引論：我們?yōu)槟砹?3篇業(yè)主項(xiàng)目部總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1 概述

根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計新建9座、擴(kuò)建4座110千伏變電站，合計新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項(xiàng)目的建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理。縣級供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計劃，確保項(xiàng)目能按期竣工投產(chǎn)，對富陽縣域及整個杭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

本文以現(xiàn)行的輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關(guān)工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出看法。

2 總體管理思路

對屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，縣級供電公司認(rèn)真配合上級單位開展項(xiàng)目前期工作，負(fù)責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預(yù)審、環(huán)境評估等項(xiàng)目前期工作，然后由上級單位按照規(guī)范流程開展可研評審、核準(zhǔn)申請等項(xiàng)目前期收口工作。

對屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目，縣級供電公司的主要職責(zé)是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級單位負(fù)責(zé)。

目前110千伏輸變電項(xiàng)目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作，明確工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價等工作要求，重點(diǎn)做好造價內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實(shí)現(xiàn)整個工程的規(guī)范管理。縣級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進(jìn)度計劃，負(fù)責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評價等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)管理重點(diǎn)及要求的具體落實(shí)工作，確保工程按期投產(chǎn)。

這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運(yùn)行管理、檢修維護(hù)權(quán)限已下發(fā)至各個縣級供電公司。

3 工程前期階段

對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據(jù)上級單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計劃，落實(shí)工程具體實(shí)施進(jìn)度安排和策劃管理，并按時間節(jié)點(diǎn)開展各項(xiàng)具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

3.1 業(yè)主項(xiàng)目部組建

地市供電公司針對縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計劃項(xiàng)目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)整個項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項(xiàng)目部（簡稱代管業(yè)主項(xiàng)目部，下同），確定項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等項(xiàng)目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。

3.2 項(xiàng)目策劃管理

3.2.1 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)省公司下達(dá)的電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計劃，結(jié)合工程實(shí)際編制“項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計劃”，落實(shí)合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項(xiàng)目可研報告以及項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，編制項(xiàng)目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計劃”、“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項(xiàng)目管理策劃文件。

3.2.3 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)審查各參建單位的項(xiàng)目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強(qiáng)條執(zhí)行計劃等工程管理資料。

3.3 設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)

該項(xiàng)工作可在項(xiàng)目可研評審后開展，一般在項(xiàng)目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計、監(jiān)理合同。

3.4 初步設(shè)計及評審

地市供電公司基建部督促設(shè)計單位按計劃完成初步設(shè)計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運(yùn)檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計及概算評審工作。

3.5 物資招標(biāo)

代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報物資招標(biāo)申請，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對采購技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行預(yù)審。地市供電公司物資部負(fù)責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報，在物資中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，負(fù)責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計劃供貨。代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況提供物資到貨計劃。縣級供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標(biāo)

在取得初步設(shè)計評審意見后，代管業(yè)主項(xiàng)目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級供電公司報地方公共招標(biāo)平臺開展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級供電公司負(fù)責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項(xiàng)目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價目標(biāo)，組織編制完善其中的專用條款。

3.7 施工圖設(shè)計

設(shè)計聯(lián)絡(luò)會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計交底及施工圖會檢一般由代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。設(shè)計變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場確認(rèn)后，由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。

4 工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項(xiàng)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開工、現(xiàn)場施工、驗(yàn)收及啟動投運(yùn)、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。

4.1 協(xié)調(diào)管理

標(biāo)準(zhǔn)化開工、進(jìn)度控制、物資供應(yīng)、停電計劃報送等方面的內(nèi)容。

4.1.1 縣級供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，履行開工報審手續(xù)。

4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負(fù)責(zé)組織召開。

4.1.3 縣級供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部定期組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會、月度例會及專題協(xié)調(diào)會議，宣貫、傳達(dá)上級單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場落實(shí)和工程進(jìn)度計劃執(zhí)行情況。

4.1.4 屬地縣級供電公司負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。

4.1.5 代管業(yè)主項(xiàng)目部動態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執(zhí)行。

4.1.7 代管業(yè)主項(xiàng)目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護(hù)工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負(fù)責(zé)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)貫徹上級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實(shí)。

項(xiàng)目安委會主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理及代管業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任。第一次項(xiàng)目安委會會議由地市供電公司組織召開。

4.3 質(zhì)量管理

屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項(xiàng)目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理。

對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認(rèn)真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.4 造價管理

按照施工進(jìn)度要求，代管業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進(jìn)度款等費(fèi)用支付申請，定期向地市供電公司上報項(xiàng)目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負(fù)責(zé)審批和發(fā)起報銷流程。

對項(xiàng)目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財務(wù)部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結(jié)合工程實(shí)際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運(yùn)檢部在本企業(yè)財務(wù)部的監(jiān)督下，報銷項(xiàng)目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實(shí)際使用的資金。

4.5 竣工驗(yàn)收及啟動投產(chǎn)

4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項(xiàng)目啟動驗(yàn)收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項(xiàng)目啟動驗(yàn)收委員會由地市供電公司發(fā)文成立。

4.5.2 按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃，代管業(yè)主項(xiàng)目部組織運(yùn)檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項(xiàng)目部召開工程啟動協(xié)調(diào)預(yù)備會議，對工程實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，初步排定后續(xù)工作計劃，對工程驗(yàn)收和項(xiàng)目啟動投產(chǎn)時間提出建議，形成工程啟動預(yù)備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協(xié)調(diào)會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗(yàn)收階段及啟動投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實(shí)會議，傳達(dá)地市供電公司工程啟動協(xié)調(diào)會議精神，對啟動投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進(jìn)一步明確。

4.5.3 代管業(yè)主項(xiàng)目部督促施工單位完成三級自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預(yù)驗(yàn)收。地市供電公司組織竣工驗(yàn)收。

4.5.4 啟委會負(fù)責(zé)組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運(yùn)檢中心。業(yè)主項(xiàng)目部、代管業(yè)主項(xiàng)目部配合做好協(xié)調(diào)工作。

4.5.5 試運(yùn)行完成后，代管業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項(xiàng)目啟動投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級供電公司運(yùn)檢部代表地市供電公司運(yùn)檢部履行接收手續(xù)。

5 總結(jié)評價階段

總結(jié)評價階段主要包括項(xiàng)目管理綜合評價、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級供電公司在工程總結(jié)評價階段開展的相關(guān)工作如下：

5.1 項(xiàng)目管理綜合評價

地市供電公司基建部對代管業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評價依據(jù)。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對設(shè)計單位、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實(shí)際效果進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評價、工程結(jié)算的依據(jù)。

5.2 檔案移交

按照“誰主導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)做好工程實(shí)施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項(xiàng)目前期、招標(biāo)采購、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負(fù)責(zé)歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報送完整的項(xiàng)目竣工資料。

5.3 工程結(jié)算

工程竣工驗(yàn)收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項(xiàng)目部。代管業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織開展結(jié)算審價工作，施工結(jié)算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和其他費(fèi)用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報告移交地市供電公司財務(wù)部。對其中的項(xiàng)目法人管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，在工程投產(chǎn)后，由縣級供電公司財務(wù)部向地市供電公司財務(wù)部提交費(fèi)用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財務(wù)部負(fù)責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時間里向省公司上報經(jīng)審計的正式財務(wù)竣工決算報告。根據(jù)批復(fù)后的財務(wù)竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。

5.5 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選

結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評選具體工作。組織參建單位開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評選迎檢準(zhǔn)備。

5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理

由屬地縣級供電公司代為開展。

篇2

（一）專業(yè)管理的理念或策略

（1）專業(yè)管理的理念。傳統(tǒng)的設(shè)計質(zhì)量管理模式過度依靠于對設(shè)計圖紙質(zhì)量管理。公司積極摸索設(shè)計質(zhì)量過程管理方法，加強(qiáng)設(shè)計策劃管理，加大設(shè)計問題協(xié)調(diào)力度，抓牢設(shè)計質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)格履行考核機(jī)制，把設(shè)計質(zhì)量過程管理有機(jī)融入項(xiàng)目管理體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)計全過程的可控、能控、在控。

（2）專業(yè)管理的策略。1）加強(qiáng)設(shè)計策劃管理，督促設(shè)計單位提前開展設(shè)計策劃，收集最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定標(biāo)準(zhǔn)工藝策劃、強(qiáng)調(diào)計劃、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；加強(qiáng)審核設(shè)計人員資質(zhì)和設(shè)計單位出圖計劃，做到策劃管理有的放矢。2）加大設(shè)計問題協(xié)調(diào)力度，結(jié)合工程特點(diǎn)有效發(fā)揮設(shè)計聯(lián)絡(luò)會和設(shè)計技術(shù)方案論證的功能，結(jié)合運(yùn)行需求有序推進(jìn)設(shè)計與生產(chǎn)磨合提升，確保困難問題在圖紙出版前提前解決。3）抓牢設(shè)計質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，設(shè)計階段抓質(zhì)量內(nèi)控，圖紙審查階段抓審查深度，施工階段抓現(xiàn)場服務(wù)，通過管理設(shè)計過程控制設(shè)計質(zhì)量。4）嚴(yán)格履行考核機(jī)制，在初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計階段分別對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評分，總評分結(jié)果與設(shè)計支付費(fèi)用掛鉤。

（二）專業(yè)管理的范圍

本方法適用于35kV-220kV輸變電工程地市公司設(shè)計質(zhì)量管理，涵蓋設(shè)計全過程，主要有以下五個側(cè)重點(diǎn)：第一，設(shè)計策劃管理。第二，設(shè)計過程管理。第三，圖紙審核管控。第四，設(shè)計服務(wù)監(jiān)督。第五，設(shè)計質(zhì)量考核評價。

（三）專業(yè)管理的目標(biāo)

通過明確管理要求，明確管控環(huán)節(jié)、加強(qiáng)管理執(zhí)行，常態(tài)化考核獎懲，提升業(yè)主項(xiàng)目部的設(shè)計質(zhì)量管控能力、提升工程設(shè)計質(zhì)量、提升電網(wǎng)建設(shè)管理水平。

（四）專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值

指標(biāo)體系及目標(biāo)值（見表1）。

二、主要管理做法

（一）設(shè)計策劃階段

第一，公司成立業(yè)主項(xiàng)目部，編制策劃文件，明確設(shè)計要求。第二，公司成立技術(shù)監(jiān)督組，收集整理各運(yùn)行部門最新要求，信息反饋至業(yè)主項(xiàng)目部或設(shè)計單位。第三，設(shè)計單位成立項(xiàng)目設(shè)計組，編制策劃文件并報監(jiān)理、業(yè)主審核。

（二）初步設(shè)計階段

第一，設(shè)計單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)或可研批復(fù)的建設(shè)規(guī)模編制初步設(shè)計文件。第二，建設(shè)部組織初設(shè)內(nèi)審，協(xié)調(diào)市公司各部門意見，形成內(nèi)審意見。第三，建設(shè)部將初設(shè)內(nèi)審意見及初步設(shè)計文件提交評審單位參加初設(shè)審查。第四，設(shè)計評審單位在工程初步設(shè)計收口階段完成初步設(shè)計質(zhì)量評價。

（三）施工圖設(shè)計階段

第一，設(shè)計單位依據(jù)初設(shè)批復(fù)和設(shè)計聯(lián)絡(luò)會議意見，按照里程碑要求開展施工圖設(shè)計，及時分階段提供施工圖。第二，重要技術(shù)問題協(xié)調(diào)由建設(shè)部組織設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，明確重要技術(shù)細(xì)節(jié)。第三，重大設(shè)計技術(shù)方案由建設(shè)部組織方案審查會。第四，業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)出圖情況分階段組織施工圖會檢，參建單位及公司相關(guān)部門參加。第五，建設(shè)管理單位在收到全部施工圖后20個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計質(zhì)量評價。

（四）工程建設(shè)階段

第一，設(shè)計單位在工程施工高峰期派遣設(shè)計工代到現(xiàn)場服務(wù)，分階段技術(shù)交底（可結(jié)合施工圖會檢完成），及時解答設(shè)計疑問、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題。第二，設(shè)計單位制作工程設(shè)計問題臺賬，記錄圖紙審查、施工及驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，注明設(shè)計責(zé)任人及整改情況，完工時作為《設(shè)計總結(jié)》附件。第三，建設(shè)部組織竣工驗(yàn)收，公司相關(guān)部門參加，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程是否存在設(shè)計質(zhì)量問題。第四，現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計質(zhì)量評價由建設(shè)管理單位在工程施工過程中及時完成。并在收到工程竣工圖后20個工作日內(nèi)完成全部評價工作。

篇3

1 PDCA循環(huán)管理的基本內(nèi)容

PDCA是英語單詞 Plan計劃 ）、Do執(zhí)行 ）、Check檢查 ）和 Action（處理）的第一個字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行管理并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序，PDCA循環(huán)劃分為四個階段：

