引論：我們?yōu)槟砹?3篇退稅申請書范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

為了滿足客戶要求，收回資金，我公司在3月份按客戶要求重新開出該項產(chǎn)品增值稅發(fā)票，已上繳經(jīng)開區(qū)國稅局增值稅，使本項業(yè)務(wù)發(fā)生重復(fù)繳稅現(xiàn)象。

由于貴陽經(jīng)開區(qū)國稅局在2014年4月18日已給我公司下發(fā)新的稅務(wù)登記證，將本公司營業(yè)稅轉(zhuǎn)為“營改增”增值稅征收，故本公司今后將不再產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅種。

因此特向貴局申請退回已繳納該筆業(yè)務(wù)的2965元營業(yè)稅。其它附加稅種共計415.1元在后期稅收業(yè)務(wù)中抵扣。

敬請貴局解決支持并批準為盼!

申請公司：

申請日期：

地稅申請退稅程序

(一)審批范圍

1.各區(qū)地方稅務(wù)局(包括蛇口地方稅務(wù)局，下同)

(1)征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅;

(2)各區(qū)地方稅務(wù)局工作過失造成的誤征退稅;

(3)征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅;

(4)征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅(含外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，下同)匯算清繳退稅;

(5)委托代征單位征收稅款后納稅人申請退還已經(jīng)在委托代征單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動產(chǎn)的納稅人申請退還當年度在工程或項目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和代征的各項稅款的退稅;

(6)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅。

2.稽查局(包括第一、二、三、四、五、六、七稽查局，下同)

(1)征管范圍內(nèi)的納稅人的政策性退稅;

(2)征管范圍內(nèi)企業(yè)所得稅匯算清繳退稅;

(3) 征管范圍內(nèi)因納稅人填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種稅目稅率錯誤等失誤造成的退稅;

(4)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅;

(5)外國投資者再投資退稅。

(二)政策性退稅

納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

1.《退稅申請審批表》(zs052);

2.納稅申報表原件、復(fù)印件;

3.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件;

4.稅務(wù)機關(guān)批準其享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的批文的原件、復(fù)印件或批準申請人購買國產(chǎn)設(shè)備抵扣稅款批復(fù)的原件、復(fù)印件;

5.納稅人書面申請或其他說明材料。

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(三)企業(yè)所得稅匯算清繳退稅

納稅人應(yīng)在次年4月底(外資企業(yè)和外國企業(yè)為5月底)之前向主管稅務(wù)局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

1.《退稅申請審批表》;

2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件;

3.納稅人報關(guān)的會計決算報表、所得稅預(yù)繳申報表和年終申報表原件、復(fù)印件;

4.納稅人書面申請或其他說明材料。

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(四)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅

稅務(wù)局在稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)退稅的，在送達《稅務(wù)處理決定書》(一式兩份)時通知納稅人填寫《退稅申請審批表》，連同《稅務(wù)處理決定書》和如下有關(guān)文書資料到本稅務(wù)局稅收宣傳咨詢窗口申請辦理退稅。

納稅人應(yīng)向稅收宣傳窗口提供的有關(guān)文書資料：

1.《稅務(wù)處理決定書》原件、復(fù)印件;

2.已繳納稅款憑證原件、復(fù)印件;

3.《退稅申請審批表》;

4.稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(五)誤征退稅

納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

1.《退稅申請審批表》;

2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件;

3.申報表原件、復(fù)印件;

4.納稅人書面申請或其他說明材料;

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(六)納稅人因填寫申報表錯誤、計算錯誤、適用稅種科目稅率錯誤等失誤申請退稅

納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

1.《退稅申請審批表》;

2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件;

3.申報表原件、復(fù)印件

4.納稅人書面申請或其他說明材料;

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(七)委托代征單位征收稅款后納稅人申請退還已經(jīng)在委托代征單位多繳納的稅款的退稅和跨區(qū)從事建筑安裝勞務(wù)或開發(fā)銷售不動產(chǎn)的納稅人申請退還當年在工程或項目所在地征管稅務(wù)局繳納的營業(yè)稅及其附加和代征的各項稅款

納稅人應(yīng)向征管稅務(wù)局(所)稅收宣傳咨詢窗口提出退稅申請，并提供以下資料：

1.《退稅申請審批表》(zs052);

2.完稅憑證等已繳稅款證明原件、復(fù)印件;

3.申報表原件、復(fù)印件;

4.納稅人書面申請或其他說明材料;

稅收宣傳咨詢窗口對納稅人提交的文書、證件資料進行核對，核對無誤的予以受理。在納稅人提供的復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審核與原件一致”字樣印章，在完稅憑證原件上加蓋“已申請辦理退稅”字樣印章，填開《稅務(wù)文書受理回執(zhí)》連同所有證件資料原件退還納稅人。

(八)外國投資者再投資退稅

納稅人應(yīng)向稽查局文書受理窗口提出退稅申請，并提供以下資料的原件和復(fù)印件：

1.企業(yè)的書面申請及《退(抵)稅申請審批表》;

2.增資企業(yè)或被投資企業(yè)的稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、工商物價信息部門出具的注冊資本變更通知書;

3.國家外商投資管理部門關(guān)于增資或新辦企業(yè)的批準文件;

4.國家外匯管理部門的人民幣利潤再投資證明;

5.企業(yè)董事會關(guān)于股利再投資或新辦企業(yè)的決議、經(jīng)相關(guān)政府部門批準的企業(yè)章程;

6.企業(yè)記錄利潤再投資過程的會計憑證，被投資企業(yè)記錄接受投資的會計憑證;

7.再投資利潤所屬年度的企業(yè)所得稅完稅憑證;

8.企業(yè)再投資當期的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和銀行存款匯總表;或被投資企業(yè)投資當期的資產(chǎn)負債表、銀行存款匯總表及投資款項的銀行進賬單和銀行詢證函;

9.再投資利潤所屬年度至利潤再投資前一年度間各年度的會計師審計報告;

10.再投資利潤所屬年度的稅務(wù)處理決定書(稅務(wù)檢查結(jié)論書)或未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)檢查年度的企業(yè)所得稅年度納稅申報表;

11.注冊會計師關(guān)于被投資企業(yè)增(投)資的驗資報告;

12.申請全額退稅的企業(yè)，需提供被投資企業(yè)獲取的產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè)批文;

13.稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。

篇2

我公司X年X月的全部銷售收入為XXXX元，其中應(yīng)稅銷售收入為XXX元，繳納增值稅額為XXX元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份；X年X月的全部銷售收入為X元，其中應(yīng)稅銷售收入為X元，繳納增值稅為X元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份；X年X月的全部銷售收入為X元，其中應(yīng)稅銷售收入為X元，繳納增值稅額為X元，增值稅專用發(fā)票使用量為X份。我公司X年X月至X月專用發(fā)票月平均使用量為X份。（注：此段填寫前三個月的增值稅申報及交納情況，要求必需按照增值稅申報表有關(guān)內(nèi)容填寫）

目前貴局批準我公司每月領(lǐng)購X次最大開票金額X萬元稅控專用發(fā)票，每次X份。由于我公司業(yè)務(wù)量逐漸增加，故申請增購X份最大開票金額X萬元稅控專用發(fā)票。（注：此段按照企業(yè)實際情況填寫，以上內(nèi)容僅為參考，具體內(nèi)容自定，要求企業(yè)將增量原因?qū)懬宄瑑?nèi)容必須真實詳細）

申請增購增值稅專用發(fā)票需報送資料

1.《增值稅專用發(fā)票票種核定申請審批表》（一式三份，注：最大開票限額一千萬元及以上的企業(yè)一式四份）；

2.書面申請（一式二份，注：最大開票限額一千萬元及以上的企業(yè)一式三份）；

3.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（一式二份，上需加蓋一般納稅人/輔導(dǎo)期一般納稅人資格印章__流轉(zhuǎn)稅科負責）；

4.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（一式二份）；

5.銷售合同（協(xié)議）復(fù)印件（一式二份，上需貼印花稅票，合同必須為與一般納稅人簽定的有效合同，要求雙方蓋章清楚，合同項目填寫齊全）；

6.購票人身份證復(fù)印件（一式二份）；

7.增值稅一般納稅人資格認定批復(fù)復(fù)印件（一式二份）；

8.增值稅一般納稅人資格證書復(fù)印件（一式二份，要求每頁復(fù)印，輔導(dǎo)期一般納稅人除外）；

9.前三個月增值稅專用發(fā)票匯總表及本月增值稅專用發(fā)票匯總表、增值稅專用發(fā)票明細表（一式二份）；

10.稅務(wù)機關(guān)要求附送的其他資料。

以上資料需加蓋公司公章，合同書復(fù)印件及資格證書復(fù)印件加蓋騎縫公章

（以上要求僅供參考，具體以當?shù)囟悇?wù)局要求為準。）

申請單位：

申請日期：

相關(guān)知識閱讀：退稅主要包括誤收退稅、政策性減免退稅、所得稅匯算清繳退稅、企業(yè)所得稅預(yù)繳退稅。

辦理程序

（一）申報

納稅人應(yīng)提供如下資料：

1.企業(yè)所得稅誤收退稅：

（1）申請退稅的書面報告；

（2）《退稅申請書》及稅收繳款書復(fù)印件；

（3）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其它資料；

（4）所屬期企業(yè)所得稅申報資料。

2.企業(yè)所得稅減免退稅：

（1）申請退稅的書面報告；

（2）《退稅申請書》及稅收繳款書復(fù)印件；

（3）稅務(wù)機關(guān)批復(fù)減免企業(yè)所得稅的文書；

（4）所屬期企業(yè)所得稅申報資料；

（5）稅務(wù)相關(guān)要求提供的其它資料。

3.企業(yè)所得稅匯算清繳退稅：

（1）申請退稅的書面報告；

篇3

在案件審理期間，豐凱公司重新評估了兩批金屬鹵化物燈用藥丸的進口成本，認為重復(fù)繳納的關(guān)稅在可以接受的成本范圍內(nèi)，因此提出了撤回行政復(fù)議的申請。經(jīng)海關(guān)總署審查同意，該行政復(fù)議案件終止。

雖然豐凱公司復(fù)議案最終以其撤回復(fù)議申請告終，但是該案的價值在于這是一起通過電子郵件的形式提起復(fù)議申請，啟動復(fù)議程序的案件，對海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)方便申請人、暢通復(fù)議渠道所采取的制度性措施進行了有益的實踐。

《中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法》（以下簡稱“《復(fù)議辦法》”）出臺有關(guān)申請人可以通過電子郵件申請行政復(fù)議的規(guī)定，是有其深刻的時代背景以及立法背景的。于1999年頒布實施的《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱“《復(fù)議法》”）是行政復(fù)議制度的基礎(chǔ)性法律，它只明文規(guī)定了書面和口頭兩種申請行政復(fù)議的方式。可是，近年來科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，國務(wù)院制訂《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》（以下簡稱“《實施條例》”）時，充分考慮了這一情況，本著方便人民群眾申請行政復(fù)議的原則，豐富了有關(guān)書面申請的規(guī)定。《實施條例》于2007年8月1日起施行，根據(jù)第十八條的規(guī)定，申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請；有條件的行政復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。這就為申請人通過電子郵件申請行政復(fù)議打下了行政法規(guī)層面的制度基礎(chǔ)。考慮到海關(guān)電子辦公技術(shù)以及計算機設(shè)備的普及，海關(guān)有條件接受電子郵件形式提交的復(fù)議申請，因此海關(guān)總署緊隨《實施條例》之后頒布的《復(fù)議辦法》直接將電子郵件申請方式吸納進常規(guī)復(fù)議申請方式中，規(guī)定：申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。

