保障任務(wù)一項接一項，從各種檢查到各類專項整治，隊員們幾乎天天在加班。這樣長期的超負(fù)荷運轉(zhuǎn)一是給隊員造成很大的身心傷害，二是隊員的工作積極性也會日益低落，三是隊員每天疲于奔命，忙于應(yīng)付，幾乎沒有培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間，其素質(zhì)的提高自然也難落實。管理的職責(zé)卻越來越多、越來越復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)越來越高，明顯的感到力不從心，雖然我們非常重視日常長效管理，也希望通過認(rèn)真、細(xì)致、踏實的工作贏得百姓的認(rèn)可，但因管理職責(zé)較多，執(zhí)法依據(jù)不明確，人手有限，有時也只能靠突擊整治、疲于應(yīng)付來處理工作，而廣大群眾也對城市管理的這種工作方法和表現(xiàn)也產(chǎn)生本能的反感，容易使本屬人民內(nèi)部矛盾激化，造成沖突。

近幾年來，各地的城市建設(shè)日新月異，城市管理工作也變得越來越重要，以前“只重建設(shè)，不重管理”的觀念已經(jīng)大有改變，自1997年全國各地實行相對集中行政處罰權(quán)以來，城管執(zhí)法的職能越來越多，城市管理工作也越來越繁重，現(xiàn)有的執(zhí)法力量與繁重城管執(zhí)法工作的矛盾日益突出，增加的執(zhí)法力量與城管執(zhí)法機關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比無疑是杯水車薪。現(xiàn)在，城管執(zhí)法人員加班加點已經(jīng)成為家常便飯，執(zhí)法人員只能靠自己的身體去拼，用自己的健康去搏。但人的精力畢竟是有限的，長期超負(fù)荷大能量的運轉(zhuǎn)往往會造成執(zhí)法人員心理負(fù)擔(dān)過重、精神壓力過大，就也是工作不積極的原因之一。

（二）管理、保障體制不順。

城管執(zhí)法保障體制不完善，這也是產(chǎn)生暴力抗法的主要因素。在城管執(zhí)法隊伍中配備公安干警，形成公安協(xié)同配合機制在全國許多城市都有，實踐證明它對加大城管執(zhí)法力度、減少暴力抗法和妨礙公務(wù)有很大的作用，但就目前全市城管系統(tǒng)而言還沒有形成該項機制，這就給城管執(zhí)法工作帶來了很多困難。寧波作為寸土寸金的沿海開放城市，外來人口眾多，各種利益矛盾十分突出，因而在城管執(zhí)法中暴力抗法時有發(fā)生，城管隊員因缺乏應(yīng)有的手段和保障，處于進(jìn)退兩難的窘?jīng)r，經(jīng)常受到傷害。長此以往，一方面會降低城管執(zhí)法隊伍在社會上的威望，另一方面也大大挫傷了隊員的工作積極性。

現(xiàn)行的城管領(lǐng)導(dǎo)體制是“條塊結(jié)合，以塊為主”，各級城管執(zhí)法機關(guān)接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級城管執(zhí)法機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在這種領(lǐng)導(dǎo)體制下，城管執(zhí)法機關(guān)的業(yè)務(wù)工作、人事管理和經(jīng)費保障都受地方黨委政府管理，容易出現(xiàn)許多弊端。地方領(lǐng)導(dǎo)運用權(quán)力，以言代法，以情代法，阻擾城管執(zhí)法機關(guān)正常執(zhí)法，或指派城管執(zhí)法機關(guān)參與一些非執(zhí)法類活動，浪費執(zhí)法資源。以致于對于城管的職責(zé)和定位，別人搞不清，自己吃不準(zhǔn)?？梢?，管理體制不暢、職能設(shè)定不清，也會影響城管執(zhí)法人員的工作積極性。