1.1 計劃階段（P）

主要工作任務(wù)是制訂管理目標(biāo)、活動計劃和管理項(xiàng)目的具體實(shí)施措施。

1.2 實(shí)施階段（D）

主要工作任務(wù)是按照第一階段制訂的計劃措施，組織各方面的力量分頭去貫徹執(zhí)行。

1.3 檢查階段（C）

主要工作任務(wù)是對實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)對比，檢查執(zhí)行的情況。

1.4 處理階段（A）

主要工作任務(wù)是對檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和處理，把遺留問題轉(zhuǎn)入下期PDCA循環(huán)直至預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 PDCA循環(huán)在電力基建項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

電力基建項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目全壽命周期理論，主要是指項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，即從工程初步設(shè)計開始直至工程竣工投運(yùn)。由于項(xiàng)目實(shí)施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的，在項(xiàng)目進(jìn)展過程中平衡時暫時的，不平衡則是永恒的，因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動態(tài)控制。在電力基建項(xiàng)目實(shí)施階段，參建各方因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)、工作任務(wù)和利益不盡相同，也就形成了代表不通利益方的項(xiàng)目管理。其中，業(yè)主方是工程實(shí)施過程的總集成者和總組織者，因此，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往成為了一個項(xiàng)目管理的核心。本文將從業(yè)主項(xiàng)目部的角度，詳細(xì)闡述 PDCA全面質(zhì)量管理循環(huán)理論在項(xiàng)目進(jìn)度、安全等管理過程中的應(yīng)用。

2.1 PDCA 循環(huán)在項(xiàng)目進(jìn)度管理中的應(yīng)用

2.1.1 Plan（計劃）

在項(xiàng)目開始之初，編制切實(shí)可行的工程進(jìn)度計劃是必不可少的環(huán)節(jié)。 對于電力基建項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部控制的整體工程進(jìn)度計劃是以項(xiàng)目里程碑計劃為基礎(chǔ)，以不突破里程碑計劃為原則，編制而成的項(xiàng)目實(shí)施過程中的內(nèi)控進(jìn)度計劃。業(yè)主方將要求項(xiàng)目設(shè)計、施工、物流等單位按照項(xiàng)目內(nèi)控計劃的要求，編制各單位項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計劃。并會同監(jiān)理單位就各單位編制的實(shí)施計劃進(jìn)行審查，主要審查內(nèi)容有：

（1）設(shè)計出圖計劃、物資需求計劃是否與工程實(shí)體進(jìn)度計劃一致。 特別是審查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制，如，變電工程中主變壓器、組合電氣設(shè)備到貨時間是否與土建工作結(jié)束時間吻合。

（2）關(guān)鍵線路工期 、各單項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度安排是否合理 。例如，本體工程與其配套工程的建設(shè)進(jìn)度是否合理，基建工程接入時間的安排是否結(jié)合電網(wǎng)整體安全、穩(wěn)定運(yùn)行等因素進(jìn)行考慮。

（3）各分項(xiàng)工程的進(jìn)度安排在邏輯上是否合理，是否和總進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)一致。

業(yè)主項(xiàng)目部審定后的進(jìn)度實(shí)施計劃，將貫穿于工程實(shí)施階段的全過程，并逐層分解成周計劃和月計劃，業(yè)主項(xiàng)目部將依據(jù)分解后的進(jìn)度計劃，對項(xiàng)目設(shè)計、施工以及物資供應(yīng)進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)的跟蹤控制。

2.1.2 Do（實(shí)施）

項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段后，各設(shè)計、施工及物資等單位即開始按既定的計劃、工序進(jìn)行施工。 但是由于受外部協(xié)調(diào)、設(shè)計變更以及資源投入情況等因素的影響，實(shí)際的施工進(jìn)度、施工工序難免會發(fā)生一定的變化，如何應(yīng)對這些因素對工程進(jìn)度的影響，加強(qiáng)對進(jìn)度的控制，這就需要業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理單位在過程中積極地發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防可能發(fā)生的變化，對已發(fā)生的影響進(jìn)度的事件積極處理。具體的做法有：

（1）積極加強(qiáng)與地方政府的溝通，并發(fā)揮工程所在地供電局（公司）屬地化優(yōu)勢，加大外部環(huán)境協(xié)調(diào)力度，營造和諧的建設(shè)外部環(huán)境，協(xié)助施工方排除外部事件的干擾，保證施工現(xiàn)場電力與資源的正常施工秩序。

（2）要求監(jiān)理單位加大對施工現(xiàn)場的巡查監(jiān)督力度，確保現(xiàn)場施工按既定的計劃、工序進(jìn)行。

（3）加大對甲供設(shè)備的協(xié)調(diào)。在業(yè)主項(xiàng)目部設(shè)置專人負(fù)責(zé)甲供設(shè)備供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計劃結(jié)合南網(wǎng)集中招標(biāo)批次時間提報甲供物資采購計劃，并協(xié)助物資供應(yīng)單位落實(shí)具體設(shè)備的供應(yīng)時間。

（4）對各種延長工期的申請嚴(yán)把審批關(guān)。

（5）對各種合理的工程進(jìn)度款支付憑證及時處理，保證施工單位的良性資金流動。

2.1.3 Check（檢查）

通過對工程進(jìn)展情況動態(tài)的跟蹤和分析，業(yè)主項(xiàng)目部可以方便地檢查進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，并及時發(fā)現(xiàn)問題，以便采取有效的措施。

（1）要求設(shè)計按月上報設(shè)計進(jìn)度 情況，形成 設(shè)計月報》，施工單位按周上報施工進(jìn)度情況，形成《施工周報》，以便業(yè)主項(xiàng)目部及時掌握設(shè)計、施工實(shí)施過程出現(xiàn)的問題，并及時協(xié)調(diào)處理。

（2）有效地利用數(shù)碼照片和現(xiàn)場視頻攝像等資料，強(qiáng)化了對多個施工現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度的掌控。例如：按周隨機(jī)抽查某個施工現(xiàn)場的影像資料。

（3）掌握設(shè)計、施工單位資源投入情況，督促其按合同承諾的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的項(xiàng)目，設(shè)計單位應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場設(shè)計工代，以便設(shè)計能及時向施工單位解答現(xiàn)場設(shè)計疑問。

（4）跟蹤檢查工程物資需求情況，要求物資供應(yīng)單位按月編制《物資供應(yīng)月報》確保各種主要物資的供應(yīng)。業(yè)主項(xiàng)目部在收集相關(guān)工程信息后， 通過與進(jìn)度實(shí)施計劃的對比，及時了解進(jìn)度可能滯后項(xiàng)目，并分析其是否超過該項(xiàng)工作進(jìn)度計劃的允許范圍，判斷其在整個實(shí)施計劃中對后續(xù)項(xiàng)目及總進(jìn)度可能造成的影響。

2.1.4 Action（處理）

在工程項(xiàng)目施工期間，如果出現(xiàn)上述各種不確定因素導(dǎo)致工期變化，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)及時采取果斷的處理措施，減少或消除各種不利因素對工程進(jìn)度的影響。

（1）提早發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)防不確定事件的發(fā)生。通過 Check（檢查）階段，如發(fā)現(xiàn)某一因素可能影響工程進(jìn)度時，應(yīng)果斷采取措施，防止不利事件發(fā)生，或減小其影響。例如，由于某些原因造成鐵塔確實(shí)無法按計劃到現(xiàn)場，為防治由于該原因造成進(jìn)度的拖延，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)提早要求施工單位調(diào)整施工方案以及人力、機(jī)械設(shè)備的配置，力爭將影響降到最小。

（2）在施工過程中，如果出現(xiàn)對工程進(jìn)度影響較大的設(shè)計變更，業(yè)主應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計單位及時發(fā)出設(shè)計修改通知，督促施工單位盡快提出相應(yīng)的施工方案。如工期不可調(diào)整則可采取趕工措施，在合同范圍內(nèi)給予施工單位合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（3）形成例會制度。業(yè)主項(xiàng)目部以一個固定的時間段（周、月）為周期召開例會，協(xié)調(diào)處理工程進(jìn)度在周計劃和月度計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差。如：召開周會、項(xiàng)目月度分析會，通報進(jìn)度滯后的施工單位，分析滯后原因，找到處理問題的辦法，并將未解決的問題納入下一個周、月 PDCA 循環(huán)進(jìn)行控制。

2.2 PDCA 循環(huán)在項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用

近年來，隨著電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的增多，又因電力基建項(xiàng)目具有點(diǎn)多面廣、參建人數(shù)多等特點(diǎn)，日益加大了基建項(xiàng)目安全管理的壓力，傳統(tǒng)方式下安全管理的弊端逐漸顯現(xiàn)：①傳統(tǒng)安全管理注重事后管理，輕視事前管理，一般在出現(xiàn)安全事故后，才加強(qiáng)安全作業(yè)、分析措施。 ②注重例行安全檢查活動，輕視安全管理前期策劃以及過程中的管理和控制，而利用 PDCA循環(huán)管理可以有效地消除上述問題。

2.2.1 Plan（計劃）

工程安全計劃管理就是要分析工程現(xiàn)狀找出存在的問題的原因，分析產(chǎn)生安全問題的因素，尋找主要原因，制定解決問題的措施計劃。

（1）結(jié)合各項(xiàng)工程 特點(diǎn) 進(jìn)行 安全隱患 、風(fēng)險評估，分析工程安全特點(diǎn)，并形成書面評估報告和安全管理整體策劃文件。

（2）深入研究工程安全建設(shè)各階段的控制要點(diǎn)。例如，線路基建施工、組塔放線階段的安全管理的重點(diǎn)不同。

（3）要求施工、監(jiān)理單位有針對性的編制現(xiàn)場安全實(shí)施細(xì)則和預(yù)控措施。

（4）制定某一時間段的安全控制重點(diǎn)，如結(jié)合工程進(jìn)度和季節(jié)等因素，編制一季度、一個月安全管理重點(diǎn)和主題，集中有限的人力資源，努力做到有的放矢。

2.2.2 Do（實(shí)施）

業(yè)主項(xiàng)目部安全管理人員具體負(fù)責(zé)落實(shí)日常工程安全事中控制工作，貫徹執(zhí)行安全管理工作計劃和措施。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行工程安全技術(shù)交底工作。

（2）積極宣貫公司有關(guān)建設(shè)工程安全管理制度。

（3）組織審查施工組織設(shè)計中安全方面的內(nèi)容以及有關(guān)特殊施工方案的安全控制內(nèi)容。

（4）大力開展工程安全日常巡查工作，要求業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)人員只要到施工現(xiàn)場工作，必須同時檢查工程安全文明施工狀況。

（5）經(jīng)常組織項(xiàng)目安全管理體系中的相關(guān)人員接受工程安全知識的再學(xué)習(xí)，不斷提高實(shí)際工作能力。

2.2.3 Check（檢查）

安全管理實(shí)施的檢查即要把實(shí)際工作結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)分析對比，檢查計劃具體執(zhí)行情況。這是PDCA 安全管理循環(huán)中

一個較為重要的階段。

（1）嚴(yán)格檢查安全控制點(diǎn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。

（2）執(zhí)行定期工程安全專項(xiàng)檢查制度（季 、月 度檢查），按計劃每月檢查一個安全控制方面的重點(diǎn)和主題。

（3）對于重要環(huán)節(jié) 、關(guān)鍵部位，督促監(jiān)理單位實(shí)施工程安全旁站監(jiān)理，并重點(diǎn)檢查相關(guān)影像資料。

（4）業(yè)主項(xiàng)目部定期檢查和不定期檢查。 既有階段性的總結(jié)分析，又要進(jìn)行動態(tài)管理。 隨時掌握安全管理計劃的運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。檢查通過量化式檢查得出定性結(jié)論，以便準(zhǔn)確的進(jìn)行安全評價，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和工作漏洞。

2.2.4 Action（處理）

分階段總結(jié)評估工程安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固已有成績，處理差錯，把尚未解決的問題轉(zhuǎn)入下一個管理循環(huán)，作為下一階段循環(huán)的計劃目標(biāo)。業(yè)主項(xiàng)目部利用工程月度例會全面總結(jié)評估工程安全管理狀況，通報各施工現(xiàn)場月度安全檢查的結(jié)果，并及時提出整改意見。

3 結(jié)語

通過電力基建項(xiàng)目的管理工作中引入全面質(zhì)量管理 PD-CA 循環(huán)理論，探討了 PDCA 在項(xiàng)目進(jìn)度 、安全管理中的應(yīng)用和體會。PDCA 循環(huán)管理理論的使用，可以使項(xiàng)目安全、進(jìn)度處于一種動態(tài)管理中，通過每一次循環(huán)不斷發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，提高了管理手段的科學(xué)性和有效性，確保了電力基建項(xiàng)目實(shí)施階段各項(xiàng)目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。