因此，隨著《實施條例》和《復(fù)議辦法》的實施，申請人向海關(guān)提起行政復(fù)議申請，增加了通過傳真和電子郵件兩種方式。這樣更有利于暢通行政復(fù)議渠道，使更多的行政爭議通過合法的、正常的渠道得到解決。

如何確定復(fù)議申請日期

傳真申請，即申請人將行政復(fù)議申請書傳真至行政復(fù)議機關(guān)或者其法制工作機構(gòu)。申請人將申請書成功傳真至行政復(fù)議機關(guān)或者其法制工作機構(gòu)之日，即為提出行政復(fù)議申請之日。實踐中需要注意的是，申請人必須將行政復(fù)議申請書傳真至行政復(fù)議機關(guān)所指定的專門接收行政復(fù)議申請的傳真號碼上。

電子郵件申請，即申請人通過互聯(lián)網(wǎng)，以電子郵件方式提出行政復(fù)議申請。申請人將行政復(fù)議申請書以電子郵件形式發(fā)送到行政復(fù)議機關(guān)或其法制機構(gòu)之日，即為提出行政復(fù)議申請之日。同樣，行政復(fù)議申請電子郵件應(yīng)當發(fā)送到復(fù)議機關(guān)指定的電子郵箱。

海關(guān)如何處理

《復(fù)議辦法》確定的制度模式可以簡單總結(jié)為：

復(fù)議機構(gòu)收到申請時平等對待。

在審查受理環(huán)節(jié)，《復(fù)議辦法》并沒有對通過傳真或者電子郵件方式提出的復(fù)議申請進行特殊的規(guī)定。只是在第三十四條第一款中強調(diào)：申請人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請書、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。也就是說，在審查受理環(huán)節(jié)，不論以何種方式提起的行政復(fù)議申請，都將受到一視同仁的平等對待，復(fù)議機構(gòu)都將按照《復(fù)議法》、《實施條例》以及《復(fù)議辦法》的有關(guān)規(guī)定，在收到行政復(fù)議申請后5日內(nèi)進行審查，對行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，通知申請人補正；對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理的規(guī)定的，做出不予受理決定。在這一環(huán)節(jié)，針對申請人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請的審查以及文書的制作都是按照普通的程序進行。

復(fù)議機構(gòu)決定受理的告知申請人提交原件。

因為通過傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請存在一定特殊性，復(fù)議機構(gòu)無法判斷其是否與原件一致，而且其性質(zhì)本身決定其具有不穩(wěn)定性，極易遭到破壞和修改，因此復(fù)議機構(gòu)需要通過一定方式進行確認。為此，《復(fù)議辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)受理申請人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請后，應(yīng)當告知申請人自收到《行政復(fù)議申請受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。這時，復(fù)議機構(gòu)會制作《行政復(fù)議告知書》，一般隨《行政復(fù)議申請受理通知書》一并發(fā)送給申請人。而該復(fù)議申請則進入正常的復(fù)議審理程序。

申請人如期提交原件的繼續(xù)審理。

申請人自收到《行政復(fù)議申請受理通知書》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的，復(fù)議案件繼續(xù)正常審理程序。需要注意的是，審理期限是從海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)收到傳真或者電子郵件之日起算，也就是說申請人提交原件的期間并不排除在復(fù)議審理期限之外。這樣規(guī)定也是為了保證盡快作出復(fù)議決定，從而最大限度保護申請人復(fù)議權(quán)利。

申請人未如期提交原件的終止審理。

因在復(fù)議機構(gòu)通知申請人提交復(fù)議申請材料原件的時候，該復(fù)議案件已經(jīng)進入正常審理程序，如申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件，又沒有正當理由的，復(fù)議機關(guān)將作出行政復(fù)議終止決定。

篇4

以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。

一、 我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設(shè)置與職責分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務(wù)的機關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務(wù)的機關(guān)之一。

（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：

1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、 負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二） 國家經(jīng)貿(mào)委

國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：

1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；

2、 負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。

（三） 海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四） 國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。

（一） 申請人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？

根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應(yīng)被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學(xué)纖維協(xié)會。化纖協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。

（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書

反傾銷調(diào)查申請應(yīng)以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、 申請人的有關(guān)情況；

2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；

3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；

4、 估算的傾銷及傾銷幅度；

5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、 申請人認為需要說明的其他事項。

關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關(guān)系，在此不再進行詳細說明了。

另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應(yīng)當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應(yīng)當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應(yīng)當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應(yīng)分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。

同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應(yīng)予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應(yīng)當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書

申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應(yīng)當提供申請書及證據(jù)材料的版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（機軟盤或光盤）一式三份。

申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、 初步審查

在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應(yīng)按照調(diào)查機關(guān)的要求，對申請書進行相應(yīng)的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關(guān)將駁回申請，并通知申請人。

四、 立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，目前，此程序在中國尚未開啟過。

但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、 調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。

六、 終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

案例實踐：

在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。

七、 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。

（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。

在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。

除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。

2、接受實地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設(shè)備工藝、制度和財務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽證會

在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。

根據(jù)的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。

按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：

（1） 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；

（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；

（3） 利害關(guān)系方陳述；

（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。

聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會，不設(shè)辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會

在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。

5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應(yīng)的反駁和評論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關(guān)應(yīng)當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應(yīng)及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應(yīng)及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。

6、及時更新和補充材料，并提出相關(guān)請求。

案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。

八、 初裁決定及臨時反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。

經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應(yīng)按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應(yīng)提出抗辯意見。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應(yīng)當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

九、 價格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。

根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。

價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應(yīng)及時將意見反饋調(diào)查機關(guān)，同時應(yīng)注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應(yīng)調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個方面：

（1） 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；

（4） 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。

上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實踐：

在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。

十、 終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

十一、 行政復(fù)審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。同時，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

案例實踐：

目前，中國僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。

韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復(fù)審。

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。

篇5

和企業(yè)的分管稅務(wù)官員聯(lián)系，帶上關(guān)于要求退還印花稅的申請書、稅票正本2份、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件副本、法人章、法人代表章、辦稅員證到辦稅大廳填具表格，由稅管員簽字，分管局長簽字，即可辦理退稅。

印花稅是對經(jīng)濟活動和經(jīng)濟交往中書立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標志而得名。印花稅的納稅人包括在中國境內(nèi)書立、領(lǐng)受規(guī)定的經(jīng)濟憑證的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體、其他單位、個體工商戶和其他個人。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

通過上述規(guī)定，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國的生產(chǎn)企業(yè)在將生產(chǎn)的貨物出口到國外，并及時結(jié)匯后，除了可以從買方獲取合同利益以外，還可以從國家獲得退稅利益。退稅利益既然屬于生產(chǎn)企業(yè)買賣合同收益的一部分，則應(yīng)當屬于我國合同法上可得利益的范疇。

為了便于闡述，本文將論述有關(guān)觀點的前提限定如下：a.適用中國法律。b.生產(chǎn)企業(yè)自行擁有進出口經(jīng)營權(quán)，下文中的受益人和賣方與上文中的生產(chǎn)企業(yè)屬于同一身份。c.生產(chǎn)企業(yè)除了因為沒有結(jié)匯水單而無法得到財稅[20__]7號第四條（二）3中的出口收匯核銷單（出口退稅專用）外，其他退稅條件均已具備。筆者在下文中將通過分類闡述的手法，闡述“開證行無理拒付信用證項下款項應(yīng)當賠償受益人退稅利益損失”和“無單放貨承運人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失”的原因。

一、開證行無理拒付信用證項下款項應(yīng)當賠償受益人退稅利益損失的理由。

（一）開證行無理拒付信用證項下的款項是退稅利益無法實現(xiàn)的唯一原因。

如果開證行正常為受益人結(jié)匯，開證行將款項打給國內(nèi)收款行以后，國內(nèi)收款行將會為受益人出具結(jié)匯水單，然后，受益人憑結(jié)匯水單到當?shù)氐耐鈪R管理局進行外匯核銷，外管局將會為受益人簽發(fā)外匯核銷單，受益人憑外匯核銷單和稅務(wù)機關(guān)要求的出口報關(guān)單等其它單據(jù)向國稅局申請退稅。如果開證行無理拒付，受益人自然無法得到國內(nèi)銀行出具的結(jié)匯水單，更無法得到國內(nèi)外匯管理局簽發(fā)核銷字樣的外匯核銷單，自然無法得到退稅利益。

（二）適用合同法理論對信用證合同關(guān)系進行分析。

1、信用證關(guān)系應(yīng)當定性為合同關(guān)系。

UCP500第二條明確規(guī)定：信用證的意義就本慣例而言，“跟單信用證”和“備用信用證”（以下統(tǒng)稱“信用證”）意指一項約定，不論如何命名或描述，系指一家銀行（“開證行”）應(yīng)客戶（“申請人”）的要求和指示或以其自身的名義，在與信用證條款相符的條件下，憑規(guī)定的單據(jù)：

Ⅰ．向第三者（“受益人”）或其指定人付款，或承兌并支付受益人出具的匯票，或

Ⅱ．授權(quán)另一家銀行付款，或承兌并支付該匯票，或

Ⅲ．授權(quán)另一家銀行議付。

《中華人民共和國民法通則》第八十五條明確規(guī)定：合同是當事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護。

《中華人民共和國合同法》第二條明確規(guī)定：本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

通過UCP500本身對信用證的定義不難發(fā)現(xiàn)，信用證是開證行與受益人之間的一項約定，受益人有提交合格單據(jù)的義務(wù)，開證行有購買合格單據(jù)而支付對價的義務(wù)，交單和付款對受益人和開證行互為權(quán)利和義務(wù)，屬于國內(nèi)法中典型的設(shè)立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。盡管我國合同法并沒有將信用證規(guī)定為有名合同的一種，但是，從其本質(zhì)和特點上來分析，信用證完全符合《中華人民共和國民法通則》第八十五條和《中華人民共和國合同法》第二條對合同的定義，所以，信用證關(guān)系應(yīng)當定性為合同關(guān)系。

（三）信用證法律關(guān)系的獨立性原則與國內(nèi)合同關(guān)系的相對性原則一致。

UCP500第三條明確規(guī)定：a.就性質(zhì)而言，信用證與可能作為其依據(jù)的銷售合同或其它合同，是相互獨立的兩種交易。即使信用證中提及該合同，銀行亦與該合同完全無關(guān)，且不受其約束。因此，一家銀行作出付款、承兌并支付匯票或議付及／或履行信用證項下其它義務(wù)的承諾，并不受申請人與開證行之間或與受益人之間在已有關(guān)系下產(chǎn)生的索償或抗辯的制約。b.受益人在任何情況下，不得利用銀行之間或申請人與開證行之間的契約關(guān)系。

