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二是堅持以一家金融機構設立一個賬戶為主。在縣內聯社、郵儲、農發行、農行、建行、中行、工商行7家金融機構各設一個“利辛縣財政局財政資金專戶”，凡無特別特定必須單位設立賬戶的項目資金，一律納入該賬戶統一管理，相應撤并原有賬戶。對每一家銀行內利辛縣財政局財政資金專戶內不同項目的資金，按月分類匯總，實行分賬核算。

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一是書記鎮長帶頭抓、親自抓，分管領導靠前抓、具體抓，全年外出招商50余次。二是分解責任，全員招商。將任務分解到每一名干部職工身上，真正形成“千斤重擔眾人挑，人人身上有目標”的局面。三是加大考核，嚴格獎懲。將招商引資工作納入各辦所和職工的年度目標考核，提高招商引資在考核中的權重，嚴格兌現獎懲。

二、創新方式抓招商

一是以情招商。打好“鄉情牌”、“鄉愁牌”。我們通過召開“鄉賢會”等方式，收集整理了本鎮在外賢人能士檔案，建立了XX鎮招商引資資源庫。另外XX鎮是建筑之鄉，外出務工人員多，建筑老板也多，每年春節期間都邀請XX籍在外成功人士40余人參加返鄉座談會，共敘鄉情，共謀發展，鎮領導以真心換真情。凡是XX籍成功人士家里有紅白喜事，書記、鎮長都以朋友身份參加。依托牛腦驛建安公司這個一級建筑企業，讓XX籍建筑老板將工程掛靠牛腦驛建安公司，將稅收成功引回我鎮。

二是以商招商。我們在招商的同時把客商做為一個重要的資源，做活做細間接招引工作。如長城電纜旗下康如高分子材料公司就由我鎮豐樂糧油公司老總劉江平引薦的。

三是區位招商。充分發揮我鎮緊臨XX酒業園區的優勢，面向酒業園區宣傳我鎮區域、資源、交通等優勢，先后引進宏旭包裝及智能包材項目。升陽建材作為我鎮新引進的項目，該企業就以產城大道為依托發展，該公司投資1.5億元，產值可達5000萬元，投產后可實現年200萬元的稅收。

四是筑巢招商。我們以XX合江縣循環經濟產業園區為依托，開拓招商引資渠道。今年3月11日成功簽約四川長城電纜廠項目落戶園區，該公司投資1.2億元，產值可達2億元，完工投產后可實現年稅收300萬元。

三、優化環境抓招商

一是優化發展環境。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大矛盾糾紛調解力度，積極化解征地拆遷引發的矛盾糾紛，讓企業能夠順利落地，放心落地。為切實抓好招商引資項目落實工作，我們采取項目到人，跟蹤服務的措施，實行招商項目領導負責制，努力營造穩定的治安環境和親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供優質高效的全程服務。如協助鑫陽鋼鐵解決破土爆破、施工揚塵對群眾生產生活的影響問題，我們主動出面與當地群眾協調解決，保障項目順利推進。

二是優化服務環境。為切實抓好招商引資項目落地，采取項目到人跟蹤服務的措施。真正做到服務方式上“一條龍”式服務，協作配合上“一家人”般的關心，組織協調上書記、鎮長親自出面，全程為投資業主提供優質服務。積極與在外務工、經商、工作的人員取得聯系，捕捉各類有價值的招商信息。如協助華泰包裝、智能包材順利完工及生產。如協助XX萬程宏發建材公司順利建成投產，協助該企業辦理相關環評安評質檢手續，基本完善相關報批手續。凱發玻璃從項目選址到環評辦理，從破土動工到招工開業，我們全程服務，協調解決企業資金短缺、上下游產業缺乏等問題，確保企業順利發展。

三是做好企業精準幫扶。加大企業的幫扶力度，定期召開企業協調會收集、梳理、研究、解決企業遇到的難題，積極為企業發展創造良好的發展環境。去年召開的XX鎮促進民營經濟健康發展座談會上收集到招工難、融資難的問題，鎮黨委政府當即組織舉行XX鎮“春風行動”暨返鄉人才招聘會，此次招聘會到會求職人員達1000余人，達成用工意向300余人，緩解了企業用工難問題；針對企業融資難問題，我們主動對接農商銀行等金融機構，為企業提供貸款協助，幫助企業健康發展。

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從孩子第一天上學起，我們就注意培養他的學習習慣，每天必須認真完成老師布置的作業。只要時間允許，就要先預習明天新課的內容，這樣就能使他在學習新課時更加記憶深刻，更能容易理解學習的內容。及時和老師溝通，了解孩子在學校的學習表現，發現問題及時解決，并幫助孩子養成良好的的學習習慣。