篇4

2.我國電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

綜上所述可知，我國電網(wǎng)建設(shè)正處于迅速發(fā)展階段，國內(nèi)以及跨國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量大幅度上升，對項(xiàng)目管理的要求也就更高，但是縱觀我國電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，其仍然存在一些問題，并不能完全滿足我國電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目管理要求，具體表現(xiàn)如下：（1）忽視項(xiàng)目全過程管理在市場經(jīng)濟(jì)條件下，業(yè)主最關(guān)注的是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量以及綜合效益，尤其對于電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行業(yè)主為一體的央企國家電網(wǎng)公司來講，其在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的過程中，既要考慮建設(shè)行為訴求，亦要考慮電網(wǎng)運(yùn)行安全以及對社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的訴求。而要完成這個目標(biāo)的達(dá)成，需要對電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行統(tǒng)籌化、精細(xì)化管理，但由于電網(wǎng)建設(shè)專業(yè)鏈條長、細(xì)的特點(diǎn)，在一定程度上增加了業(yè)主項(xiàng)目管理的難度，使得業(yè)主在項(xiàng)目管理的過程中忽視了對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理。（2）崗位責(zé)任制落實(shí)不到位管理人員是電網(wǎng)建設(shè)過程中項(xiàng)目管理的主體，其管理素質(zhì)直接關(guān)系著項(xiàng)目管理水平的高低。在電網(wǎng)工程建設(shè)的過程中，某些管理人員責(zé)任意識淡薄，不關(guān)心自己的管理職責(zé)，并抱有僥幸心理，且法律意識淡薄，使得崗位責(zé)任制度并沒有落實(shí)到實(shí)處，埋下安全及質(zhì)量隱患；同時，某些管理辦法的實(shí)施不到位，亦會導(dǎo)致管理人員無法履行自己的管理職責(zé)；此外，業(yè)主對監(jiān)理工作的認(rèn)識不足、自身定位的不準(zhǔn)確等亦會影響崗位責(zé)任制度的落實(shí)

二、解決電網(wǎng)建設(shè)中業(yè)主項(xiàng)目管理問題的有效策略

1.提高業(yè)主綜合素質(zhì)，打造強(qiáng)有力的業(yè)主項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)

業(yè)主素質(zhì)的高低直接影響著電力建設(shè)過程中項(xiàng)目管理水平。因此，要加強(qiáng)對業(yè)主各項(xiàng)管理能力以及專業(yè)技能的培訓(xùn)，使業(yè)主具備高水平的業(yè)務(wù)能力，提高其綜合素質(zhì)，以便于其主動解決電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理過程中施工、監(jiān)理、物資、誠信等方面問題，建立起的業(yè)主項(xiàng)目部獨(dú)有的團(tuán)隊(duì)精神和氛圍，互相尊重，提高建管、施工、業(yè)主、監(jiān)理等工程管理角色之間的互相配合以及協(xié)調(diào)溝通，打造強(qiáng)有力的業(yè)主項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)，為電網(wǎng)建設(shè)中的項(xiàng)目管理提供堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

2.建立完善的管理及監(jiān)督制度，提高業(yè)主項(xiàng)目管理質(zhì)量

完善的管理及監(jiān)督制度是電網(wǎng)建設(shè)過程中確保業(yè)主各項(xiàng)項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行的重要保障。因此，在電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目管理過程中，要建立其完善的管理及監(jiān)督制度，具體表現(xiàn)如下：一是遵循客觀規(guī)律，完善電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照管理程序辦事；二是認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有管理體制存在的不足，尤其是總結(jié)現(xiàn)有制度在實(shí)施過程中與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)的部分、制度需要依據(jù)現(xiàn)場情形進(jìn)行外延拓展的部分，并進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新；三是從電網(wǎng)建設(shè)施工方案可行性研究階段開始，加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督；四是建立起完善的管理人員約束制度，嚴(yán)把廉政關(guān)；五是積極推行有效的激勵機(jī)制，提高業(yè)主項(xiàng)目管理中各級管理人員開展管理工作的積極主動性；六是建立起完善的項(xiàng)目竣工管理制度，確保工程竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照國家相關(guān)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并編寫、歸檔保存所有驗(yàn)收記錄、紀(jì)要及相關(guān)資料。

3.加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目檔案管理，為業(yè)主項(xiàng)目管理提供相關(guān)的資料信息支持

電網(wǎng)建設(shè)施工方案、各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備施工說明、施工進(jìn)度規(guī)劃方案等都是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要構(gòu)成部分，是電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目管理的重要資料。因此，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的過程中，業(yè)主要對檔案基本資料進(jìn)行科學(xué)合理的歸檔管理，制定安全、技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)專責(zé)的職責(zé)制度，堅決避免職責(zé)混淆，造成檔案管理的混亂，以為業(yè)主項(xiàng)目管理提供相應(yīng)的資料信息支持。

4.加強(qiáng)對工程全過程管理的規(guī)劃，確定業(yè)主項(xiàng)目管理模板

在電網(wǎng)建設(shè)施工的過程中每個施工環(huán)節(jié)都直接關(guān)系著電力工程項(xiàng)目質(zhì)量。因此，在業(yè)主項(xiàng)目管理的過程中，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及要求、施工流程、資金計劃及撥付等相關(guān)因素，加強(qiáng)對工程全過程管理的規(guī)劃，做好施工策劃方案，確定業(yè)主項(xiàng)目管理模板，以保障現(xiàn)場管理剛性與計劃的吻合以及計劃的可執(zhí)行性。

篇5

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0237-02

近年來，隨著我國電力體制和電力投融資體制改革的不斷深化，加之我國電力需求的迅猛增長，供電缺口嚴(yán)重，引起我國新一輪電網(wǎng)建設(shè)的投資熱潮。伴隨著我國電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系經(jīng)過多年的研究與實(shí)踐，在技術(shù)層面已有了較強(qiáng)的支撐，但對“量”的管理仍相對薄弱。[1]從精細(xì)化管理與基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的角度來看，對工程量的管理對我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

目前，對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理已有一定的研究。文獻(xiàn)[2]指出工程量清單計量管理模式將作為未來電網(wǎng)輸變電工程項(xiàng)目管理的主要模式，并從工程量管理流程、工程量管理的功效方面對輸變電項(xiàng)目工程量管理進(jìn)行了探討；文獻(xiàn)[3]就農(nóng)村配網(wǎng)改造升級項(xiàng)目工程量管理進(jìn)行了一系列的研究與總結(jié)；唐曉輝結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要就配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的工程量管理思想和方式進(jìn)行了探討。[4]但是，當(dāng)前沒有文獻(xiàn)針對性就電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系假設(shè)問題展開研究。

鑒于此，本文首先分析電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理的基礎(chǔ)理論，然后總結(jié)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在施工圖設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算與分析考核階段中工程量管理體系存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系的改進(jìn)與完善建議。

一、項(xiàng)目工程量管理相關(guān)理論

工程量，是以物理計量單位或是自然計量單位表示的各個分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量，是根據(jù)有關(guān)的工程量計算規(guī)則、設(shè)計圖紙規(guī)定的各個分部分項(xiàng)工程的具體尺寸、數(shù)量以及設(shè)備、材料明細(xì)表等進(jìn)行計算的。工程量管理，不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是通過業(yè)主項(xiàng)目部對工程量的控制，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用。

建設(shè)工程的工程量管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效果（效益）而對建設(shè)工程的工程量進(jìn)行計劃、預(yù)測、組織、指揮、監(jiān)控等系統(tǒng)活動。出于經(jīng)濟(jì)利益和工程質(zhì)量的考量，業(yè)主項(xiàng)目部總是謀求以較低的工程量獲得滿足建設(shè)項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量要求、時間要求的產(chǎn)出物，這就要求必須對建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目前期策劃直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)實(shí)施全過程的工程量管理和控制。工程量管理本質(zhì)上屬于投資管理。

在建設(shè)工程的全過程工程量管理工作中，業(yè)主項(xiàng)目部是項(xiàng)目實(shí)施各階段工程量管理工作的第一責(zé)任主體，應(yīng)對工程量管理工作的及時性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。在設(shè)計階段，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)注意設(shè)計圖紙的質(zhì)量管理及其與工程量控制的結(jié)合，以及設(shè)計變更的管理；在招投標(biāo)階段，應(yīng)注重對工程量通用格式的的管理；在施工階段，應(yīng)注重對現(xiàn)場簽證、工程量變更以及進(jìn)度款支付的管理；在竣工結(jié)算與分析考核階段則應(yīng)注重對工程量的審查和分析。

二、我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系存在的問題

目前我國電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理體系對“量”的管理顯得比較薄弱，由項(xiàng)目劃分、工程量計算規(guī)則不統(tǒng)一引起的經(jīng)濟(jì)糾紛現(xiàn)象較為普遍，各階段業(yè)主項(xiàng)目部的工程量管理工作也難以有效實(shí)施。本小節(jié)通過分析工程量清單在我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用，總結(jié)目前在設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工階段，我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理存在的問題。

1.施工圖設(shè)計階段工程量管理體系存在的問題

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程從籌建開始至竣工驗(yàn)收經(jīng)歷多個階段和環(huán)節(jié)，工程設(shè)計作為整個建設(shè)過程中的一個重要階段，反映了建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)構(gòu)造狀態(tài)，包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等幾個階段，其是項(xiàng)目工程量管理的重要依據(jù)。但在設(shè)計階段，我國工程量管理體系的應(yīng)用還存在著一些問題。針對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)際工作中，因?yàn)楣て诘确矫娴囊蛩兀こ陶型稑?biāo)之前的做法一般是在初步設(shè)計階段就開始了，這是電力行業(yè)的特點(diǎn)，而在此階段，工程設(shè)計的框架雖已基本定型，但工程的很多具體因素并沒有經(jīng)過細(xì)致的推敲和比較，工程特征還沒有完全確定，工程量還不能準(zhǔn)確計算，不確定因素還很多，這無疑給招標(biāo)時的項(xiàng)目工程量管理造成了很多的難題。

2.招投標(biāo)階段工程量管理體系存在的問題

基于工程量清單模式下的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理，工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，是編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價和工程實(shí)施階段計量支付、變更、工程結(jié)算時的重要依據(jù)；合同條件和技術(shù)規(guī)范是業(yè)主項(xiàng)目部和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是業(yè)主項(xiàng)目部對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理和嚴(yán)格控制工程量的主要依據(jù)。但是在實(shí)際管理中還存在一些問題，如不重視清單編制的準(zhǔn)確性和規(guī)范性、一些施工企業(yè)未建立施工定額從而加大了業(yè)主評標(biāo)的難度。

3.施工階段工程量管理體系存在的問題

目前，在施工階段，業(yè)主項(xiàng)目部工程量管理體系存在的問題可總結(jié)如下：

（1）設(shè)計漏項(xiàng)和變更。當(dāng)前，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，建筑市場整體上呈現(xiàn)一派繁榮景象，眾多的設(shè)計機(jī)構(gòu)任務(wù)繁重，再加上部分設(shè)計人員和單位缺少必要的職業(yè)謹(jǐn)慎，導(dǎo)致施工圖設(shè)計深度不夠。此外，各專業(yè)設(shè)計人員之間配合與溝通不夠，設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致出圖后經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各專業(yè)之間的構(gòu)造做法相互沖突，在施工過程中不得不邊修改設(shè)計邊施工，導(dǎo)致索賠和變更事件的發(fā)生。

（2）一些施工現(xiàn)場管理混亂。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，可能發(fā)生工程量變更、索賠等問題。此外，由于一些原因造成項(xiàng)目合同管理不力，合同糾紛不斷，或合同本身的不完整性等，都會造成現(xiàn)場管理混亂。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理工作中，相關(guān)的一些專職人員素質(zhì)不夠高，知識面不夠?qū)拸V，在應(yīng)對相對復(fù)雜的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理時就會力不從心。

三、我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理體系改進(jìn)與完善建議

1.確立全過程工程量管理意識

由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以準(zhǔn)確地確定一個科學(xué)合理的工程量。隨著工程的開展與深入，對該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而工程量的確定也愈加合理。因此，工程量的合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：[6]

（1）由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定工程量，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計量，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的工程量精度，以充分體現(xiàn)工程量的合理性。

（2）凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和工程量控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但目前我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的工程量也會因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其他因素的影響而差別較大。因此，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和工程量控制制度是十分必要的。

2.培養(yǎng)高素質(zhì)工程量管理人員

工程量管理人員除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應(yīng)對設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目造價和投資提供科學(xué)決策依據(jù)的工程量管理人員。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個方面著手：

（1）加強(qiáng)工程量資料的積累分析。建設(shè)項(xiàng)目工程量管理是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程量清單的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)注重積累完整的相關(guān)工程量資料，將其歸集、分析、整理成數(shù)據(jù)庫，一旦需要，隨時可以從計算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。