UCP500第三條的上述規(guī)定，在法理上被歸結(jié)為信用證的獨立性原則。即：受益人和開證行依據(jù)開證行所開立的信用證的有關(guān)條款，確立了信用證合同關(guān)系，如果開證行接受了開證申請人的開證保證金和《開證

申請書》，依靠自身信譽開立了受益人接受的信用證，開證行和受益人之間就建立了信用證合同關(guān)系，則在受益人提交的單據(jù)合格的情形下，開證行負有獨立的付款義務(wù)；開證行和開證申請人依據(jù)開證申請人所提交的《開證申請書》，確立了行紀合同關(guān)系，開證行從受益人手中買單后，通知開證申請人，開證申請人依照《開證申請書》向開證行贖單；受益人和開證申請人之間依據(jù)雙方所簽訂的買賣合同，存在著買賣合同關(guān)系，在該合同中，雙方當事人會對將開立的信用證的具體內(nèi)容作明確的約定，開證申請人有申請開立信用證的義務(wù)，但是開證申請人沒有直接向受益人支付信用證項下款項義務(wù)，付款義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)由開證行來負責。上述法律關(guān)系相互獨立，合同的權(quán)利義務(wù)只約束合同關(guān)系的相對人。

魏振瀛在論述合同的相對性時認為：“所謂合同的相對性是指合同關(guān)系只存于特定的當事人之間，是特定的當事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。”[1]通過對信用證的獨立性原則的分析可以看出，信用證合同關(guān)系的獨立性原則不過是國內(nèi)法中合同相對性原則的翻版。

第三、開證行作為違約方，應(yīng)當依照中國法律合同關(guān)系的相對性原則和因果關(guān)系責任原則承擔違約責任。

“違約責任的相對性來源于合同的相對性。”[2]假如信用證被拒付，則產(chǎn)生的法律后果有兩種情況：A、如果開證行拒付正確，這自然屬于受益人違反信用證的約定（同時違反買賣合同）。在此情況下，退稅利益的損失由受益人負擔，開證行依據(jù)信用證的約定不會替受益人負擔，開證申請人更沒有義務(wù)替受益人承擔法律責任；B、如果開證行拒付錯誤，根據(jù)UCP500第二、三條信用證獨立性特點，因為開證行具有獨立審單、付款的權(quán)利和義務(wù)，所以錯不在開證申請人。根據(jù)合同的相對性原理，受益人也不能要求開證申請人賠償損失，只能向開證行主張損失。

就合同關(guān)系中損失的賠償責任，國內(nèi)流行學(xué)說是因果關(guān)系理論。既然受益人存在著可得利益的損失，開證行具有無理拒付的行為，受益人的損失和開證行的無理拒付之間存在著因果關(guān)系，人民法院完全可以依照受益人的申請，依照國內(nèi)法律、UCP500和部委的規(guī)章

判決開證行賠償受益人的退稅利益損失。如此判決也完全符合《中華人民共和國合同法》第一百零七條和第一百一十三條的規(guī)定。

二、無單放貨承運人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失的原因。

（一）提單及提單所涉及的法律關(guān)系。

目前學(xué)者一般依照《中華人民共和國海商法》第七十一條對提單進行定義，即：提單，是指用以證明海上貨物運輸合同和貨物已經(jīng)由承運人接受或者裝船，以及承運人保證據(jù)以交付貨物的單證。提單的作用實際上在上述提單的定義中已經(jīng)作了清楚的表述。司玉琢先生對提單的第三項作用進一步解釋為：“承運人憑提單交付貨物，是指承運人交付貨物時，應(yīng)當收回提單。如果承運人未憑提單交付貨物，即實踐中所說的無單放貨，則應(yīng)對持有提單并根據(jù)提單有權(quán)提貨的人（收貨人）因此造成的損失，負賠償責任。在英美的海商法著作和法院判例中，普遍認為提單是’’’’DocumentofTitle’’’’，’’’’DocumentofTitle’’’’意指貨物所有權(quán)憑證[3]。”

就本文而言，我們將無單放貨的范圍限定在：賣方已經(jīng)將貨物交給了承運人，承運人也為賣方簽發(fā)了提單。承運人在沒有將提單收回的情況下，將貨物放掉。賣方（僅只賣方）手持提單，買賣合同利益沒有實現(xiàn)，又無貨可提。

（二）誰是賣方的退稅利益的真正損害者。

想要解決這個問題，必須先搞清在承運人無單放貨的情況下，買方是否有權(quán)拒絕付款。這個問題實際上在《20__年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的科學(xué)體系當中已經(jīng)有了明確的答復(fù)。

依照《20__年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》A款的規(guī)定，賣方有義務(wù)完成在貿(mào)易術(shù)語所約定的交貨地前的備貨、包裝、短途運輸、清關(guān)、商檢、買保險等義務(wù)。依照《中華人民共和國海商法》第七十一條和第七十五條的規(guī)定，賣方只有完成上述義務(wù)以后，承運人才會為賣方出具一份清潔提單作為賣方完成上述義務(wù)的證明，此時，賣方的交貨義務(wù)就已完成。

“當賣方交貨后，貨物滅失或損壞的風險，以及負擔與貨物有關(guān)的費用的義務(wù)便從賣方轉(zhuǎn)移到買方。”[4]

“買方此時的地位是必須按照銷售合同規(guī)定支付價款”，[5]即使貨物被承運人無單放掉，也不能否認賣方已經(jīng)按照買賣合同的約定完成了交貨的義務(wù)和買方具有按照銷售合同的約定獲得貨款的權(quán)利，此時的承運人侵犯的僅僅是最終的提單持有人對貨物的所有權(quán)，買方無權(quán)就自己應(yīng)當承擔的風險來主張賣方違約。在提單依法轉(zhuǎn)讓給買方后，買方完全可以依照《中華人民共和國海商法》第四章第五節(jié)、《海牙規(guī)則》、《海牙—維斯比規(guī)則》的所賦予提單持有人的權(quán)利，憑提單向承運人索償。

篇7

委托人XXX欲購買房屋壹處，該房屋坐落在 ，《房屋所有權(quán)證》編號為 號，丘(地)號 ， 結(jié)構(gòu)，建筑面積 平方米。委托人因【原因】，不能親自到 辦理上述房屋的買賣手續(xù)，特委托XXX代為辦理購買上述房屋的有關(guān)事宜：

1.簽訂上述房屋的買賣合同;

2.支付購買上述房屋的購房款;

3.驗收上述房屋，辦理房屋交付手續(xù);

4.辦理上述房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，繳納相關(guān)契稅、手續(xù)費等費用;

5.領(lǐng)取上述房屋的房屋所有權(quán)證;

6.【其他事宜，如辦理上述房屋的國有土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，交納相關(guān)費用，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證等等】

受托人XXX在在辦理上述事宜過程中所簽署的相關(guān)文件，委托人均予以認可。

委托期限： 月/年，自XXXX年XX月XX日起，至XXXX年XX月XX日止。

受托人有/無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

委托人：

XXXX年XX月XX日

房屋買賣委托書范本二

委托人： 出生日期：

身份證號碼：

聯(lián)系地址：

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委托人購買了廣東省東莞市 房(下稱該房產(chǎn))，現(xiàn)委托受托人為委托人，并以委托人的名義在期限內(nèi)，辦理如下事項：

一、代為購買上述該房產(chǎn)，支付購房款;并代為簽署《商品房買賣合同》、《商品房合同備案登記證明書》、《誠信保證書》等相關(guān)文件;代為辦理《商品房買賣合同》更正、撤銷或終止手續(xù)及簽署相關(guān)文件。

二、代為辦理銀行按揭貸款手續(xù)，簽署銀行貸款合同、借款借據(jù)及相關(guān)文件;代為到房產(chǎn)管理部門開具《借款人家庭住房信息查詢證明》。

三、代為該房產(chǎn)申報契稅、住宅專項維修資金等手續(xù)，并代為到房產(chǎn)管理部門開具《東莞市納稅人家庭唯一住房證明》及辦理退稅手續(xù);代為領(lǐng)取有關(guān)稅票、《商品房買賣合同》、按揭貸款合同、備案證明書及相關(guān)資料文件。

四、代為到房產(chǎn)管理部門辦理《商品房買賣合同》備案登記手續(xù)及抵押登記手續(xù)，并領(lǐng)取相關(guān)的證明文件。

五、代為辦理該房產(chǎn)的驗收、收樓手續(xù)，管理房產(chǎn)，并代為簽署相關(guān)資料和繳付相關(guān)費用(開通水、電、煤氣、電話、有線電視、寬頻上網(wǎng)等)。

六、代為向按揭銀行申請辦理提前還款、變更還款方式以及縮短貸款期限;還清銀行貸款后，代為辦理解除抵押登記以及領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同和借據(jù)等正本文件;可代為開立扣款存折和帳號，保留存折原件和在存折遺失的情況下代為補辦。

七、在房產(chǎn)具備辦理產(chǎn)權(quán)書條件下代為辦理房地產(chǎn)權(quán)證，代為向該房產(chǎn)所在地的房管部門辦理該房產(chǎn)權(quán)屬之驗證、查檔手續(xù)。

八、代為接受房管部門的詢問，并在詢問筆錄及相關(guān)表格、文件上簽名。

九、代為辦理向該房產(chǎn)抵押銀行申請辦理該房產(chǎn)按揭轉(zhuǎn)抵押登記等手續(xù)。代為向該房產(chǎn)所在地的房管部門辦理該房產(chǎn)按揭轉(zhuǎn)抵押登記等手續(xù)。

十、代為繳納該房產(chǎn)印花稅、測繪費、住宅專項維修資金、該房產(chǎn)查檔費、交易費、登記費等費用。

十一、代為簽署辦理該房產(chǎn)之《房地產(chǎn)權(quán)證》所需的一切相關(guān)文件，包括但不限于《廣東省東莞市房地產(chǎn)登記申請書》、《私有房地產(chǎn)權(quán)登記申請書》、《房地產(chǎn)查丈登記表》等文件。

十二、代為向東莞市房管部門遞交辦證資料等工作。

十三、代為簽收相關(guān)收件收據(jù)及領(lǐng)取該房產(chǎn)之《房地產(chǎn)權(quán)證》、《東莞市房地產(chǎn)交易登記證明書》、《私有房地產(chǎn)權(quán)登記申請書》等文件。

十四、代為辦理其他與辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》相關(guān)之一切手續(xù)。

十五、代為出租房產(chǎn)、簽署租賃合同、收取租金;代為繳付房地產(chǎn)稅和物業(yè)稅;

十六、受托人在其授權(quán)范圍內(nèi)及期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)文件及產(chǎn)生的一切權(quán)力和責任，委托人均予承認。

十七、受托人的期限至上述事項辦妥為止。∕受托人的期限為(1、2、3年)

篇8

   我是初次接觸文員工作，為了盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，我自覺加強學(xué)習(xí)，不斷掌握方法積累經(jīng)驗。通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉，較快地進入了工作狀態(tài)。另一方面，問書本，問同事，不斷豐富知識。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同事的努力幫助指導(dǎo)下，從不會到會，從不熟悉到熟悉，我漸漸摸清了工作中的基本情況，知道了文員日常工作的內(nèi)容比較瑣碎，需要細心、謹慎，且不能疏忽大意，更不能馬虎潦草，在工作中懂得輕重緩急，做事有條理，當天要發(fā)出的資料一定會先提前準備完成，不會留到第二天做。已經(jīng)能夠認真做好我的崗位職責，例如：辦公室，會議室的雜務(wù)，辦公室的文件打印，復(fù)印，收發(fā)文件等等。