不要給孩子定太高的要求，給他留點自由的空間，在其中觀察孩子的不足，再施以引導。在孩子的學習上，有時考試的分數少了，他會覺得不開心，但我們不會嚴厲的批評他，而是幫他找出原因，并鼓勵他下次繼續努力，告訴他我們相信你能行，培養他的自信心，下次他必定不負眾望，一定會取得優異的成績。所以說，有時鼓勵比批評更能激發孩子的學習熱情。

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2、產業配套不全。一是由于真州工業集中區起步較早、規劃滯后，從而帶來基礎設施配套不夠健全；二是雖然工業集中區基本形成了化纖無紡、服裝服飾、機械電子、物流配送等產業，但這些產業配套還不夠完善。

3、招商辦法不多。一是缺乏創新，手段單一。大多以推介招商、上門招商、節會招商等傳統方式為主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于對沿海地區產業轉移信息、動態不了解，漫無目的。三是學習不夠，技能不強。在招商過程中，部分干部由于缺乏專業招商知識和談判技巧，只能對鎮情和項目情況進行簡單介紹，遇到專業知識、產業政策，便捉襟見肘，往往是談不深，談不透。

4、資源利用不夠。真州化纖無紡、防水材料占有全國行業市場10%以上的份額，但這方面的文章做的還不夠，真正策劃包裝成大項目向外推介招商的少之又少，還存在項目庫建設滯后、項目包裝粗放等現象，對客商沒有吸引力。

三、對招商引資工作的幾點思考要推動鎮域經濟跨越發展，全面建設宜居、宜業、宜游“美麗真州”，關鍵是在科學發展的基礎上做大經濟總量，最有效的途徑是招商引資。只有把招商引資作為生命線來抓，進一步凝聚合力，創新方法，才能實現新的突破。

1、分析招商機遇，把握轉移動態。當前，招商引資既面臨嚴峻挑戰，也面臨千載難逢的重大機遇，要實現在“彎道”處求發展，必須把握好招商引資態勢。要成立專門的研究機構，或委托權威機構，針對真州招商引資實際，廣泛收集沿海地區產業轉移信息，并對產業和企業轉移態勢進行深度分析，把握怎樣發展壯大化纖無紡產業，怎樣做好無紡化纖產業服務平臺，企業需求是什么，我們與競爭對手相比的優勢在哪里，弱勢在哪里，確保支柱產業做大做強。

2、創新招商理念，轉變招商方式。突破傳統的思維，進行科學轉變以適應新形勢需要。在招商工作中，要努力樹立三種理念：一是內和外并舉理念。既要敞開大門，借助外力推動經濟量的擴張和質的提高，又要拓寬視野，在擴大引進外資的同時，最大限度地利用民間資本、社會資本，全力聚集、挖掘鎮內外兩種資源、兩個市場，帶動經濟發展。二是大和小并重理念。既要靠大項目形成支撐、實現突破，也要靠中小項目擴張總量、形成集群。對產業前景好、發展潛力大，特別是有配套能力、擴張能力、提升能力的項目，哪怕小一點也要積極引進，通過扶持發展做大做強。三是資和智結合理念。要把項目作為聯結人才和資本的最佳紐帶，堅持引資與引智相結合，爭取把國內科研機構、大專院校新研發項目和大企業的研發中心引進來，把帶有項目和課題的人才引進來，增強科技創新能力。

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二、拓寬工作思路，創新招商方式

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建設高素質師資隊伍多措并舉途徑

在社會轉型教育觀念、方法不斷更新時代教師本身發展不但教師立業之本更學校教育質量根本保證、教育內涵不斷提升動力之源和學校可持續發展最關鍵因素只有科學地面對現實全方位、多舉措促進教師全面發展才可能建設出一支高素質、高水平師資隊伍

轉變教育觀念增強服務意識

我校在師資隊伍建設中首先從轉變教師教育觀念入手努力增強服務意識結合職業教育特點我們確定教師主要職能為學生形成道德品質、掌握職業技能、提高綜合能力服務為地方經濟發展服務在服務前提下努力提高教學水平、科研水平和服務能力教育觀念轉變、服務意識增強對我校確立“培養新型實用人才服務地方經濟建設”辦學宗旨、“貼近產業辦專業面向市場育人才”辦學思路以及實踐“三個對接”、鑄造“四大品牌”興校舉措起到了決定性作用

培育團隊意識樹立敬業精神

在教育與市場經濟接軌和競爭日益激烈大背景下弘揚團結協作精神建設一支團結高效、相互信賴、分工協作、相互激勵、學習型教師團隊對于學校教育事業發展具有極其重要意義我校在師資隊伍建設中注重教師個人發展與學校發展有機結合、教師個人價值實現同學校辦學目標實現有機結合、教師個人成就與集體榮譽有機結合建成了一支富有凝聚力、戰斗力教師團隊形成了“負重自強團結奮進創新爭先不勝不休”興校精神成為了我校在激烈競爭中立于不敗之地、節節攀高制勝法寶團隊意識培育促使教師充分發揮責任意識、市場意識和創新意識把使命感注入到工作當中敬重自己職業將學校發展當作自己事專心致力于教書育人千方百計將工作做好