（2）完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)等工程量相關(guān)管理專責(zé)的再教育活動。由于工程量管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，應(yīng)該根據(jù)市場對工程量管理人才的素質(zhì)要求，開設(shè)工程量管理相關(guān)課程。并且其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。

3.應(yīng)用工程量清單進(jìn)行科學(xué)管理

在我國建設(shè)項(xiàng)目中，工程量清單是有效實(shí)施工程量管理體系的關(guān)鍵工具。為了進(jìn)一步完善和發(fā)揮工程量管理在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)有作用，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)該不斷加強(qiáng)和完善以下幾個方面的工作：

（1）把握工程量清單編制的主動權(quán)。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)在設(shè)計階段設(shè)置一個合理的工程量管理和控制目標(biāo)，為工程量的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個良好開端，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計在施工階段中出現(xiàn)的不合理變更。

（2）完善工程量清單編制應(yīng)用規(guī)范。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用工程量清單是完全以市場為導(dǎo)向的項(xiàng)目全過程管理，必須要有相應(yīng)的法律規(guī)范來約束。因此，加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目工程量計量行為，完善工程量清單編制的規(guī)范，盡快制定相關(guān)政策文件，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理中，上述工作如不能得到重視，工程量管理體系的運(yùn)行會受到嚴(yán)重影響。

四、結(jié)論

在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行科學(xué)有效的工程量管理和控制工作，有利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制的統(tǒng)一，工程索賠的控制與工程量變更的管理，完善電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，準(zhǔn)確計量工程量。本文通過分析工程量清單在我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用，總結(jié)目前在設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工階段我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程量管理存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)和完善建議，對我國電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程量管理具有一定的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：F530文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

第一部分南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險體系簡介

風(fēng)險管理的概念來源于美國金融、保險業(yè)，在1990’S，大量的企業(yè)由于一些嚴(yán)重的事故導(dǎo)致重大損失、甚至破產(chǎn)的現(xiàn)象引起了極大的關(guān)注，進(jìn)而將金融、銀行系統(tǒng)的風(fēng)險管理引入企業(yè)管理，風(fēng)險管理的理念從美國進(jìn)入英國、澳大利亞、南非等國。

2003年～2005年，南方電網(wǎng)公司開始引入安全生產(chǎn)風(fēng)險管理理念，并確定了深圳、珠海、遵義等供電局作為試點(diǎn)，于2005年形成了《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險管理體系指南（PCAP體系）》并在試點(diǎn)單位中進(jìn)行使用，取得了一定效果，安全風(fēng)險管理體系的雛形已經(jīng)形成。經(jīng)過不斷的休整完善，2007年南方電網(wǎng)公司在深圳、珠海、遵義等供電局PCAP體系應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一定的修訂，編印了出版了南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》一書和配套的審核指南，制定了從“一鉆”到“五鉆”的等級標(biāo)準(zhǔn)，提出了考核辦法，“安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系”的理念正式形成了一套從理念到制度體系、從定量到考核的可量化、可執(zhí)行的操作規(guī)程。最終頒布的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系制定了9個單元、49個管理要素，對生產(chǎn)過程中的各個方面可能涉及的風(fēng)險提出了管控要求。基本形成了“風(fēng)險辨識—管控措施—降低風(fēng)險”的管理思路，為各生產(chǎn)運(yùn)行單位提供了一套“大而全”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理手段。

在安風(fēng)體系確定的9個單元、49個管理要素框架內(nèi)，開展體系建設(shè)的單位根據(jù)自身實(shí)際，按照PDCA循環(huán)的要求編制本單位管理標(biāo)準(zhǔn)，并按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系審核指南》所確定的打分標(biāo)準(zhǔn)，以各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中的落實(shí)情況程度作為依據(jù)，根據(jù)最終綜合得分率來判定本企業(yè)最終達(dá)到的“鉆級”。

表一：安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系單元及要素設(shè)置表

第二部分基建項(xiàng)目安風(fēng)體系建設(shè)難點(diǎn)分析

安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系作為企業(yè)內(nèi)部的安全管控手段而言，其通過全面、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，對生產(chǎn)管理的各個方面進(jìn)行了規(guī)范，對提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平有較大的促進(jìn)作用。但是對基建項(xiàng)目來講，面臨著與生產(chǎn)系統(tǒng)有較大區(qū)別：

1、基建項(xiàng)目參建單位多，人員復(fù)雜。為保證基建項(xiàng)目的順利推進(jìn)，業(yè)主單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位分別作為不同的參與方參與工程建設(shè)，且均擔(dān)負(fù)著重要角色。每一個參建單位都是一個獨(dú)立的個體，有著本企業(yè)的規(guī)章制度，對安風(fēng)體系的各個要素有著不同的定義。

2、基建單位各方在安風(fēng)體系建設(shè)中的管理職責(zé)難以界定：對每一個在現(xiàn)場施工的人員而言，必須有單位對其安全負(fù)責(zé)，則首先各參建方所雇傭的人員是其必須保障的對象。但是業(yè)主單位、監(jiān)理單位的職責(zé)定位如果僅關(guān)注己方人員，則可能因?yàn)槭┕挝坏墓芾硭讲睢⑷藛T素質(zhì)低等原因，導(dǎo)致安全事故。所以必須重新規(guī)劃基建項(xiàng)目各參建單位的安風(fēng)體系職責(zé)。

基于以上兩個難點(diǎn)，結(jié)合超高壓項(xiàng)目管理實(shí)際，提出了一個“標(biāo)準(zhǔn)木桶理論”，可形象的表述各參建方在體系建設(shè)中的管理職責(zé)：

標(biāo)準(zhǔn)木桶理論：以工程項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)作為一個標(biāo)準(zhǔn)水池，各家施工單位的管理手段視作每家企業(yè)制作的木桶，通過各家企業(yè)的共同努力，將標(biāo)準(zhǔn)水池裝滿。安全風(fēng)險管理體系的49個管理要素即木桶的每一塊木板，為確保最快的速度將標(biāo)準(zhǔn)水池裝滿，項(xiàng)目建設(shè)方（業(yè)主單位、監(jiān)理單位）有權(quán)利要求各單位將本單位的水桶進(jìn)行完善，改善管理，改善短板。假設(shè)每家單位都能夠?qū)?9塊木板有著相同的標(biāo)準(zhǔn)，則不會出現(xiàn)木桶漏水現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)水池也能最快裝滿。

所以施工單位作為項(xiàng)目建設(shè)安全管理的執(zhí)行方，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)安全管理，包括人員、機(jī)具、設(shè)備及相關(guān)的保障措施的具體落實(shí)；業(yè)主單位、監(jiān)理單位則作為整個施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督者、執(zhí)法者，對每一個單位的管理短板進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)短板立即督促施工單位進(jìn)行改進(jìn)完善。

第三部分 安風(fēng)體系在“兩渡”工程建設(shè)中的應(yīng)用

基于標(biāo)準(zhǔn)木桶理論，南方電網(wǎng)超高壓公司對所轄的糯扎渡送電廣東±800kV直流輸電工程、溪洛渡右岸電站送電廣東±500kV同塔雙回直流工程（以下簡稱“兩渡”工程）進(jìn)行了深入調(diào)研，制定了在該兩個基建項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的總體思路：從業(yè)主項(xiàng)目部“六個管理”職能出發(fā)，以“兩渡”工程施工現(xiàn)場為邊界，防范業(yè)主項(xiàng)目部各項(xiàng)管理職能實(shí)施不到位帶來的風(fēng)險，規(guī)范參建單位管理行為，督促施工單位加強(qiáng)對施工風(fēng)險的管控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系各項(xiàng)要素在施工過程中的有效管控，全面完成“兩渡”工程建設(shè)目標(biāo)。

該思路能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)業(yè)主項(xiàng)目部安風(fēng)體系同監(jiān)理單位安風(fēng)體系、施工單位安風(fēng)體系的融合，不會產(chǎn)生矛盾，各參建方在做好自己本職工作的同時，即符合了“兩渡”業(yè)主項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的要求。目前完成工作如下：

1、編印了超高壓公司《業(yè)主項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系管理手冊》：根據(jù)南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系》要求，對目前基建管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了全面梳理，選取了安全風(fēng)險管理體系9個單元中的44個要素，編制了52項(xiàng)管理工作指引。管理工作指引嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的要求，明確了各方在基建工程安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)中的職責(zé)，同時將南方電網(wǎng)公司的A類管理制度、規(guī)程規(guī)范要求融入工作指引，將目前在用的《監(jiān)理典型表式》、《基建工程安全文明施工檢查評價標(biāo)準(zhǔn)表式》等相關(guān)表格作為體系執(zhí)行表單。

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工程造價的控制關(guān)鍵應(yīng)是在施工前的投資決策（立項(xiàng)）和初步設(shè)計階段，之所謂萬事開頭難,在這一階段如果各項(xiàng)工作做的不夠細(xì)致不夠清楚，可能導(dǎo)致巨大的投資浪費(fèi)而達(dá)不到預(yù)期，或者項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施困難重重。

目前，各區(qū)局配網(wǎng)工程立項(xiàng)由區(qū)局負(fù)責(zé)，報市局和上級審批。可研和設(shè)計都是委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院來做(設(shè)計招標(biāo))，這樣的程序無可非議，但建設(shè)單位也不能把造價控制的事情完全依靠設(shè)計方來進(jìn)行，應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價管理與控制工作。

一、前期立項(xiàng)階段

首先，積極配合勘察設(shè)計單位做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備摸底工作，認(rèn)真搜集資料，客觀、準(zhǔn)確地編制可行性研究報告，編制切實(shí)可行的技術(shù)方案,對關(guān)系到造價的因素，如選設(shè)備材料、建設(shè)線路走廊及規(guī)模的確定等要進(jìn)行方案比較選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的切實(shí)可行的建設(shè)方案。

其次，要細(xì)致、全面地編制投資估算和概算。既要充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種情況，特別是城中村和市政道路開挖等項(xiàng)目要考慮必要的前期補(bǔ)償費(fèi)用,又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算漏算。

二、 設(shè)計階段預(yù)算階段

以前，在10千伏配網(wǎng)工程設(shè)計過程中,建設(shè)方只注重對設(shè)計技術(shù)方案的審查,不注重工程造價部分的審查,各區(qū)局缺少有經(jīng)驗(yàn)的懂預(yù)算的專業(yè)人員,施工圖預(yù)算完全依賴設(shè)計院,只審查方案不審查預(yù)概算只要總預(yù)概算不超標(biāo)就行,沒有注重審查預(yù)算與施工圖是否匹配,有沒有重復(fù)和漏項(xiàng),設(shè)計出的預(yù)算基本沒有審核。在施工圖預(yù)算中經(jīng)常會有如下的一些情況：盲目套用一些所謂的典型的設(shè)計預(yù)算清單，錯計漏記工程量,套錯定額的情況時有發(fā)生,設(shè)備、材料價格不準(zhǔn)確,有些設(shè)計的安全系數(shù)超過設(shè)計規(guī)范要求，由此而造成許多投資浪費(fèi)。所以，設(shè)計工作必須堅持實(shí)事求是的原則，把工作做深做細(xì)，業(yè)主建設(shè)方要配備專業(yè)的技經(jīng)人員實(shí)時跟蹤和管控，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量和造價關(guān)。

因此，認(rèn)真審核概預(yù)算這一環(huán)節(jié)，這也是確保工程順利實(shí)施完成的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)。設(shè)計階段概算及施工圖預(yù)算都要求全面準(zhǔn)確，不漏項(xiàng)，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，確保設(shè)計階段概預(yù)算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。 這對合理控制工程造價,縮短工期,保證施工質(zhì)量和工程的順利實(shí)施有非常大的作用.