   在工作中我還了解到：只有擺正自己的位置，下功夫熟悉工作內(nèi)容才能盡快適應(yīng)新的工作崗位；只有主動融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能要新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)；只有樹立服務(wù)意識，加強溝通協(xié)調(diào)，才能把份內(nèi)的工作做好。 兩個月以來，我在總監(jiān)以及同事們的熱心幫助及關(guān)愛下取得了很大的進步，綜合看來，我覺得自己還有些不足：有時候辦事不夠于煉，言行舉止沒注重約束自己；工作主動性發(fā)揮的還不夠，還離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離等等，根據(jù)我的工作能力，態(tài)度及表現(xiàn)給出合格評價，使我轉(zhuǎn)為正式員工，并根據(jù)公司的薪資福利情況進行調(diào)整。

   來到這里工作，我最大的收獲莫過于在工作能力上得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明確企業(yè)的美好明天需要大家的努力創(chuàng)造，相信企業(yè)的美好明天會在全體員工的共同努力下更加輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領(lǐng)導(dǎo)批準轉(zhuǎn)正。

   辦公室文員轉(zhuǎn)正申請書2    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

   您好！

   我是辦公室文員xx，20xx年2月24日進入xx公司，成為公司的一位使用員工，到公司已經(jīng)三個月，試用期已滿。在這段時間內(nèi)，我自認為能夠完全勝任工作，根據(jù)公司的規(guī)章制度，先申請轉(zhuǎn)為正式員工。

   根據(jù)公司需要，擔任公司的辦公室文員一職。在公司工作的這段時間內(nèi)，我的主要工作是公司文件與資料的保管、員工的考勤報表及協(xié)調(diào)各部門工作等，在工作中我一直嚴格要求自己，努力工作，認真完成領(lǐng)導(dǎo)交待的每一項工作，積極配合公司各部門各員工工作，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)不懂的問題，學(xué)到很多新的知識，不斷提高自己充實自己，讓我更深刻的意識到，一個完美優(yōu)秀的團體要靠大家每個人去努力。

   初入公司難免出現(xiàn)一些小差小錯需要領(lǐng)導(dǎo)指正;但前事之鑒,后事之師,這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問題時考慮得更全面,杜絕類似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的入職指引和幫助,感謝大家對我工作中出現(xiàn)的失誤給與提醒和指正。我喜歡這份工作，看到了公司迅速的發(fā)展和美好的前景，我希望在以后的工作中通過自己的努力能為公司做小小的貢獻。還有，公司的規(guī)模、公司的管理讓我覺得很適應(yīng)，所以迫切希望成為公司的一名正式員工，實現(xiàn)自己的人生價值。

   在此提出我的轉(zhuǎn)正申請，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)自己理想的機會，同河南xx公司一起展望美好未來，懇請領(lǐng)導(dǎo)特此批準。

   此致

   敬禮

   申請人：xxx

   20xx年x月x日

   辦公室文員轉(zhuǎn)正申請書3    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

   您好！

   于20xx年12月來到浙江XXX有限公司工作，按照公司的培養(yǎng)計劃，被安排到集團下屬的XXX公司實習(xí)。歷時二個多月來，我在領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷與同事們的熱心指導(dǎo)下，經(jīng)過自己認真的學(xué)習(xí)實踐，基本熟悉了外貿(mào)企業(yè)一般工作流程，逐步掌握了財務(wù)部門現(xiàn)金出納、會計核算及出口退稅等日常業(yè)務(wù)處理。現(xiàn)基于下列原因，特向領(lǐng)導(dǎo)申請轉(zhuǎn)正，以獲得正式工作崗位，享受正式員工薪酬待遇。

   一、經(jīng)過近段時間的實習(xí)，我已將理論和實際操作聯(lián)系起來，并初步掌握了外貿(mào)企業(yè)財務(wù)部門的一般工作流程。我向部門前輩們虛心學(xué)習(xí)，交流工作心得，在心態(tài)上完成了由學(xué)生向工作者的成功過渡。我認為自己已有充足的能力承擔起出納、會計核算及辦稅等正式工作。

   二、目前本人各方面能力尚需提升之處還很多，為發(fā)展自身能力，也為了更好提高工作能力，需制定個人發(fā)展的近期及長遠目標，而在工作位置不安定的前提下，此事無從著手。

   三、我來自外地，生活開銷相對較大，加之老家父母年歲高，身體狀況欠佳，家庭經(jīng)濟壓力逐漸轉(zhuǎn)移到我肩上在我公司，實習(xí)員工的薪酬待遇較正式員工尚有一定差距，為此，我希望自己能夠盡快轉(zhuǎn)正，以實現(xiàn)自身收支平衡。

   四、按照公司招聘時領(lǐng)導(dǎo)與我口頭達成的實習(xí)考查要求，實習(xí)時間為三個月，如加上本年四月份我來公司實習(xí)的時間，則約定實習(xí)期已將滿。

   也許在領(lǐng)導(dǎo)看來，我目前的工作經(jīng)驗尚不夠豐富，但我勤奮踏實，不畏困難，肯學(xué)肯鉆；同時，我也善于團隊協(xié)作，擁有融洽的同事關(guān)系。我有百倍的信心完成公司安排的正式工作；我相信在正式工作崗位上，能更加充分地調(diào)動自身主觀能動性，更加深入地鉆研業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

   請領(lǐng)導(dǎo)考慮我的請求，批準我如期轉(zhuǎn)正。

   此致

篇9

（一）申請人按規(guī)定填寫并加蓋企業(yè)公章的《退運出境審批表》；

（二）檢驗機關(guān)出具的檢驗證明或進出口貨物收發(fā)貨人的退貨書面證明以及買賣雙方關(guān)于退貨或維修的協(xié)議、來往函電等；

（三）原進口報關(guān)單證復(fù)印件，包括原進出口報關(guān)單、進口提單或出口運單、裝箱單、合同、發(fā)票；

（四）海關(guān)認為必要的其他資料。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署令第124號）規(guī)定，已繳納稅款的進口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運出境的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請退稅。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時，應(yīng)當提交下列材料：

（一）《退稅申請書》；

（二）原進口報關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；

（三）貨物復(fù)運出境的出口報關(guān)單；

（四）收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議。

進口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因需退運出境的，應(yīng)當自進口放行之日起1年內(nèi)向海關(guān)提出申請。

我司是從事服裝生產(chǎn)的新廠,經(jīng)常有服裝及其輔料的貨樣出口,請問海關(guān)方面有何監(jiān)管規(guī)定?

對出口貨樣，海關(guān)監(jiān)管驗放的主要規(guī)定如下：出口的貨樣、廣告品為出口許可證管理商品的，每批貨物價值在人民幣5000元以下的，免領(lǐng)出口許可證。出口企業(yè)運出境外屬出口許可證管理的貨樣或?qū)嶒炗脴悠罚颗浳飪r值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑企業(yè)填寫的出口貨樣報關(guān)單驗放。文化交流或技術(shù)交流等活動需對外提供的商品貨樣，每批貨樣價值在人民幣3萬元（含3萬元）以下者，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出運單位主管部門（司、局級以上）出具的證明和出運單位填寫的出口貨樣報關(guān)單驗放。

我司是一家內(nèi)資企業(yè)，擁有進出口經(jīng)營權(quán)。現(xiàn)我司有兩個客戶，一個要求我司將成品貨物送到保稅物流園區(qū)，另一個要求我司將成品貨物送到出口加工區(qū)（都是使用一般貿(mào)易方式），請問這兩個地方有何區(qū)別？報關(guān)需要哪些手續(xù)和資料？可否退稅和收匯？

保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。出口加工區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的，由海關(guān)實行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。二者在功能定位上有所不同，保稅物流園區(qū)以物流功能為主、增值加工功能為輔，出口加工區(qū)則以加工制造功能為主、物流功能為輔。

從區(qū)外進入保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外（如供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)使用的生活消費用品、交通運輸工具等不予退稅），海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)并簽發(fā)出口退稅報關(guān)單、結(jié)匯證明聯(lián)，區(qū)外企業(yè)憑有關(guān)單證分別向稅務(wù)、外匯管理部門申請辦理出口退稅、結(jié)匯手續(xù)。

具體報關(guān)所需單證資料包括：（一）有關(guān)進出口貨物的合同、發(fā)票、運輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)單據(jù)；（二）進出口所需的許可證件及隨附單證；（三）其他進出口單證。

我廠是一間來料加工企業(yè)，主要生產(chǎn)的產(chǎn)品是織布工序（原料為棉紗，成品為坯布），現(xiàn)想直接進口棉花來紡紗再織布，請問國家在政策上有沒有什么限制（比如：配額）?

所有貿(mào)易方式進口棉花均屬于關(guān)稅配額管理范圍。海關(guān)憑商務(wù)部、發(fā)改委各自授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》辦理驗放手續(xù):其中以加工貿(mào)易方式進口棉花，海關(guān)憑企業(yè)提交的在“貿(mào)易方式”欄目中注明“加工貿(mào)易”的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》辦理通關(guān)驗放手續(xù)，對于關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額外的，其稅率的適用按照《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》的規(guī)定執(zhí)行；如果轉(zhuǎn)內(nèi)銷，由各省級外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易主管部門報商務(wù)部審核批準。各省級外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易主管部門憑商務(wù)部批復(fù)出具《加工貿(mào)易保稅進口料件內(nèi)銷批準證》，企業(yè)向海關(guān)申請辦理內(nèi)銷和手冊核銷手續(xù)，海關(guān)憑商務(wù)部批復(fù)、相應(yīng)的配額證件和《內(nèi)銷批準證》，對企業(yè)按關(guān)稅配額稅率計征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)；如無法提供前述證件，海關(guān)對其按關(guān)稅配額稅率計征稅款和緩稅利息，并按《中華人民共和國行政處罰實施條例》有關(guān)規(guī)定處罰后辦理核銷手續(xù)。

我是蘇州的一家外資企業(yè)，使用電子賬冊報關(guān)，我司的成品經(jīng)常出口到國外，因各種原因，有些需要退回國內(nèi)，之前用的是成品退換方式，但現(xiàn)在海關(guān)要求我司以維修或臨時進出口來辦理，這樣我司在成品退回來的時候就要交納保證金，并且在6個月內(nèi)要復(fù)運出口，如果是客戶不要的產(chǎn)品，我司無法復(fù)出口，如何辦理？關(guān)于上述狀況,海關(guān)有具體的規(guī)定嗎？

退運貨物情況較為復(fù)雜，表面看貨物幾種進口方式均可，但實際是應(yīng)該區(qū)分不同情況按照不同貿(mào)易方式進口。

其一，加工貿(mào)易出口貨物如果確為品質(zhì)和規(guī)格問題，并由進口國提供檢驗報告，可按加工貿(mào)易貨物退運辦理，企業(yè)還需提供原出口報關(guān)單和登記手冊（根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》第五十七條：因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的，納稅義務(wù)人在辦理進口申報手續(xù)時，應(yīng)當按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認后，對復(fù)運進境的原出口貨物不予征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅）。