建立考核機制培養創優意識

學校在師資隊伍建設中建立起了教師業務技能水平和常規工作兩大考核評估體系對教師出勤情況教務處派出兩名教師專門記錄考核對學生滿意度低、不能勝任教學工作6名教師調離了教學一線組織離職進修或從事教輔工作；在校內實行考核考評結果公示制實行獎懲分離獎懲公開學校每學期都要拿出專門資金對“師德標兵”、教學骨干、優秀班主任、“科室能人”以及教師優秀教研論文等進行表彰獎勵新制度激發爭先創優意識通過考核評估機制形成和實施在教師隊伍中形成了“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”、人人“創新爭優”良好局面

注重引進人才優化師資結構

按需求不斷引進高層次人才高質量使用人才我校師資隊伍建設又一舉措近幾年來學校堅持德才兼備標準遵循按需設崗、按崗聘用、嚴格考核、公平競爭、擇優錄用、合理規劃原則從川師大、貴州師大、西華師大等高等院校引進優秀本科生20余人外聘了中國農大、西南大學及我縣黃羊專家王維春、賈正貴等為兼職教師優化了學校教師隊伍結構促進了學術思想交流、融合以及知識、科技創新推動學校教學、科研和專業建設保持了學校可持續發展后勁

構建和諧校園確保教師發展

教師個人能力發展、社會地位提升、經濟待遇改善、個人價值實現關鍵在于通過行實之有效管理手段構建和諧校園環境尊重每位教師個人價值理解每個教師所起作用給予教師更多人性關懷注意營造一種寬松和諧環境讓教師心情舒暢、工作愉快、生活幸福確保了學校教師無一例上訪、我們具體做法：

第一關愛教師構建和諧環境激勵教師發展

一讓教師參與學校管理充分發揮教代會民主監督作用學校發展重大決策都廣泛聽取意見青年教師讀書會、教育科研論壇、網站論壇都可以讓教師自由表達實現溝通吸引教師參與到學校決策制定、項目規劃、財務管理等工作中來二打造服務型管理隊伍實施管理干部學年述職評議制、競聘制等制度在學校管理干部競聘中由教職工投票決定確保了管理干部在工作中對教師負責為教師和學生服務三提高教職工福利待遇在精神和經濟上同時體現教師價值在利益分配上重點考慮教師補貼方案盡量公平、公正；實施安居工程讓教師都能安居樂業四關心教師生活在教師評職稱、辦調動手續等問題上學校都積極做工作；想方設法為教師家屬聯系調動或在學校各處室和后勤服務中心安排臨時工作；教師生病學校領導班子都去關心問候；教師婚嫁學校領導都新自參加；教師生日學校不忘送上一份祝福無微不至地關愛讓教師體會到了集體溫暖解決了后顧之憂從而全身心在投入到工作當中

第二從嚴治教嚴格教學管理推動教師發展

我校在教師管理中引進人力資源開發理念和方法以師為本、注重協作目標細化務實管理狠抓常規、提升質量分層教學、分類指導、從嚴治教重在挖掘教師潛力體現不僅學校對教師“管”更“幫”和“促”從而推動了教師發展

第三加強培訓建設學習型團隊促進教師發展

一加強校本培訓和業務水平培訓學校提倡“在工作中學習在學習中工作”多舉措打造學習型團隊通過舉辦專題講座、開展教學分析與研究、“師徒”結對、課件制作與評比、校內校際教學競賽和課題研究等形式在教師職業道德修養、現代教育教學理論、課堂教學方法及科研課題探討等方面開展形式多樣、富有成效校本培訓和專業技能培訓使教師教育觀念和教學方法手段能適應教育現代化和素質教育要求促進教師專業化發展

二加強教師學歷培訓學校鼓勵教師參加學歷培訓對參加學歷培訓教師在工作安排上給予適當照顧并給予經濟支持凡在職獲取本科學歷教師學校一次性補助3000元同時學校同電子科大、川農大等高校合作啟動了在職研究生學歷培訓計劃凡在職參加研究生學歷培訓教師學校一次性補助6000元從而營造出了教師終身教育和可持續發展良好格局目前已先后有23名教師參加本科學歷培訓專業教師學歷合格率達96%

第四舉賢薦能拓寬成長平臺服務教師發展

教師發展需要平臺同時也需要一個更為廣闊空間施展才能我們不但千方百計促進教師在校內發展同時也盡力為教師在更為廣闊空間發展提供服務鼓勵教師在校內練好本領到校外施展抱負決不為教師發展設置障礙造成阻力對于特別優秀教師學校全力舉薦鼓勵其走出去積極為其發展搭建平臺