所以，在設(shè)計階段工程造價控制除保證技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)合理外，還有一個方面關(guān)鍵應(yīng)該是：計建部（或業(yè)主項(xiàng)目部）設(shè)專業(yè)計經(jīng)預(yù)概算審核人員嚴(yán)格把控，保證方案設(shè)計階段要把方案估算打足；初步設(shè)計階段要把概算做全；施工圖設(shè)計階段要把預(yù)算做準(zhǔn)。嚴(yán)把造價審核關(guān)，才能有效控制工程造價。

三、在施工階段,嚴(yán)格控制工程施工成本及設(shè)計變更的發(fā)生

根據(jù)南網(wǎng)對基建工程實(shí)施“一體化管理”要求，業(yè)主項(xiàng)目部對施工過程造價管理全權(quán)負(fù)責(zé)，是動態(tài)控制過程。目前采取施工招標(biāo)的方式確定10千伏配網(wǎng)工程的施工單位，本人認(rèn)為招標(biāo)時，確保合理的中標(biāo)價是造價控制的首要措施。現(xiàn)行的辦法是在招標(biāo)前，選擇并委托有資質(zhì)的專業(yè)造價公司對各批次10千伏配網(wǎng)工程，根據(jù)施工圖要求編制最高限價，投標(biāo)單位的投標(biāo)價不能超限價。

確定好施工單位，在施工進(jìn)行過程中隨時都有工程變更，建設(shè)方不能一包了事，要發(fā)揮好監(jiān)理工程師的作用，同時要實(shí)時跟蹤。 在施工階段，應(yīng)從以下幾個方面做好造價控制管理：

（1）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)該配備專業(yè)的現(xiàn)場管理人員，按施工完成進(jìn)度清楚掌握現(xiàn)場的第一情況，嚴(yán)格控制工程變更。發(fā)生工程變更時，業(yè)主和相關(guān)單位都要嚴(yán)格按照相關(guān)要求和程序操作，任何變更都要有設(shè)計單位的通知單，并由監(jiān)理工程師及業(yè)主項(xiàng)目部現(xiàn)場管理人員確認(rèn)并簽發(fā)才能生效，杜絕變更的隨意性和主觀性。

（2）結(jié)算時:監(jiān)理首先對承包商上報的工程量進(jìn)行審核，再由業(yè)主復(fù)審，業(yè)主要結(jié)合相應(yīng)的合同條款、監(jiān)理審核的工程量、設(shè)計單位或有咨詢單位編制工程預(yù)算、承包商的資金使用計劃等具體資料來進(jìn)行結(jié)算。還應(yīng)對各種變更費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大簽證等資料的審核力度。有效杜絕出現(xiàn)計劃外項(xiàng)目、重復(fù)多計工程價款、高套定額、高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，有效的降低造價。業(yè)主項(xiàng)目部技經(jīng)人員和項(xiàng)目經(jīng)理在這一環(huán)節(jié)要起到應(yīng)有的作用。

另外做好城市中電纜敷設(shè)、設(shè)備材料等的的防盜和看護(hù)工作，避免出現(xiàn)敷設(shè)的電纜在投運(yùn)前被盜而造成損失。

在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地處理造價和工期、安全質(zhì)量之間的關(guān)系,是電力工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,然后做出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,并及時采取措施,以保證電力工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到提高電力工程建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。

四、工程結(jié)算階段的造價管理與控制

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)單位應(yīng)選擇并委托有資質(zhì)的專業(yè)造價公司，從以下幾個方面加強(qiáng)管理，控制造價。

（1）嚴(yán)格審核工程量。根據(jù)施工合同要求，認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，核實(shí)工程量，不能多算或不按規(guī)則計算，如乙方對工程變更只計調(diào)增量，卻不計調(diào)減量，明明沒有實(shí)施的工程，乙方仍計價等現(xiàn)象，這就要求建設(shè)單位要全面了解和掌握施工圖紙和現(xiàn)場情況，嚴(yán)格把關(guān)，提高現(xiàn)場管理水平。

（2）審查定額套用。要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。

（3）嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機(jī)械費(fèi)用；有些工程根本不需要搶時間進(jìn)度，但竣工結(jié)算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)、重復(fù)工地運(yùn)輸?shù)取＿@些情況如不加強(qiáng)管理，勢必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。

（4）審核材料價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，施工企業(yè)通常都會在編制決算時虛報材料價格和材料用量。如施工單位開具的發(fā)票價格與當(dāng)時市場價格不吻合；施工時用低等級材料，結(jié)算時卻套用高等級材料價格；因此應(yīng)加強(qiáng)對材料價差和用量及價格的審核，根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的約定，結(jié)算材料價差。

此外，建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后，認(rèn)真對工程管理和造價控制進(jìn)行分析和總結(jié)。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報結(jié)算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下工程造價管理的需要。在實(shí)際的工作中積累審核經(jīng)驗(yàn)，建立配網(wǎng)工程的影響造價的各階段因素的知識庫。并定期完善和上升為各階段的控制和審核操作指南。

綜上所述，建設(shè)單位的業(yè)主項(xiàng)目部在基建工程造價控制中起著重要的、不可替代的把關(guān)作用，其整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。盡管這幾年業(yè)主項(xiàng)目部的形成和組建運(yùn)行還處于探索階段，但只要基層的造價人員認(rèn)識到位，結(jié)合項(xiàng)目管理的推進(jìn)，合理確定目標(biāo)，采用科學(xué)方法，就一定能做好10千伏配網(wǎng)工程造價全過程的控制工作。

6、參考文獻(xiàn)：

[1] 現(xiàn)代項(xiàng)目管理 白思俊 機(jī)械工業(yè)出版社

[2]高級項(xiàng)目管理師楊愛華 人社部培訓(xùn)教材

篇8

工程量清單計價方法（簡稱清單法）：是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。

3“清單法”在配網(wǎng)工程建設(shè)中的應(yīng)用

3.1在設(shè)計階段應(yīng)用可有效地控制工程造價嚴(yán)格要求各設(shè)計單位在施工圖預(yù)算編制時采用“清單法”模式，各設(shè)計單位造價人員在經(jīng)過一段時間的使用和工程數(shù)據(jù)積累后，可以通過清單工程量與圖紙設(shè)備材料清冊的對比、同類型的分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價的對比，進(jìn)行數(shù)量上的核查，審查綜合單價有無異常，真正做到從源頭控制工程造價。

3.2在招投標(biāo)階段應(yīng)用可擇優(yōu)選取中標(biāo)單位嚴(yán)格按工程量清單計價模式開展招標(biāo)、投標(biāo)工作，努力為投標(biāo)單位提供平等的競爭平臺。如果采用原來的定額計價方法招標(biāo)，很容易出現(xiàn)由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同投標(biāo)單位的人員理解不一，計算出的工程量很難完全相同，定額報價容易形成“估價不當(dāng)”，有可能造成報價相差甚遠(yuǎn)；定額報價的工程標(biāo)的也不具備可比性，容易造成各方自持己見產(chǎn)生糾紛。但是現(xiàn)在我們采用“清單法”法招標(biāo)后，就為投標(biāo)單位提供了一個具有同等量化可比的競爭平臺，在相同的工程量基礎(chǔ)上，完全由企業(yè)根據(jù)自身的各個方面的綜合實(shí)力來填寫不同的投標(biāo)單價，使企業(yè)的優(yōu)勢完全在招標(biāo)和投標(biāo)中得到體現(xiàn)，真正體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。

3.3在實(shí)施階段應(yīng)用可降低工程風(fēng)險在工程實(shí)施階段，我們對“清單法”的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面：

3.3.1在施工中的應(yīng)用：采用后“清單法”，中標(biāo)價即為合同價，投標(biāo)清單上的單價就成了撥付工程款的依據(jù)，建設(shè)單位根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理人員確認(rèn)的施工企業(yè)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行進(jìn)度款撥付，避免對已完成工程量重復(fù)進(jìn)行計價，減輕了業(yè)主項(xiàng)目部中的造價工程師和施工企業(yè)造價人員的工作量，提高了效率，也避免了糾紛。同時，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)人員可以根據(jù)招標(biāo)的工程量清單對施工完成情況進(jìn)行全面掌握，從而能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度進(jìn)行有效的控制；在施工過程中，施工企業(yè)也可以根據(jù)工程量清單進(jìn)行材料定貨、施工進(jìn)度安排、工程關(guān)鍵控制點(diǎn)的確定、自身質(zhì)量管理和后勤保障等，在很大程度上有助于工程保質(zhì)、保量、按時完成，減少了業(yè)主單位和施工企業(yè)的風(fēng)險。

3.3.2在工程變更中的應(yīng)用：供電局多個管理部門都對投資規(guī)模有非常嚴(yán)格的要求，特別是對投資超過立項(xiàng)批復(fù)的情況更是原則上不許出現(xiàn)，但是在過去采用定額計價方法時，業(yè)主對因設(shè)計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感或?qū)υ靸r知識掌握的不夠透徹，往往等到竣工結(jié)算時才知道這些設(shè)計變更對項(xiàng)目投資的影響有多大，這個時候已經(jīng)為時已晚。但是在采用了“清單法”后則可以對投資變化一目了然，在準(zhǔn)備進(jìn)行設(shè)計變更時，能立刻知道這個變更簽證對工程造價的影響，業(yè)主項(xiàng)目部相關(guān)人員就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ煌瑫r也減輕了業(yè)主項(xiàng)目部中的造價工程師和施工企業(yè)造價人員的工作量，提高了效率，避免了糾紛。

篇9

一、基建工作回顧

（一）統(tǒng)籌運(yùn)作改善環(huán)境，梯形網(wǎng)架全面建成

創(chuàng)新思路，營造良好建設(shè)環(huán)境。搶抓全省決戰(zhàn)二季度的戰(zhàn)略機(jī)遇，促請省委、省政府出面組織實(shí)施“1811”電網(wǎng)發(fā)展提速工程，一些外部環(huán)境復(fù)雜、長期受到制約的工程得以集中核準(zhǔn)、集中開工。強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，在電纜入地、線路走廊、站址保護(hù)、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實(shí)屬地化責(zé)任，在各基層單位大力協(xié)助下，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)；在最短時間內(nèi)，取得了焦作獼猴保護(hù)區(qū)、黃河濕地兩個國家級保護(hù)區(qū)走徑協(xié)議等審批手續(xù)，為特高壓工程順利通過國家竣工驗(yàn)收掃清了障礙，得到了國家電網(wǎng)公司充分肯定。

協(xié)調(diào)推進(jìn)，重大工程亮點(diǎn)紛呈。建成代表公司最新發(fā)展水平、規(guī)劃容量最大的鄭州東變電站，投運(yùn)首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強(qiáng)鋼的焦塔線，電網(wǎng)解環(huán)為5大區(qū)運(yùn)行，500千伏“兩縱四橫”梯形網(wǎng)架全面建成，電網(wǎng)裝備水平顯著提升。克服工期變更不利影響，先后完成了孟津電廠送出等4項(xiàng)電廠送出工程，投運(yùn)鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務(wù)了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號。

（二）精益管理落實(shí)責(zé)任，安全質(zhì)量全國領(lǐng)先

（三）強(qiáng)化“三節(jié)約”載體作用，造價管控成效顯著

工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發(fā)《電網(wǎng)工程控制造價措施》和《基本建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》，強(qiáng)化了“分級控制、限額簽證”的設(shè)計變更和簽證管理制度。發(fā)揮初步設(shè)計對造價管控的引領(lǐng)作用，嚴(yán)格貫徹通用造價，共組織開展80項(xiàng)220千伏及配套送出項(xiàng)目評審，初設(shè)概算較可研估算降低3.3億元。作為結(jié)算軟件4個試點(diǎn)單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結(jié)算軟件要求進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。所有在建工程均實(shí)現(xiàn)erp系統(tǒng)在線管理，工程概算、預(yù)算、結(jié)算管理的可控性、資金撥付的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。

“三節(jié)約”活動扎實(shí)推進(jìn)。按照公司總體部署，基建系統(tǒng)全面深入地開展了“三節(jié)約”活動。基建部緊密結(jié)合工程造價管理實(shí)際，制定活動實(shí)施方案；精細(xì)分解指標(biāo)，層層落實(shí)到項(xiàng)目；嚴(yán)格管理結(jié)算完成率，進(jìn)度落實(shí)到每個月份。借助“三節(jié)約”活動載體，建立了工程設(shè)計收費(fèi)與設(shè)計質(zhì)量掛鉤的獎懲機(jī)制。工程概算下降率達(dá)到8.86%、投資控制率達(dá)到7.02%，結(jié)算按期

完成率達(dá)到100%，工程造價可控、在控水平進(jìn)一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網(wǎng)公司“三節(jié)約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。

（四）創(chuàng)新設(shè)計深化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進(jìn)

變電工程全部成立業(yè)主項(xiàng)目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業(yè)主項(xiàng)目部成為國家電網(wǎng)公司示范業(yè)主項(xiàng)目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網(wǎng)建設(shè)公司、新鄉(xiāng)公司實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)上線，總體上線進(jìn)度在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)領(lǐng)先。

加強(qiáng)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。全面應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設(shè)要求，所有在建工程全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化施工。500千伏主網(wǎng)進(jìn)入百萬千伏安級主變?nèi)萘侩A段，百萬千伏安變電站投運(yùn)3座，開工4座。完成國家電網(wǎng)公司委托的500千伏典型線路低噪聲節(jié)能金具掛網(wǎng)及測試工作。q460高強(qiáng)鋼角鋼塔、復(fù)合螺旋錨技術(shù)、500千伏三柱換位塔等新技術(shù)進(jìn)入實(shí)用化階段。碳纖維復(fù)合導(dǎo)線在新鄉(xiāng)220千伏北衛(wèi)線掛網(wǎng)運(yùn)行，輸送容量提升兩倍。基建科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用取得實(shí)效。