（三）經(jīng)費保障不力。

經(jīng)費保障問題一直是制約城管執(zhí)法機關(guān)可持續(xù)發(fā)展的老大難問題。隨著社會發(fā)展，城管執(zhí)法工作任務(wù)日益加重，經(jīng)費不足問題愈加突出。現(xiàn)行城管執(zhí)法經(jīng)費供給體制實行的是“以塊管理，分級負(fù)擔(dān)”的地方財政管理體制。由于地方財政困難等原因，不愿負(fù)擔(dān)或無力負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了城管執(zhí)法工作的發(fā)展?？陀^地講，城管也是一種職業(yè)，執(zhí)法人員從現(xiàn)實生活和理性考慮出發(fā)，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進(jìn)入市場經(jīng)濟時期，職業(yè)道德教育必須堅持提倡奉獻(xiàn)精神，但是與之相適應(yīng)的物質(zhì)、精神補償也要跟上。可想而知，經(jīng)費嚴(yán)重不足的后果必然導(dǎo)致城管執(zhí)法工作被動，執(zhí)法人員工作積極性降低。

根據(jù)有關(guān)文件精神，市財政每年按規(guī)定給每位在編執(zhí)法人員一定補貼，不足部分及其他費用（如辦案取證、通訊、交通裝備等費用）全部由各區(qū)和街道自行解決。這樣一來，加大了各區(qū)和街道的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，從而引起一定的矛盾。同時，有關(guān)文件所確定的津貼、目標(biāo)管理獎等數(shù)額與執(zhí)法人員的工作強度明顯不符，隊員的工作積極性不同程度受挫。

（四）友鄰單位及社會支持不夠。

城管執(zhí)法的綜合性遭遇執(zhí)法環(huán)境孤立性的尷尬。城市管理綜合執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及到方方面面，需要上級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、友鄰單位的相互配合。然而行政綜合執(zhí)法機關(guān)是特定歷史環(huán)境和條件下的“獨生子”，執(zhí)法環(huán)境是相對孤立的，沒有統(tǒng)一的執(zhí)法模式，全國80多個實行相對集中行政處罰權(quán)的城市管理行政執(zhí)法機關(guān)甚至連執(zhí)法的范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)也不盡一致，其他友鄰單位的配合力度不夠，群眾參與度不夠，致使在很多情況下城管執(zhí)法部門處于孤立無援的狀態(tài)。

執(zhí)法重心下移后雙重管理的規(guī)范性尚需探索。寧波市實行市、區(qū)、街道辦三級管理的模式，尤其是區(qū)與街道辦這一級實行雙重管理，目前兩級管到什么程度，如何做到雙贏互動還沒有形成規(guī)范性，人為因素影響較大，有些街道辦事處與執(zhí)法中隊關(guān)系處得好，有些就不盡人意，從而產(chǎn)生一系列的矛盾。一些一線執(zhí)法隊員常常“幾頭受氣”、“吃力不討好”，致使心理狀態(tài)非常糟糕，直接影響到工作成效。

部分媒體的宣傳也較為片面，社會的發(fā)展對政府機關(guān)公務(wù)人員的要求越來越高了，部分媒體片面宣傳執(zhí)法人員應(yīng)該文明執(zhí)法，應(yīng)該打不還手、罵不還口，而對于群眾阻礙公務(wù)是違法的，是要受處罰的宣傳力度不夠，沒有形成威攝力。甚至有些媒體一味追求新聞效應(yīng)，在一些事情尚未證實的情況下即行報道，給城管工作帶來較大的負(fù)面影響

現(xiàn)實中，城管執(zhí)法工作也缺乏群眾的理解支持，城管執(zhí)法威信度下降，直接削弱了執(zhí)法人員的自豪感。很多違章者（包括居民）對城市管理法規(guī)了解甚少。他們認(rèn)為：無證設(shè)攤也是規(guī)規(guī)矩矩地做生意，不偷不搶，干嘛非要取締？城管執(zhí)法工作管理的對象大多為社會低收入階層，城管隊員在對這些對象采取強制措施時，因群眾有同情弱者的心理，自然要遭到種種非議和阻攔。再加上改革開放勢必會觸及一部分人的利益，他們?nèi)狈Τ枪芊ㄒ?guī)的了解，把對政府的不滿都發(fā)泄到城管人員身上。而作為當(dāng)事人的攤主，為了維持自己甚至一家人的生計，城管扣押其經(jīng)營工具就是“端掉其飯碗”，矛盾不可謂不激烈。幾乎每一個基層執(zhí)法人員在執(zhí)勤的時候都會遇到的：當(dāng)事人不積極地配合執(zhí)法工作、人們的漠視、嘲諷、抱怨、譴責(zé)，甚至發(fā)生暴力抗法。在我們城管執(zhí)法人員認(rèn)真工作后，聽不到群眾的一聲“謝謝”，我們的付出得不到認(rèn)同、社會上得不到支持。