建設高素質師資隊伍實現辦學水平整體提升

師資隊伍建設最終落腳點在于學校整體辦學水平提高、可持續發展水平提升以及日漸擴大團隊影響力多年實踐和努力小河職業中學師資隊伍建設取得了一定成效具體表現在團隊精神形成、團隊發展以及學校辦學水平整體提升

團隊發展提升了學校核心競爭力

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我縣最富裕的自然村——××鎮涼水井村以“四新創建”為載體，建設社會主義新農村，取得了明顯成效，2011年該村被自治區黨委、自治區人民政府評為“自治區文明村”。

一是創建“新組織”。為了加強對村務及村民自建休閑山莊——清泉度假村的管理，在自然村成立了黨支部，選出了支部書記。并通過召開村民大會，選出村長等村領導班子成員，還制定了各種議事制度，如度假村的重大事項的決策要經過黨支部、村領導班子以及度假村領導班子的集體討論，表決通過后才能付諸實施，這些都有力地加強了村務及度假村的經營管理。由于管理方法科學有效，目前度假村發展勢頭良好，效益喜人。

二是創立“新基金”。涼水井村按一定比例從清泉度假村每年的收益中支出一定資金組建一個公益基金，用于救助村里的困難戶、維護園林綠化網、衛生保潔以及開展各項文藝體育活動。公益基金為涼水井開展精神文明創建提供了物資保障。

三是培育“新農民”。圍繞培育新型農民這一目標，涼水井村黨支部及村領導班子注重對村民的技能培訓和思想政治教育。他們定期組織各類農技、法律、創業、旅游服務等知識培訓，還通過多方籌資新建了文化室、籃球場，并添置了一大批文體設施，組建了業余樂隊和文藝隊，在豐富村民的文化生活的同時加強對村民的思想教育。目前，一支有文化、懂市場、守法律、積極奮進的新型農民隊伍正逐漸成長起來，他們的典型經驗還被廣西電視臺《八桂新農村》欄目拍攝成專題片進行宣傳報道。

四是共建“新農村”。涼水井村地處丘陵地帶，田少山地多。當地群眾因地制宜，大力發展金桔等水果種植。目前全村共有果園348畝，其中金桔267畝，人均擁有果園近2畝。另外，該村大理石儲藏豐富，全村從事大理石開采加工的有39戶，僅大理石開采每年給全村帶來的收入達150萬元，2011年農民人均純收入達1.8萬元，成為遠近聞名的富裕村。 富而思進，涼水井人沒有滿足，他們由黨員帶頭，村民一起投資，共建了一個休閑度假村——清泉度假村。目前，該度假村已經創收并給村民分紅。在村民的共同努力下，一個富裕的、生態的、文明和諧的新農村正逐步建成，目前他們又有了新目標——爭創“全國文明村’！

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二是加強辦公裝備，實現辦公裝備數字化。××所啟用新辦公大樓后，先后投資___多萬元添置了電腦、激光打印機、掃描儀、數碼相機等現代化辦公用具和電器設備。目前××所的硬件設施方面有執法汽車_輛、電腦__臺、服務器_臺、激光打印機_臺、針式打印機_臺、票據打印機_臺、掃描儀_臺、數碼相機_臺、傳真機_臺、數碼復印機_臺、觸摸屏_臺等現代數字化辦公裝備，所有電腦全部聯入系統局域網，有_臺電腦開通互聯網，初步達到了基礎裝備現代化、網上辦公自動化、執法監管數字化的目標，在麗水市工商所中達到了一流水平。

深化紅盾風采創建，內部和諧均衡發展

近年來，××所相繼開展了文明規范創建、數字化工商所創建、三星級、四星級工商所創建和群眾滿意站所創建等活動，通過每年一到二個創建活動，在所里營造了濃厚的創建氛圍，使全所干部職工在創建工作的激勵和推動下，促進了各項工作和諧均衡發展。

在創建中，××所優化所內日常監管機制，從流程規范入手，建立健全各項規章制度，通過制度和流程規范增強干部的責任意識。建立科學的績效考核評價體系，強調干部隊伍素質的提高與能力的培養，促進行政效能的最優化。為加強創建活動的領導，××所成立了創建工作領導小組，針對每次創建制定了創建計劃，把各項創建列入所年度目標責任制，簽定責任狀。通過學習、對照標準檢查、廣泛征求意見等，把全所人員的思想認識統一到創建工作的大局上來，圍繞“提高認可度，增強凝聚力”，以“營造一個氛圍、樹立六大形象、感受六個滿意”為發展目標，以實際行動全面提升在轄區政府和群眾中的形象，擴大影響力與親和力，內強素質、外樹形象，全面加強工商所綜合建設。

創新工商文化載體，提升隊伍綜合素質

近年來××所加強了基層工商文化建設，創新基層工商文化載體，努力打造活力團隊，營造健康人文環境。建立食堂解決干部職工的伙食問題，在宿舍配備電視機、全套家具、熱水器；建立健身房、乒乓球室、籃球場等，為他們提供一個良好的生活娛樂環境。每年組織多次文體旅游活動，如旅游、籃球比賽、與企業文藝聯歡和家訪等，大大豐富了業余文化生活，提升了干部朝氣和隊伍的凝聚力，營造了“平等、互助、常學、進取”的團隊精神和團結、和諧、互助、共進的人文環境。

