引論：我們?yōu)槟砹?3篇天保工程論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是加強(qiáng)了宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)種種形式的宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到建立自然保護(hù)區(qū)的重要性，進(jìn)一步提升自然保護(hù)區(qū)形象和地位。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)村民的宣傳教育，提高他們保護(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)。六年共發(fā)放宣傳資料一萬(wàn)多份，覆蓋了保護(hù)區(qū)內(nèi)的村村寨寨。
二是開(kāi)展了黑葉猴科研工作。分別于1997年和開(kāi)展了黑葉猴的種群數(shù)量，通過(guò)調(diào)查到保護(hù)區(qū)有黑葉猴76群730只左右；于1997年4月開(kāi)展了黑葉猴的野外人工投食馴化，馴化工作取得成功，是我國(guó)黑葉猴野外人工投食馴化的第一例；在1997年利用開(kāi)展黑葉猴野外人工投食馴化的同時(shí)，開(kāi)展了黑葉猴繁殖周期和日活動(dòng)時(shí)間的觀察，相關(guān)科研論文《黑葉猴繁殖周期的初步研究》、《黑葉猴野外人工投食馴化》、《黑葉猴日活動(dòng)時(shí)間的分配》在《獸類(lèi)學(xué)報(bào)》和《野生動(dòng)物》雜志發(fā)表。
三是積極實(shí)施好林業(yè)重大工程。我局自1998年實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來(lái)，每年保護(hù)了區(qū)內(nèi)的156336畝天然林，保護(hù)了黑葉猴的棲息環(huán)境。到底共實(shí)施天保工程封山育林31092畝，使黑猴的棲息環(huán)境得進(jìn)一步改善。
四是參與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。到10月我已先后參加設(shè)計(jì)了《×××國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》、《×××保護(hù)區(qū)天然林資源保護(hù)區(qū)工程實(shí)施方案》、《×××保護(hù)區(qū)封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)》、《×××保護(hù)區(qū)封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)》、《×××保護(hù)區(qū)封山育林( ）作業(yè)設(shè)計(jì)》、《×××保護(hù)區(qū)封山育林作業(yè)設(shè)計(jì)》。
五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工作效率。現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，為進(jìn)一步提高天保工程管理的工作效率，由省林業(yè)廳組織建成了天保工程信息管理系統(tǒng)，通過(guò)培訓(xùn)，我已經(jīng)對(duì)管理系統(tǒng)有了較熟悉的了解，并能做到熟練操作，保證了省廳天保工程管理信息、文件、圖表的及時(shí)獲取，我局的天保工程管理文件、圖表的及時(shí)上報(bào)和問(wèn)題的及時(shí)反饋，從而進(jìn)一步提高了工作效率。
六是做好野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作。我局是國(guó)家林業(yè)局在貴州設(shè)立的4個(gè)國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn)之一，為做好事此項(xiàng)工作，我于11月擬定了我局的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)方案，并積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，到上半年共向省廳發(fā)送監(jiān)測(cè)快報(bào)294期，監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物特別是黑葉猴的生理變化，密切注意保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病情況，防止人畜共患病發(fā)生，保證人和野生動(dòng)物生命安全。
七是配合其它部門(mén)做好林業(yè)行政執(zhí)法、二類(lèi)森林資源調(diào)查、彭水水電站庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等工作。六年來(lái)，在做好本職工作的同時(shí)，還配合其它部門(mén)做了林業(yè)行政執(zhí)法、保護(hù)區(qū)森林資源二類(lèi)調(diào)查，彭水水電站庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查。幾年來(lái)參與調(diào)查處理林業(yè)行政案件16起，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失2多萬(wàn)元；參與完成了彭水水電站庫(kù)區(qū)淹沒(méi)涉及我區(qū)的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查；參與完成了保護(hù)區(qū)黃土、新景、客田3個(gè)鄉(xiāng)的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查任務(wù)。
篇2
1.1林業(yè)概況
洛川縣地處陜北黃土高原，位于延安市南部，全縣總土地面積268.66萬(wàn)畝,林業(yè)用地面積174.88萬(wàn)畝,其中有林地87.94萬(wàn)畝,疏林地2.03萬(wàn)畝,灌木林地15.31萬(wàn)畝,未成林造林地15.84萬(wàn)畝,苗圃用地0.04萬(wàn)畝,宜林荒山荒坡53.72萬(wàn)畝,森林覆蓋率32.70%。自1999年以來(lái)共實(shí)施“三北”、天保、退耕還林等重點(diǎn)工程66.43萬(wàn)畝,其中 “三北”防護(hù)林四期工程9.3萬(wàn)畝，包括人工造林4.7萬(wàn)畝,封山育林4.6萬(wàn)畝；天保工程43.34萬(wàn)畝，包括人工造林1.8萬(wàn)畝,封山育林6.4萬(wàn)畝,飛播造林35.14萬(wàn)畝；退耕還林13.79萬(wàn)畝, 包括人工造林12.59萬(wàn)畝,封山育林1.2萬(wàn)畝。新造幼林地面積的不斷擴(kuò)大成了中華鼢鼠、甘肅鼢鼠等其它地下鼠活動(dòng)的又一場(chǎng)所。在對(duì)近幾年林業(yè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收中，我們發(fā)現(xiàn)鼠害危害新造幼林、未成林造林地相當(dāng)普遍，分布面積廣，種群密度大，尤其是退耕地造林中危害非常嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)植株大片枯死，直接威脅各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的成果。
1.2 鼢鼠危害情況
鼢鼠（m.gospalaxtingi）群眾通稱(chēng)“瞎獪”或“瞎老鼠”，在我縣南北均有分布，它常年棲居地下，打洞潛土，食性雜，食量大，嚴(yán)重危害樹(shù)木的地下部分及樹(shù)木的根系。
鼢鼠危害多種樹(shù)種，如油松、落葉松、楊屬、榆屬樹(shù)木及刺槐、沙棘、果樹(shù)等。但對(duì)油松危害特別嚴(yán)重。它不但危害新造幼林、也危害已郁閉的人工林。成片幼樹(shù)常因噬斷根部倒斜而死亡，使成活率和保存率逐年下降。
根據(jù)我縣森林病蟲(chóng)防治檢疫站調(diào)查匯總情況看，全縣每年發(fā)生鼠害面積約為5萬(wàn)畝，約占近幾年人工造林19.09萬(wàn)畝的26.2 %，其中重度危害0.07萬(wàn)畝;中度危害2.4萬(wàn)畝;輕度危害2.53萬(wàn)畝;鼠害種群密度平均8—17只/公頃,高出4.5只/公頃的允許水平,平均受害株率37.9%,被害死亡率10.6%，嚴(yán)重影響了我縣造林成果。
2.采取的防治措施
2.1 營(yíng)林技術(shù)措施控制
利用林業(yè)技術(shù)控制林區(qū)鼢鼠，就是在不改變經(jīng)營(yíng)目的和降低林木保存率及生長(zhǎng)量的前提下，改變?nèi)肆λ軌蚋淖兊囊蛩兀瑢?duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有計(jì)劃的合理調(diào)整，使其朝著不利于鼢鼠生存的發(fā)展方向，把鼢鼠種群密度維持在經(jīng)濟(jì)、危害程度允許水平以下。林業(yè)技術(shù)措施在所有管理措施中最接近自然，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)干預(yù)最小，使對(duì)自然生態(tài)控制措施的有力補(bǔ)充，應(yīng)大力提倡。
2.1.1 加大造林密度
根據(jù)調(diào)查研究，林地害鼠數(shù)量與林地郁閉度呈正相關(guān)。合理密植，促進(jìn)林分提早郁閉是控制林木鼠害行之有效的林業(yè)生態(tài)措施。加大造林密度，提高人工林郁閉度，使害鼠數(shù)量減少。在黃連河林區(qū)，造林密度為6600株/hm2的油松人工林內(nèi)，郁閉后，郁閉度在0.8以上時(shí)，害鼠數(shù)量很低，林木被害率在12.9%左右，而造林密度小于4400株/hm2、郁閉度在0.5以下時(shí)，害鼠數(shù)量明顯高于造林密度大的造林地，林木被害率在28%以上。
2.1.2 營(yíng)造混交林
實(shí)踐證明，造多樹(shù)種的混交人工林比造單一樹(shù)種的人工林的危害較輕；造不同目的的樹(shù)種混交林，林分組成以目的樹(shù)種為主，非目的樹(shù)種應(yīng)起到易被害鼠啃食、作為害鼠食物的提供者，同時(shí)還應(yīng)兼有輔助目的的樹(shù)種生長(zhǎng)作用。如刺槐和油松混交，能抑制林地害鼠的發(fā)生蔓延，減少其危害程度，提高林木保存率。
2.1.3 適地適樹(shù)
造林時(shí)，適當(dāng)調(diào)整各樹(shù)種布局，盡量按照適地適樹(shù)的原則，把各樹(shù)種營(yíng)造在易于生存免受鼢鼠危害的宜林地上。在二荒地、退耕地、農(nóng)林耕作地周?chē)鸂I(yíng)造抗鼠性強(qiáng)的樹(shù)種，如刺槐、沙棘等；在生荒地、石質(zhì)山地等的宜林荒地首次宜造側(cè)柏樹(shù)種。
2.2 生物控制預(yù)防措施
在某些新造退耕林地內(nèi)套種荏子和蓖麻。有資料分析，荏子（紫蘇Perilla frutesens britt）和蓖麻對(duì)鼢鼠有很強(qiáng)的驅(qū)避作用。據(jù)試驗(yàn)，樹(shù)木行間套種荏子、蓖麻，其覆蓋度達(dá)80%以上時(shí)，可使林木免受鼢鼠的危害。在果園及其它經(jīng)濟(jì)林中可推廣套種荏子，可有效地降低鼠口密度，減少鼢鼠對(duì)林木的危害，又可增加經(jīng)濟(jì)效益，一舉兩得。
2.3 物理機(jī)械控制技術(shù)
物理機(jī)械控制技術(shù)一般指人工機(jī)械防治措施。是指采用物理的方法消滅鼢鼠或改變其物理環(huán)境，創(chuàng)造一種有害的或阻隔其侵入的方法。
洛川縣群眾在50萬(wàn)畝蘋(píng)果建設(shè)中用于捕殺瞎老鼠的工具種類(lèi)很多，主要有丁字弓、弓形夾、地弓、踏板壓箭等。這些不同的捕鼠工具和方法，在控制鼢鼠中都發(fā)揮了一定的作用。通過(guò)對(duì)常見(jiàn)的十余種捕鼠工具的系統(tǒng)比較，我縣群眾使用的丁字形弓箭和踏板壓箭是一種制作容易、成本低、使用方便、適用范圍較廣、捕鼠效果好的捕鼠器械，它綜合了各種工具的優(yōu)點(diǎn)，宜于在生產(chǎn)上推廣使用。
2.4 利用天敵防治
篇3
森工企業(yè)包括木材加工業(yè)是我國(guó)企業(yè)中的一個(gè)特殊群體，龍江集團(tuán)木材加工業(yè)在黑龍江省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中占有相當(dāng)重要的地位。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，雖然國(guó)家政策大力扶持，但龍江集團(tuán)仍然沒(méi)有擺脫困境，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，龍江集團(tuán)要加快綜合改革，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，認(rèn)真研究營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，深入分析市場(chǎng)環(huán)境，為改革發(fā)展提供可行的方案，特別要針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)模式中存在的問(wèn)題重新審視，制定清晰的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
一、SWOTl分析法
SWOT分析法又稱(chēng)為態(tài)勢(shì)分析法，是現(xiàn)代企業(yè)管理中廣泛應(yīng)用的一種戰(zhàn)略分析方法。SWOT是英文Strengths(優(yōu)勢(shì))、We幽1ess勢(shì))、Opportuniifes(~lL會(huì))和Threats肋)四個(gè)詞的縮寫(xiě)。SWOT分析包括內(nèi)部分析、外部分析和戰(zhàn)略選擇等內(nèi)容。
內(nèi)部分析：任何企業(yè)都只能在某些領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)或存在劣勢(shì)，即S、W。企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的目的之一就是要放大企業(yè)已有的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)或回避企業(yè)存在的劣勢(shì)，甚至將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)。內(nèi)部分析就是要通過(guò)收集企業(yè)如管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、研發(fā)等各方面的信息，客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)其中存在的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。
外部分析：外部分析的重點(diǎn)是識(shí)別和評(píng)價(jià)超出企業(yè)控制能力的、同時(shí)并評(píng)估重要的外部因素(包括0、，可以幫助企業(yè)制定出更明確的任務(wù)，設(shè)計(jì)出能順利實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的戰(zhàn)略。
戰(zhàn)略選擇：按照“依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服內(nèi)部劣勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)，回避外部威脅”的原則，將企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行匹配，可以形成SO、WO、ST、WT等四類(lèi)可行的備選戰(zhàn)略，從中即可選擇或確定最佳戰(zhàn)略。
二、龍江集團(tuán)木材加工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略SWOT分析
(一)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)(S)分析
1．龍江集團(tuán)木材加工產(chǎn)業(yè)原材料基礎(chǔ)不斷改善。黑龍江省是全國(guó)林業(yè)大省，有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，森林資源豐富，其中龍江集團(tuán)林區(qū)經(jīng)營(yíng)面積就有1006萬(wàn)公頃，約占全省國(guó)土面積的四分之一。尤其是天保工程實(shí)施前，木材資源豐富，木材產(chǎn)量高，約在20000萬(wàn)立方米左右，木材加工廠眾多，木材加工業(yè)蓬勃發(fā)展，不少原木運(yùn)往外省和出口國(guó)外。實(shí)行天保工程后，龍江集團(tuán)木材產(chǎn)量大幅度調(diào)減，但木材擁有量仍多于其它省份，由于毗鄰俄羅斯，俄遠(yuǎn)東豐富的木材資源運(yùn)往黑龍江省也非常便利，所以從某種程度來(lái)說(shuō)，還具有一定的優(yōu)勢(shì)。
2．龍江集團(tuán)木材加工企業(yè)發(fā)展具有明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。黑龍江省地處東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和對(duì)俄經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，具有沿邊、沿江等地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)俄重要港口和四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，也為龍江集團(tuán)林產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。
(二)內(nèi)部劣勢(shì)㈣分析