（五）政績判定失當(dāng)。

內(nèi)部激勵機制和用人機制不完善。一些城管部門沒有把執(zhí)法人員的業(yè)績與利益直接掛鉤。獎勤罰懶不兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)。干與不干一個樣，干多干少一個樣，這是執(zhí)法人員工作積極性調(diào)動和激發(fā)不起來的主要原因。在干部的任用上，未能貫徹干部隊伍“四化”方針和堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，以及“公開公平競爭”的用人原則，未能做到能上能下、優(yōu)勝劣汰，擺脫不了論資排輩，求全責(zé)備，遷就照顧甚至是人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的困擾，由于沒有任人唯賢，不是以德才和政績?nèi)∪耍煌潭鹊卮靷顺枪軋?zhí)法人員的工作積極性。

（六）城市管理法律法規(guī)尚不健全

這些年來，各地結(jié)合自身實際相繼建立了一批城管法規(guī)，但至今為止我國仍沒有一部關(guān)于城市管理的全國性法典，各地不同程度地存在法規(guī)體系不健全、不完善的問題。筆者認(rèn)為這是導(dǎo)致當(dāng)前城市管理不盡如人意的一個重要原因。目前，不少涉及城市管理的法律、法規(guī)內(nèi)容過于原則化，有很多缺乏可操作性和強制性。最常見的例子就是市民反映強烈的隨地吐痰、隨地便溺、亂扔垃圾以及機動車輛在人行道路上停放等行為。雖有法律明文規(guī)定的處罰辦法，但在實際操作中，當(dāng)事人拒不接受處罰的情況非常多，城管部門也因缺乏相應(yīng)的后續(xù)強制措施，最終不了了之。“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制精神也就無法得到保障。

第三章 調(diào)動城管執(zhí)法人員工作積極性的有效途徑

（一）加強思想政治工作，樹立主人翁意識。

加強對執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，這是調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法人員工作積極性的內(nèi)在動力。各級城管執(zhí)法機關(guān)要對所面臨的形勢和任務(wù)以及執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的突出問題，在全體城管執(zhí)法人員中開展以“ 全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，實事求是的思想路線教育，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育”為主要內(nèi)容的活動，進(jìn)一步增強廣大執(zhí)法人員公仆意識、執(zhí)法為民意識和忠誠意識，使每個執(zhí)法人員自覺加強主觀世界的改造，自覺發(fā)揮主觀能動性，以講政治的高度進(jìn)行觀察、分析和處理問題，并實現(xiàn)九個轉(zhuǎn)變，即是：由以管人者自居向為民服務(wù)的轉(zhuǎn)變；由行政約束向自我約束的轉(zhuǎn)變；由工作被動服從向自覺盡力的轉(zhuǎn)變；由無過便是功向無功便是過的轉(zhuǎn)變；由無為也有位向有為才有位的轉(zhuǎn)變；由干多錯多，縮手縮腳干工作向敢闖敢做的轉(zhuǎn)變；由因循守舊向開拓創(chuàng)新干大事業(yè)的轉(zhuǎn)變；由“ 要”向“我要干”的轉(zhuǎn)變；由“要我忠誠”向“我要忠誠”的轉(zhuǎn)變。

在定期的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以外，同時要針對隊員各個時段情緒波動而進(jìn)行單獨的思想教育工作。有如北京市城管執(zhí)法局已經(jīng)成立了專門的心理咨詢機構(gòu)，聘請專家對城管隊員進(jìn)行心理咨詢和醫(yī)療，達(dá)到了良好的效果。并且通過思想交流工作，及時掌握隊員的性格特點和情緒波動，消除隊員的疑慮和擔(dān)憂，強化隊員的責(zé)任意識，培養(yǎng)隊員從事城管工作的光榮感和使命感，使隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，為執(zhí)法工作的順利開展提供強有力的保證。