創新學習方式，開展崗位練兵。如多年堅持周四夜學制度、所長輪流點評制度、新同志學習小組等形式，形成相互交流、相互幫助的良好學習氛圍。今年又在全所推行業務工作“兩會”制度和“一月一練兵，一月一考試”的月考制度。“兩會”制度即周一全所干部工作例會和周五班子成員碰頭會。通過兩會制度的推行，加強了全所各項業務工作的組織、指揮、協調、配合，有效解決了工商所監管執法工作中條塊之間的矛盾，減少內耗，促進各項工作到位，及時完成，形成良性的工作機制。

針對提高辦案質量和提升辦案人員素質的要求，實行案件主辦人制度、案件質量分析會制度和重大案件集體討論制度，由分管經檢和法規的所長組織召開案件質量分析會和辦案經驗交流會，達到“人人能辦案”。近三年累計查處各類案件___起，罰沒款___._萬元，其中大案__件。____年立案查處案件___件，其中大案__件，罰沒款__._萬元。

靈活多樣的學習教育活動和文化載體的不斷豐富，為創建工作增添了活力，班子的凝聚力和號召力不斷增強，干部綜合素質不斷提升，近五年內沒有發生過重大違法違紀事件。××所__名干部職工，大專以上__人，本科_人，__人獲得計算機二級證書，_位干部獲得“計算機應用能手”。

創新優化服務職能，構建和諧發展環境

××所在內強素質的基礎上，堅持“盡心盡意服務，盡職盡責護航”的工作理念，在“深化、優化、強化”服務上下功夫，進一步增強促進發展的助推力，積極助動地方經濟發展。

一是深化窗口服務，強化服務理念，充實大廳辦事人員，明確ab角工作制度，嚴格落實“一字工作法”和“首問責任制”等規章制度，實行申請、受理、審批的“一站式”服務，積極開設“綠色通道”，方便群眾辦事。

二是扶持企業創牌，支持企業做大做強做優。開展“幫六促三”活動和“零距離”訪企業活動，確定一批企業和品牌作為幫扶對象，進行重點幫扶；采取多種措施抓好某省機床工具商標品牌基地培育發展工作，充分發揮商標品牌基地整體優勢，提升社會影響力；重點培育以“鋸力煌、晨龍、恒強、天喜”等優勢品牌為代表的鋸床、縫紉機等優勢行業，會同質監部門和當地政府，專門召開了品牌建設和質量提升的行業性會議，研討區域性行業的發展。目前轄區共有注冊商標___多只，其中馳名商標_只、省著名商標_只、市著名商標_只；aa級重合同守信用企業_家，a級重合同守信用企業__家。

三是開展群眾滿意基層站所創建活動。召開了工商開放日和所長向監管服務對象述職述廉活動，邀請了轄區內政協、人大、個體企業代表和相關部門負責人聽取××所在爭創“群眾滿意基層站所”中嚴格依法行政、促進作風轉變、關注民生民情、服務群眾需求、貼近地方經濟、服務率先發展方面的工作，廣泛征求和聽取他們的意見，促進了各項工作再上新臺階。

四是抓實食品安全監管規范化建設。通過抓源頭、強自律、重監管，多措并舉，培育龍頭企業、加強放心店管理，提高放心店創建質量。目前轄區內已建放心店___家，建立消費維權監督站（點）___個，聘請消費維權監督員___名，創建校園放心店_家。轄區內的××市××商貿有限公司經過幾年來的培育發展，已經發展成在全市擁有___多家直營和加盟店的大規模放心連鎖超市，____年被國家商務部列為××市目前唯一一家“萬村千鄉市場工程”試點企業；被××省經貿委確定為“千鎮連鎖超市龍頭企業”。

創新優化監管職能，踐行科學監管理念

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所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：

1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；

2、電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；

3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；

4、電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。

二、電子文件與傳統稅務檔案的區別

（一）電子文件的歸檔方式與傳統檔案不同

電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。

（二）電子文件在保管方式上和傳統檔案有差異

電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產生和發展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發展和文件形成部門的配合，稅務檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。

（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統檔案不同

因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標收、著錄。技術條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。

（四）電子文件查詢利用方式和傳統檔案不同

只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠程登錄等方式，經電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。

三、電子文件對稅務檔案業務管理工作的影響

（一）傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據庫中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。

（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。

（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊

性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。

四、電子文件在稅務檔案管理中的運用

（一）做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略

新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。

（二）解決好電子文件的保存問

題

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點點的繁星好似顆顆明珠，鑲4嵌在天幕下，閃閃地發著光。青蛙碧綠的身體上布滿了墨綠色的斑點，白白的大肚子像是充過了氣，一鼓一鼓的。劑網購電話：