1．市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念落后。龍江森工集團(tuán)中的一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念還處于從產(chǎn)品推銷(xiāo)觀念向市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的轉(zhuǎn)變之中，營(yíng)銷(xiāo)觀念落后。因此，森工集團(tuán)在確定營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)時(shí)往往突出品種、產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本和利潤(rùn)等短期性的目標(biāo)，而對(duì)于市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品形象和聲譽(yù)、顧客滿(mǎn)意度、忠誠(chéng)度和鞏固率等長(zhǎng)期目標(biāo)重視不夠。所以，這不利于龍江森工集團(tuán)木材加工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的長(zhǎng)期開(kāi)展。
2．市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合不配套。在營(yíng)銷(xiāo)手段上，龍江森工集團(tuán)木材加工企業(yè)有重局部輕全局的現(xiàn)象。往往專(zhuān)注某一時(shí)期或某一市場(chǎng)，通過(guò)單一的價(jià)格手段來(lái)奪取市場(chǎng)，促銷(xiāo)方面過(guò)于依靠展銷(xiāo)會(huì)，而缺乏對(duì)營(yíng)銷(xiāo)組合的潛心研究，忽視各種營(yíng)銷(xiāo)手段的整合和運(yùn)用。營(yíng)銷(xiāo)組合不配套是制約著龍江集團(tuán)木材加工業(yè)深入發(fā)展的限制因素，也是龍江森工集團(tuán)木材加工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。如果龍江森工集團(tuán)僅僅停留在滿(mǎn)足生產(chǎn)木材加工產(chǎn)品的階段，不深入研究與之相配套的營(yíng)銷(xiāo)組合，單純依靠產(chǎn)品制勝，龍江森工集團(tuán)成功的可能性很小，即使成功也很難長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3．營(yíng)銷(xiāo)缺乏溝通。龍江森工集團(tuán)木材加工業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中缺乏溝通主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是與消費(fèi)者的溝通。在廣告宣傳中將產(chǎn)品夸張到不適當(dāng)?shù)牡夭剑m可收到曇花一現(xiàn)之效，但最終會(huì)影響到龍江森工集團(tuán)的形象，其占有的市場(chǎng)份額也不可能保持長(zhǎng)久；二是與新聞媒體的溝通。由于自身?xiàng)l件的限制和媒體的原因，龍江森工集團(tuán)木材加工業(yè)宣傳仍沒(méi)有到位。龍江森工集團(tuán)要善于總結(jié)自己的“獨(dú)、特、新”之處，這有助于適應(yīng)媒體宣傳上的“游戲規(guī)則”，同時(shí)也要慎重對(duì)待不利的輿論，并創(chuàng)造條件將突發(fā)事件及不利影響轉(zhuǎn)化為有利的影響，借以提高龍江森工集團(tuán)的知名度。
4．創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，專(zhuān)利及新產(chǎn)品較少。龍江森工集團(tuán)木材加工企業(yè)普遍存在觀念傳統(tǒng)，技術(shù)落后，創(chuàng)新意識(shí)淡薄的問(wèn)題，多數(shù)企業(yè)只是沿襲老產(chǎn)品或模仿抄襲別人的樣品，自己的專(zhuān)利較少，新產(chǎn)品的研發(fā)受到阻礙。
(三)外部機(jī)會(huì)(0)分析
1振興東北老工業(yè)基地大形勢(shì)為龍江集團(tuán)木材加工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。自2004年國(guó)家提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，黑龍江省也采取了相對(duì)應(yīng)的一系列政策來(lái)振興黑龍江省工業(yè)基地，尤其在木材加工業(yè)方面：如提升林產(chǎn)工業(yè)檔次，新建、重組和改造一批擁有先進(jìn)生產(chǎn)工藝和先進(jìn)技術(shù)裝備、規(guī)模大、體制新、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的人造板、家具、紙業(yè)、境外森林開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)林紙、林板一體化進(jìn)程。
2．天然林保護(hù)工程實(shí)施。黑龍江省抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施天然林保護(hù)工程，完善和規(guī)范森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，嚴(yán)格天然林采伐管理。實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、積極培育、保育結(jié)合、休養(yǎng)生息，盡快扭轉(zhuǎn)森林資源逆向演替的局面。實(shí)施林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益由無(wú)償使用向有償使用的轉(zhuǎn)變。搞好以森林為主的資源型城市的轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代新型森林工業(yè)基地，為龍江集團(tuán)木材加工業(yè)的發(fā)展提供充足的自然資源支持。
3．中俄區(qū)域合作前景廣闊。俄羅斯如今的戰(zhàn)略方向是提高森林加工業(yè)比重，要在林區(qū)更新設(shè)備，建立加工企業(yè)，不僅要初級(jí)加工，還要深加工，要用木材廢料發(fā)電，借助發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在接近產(chǎn)品銷(xiāo)售地的地方建立造紙廠。盡管我國(guó)對(duì)俄羅斯森林資源需求旺盛，但目前“走出去”在俄投資的木材資源深加工企業(yè)大部分仍然投資規(guī)模較小，開(kāi)發(fā)和加工能力有限。更加有利的條件是，森林資源開(kāi)發(fā)和利用合作已經(jīng)成為中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要組成部分。黑龍江省企業(yè)參與俄森林資源開(kāi)發(fā)合作的空間十分廣闊。作為黑龍江省最大的森工企業(yè)，龍江集團(tuán)必將成為俄羅斯合作伙伴的首選。
(四)夕部威脅分析
1．社會(huì)服務(wù)體系不健全。目前，黑龍江省為木材加工企業(yè)服務(wù)的中介組織，在信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)上嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品信息不暢，制約了龍江集團(tuán)木材加工企業(yè)的發(fā)展。
2．行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著消費(fèi)者收入水平的提高，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始關(guān)注木材加工產(chǎn)品的其他功能，這就使得越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注開(kāi)發(fā)木材加工產(chǎn)品新的功能，并使之參與到木材加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。因此，木材加工產(chǎn)品的品質(zhì)會(huì)不斷提高，功能會(huì)不斷完善，其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)必將越來(lái)越激烈、越來(lái)越殘酷，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)也將涵蓋到木材加工業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。龍江森工集團(tuán)應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，采取相應(yīng)措施，積極應(yīng)對(duì)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)。
三、基于SWOT分析法的龍江集團(tuán)木材加工業(yè)戰(zhàn)略選擇
為了切實(shí)保證龍江集團(tuán)木材加工業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)龍江集團(tuán)木材加工業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)方面的突破，通過(guò)上述對(duì)龍江集團(tuán)木材加工業(yè)SWOT分析，結(jié)合龍江集團(tuán)在開(kāi)展木材加工業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中存在的主要問(wèn)題，對(duì)龍江集團(tuán)木材加工業(yè)提出如下戰(zhàn)略選擇：
(一)樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念
一方面是切實(shí)建立起以消費(fèi)者為中心的營(yíng)銷(xiāo)觀念營(yíng)銷(xiāo)的主要目標(biāo)是追求消費(fèi)者的滿(mǎn)意。龍江森工集團(tuán)應(yīng)真正樹(shù)立起“顧客就是上帝”的理念，認(rèn)真研究和分析消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為，把握消費(fèi)者的心理、欲望，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立現(xiàn)代消費(fèi)的綠色觀念，使消費(fèi)者的消費(fèi)行為符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的要求。這就需要形成定期市場(chǎng)調(diào)查制度，運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有系統(tǒng)地收集、記錄和整理有關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的資料，并根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的資料和相關(guān)資料進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，推斷未來(lái)的市場(chǎng)狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。
(二)實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)化組合策略
篇4
1沙棘資源現(xiàn)狀
根據(jù)2004年“二類(lèi)”資源調(diào)查,湟源縣目前有沙棘林地8 860.6 hm2,其中沙棘灌木林1 344 hm2,沙棘未成林地7 516.6 hm2。沙棘灌木林主要分布在湟源縣東峽國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、波航鄉(xiāng)、申中鄉(xiāng)及和平鄉(xiāng)等地區(qū),沙棘未成林地在湟源縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,且以近幾年退耕還林草工程中營(yíng)造的為主。以前由于沒(méi)有沙棘開(kāi)發(fā)利用的合適途徑,沙棘在湟源縣主要是作為水土保持樹(shù)種進(jìn)行營(yíng)造水土保持林,對(duì)它的開(kāi)發(fā)利用也僅僅局限于育苗所需的沙棘種子采集。經(jīng)推算,每年的沙棘結(jié)果量約3萬(wàn)t,種子產(chǎn)量在200 t,實(shí)際種子采集量在2 t左右。
2沙棘資源開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想及建設(shè)原則
以企業(yè)為龍頭,以現(xiàn)有沙棘資源為依托,合理開(kāi)發(fā)利用沙棘資源,支持企業(yè)做大做強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè);以?xún)?yōu)樹(shù)選擇為手段,提高種子品質(zhì);以?xún)?yōu)樹(shù)的合理配置、林分的集約經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理為措施,提高沙棘種實(shí)的產(chǎn)量和質(zhì)量;以種子園營(yíng)造、育苗基地建設(shè)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),建設(shè)湟源縣良種生產(chǎn)基地,更好地為沙棘資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目服務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持以下原則:一是科學(xué)合理利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。沙棘在湟源縣發(fā)揮著非常重要的生態(tài)功能,它的開(kāi)發(fā)利用一定要科學(xué)合理地進(jìn)行,既要滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)需求,又要確保沙棘資源不受破壞,實(shí)現(xiàn)沙棘資源的可持續(xù)利用。二是有償使用。湟源縣的沙棘林主要分布在天保工程區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū),國(guó)家為保護(hù)生態(tài)投入了大量資金,利用現(xiàn)有沙棘資源,要合理收取一定費(fèi)用,并將收取的費(fèi)用用于沙棘資源的管理和培育。三是因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)湟源縣的具體情況進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,要在保護(hù)現(xiàn)有沙棘的基礎(chǔ)上,開(kāi)展沙棘資源的合理利用,結(jié)合在湟源縣實(shí)施的各項(xiàng)工程,加快沙棘林的營(yíng)造。四是科學(xué)管理、集約經(jīng)營(yíng)。在沙棘種源選擇、優(yōu)樹(shù)選擇、種子園建設(shè)、沙棘林營(yíng)造、沙棘果實(shí)采摘等經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,以科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)格的管理培育沙棘,確保沙棘果實(shí)的產(chǎn)量和質(zhì)量。五是以科技為先導(dǎo)。加強(qiáng)沙棘資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)研究,開(kāi)發(fā)沙棘新品種,在沙棘林營(yíng)造中大力推廣先進(jìn)的種植技術(shù),堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),依靠科技進(jìn)步促進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3沙棘資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃
3.1沙棘采果林基地建設(shè)
根據(jù)2008年“二類(lèi)”資源調(diào)查,湟源縣目前大部分沙棘林為未成林地,因此沙棘采果林建設(shè)主要是對(duì)未成林地的管護(hù)撫育。管護(hù)撫育工作包括成林地的輪茬復(fù)壯、病蟲(chóng)害防治等和未成林地管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等[1-2]。規(guī)劃在2年內(nèi)全面完成8 860 hm2沙棘林的撫育工作。
由于湟源縣目前剩余的人工造林宜林地分布在全縣10個(gè)鄉(xiāng),經(jīng)過(guò)幾十年的人工造林,大面積的宜林地都已被綠化,而且先前的人工造林都遵循先易后難,由近及遠(yuǎn)的原則進(jìn)行,因此現(xiàn)有的宜林地大多分布在離村莊較遠(yuǎn)的周邊地區(qū),并多為陽(yáng)坡和半陽(yáng)坡地帶。這些宜林荒山荒坡絕大部分海拔高,坡度大,氣候寒冷,植被稀少,土壤瘠薄,土壤結(jié)構(gòu)差,管護(hù)難度大。因此,在營(yíng)造過(guò)程中一定選擇好造林用苗,在栽植中嚴(yán)格按造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的造林技術(shù)。項(xiàng)目規(guī)劃新?tīng)I(yíng)造沙棘采果林4 000 hm2,在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年?duì)I造800 hm2,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分布在湟源縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采果林基地建成后,年產(chǎn)沙棘果實(shí)1 930 t,果汁1 400 t,種子近27 t,可年創(chuàng)產(chǎn)值5 500萬(wàn)元,將對(duì)湟源縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮一定的作用。
3.2優(yōu)質(zhì)大果沙棘園建設(shè)
大果沙棘既具有水土保持、防風(fēng)固沙、改良土壤的功能[3],是集生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益于一身的優(yōu)良樹(shù)種,也是最有前景的第3代水果。沙棘全身是寶,根、莖、葉、果種子含有100余種對(duì)人體有益的活性物質(zhì),各種維生素含量居果菜之冠,具有很強(qiáng)的防癌抗癌作用。此外,大果沙棘與湟源縣的整理。
4參考文獻(xiàn)
[1] 程小兵.沙棘栽培技術(shù)[j].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2006(s1):135-136.