其二，加工貿(mào)易出口貨物如果屬于返修和其他情況的，企業(yè)可區(qū)分情況按照維修和一般貿(mào)易方式進口。

篇10

第二章傾銷與損害

第三條傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。

對傾銷的調(diào)查和確定，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責。

第四條進口產(chǎn)品的正常價值，應(yīng)當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：

（一）進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值；

（二）進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國（地區(qū)）國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤，為正常價值。

進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國（地區(qū)）的，按照前款第（一）項規(guī)定確定正常價值；但是，在產(chǎn)品僅通過出口國（地區(qū)）轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）無生產(chǎn)或者在出口國（地區(qū)）中不存在可比價格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國（地區(qū)）的價格為正常價值。

第五條進口產(chǎn)品的出口價格，應(yīng)當區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：

（一）進口產(chǎn)品有實際支付或者應(yīng)當支付的價格的，以該價格為出口價格；

（二）進口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格；但是，該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價格為出口價格。

第六條進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的幅度，為傾銷幅度。

對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，應(yīng)當考慮影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行比較。

傾銷幅度的確定，應(yīng)當將加權(quán)平均正常價值與全部可比出易的加權(quán)平均價格進行比較，或者將正常價值與出口價格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進行比較。

出口價格在不同的購買人、地區(qū)、時期之間存在很大差異，按照前款規(guī)定的方法難以比較的，可以將加權(quán)平均正常價值與單一出易的價格進行比較。

第七條損害，是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

對損害的調(diào)查和確定，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負責；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。

第八條在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)當審查下列事項：

（一）傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數(shù)量是否大量增加，或者傾銷進口產(chǎn)品大量增加的可能性；

（二）傾銷進口產(chǎn)品的價格，包括傾銷進口產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

（三）傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的影響；

（四）傾銷進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）、原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；

（五）造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對實質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當依據(jù)事實，不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。

在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)當依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。

第九條傾銷進口產(chǎn)品來自兩個以上國家（地區(qū)），并且同時滿足下列條件的，可以就傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估：

（一）來自每一國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2％，并且其進口量不屬于可忽略不計的；

（二）根據(jù)傾銷進口產(chǎn)品之間以及傾銷進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進行累積評估是適當?shù)摹?/p>

可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。

第十條評估傾銷進口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定；不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的，應(yīng)當審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

第十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。

在特殊情形下，國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。

第十二條同類產(chǎn)品，是指與傾銷進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒有相同產(chǎn)品的，以與傾銷進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。

第三章反傾銷調(diào)查

第十三條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。

第十四條申請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；

（二）對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者、產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）國內(nèi)市場消費時的價格信息、出口價格信息等；

（三）對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；

（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（五）申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。

第十五條申請書應(yīng)當附具下列證據(jù)：

（一）申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷；

（二）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；

（三）傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。

在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當通知有關(guān)出口國（地區(qū)）政府。

第十七條在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當認定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動反傾銷調(diào)查；但是，表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動反傾銷調(diào)查。

第十八條在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委，以下統(tǒng)稱調(diào)查機關(guān)。

第十九條立案調(diào)查的決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告，并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進口經(jīng)營者、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）。

立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國（地區(qū)）政府。

第二十條調(diào)查機關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

調(diào)查機關(guān)應(yīng)當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會。

外經(jīng)貿(mào)部認為必要時，可以派出工作人員赴有關(guān)國家（地區(qū)）進行調(diào)查；但是，有關(guān)國家（地區(qū)）提出異議的除外。

第二十一條調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，利害關(guān)系方應(yīng)當如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

第二十二條利害關(guān)系方認為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴重不利影響的，可以向調(diào)查機關(guān)申請對該資料按保密資料處理。

調(diào)查機關(guān)認為保密申請有正當理由的，應(yīng)當對利害關(guān)系方提供的資料按保密資料處理，同時要求利害關(guān)系方提供一份非保密的該資料概要。

按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意，不得泄露。

第二十三條調(diào)查機關(guān)應(yīng)當允許申請人和利害關(guān)系方查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。

第二十四條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

第二十五條初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

在作出終裁決定前，應(yīng)當由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知所有已知的利害關(guān)系方。

第二十六條反傾銷調(diào)查，應(yīng)當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。

第二十七條有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。

來自一個或者部分國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）、（四）項所列情形之一的，針對所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應(yīng)當終止。

第四章反傾銷措施

第一節(jié)臨時反傾銷措施

第二十八條初裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時反傾銷措施：

（一）征收臨時反傾銷稅；

（二）要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。

臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應(yīng)當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。

第二十九條征收臨時反傾銷稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保，由外經(jīng)貿(mào)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第三十條臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。

自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時反傾銷措施。

第二節(jié)價格承諾

第三十一條傾銷進口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間，可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。

外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。

調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾。

第三十二條出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營者繼續(xù)傾銷進口產(chǎn)品的，調(diào)查機關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十三條外經(jīng)貿(mào)部認為出口經(jīng)營者作出的價格承諾能夠接受的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

外經(jīng)貿(mào)部不接受價格承諾的，應(yīng)當向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。

調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。

第三十四條依照本條例第三十三條第一款規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后，應(yīng)出口經(jīng)營者請求或者調(diào)查機關(guān)認為有必要，調(diào)查機關(guān)可以對傾銷和損害繼續(xù)進行調(diào)查。

根據(jù)前款調(diào)查結(jié)果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價格承諾自動失效；作出傾銷或者損害的肯定裁定的，價格承諾繼續(xù)有效。

第三十五條外經(jīng)貿(mào)部可以要求出口經(jīng)營者定期提供履行其價格承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實。

第三十六條出口經(jīng)營者違反其價格承諾的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時反傾銷措施，并可以對實施臨時反傾銷措施前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)反傾銷稅

第三十七條終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。

第三十八條征收反傾銷稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。

第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

第四十一條反傾銷稅應(yīng)當根據(jù)不同出口經(jīng)營者的傾銷幅度，分別確定。對未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營者的傾銷進口產(chǎn)品，需要征收反傾銷稅的，應(yīng)當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。

第四十二條反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。

第四十三條終裁決定確定存在實質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經(jīng)實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時反傾銷措施將會導(dǎo)致后來作出實質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經(jīng)實施臨時反傾銷措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反傾銷稅，高于已付或者應(yīng)付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分不予收取；低于已付或者應(yīng)付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分應(yīng)當根據(jù)具體情況予以退還或者重新計算稅額。

第四十四條下列兩種情形并存的，可以對實施臨時反傾銷措施之日前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但立案調(diào)查前進口的產(chǎn)品除外：

（一）傾銷進口產(chǎn)品有對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者該產(chǎn)品的進口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道出口經(jīng)營者實施傾銷并且傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的；

（二）傾銷進口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進口，并且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。

第四十五條終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時反傾銷稅、已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當予以退還，保函或者其他形式的擔保應(yīng)當予以解除。

第四十六條傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向外經(jīng)貿(mào)部提出退稅申請；外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查、核實并提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議可以作出退稅決定，由海關(guān)執(zhí)行。

第四十七條進口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，在調(diào)查期間未向中華人民共和國出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營者，能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營者無關(guān)聯(lián)的，可以向外經(jīng)貿(mào)部申請單獨確定其傾銷幅度。外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當迅速進行審查并作出終裁決定。在審查期間，可以采取本條例第二十八條第一款第（二）項規(guī)定的措施，但不得對該產(chǎn)品征收反傾銷稅。

第五章反傾銷稅和價格承諾的期限與復(fù)審

第四十八條反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。

第四十九條反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復(fù)審。

價格承諾生效后，外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)履行價格承諾的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)履行價格承諾的必要性進行復(fù)審。

第五十條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。

第五十一條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。

第五十二條在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實施。

第六章附則

第五十三條對依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。

第五十四條依照本條例作出的公告，應(yīng)當載明重要的情況、事實、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十五條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當措施，防止規(guī)避反傾銷措施的行為。

第五十六條任何國家（地區(qū)）對中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。

篇11

02

我司與智利有一項合作工程,需運輸一批鉆機等舊物資到智利使用,工期一年左右,完成后再運回國內(nèi)。請問該使用何種報關(guān)方式?ATA單證是否合適? ATA單證合適期限為6個月,如何再續(xù)簽?

1、貿(mào)易方式建議考慮“暫時進出口”。2、使用貨物暫準進口單證冊(稱ATA單證冊)暫時進境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準進口的國際公約中規(guī)定的貨物,建議辦理之前應(yīng)查詢清楚。3、暫時進出境貨物應(yīng)當在進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境。因特殊情況需要延長期限的,ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人應(yīng)當向主管地海關(guān)提出延期申請,經(jīng)直屬海關(guān)批準可以延期,延期最多不超過3次,每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當復(fù)運出境、進境或者辦理進出口手續(xù)。此外,ATA單證冊的申請、續(xù)簽不屬于海關(guān)業(yè)務(wù)管理范疇,中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構(gòu),負責簽發(fā)出境ATA單證冊,向海關(guān)報送所簽發(fā)單證冊的中文電子文本,協(xié)助海關(guān)確認ATA單證冊的真?zhèn)?并且向海關(guān)承擔ATA單證冊持證人因違反暫時進出境規(guī)定而產(chǎn)生的相關(guān)稅費、罰款。

03

我司有一批保稅料件辦理內(nèi)銷補稅,其中有稅號為73181500的螺絲,現(xiàn)有以下問題: 1、是否需要提供螺絲生產(chǎn)廠家的原產(chǎn)地證明?否則需征收反傾銷稅。 2、螺絲的反傾銷稅率是多少? 3、反傾銷稅稅金的計算方法是不是:完稅價格(即申報貨值)×反傾銷稅率 ?

1、根據(jù)海關(guān)總署公告第87號對原產(chǎn)于歐盟的進口碳鋼緊固件實施臨時反傾銷措施,凡申報進口碳鋼緊固件的進口經(jīng)營單位,應(yīng)當向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。如果原產(chǎn)地為歐盟的,還需提供原廠商發(fā)票。申報進口碳鋼緊固件時不能提供原產(chǎn)地證明,且經(jīng)查驗也無法確定貨物的原產(chǎn)地不是歐盟的,海關(guān)按照公告附件2所列的最高反傾銷保證金征收比率征收保證金。實施臨時反傾銷措施產(chǎn)品的詳細描述見公告附件1。2、進口碳鋼緊固件反傾銷保證金征收比率為16.8%-24.6%。3、反傾銷保證金及進口環(huán)節(jié)增值稅保證金合計計算公式為:保證金總額=(海關(guān)完稅價格×反傾銷保證金征收比率)×(1+進口環(huán)節(jié)增值稅稅率)。

04

現(xiàn)我司有一票租賃貨物要退運,品名是電影帶。原進口申報貿(mào)易方式為“租賃不滿一年”,但現(xiàn)在該票貨物已經(jīng)超出一年,但我司跟外商已經(jīng)簽好了延期協(xié)議。請問報關(guān)出口時需要什么單證?貿(mào)易方式是不是按退運貨物來報?還要不要補辦超期的進口征稅手續(xù)?