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1、2001年度“零排放”系統改造工程

為滿足灰水零排放及鍋爐水膜除塵器用水的要求，2001年10月份公司投資3萬元，從鍋爐車間到沉灰池敷設400m直徑500mm的瓷管道，使灰水集中流到沉灰池沉淀，有效地保證了廢水的治理。并且在廢水回收池上新增加兩臺60t/h廢水回收泵，廢水回收能力由原來的66t/h增大到186t/h，同時在直徑100mm廢水回水管道的基礎上，又增加了一條直徑200mm的高密度聚乙烯防腐蝕管道，總投資12萬元，鞏固了廢水的重復利用，同時更大的滿足了水膜除塵器用水的要求，減少工業用水量，年經濟效益約20萬元。版權所有 2、2002年度進一步完善污水治理

為保證水膜除塵器的用水量，提高廢水回收系統的可靠性，解決廢水回收三臺22T廢水泵的出力不足的問題，2002年公司對三臺小泵進行了更新改造，拆除三臺小泵，更換兩臺140t/h大泵，保證了水膜除塵器的用水量，同時避免了廢水外排現象。

3、2003年度濃水回收工程

濃水系化水車間反滲透設備的過濾水，利用價值較高，公司投資80余萬元對濃水系統進行了改造，建立一套濃水回收系統。在化水車間北、電氣車間前分別設有兩個400m3的濃水池，由2臺32m3/h的潛水泵，直供各生產車間和辦公樓，用于澆花、沖廁、打掃衛生、反洗過濾器等用。杜絕了濃水直接排地溝，減少濃水外排，同時極大地降低了工業水的用量，取得了環保和經濟效益的雙豐收。

4、2004年度整修廢水回收系統

在加大煙氣治理的同時，為保證公司“零排放”的正常運行，公司于今年投資約4萬余元，徹底整修了廢水回收場，將原來的蓋板換新，回收池清淤、整修。原敞口水槽很容易落入雜物，造成水槽內的堵塞現已經鋪設蓋板。另外，對廢水回收池的回收泵進行了徹底的檢修，更換了大部分配件，對原來鋪設的高密度聚乙烯管道進行了部分更換，最大限度的保證了廢水的重復利用，滿足水膜除塵器的要求，減少工業用水量，實現環保與節能降耗的共盈。版權所有

二、煙氣、煙塵及廢渣的治理與綜合利用

1、2001年度改造原有水膜、多管除塵器

2001年度，公司投資50萬元對2、3、5#爐多管除塵器進行更新改造，將原鑄鐵旋風子改為陶瓷旋風子。陶瓷旋風子耐磨損，延長了此除塵器的使用壽命，并收集較多的灰量，減輕了冒黑煙的現象。該裝置不僅提高了除塵效果，而且還可將飛灰進行二次燃燒，效率達到96%以上，取得了環保與經濟效益的雙豐收。由于陶瓷多管除塵器安裝在水膜除塵器之前，形成多級除塵布局，總除塵效率可達98%以上。另外，公司對鍋爐干除塵更新改造的同時，又對1-6#爐水膜除塵器進行了改造。投資2萬元，將原溢流式配水系統改為直配管式，即由原來的開放式改為封閉式，從根本上消除了除塵器漏風的現象，達到零漏風，克服了內水槽太淺的弊端，保證了水膜除塵器水膜均勻，對減輕鍋爐冒黑煙現象起到了良好的作用。同時，原敞口水槽很容易落入雜物，造成內水槽及連接孔的堵塞，改造以后，徹底解決了原水膜除塵器存在的弊病，取得了較好的環保效益。

2、2003年4#、5#爐水膜除塵器更新改造

2003年，按照公司技改計劃及環保要求，拆除4#、5#爐低效水膜除塵器，投資150萬元，又新上一臺高效三電場靜電除塵器，使除塵效率提高了一個臺階，達到99.5%以上，大大降低了煙塵排放濃度。

3、2005年進一步加強粉煤灰的治理與利用

建設7#、8#爐灰庫及氣力輸送系統。為便于粉灰管理，使粉灰的存放、裝運更方便、快捷、衛生及減少散失，2005年公司計劃投資230萬元在老廠區建設7#、8#爐灰庫及氣力輸送系統，即可處理干粉灰又可進行加濕處理，這將徹底解決了粉灰造成的污染。另外，新廠區也將投資建設灰庫。對于生產產生的爐渣、煤灰則全部作為建材原料綜合利用，有效地控制了環境污染。今年計劃新上粉煤灰制磚，并開拓市場外銷，將公司生產產生的煤灰、爐渣全部綜合利用，不僅杜絕了煤灰污染，還達到了提高經濟效益的目的。