篇5
營(yíng)林生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量與效率的提升，能充分保證營(yíng)林生產(chǎn)在培育森林的儲(chǔ)備資源，并且積極推動(dòng)吉林春暉市的營(yíng)林生產(chǎn)管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)整個(gè)市的林區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，并且美化林區(qū)生產(chǎn)等方面都會(huì)起到重要的作用。所以，必須充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)林生產(chǎn)的重要性[1]。下面從三個(gè)方面來(lái)談一下如何加強(qiáng)吉林琿春市的營(yíng)林生產(chǎn)管理工作。
1 按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)做好營(yíng)林生產(chǎn)管理工作
營(yíng)林生產(chǎn)要按照林木成長(zhǎng)的質(zhì)量作為主要的衡量指標(biāo)。這主要是因?yàn)椋帜旧L(zhǎng)量才是成為產(chǎn)品產(chǎn)量的一個(gè)非常重要的因素，所有生產(chǎn)技術(shù)的措施的全部效果都能反映在林木的生長(zhǎng)量上面。要按照經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)抓好營(yíng)林生產(chǎn)管理工作，吉林琿春市的的三道溝林場(chǎng)、琿春林場(chǎng)、大荒溝林場(chǎng)等，要對(duì)造林的成活率、林木生長(zhǎng)量與保存率等進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)，這樣才能有效的把握好營(yíng)林成效的真實(shí)數(shù)據(jù)，只有這樣才能保證造林的實(shí)際保存面積。
其次，要按照不同樹(shù)種來(lái)作為林木生長(zhǎng)量的指標(biāo)基數(shù)，比如吉林琿春市的幾大林場(chǎng)可以將紅松與落葉松等作為作為林木生長(zhǎng)量的指標(biāo)的基本指數(shù)，并且按照生長(zhǎng)的速度與經(jīng)濟(jì)的價(jià)值來(lái)確定出有效的對(duì)比指數(shù)。營(yíng)林成效的取得，可以充分按照林木生產(chǎn)量、造林總面積、林木產(chǎn)量、投資等基本的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)分析。按照上面的分析思路，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，來(lái)制定恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，假如在不超過(guò)投資的前提之下，營(yíng)林指標(biāo)超額完成，那么所取得的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，可以由琿春市相關(guān)林場(chǎng)與或者是個(gè)人來(lái)獲得[2]。
2 提升更新造林質(zhì)量
近幾年來(lái)，吉林琿春市的造林質(zhì)量逐步在提升，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，還需要積極采取有效措施，保證造林的成活率與保存率，始終樹(shù)立好質(zhì)量第一與效益優(yōu)先的基本理念，將工作的重點(diǎn)始終放在效益與質(zhì)量上面[3]，因此，為了保證造林的質(zhì)量，需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：
第一，重新定位。吉林春暉市各大林場(chǎng)要做到積極轉(zhuǎn)變思想，重新定位好造林工作在整個(gè)林業(yè)發(fā)展中的地位，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展確立好前提。第二，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。不管是三道溝林場(chǎng)，還是琿春林場(chǎng)等，都需要充分落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，分清領(lǐng)導(dǎo)的不同的責(zé)任，另外黨政方面的工作也需要做到齊抓共管，賞罰分明。第三，制定好具體措施。琿春各大林場(chǎng)要充分從各地實(shí)際出發(fā)，制定出切實(shí)可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任務(wù)。總之，要在以前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成嚴(yán)密的管理系統(tǒng)，善于通過(guò)在體制上的保障與制度上、管理上的加強(qiáng)，確保造林的質(zhì)量大幅度提升，為培育整個(gè)琿春市的林區(qū)后備資源做出積極的貢獻(xiàn)。
3 加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量管理工作
重點(diǎn)加強(qiáng)后背資源的培育工作，森林撫育方面的工作質(zhì)量與成效等也會(huì)得到穩(wěn)步提升。吉林琿春市的林業(yè)主管部門(mén)要重視從調(diào)查設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對(duì)森林撫育方面的質(zhì)量管理工作，對(duì)出現(xiàn)不合格的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行返工，不合格的地段在退回之后，不能再進(jìn)行上報(bào)，要始終堅(jiān)持全年作業(yè)，設(shè)計(jì)好一塊就審批好一塊的基本原則，為林業(yè)局在審批撫育方面的設(shè)計(jì)與撫育工作的全面執(zhí)行提供切實(shí)有效的保障。在全市的森里資源的開(kāi)發(fā)上，要始終堅(jiān)持立體開(kāi)發(fā)，符合經(jīng)營(yíng)一定要按照森林經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)基本方案與多種技術(shù)的基本規(guī)程來(lái)執(zhí)行，充分發(fā)揮好森林的生態(tài)效益；對(duì)于限伐區(qū)要進(jìn)行撫育，并且積極進(jìn)行更新性的砍伐，進(jìn)一步更新對(duì)野生植物方面的采集工作；對(duì)于商品性質(zhì)的林木，則采取宜撫則撫，宜造則造的基本原則，積極發(fā)揮與利用森林自身所獨(dú)有的生態(tài)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)立體化的開(kāi)發(fā)。
為了繼續(xù)加快后備資源方面的培育力度，積極改進(jìn)對(duì)天然林的經(jīng)營(yíng)與管理方面的工作，從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，按照撫育林木的實(shí)際情況，分成不同的類(lèi)型，可以分為封護(hù)型、撫育型與補(bǔ)植改造型等，并且根據(jù)不同的類(lèi)型來(lái)實(shí)行不同的管理措施。要按照事實(shí)求是的基本原則，從吉林琿春市的實(shí)際情況出發(fā)，尤其是公益林方面要繼續(xù)加大管理的力度，切實(shí)維護(hù)好森林生態(tài)平衡，積極改善生態(tài)環(huán)境，并切實(shí)提高林地的生產(chǎn)力，發(fā)揮多種林分的基本功能。積極加強(qiáng)低效林改造方面的力度，采取適當(dāng)?shù)脑瓌t，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)。
總之，要做好吉林琿春市各大林場(chǎng)營(yíng)林生產(chǎn)管理工作，需要采取按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)做好營(yíng)林生產(chǎn)管理工作，提升更新造林質(zhì)量，加強(qiáng)森林撫育質(zhì)量管理工作等方面的切實(shí)可行的措施，來(lái)不斷推進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
篇6
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議，反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視，迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，將巡察組反饋的四大類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專(zhuān)題研究整改工作4次，集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神，再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷，進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng)，開(kāi)展交心談心30余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái)，在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行環(huán)保牽頭，氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間，全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底，全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%；已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶(hù)，完成率44.7%，其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治；全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè)，完成率86.6%；全市已淘汰黃標(biāo)車(chē)（含老舊車(chē)）1800余輛，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)51601輛，檢測(cè)合格率99.04%；強(qiáng)化禁燒督查與考核，全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分，工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元；完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程；投入4110萬(wàn)元，加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為36微克/立方米，同比下降14.3%；優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%，同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào)，我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改，與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目（設(shè)施）93個(gè)，整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名，啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座，31座正常運(yùn)轉(zhuǎn)，日處理能力27.68萬(wàn)噸，在建18座，日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家，完成94.2%，適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家，完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治，抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè)，工業(yè)企業(yè)43家，農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處，完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源，確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》，進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo)，為微（光）電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板，結(jié)合實(shí)際，編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》《市環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案，搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察，率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，共查找398個(gè)，目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作，目前已完成255個(gè)。截至10月19日，全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱，辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件，全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件，累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《市縣（區(qū)）、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》，環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣（區(qū)）、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分，將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá)，今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣（區(qū)）和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年，全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起，年底前將全部執(zhí)行到位，執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，辦結(jié)率100%。除此以外，我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件，全市共實(shí)施行政處罰163起，共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元，行政拘留21件，查封扣押5件，限產(chǎn)、停產(chǎn)8件，涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中，處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案，該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年，罰款5萬(wàn)元，沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài)，進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年，環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度，組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月，共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期，環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期，環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表；完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)的原因；對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí)，在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類(lèi)核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底，市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家；整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè)，其中：完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè)，完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，推行“一企一證”，促使企事業(yè)單位持證按證排污，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前，完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)；完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制，積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底，核發(fā)輻射安全許可證11個(gè)，延續(xù)審批1個(gè)，重新申領(lǐng)審批7個(gè)，變更審批8個(gè)，吊銷(xiāo)2個(gè)，完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃，累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作，有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題，強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》，完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家，完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī)，做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保，營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案（試行）》，利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息，截至目前，通過(guò)官方微博信息475條，公眾號(hào)信息52條，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，制定年度幫扶方案，幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃，將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展，每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專(zhuān)題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作，班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專(zhuān)門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè)，完善了養(yǎng)牛基地雨污分流系統(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買(mǎi)枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉，支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿(mǎn)意10件事”大走訪(fǎng)工作。加強(qiáng)入戶(hù)感恩教育和宣傳，營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào)，對(duì)全村130戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行全覆蓋督查，并隨機(jī)走訪(fǎng)了非貧困戶(hù)。同時(shí)，按照全市幫扶干部工作會(huì)要求，開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn)，督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)工作，為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
（一）持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析，將整改“回頭看”常態(tài)化，強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則，堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，新舊問(wèn)題都要建立整改清單，按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，逐個(gè)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
（二）保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系，并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（三）大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案（2017-2020）》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)，加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
（四）水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改，按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣（區(qū)）污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
篇7
依托工程概況
河池至都安高速公路起于河池市金城江區(qū)，接在建的宜州至河池高速公路，終點(diǎn)位于都安縣地蘇鄉(xiāng)，與都安至南寧的高速公路相接，主線(xiàn)全長(zhǎng)92.315公里，全線(xiàn)采用四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公路／小時(shí)。
本論文的級(jí)配碎石基層試驗(yàn)段選擇在K86+000－K89+000右幅。方案A設(shè)置路段的樁號(hào)及路幅：K86+000～K87+000右幅；方案B設(shè)置路段的樁號(hào)及路幅：K87+000～K88+000右幅；方案C設(shè)置路段的樁號(hào)及路幅：K88+000～K89+000右幅。
具體的試驗(yàn)段路面結(jié)構(gòu)如下表所示。
表1混合基層試驗(yàn)路路面結(jié)構(gòu)
方案A 方案B 方案C
4cm 改性AC-13C 4cm 改性AC-13C 4cm 改性AC-13C
粘層 粘層 粘層
6cm 改性AC-20C 6cm 改性AC-20C 6cm 改性AC-20C
粘 層 粘層 粘層
10cm A-70ATB-25 8cm A-50 ATB-25 8cm A-50號(hào)ATB-25
透 層 粘層 粘 層
15cm級(jí)配碎石基層 8cm A-70 ATB-25 8cm A-70號(hào)ATB-25
36cm水穩(wěn)碎石底基層 透 層 透層
21cm級(jí)配碎石墊層 15cm級(jí)配碎石基層 15cm 水穩(wěn)碎石基層
— 32cm水穩(wěn)碎石底基層 32cm 水穩(wěn)碎石底基層
— 19cm級(jí)配碎石墊層 19cm 級(jí)配碎石墊層
總厚度92cm 總厚度92 cm 總厚度92cm
級(jí)配碎石基層的施工工藝
原材料和料場(chǎng)質(zhì)量要求
級(jí)配碎石的強(qiáng)度主要靠碎石自身的強(qiáng)度及碎石顆粒之間的嵌擠能力，因此原材料對(duì)級(jí)配碎石混合料的性能影響非常大，采用優(yōu)質(zhì)的級(jí)配碎石和嚴(yán)格控制生產(chǎn)質(zhì)量對(duì)于保證級(jí)配碎石的性能非常重要。
施工配合比設(shè)計(jì)
河都高速公路級(jí)配碎石基層試驗(yàn)路根據(jù)原材料情況采用了四級(jí)備料：0-4.75mm、4.75-9.5mm、9.5-19mm、19-31.5mm。石料采用南寧上江巴郎石場(chǎng)的生產(chǎn)供應(yīng)的石灰?guī)r。在料場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)取樣抽檢，原材料質(zhì)量均符合相應(yīng)的規(guī)范要求和設(shè)計(jì)要求。
按照規(guī)范的要求在料場(chǎng)取有代表性的碎石，經(jīng)過(guò)粗集料、細(xì)集料原材料的技術(shù)指標(biāo)的測(cè)定、水洗法篩分、型擊實(shí)實(shí)驗(yàn)、四天保水CBR實(shí)驗(yàn)、在最佳含水率條件下固體體積率實(shí)驗(yàn)，得到級(jí)配碎石混合料的最大干密度、最佳含水率和四種集料的施工配合比
級(jí)配碎石混合料的拌合
由于我國(guó)已經(jīng)習(xí)慣于生產(chǎn)廠拌的水泥穩(wěn)定碎石混合料，普遍具有廠拌的條件，與路拌法相比，集中廠拌的混合料級(jí)配更容易控制，拌合更加均勻，級(jí)配碎石基層的施工質(zhì)量容易得到保證。級(jí)配碎石混合料應(yīng)拌和均勻，無(wú)明顯粗細(xì)集料離析現(xiàn)象。拌和的關(guān)鍵在于按配合比準(zhǔn)確稱(chēng)量材料，嚴(yán)格控制含水量和拌和時(shí)間。
級(jí)配碎石混合料的運(yùn)輸
河池高速公路級(jí)配碎石基層采用集中廠拌，拌和機(jī)出料時(shí)不允許采取自由跌落式的落地成堆、裝載機(jī)裝料運(yùn)輸?shù)霓k法。一定要配備帶活門(mén)漏斗的料倉(cāng)，由漏斗出料直接裝車(chē)運(yùn)輸。裝車(chē)時(shí)車(chē)輛應(yīng)前后移動(dòng),分3次裝料, 按前后中至少3次移動(dòng)的方法進(jìn)行裝料避免混合料離析。采用25T載重自卸汽車(chē)運(yùn)輸混合料。自卸汽車(chē)的數(shù)量一定要滿(mǎn)足拌合出料與攤鋪的需要，并略有富余。
現(xiàn)場(chǎng)施工前的準(zhǔn)備工作
河池高速公路試驗(yàn)路級(jí)配碎石基層的下承層是水泥穩(wěn)定碎石底基層，并于2013年3月6日至4月12日完成施工，養(yǎng)生期過(guò)后經(jīng)過(guò)三方人員驗(yàn)收合格。試驗(yàn)路級(jí)配碎石基層施工前兩天，對(duì)水泥穩(wěn)定碎石底基層進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生損壞和裂縫，其整體結(jié)構(gòu)性能較好。級(jí)配碎石混合料攤鋪前，首先清掃水泥穩(wěn)定碎石底基層表面，然后檢查下承層的高程、坡度、橫斷面等技術(shù)指標(biāo)，確認(rèn)合格后恢復(fù)中線(xiàn)，進(jìn)行標(biāo)高的控制和灑水預(yù)濕1。
級(jí)配碎石混合料的現(xiàn)場(chǎng)攤鋪
我國(guó)高速公路和一級(jí)公路水泥穩(wěn)定碎石、二灰穩(wěn)定碎石等半剛性基層普遍采用攤鋪機(jī)攤鋪，因此，為了確保級(jí)配碎石基層的施工質(zhì)量，要求采用具有自動(dòng)找平功能的攤鋪機(jī)攤鋪。
河池高速公路采用的15cm的級(jí)配碎石基層，根據(jù)施工單位以往的施工經(jīng)驗(yàn)采用兩臺(tái)攤鋪機(jī)梯隊(duì)作業(yè)全半幅攤鋪。攤鋪設(shè)備采用的WTB750攤鋪機(jī)。攤鋪機(jī)采用自動(dòng)找平的方式，級(jí)配碎石基層采用兩側(cè)鋼絲繩引導(dǎo)的高程控制方式控制攤鋪厚度和平整度。兩臺(tái)攤鋪機(jī)一前一后相隔5~8m同步向前攤鋪混合。經(jīng)50m路段的試鋪試壓，確定級(jí)配碎石基層的松鋪系數(shù)K采用1.25.