（五）同心協(xié)力爭創(chuàng)金牌，同業(yè)對標(biāo)再奪標(biāo)桿

奮勇爭先再創(chuàng)佳績。基建系統(tǒng)以深化“責(zé)任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導(dǎo)地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現(xiàn)場為賽場，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，一批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子脫穎而出，爭金奪標(biāo)氛圍日益濃厚，為優(yōu)質(zhì)高效完成全年任務(wù)提供了不竭動力。特別是在去年三大戰(zhàn)役攻堅的緊要時刻，各單位調(diào)集精干力量，堅守工程一線，夏迎風(fēng)雨，冬戰(zhàn)冰雪，放棄假日，無私奉獻(xiàn)，出色完成了各項(xiàng)急難險重任務(wù)，充分體現(xiàn)了電建鐵軍勇挑重?fù)?dān)、敢于勝利的風(fēng)采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統(tǒng)奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。

精益管理連奪標(biāo)桿。完善基層對標(biāo)體系，增設(shè)綜合管理指標(biāo)，形成全員參與、自我加壓、持續(xù)改進(jìn)的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標(biāo)桿單位稱號。在各部門通力協(xié)作下，基建系統(tǒng)以精益管理年主題活動為載體，深入總結(jié)分析，精細(xì)查找差距，科學(xué)制定指標(biāo)提升計劃，明確工作整改措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產(chǎn)第一年可靠性指標(biāo)；采用“打捆上報、分項(xiàng)實(shí)施、集中驗(yàn)收”的辦法，一次性完成57個工程的環(huán)保驗(yàn)收，簡化了程序，提高了效率。電網(wǎng)建設(shè)蟬聯(lián)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)第三名。

（六）打造三支一流隊(duì)伍，整體實(shí)力不斷提升

三支隊(duì)伍建設(shè)成績突出。建設(shè)管理隊(duì)伍以管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管控，項(xiàng)目管理水平顯著提高。各施工隊(duì)伍以安全文明施工、工藝創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，出色完成了所承擔(dān)的電網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設(shè)運(yùn)維技術(shù)，3項(xiàng)工程獲得國家銀質(zhì)獎。各設(shè)計單位以提高標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能力、創(chuàng)優(yōu)設(shè)計能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化新技術(shù)研究應(yīng)用，積極參加設(shè)計競賽；省設(shè)計院在國家電網(wǎng)公司500千伏智能變電站工程設(shè)計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設(shè)計競賽中榮獲一等獎。

同志們，過去的一年，是公司基建任務(wù)最重、奪標(biāo)壓力最大的一年，是基建任務(wù)完成最為出色，電網(wǎng)發(fā)展再上新臺階的一年，是基建隊(duì)伍爭金奪標(biāo)、河南電建品牌實(shí)力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰(zhàn)嚴(yán)寒斗酷暑，全面超額完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，為公司發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學(xué)決策和戰(zhàn)略部署，是我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、連創(chuàng)佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰(zhàn)必勝的信心是我們把握機(jī)遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊(duì)伍，是我們建設(shè)堅強(qiáng)電網(wǎng)的根本保證。借此機(jī)會，我代表公司，向長期奮戰(zhàn)在基建戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質(zhì)量還存在一定差別。不同環(huán)節(jié)的建設(shè)管理力度還不夠均衡。電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標(biāo)仍需大力提升。我們必須高度重視，認(rèn)真研究，不斷加以改進(jìn)。

二、強(qiáng)化態(tài)勢把握主線，實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標(biāo)兩年來，基建工作始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌把握安全、質(zhì)量、工期、造價，不斷改進(jìn)管理模式，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，僅用4年時間就實(shí)現(xiàn)了主網(wǎng)架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網(wǎng)進(jìn)入以特高壓為引領(lǐng)、以500千伏主網(wǎng)架為標(biāo)志、電網(wǎng)裝備水平快速提升、河南電建品牌實(shí)力顯著增強(qiáng)的新階段。基建工作保持了一種持續(xù)提升的趨勢、亮點(diǎn)紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結(jié)為一種爭先的態(tài)勢。這是基建廣大干部員工歷經(jīng)創(chuàng)紀(jì)錄基建任務(wù)磨練，特別是急難險重任務(wù)考驗(yàn)，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應(yīng)新形勢、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護(hù)。

新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須持續(xù)強(qiáng)化爭先態(tài)勢，認(rèn)清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態(tài)，實(shí)現(xiàn)四個突破。即，認(rèn)清電網(wǎng)建設(shè)新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩條主線，保持基建安全文明施工常態(tài)化、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃常態(tài)化、基建管理集團(tuán)運(yùn)作常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用新突

破、工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設(shè)新突破，加快推動河南電網(wǎng)建設(shè)再上新水平。

（一）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須認(rèn)清當(dāng)前兩個形勢

準(zhǔn)確把握電網(wǎng)建設(shè)新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ匀惠^大；如果近期裝機(jī)速度保持不變，“十二五”初期我省將出現(xiàn)電力短缺；電網(wǎng)長期快速發(fā)展的趨勢沒有變，我們必須堅定發(fā)展信心不動搖，不斷做強(qiáng)做優(yōu)電網(wǎng)。智能化成為電網(wǎng)長期發(fā)展方向，去年實(shí)施了第一批智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，今年第二批試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋面更廣，涵蓋環(huán)節(jié)更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點(diǎn)計劃，我們必須堅持創(chuàng)新突破不懈怠，全力打造先進(jìn)示范工程。當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司年度電網(wǎng)投資額度大幅下調(diào)，省公司投資力度也進(jìn)行了調(diào)整，基建工作需要更加重質(zhì)求效，我們必須堅持精益創(chuàng)優(yōu)不松勁，著力爭創(chuàng)國優(yōu)工程。今年，我省“兩會”提出“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”（約1000個重大產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目、約1000個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項(xiàng)目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設(shè)力度不含糊，優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

深刻理解基建管理新模式。國家電網(wǎng)公司基建工作會議指出：大建設(shè)體系的基本內(nèi)涵是，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立國家電網(wǎng)公司為決策主體、網(wǎng)省公司為項(xiàng)目法人主體、業(yè)主項(xiàng)目部為項(xiàng)目執(zhí)行主體的三級電網(wǎng)建設(shè)體系，按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一的管理流程進(jìn)行建設(shè)管理，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。大建設(shè)體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領(lǐng)域的延伸，是“三通一標(biāo)”建設(shè)成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應(yīng)用，是基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向集團(tuán)化、集中化、專業(yè)化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網(wǎng)公司剛剛提出大建設(shè)體系的構(gòu)想，年內(nèi)將提出更具操作性的實(shí)施方案。當(dāng)前，我們要以深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強(qiáng)基建隊(duì)伍選擇及資信的集中管理，加強(qiáng)初步設(shè)計評審的集中管理，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算監(jiān)督的集中管理，加強(qiáng)依托工程新技術(shù)研究應(yīng)用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關(guān)研究，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，為構(gòu)建大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須緊扣兩條工作主線

建設(shè)任務(wù)是承載各項(xiàng)工作的主線，必須一抓到底。今年，電網(wǎng)投資力度雖然有所調(diào)整，但仍然保持高位運(yùn)行，并有追加投資規(guī)模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務(wù)這條主線，聚精會神搞建設(shè)，一心一意創(chuàng)精品，優(yōu)質(zhì)高效完成各級電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。同時，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，既要有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要著力規(guī)避投資風(fēng)險。要充分發(fā)揮里程碑計劃調(diào)控電網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏的抓手作用，突出質(zhì)量控制，突出均衡投產(chǎn)，科學(xué)編制各工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計劃。要精確執(zhí)行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行在建項(xiàng)目每個節(jié)點(diǎn)計劃，求準(zhǔn)不求快。要進(jìn)一步嚴(yán)把工程開工關(guān)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目開工批復(fù)程序。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)趨勢、政策導(dǎo)向，緊密跟蹤重大用戶項(xiàng)目進(jìn)展，及時優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)的時機(jī)、落點(diǎn)和規(guī)模，最大限度提升投資效益。

標(biāo)準(zhǔn)化是基建工作創(chuàng)優(yōu)提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰(zhàn)線率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，在任務(wù)倍增、人員不增的情況下，優(yōu)質(zhì)高效地完成了日益繁重的基建任務(wù)。在加快推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變的新形勢下，我們也只有打牢標(biāo)準(zhǔn)化這一基礎(chǔ)，才能更好地構(gòu)建大建設(shè)體系，不斷提升基建工作的質(zhì)量和效率。在落實(shí)國家電網(wǎng)公司近期大建設(shè)體系三方面任務(wù)時，只有嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)主項(xiàng)目部，才能真正優(yōu)化組織架構(gòu)，建設(shè)好三級管理模式；只有強(qiáng)化“三通一標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)化成果的推廣應(yīng)用，并建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招標(biāo)管理機(jī)制、結(jié)算管理機(jī)制、新技術(shù)研究機(jī)制，才能有效推進(jìn)集中管理，優(yōu)化資源配置；只有橫向建立起跨專業(yè)、跨部門的全壽命周期管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，縱向建立起基建項(xiàng)目、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)五個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，才能有效優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)精益管理。

（三）強(qiáng)化爭先態(tài)勢，必須實(shí)現(xiàn)三常態(tài)四突破

保持三個常態(tài)，是強(qiáng)化爭先態(tài)勢的前提條件。安全是基建第一責(zé)任，抓好現(xiàn)場安全文明施工則是提高作業(yè)環(huán)境安全水平、保障從業(yè)人員安全健康、落實(shí)基建安全“四不發(fā)生”目標(biāo)的關(guān)鍵；必須不斷健全現(xiàn)場作業(yè)警示教育機(jī)制、風(fēng)險防控機(jī)制、安全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)安全文明施工的常態(tài)化。質(zhì)量是工程的生命，創(chuàng)優(yōu)策劃是建設(shè)精品工程的綱領(lǐng)。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創(chuàng)優(yōu)和“事后整改”的被動創(chuàng)優(yōu)觀念，牢固樹立“優(yōu)質(zhì)工程是培育出來的”創(chuàng)優(yōu)理念，以創(chuàng)優(yōu)策劃指導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，不斷提高施工人員的創(chuàng)優(yōu)意識和技術(shù)水平，全力推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)策劃的常態(tài)化。集團(tuán)化運(yùn)作是我們在實(shí)踐中獲得的基本共識和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)揮整體優(yōu)勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證；我們要始終堅持電網(wǎng)發(fā)展一盤棋的理念，借助大建設(shè)體系契機(jī)，進(jìn)一步構(gòu)建縱向?qū)訉勇鋵?shí)責(zé)任、橫向統(tǒng)籌各專業(yè)力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團(tuán)運(yùn)作的常態(tài)化。

實(shí)現(xiàn)四個突破，是強(qiáng)化爭先態(tài)勢的必然要求。當(dāng)前，強(qiáng)化基建工作爭先態(tài)勢，推動各項(xiàng)工作再進(jìn)一步，就必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用的新突破，進(jìn)一步提升“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應(yīng)用的廣度和深度，將標(biāo)準(zhǔn)化成果貫穿到可研至施工圖的各個設(shè)計階段，應(yīng)用到各個電壓等級工程。就必須實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新突破，結(jié)合省情網(wǎng)情，充分發(fā)揮新技術(shù)研究應(yīng)用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網(wǎng)公司成果的首臺、首套、首次應(yīng)用，積極研發(fā)先進(jìn)、高效、適用的新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具，不斷提升電網(wǎng)發(fā)展和基建工作的科技含量。就必須實(shí)現(xiàn)工程造價管控的新突破，積極改進(jìn)造價管控薄弱環(huán)節(jié)，在工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各環(huán)節(jié)規(guī)范流程，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全電壓等級、全方位、全過程的監(jiān)督管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，科學(xué)控制工程造價。就必須實(shí)現(xiàn)基建信息建設(shè)新突破，按照“任務(wù)到人，時間到點(diǎn)，考核到事”的原則，周密制定、加快實(shí)施sg186

工程基建管控模塊的建設(shè)計劃，盡早建成貫通業(yè)主項(xiàng)目部、省公司、國家電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，固化基建標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)基建管理信息的互通共享，進(jìn)一步提升基建工作效率和規(guī)范管理水平。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面完成2012年基建工作任務(wù)

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的內(nèi)外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網(wǎng)公司基建會議精神，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理年”和深化“責(zé)任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設(shè)任務(wù)、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”兩條主線，強(qiáng)化“同業(yè)對標(biāo)”和綜合管理評價的抓手作用，持續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)爭先的良好態(tài)勢，注重創(chuàng)新突破，注重管理效能，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2012年基建工作的主要目標(biāo)是：

——基建安全方面：不發(fā)生人身死亡事故，不發(fā)生因基建原因造成的電網(wǎng)停電事故，不發(fā)生較大設(shè)備（施工機(jī)械）損壞事故，不發(fā)生較大垮（坍）塌事故，實(shí)現(xiàn)基建連續(xù)安全生產(chǎn)18年目標(biāo)，繼續(xù)保持基建長周期安全穩(wěn)定局面。

完成上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好八個方面的工作。

（一）加強(qiáng)建設(shè)計劃管理，高效完成全年建設(shè)任務(wù)