4、公司7#、8#爐的投入并正常運行為原鏈條爐產生的爐渣利用創造了條件，原煤中攙燒煤灰和爐渣，并取得了非常顯著的效果。這個技術革新應該是一個觀念上的突破，為今后電廠效益進一步提高開辟了一條新路。特別是在原煤價格不斷上漲的情況下，通過摻燒煤灰和爐渣，直接降低了生產成本，為減少企業虧損做出了巨大貢獻。

三、鍋爐改造，實現資源綜合利用

1、2001－2002年投資新上7#、8#循環流化床鍋爐及靜電除塵器

為實現資源節約與綜合利用，保護環境，擴大供熱面積，提高經濟效益，公司先后于2001、2002年投資3200萬元新上了2臺循環硫化床鍋爐技改項目。此技改項目采用了靜電除塵，爐內脫硫，干式除灰方式。循環流化床鍋爐的燃料以煤矸石為主，年可消耗煤矸石50萬噸左右，大幅度降低生產成本的同時，對周邊地區減少占壓土地起到了積極作用。

2、2004-2005年度能源綜合利用再提高工程

2004年煤價一路攀升，公司現有設備效率低下的弊端越來越突出。為徹底擺脫目前的困境，2005年公司經多方論證將新上兩臺120T高溫高壓循環流化床鍋爐和2×2.5萬KW汽輪發電機組，代替現有低效高耗能且二氧化硫去除率低的1--6#鏈條爐。

該方案的實施，即可實現新上機組與部分原有機組重疊運行的生產方式，實現由中參數向高參數的飛躍，從而提高設備利用效率，提高能源利用率，降低發電成本。新上120噸循環流化床鍋爐熱效率在88.9%以上，比現有的鍋爐高7-10個百分點，煤種適應性強，燃燒穩定，能夠源頭上提高能源利用率，使發電效率比原來提高10%，發電煤耗降到400g/kwh左右。同時，產出的灰渣又可作為水泥等建材的良好原料，充分實現煤炭資源綜合利用，優化產業結構并有良好的環保效益。

四、不斷加大技改力度，很抓節能降耗工作

1、公司通過認真的理論論證和分析，大膽嘗試，在全省熱電行業首家采用利用蒸汽壓差使用小型背壓汽輪機拖動給水泵，余汽進入除氧器。即保證了給水壓力，又降低了運行成本，提高了設備效率。

2、在有了小型背壓汽輪機拖動給水泵的成功運行經驗后，再經詳細的分析論證，公司再次在熱電行業開創了采用小型背壓汽輪機經兩級變速后拖動循環泵運行的先河。這是一項歷史性的突破，具有十分重要的意義。循環水泵用電動機拖動，一個是不好控制富余流量，另一個就是耗電高，不經濟。經過一年的運行證明用汽輪機拖動循環泵運行安全可靠，效益顯著。

3、在熱電公司的給水系統采用了大功率變頻器控制給水泵轉速，從而實現了鍋爐恒壓供水的目的。這也是一項值得慶賀的創新，鍋爐給水是根據熱、電負荷的變化而隨時變化的，而給水泵運行的臺數，只能按最大流量運行，否則不能滿足鍋爐上水需求，但當鍋爐上水量小時，勢必造成動力資源浪費，給電廠效益也造成了很大的負面影響。而變頻器的使用則輕松做到了根據鍋爐上水量的自動調節實現恒壓供水的目的。

4、開創性的設計制作了汽液兩相流自動疏水器，降低了因老式疏水器疏水不正常造成的熱量損失，提高了系統的安全性，延長了疏水管道使用時間。

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一、學校對于開辦家長學校的意義和作用有了更高的認識。

家長學校與普及家庭教育知識，提高家長自身的素質，轉變教育觀念，改善教育方法，促進學校、家庭、社區教育的有效結合等具有不可替代的作用。為此學校十分重視家長學校的領導工作，成立了專門的領導小組負責這一項工作。

二、努力探索家長學校與學校教育有效結合的新途徑和方法。

1、家長學校領導小組成員定期召開會議，對學校教育和家庭教育精心評估、研究現狀和對策，對家長學校的工作進行布置和提供指導性意見；定期組織家長學校的教師進行培訓，不斷提高辦學質量和效益。改進教學方法。為廣大家長喜聞樂見。

2、成立了學校、年級、班級逐級家長委員會。家長委員會參加學校的相關關會議和活動，了解學校的各項規章制度，督促學校的教育教學工作，從而家長委員會管理卓有成效，研究當前家庭教育、學校教育、社會教育的新動態，商討辦好“家長學校”的措施和方案，向學校進一步提出了合理化的意見和建議。

3、加強家長學校授課內容的針對性，完善靈活多樣的教學形式。結合本校實際，學校專門編撰了家長學校校本教材，家長學校不僅宣傳科學的家庭教育知識，而且強化與之相適應的法律、法規的宣傳。在教學方法上采取了靈活多樣的形式：如創建學習型家庭的講座、教育子女經驗交流、如何教育問題學生、問卷調查、致家長的公開信、集中學習等。