級(jí)配碎石混合料的碾壓
級(jí)配碎石的碾壓難點(diǎn)在于粗骨料嵌擠結(jié)構(gòu)的形成、粗集料的壓碎率較小以及壓實(shí)度滿(mǎn)足相應(yīng)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求。根據(jù)級(jí)配碎石基層其層位、級(jí)配類(lèi)型、厚度采用不同的碾壓組合 ，碾壓時(shí)應(yīng)以振動(dòng)壓路機(jī)和重型輪胎壓路機(jī)為主，鋼輪靜碾壓為輔，三種壓路機(jī)交叉作業(yè)，充分發(fā)揮各種壓路機(jī)的性能。河池高速公路級(jí)配碎石結(jié)構(gòu)層實(shí)驗(yàn)路配備的壓路機(jī)有2臺(tái)ZY-202J振動(dòng)壓路機(jī)、2臺(tái)15T雙鋼輪壓路機(jī)、2臺(tái)26T輪胎壓路機(jī)。
為了研究適合河池高速公路級(jí)配碎石基層試驗(yàn)路的合理的碾壓工藝，我們根據(jù)各種壓路機(jī)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)層的厚度、施工單位壓路機(jī)的配置情況等提出了如下兩種碾壓方案。
順序 方案一 方案二
1 重型膠輪壓路機(jī)穩(wěn)壓1遍 振動(dòng)壓路機(jī)穩(wěn)壓1 遍
2 振動(dòng)壓路機(jī)微振2遍 膠輪壓路機(jī)穩(wěn)壓2遍
3 振動(dòng)壓路機(jī)強(qiáng)振6～8遍
（先低頻后高頻） 振動(dòng)壓路機(jī)強(qiáng)振6～8遍
（先低頻后高頻）
4 鋼輪壓路機(jī)微振壓2遍 鋼輪壓路機(jī)靜壓2遍
5 膠輪壓路機(jī)穩(wěn)壓1遍 膠輪壓路機(jī)穩(wěn)壓1遍
河池高速公路右幅級(jí)配碎石基層第一個(gè)80m采用了方案二，碾壓后經(jīng)檢驗(yàn)壓實(shí)度能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，碾壓效果比較好。最后根據(jù)施工單位的壓路機(jī)配備情況及現(xiàn)場(chǎng)壓實(shí)的效果確定采用方案二作為河池高速公路級(jí)配碎石基層試驗(yàn)路的碾壓方案。
級(jí)配碎石基層在碾壓過(guò)程中的注意事項(xiàng)：
（1）應(yīng)緊跟攤鋪機(jī)進(jìn)行碾壓, 碾壓段落必須層次分明, 設(shè)置明顯的分界標(biāo)志。一次碾壓的長(zhǎng)度一般為50～80m。攤鋪后須及時(shí)碾壓。若補(bǔ)水, 宜悶料一段時(shí)間再碾壓2。
（2）壓路機(jī)碾壓時(shí)的建議行駛速度:第1遍和第2遍為1.5～1.7 km/h, 以后各遍應(yīng)為1.8～2.5 km/h。嚴(yán)禁壓路機(jī)在已完成的或正在碾壓的路段上調(diào)頭和急剎車(chē)。
（3）為保證級(jí)配碎石基層邊緣強(qiáng)度，應(yīng)有一定的超寬，并采用模板支擋。
（4）直線(xiàn)和不設(shè)超高的平曲線(xiàn)段，由兩側(cè)開(kāi)始向路中心碾壓；在設(shè)超高的平曲線(xiàn)段，由內(nèi)側(cè)向外側(cè)碾壓。
（5）靠近邊溝的側(cè)壁和中央分隔帶路緣石附近，壓路機(jī)留有10cm左右的寬度未能碾壓到，應(yīng)由手扶振動(dòng)夯進(jìn)行夯實(shí)。
（6）嚴(yán)禁壓路機(jī)在正在碾壓的路段上調(diào)頭或者急剎車(chē)。
級(jí)配碎石基層施工完成后應(yīng)盡快噴灑透層油。噴灑透層油之前用空壓機(jī)吹去級(jí)配碎石基層表面的灰塵和臟物。為了保證級(jí)配碎石基層的強(qiáng)度和整體性能，已經(jīng)避免車(chē)輛的行駛引起級(jí)配碎石基層的表面松散和變形，在噴灑透層油之前應(yīng)禁止開(kāi)放交通。碾壓后的級(jí)配碎石基層表面粗糙、均勻、平整、整體性能好。
篇8
近年來(lái)，由于國(guó)家、云南省、西雙版納州先后出臺(tái)了相關(guān)的林業(yè)法規(guī)和政策，西雙版納州有關(guān)的林業(yè)行政主管部門(mén)采取了有效的保護(hù)措施；加大了林政執(zhí)法的力度，在全州范圍內(nèi)實(shí)施了天保工程、長(zhǎng)期禁獵、收繳民用槍支等工作，凈化了西雙版納地區(qū)的林區(qū)治安，區(qū)內(nèi)偷捕偷獵野生動(dòng)物的行為得到了有效的遏制，西雙版納的森林資源和野生動(dòng)物資源得到了有效的保護(hù)和發(fā)展。特別是野生亞洲象的種群、數(shù)量得到了較大的發(fā)展，野生亞洲象走出原始森林，進(jìn)入村寨及其農(nóng)業(yè)耕作區(qū)覓食活動(dòng)的頻率也越來(lái)越高，村民們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己賴(lài)以生存的糧食，私設(shè)電網(wǎng)而誤殺誤傷野象的事件也時(shí)有發(fā)生；野象進(jìn)入農(nóng)場(chǎng)或村寨被違規(guī)架設(shè)的電源線(xiàn)電死、電傷等的事件也時(shí)有發(fā)生。下面我們就針對(duì)農(nóng)村存在的一些違規(guī)使用電源致野象死亡的案例，進(jìn)行一些分析和探討。
二、違規(guī)用電對(duì)野生亞洲象的傷害
1、為了保護(hù)糧食私設(shè)電網(wǎng)、野象被電死在稻田里。此案例發(fā)生在勐養(yǎng)自然保護(hù)區(qū)，2002年8月的一天，在213國(guó)道，老“昆—落”公路邊的大渡崗農(nóng)場(chǎng)、關(guān)坪六隊(duì)發(fā)生一起野象觸電死亡的案件。農(nóng)場(chǎng)六隊(duì)的鄭遷紅、李成有和羅勇等八戶(hù)職工在村子邊開(kāi)墾種植了幾十畝稻田，秧苗才栽種下去不久，野象群就開(kāi)始每天夜晚都來(lái)稻田里采食秧苗。為了防范野象進(jìn)稻田里采食秧苗，由鄭遷紅、李成有和羅勇等三人牽頭，然后相約其余的五戶(hù)人家，共同出資購(gòu)買(mǎi)了電閘、瓷夾、鐵絲和電源線(xiàn)等用電配件，還共同投工投勞砍來(lái)木樁，架設(shè)安裝了電網(wǎng)，把他們八戶(hù)人家的稻田給全部圍了起來(lái)，等天黑以后就把電閘合上去，天亮以后又把電閘拉下來(lái)。電網(wǎng)架設(shè)好投入使用以后，效果還真不錯(cuò)，一連幾天都沒(méi)有野象群來(lái)稻田里采食秧苗了。可是好景不長(zhǎng)，有一天晚上野象群又來(lái)活動(dòng)了，等第二天早上鄭遷紅正準(zhǔn)備去拉電閘時(shí)，他往村子邊的稻田里一看，嚇了一大跳，一頭成年野象被電死在稻田里了。接到報(bào)案后，保護(hù)區(qū)工作人員和森林公安干警及時(shí)趕到關(guān)坪六隊(duì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的勘察，然后作了筆錄。此案沒(méi)有什么疑點(diǎn)，責(zé)任全部由鄭遷紅、李成有和羅勇等八戶(hù)人家來(lái)承擔(dān)，他們違反了國(guó)家有關(guān)用電的規(guī)定，私自架設(shè)電網(wǎng)，造成了野象的觸電死亡。為首的鄭遷紅、李成有和羅勇等三人被追究了刑事責(zé)任，各自被判處了三年的有期徒刑。其余的五戶(hù)人家因?yàn)槭菂f(xié)從，免予追究刑事責(zé)任，只給予了罰款處理。
2、施工隊(duì)違規(guī)架設(shè)電源線(xiàn)，導(dǎo)致野象觸電身亡。此案還是發(fā)生在勐養(yǎng)自然保護(hù)區(qū)；在213國(guó)道，老“昆—落”公路邊的大渡崗農(nóng)場(chǎng)、距離關(guān)坪六隊(duì)不遠(yuǎn)的關(guān)坪膠廠。那是在2003年8月21日，一頭雄性野象走出自然保護(hù)區(qū)的原始森林，來(lái)到關(guān)坪膠廠采食膠廠職工種植的木瓜、芭蕉等水果時(shí)，不幸碰撞上了膠廠旁邊施工隊(duì)架設(shè)的，低矮、年久失修的220伏電源線(xiàn)而觸電身體亡。接到報(bào)案后，勐養(yǎng)自然保護(hù)區(qū)森林公安派出所的干警及時(shí)的趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)地勘察后認(rèn)為，主要責(zé)任由施工隊(duì)來(lái)承擔(dān)。暫住在關(guān)坪膠廠旁邊的施工隊(duì)，為了生產(chǎn)生活的需要，他們從關(guān)坪膠廠的變壓器上架設(shè)了一段220伏的電源線(xiàn)到施工隊(duì)住地。由于他們沒(méi)有按照架設(shè)電源線(xiàn)的相關(guān)安全規(guī)定去做，而是把電源線(xiàn)架設(shè)得又低矮、又加上年久失修，所以才造成了野象的觸電身亡。派出所的干警免予了對(duì)其追究刑事責(zé)任，只給予了罰款處理。
3、高壓線(xiàn)年久失修斷落墜地，導(dǎo)致野象母女觸電身亡。此案發(fā)生在尚勇自然保護(hù)區(qū)，2010年11月29日，在尚勇子自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的勐臘縣勐滿(mǎn)鎮(zhèn)校辦廠村的公路旁，有兩頭亞洲象母女觸電身亡。一頭為成年母象，一頭為雌性小象，兩象尸體相距很近，成年母象頸部右邊被燒焦；幼象頸部被高壓電源線(xiàn)纏繞后燒斷了約三分之一，肉里面還殘留著電線(xiàn)，且口吐血沫，右后腳已被燒焦。旁邊的土地被燒出兩個(gè)深洞，有一層厚厚的黑色結(jié)晶覆蓋，電線(xiàn)桿上還遺留著燒黑的斑點(diǎn)，燒斷的電線(xiàn)高高掛著。從現(xiàn)場(chǎng)勘查的結(jié)果來(lái)看，死亡原因是因?yàn)樾＾k廠村的民用10千伏高壓線(xiàn)年久失修而斷落墜地，導(dǎo)致兩頭亞洲象母女觸電身亡。
三、應(yīng)該采取的對(duì)策和建議。
1、要加大宣傳力度，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)。要防止和減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)西雙版納地區(qū)野生亞洲象的影響，就必須提高全社會(huì)的法律意識(shí)和野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，西雙版納州的保護(hù)區(qū)管理部門(mén)和各縣市的林業(yè)行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨廣泛的開(kāi)展《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》以及電力資源管理方面的法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。
2、要求保護(hù)區(qū)周邊的農(nóng)場(chǎng)和村寨要規(guī)范的安裝電源線(xiàn)，嚴(yán)禁私設(shè)電網(wǎng)線(xiàn)。目前，在勐養(yǎng)自然保護(hù)區(qū)和尚勇自然保護(hù)區(qū)內(nèi)外的社區(qū)村寨和農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較落后，特別是保護(hù)區(qū)內(nèi)村寨村民的經(jīng)濟(jì)收入又要更低一些，大部份村寨村民居住的還是又低又矮的小平房，戶(hù)與戶(hù)之間架設(shè)的電源線(xiàn)雜亂無(wú)章、又低又矮，有的地方低得讓人一申手就能夠摸得到，別說(shuō)是高大的野生亞洲象容易造成觸電身亡，就是村寨里的村民或家畜觸電身亡的事件也時(shí)有發(fā)生。因此，建議保護(hù)區(qū)管理部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)，要督促農(nóng)場(chǎng)和村寨對(duì)現(xiàn)有的那些陳舊的、不規(guī)范的電源線(xiàn)進(jìn)行更新改造，要利用國(guó)家目前正在農(nóng)村廣泛實(shí)施開(kāi)展的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的有利時(shí)機(jī)，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，在對(duì)自然保護(hù)區(qū)周邊村寨的村容村貌進(jìn)行改造的同時(shí)，也要對(duì)其電源線(xiàn)進(jìn)行重新規(guī)范設(shè)計(jì)、架設(shè)安裝，消除這一潛在的安全隱患。其次，為了保護(hù)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，自然保護(hù)區(qū)周邊的農(nóng)場(chǎng)和村寨的職工、村民等利用不同形式的電源來(lái)預(yù)防象災(zāi)的事例確實(shí)存在。保護(hù)區(qū)管理部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)一定要做好宣傳教育工作，要利用大渡崗農(nóng)場(chǎng)六隊(duì)的鄭遷紅、李成有和羅勇等八戶(hù)職工人家，私自架設(shè)電網(wǎng)造成野生亞洲象觸電身亡的案例為教材，對(duì)農(nóng)場(chǎng)職工和村寨村民進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)，以此杜絕類(lèi)似案件的再次發(fā)生。
參考文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)資料來(lái)源：
篇9
通過(guò)對(duì)與木材檢驗(yàn)工作緊密聯(lián)系的林學(xué)基礎(chǔ)理論主要有測(cè)樹(shù)學(xué)造材理論、測(cè)樹(shù)學(xué)樹(shù)干解析理論、森林計(jì)測(cè)學(xué)計(jì)測(cè)方法、森林經(jīng)理學(xué)木材標(biāo)準(zhǔn)理論以及林分生長(zhǎng)模型理論這幾大方面進(jìn)行分析。就可以提高基層木材檢驗(yàn)人員的林學(xué)基礎(chǔ)理論水平，進(jìn)而通過(guò)林學(xué)基礎(chǔ)理論在木材檢驗(yàn)中的應(yīng)用來(lái)提高自身的木材檢驗(yàn)水平。木材檢驗(yàn)工作貫穿于木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從原條的合理量材設(shè)計(jì)開(kāi)始，一直到木材產(chǎn)品的最后售出的全過(guò)程。木材產(chǎn)值、產(chǎn)量、質(zhì)量、品種以及出材率等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)幾乎都需要木材檢驗(yàn)技術(shù)的支撐。由此可見(jiàn)，提高木材檢驗(yàn)水平是相當(dāng)重要的。
1．充分掌握測(cè)樹(shù)學(xué)造材理論基礎(chǔ)，提高合理造材水平
測(cè)樹(shù)學(xué)造材理論是測(cè)樹(shù)學(xué)的重要內(nèi)容，主要講授如何合理造材來(lái)獲取最大的收益。只有足夠的測(cè)樹(shù)學(xué)造材理論支撐，才能夠充分發(fā)揮木材檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平，才能夠最大化地利用有限的森林資源。例如：原條量材設(shè)計(jì)是木材生產(chǎn)過(guò)程中，繼打枝后的第一道工序，把每根原條設(shè)計(jì)成若于段原木產(chǎn)品，而設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低決定了每段原木的質(zhì)量與價(jià)值。合理的量材設(shè)計(jì)能消除或降低缺陷的降等程度。如果量材設(shè)計(jì)不合理，就會(huì)造成木材產(chǎn)品在質(zhì)量和產(chǎn)值上的差異。具體表現(xiàn)在壞材帶好材，長(zhǎng)材短造，優(yōu)材劣造，致使原木質(zhì)量下降，浪費(fèi)森林資源。又例如合理造材中的“三先三后”即優(yōu)先設(shè)計(jì)先造特級(jí)原木，后造加工用原木；先造長(zhǎng)材，后造短材；先造優(yōu)質(zhì)材，后造劣質(zhì)材。“三要三杜絕”，即要量材造材，杜絕粗制濫造；要量尺標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，杜絕超長(zhǎng)短尺；要材盡其用，杜絕浪費(fèi)木材。還要摸索和總結(jié)本地區(qū)原條病腐規(guī)律。內(nèi)外腐和缺陷的掌握和區(qū)分，要總結(jié)出一套本地不同樹(shù)種不同情況的病腐規(guī)律，使原條造材日趨合理。
2.充分掌握測(cè)樹(shù)學(xué)樹(shù)干解析理論基礎(chǔ)，提高合理規(guī)劃水平
樹(shù)干解析是整個(gè)林學(xué)科研的必要手段，同時(shí)也是本材檢驗(yàn)人員必須要掌握的林學(xué)理論之一。如何充分合理利用有限的森林資源實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是擺在我們榆驗(yàn)人員面前的一大課題，這就需要我們?cè)谌绾翁岣咴瓧l出材率上做文章。我們可以通過(guò)對(duì)各林場(chǎng)所的木材按林層、樹(shù)種和胸徑進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)伐倒后原條的具體情況進(jìn)行樹(shù)干解析，根據(jù)具體的林分材種結(jié)構(gòu)規(guī)律，充分考慮木材的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。堅(jiān)持優(yōu)先設(shè)計(jì)選造較珍貴材種，即出口材、特級(jí)材、特選材；優(yōu)先設(shè)計(jì)選造較珍貴樹(shù)種，即水曲柳、紅松、榆木；優(yōu)先選造優(yōu)質(zhì)材種，即膠合板材、加工用材的原則。實(shí)施對(duì)原條優(yōu)良部分優(yōu)材優(yōu)用，對(duì)梢頭木、枝丫和劈裂部分，凡有價(jià)值、符合木材標(biāo)準(zhǔn)要求的都要造材利用。在保證提高造材出材率的前提下，考慮市場(chǎng)暢銷(xiāo)且售價(jià)高的樹(shù)材種，使兩者之間有效地結(jié)合起來(lái)，將有限的森林資源充分利用，做到材盡其用。