1、根據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定,“租賃期不滿一年”(1500)期滿復(fù)運出境的貨物,監(jiān)管方式為“租賃不滿一年”(1500);租賃期在一年及以上的進口貨物期滿復(fù)運出境的,監(jiān)管方式為“退運貨物”。2、納稅義務(wù)人應(yīng)當自租賃進口貨物租期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)申請辦結(jié)監(jiān)管手續(xù),將租賃進口貨物復(fù)運出境。需留購、續(xù)租租賃進口貨物的,納稅義務(wù)人向海關(guān)申報辦理相關(guān)手續(xù)應(yīng)當不遲于租賃進口貨物租期屆滿后的第30日。納稅義務(wù)人未在規(guī)定的期限內(nèi)申報辦理續(xù)租租賃進口貨物的相關(guān)手續(xù)的,除按規(guī)定征收續(xù)租租賃進口貨物應(yīng)繳納的稅款外,還應(yīng)當自租賃期限屆滿后30日起至納稅義務(wù)人申報納稅之日止按日加收應(yīng)繳納稅款萬分之五的滯納金。

05

海關(guān)總署令168號文(原113號令)第二十七條規(guī)定“因加工出口產(chǎn)品急需,經(jīng)海關(guān)核準,經(jīng)營企業(yè)保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換,限于同一企業(yè),并應(yīng)當遵循同品種,同規(guī)格,同數(shù)量,不牟利原則”。同時,海關(guān)總署2005年第9號《關(guān)于對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管中有關(guān)問題的公告》第三點指出,保稅料件和國產(chǎn)料件(不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件)之間的串換還須符合“關(guān)稅稅率為零,且商品不涉及進出口許可證件管理”的條件。這兩份文件關(guān)于料件串換的規(guī)定有重合的地方,也有不一樣的地方,應(yīng)如何理解?

1、這兩份文件現(xiàn)同時生效。2、在關(guān)于料件串換上,“經(jīng)海關(guān)核準,限同一企業(yè),限進料加工保稅進口料件,且同品種、同規(guī)格、同數(shù)量”是兩份文件共有的規(guī)定。不同的是,113號令規(guī)定還需符合“不牟利”原則,而9號公告則有詳細規(guī)定,二者雖表述不同,但并無沖突。

所謂“不牟利”主要是指在料件串換過程中不能賺取差價,具體是在品質(zhì)上不能通過以次充好、采取替換品賺取差價利潤或者通過串換的方式逃避進出口許可證件管理。而9號公告中強調(diào)的 “關(guān)稅稅率為零,且商品不涉及進出口許可證件管理”,主要是因為稅費差額和進出口許可證件管理是保稅料件與國產(chǎn)料件的主要差異。商品稅費主要包括增值稅和關(guān)稅,國產(chǎn)料件本身在購買過程中同樣支付了17%的增值稅,與進口料件相比不存在增值稅率的差異,如果關(guān)稅稅率為0,那么關(guān)稅差額也為0。同時,如果商品不涉及進出口許可證件管理,那么保稅料件不存在進口限制條件。只有如此,該料件在串換時才會屬于“不牟利”的行為。

06

我司于2009年12月底通過天津海關(guān)出口印度尼西亞鎳絲一批,2010年2月客人收到貨后,對其中表面有爆皮及劃痕的一卷要求換貨,請問該如何辦理貨物的進口及復(fù)出口?

根據(jù)海關(guān)有關(guān)規(guī)定,對一般貿(mào)易出口貨物因品質(zhì)或者規(guī)格原因,自出口之日起一年內(nèi)原狀復(fù)運進境的(監(jiān)管方式代碼為“4561”),經(jīng)海關(guān)確認,不征收進口稅。申報此類貨物時應(yīng)提供下列材料:1、退運進境貨物的書面申請,申請書中要具體寫明退運理由;2、原出口貨物報關(guān)單(或復(fù)印件),以及隨附的原出口合同、發(fā)票、運單或者裝箱清單等;3、買賣雙方退貨協(xié)議、往來函電等;4、海關(guān)已簽發(fā)退稅報關(guān)單的,應(yīng)提供當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖目h級以上稅務(wù)機關(guān)的證明,證明其貨物未辦理出口退稅或所退稅款已退回稅務(wù)機關(guān);5、國外或國內(nèi)具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的相關(guān)貨物品質(zhì)不良或規(guī)格不符的鑒定檢驗證明書。

07

我司的境外客戶向境內(nèi)企業(yè)A購買一批貨物,并將貨物存放在廣州保稅物流園區(qū)內(nèi)的某一倉庫。現(xiàn)計劃將該貨物轉(zhuǎn)賣給另一家境外公司B,但存放地點、委托倉儲公司都不變更,最終境外公司B會將貨物賣給境內(nèi)企業(yè)C,即出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。請問:上述的境外客戶與另一家境外公司B的貨權(quán)買賣需要向海關(guān)申報嗎?若需要,應(yīng)提供什么資料?向哪個部門申報?

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》(海關(guān)總署令第134號)第三十六條“園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時應(yīng)當將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)備案,并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報核手續(xù)”。上述貨權(quán)若發(fā)生流轉(zhuǎn),企業(yè)應(yīng)提供原進口報關(guān)單(復(fù)印件)、貨物轉(zhuǎn)讓合同、倉儲協(xié)議向廣州保稅區(qū)海關(guān)保稅監(jiān)管科進行報備。

08

我司計劃從泰國進口一批鮮花,為保證該批鮮花存放時間長,我司要求泰國供貨方對鮮花進行包裝時,每枝鮮花均在枝末端加裝一個營養(yǎng)瓶(內(nèi)裝有3-5毫升營養(yǎng)液)。請問我司在進口鮮花報關(guān)時,是將營養(yǎng)液作為貨物還是作為包裝物報關(guān)?

對于僅用于鮮花進出口保鮮的營養(yǎng)液可以作為隨附包裝,不必單獨作為貨物申報。但超過鮮花保鮮所必需的營養(yǎng)液用量的,應(yīng)單獨申報。

09

我司生產(chǎn)精密汽車用ABS配件,需要一種塑料箱子作為包裝材料(主要是避免沖擊、抗壓),在塑料箱子外面再套上紙箱。這種塑料箱子可重復(fù)利用,基本就是周轉(zhuǎn)箱的作用。該塑料箱可以進口,也可國內(nèi)采購。請問我司是否可以在來料加工合同中備案為包裝塑料箱,作為料件保稅進口、出口?

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“可循環(huán)使用容器是指用來包裝或裝載物品的可重復(fù)使用的貯存器(如箱、罐、壇),不包括集裝箱及成形或柔軟不成形的包覆材料”,上述塑料箱基本符合該定義,屬于可循環(huán)利用的容器。一般情況下,海關(guān)對可循環(huán)利用的容器按照暫時進出口貨物管理。如果是加工貿(mào)易合同項下貨物,建議你司在合同備案時就上述貨物能否作為保稅貨物進出口問題與當?shù)睾ｊP(guān)加工貿(mào)易部門接洽。

10

篇12

內(nèi)部考核是各級稅務(wù)機關(guān)對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的考核。

外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務(wù)機關(guān)及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的監(jiān)督和意見反饋。

第四條稅收執(zhí)法責任制考核評議堅持實事求是、公開、公正、公平的原則。

第五條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)管理信息化建設(shè)，大力推進以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化自動考核。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條縣及縣以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)成立稅收執(zhí)法責任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對本級和下級稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法責任制考核評議的組織領(lǐng)導(dǎo)。

單位主要負責人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責人為小組成員。

第七條稅收執(zhí)法責任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責稅收執(zhí)法責任制考核評議的日常工作。

第三章考核范圍及內(nèi)容

第八條稅收執(zhí)法責任制考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關(guān)的管理業(yè)務(wù)。

第九條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當考核如下內(nèi)容：稅務(wù)登記、逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、發(fā)票管理、增值稅一般納稅人認定管理、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前列支審批、政策性退稅審批、金稅工程、稽查選案、稽查實施、稽查案件審理、稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟。

《稅收執(zhí)法責任制考核評議指標》見考核評議辦法附件。

除上述考核內(nèi)容外，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)實際情況增加考核內(nèi)容。

第四章考核評議方法

第十條稅收執(zhí)法責任制考核采取日常考核與重點考核相結(jié)合的方法。

日常考核是指各級稅務(wù)機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人對下一級稅收執(zhí)法崗位通過日常管理進行的定期考核。

重點考核是指各級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)不定期進行的考核。

第十一條稅收執(zhí)法人員應(yīng)對其實施的稅收執(zhí)法行為進行自查，對自查出的問題要及時糾正。

第十二條日常考核應(yīng)當按照《稅收執(zhí)法責任制考核評議指標》進行，各級稅務(wù)機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人應(yīng)于每月10日前將上月考核結(jié)果填寫稅收執(zhí)法責任制考核報告表，報送稅收執(zhí)法責任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條重點考核應(yīng)當對所屬各單位的稅收執(zhí)法情況和日常考核結(jié)果不定期進行。

省級稅務(wù)機關(guān)考核每年至少一次，地市及地市級以下稅務(wù)機關(guān)考核每年至少兩次。

第十四條對考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯需經(jīng)被考核人確認。

第十五條外部評議可采用發(fā)放評議表、設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式進行。

第五章考核評議結(jié)果處理

第十六條對日常考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，單位負責人應(yīng)督促責任人員及時糾正。

第十七條對重點考核、外部評議等發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責成有關(guān)單位限期整改。

第十八條對日常考核應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當加重日常考核人的過錯責任。

第十九條對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》進行責任追究。

第二十條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時通報考核評議結(jié)果。

考核評議結(jié)果作為年度單位評比和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第六章

第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的考核評議辦法。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實施。

附:稅收執(zhí)法責任制考核評議指標

稅收執(zhí)法責任制考核評議指標

一、逾期申報

（一）考核內(nèi)容

是否對逾期未申報的納稅人進行違法違章處理。

（二）考核路徑

將《逾期未申報清冊》與《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行比對，看對逾期未申報的納稅人是否進行違法違章處理。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：納稅申報管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

二、稅款催繳

（一）考核內(nèi)容

是否對逾期未繳納稅款的納稅人進行違法違章處理。

（二）考核路徑

將《逾期未納稅清冊》與《限期繳納稅款通知書》、《稅務(wù)處罰決定書》等進行比對，查看對逾期未繳納稅款的納稅人是否進行違法違章處理。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

三、延期申報

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定審批延期申報；

2、是否按規(guī)定核定預(yù)繳稅額。

（二）考核路徑

1、將《延期申報申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整、內(nèi)容是否真實、程序是否合法；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。

2、將《延期申報申請審批表》與《核定定額通知書》等進行核對，檢查已審批的延期申報納稅戶是否核定應(yīng)納稅額或核定應(yīng)納稅額明顯偏低。

（三）涉及崗位

文書受理崗、稅源管理崗、延期申報管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

四、延期繳納稅款

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定審批延期繳納稅款。

（二）考核路徑

將《延期繳納稅款申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。

（三）涉及崗位

文書受理崗、稅源管理崗、延期繳納稅款管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

五、稅款征收

（一）考核內(nèi)容

1、是否違規(guī)多征、少征稅款、提前征收、延緩征收；

2、是否混淆稅款入庫級次。

（二）考核路徑

1、查閱填開的各類完稅憑證，與相應(yīng)的各類納稅申報資料、核定資料等應(yīng)征憑證進行比對，看是否存在多征、少征稅款、提前征收、延緩征收的現(xiàn)象；