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一、重視培訓交流，引導家長轉變“小學化”觀念

我園通過“轉變幼兒教育‘小學化’傾向”專題培訓講座和家長會，向家長宣講教育部的通知，并把幼兒園小學化的危害向家長講解。針對部分家長受應試教育影響、缺乏科學的保教知識，對糾正學前教育“小學化”傾向不理解的現象進行了深入分析，在理解家長顧慮的同時，對糾正學前教育“小學化”傾向工作作了解釋說明，并從幼兒年齡特點、心理和身體發育狀況等方面闡釋了學前教育中兒童的成長需求，用一些小故事、生動的名人成長事例消除了家長心中的擔憂，并取得較好的效果。

另外，我們組織了家長進行家教經驗交流，請教子有方、教育效果好的幼兒家長介紹他們的做法，供大家學習借鑒。這樣的方法，對引領家長樹立正確的家教觀，克服“小學化”傾向發揮了重要作用。

二、注重認識引領，幫助家長打消“幼小銜接”的焦慮

據相關媒體報道，幼兒教育 “小學化”在幼小銜接教育中體現的更加明顯，家長們擔心孩子不能適應小學生活，在知識的學習上不能贏在起跑線上，因此，我們要正確的引導即將升入小學的幼兒家長們，打消他們存在的種種焦慮：一是鼓勵家長激發幼兒上學的自信心，幫助幼兒做好社會適應性與抽象邏輯思維的準備：二是調整幼兒學習生活規律，學會守時、自律、自理；三是家庭營造良好的學習環境，營造幼兒安心學習的氛圍；四是增強幼兒的自我保護意識，懂得遠離危險，確保自身安全；五是學會規范行為，學會自律、自理，懂得安全自我保護，不要給同伴造成危險；六是做好幼兒及家長的心理疏導，加強幼兒社會往能力的培養，使其身心愉悅地渡過幼小銜接的適應期。

三、強化家園合作，促進家長轉變“小學化”觀念

1.家長開放日：為了轉變家長“小學化”觀念，我園經常開展家長開放日，邀請家長們來園觀摩幼兒的晨間鍛煉、集體教育活動、游戲、課間操、就餐等半日常規。讓家長們親自體驗孩子在幼兒園的生活、學習情況，看到了在幼兒園的常規活動中，教師是如何以游戲為主組織活動，如何在活動中給幼兒提供學習材料、創設問題情境、與幼兒進行交流互動，如何對幼兒進行良好行為習慣的培養等，不但拉近了幼兒園與家長的距離，而且淡化了家長看重知識學習的做法。

2.家長助教：家長助教活動也是實現家園互動、轉變家長觀念的又一項舉措。我們邀請了“媽媽老師”“媽媽大夫”“警察爸爸”“農民爺爺”等到幼兒園當“老師”，講解小學與幼兒園的不同、講如何保護牙齒、講遇到壞人怎么辦……來自各個行業的“老師”帶來的豐富多彩的教育素材，使孩子們開闊了眼界，獲得了一些社會知識和經驗，與此同時家長也對幼兒園教育活動有了更進一步的了解，使家長親身感受到了孩子成長的需要，認識到了“小學化”的危害。

3.親子游戲活動：親子活動是一種輔助日常教育活動的有效活動形式，是促進家長轉變觀念的有效途徑。為了幫助家長轉變“小學化”觀念，讓家長了解幼兒園教育與小學教育的不同，定期組織了各種形式的親子活動是非常有必要的。例如：“三八”婦女節，舉辦了“慶三八，愛媽媽”主題活動。通過給媽媽獻歌、捶背，和媽媽一起制作紅花、給媽媽戴花等環節，孩子們的心靈播下了一顆美麗的種子，他們懂得了去如何愛自己的親人，親子關系進一步增強。再如：秋季親子運動會、“六一”“元旦”的親子聯歡、日常的親子手工制作等活動，使家長們在與自己孩子的互動、交流、探討中，了解了自己的孩子，增進了親子關系，更重要的是淡化“小學化”觀念，為孩子提供了更大的發展空間和機會，體現了家園合作對幼兒健康成長的重要性。

總之，在預防幼兒教育 “小學化” 的過程中，讓家長了解幼兒的年齡特點、心理和身體發育規律，認識到“小學化”教育的危害，樹立科學的教育理念，用正確的教育觀念和方法來培養孩子尤為重要。只有重視家長觀念的轉變，得到家長的理解與配合，幼兒教育“小學化”的現象才能得以根除，孩子們才能真正擁有一個快樂的童年。

本文項目：此文是湖南省2014年立項規劃課題《基于去小學化家園合作教育實踐研究》（其編號為：XJK0142XX045）的研究成果。

參考文獻：

[1]《家園合作防止幼兒園“小學化”的研究》，鄭曉娜，河北石家莊幼兒園.