3.充分掌握森林計(jì)測(cè)學(xué)、測(cè)樹(shù)學(xué)中樹(shù)木計(jì)測(cè)理論，最大化減少木材檢驗(yàn)誤差
在傳統(tǒng)的粗放型檢尺工作中，我們往往并不注重計(jì)測(cè)方法、計(jì)測(cè)誤差等理論。但如果想要提高木材檢驗(yàn)水平，就必須充分學(xué)習(xí)森林計(jì)測(cè)學(xué)和測(cè)樹(shù)學(xué)中的樹(shù)木計(jì)測(cè)理論，把住伐區(qū)木材檢驗(yàn)關(guān)。在伐區(qū)木材檢驗(yàn)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家木材標(biāo)準(zhǔn)，要特別注意原木不規(guī)則斷面的徑級(jí)以及彎曲、內(nèi)腐、外腐等常見(jiàn)問(wèn)題的判斷與檢查，做好歸楞描號(hào)工作，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的木材一律不準(zhǔn)下山。對(duì)歸楞裝車(chē)木材檢尺要嚴(yán)格控制，裝車(chē)時(shí)檢驗(yàn)員要裝一根檢一根。要充分借鑒伐倒木測(cè)定中的各種誤差處理方式，對(duì)誤差的處理要科學(xué)合理。如果沒(méi)有森林計(jì)測(cè)學(xué)作為基礎(chǔ)的話(huà)，就無(wú)從談起誤差的處理了，因此，作為新時(shí)期的木材檢驗(yàn)人員，學(xué)握足夠的森林計(jì)測(cè)學(xué)理論是基本的要求。
4.充分掌握森林經(jīng)理學(xué)中木材標(biāo)準(zhǔn)理論，為降耗節(jié)省資源做貢獻(xiàn)
森林經(jīng)理學(xué)中的木材標(biāo)準(zhǔn)是重要的林學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)也是國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化法計(jì)量法重要的依據(jù)，木材檢驗(yàn)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法，認(rèn)真學(xué)習(xí)木材標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)林政資源管理、執(zhí)行限額采伐的強(qiáng)有力措施和必要的手段。作為木材檢驗(yàn)人員，一定要熟悉木材檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)細(xì)則，遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)文件，練就過(guò)硬的檢驗(yàn)技能和綜合能力，保證木材檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)低消耗、高質(zhì)量、高產(chǎn)出的目標(biāo)，為國(guó)家節(jié)約寶貴的森林資源，為森工企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5.利用林分生長(zhǎng)模型理論中的節(jié)子剖析技術(shù)來(lái)深入了解節(jié)子
林分生長(zhǎng)模型理論是林學(xué)理論當(dāng)中理論性比較強(qiáng)的內(nèi)容，其中，關(guān)于節(jié)子生長(zhǎng)的部分和木材檢驗(yàn)工作聯(lián)系非常緊密，因此林分生長(zhǎng)模型理論也是一名合格木材檢驗(yàn)人員所必須掌握的林學(xué)基礎(chǔ)理論。節(jié)子是最重要的木材缺陷之一，也是現(xiàn)代術(shù)材檢驗(yàn)技術(shù)中的重中之重。節(jié)子破壞木材構(gòu)造的均勻性和完整性，不僅影響木材表面的美觀和加工性質(zhì)，更重要的是降低木材的某些強(qiáng)度，不利于木材的有效利用。特別是承重結(jié)構(gòu)所用木材的分等，與節(jié)子尺寸的大小和數(shù)量有密切關(guān)系。節(jié)子影響利用的程度，主要是根據(jù)節(jié)子的材質(zhì)分布位置、尺寸大小、密集程度和術(shù)材的用途等而定。傳統(tǒng)意義上的木材檢驗(yàn)技術(shù)，一般是被動(dòng)地去檢驗(yàn)節(jié)子，很少研究節(jié)子的生長(zhǎng)規(guī)律。現(xiàn)代木材檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)木材檢驗(yàn)人員提出了更高的要求。因此，本文利用林分生長(zhǎng)模型中的節(jié)子剖析技術(shù)來(lái)建立節(jié)子生長(zhǎng)的預(yù)估方法，通過(guò)對(duì)某林區(qū)的5塊針葉樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)地1O株解析木的節(jié)子剖析數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析建立了初步的節(jié)子直徑分布散點(diǎn)，嘗試了預(yù)估樹(shù)木節(jié)子最大直徑的方法，經(jīng)過(guò)初步的檢驗(yàn)，效果良好。
通過(guò)分析可以看出，實(shí)驗(yàn)?zāi)镜钠骄睆剑v軸)的垂直分布趨勢(shì)是從伐根到人約樹(shù)高的55％處逐漸增加，然后再向上逐漸減少，但趨勢(shì)趨于平緩。樹(shù)木下部的節(jié)子較小，最大的節(jié)子分布在樹(shù)木的中間部位。樹(shù)干上部基本沒(méi)有節(jié)子。這個(gè)規(guī)律為有些地區(qū)針葉樹(shù)種的木材檢驗(yàn)工作提供了良好的參考作用。因?yàn)榫唧w的樹(shù)種有各自的生長(zhǎng)規(guī)律，本文僅僅提供了一種利用林分生長(zhǎng)模型的理論方法的思路，也僅僅對(duì)有些地區(qū)所調(diào)查的較小區(qū)域有效，但隨著技術(shù)的進(jìn)一步成熟，必將成為廣大林區(qū)木材檢驗(yàn)以至于林分生長(zhǎng)預(yù)測(cè)等方面作出新的突破。
總之，通過(guò)木材檢驗(yàn)人員的自身努力，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)水平，可以使有限的木材能擁有最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也給森工企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們應(yīng)盡的一份力量。
參考文獻(xiàn)
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篇10
1 傾斜攝影測(cè)量技術(shù)
利用計(jì)算機(jī)視覺(jué)技術(shù)和多傳感器集成技術(shù)快速發(fā)展為基礎(chǔ)，傾斜航空攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它克服了傳統(tǒng)豎直航空攝影系統(tǒng)受空間攝影姿態(tài)的限制，能獲取地形、地物的頂部與側(cè)面紋理信息，影像信息量大，利用多視角傾斜數(shù)碼相機(jī)或者單鏡頭旋轉(zhuǎn)相機(jī)，在不同 角度上對(duì)目標(biāo)物獲取不同角度的影像，具有豐富的紋理信息數(shù)據(jù)，生成密集三維點(diǎn)云和TIN格網(wǎng)模型，在實(shí)際應(yīng)用中能快速自動(dòng)化實(shí)景建模模型[1]。傾斜攝影測(cè)量作為航空遙感領(lǐng)域的一種新數(shù)據(jù)源，使得數(shù)字化三維建模成本降低。
2 古文物數(shù)字化的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
世界各國(guó)的文化遺址體現(xiàn)了各國(guó)歷史、文化與信仰，文化遺址是不可再生資源，古文化遺址的研究與考古學(xué)、美術(shù)史以及宗教研究相互聯(lián)系、相互滲透，對(duì)弘揚(yáng)與發(fā)展文化遺傳有重大意義[2]。早在1984年9月宋德聞等人對(duì)陜西彬縣大佛寺石窟地進(jìn)行了近景攝影測(cè)量工作[3]。近景攝影測(cè)量技術(shù)主要采集體積小的文物影像數(shù)據(jù)進(jìn)行三維建模，大場(chǎng)景下的局部影像信息輔助研究文物各方面檢測(cè)[4]。三維激光掃描技術(shù)采用主動(dòng)成像方式獲取單體文物或小場(chǎng)景遺址的精非接觸幾何數(shù)據(jù)完成單體文物高 精度三維重建[5]。國(guó)外最早知名項(xiàng)目是2003年美國(guó)的米開(kāi)朗基羅數(shù)字化項(xiàng)目，掃描大衛(wèi)雕像模型結(jié)合高分辨率照片進(jìn)行三維建模[6]。對(duì)于紋理特征豐富的不可移動(dòng)石窟文物和大場(chǎng)景古遺址的三維模型的構(gòu)建，無(wú)人機(jī)傾斜攝影測(cè)量技術(shù)具有很強(qiáng) 的優(yōu)勢(shì)，能快速、高效、低成本建立實(shí)景三維模型，實(shí)際應(yīng)用價(jià)值非常大。因此，基于傾斜攝影測(cè)量的石窟文物的三維建模應(yīng)用研究有非常大意義。
3 樂(lè)山大佛保護(hù)修復(fù)工程
3.1 樂(lè)山大佛概況
四川樂(lè)山大佛是世界上最大的一尊壯觀、雄偉的摩崖雕鑿的佛，至今有1300年歷史，大佛為彌勒佛坐像，特有71m通高的“山是一尊佛，佛是一座山”的景觀。樂(lè)山大佛作為世界自然與文化雙遺產(chǎn)，是古代勞動(dòng)人民智慧的縮影，具有歷史價(jià)值，體現(xiàn)古代人民宗教文化信仰以及高深的藝術(shù)價(jià)值[7]。樂(lè)山大佛屬于摩崖石刻，作為露天保存大型不可移動(dòng)文物，紅色砂巖多孔結(jié)構(gòu)礦物集合體抗風(fēng)化能力弱，大佛歷經(jīng)千年滄桑，正遭受著風(fēng)化、石化、酸化的威脅，樂(lè)山大佛本體開(kāi)裂垮塌破壞等，需要得到長(zhǎng)期全面的有效保護(hù)。
3.2 大佛影像數(shù)據(jù)的采集
航測(cè)數(shù)據(jù)采集過(guò)程可以為考察拍攝測(cè)區(qū)地形地物形態(tài)而確定無(wú)人機(jī)拍攝模式、計(jì)算設(shè)定航攝參數(shù)、操作無(wú)人機(jī)飛行作業(yè)。石窟所在的地形、大佛自身的形態(tài)，樂(lè)山大佛屬于半立體石窟，大佛周邊設(shè)置了觀景臺(tái)，景區(qū)樹(shù)木比較茂盛，航拍時(shí)要拍攝大佛所有可視面的影 像與大佛左側(cè)與右側(cè)的山體。選擇人工遙控操作無(wú)人機(jī)，按照大佛及左右山體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為S型橫向與N型縱向相結(jié)合的多層航線(xiàn)設(shè)計(jì)方案。航拍時(shí)從外層到內(nèi)層飛行，在外層底部多加一條橫向航線(xiàn)，以N豎向?yàn)橹鞯暮骄€(xiàn)。相機(jī)鏡頭角度由駕駛員控制，如圖1攝影機(jī)鏡頭垂直 于大佛整體區(qū)域，攝影機(jī)鏡頭向下傾斜，攝影機(jī)鏡頭接近豎直向下，攝影機(jī)鏡頭面向大佛右側(cè)山體，駕駛員需要隨時(shí)調(diào)整拍攝間隔以及鏡頭的角度進(jìn)行拍攝。phantom4pro無(wú)人機(jī)搭載具有2000萬(wàn)像素的高清非量測(cè)數(shù)碼相機(jī)，第一次航拍共拍攝了樂(lè)山大佛及周邊山體256張 影像。
3.3 實(shí)景三維模型的構(gòu)建
手動(dòng)控制無(wú)人機(jī)飛行獲取的影像數(shù)據(jù)包含各個(gè)角度的傾斜影像和豎直影像，影像自帶POS數(shù)據(jù)，樂(lè)山大佛本體上的特征點(diǎn)作為像控制點(diǎn)，用全站儀測(cè)量像控點(diǎn)的坐標(biāo)。使用ContextCapture三維建模軟件進(jìn)行建模，導(dǎo)入影像數(shù)據(jù)、控制點(diǎn)影像關(guān)聯(lián)與控制點(diǎn)的刺設(shè)、提交空中三角測(cè)量任務(wù)，空中三角測(cè)量任務(wù)完成生成空三質(zhì)量報(bào)告，樂(lè)山大佛空三報(bào)告中的信息，地面覆蓋范圍為28820.05m2，平均地面分辨率為12.41456mm/pixel。選擇空間框架選項(xiàng)卡進(jìn)行切塊設(shè)計(jì)，設(shè)置規(guī)則立體切塊，設(shè)置瓦片大小，設(shè)置需要建模的興趣區(qū)域，產(chǎn)品類(lèi) 型包括三維網(wǎng)格（3Dmesh）、三維點(diǎn)云（3DPointCloud）、正射影像（Orthophoto）等，如圖2修復(fù)工程中樂(lè)山大佛三維模型。
3.4 實(shí)景三維模型的意義
樂(lè)山大佛屬于世界文化遺產(chǎn)，大佛保護(hù)工程實(shí)施整個(gè)過(guò)程以及修復(fù)工作完成都需要利用測(cè)繪高科技技術(shù)，構(gòu)建大佛實(shí)景三維模型將大佛的容貌永久保存。樂(lè)山大佛遺產(chǎn)核心區(qū)航空影像數(shù)據(jù)獲取與樂(lè)山大佛的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建為世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了很好的范例 ，有非常重大的意義。樂(lè)山大佛的修復(fù)前實(shí)景三維模型可以給文物修復(fù)專(zhuān)家提供文物參考數(shù)據(jù)，間接幫助專(zhuān)家分析大佛修復(fù)前的現(xiàn)狀。樂(lè)山大佛整體受到風(fēng)化作用等自然因素侵蝕，大佛局部巖石表層剝離處，頸部與右手下部都有巖石破損處，破損嚴(yán)重的右腳已用塊石、 人工雜土等附加層充填覆蓋。樂(lè)山氣候濕潤(rùn)，大佛身上長(zhǎng)著比較茂密的草本植物，從模型上能看到草本植物清晰的紋理信息，草本植物根部會(huì)釋放出來(lái)酸，酸對(duì)砂巖會(huì)產(chǎn)生分解作用，修復(fù)工作要清理大佛身上的草本植物；有草本植物便有寄生草本植物的各種小動(dòng)物，因 此大佛亦受各種病蟲(chóng)的危害等。
4 結(jié)論
應(yīng)用無(wú)人機(jī)近景傾斜攝影測(cè)量的方案，探索傾斜攝影測(cè)量技術(shù)如何更好地服務(wù)于文物保護(hù)工程中。構(gòu)建樂(lè)山大佛的三維模型以及遺產(chǎn)周邊正射影像，實(shí)景三維模型最直接展示樂(lè)山大佛遺產(chǎn)面貌與現(xiàn)狀，為分析巖體的變性保護(hù)工程主體實(shí)施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。樂(lè)山大佛保 護(hù)工程及樂(lè)山大佛周邊景區(qū)旅游安全，需要獲得大佛及周邊環(huán)境景觀的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，對(duì)樂(lè)山大佛保護(hù)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，為保護(hù)工程提供最直接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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篇11
文章編號(hào)：1005-913X（2016）02-0147-02
一、符號(hào)
符號(hào)學(xué)最早可以追溯到古希臘羅馬時(shí)期，古希臘醫(yī)學(xué)家希波克拉底把病人的癥狀看作符號(hào)，被稱(chēng)為“符號(hào)學(xué)之父”。謝彥君、彭丹教授也在他們的論文《旅游、旅游體驗(yàn)和符號(hào)――對(duì)相關(guān)研究的一個(gè)評(píng)述》中提出“從旅游體驗(yàn)的內(nèi)容和手段來(lái)看，整個(gè)旅游體驗(yàn)過(guò)程其實(shí)是一個(gè)符號(hào)的解讀過(guò)程。”
從符號(hào)學(xué)的角度看，旅游活動(dòng)是一個(gè)豐富多彩而又意義深厚的符號(hào)世界，旅游者離開(kāi)熟悉的居住地，從已有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)旅游客體的符號(hào)意義進(jìn)行解碼，并按照自己的價(jià)值取向?yàn)槁糜位顒?dòng)編碼的一種文化符號(hào)行為。在一定程度上，旅游符號(hào)凝聚了旅游產(chǎn)品或者是旅游地區(qū)的形象，是對(duì)當(dāng)?shù)芈糜翁厣拔幕瘍r(jià)值的一種濃縮。
二、旅游形象
所謂旅游形象是游客對(duì)旅游地各類(lèi)要素的體驗(yàn)感知與情感評(píng)價(jià)的綜合，是旅游地吸引物、旅游服務(wù)、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等的外部表征。
城市旅游形象作為旅游目的地的各種要素在人們心目中形成的總體印象，不僅對(duì)城市提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和管理水平都產(chǎn)生著積極的影響和作用，也對(duì)旅游者的出游動(dòng)機(jī)和決策行為有重要意義。