（二）加強部門之間的協(xié)作。

一起小小的違章能涉及城管、規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保等方面，因而部門協(xié)作到們顯得尤為重要。城管執(zhí)法機關(guān)在做好本職工作的同時，更要注重與各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，經(jīng)常互通信息增進(jìn)感情，建立良好的協(xié)作關(guān)系，雙管齊下或多管齊下，才能卓有成效地把城市管理好。相關(guān)部門配合協(xié)助，樹立“大城管”意識。有些現(xiàn)象不是一朝一夕形成的，也不是幾次整治就能管好的。城管是一盤大棋，不是城管執(zhí)法局一家的努力就行的。例如超出門墻占道經(jīng)營，本身店鋪經(jīng)營面積小，里面放不下幾張桌子，如果不出店經(jīng)營，根本無法維持生存，而在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時就沒有這方面的前置條件；例如人行道違章停車當(dāng)事人處理率不高的問題，城管部門因沒有象交警部門一樣的后續(xù)制約措施而無可奈何；又如涉及到環(huán)保、規(guī)劃等方面的一些案件，需要相關(guān)部門相當(dāng)大的配合力度方能較好解決問題。這些都需要政府出面予以協(xié)調(diào)，進(jìn)一步建立各部門長期聯(lián)動機制方能有效解決。再比如“牛皮癬”的問題，光靠城管單兵作戰(zhàn)力量太薄弱，除了必要的發(fā)動群眾參與，明確城市建筑物及其他設(shè)施、場所的所有者、管理者的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，做到群防群治外，一方面城管部門要取得通訊部門的配合和支持，暫停這些通訊工具的使用；另一方面更要取得公安、衛(wèi)生等部門的配合，加大對假文憑、假證件和非法行醫(yī)的打擊力度從源頭上對“牛皮癬”進(jìn)行遏制和打擊。

加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾。到位的宣傳對城管工作來說必不可少，它能減少工作中的直接矛盾沖突，提高居民的整體素質(zhì)，增強居民的自我約束，有利于營造良好的共建共管的氛圍，有利于促進(jìn)工作效率的提高，有利于樹立新城管、新形象；除了城管戰(zhàn)線自身要加強宣傳外，還要充分發(fā)揮輿論在城市管理中正面導(dǎo)向作用，多加強城市管理的正面宣傳，讓人民群眾關(guān)心城管人、城管事，理解城管人、城管事，徹底正確展現(xiàn)城管在群眾中的形象。對市民進(jìn)行城管相關(guān)法規(guī)的教育，使其深入人心，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，教育廣大市民不要以自身利益、個人好惡為評判標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)當(dāng)從維護公共秩序和城市管理的角度,從代表城市形象的高度“換位思考問題”。在重點難點路段要與沿街店主多溝通多交流，這樣就有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，在強制取締時能保證減少群眾阻力。

（三）建立健全長效管理機制，激發(fā)隊伍活力。

引入競爭機制，實行干部競爭上崗和輪崗交流，不斷完善城管執(zhí)法隊伍的長效管理機制。執(zhí)法人員的等級評定要與經(jīng)濟利益、政治待遇、末位調(diào)整等隊伍管理措施掛鉤，并建立完善與之配套的教育培訓(xùn)機制、治隊機制、監(jiān)督制約機制、執(zhí)法保障機制等，真正發(fā)揮隊伍管理長效機制的整體作用。同時，要以機構(gòu)改革為契機，不斷加大城管人事制度改革力度，盡力挖掘優(yōu)秀干部的潛力，調(diào)動工作積極性，改革過去干部能上不能下、能進(jìn)不能出的僵化體制，充分顯示“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制， 全面推行競爭上崗、輪崗交流、雙向選聘、任職資格考試、末位調(diào)整、分離培訓(xùn)等工作，離崗培訓(xùn)后仍不合格者，堅決予以辭退，徹底打破城管執(zhí)法機關(guān)“鐵飯碗”，激發(fā)隊伍活力。