以合理工期、負(fù)荷需求和電網(wǎng)運(yùn)行需求為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目均衡投產(chǎn)為目標(biāo)，科學(xué)安排年度里程碑計劃，加強(qiáng)計劃執(zhí)行的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，全面完成全年開工、投產(chǎn)計劃。一要確保夏季高峰負(fù)荷前投運(yùn)所有25項(xiàng)迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運(yùn)240萬千伏安主變，焦西擴(kuò)、塔鋪擴(kuò)關(guān)系度夏全局，安鶴濮開環(huán)等工程直接涉及度夏期間電網(wǎng)運(yùn)行方式，各單位要守土有責(zé)，確保按期投運(yùn)。二要按照技術(shù)全國領(lǐng)先、質(zhì)量爭創(chuàng)國優(yōu)的目標(biāo)，舉全公司之智，創(chuàng)新智能電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計和工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進(jìn)，并在設(shè)計優(yōu)化及智能化設(shè)計方面實(shí)現(xiàn)重大突破。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)各級電網(wǎng)建設(shè)，投運(yùn)500千伏濟(jì)源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴(kuò)建、安陽西擴(kuò)建等工程，繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)220千伏電網(wǎng)。“轉(zhuǎn)型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調(diào)工程、拉動內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)工程關(guān)系全省振經(jīng)濟(jì)、保民生大局，要切實(shí)做好供電工程建設(shè)和遷建配合等工作。四要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會的作用，統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢和基層單位屬地優(yōu)勢，統(tǒng)籌運(yùn)作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境。

（二）加強(qiáng)基建安全管控，確保長周期安全穩(wěn)定局面

以連續(xù)實(shí)現(xiàn)基建安全生產(chǎn)18周年為目標(biāo)，緊緊圍繞“四不發(fā)生”目標(biāo)，以有效防控人身事故為重點(diǎn)，深入開展“三個不發(fā)生”百日安全活動、“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險、防事故”基建安全主題活動，確保基建安全穩(wěn)定局面。一要健全安全責(zé)任體系，形成省公司基建部業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)理項(xiàng)目部施工項(xiàng)目部的基建安全管理體系，進(jìn)一步明確安全責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程，嚴(yán)格落實(shí)各級安全責(zé)任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機(jī)制，動態(tài)分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎(chǔ)上，量化評價指標(biāo)，出臺評價細(xì)則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強(qiáng)化安全文明施工管理。深化開展現(xiàn)場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現(xiàn)場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強(qiáng)省外工程、施工分包工程和項(xiàng)目集中投運(yùn)期間的安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)理的現(xiàn)場安全控制作用，提高施工一線的安全風(fēng)險控制水平。四要加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控。編制安全風(fēng)險管理制度，全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險研究成果，結(jié)合現(xiàn)場特點(diǎn)，建設(shè)“河南公司基建安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控信息系統(tǒng)”，推動基建安全從缺陷管理模式向風(fēng)險管理模式的轉(zhuǎn)變。五要加強(qiáng)火電施工安全管理。全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)措施》，積極開展省內(nèi)、省外火電工程，及大型施工機(jī)械專項(xiàng)“反違章”和“隱患排查治理”活動。

（三）加強(qiáng)基建管理標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)提升基建管控水平

積極貫徹國家電網(wǎng)公司關(guān)于當(dāng)前大建設(shè)體系的工作要求，全面深化基建管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動三級體系規(guī)范建設(shè)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)大建設(shè)體系打好基礎(chǔ)。一要積極推進(jìn)業(yè)主、施工、監(jiān)理三個項(xiàng)目部的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監(jiān)理項(xiàng)目部管理辦法。在工程建設(shè)全過程中，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部的責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部的運(yùn)作，同步推進(jìn)信息化建設(shè)，固化體系建設(shè)成果，全面推動項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結(jié)分析綜合評價工作的基礎(chǔ)上，改進(jìn)完善指標(biāo)體系，科學(xué)制定評價目標(biāo)，更好引導(dǎo)管理方向、規(guī)范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標(biāo)體系，豐富并逐步覆蓋基建同業(yè)對標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人基建方面的考評內(nèi)容，逐步建立起基建綜合評價機(jī)制。三要深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動。各單位、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識，按照公司的統(tǒng)一部署，在開工建設(shè)、初設(shè)管理、項(xiàng)目變更、結(jié)算監(jiān)督、安全管理、質(zhì)量通病等方面，重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理，積極做好配合工作，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，更好促進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更快提升規(guī)范化管理水平。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，大力推動科技和管理創(chuàng)新

充分利用由國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司

構(gòu)成的新技術(shù)研究應(yīng)用兩級集中管理平臺，依托工程統(tǒng)籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網(wǎng)建設(shè)的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，切實(shí)提升基建創(chuàng)新能力，切實(shí)提升電網(wǎng)裝備水平。一要加強(qiáng)成果應(yīng)用的計劃管理，基建部、發(fā)展部要會同有關(guān)部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網(wǎng)示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴(yán)把設(shè)計評審關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)，確保科技成果納入項(xiàng)目設(shè)計方案，并在工程建設(shè)中落實(shí)到位。二要統(tǒng)籌組織堅強(qiáng)智能電網(wǎng)技術(shù)的研究應(yīng)用。加快研究智能變電站關(guān)鍵技術(shù)、線路異名相故障識別技術(shù)、工程降噪節(jié)能技術(shù)、在線監(jiān)測智能單元、環(huán)保施工工藝等新技術(shù)，不斷提煉各工程管理和技術(shù)亮點(diǎn)，及時納入標(biāo)準(zhǔn)化成果序列，迅速開展試點(diǎn)應(yīng)用。三要積極開展設(shè)計競賽，建立競賽成績與工程競標(biāo)的聯(lián)動機(jī)制，充分調(diào)動各單位科技創(chuàng)新的積極性，充分發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)中的龍頭和引領(lǐng)作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強(qiáng)交流，全面練兵，達(dá)到以競促學(xué)、以賽促研、不斷提升基建系統(tǒng)整體創(chuàng)新能力的目的。四要建立健全成果共享機(jī)制。無論是競賽中形成的先進(jìn)成果，還是相關(guān)單位領(lǐng)銜研發(fā)的科技成果，公司都將有效補(bǔ)償知識產(chǎn)權(quán)、適度調(diào)整設(shè)計費(fèi)用，以充分保護(hù)和調(diào)動相關(guān)單位的積極性。

（五）加強(qiáng)全過程管控，提高工程造價管理水平

當(dāng)前，國家不斷加強(qiáng)國企規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)督力度。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的激勵約束機(jī)制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項(xiàng)目為試點(diǎn)，大力推行工程量清單招標(biāo)。設(shè)計單位在施工圖設(shè)計完成后，要按規(guī)定時間內(nèi)提交工程量手冊，作為業(yè)主項(xiàng)目部實(shí)施工程量管理的基礎(chǔ)；業(yè)主項(xiàng)目部作為管理主體，組織監(jiān)理、施工等單位，做好實(shí)施過程中工程量的管理，實(shí)現(xiàn)“工完量清”。二要加大通用造價、通用設(shè)備的應(yīng)用力度，從設(shè)計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設(shè)概算的審查力度，加強(qiáng)超規(guī)模建設(shè)的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標(biāo)，確保今年新開工項(xiàng)目的初步設(shè)計全部通過國家電網(wǎng)公司審查或復(fù)核。三要加大施工圖預(yù)算及工程結(jié)算的過程管控，細(xì)化工程結(jié)算，規(guī)范費(fèi)用計列，實(shí)現(xiàn)量準(zhǔn)價實(shí)；加大設(shè)計變更和簽證管理力度，強(qiáng)化資金支付審核，確保資金支付規(guī)范。在建設(shè)委托合同中，明確工程結(jié)算管理辦法，促進(jìn)工程結(jié)算編制的程序化、規(guī)范化。四要推進(jìn)工程結(jié)算集中監(jiān)督。按照國網(wǎng)總部、網(wǎng)省公司兩級結(jié)算監(jiān)督管理體系的要求，統(tǒng)一結(jié)算編制原則和管理流程，推進(jìn)工程結(jié)算的常態(tài)化檢查，提高結(jié)算管理水平，提高電網(wǎng)投資效益。今年，國家電網(wǎng)公司將加強(qiáng)220千伏以上工程結(jié)算的監(jiān)督管理，省公司將加強(qiáng)220千伏以下工程結(jié)算的集中監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃，努力打造精品工程

以“所有工程實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)工程率再奪國網(wǎng)三甲，500千伏鄭州東變電站創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)工程”為目標(biāo)，深入總結(jié)近年來質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力，深化、細(xì)化工程創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和方法，推動工程質(zhì)量再上新水平。一要深化質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。各單位要以省公司質(zhì)量管理策劃為指導(dǎo)，拓展基建質(zhì)量管理和項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃的廣度和深度，針對項(xiàng)目不同特點(diǎn)、不同難點(diǎn)，做到目標(biāo)上準(zhǔn)確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質(zhì)量意識和創(chuàng)優(yōu)能力。二要全面推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝。歸納整合標(biāo)準(zhǔn)工藝成果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝示范工程創(chuàng)建活動，將標(biāo)準(zhǔn)工藝成果納入項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)策劃內(nèi)容，推廣應(yīng)用至工程設(shè)計環(huán)節(jié)，提高標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的普及應(yīng)用水平。三要深化質(zhì)量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)和技術(shù)措施》，加大設(shè)備制造質(zhì)量和安裝調(diào)試質(zhì)量的管理力度，規(guī)范開展“三級檢查、四級驗(yàn)收”工作，認(rèn)真進(jìn)行中間驗(yàn)收、竣工預(yù)檢和竣工驗(yàn)收，有效防治質(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量“零缺陷”移交。四要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。各級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須履行好職責(zé)，強(qiáng)化參建各方質(zhì)量行為和實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監(jiān)檢水平，促進(jìn)全省電力建設(shè)工程水平穩(wěn)步提升。五要加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量督查。加大定期巡檢、隨機(jī)抽檢、交叉互查力度，及時通報、點(diǎn)評工程質(zhì)量情況，督促各單位應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、糾正質(zhì)量管理缺陷，縮小質(zhì)量管理差距。

（七）加強(qiáng)基建信息化建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化、高效化

以推廣實(shí)施基建管控模塊為契機(jī)，進(jìn)一步健全“三橫五縱”基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，優(yōu)化管理流程，規(guī)范管理行為、提升管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動工程建設(shè)的全程管控。一要加快推廣應(yīng)用進(jìn)度。在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)基建管控模塊向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設(shè)管理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織督促設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位按照工程進(jìn)度，及時更新工程信息，做到工程實(shí)際情況與模塊內(nèi)容相一致，如實(shí)反映工程情況，充分發(fā)揮管控模塊的作用。三要加強(qiáng)模塊應(yīng)用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應(yīng)用進(jìn)度、應(yīng)用范圍、信息更新等應(yīng)用、維護(hù)工作列入年終考核指標(biāo)。各單位要落實(shí)每個節(jié)點(diǎn)的管控責(zé)任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實(shí)施，實(shí)現(xiàn)110千伏及以上在建項(xiàng)目上線運(yùn)行。

（八）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，深入開展同業(yè)對標(biāo)活動

篇10

0引言

作為直流特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部，配備完善的資源。工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標(biāo)，從監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，從而順利實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

1監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理

監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理項(xiàng)目部成立之后，在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作：

1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置與管理

決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機(jī)構(gòu)簡捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則，首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成具體情況如下：

（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)管理單位備案。

（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。

（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項(xiàng)目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強(qiáng)，具有大型工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監(jiān)理項(xiàng)目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監(jiān)理員：針對本工程建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，監(jiān)理項(xiàng)目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。

（7）信息資料人員：監(jiān)理項(xiàng)目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監(jiān)理項(xiàng)目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項(xiàng)目部把強(qiáng)化對監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置，并主要從進(jìn)場培訓(xùn)和過程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。

（1）重視進(jìn)場培訓(xùn)：監(jiān)理項(xiàng)目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對”的要求進(jìn)行。總監(jiān)主持對全體新進(jìn)場人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項(xiàng)培訓(xùn)。

（2）強(qiáng)化過程培訓(xùn)：工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。

通過進(jìn)場和過程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實(shí)的人力資源保障。

1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置與管理

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi)，并且應(yīng)該按照規(guī)定時間進(jìn)行定期檢測。另外，監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進(jìn)行管理，做到動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.3 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項(xiàng)目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級、工程實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。

監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對應(yīng)的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。

2監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器。”監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項(xiàng)目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.1監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。

2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé)，承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求，盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù)，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項(xiàng)目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。

（1）項(xiàng)目管理制度主要有：監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)、單位工程動工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀(jì)要簽發(fā)、項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則共10項(xiàng)制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項(xiàng)制度。

（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項(xiàng)制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項(xiàng)制度。