三、伊春市旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析
伊春位于黑龍江省東北部小興安嶺腹地，森林資源十分豐富，森林覆蓋率高達(dá)84.4%，居全國(guó)首位，是國(guó)家的重要木材生產(chǎn)基地。伊春從上世紀(jì)末將旅游業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的五大特色產(chǎn)業(yè)之一，在社會(huì)各界多年的努力和建設(shè)下，形成了以森林生態(tài)旅游為支柱性產(chǎn)業(yè)的旅游發(fā)展體系，取得了顯著成就，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。
（一）整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
根據(jù)2015年10月14日中國(guó)網(wǎng)商訊對(duì)伊春市長(zhǎng)李坤在第二屆中俄博覽會(huì)上的專(zhuān)訪(fǎng)中了解到2015年伊春旅游逆市增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)了10%左右。2010―2014年間，伊春市共接待旅游人數(shù)增長(zhǎng)了210.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)了50.3%。旅游收入也從2010年的25.15億元增長(zhǎng)到53.6億元，增長(zhǎng)幅度較大。2014年第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重由上年的35.4：32.6：32調(diào)整為40.3：26：33.7，第三產(chǎn)業(yè)所占比重有所增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（二）景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加強(qiáng)
2000年10月，“天保林”工程正式啟動(dòng)。在這一政策方針指導(dǎo)下，伊春相繼加強(qiáng)了對(duì)珍貴樹(shù)種的保護(hù)，改革國(guó)有林權(quán)制度，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提出了停止砍伐森林的倡議，2014年更是全面停伐一年，森林覆蓋率增長(zhǎng)了l%左右。通過(guò)招商引資，吸引了一大批知名企業(yè)前來(lái)投資開(kāi)發(fā)旅游。到2014年年末，伊春共有119處景區(qū)景點(diǎn)，其中：AAAAA級(jí)l處，AAAA級(jí)3處，AAA級(jí)景區(qū)9處、AA級(jí)景區(qū)6處，省s級(jí)以上滑雪場(chǎng)4處，國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林公園25個(gè)。
（三）政府支持力度加大
從資源型城市到旅游城市的逐漸轉(zhuǎn)型及旅游在城市發(fā)展規(guī)劃中從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程，再到現(xiàn)在伊春森林生態(tài)旅游發(fā)展為全市的支柱性產(chǎn)業(yè)，其中少不了政府的重視與支持。2014年，修編了《伊春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）（2014―2020）》，基于伊春實(shí)際與政府相關(guān)要求對(duì)伊春未來(lái)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)制定了新的藍(lán)圖。2015年規(guī)劃發(fā)展自駕游伊春房車(chē)營(yíng)地，相繼編制了《自駕游地圖》《自駕游手冊(cè)》等，并在伊春區(qū)花果山治超站西側(cè)首次試點(diǎn)。此外，積極參加相關(guān)會(huì)議，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展力度上，把全域行的旅游業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一板塊予以大力發(fā)展。
四、伊春市旅游形象塑造存在的問(wèn)題
當(dāng)前伊春市旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，取得了較大的成就，但隨著社會(huì)各界對(duì)旅游要求的提高，伊春市旅游形象塑造面臨著突出的矛盾和問(wèn)題。
（一）森林生態(tài)旅游符號(hào)開(kāi)發(fā)不充分
根據(jù)東北林業(yè)大學(xué)對(duì)伊春的資源普查顯示，伊春市的森林生態(tài)旅游資源分屬70個(gè)基本類(lèi)型，338處資源實(shí)體，占國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中全部155種類(lèi)型的47.09%，森林生態(tài)旅游資源豐富，曾出土過(guò)我國(guó)第一具恐龍化石，有“祖國(guó)林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“森林氧吧”、“恐龍故鄉(xiāng)”的美譽(yù)。但在對(duì)這些主要資源價(jià)值的挖掘上仍停留在較低層次，沒(méi)有深刻挖掘其中蘊(yùn)含的強(qiáng)身健體、休閑放松、文化體驗(yàn)、科研科普等價(jià)值，在總體旅游開(kāi)發(fā)形式上以觀光為主，趨同性較強(qiáng)，容易使旅游者產(chǎn)生視覺(jué)疲勞和厭倦。如回龍灣國(guó)家森林公園和五營(yíng)國(guó)家森林公園，兩者資源相似，旅游行程安排雷同，走馬觀花的現(xiàn)象普遍存在，感知度不高，難以吸引旅游者進(jìn)行二次旅游，這種以觀光游為主的旅游模式也無(wú)法滿(mǎn)足旅游者對(duì)旅游質(zhì)量日趨提高的要求。
（二）符號(hào)體系構(gòu)建不全面
旅游目的地是旅游景物符號(hào)的集合，即旅游者踏人的是一個(gè)由不同于日常生活的景物作為符號(hào)而組成的符號(hào)空間。伊春旅游業(yè)雖已取得相應(yīng)成就，但在與這一主體旅游符號(hào)相關(guān)的配置和總體環(huán)境上仍存在不足：1.吃住行游購(gòu)?qiáng)史?wù)體系發(fā)展不成熟，在服務(wù)設(shè)施配套方面存在不足；伊春賓館數(shù)量少、等級(jí)低、容量小，多為二級(jí)或二級(jí)以下的小賓館，以3―5人的規(guī)模為主，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，目前仍未建設(shè)有一家五星級(jí)酒店，旅游旺季時(shí)供應(yīng)不足；旅行社規(guī)模較小，有些甚至缺乏規(guī)范管理，如2014年10月27日伊春市山水旅行社有限公司就因與旅游者簽訂不規(guī)范旅游合同，被伊春市旅游局責(zé)令停業(yè)整頓3個(gè)月，并罰款人民幣2萬(wàn)元，這一事件對(duì)伊春旅游業(yè)造成了不良的影響。2.景區(qū)建設(shè)不完善，旅游者投訴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，根據(jù)伊春市旅游局通報(bào)顯示：2014年度伊春市旅游質(zhì)監(jiān)部門(mén)共受理旅游投訴案件23件，有效旅游投訴案件10件，其中五營(yíng)國(guó)家森林公園被多次投訴。3.旅游人才缺乏，服務(wù)質(zhì)量較低。伊春旅游從業(yè)人員大多均是高中或中專(zhuān)水平，學(xué)歷整體偏低，專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，缺乏高學(xué)歷人才，服務(wù)質(zhì)量低，無(wú)法滿(mǎn)足游客的較高要求，導(dǎo)致伊春旅游在符號(hào)體系的構(gòu)建上產(chǎn)生不協(xié)調(diào)因素，無(wú)法形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。
（三）旅游環(huán)境建設(shè)不到位
作為旅游業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)，旅游環(huán)境質(zhì)量一定意義上影響著旅游者滿(mǎn)意度。伊春環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但隨著新環(huán)保法的實(shí)施，伊春在總體環(huán)境上也面臨著新的問(wèn)題。企業(yè)違規(guī)排污現(xiàn)象仍然存在，如據(jù)《伊春日?qǐng)?bào)》2014年8月6日?qǐng)?bào)道查處的位于上甘嶺區(qū)界內(nèi)的格潤(rùn)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的廢水直接排放到附近農(nóng)田內(nèi)，一定程度上破壞了周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置方式簡(jiǎn)易，采取簡(jiǎn)易焚燒易產(chǎn)生大量持久性有機(jī)污染物，對(duì)空氣質(zhì)量造成極大威脅；環(huán)境影響評(píng)價(jià)意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念在個(gè)別地區(qū)沒(méi)有得到真正的貫徹。
五、符號(hào)視角下伊春市旅游形象塑造對(duì)策
現(xiàn)代旅游中，旅游地及旅游景觀的旅游符號(hào)對(duì)旅游者起到了極為重要的引導(dǎo)作用，同時(shí)，也在一定意義上代表了該地的旅游形象。針對(duì)伊春旅游形象塑造存在的不足，結(jié)合符號(hào)學(xué)理論，可以采取以下對(duì)策。
（一）充分開(kāi)發(fā)品牌資源符號(hào)
按照“林海觀光、森林避暑、休閑度假、康體養(yǎng)生”一體化的思路，針對(duì)伊春旅游資源品牌符號(hào)――紅松故鄉(xiāng)、森林氧吧、恐龍故鄉(xiāng)的符號(hào)價(jià)值進(jìn)行充分挖掘。將“紅松故鄉(xiāng)”和“森林氧吧”符號(hào)相結(jié)合，充分挖掘紅松資源其中蘊(yùn)含的觀光游覽、休閑放松、養(yǎng)生醫(yī)療、科學(xué)科普價(jià)值，確立以休閑放松、養(yǎng)生度假為主，科學(xué)科普、觀光游覽為輔的旅游開(kāi)發(fā)模式；確定具有代表性的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)景區(qū)如五營(yíng)國(guó)家森林公園，加大扶持和投資力度，打造精品品牌；保持景區(qū)建筑與自然資源的匹配和諧性，拆除對(duì)景觀起遮擋效應(yīng)的大型建筑，在建筑風(fēng)格、材質(zhì)、游憩項(xiàng)目設(shè)置上突出林區(qū)特色。針對(duì)“恐龍故鄉(xiāng)”這一特色符號(hào)，以嘉蔭區(qū)為主，輻射周邊，由點(diǎn)及面發(fā)展；在現(xiàn)有恐龍博物館的基礎(chǔ)上改變傳統(tǒng)瀏覽講解的游客體驗(yàn)方式，運(yùn)用高科技手段打造三維立體體驗(yàn)館，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，再現(xiàn)恐龍的生存環(huán)境景觀，建立電子圖書(shū)館，使游客能自由了解相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)其科普意義和游客參與度。
（二）健全森林生態(tài)旅游服務(wù)體系符號(hào)
篇12
肆虐的非典，到今天人們還記憶猶新，危難關(guān)頭，一個(gè)不尋常的案件擺到了*和他的戰(zhàn)友面前。距案發(fā)時(shí)間已半月有余，案件調(diào)查陷入僵局，堆積如山的防護(hù)服、口罩等扣押物品塞滿(mǎn)了半個(gè)倉(cāng)庫(kù)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)又指示要從速?gòu)闹夭檗k，市局、分局成立了專(zhuān)案組……，臨危授命，*和他的戰(zhàn)友們承擔(dān)起北京市某衛(wèi)生材料廠制售不合格產(chǎn)品案的調(diào)查取證工作。個(gè)人的榮辱擔(dān)當(dāng)，瘟疫的肆虐橫行，他都無(wú)暇顧及了，他帶領(lǐng)同志們克服未介入先期調(diào)查，對(duì)案件情況不清楚等困難，反復(fù)查閱案卷材料、觀看案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)錄象，逐筆核對(duì)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)憑證，不厭其煩地找當(dāng)事企業(yè)的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)操作工人、相關(guān)證人，反復(fù)交代政策，動(dòng)之以理，曉之以情，終于迫使當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人顧某在證據(jù)面前承認(rèn)了違法事實(shí)。那十幾個(gè)日日夜夜，*同志顧不上饑勞，忘記了危險(xiǎn)，放下了牽掛，白天他與違法當(dāng)事人斗智斗勇，指導(dǎo)同志們?cè)鷮?shí)取證，已是凌晨?jī)扇c(diǎn)鐘，他還要梳理各小組取得的證據(jù)，謀劃第二天的調(diào)查工作。這期間，他連續(xù)一周多沒(méi)有回家，案件調(diào)查的緊要關(guān)頭，他與違法當(dāng)事人顧某的一次交鋒就要持續(xù)十幾個(gè)小時(shí)，通過(guò)十余天的艱苦努力，他們調(diào)取了四百多頁(yè)證據(jù)材料，僅對(duì)當(dāng)事企業(yè)負(fù)責(zé)人顧某的詢(xún)問(wèn)筆錄就長(zhǎng)達(dá)3萬(wàn)余字。此案罰沒(méi)款25萬(wàn)余元，罰沒(méi)物資貨值近二十萬(wàn)元。違法企業(yè)得以嚴(yán)懲，有效穩(wěn)定了非常時(shí)期的市場(chǎng)秩序。
在公平交易執(zhí)法的實(shí)踐中，*同志更是積極探索，敢為人先。2003年，*同志主辦了北京市某水泵廠銷(xiāo)售部等三件網(wǎng)上虛假宣傳案件，開(kāi)創(chuàng)了市工商系統(tǒng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣分局查辦涉網(wǎng)案件的先河；2004年，他主辦的北京某科技有限公司侵犯商業(yè)秘密案順利結(jié)案，這個(gè)案例是市工商系統(tǒng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣分局承辦的首例商業(yè)秘密侵權(quán)案件；2005年他主辦的*區(qū)某政府部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)案成為當(dāng)年全國(guó)工商系統(tǒng)僅有的4個(gè)案例中的一例。2006年、2007年*同志參與策劃了*分局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集中整治行動(dòng)。兩年間，他主辦涉網(wǎng)案件10余件，并將自己多年來(lái)查辦涉網(wǎng)案件的心得編制成電子課件在分局推廣，有效促動(dòng)了分局涉網(wǎng)案件查處工作的開(kāi)展。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不畏其難
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)是公平交易執(zhí)法的重要方面，近年來(lái)，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為呈現(xiàn)出前所未有的新特點(diǎn)，違法當(dāng)事人呈現(xiàn)高智商化趨勢(shì)，他們有意規(guī)避?chē)?guó)家法律，鉆法律空子，使依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作遇到前所未有的新困難。
在查辦北京某科技有限公司侵犯商業(yè)秘密案件時(shí)，他帶領(lǐng)辦案小組冒著40多度的高溫，露天保全證據(jù)近4個(gè)小時(shí)；下涿州、奔滄州，走訪(fǎng)雙方協(xié)作工廠，從而取得了加工合同、侵權(quán)濾油裝置圖紙等書(shū)證，他克服缺乏機(jī)械制圖知識(shí)的困難，積極和權(quán)利人、侵權(quán)方技術(shù)人員溝通，那一段時(shí)間，他不分晝夜地仔細(xì)核對(duì)形形的機(jī)械圖紙、辨別其中的異同，妻子開(kāi)玩笑問(wèn)他：你是要做工程師呀？幾經(jīng)周折他找到中國(guó)專(zhuān)利人專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家求教、他還多次和二中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭的同志交流，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，終于辨明了是非，侵權(quán)行為得到有效制止，案件得以順利辦結(jié)。