（四） 切實解決城管執(zhí)法人員編制問題，提高隊伍的保障力。

執(zhí)法人員編制問題是解決城市管理行政執(zhí)法隊員工作積極性的重中之重，各試點城市只有嚴(yán)格按照([20__]63號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作的通知》文件的規(guī)定，切實將城管執(zhí)法人員編入公務(wù)員序列才能正確的擺正城管執(zhí)法人員的位置，從而全面激發(fā)城管執(zhí)法人員的工作積極性。同時各級政府更應(yīng)當(dāng)加大對城市管理的投入，筆者建議市、區(qū)每年能劃撥專項城市管理執(zhí)法資金，并能與有關(guān)城市管理職責(zé)相聯(lián)系，確?；鶎映鞘泄芾韴?zhí)法工作能正常有序開展，因為無論是環(huán)境的改造還是管理的深入，都需要相應(yīng)的經(jīng)費保障；同時要提高執(zhí)法隊員待遇，解決城管執(zhí)法人員的后顧之憂，也需要經(jīng)費的投入，在目前的體制下，每個街道還存在著城管協(xié)管員，這些協(xié)管員在日常工作中和執(zhí)法隊員一樣工作，有的甚至更辛苦，他們大多是街道聘用的臨時工，無養(yǎng)老、醫(yī)療保險，工資福利待遇低，也影響了管理人員的工作積極性，只有從根本上解決這些人的基本后顧之憂，才能更好的促進(jìn)城市管理工作的開展。

各級城管執(zhí)法機關(guān)必須從實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，對執(zhí)法人員的工資、裝備、辦案等所需經(jīng)費綜合考慮，制定相應(yīng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)逐年遞增，同時要充分考慮城管執(zhí)法機關(guān)的特殊性和執(zhí)法人員工作強度、壓力，切實體現(xiàn)“從優(yōu)對待”原則；要按照國家的有關(guān)政策和規(guī)定，確 保執(zhí)法人員的基本工資、補助、崗位津貼等應(yīng)享受的政策性經(jīng)費按時足額發(fā)放；要落實年休假制度，確保執(zhí)法人員得到一定的時間的休息；要建立執(zhí)法人員定期體檢制度，確保執(zhí)法人員每年體檢一次；要關(guān)心執(zhí)法人員的生活環(huán)境，千方百計為執(zhí)法人員解除后顧之憂，切實解決執(zhí)法人員的住房和家屬、子女就業(yè)等問題。

（五）營造良好的執(zhí)法氛圍，維護城管執(zhí)法權(quán)威性。

首先，各級城管執(zhí)法機關(guān)要在執(zhí)法工作中培養(yǎng)、選拔身邊的典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)示范作用，營造濃厚的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型氛圍，從而充分激發(fā)每一位執(zhí)法人員崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)的意識，激發(fā)執(zhí)法人員從事城管執(zhí)法工作的責(zé)任感和使命感，使其產(chǎn)生強烈的愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)意識，滿腔熱情地積極投入到城管執(zhí)法工作中。其次，城管執(zhí)法工作與社會各界的理解與支持是密不可分的。開展執(zhí)法工作前后，應(yīng)本著有理、有利、有節(jié)的原則，積極與當(dāng)?shù)卣靶侣劽襟w進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，做到既依法辦事，又合情合理。第三，要注意抓住管理中的重點、難點和廣大群眾所關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法工作，注重加強輿論宣傳，謀求全社會的理解與支持，樹立城管執(zhí)法的權(quán)威性和增強城管執(zhí)法人員的優(yōu)越感。

對于暴力抗法現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，可以參考其他試點城市設(shè)立“委屈獎”，對在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守法定的程序，耐心細(xì)致做好說服教育工作，受到群眾攻擊時，做到打不還手、罵不還口的，給予一定的經(jīng)濟獎勵。同時加大對“釘子戶”的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，抓幾個典型，剎一剎歪風(fēng)。這樣，既弘揚了正氣又解決了城管隊員的后顧之憂。此外，可建立健全公安配合協(xié)同機制，向上級公安機關(guān)力陳其必要性和現(xiàn)實性，建立城管公安特勤支隊，有效維護城管執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

（六）盡快為“城市管理”專門立法。

依法行政是城市管理的必由之路，建立完備的法律體系，是做好城市管理工作的必要前提和重要保證。要實現(xiàn)有效的城市管理，必須建立健全完備的城市管理法律體系，還需隨著社會的發(fā)展、新情況新問題的出現(xiàn)，對城市管理法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，以保持其先進(jìn)性和適度的超前性。