2、查閱填開的各類入庫憑證，與《稅種核定表》比對，看是否存在混淆稅款入庫級次的現(xiàn)象。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

六、欠稅管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否對欠稅進行了公告；

2、是否對欠稅進行準確核算。

（二）考核路徑

1、將《欠稅清冊》與公告記錄進行核對，看是否依法進行公告。

2、將《欠稅清冊》與納稅申報表、稅源管理欠稅臺帳、會統(tǒng)欠稅臺帳等進行核對，看數(shù)據(jù)是否一致，是否進行準確核算。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

七、稅務(wù)登記

（一）考核內(nèi)容

1、是否對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為進行違法違章處理；

2、是否按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記；

3、是否按規(guī)定制作非正常戶認定書；

4、是否按規(guī)定對非正常戶進行公告。

（二）考核路徑

1、將逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人與已填發(fā)的《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行核對，看對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人是否做出違法違章處理。

2、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》，看有關(guān)崗位是否按規(guī)定辦理稅款清繳、發(fā)票及證件繳銷等手續(xù)。

3、根據(jù)《非正常戶認定書》實地檢查，看是否有不符合非正常戶的納稅人。

4、查閱《非正常戶認定書》，看是否有對列入非正常戶超過三個月的納稅人宣布其稅務(wù)登記證件失效的書面記錄。是否有應(yīng)認定而未認定的非正常戶。

（三）涉及崗位

國稅：稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、申報征收崗、發(fā)票繳銷崗、稽查實施崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、稅款征收崗、發(fā)票繳銷崗、減免稅管理崗、稽查實施崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

八、發(fā)票管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定發(fā)售發(fā)票；

2、是否按規(guī)定停供發(fā)票；

3、是否按規(guī)定繳銷發(fā)票；

4、是否按規(guī)定代開發(fā)票。

（二）考核路徑

1、將《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》、《普通發(fā)票領(lǐng)購簿申請審批表》，與發(fā)票發(fā)售臺帳進行比對，看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類、數(shù)量。

2、將《停供(收繳)發(fā)票清冊》與發(fā)票發(fā)售臺帳等進行核對，看在停供發(fā)票期間是否有發(fā)售發(fā)票行為。

3、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》、《稅務(wù)登記變更表》與《發(fā)票繳銷情況分戶統(tǒng)計表》進行核對，看納稅人在辦理稅務(wù)登記注銷及變更時是否按規(guī)定繳銷發(fā)票。

4、查閱《代（監(jiān)）開發(fā)票分戶明細賬》、《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請審批表》等資料，將已開具發(fā)票的內(nèi)容與相應(yīng)的稅收繳款書或稅收完稅證進行核對，看開具的發(fā)票是否符合開具范圍、是否按規(guī)定征收稅款。

（三）涉及崗位

國稅：發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票繳銷崗、發(fā)票用票管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：購票審核崗、代開發(fā)票管理崗、發(fā)票發(fā)售崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

九、增值稅一般納稅人認定管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否將銷售額超過小規(guī)模標準的納稅人按增值稅一般納稅人管理；

2、是否按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格。

（二）考核路徑

1、查閱計算機系統(tǒng)或納稅人《納稅申報表》、財務(wù)會計報表等資料統(tǒng)計的年度銷售額，看對年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的是否仍按小規(guī)模納稅人進行征收管理。

2、將《增值稅一般納稅人申請認定表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看是否資料齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時到企業(yè)實地核查，看是否真實；查閱《增值稅一般納稅人申請認定表》，看審批是否合法；查閱《取消增值稅一般納稅人資格審批表》，看取消原因是否符合法律規(guī)定。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十、稅收優(yōu)惠政策認定

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的資格。

（二）考核路徑

將《稅務(wù)認定申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《稅務(wù)認定申請審批表》，看審批是否合法。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、出口退（免）稅認定管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、待批事項核查崗、稅收政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十一、減免稅和所得稅稅前列支審批

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、稅前扣除申請。

（二）考核路徑

將《減免稅申請審批表》或《所得稅稅前列支申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《減免稅申請審批表》、《所得稅稅前列支申請審批表》等，看是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、所得稅稅前扣除申請。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、待查事項核查崗、減免稅管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十二、政策性退稅審批

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理、審批和辦理政策性退稅。

（二）考核路徑

將《退稅申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《退稅申請審批表》，看審批是否合法；查閱《收入退還書》，看是否按規(guī)定辦理退稅。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策性管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、申報征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、稅源管理崗、退稅管理崗、納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十三、金稅工程

（一）考核內(nèi)容

1、是否進行重復(fù)認證；

2、是否按規(guī)定進行數(shù)據(jù)備份；

3、是否設(shè)置、修改金稅卡時鐘；

4、金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息的錄入和變動是否及時準確；

5、認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留及時傳遞；

6、防偽稅控的企業(yè)發(fā)行是否符合規(guī)定。

（二）考核路徑

1、防偽稅控稽查系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)查詢重復(fù)認證數(shù)據(jù)，將考核期內(nèi)認證數(shù)據(jù)相核對，檢查其是否符合規(guī)定要求。

2、數(shù)據(jù)備份路徑(磁盤或光盤)。數(shù)據(jù)備份文件名：報稅bk*.dbf(及相關(guān)登記、稅收庫)；認證*.rdb；協(xié)查*.mdf（或相關(guān)）；稽核*.mdf（或相關(guān)）；發(fā)行backup。

3、電子信息：發(fā)行系統(tǒng)：系統(tǒng)顯示發(fā)行卡時鐘；認證系統(tǒng)：系統(tǒng)維護金稅卡設(shè)置；報稅系統(tǒng)：系統(tǒng)設(shè)定金稅卡時鐘修改；人工信息：金稅工程各系統(tǒng)運行情況記錄。

4、查詢新認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢變更認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢?nèi)∠话慵{稅人資格的納稅人信息，是否未按規(guī)定刪除金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息。

5、防偽稅控認證子系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)認證數(shù)據(jù)，選擇發(fā)票范圍為“密文有誤發(fā)票”；查詢《認證不符、密文有誤發(fā)票暫扣通知單》、《協(xié)查資料傳遞單》。檢查認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留并及時傳遞。

6、偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計選擇本考核期間的企業(yè)信息。查詢《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》、《“兩卡一器”發(fā)行明細表》、《“兩卡一器”收繳清單》。企業(yè)信息與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》是否一致；變更登記需要進行重新發(fā)行或更換發(fā)行的，與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》是否一致；刪除信息與《“兩卡一器”收繳清單》是否一致。

（三）涉及崗位

國稅：金稅工程設(shè)備管理崗、金稅工程信息管理崗、金稅工程數(shù)據(jù)采集崗、發(fā)票發(fā)售崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十四、稽查選案

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定查辦、上報舉報案件；

2、是否按規(guī)定分配案源。

（二）考核路徑

1、查閱《稅務(wù)違法案件舉報登記表》、《重大稅務(wù)違法案件摘要舉報表》、《轉(zhuǎn)辦單》或舉報案件登記管理臺帳，與舉報信息進行核對，看接收舉報的涉稅案件是否有上報、反饋查處結(jié)果記錄。

2、查閱《稅務(wù)文書傳遞卡》、《稅務(wù)文書資料附送清單》，將已審批、擬定的日常檢查計劃或?qū)ｍ棛z查計劃、《待稽查納稅人清冊》與其他相關(guān)崗位、部門轉(zhuǎn)來的舉報、納稅評估、協(xié)查、日常、專項檢查、上級交辦、轉(zhuǎn)辦等案源線索、《稅務(wù)違法案件線索報告單》、《增值稅納稅評估移交單》進行核對，看傳來的偷、逃、抗、騙稅等違法嫌疑的案件線索是否有接收、分配稽查任務(wù)記錄。

（三）涉及崗位

國稅：案源管理崗、舉報管理崗、稽查實施管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：舉報管理崗、案源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十五、稽查實施

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定對稽查案件進行立案；

2、是否按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料；

3、是否如實查證納稅人的違法行為；

4、是否按規(guī)定回復(fù)協(xié)查案件。

（二）考核路徑

1、查閱《稽查立案案件清冊》中未立案的稽查案件戶數(shù)，核對稅務(wù)稽查案卷材料，看是否按規(guī)定立案。

2、查閱《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》等案卷資料，看是否按規(guī)定的權(quán)限和時間調(diào)取和歸還納稅人的賬薄資料。

3、查閱稅務(wù)稽查案卷資料，將《稅務(wù)稽查報告》與調(diào)查取證材料進行核對分析，必要時實地進行核查，看稅務(wù)稽查調(diào)查取證資料是否符合要求，納稅人、扣繳義務(wù)人是否有明顯的稅務(wù)違法行為或偷稅、騙稅違法行為而未如實反映、報告。

4、查閱協(xié)查臺帳，核對《協(xié)查處理單》，看是否按規(guī)定的時間回復(fù)的協(xié)查結(jié)果，回復(fù)的結(jié)果與事實是否相符。

（三）涉及崗位

國稅：稽查實施管理崗、稽查實施崗、協(xié)查綜合管理崗、協(xié)查受托管理崗、協(xié)查檢查崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：案源管理崗、稽查實施崗、協(xié)查管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十六、稽查案件審理

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定的時限審結(jié)案件；

2、審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確；

3、是否按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為；

4、稅務(wù)行政處罰是否按規(guī)定履行告知程序；

5、是否按規(guī)定移送稅務(wù)稽查案件。

（二）考核路徑

1、查閱分配的案件審理任務(wù)記錄或?qū)徖砼_帳的接收審理任務(wù)日期，與《稅務(wù)稽查審理報告》中審結(jié)案件報告結(jié)束日期進行核對，看是否在規(guī)定的期限審結(jié)。

2、將稅務(wù)稽查審理臺帳、《稅務(wù)稽查審理報告》與《稅務(wù)稽查報告》以及案卷中的有關(guān)證據(jù)材料進行核對，看審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律法規(guī)是否得當，定性是否準確，計算是否準確，處理（處罰）是否恰當。

3、查閱制發(fā)的《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》，與《稅務(wù)稽查審理報告》、《稅務(wù)稽查報告》的有關(guān)證據(jù)材料進行核對，看對查出的涉稅違法行為是否按規(guī)定進行處理（罰）。

4、查閱《稅務(wù)稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》，與已制發(fā)的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)文書送達回證》進行核對，看實施行政處罰案件是否履行告知程序（告知當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利）。

5、查閱《稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》，與《重大案件審理提請書》、《重大案件審理交接單》、《涉稅案件移送意見書》進行核對，看達到重大案件審理、涉稅犯罪案件移送標準的案件是否有移送記錄。

（三）涉及崗位

國稅：稽查審理管理崗、稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十七、稅務(wù)執(zhí)行