在處理一起商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)事人崇某不無(wú)挑釁地說(shuō)：“我有備而來(lái)，你看我也有知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。原來(lái)當(dāng)事人把權(quán)利人注冊(cè)為注冊(cè)商標(biāo)的整版裝潢，惡意申請(qǐng)了外觀專(zhuān)利。*同志有條不紊地扎實(shí)取證，權(quán)利人企業(yè)登記材料證明權(quán)利人是有著幾十年經(jīng)營(yíng)史的原國(guó)有企業(yè)、權(quán)利人商標(biāo)印制使用方面的證據(jù)材料證明了該商標(biāo)有著二十多年的使用歷史、權(quán)利人產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的證據(jù)記載了該產(chǎn)品有著數(shù)以千萬(wàn)的驕人業(yè)績(jī)和上百萬(wàn)元的廣告投入。面對(duì)鐵的事實(shí)，崇某表示心服口服，崇某的律師說(shuō)：“對(duì)于您高水平的執(zhí)法辦案表示由衷的欽佩”。
今年年初，世界500強(qiáng)芬蘭某造紙集團(tuán)投訴北京某紙業(yè)公司將其企業(yè)字號(hào)注冊(cè)為企業(yè)名稱(chēng)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這類(lèi)案件屬于行政執(zhí)法的邊緣問(wèn)題，無(wú)奈之下權(quán)利人最終只有以訴訟方式解決，不但訴訟成本高，而且解決周期也很長(zhǎng)。權(quán)利人律師幾次與當(dāng)事人交涉均無(wú)結(jié)果，向工商部門(mén)求助。接到投訴后，*感到查辦該案件有很大的行政風(fēng)險(xiǎn)，但他很快意識(shí)到如果簡(jiǎn)單地建議其通過(guò)訴訟解決，會(huì)使權(quán)利人對(duì)中國(guó)政府的辦事效能產(chǎn)生誤解，影響西方世界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的認(rèn)知。不能讓違法者逍遙法外！他幫助權(quán)利人完善了舉證材料，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了自己的想法，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，他迅速展開(kāi)調(diào)查，他深入市場(chǎng)調(diào)查取證，仔細(xì)查閱當(dāng)事人登記變更檔案材料，掌握了當(dāng)事人法定代表人胡某在原北京某國(guó)有造紙廠銷(xiāo)售科工作，熟知芬蘭某造紙集團(tuán)品牌市場(chǎng)影響的事實(shí)，并在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)了少量帶有足以引起市場(chǎng)混淆標(biāo)注內(nèi)容的試銷(xiāo)產(chǎn)品。歷經(jīng)兩次交鋒，胡某認(rèn)識(shí)到自己的搭便車(chē)行為給市場(chǎng)秩序、給國(guó)家?guī)?lái)的消極影響，主動(dòng)申請(qǐng)變更了足以引起市場(chǎng)混淆的企業(yè)名稱(chēng)，更換了產(chǎn)品包裝。鑒于當(dāng)事人股東均為下崗職工，且未產(chǎn)生大的危害后果，*向領(lǐng)導(dǎo)建議對(duì)其免于處罰。權(quán)利人律師表示滿(mǎn)意處理結(jié)果：沒(méi)想到我料想一年半載也不一定有結(jié)果的案件，在你們這里僅用了一個(gè)多月就解決了。
整治商業(yè)賄賂標(biāo)本兼治
近年來(lái)，商業(yè)賄賂對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的扭曲日益凸顯，*同志也全身心地投身到整治商業(yè)賄賂的執(zhí)法實(shí)踐中來(lái)。2005年，他在查辦*區(qū)某政府部門(mén)限制競(jìng)爭(zhēng)案件過(guò)程中，明察秋毫，挖掘出與之相關(guān)的一系列商業(yè)賄賂案件，使違法者受到了懲處，使相關(guān)單位和個(gè)人受到了法制教育，也促使某事業(yè)單位健全了防范機(jī)制。兩年以后，全國(guó)深入開(kāi)展整治商業(yè)賄賂活動(dòng)，該單位領(lǐng)導(dǎo)不無(wú)感觸地說(shuō)：“工商部門(mén)的執(zhí)法，不僅幫助我們改正了錯(cuò)誤，也挽救了我們的干部”。
去年初，*同志在查辦某商標(biāo)侵權(quán)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)某商業(yè)零售企業(yè)存在利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，強(qiáng)行收取商業(yè)賄賂行為，他深入多家供貨商傾聽(tīng)意見(jiàn)，取得證據(jù)，與該商業(yè)零售企業(yè)法定代表人、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人談話(huà)，使收取商業(yè)賄賂的商業(yè)零售企業(yè)認(rèn)識(shí)到公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，并依法接受了處罰。這一案例是市局遠(yuǎn)郊區(qū)分局查辦的首例商業(yè)零售企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位收取商業(yè)賄賂案件。在幾次與商業(yè)企業(yè)的座談會(huì)中他以案說(shuō)法，宣傳《商品零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，倡議商業(yè)零售企業(yè)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。
打擊商業(yè)欺詐重拳出擊
近幾年來(lái)，*同志先后查辦了北京某信息中心假借中國(guó)人民總后勤部名義散布虛假信息騙取費(fèi)用案件和北京某科技公司利用互聯(lián)網(wǎng)虛假信息騙取錢(qián)財(cái)案，兩案涉案金額近三十萬(wàn)元，均依法移交公安機(jī)關(guān)，依法追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任。“歐典地板”事件發(fā)生后，*同志帶領(lǐng)全科同志，放棄休息日，深入地板生產(chǎn)單位調(diào)取證據(jù)材料數(shù)百頁(yè)，對(duì)案件主辦單位的工作給予了全力支持。幾年來(lái)，他連續(xù)3年加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)保健食品市場(chǎng)虛假宣傳行為進(jìn)行整治，結(jié)案16件，罰沒(méi)款50余萬(wàn)元，有效凈化了轄區(qū)保健食品市場(chǎng)交易環(huán)境。
防范傳銷(xiāo)保穩(wěn)定盡職盡責(zé)
傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)一直是影響首都政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患，也是工商行政管理部門(mén)的重要工作。《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，規(guī)范直銷(xiāo)和打擊傳銷(xiāo)更成為我們工作的重中之重。監(jiān)管直銷(xiāo)工作中，他倡導(dǎo)的與商務(wù)部門(mén)定期信息通報(bào)、與直銷(xiāo)企業(yè)定期情況互通等工作方法，在發(fā)揮工商網(wǎng)格監(jiān)管優(yōu)勢(shì)與強(qiáng)化企業(yè)依法自律，提供監(jiān)管效能方面取得了良好的效果，被市局《每日情況》刊載，受到市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。2006年夏季，*宋莊潞城地區(qū)“拉人頭”式傳銷(xiāo)沉渣泛起，*和同志們一道深入村民中摸情況，并及時(shí)與公安部門(mén)、宋莊鎮(zhèn)及相關(guān)村委會(huì)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行了多次清剿。在清除聚眾傳銷(xiāo)的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，他直面?zhèn)麂N(xiāo)組織者的叫囂與訛詐，義正辭嚴(yán)地戳穿傳銷(xiāo)組織者的騙人伎倆；他耐心細(xì)致地指導(dǎo)同志們?cè)鷮?shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣{(diào)取證據(jù)，有條不紊地處置各種突況。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的清理，有效遏制了該地區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)的蔓延勢(shì)頭，而公安、工商、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的“打傳協(xié)作機(jī)制”也在實(shí)戰(zhàn)中體現(xiàn)出它強(qiáng)大的效能和影響。
肯于鉆研，善于積累
十幾年來(lái)，*同志勤于思考，善于積累，勇于推廣，他自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的業(yè)務(wù)書(shū)堆滿(mǎn)了家中的書(shū)架，他撰寫(xiě)的《北京私企為何長(zhǎng)不大》、《組織欠完善管理尚落后》等企業(yè)監(jiān)管類(lèi)調(diào)研在國(guó)家級(jí)、市級(jí)報(bào)刊上刊載;《一起“愛(ài)心”名義掩蓋下的商業(yè)賄賂》、《對(duì)無(wú)店鋪銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的探討》等經(jīng)檢類(lèi)文章在市工商局內(nèi)參、市工商學(xué)會(huì)刊物上發(fā)表;《對(duì)商業(yè)賄賂案件認(rèn)定查處相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查與思考》一文在國(guó)家工商總局主辦征文活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，《他人商標(biāo)申請(qǐng)外觀專(zhuān)利、球沒(méi)打好被罰兩萬(wàn)》一文獲2006年千龍網(wǎng)北京工商視點(diǎn)優(yōu)秀稿件一等獎(jiǎng)。
廉潔奉公忠誠(chéng)事業(yè)
篇13
一、清水江流域概況
（一）自然環(huán)境概況。
清水江流域（貴州段）位于貴州省東南部，地處云貴高原向湘桂丘陵地過(guò)渡的斜坡地帶，地勢(shì)向東、東南傾斜，是洞庭湖沅江水系的上游干流河段。清水江在貴州境內(nèi)長(zhǎng)459KM，流域面積17145KM2。清水江流域包括黔南苗族布依族自治州、黔東南苗族侗族自治州內(nèi)3市12縣的全部或部分地區(qū)。
（二）清水江流域的水污染狀況。
1.工業(yè)排放。
清水江流域環(huán)境污染主要為水污染，其中工業(yè)廢水是清水江流域水環(huán)境的主要污染源。清水江流域的工業(yè)污染源分布在化工、化肥、機(jī)械制造電力、建材、輕工、食品、采治等行業(yè)，主要分布在福泉市、都勻市和凱里市。其中化工、化肥、建材、食品、采冶行業(yè)的廢水排放量占到整個(gè)流域廢水排放量的83%以上。
2.生活污水排放。
隨著清水江流域人口增長(zhǎng)和生活水平的提高，生活用水量和污水排放量急劇上升。生活污水排放量的大幅度增加掩蓋了工業(yè)點(diǎn)源污染治理所帶來(lái)的環(huán)境改善成效。同時(shí)由于目前清水江流域生活污水處理率不足30%，流域內(nèi)各城市基本沒(méi)有建立起單獨(dú)的生活污水管道系統(tǒng)，使得生活污水排放的任意性加大，生活污染成為清水江流域水環(huán)境污染的另一重要因素。同時(shí)，農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥過(guò)量和不合理施用、養(yǎng)殖污染、洗滌劑的大量使用也是清水江流域生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。
二、清水江流域治理政策工具的利益相關(guān)者分析
任何一個(gè)公共問(wèn)題，都會(huì)涉及或多或少的利害關(guān)系，而每一種利害關(guān)系都會(huì)涉及某些人或者團(tuán)體，涉及不同的利益群體。不同的利益群體受政策工具的影響，同時(shí)利益群體也會(huì)影響政策工具的運(yùn)用。政策工具的運(yùn)用必須考慮到多元利益群體，進(jìn)行多元利益群體分析。在流域治理的過(guò)程中，中央政府、地方政府、涉水部門(mén)、涉水企業(yè)、公眾、第三部門(mén)等利益群體都據(jù)以不同的利益出發(fā)點(diǎn)謀取自身利益的最大化。這種基于部門(mén)利益最大化的做法在很大程度上不利于流域的良性發(fā)展，給流域的生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的后果。
（一）中央政府。
流域治理的整體性、多元性、多樣性決定了流域治理不可能實(shí)現(xiàn)由一個(gè)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)管理，而必須實(shí)現(xiàn)多部門(mén)間的協(xié)作管理，這就必須要有一個(gè)從宏觀視角進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)一布署的機(jī)構(gòu)。
中央政府正是從宏觀管理，制定法律法規(guī)及流域綜合管理入手發(fā)揮其主導(dǎo)作用。《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》、《漁業(yè)法》等都規(guī)定了相應(yīng)的主管部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén)，對(duì)這些監(jiān)督、管理部門(mén)的具體監(jiān)督管理職權(quán)做出了具體的規(guī)定，分清權(quán)限、職責(zé)，避免各管理機(jī)構(gòu)間趨利避害、推諉扯皮。
（二）地方政府。
對(duì)于流域的治理，地方政府往往會(huì)陷入“上有政策、下有對(duì)策”的治理困境。一個(gè)流域往往由幾個(gè)地方政府分段管轄，但由于地方保護(hù)主義與利益的驅(qū)動(dòng)，以及政府部門(mén)內(nèi)在的“官僚本位”思想，流域內(nèi)各利益群體之間形成一種極強(qiáng)的官僚層級(jí)關(guān)系，且各地方政府之間難以溝通或溝通常歸于無(wú)效，使得流域開(kāi)發(fā)治理的規(guī)劃方案難以有效的發(fā)揮作用。
（三）涉水部門(mén)。
政府是流域治理的主體，如果政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能劃分上存在不足，那再完美的政策都無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期價(jià)值。在清水江流域治理過(guò)程中省級(jí)層面的涉水機(jī)構(gòu)有水利廳、環(huán)保局、林業(yè)廳等部門(mén)，在清水江段一個(gè)涉水事務(wù)，涉及到水利局、環(huán)保局、林業(yè)局、發(fā)改委、稅務(wù)局、工商局等各個(gè)部門(mén)，增加了流域治理的復(fù)雜性。
（四）涉水企業(yè)。
流域區(qū)內(nèi)豐富的資源，是流域區(qū)發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但流域區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給流域的生態(tài)環(huán)境造成了無(wú)法估量的破壞。最大的問(wèn)題是直接或間接排入河流的污染物造成的流域水污染。而水污染源主要來(lái)自于流域區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)。自2000年以來(lái)，清水江流域就不時(shí)的受到沿江重工企業(yè)的污染，曾一度引發(fā)“村民集體砸廠”事件，“村干部集體辭職”事件。
清水江流域的環(huán)境問(wèn)題主要在于上游重工企業(yè)的三廢排放。許多不達(dá)標(biāo)的污染源直接排入江中，而這些企業(yè)又是地方政府的繳稅大戶(hù)，政府對(duì)他們有一定的依賴(lài)性，使得政府在對(duì)等重污染企業(yè)的排放污染源上“睜一只眼閉一只眼”。在一些污染比較嚴(yán)重的河段，如果民眾的反映不能引起高層的注意，這種污染情況仍會(huì)繼續(xù)。如2006年，由于清水江流域水質(zhì)污染極其嚴(yán)重，受到高層注意，國(guó)家環(huán)保總局派專(zhuān)員督辦此事，才使得一些嚴(yán)重污染企業(yè)整頓停業(yè)。
（五）公民參與。
公民參與是公民自愿地通過(guò)各種合法方式參與政治生活的行為。在現(xiàn)實(shí)的行政過(guò)程中，公民多是在“無(wú)知之幕”下被動(dòng)的接受公共政策。在清水江流域治理開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在涉及水權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)等問(wèn)題時(shí)也多通過(guò)公民參與的形式解決，使得公民的意愿得以表達(dá)，公民的利益得以體現(xiàn)。但這些僅是停留在表面層次。而在參與的深度、廣度、向度上還有待于提升。當(dāng)然，也應(yīng)該看到我們所反映的公眾由于自身?xiàng)l件的限制，其參政的能力也有限。
（六）第三部門(mén)。
清水江流域治理開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，第三部門(mén)也發(fā)揮了積極的作用，如環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)倡議保護(hù)清水江生態(tài)環(huán)境，建設(shè)原生態(tài)清水江。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到，這些組織多來(lái)自高校，其成員以在校學(xué)生為主，但多數(shù)情況下被公共部門(mén)所忽視或是當(dāng)作點(diǎn)綴，作用可想而知。
三、清水江流域治理基本政策工具
在對(duì)清水江流域治理的研究中，地方政府主要采取了以下基本政策工具：
（一）管制。
管制是由政府作出的，它們必須為目標(biāo)團(tuán)體及個(gè)人所遵守、服從，不遵守或不服從將受到懲罰。在清水流域治理過(guò)程中，地方政府針對(duì)出現(xiàn)在的問(wèn)題采取了相應(yīng)的管制措施。
貴州省環(huán)保廳出臺(tái)文件規(guī)定，凡河流新建項(xiàng)目必須填報(bào)嚴(yán)格的申請(qǐng)表格，獲得環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)后方可投入生產(chǎn)，并定期向環(huán)保部門(mén)報(bào)告企業(yè)環(huán)境污染情況及技術(shù)更新?tīng)顩r；對(duì)涉水公共物品價(jià)格作出相應(yīng)規(guī)定；對(duì)涉及危害流域區(qū)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象作出強(qiáng)制措施。為改善清水江流域河流水質(zhì)，省政府于2007年3月28日對(duì)該流域范圍內(nèi)的43家企業(yè)下達(dá)了限期整治任務(wù)。省環(huán)保局隨即下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施清水江流域污染源限期整治項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)清水江流域水污染防治工作的通知》，對(duì)各地環(huán)保局和有關(guān)單位提出了明確要求。
2009又推出加大老污染治理力度、從源頭上嚴(yán)格控制污染、嚴(yán)格執(zhí)行排污總量控制制度三措施推進(jìn)清水江流域水污染治理。根據(jù)清水江流域環(huán)境容量和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，核定排污單位的排污總量控制指標(biāo)，分解落實(shí)排污總量削減任務(wù)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間使清水江貴州出境斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定水質(zhì)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)。
（二）直接供給。
直接提供是由政府機(jī)構(gòu)及其工作人員直接提供公共物品或服務(wù)，這是一種容易為人們所忽略的也是被廣泛運(yùn)用的政策工具。地方政府在清水江流域治理過(guò)程中為流域區(qū)居民提供一系列服務(wù)。如天柱縣在清水江流域區(qū)水資源開(kāi)發(fā)過(guò)程常為當(dāng)?shù)鼐用裉峁B(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、林業(yè)培育服務(wù)，無(wú)償為居民提供技術(shù)指導(dǎo)，定期義務(wù)進(jìn)行技術(shù)宣傳教育等到。麻江縣政府在2010年政府工作報(bào)告中明確指出投資1400萬(wàn)元的縣城污水處理廠建成并投入使用，建設(shè)污水主支管網(wǎng)27.888公里，日處理污水3000噸，基本實(shí)現(xiàn)了縣城區(qū)‘雨污分流’，進(jìn)一步推進(jìn)了節(jié)能減排工作，提高了縣城環(huán)境質(zhì)量”。
（三）政府資助。
地方政府、公民、社會(huì)組織及其他政府涉水部門(mén)提供資金，用以保障流域治理工作的順利推進(jìn)。其中資金的來(lái)源多為政府預(yù)算，社會(huì)捐贈(zèng)，部門(mén)費(fèi)用收入等。政府資金的用途主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是政府涉水部門(mén)的資金分配，這部分資金主要是涉水部門(mén)如水利部門(mén)、環(huán)保部門(mén)在日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)中所用到的部門(mén)資金項(xiàng)目。如貴州省環(huán)保廳建立專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目用于補(bǔ)貼清水江流域污染的補(bǔ)償。二是政府的資助項(xiàng)目。對(duì)于流域的開(kāi)發(fā)不僅體現(xiàn)在流域生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展上，更主要的是流域生態(tài)環(huán)境的綜合利用上。2008年，錦屏縣在清水江邊舉行了魚(yú)類(lèi)人工增殖放流活動(dòng)，包括青魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、草魚(yú)四大品種共100萬(wàn)尾魚(yú)苗放入清水江中。天柱縣、麻江縣加大資金投入營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林，落實(shí)天保工程，維護(hù)清水江流域自然生態(tài)環(huán)境。
（四）家庭與社區(qū)。
在任何社會(huì)中，政府都會(huì)有意識(shí)地?cái)U(kuò)展家庭與社區(qū)在達(dá)成政策目標(biāo)上的作用。如在調(diào)研中，貴州省清水江段出境口甕洞鎮(zhèn)的清水江沿江居民，多是靠江水生活，他們從小就養(yǎng)成了保護(hù)清江水源的習(xí)慣，自發(fā)的維護(hù)本區(qū)域清水江的生態(tài)平衡。據(jù)甕洞鎮(zhèn)政府人員介紹，由于甕洞鎮(zhèn)與湖南省交界，經(jīng)常有人在這一帶捕殺野生動(dòng)物，帶來(lái)了惡劣的影響，由于是兩省交界管轄地段，政府的執(zhí)行力有限，而兩地鄉(xiāng)級(jí)政府的“聯(lián)合執(zhí)法”也往往流于形式。
（五）志愿者組織。
志愿者組織是指由志愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供服務(wù)的個(gè)人所組織的具有一定約束力的組織。志愿者組織的活動(dòng)免受?chē)?guó)家強(qiáng)制力和經(jīng)濟(jì)利益分配的約束。在清水江參加活動(dòng)的志愿者組織主要有兩類(lèi)，一是高校志愿者組織，如青年志愿者協(xié)會(huì)，青禾公關(guān)協(xié)會(huì)等。他們多是進(jìn)行義務(wù)宣傳教育，向人們展示流域污染所帶來(lái)的危害，及維持流域生態(tài)平衡，保持流域生態(tài)系統(tǒng)健康良性發(fā)展應(yīng)采取的措施。二是各政府部門(mén)下的志愿者服務(wù)，如環(huán)保、計(jì)生志愿者組織，消防、應(yīng)急、防災(zāi)志愿者組織等，他們多是針對(duì)其服務(wù)的具體事項(xiàng)，定期到相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行服務(wù)。
四、清水江流域治理政策工具運(yùn)用面臨的問(wèn)題
（一）政策工具的價(jià)值選擇悖論。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。然而，包括生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等在內(nèi)的次生環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步惡化。我國(guó)社會(huì)人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，資源環(huán)境保護(hù)所面臨的壓力將越來(lái)越大，甚至有崩潰之虞。但倘若只顧及保護(hù)環(huán)境資源，則又會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這已成為一個(gè)難解的悖論，那么，如果在資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行政策工具的選擇呢？
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府的首要目標(biāo)，在以自然資源為主要依托的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題更為突出，而清水江流域治理的最大問(wèn)題也正在此。一方面，要保證經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，另一方面又要有“清山綠水詩(shī)畫(huà)廊”的環(huán)境。清水江流經(jīng)黔南、黔東南3市12縣的全部或大部分地區(qū)，清水江流域生態(tài)環(huán)境變遷主要體現(xiàn)森林覆蓋率的變化與流域生態(tài)環(huán)境壓力的增大。生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了難以調(diào)和的困境。流域區(qū)政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，勢(shì)必要依賴(lài)當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件，特別是在清水江流經(jīng)區(qū)域，一些耗水工廠隨之建立，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這些高耗水企業(yè)，在生產(chǎn)的過(guò)程中將大量的“廢水、廢氣、廢渣”排入清水江中，造成了上游排污、下游遭殃的現(xiàn)狀。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)及人口的增長(zhǎng)，大量的填河造田運(yùn)動(dòng)也在流域區(qū)內(nèi)時(shí)時(shí)發(fā)生，流域區(qū)內(nèi)的自然林也被大面積的砍伐，燒山運(yùn)動(dòng)也在進(jìn)行。
2.水污染現(xiàn)狀堪憂(yōu)。
清水江流經(jīng)我國(guó)重要的磷化工基地，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，加上磷化工企業(yè)生產(chǎn)廢水和城鎮(zhèn)生活污水過(guò)量排放，清水江流域部分支流遭到污染，威脅著清水江流域及長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全，對(duì)沿江人民群眾的健康造成危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清水江及其大小支流，有20多個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上的電解錳廠，還有上世紀(jì)90年代興建的許多硫化鋅浮選廠及蜂擁出現(xiàn)的數(shù)百家鉬礦廠。這些冶煉油廠將含有六價(jià)鉻等巨毒致癌元素的廢水、尾渣排放到清水江及其支流中，致使江水呈黑綠色，重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)，河中魚(yú)蝦水草幾近死絕。
（二）政策工具運(yùn)用主體的多元化及目標(biāo)的異化。
地方政府跨區(qū)域合作治理是指若干個(gè)政府基于共同面臨的公共事務(wù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，依據(jù)一定的協(xié)議章程或合同，將資源在地區(qū)之間重新分配組合，以便獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的活動(dòng)。地方政府跨區(qū)域合作治理已成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展和地方治理的重要途徑，是我國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)從傳統(tǒng)的“自上而下”拉動(dòng)型發(fā)展向“自下而上”的促動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)換的主要模式。目前，跨區(qū)域性公共事務(wù)問(wèn)題也超載了體制性的地理界限，對(duì)特定地區(qū)或鄰近地區(qū)的公眾產(chǎn)生普遍的影響，雖然各地方政府已采取了一系列措施促進(jìn)橫向合作與治理，但總體上說(shuō)，存在著許多使地方政府間跨區(qū)域合作治理難以進(jìn)一步深入的障礙，這些障礙既有意識(shí)上的，也有體制上和措施上的。
清水江流域流經(jīng)渝貴湘三省，在貴州境內(nèi)長(zhǎng)496KM，流域面積17145KM，這就需要在治理的過(guò)程中，要處理好全局與局部、整體與個(gè)別、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的利益。清水江流域的治理就必須處理好省域、省內(nèi)州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是村之間的關(guān)系。同時(shí)，要解決上下游之間的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題，尤其是上游地區(qū)的發(fā)展路徑的選擇，一旦上游地區(qū)被污染，整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境都將被破壞。
（三）政策工具的運(yùn)用受功利意識(shí)驅(qū)使。
政策主體和政策執(zhí)行者的自身利益、需求和行為影響著其對(duì)公共政策的有效執(zhí)行。各項(xiàng)政策的最終執(zhí)行者是由有著自身利益追求和行為傾向的人來(lái)完成的。同時(shí)，由人所組成單位與部門(mén)也會(huì)形成固定的小集體利益意識(shí)與部門(mén)利益規(guī)則，要使政策執(zhí)行者在執(zhí)行政策和運(yùn)用政策工具的過(guò)程中始終保持絕對(duì)的“價(jià)值中立”實(shí)際上是難以做到的。如果一項(xiàng)公共政策或者某項(xiàng)政策工具的使用威脅到自身利益，那么公共政策執(zhí)行者無(wú)論出于公心或者私心，都有可能抑制這一政策工具，因面就使得該項(xiàng)政策很難順利有效地得到執(zhí)行，就難以實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。
貴州省天柱縣白市水電站是在多方利益的角逐之下得以立項(xiàng)。但由于在白市建立水電站，會(huì)影響上游及本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是在經(jīng)過(guò)多方考核，反復(fù)比較之后，最終同意建立白市水電站的方案。為搞好電站建設(shè)和移民搬遷安置工作，天柱縣還專(zhuān)門(mén)成立移民開(kāi)發(fā)局。
（四）政策工具的運(yùn)用效果缺乏有效評(píng)估。
政策工具的運(yùn)用效果應(yīng)從效率、效益、公共責(zé)任和社會(huì)公眾滿(mǎn)意程度等方面來(lái)判斷，對(duì)政策工具運(yùn)用的投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果進(jìn)行評(píng)定。而我國(guó)的政策工具的運(yùn)用往往只注重其即時(shí)性，針對(duì)問(wèn)題的出現(xiàn)而采用政策工具，一旦問(wèn)題得到解決，政策工具就會(huì)失去其效用。如在清水江流域貴州與湖南交界地區(qū)，采石掏沙現(xiàn)狀較為嚴(yán)重，而對(duì)于越境采石掏沙的采沙船，地方政府采取的方式是，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即進(jìn)行抓捕，而一旦采沙船逃至臨省管轄范圍，則停止追捕。湖南方面亦是如此。
五、小結(jié)
對(duì)于清水江流域治理過(guò)程中存在的問(wèn)題，如何進(jìn)行有效合理的解決是長(zhǎng)期困擾地方政府的一大難題，這也是我們需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。2010年12月29日，《貴州省清水江流域水污染補(bǔ)償辦法》頒布實(shí)施，貴州省政府通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓k法對(duì)流域區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償作為一種新的政策工具的應(yīng)用，為我們解決流域問(wèn)題指明了方向。
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