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定；

2、是否按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施。

（二）考核路徑

1、查看審理、執(zhí)行臺賬或稅務(wù)稽查案卷的《執(zhí)行報告》，將已經(jīng)入庫的稅款、罰款、滯納金復(fù)印件與《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行比對，看二者是否一致。對未及時入庫的以及有逃避納稅嫌疑的，是否依法采取相應(yīng)的措施。

2、查閱實施的稅收保全、強制執(zhí)行措施案卷材料，核對相關(guān)執(zhí)法文書，看實施和解除稅收保全、強制執(zhí)行措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序等。

（三）涉及崗位

國稅：稅源管理崗、稽查實施管理崗、稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗、稽查執(zhí)行管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稽查實施崗、稅源管理崗、稅務(wù)稽查執(zhí)行崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十八、稅務(wù)行政處罰聽證

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定受理行政處罰聽證；

2、是否按規(guī)定程序組織行政處罰聽證。

（二）考核路徑

1、查閱聽證申請資料的日期、內(nèi)容并與《稅務(wù)行政處罰事項告知書》相核對，看是否按規(guī)定進行受理。

2、查閱《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》、聽證處理報告和《聽證筆錄》等，看組織聽證的程序、期限等是否符合規(guī)定。

（三）涉及崗位

國稅：稅務(wù)聽證管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅務(wù)聽證崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十九、稅務(wù)行政復(fù)議

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定受理行政復(fù)議；

2、是否在規(guī)定的時限辦理行政復(fù)議；

3、行政復(fù)議的決定是否合法、適當。

（二）考核路徑

1、將《復(fù)議申請書》、《不予受理復(fù)議決定書》與《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》核對，看是否按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議案件。

2、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的日期并與《復(fù)議申請書》的日期相核對，看是否超出法定的期限。

3、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的依據(jù)是否合法，認定的事實是否準確，處理決定或處罰決定是否恰當，等等。

（三）涉及崗位

稅務(wù)行政復(fù)議崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

二十、稅務(wù)行政訴訟

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定制定答辯狀。

（二）考核路徑

篇13

退運貨物有三個方面要求：第一，“因品質(zhì)或規(guī)格原因”是指貨物本身存在的質(zhì)量（包括內(nèi)在質(zhì)量和表面、外觀質(zhì)量）缺陷或者貨物的規(guī)格、型號、成份、含量、技術(shù)指標等，與買賣雙方在交易合同或協(xié)議中約定的品質(zhì)或規(guī)格要求不符。第二，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的，1年的起算期為“出口放行”日期，截止期為貨物“復(fù)運進境”日期。第三，“原狀復(fù)運進境”是指退運貨物復(fù)運進境時的貨物形態(tài)應(yīng)與原出口時的貨物形態(tài)一致，不能經(jīng)過任何加工、修理、改裝，但經(jīng)拆箱、檢（化）驗、安裝、調(diào)試等仍可視為“原狀”。

二、退運貨物的報關(guān)程序

（一）辦理出口貨物退運已辦結(jié)稅務(wù)證明

生產(chǎn)企業(yè)在出口貨物報關(guān)離境，因故發(fā)生退運且海關(guān)已簽發(fā)出口退稅專用的出口貨物報關(guān)單，須憑退稅部門出具的《出口貨物退運已辦結(jié)稅務(wù)證明》，向海關(guān)申請辦理退運手續(xù)。生產(chǎn)企業(yè)向退稅部門申請辦理《出口貨物退運已辦結(jié)稅務(wù)證明》時，應(yīng)提交下列資料：《退運已辦結(jié)稅務(wù)證明申請表》；出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；出口收匯核銷單（出口退稅專用）；出口發(fā)票；稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

出口退運貨物已結(jié)匯，需出口報關(guān)單收匯聯(lián)、出口退稅報關(guān)單、出口收匯核銷單；如已收匯核銷，由出口商向外匯局申請并填制“出口核銷退運情況申報表”，由外匯局出具“已沖減出口收匯核銷證明”。并辦理好相關(guān)的結(jié)匯退稅手續(xù)；已退稅的，要先補繳稅。

（二）退運貨物的報關(guān)程序

報關(guān)員在退運貨物到貨前完成以下手續(xù)：一般常規(guī)報關(guān)資料,如海運提單、發(fā)票、裝箱單、提貨單、報關(guān)委托書等；出口貨物核銷單；原出口報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）――黃色；或出口商品退運已補稅證明（稅務(wù)局、工商管理局）原出口報關(guān)單（收匯核銷聯(lián)）――綠色；或出口商品已核銷證明（外匯管理局）；原出口報關(guān)單復(fù)印件；退運協(xié)議（正本）；情況說明正本；原出口合同；其他單證（外包裝證明，是否含有木質(zhì)）。官方的貨物質(zhì)量不合格證明和正本提單。退運貨物先遞交海關(guān)審批，海關(guān)批完后，再由商檢局審批，方可做單申報。一般貿(mào)易出口的貨物退運回來只能按貿(mào)易方式“退運貨物”來申報。

報關(guān)行或者貨運公司接到退運貨物報關(guān)業(yè)務(wù)后，報關(guān)員首先要審閱單證是否齊全，然后制作報關(guān)單、打印并向海關(guān)發(fā)送電子單據(jù)報關(guān)；于電子申報之日起10天內(nèi)到現(xiàn)場，海關(guān)接單，審單沒有問題，放行結(jié)關(guān)。通常退運貨物海關(guān)必查驗，根據(jù)安排的查驗計劃，到貨物所在地港區(qū)碼頭配合海關(guān)查驗貨物。單、貨相符的放行，單貨不符的問題單證處理好后放行。

（三）辦理商檢手續(xù)

因品質(zhì)或者規(guī)格原因退運的，應(yīng)當提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原進、出口貨物品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件；需法檢請?zhí)峁┣闆r說明(商檢用)官方出具的檢測報告退運貨物檢驗的程序：進出口貿(mào)易關(guān)系人向CCIC公司提出書面檢驗要求，并提供以上所述文件。貨物到港后，貨主或其人應(yīng)協(xié)調(diào)海關(guān)和CCIC公司共同開箱驗貨；CCIC公司開箱后根據(jù)前期溝通情況和貨物情況決定抽樣現(xiàn)場檢測，抽樣送實驗室測試或掏箱清點貨物等檢驗方法。CCIC公司核查文件無誤后根據(jù)檢驗結(jié)果出具檢驗報告。

（四）退運貨物報關(guān)單填制

退運貨物制單要點： 貿(mào)易方式：退運貨物 4561；征免性質(zhì)：其他法定 299；征免：全免 03；用途：其它 11；關(guān)聯(lián)報關(guān)單號：原出口報關(guān)單18位條形碼編號 ；原產(chǎn)國：中國 142；備注欄：核銷單號、部分退運還是全部退運、退運原因。申請退運的貨物，應(yīng)當與原進（出）報關(guān)單的商品項一一對應(yīng)，并詳細申報其名稱、規(guī)格、型號。

（五）辦理貨物退運核銷

出口未收匯退貨：提供出口收匯核銷報告表、蓋有海關(guān)“驗訖章”的核銷單、蓋有海關(guān)“驗訖章”的出口報關(guān)單、注明“退運貨物”的蓋有海關(guān)“驗訖章”的進口報關(guān)單。

出口已收匯退貨：對于已辦理出口收匯核銷的：提供注明“退運貨物”的進口報關(guān)單、稅務(wù)部門出具的未退稅證實或已補稅證實。對于已收匯尚未辦理核銷的：提供出口收匯核銷報告表、出口收匯核銷專用聯(lián)、蓋有海關(guān)“驗訖章”的核銷單、蓋有海關(guān)“驗訖章”的出口報關(guān)單、注明“退運貨物”的蓋有海關(guān)“驗訖章”的進口報關(guān)單。發(fā)生預(yù)退稅的，還要同時提供未退稅證實或已補稅證實。

在中國電子口岸“出口收匯”和“進口付匯”上交單,然后進口報關(guān)單在進口付匯交單,交單完5個工作日，在核銷系統(tǒng)進行逐筆核銷，用進口報關(guān)單來核銷出口報關(guān)單上的金額，用出口報關(guān)單來核銷進口報關(guān)單上金額，結(jié)果就是進口和出口相互沖抵，相互核銷掉了。再過5個工作日，打印資料后就連同進口報關(guān)單，核銷單等資料送到外管局核銷。

三、區(qū)分退運貨物情況

（一）部分退運出口貨物

出口商憑原出口報關(guān)向海關(guān)辦理進口申報手續(xù)，海關(guān)在出口報關(guān)單上批注實退運數(shù)量、金額后退回出口商，同時簽發(fā)出口返運貨物進口報關(guān)單(備注攔上注明原出口報關(guān)單號)，出口商憑海關(guān)簽發(fā)的進口報關(guān)單、原出口報關(guān)單及出口收匯核銷單向外匯局注銷原該出口貨物相應(yīng)的出口核銷單下應(yīng)收匯金額。

（二）在出口收匯期間發(fā)生貨物全部退運進境

由出口商憑原出口報關(guān)單(收匯聯(lián))、出口收匯核銷單向海關(guān)辦理出口退運貨物進口申報手續(xù)。原出口報關(guān)單收匯聯(lián)由海關(guān)留存，并注銷相對應(yīng)的出口收匯核銷單(在出口收匯核銷單上加蓋海關(guān)“單證專用章”)，同時簽發(fā)進口報關(guān)單(備注欄內(nèi)注明原出口報關(guān)單編號)。出口商憑海關(guān)簽發(fā)的進口報關(guān)單、原出口報關(guān)單復(fù)印件及由海關(guān)注銷的原出口收匯核銷單向外匯局辦理注銷原出口收匯核銷單中退運金額手續(xù)。

（三）已收匯、已核銷

由出口商向外匯局申請并填制“出口核銷退運情況申請表”，經(jīng)外匯局蓋“收匯核銷證明”章后，由原發(fā)貨人或者人向海關(guān)辦理出口退運貨物進口報關(guān)。海關(guān)憑外匯局出具的“出口收匯核銷退運情況申請表”辦理相應(yīng)手續(xù)，并向出口商出具蓋有海關(guān)驗訖章的退運貨物進口報關(guān)單。出口商憑外匯局出具的“已沖減出口收匯核銷證明”，到外匯指定銀行辦理付匯手續(xù)，并作相應(yīng)的對外付匯國際收支申報。

（四）已繳納出口關(guān)稅的出口貨物

因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運進境，并已重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請退稅。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時，應(yīng)當提交下列材料：《退稅申請書》；原出口報關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；貨物復(fù)運進境的進口報關(guān)單；收發(fā)貨人雙方關(guān)于退貨的協(xié)議和稅務(wù)機關(guān)重新征收國內(nèi)環(huán)節(jié)稅的證明。

四、退運貨物辦理中面臨的風險――照章征稅

《關(guān)稅條例》第四十三條和《征稅管理辦法》第五十七條規(guī)定：“因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口放行之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進境的，納稅義務(wù)人在辦理進口申報手續(xù)時，應(yīng)當按照規(guī)定提交有關(guān)單證和證明文件。經(jīng)海關(guān)確認后，對復(fù)運進境的原出口貨物不予征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅”。