（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。

3監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化

“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé)，監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項(xiàng)目部在現(xiàn)場管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開展:

3.1安全控制

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標(biāo)：監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項(xiàng)目部的安全控制工作目標(biāo)。

（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項(xiàng)目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理安全文件，還要認(rèn)真審查施工項(xiàng)目的專項(xiàng)安全技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。

（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況適時開展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作，重點(diǎn)督查施工項(xiàng)目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。

（4）強(qiáng)化安全過程控制：監(jiān)理項(xiàng)目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應(yīng)急演練安全專題活動等。監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。

3.2質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項(xiàng)目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。

（1）明確工程質(zhì)量管理目標(biāo)：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。

（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好對施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。

（3）做好質(zhì)量過程控制：強(qiáng)化質(zhì)量過程控制是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會檢關(guān)，認(rèn)真測量復(fù)核放線成果，做好進(jìn)場原材料的見證取樣及送檢，嚴(yán)格履行設(shè)備開箱驗(yàn)收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位，加強(qiáng)日常巡視，認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗(yàn)收，檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實(shí)情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。

（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。

3.3進(jìn)度控制

在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)度控制工作中，重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn)：

（1）監(jiān)理項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，認(rèn)真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃。

（2）工程開工前及工程建設(shè)過程中，要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。

（3）在工期緊、任務(wù)重的形勢下，監(jiān)理項(xiàng)目部組織排定了專項(xiàng)進(jìn)度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進(jìn)度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機(jī)械，隨時掌握工程進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

（4）強(qiáng)化過程控制，監(jiān)理項(xiàng)目部要監(jiān)督協(xié)助施工項(xiàng)目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。

3.4造價控制

監(jiān)理項(xiàng)目部造價管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進(jìn)行工程計量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。

（1）造價策劃工作：監(jiān)理項(xiàng)目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項(xiàng)目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計量；審批施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報審表，報業(yè)主項(xiàng)目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請。

（3）工程變更費(fèi)用審查：依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算，支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實(shí)施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項(xiàng)目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費(fèi)用審查：依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項(xiàng)目部。

（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項(xiàng)目部。

（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。

（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進(jìn)行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監(jiān)理項(xiàng)目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%，資料準(zhǔn)確率100%，案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更細(xì)致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。

3.6工程組織協(xié)調(diào)

工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項(xiàng)目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設(shè)大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。

4 結(jié)語

當(dāng)前，監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾，監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢所趨。當(dāng)然，在監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認(rèn)識與理解、執(zhí)行與落實(shí)還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實(shí)踐。今后，我們要在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，進(jìn)一步提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

5 參考文獻(xiàn)

篇11

電氣安裝工程工序復(fù)雜，工藝標(biāo)準(zhǔn)要求較高，從整個項(xiàng)目的安裝到最后的驗(yàn)收都需要嚴(yán)格的施工管理來保證工程的順利進(jìn)行。施工管理包括項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理和技術(shù)管理等幾個方面。以下將從這幾方面簡要的介紹管理的內(nèi)容。

一、項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是除了安全、質(zhì)量、造價和技術(shù)四項(xiàng)獨(dú)立的專業(yè)化管理業(yè)務(wù)之外的施工管理內(nèi)容，其內(nèi)容包括項(xiàng)目管理實(shí)施策劃、進(jìn)度管理、工作計劃管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)管理、施工人員管理、信息與檔案管理、綜合評價等。

項(xiàng)目管理實(shí)施策劃是指開工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃等前期策劃文件，并報監(jiān)理與業(yè)主項(xiàng)目部審批，工程施工階段，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)過審批的策劃文件，及時填寫施工日志。工程進(jìn)度方面開工前應(yīng)當(dāng)編制施工進(jìn)度計劃，并報監(jiān)理項(xiàng)目部審核，并根據(jù)業(yè)主要求及時調(diào)整進(jìn)度計劃。按時編制施工月報，每周、每月檢查進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，分析產(chǎn)生偏差的原因，及時糾偏，對進(jìn)度計劃進(jìn)行動態(tài)管理，如工期需要發(fā)生變化，提出變更工期申請，報監(jiān)理和業(yè)主審批。編制設(shè)備、材料及施工機(jī)具供應(yīng)計劃，制訂施工項(xiàng)目部的人員使用計劃。配合業(yè)主負(fù)責(zé)的工程協(xié)調(diào)工作，確保工程順利進(jìn)行，協(xié)調(diào)解決影響施工的相關(guān)問題。報審施工項(xiàng)目部管理人員資格、特種作業(yè)人員資質(zhì)，把控施工人員的到位情況，確保施工力量滿足工程施工的需要，對人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。整理、保管工程檔案，工程完工后進(jìn)行移交歸檔工作。編制工程總結(jié)，按照綜合評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。

二、安全管理

施工項(xiàng)目部安全管理范圍主要包括安全策劃管理、安全風(fēng)險管理、安全文明施工管理、安全性評價管理、分包安全管理、安全應(yīng)急管理、安全檢查管理等。

1.規(guī)章制度的建立

（一）完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。 為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條“安全控制”。 為此，特別增加了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力， 并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家水利部、安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《水利施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評價。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。 從承包商一進(jìn)場，我們就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度， 以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，目標(biāo)管理工作制度，培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。 凡屬重大施工項(xiàng)目， 承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實(shí)施。

2.良好的施工環(huán)境

首先，要做好水利工程項(xiàng)目施工的功能分區(qū)，做好清理場地工作，從材料的堆放，設(shè)備的運(yùn)輸，和正式的施工都做出嚴(yán)格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，水利施工安全生產(chǎn)在任何時聞、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所，改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到整個水利工程安全管理的效率。

3.抓好材料的質(zhì)量管理

一是掌握材料的相關(guān)信息。選擇優(yōu)秀的供貨廠家。

二是合理組織材料的供應(yīng)，保證施工的正常進(jìn)行。

三是合理地組織材料使用，降低材料的損失。

四是加強(qiáng)材料的檢查和驗(yàn)收。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，對用于工程的主要材料，進(jìn)場時必須要有正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗(yàn)單。

三、質(zhì)量管理

1.施工前的質(zhì)量監(jiān)控

電氣安裝工程系統(tǒng)設(shè)備先進(jìn)，工藝復(fù)雜，施工前還應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析影響電氣安裝工程質(zhì)量的各個因素，制定出相應(yīng)的管理措施，編制質(zhì)量通病防治措施，并報審。針對具體的施工項(xiàng)目，要在開工前編制對應(yīng)的施工方案，采用合理的的施工工藝，選用合格的工器具，保證工程高質(zhì)量的完成。

2. 施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控

材料的質(zhì)量和性能對施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，對進(jìn)場的材料和設(shè)備要嚴(yán)格檢驗(yàn)，不符合要求時，向監(jiān)理單位報告缺陷。施工過程中，必須嚴(yán)格按圖施工，按照標(biāo)準(zhǔn)施工工藝和施工方案施工，如果在現(xiàn)場施工過程中發(fā)現(xiàn)不能按圖紙要求施工時，應(yīng)及時聯(lián)系設(shè)計單位和監(jiān)理單位更改圖紙設(shè)計。加強(qiáng)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工序的質(zhì)量控制，如管母線焊接、變壓器安裝、GIS安裝、斷路器安裝等。質(zhì)檢員按月開展質(zhì)量活動，認(rèn)真填寫記錄。定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，匯總質(zhì)量問題及時整改。

3. 施工后期的質(zhì)量監(jiān)控

按照工程驗(yàn)評范圍劃分，執(zhí)行三級自檢，做好隱蔽驗(yàn)收簽證記錄、工程驗(yàn)評記錄及質(zhì)量問題管理臺賬，要求內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并應(yīng)與工程進(jìn)度保持同步，按規(guī)定進(jìn)行報審。三級自檢通過后，及時向監(jiān)理項(xiàng)目部申請中間驗(yàn)收、初檢，對存在的問題進(jìn)行整改，積極配合工程各階段驗(yàn)收工作，完成項(xiàng)目的閉環(huán)管理，配合竣工后啟動試運(yùn)行工作。工程投入使用后，按合同約定實(shí)施質(zhì)量回訪及保修。

四、造價管理

1、價值分析方法控制電氣工程造價。

價值工程就是通過對產(chǎn)品功能的分析,用最低的總成本實(shí)現(xiàn)客戶所需要的功能,達(dá)到提高 經(jīng)濟(jì) 效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但實(shí)踐證明它在電氣工程設(shè)計中對于控制工程投資,提高工程價值大有用武之地。

2、工階段,嚴(yán)格控制工程施工成本。

在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地處理造價和工期、質(zhì)量之間的關(guān)系,是電氣工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價,所以,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴(yán)格控制支出,并將實(shí)際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,然后做出分析及預(yù)測,對各種干擾因素加強(qiáng)控制,并及時采取措施,以保證電氣工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到提高電氣工程建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3、工結(jié)算階段,要堅持不懈地做好最后的結(jié)算工作。

竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用,是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價和投資效果的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財務(wù)依據(jù)。電氣工程項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機(jī)構(gòu)的配合要求緊密,以杜絕不合理費(fèi)用的發(fā)生,從而有效地控制電氣工程造價。

五、技術(shù)管理

項(xiàng)目總工是技術(shù)管理的主要負(fù)責(zé)人，組織施工項(xiàng)目部施工圖預(yù)審，參加設(shè)計交底和施工圖會檢，編制施工技術(shù)方案，并報監(jiān)理項(xiàng)目部審批。重大施工技術(shù)方案還需報業(yè)主項(xiàng)目部審批。嚴(yán)格審查專業(yè)分包商的組織措施、技術(shù)措施，并備案。對專業(yè)分包商的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對勞務(wù)分包人員進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)。在開工前和各分部工程開始前，項(xiàng)目總工組織對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。需進(jìn)行工程變更時，填寫工程變更單報監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部審批，工程變更單執(zhí)行完畢后，填寫工程變更執(zhí)行報驗(yàn)單報監(jiān)理項(xiàng)目部。組織檢查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、技術(shù)方案的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)施工技術(shù)資料的整理、審核工作。竣工后編制技術(shù)管理總結(jié)。

總之，電氣安裝工程工期長，工藝復(fù)雜，施工管理包括多方面的內(nèi)容，并且各個方面相互影響，如質(zhì)量問題會引發(fā)安全事故，技術(shù)疏忽也會引發(fā)質(zhì)量問題，因此每個方面對順利完工都是至關(guān)重要的，不僅需要項(xiàng)目經(jīng)理抓好各個方面，也需要各方面的管理人員相互協(xié)作，互相配合。這就要求電氣安裝施工管理人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)管理目標(biāo)，及時溝通，相互協(xié)調(diào)，才能優(yōu)質(zhì)順利的完工。

參考文獻(xiàn)：

篇12

“百年大計，質(zhì)量第一”，電力工程建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善息息相關(guān)。其質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到供電企業(yè)的社會形象和經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.2 堅持以預(yù)防為主

預(yù)防為主是指對影響工程建設(shè)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)控制，盡量把各項(xiàng)影響質(zhì)量的因素排除。首先嚴(yán)格控制人的工作質(zhì)量，通過人對施工工序質(zhì)量和過程嚴(yán)格檢查，這是確保工程質(zhì)量的有效途徑。

1.1.3 堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是否符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。

1.2 變電站工程項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制范圍及目標(biāo)：

工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗(yàn)收移交等多方面的全過程管理。

工程項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制的目標(biāo)就是在現(xiàn)有的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，規(guī)范工程質(zhì)量管理程序、明確質(zhì)量管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理，預(yù)防質(zhì)量通病、消除質(zhì)量隱患，提高工程質(zhì)量水平。

2 變電站工程項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制管理主要做法

2.1 制定變電站工程項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制流程

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理流程是按照法律、法規(guī)和國家、行業(yè)、上級的相關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度，為明確工程參建各方質(zhì)量責(zé)任，各司其職，而制定的有效工作流程，具有較強(qiáng)的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性。按照工程建設(shè)的時間順序可以將工程建設(shè)過程質(zhì)量控制分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收總結(jié)評價階段三部分，質(zhì)量控制管理流程依據(jù)此三個階段建立。

2.2 實(shí)施工程建設(shè)過程質(zhì)量控制

2.2.1 工程施工準(zhǔn)備階段

（1）建立工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)

按照項(xiàng)目承包合同中業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各單位的質(zhì)量責(zé)任，建立工程質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確各參建單位項(xiàng)目質(zhì)量管理各級人員的質(zhì)量責(zé)任和具體分工負(fù)責(zé)范圍，做到責(zé)任落實(shí)到人，避免職責(zé)不清，管理職能重復(fù)，對其工作質(zhì)量進(jìn)行考核，體現(xiàn)“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的原則。

（2）建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度

建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）明確工程項(xiàng)目需要執(zhí)行的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。各參建單位依此建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。

（3）開展施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）編審

根據(jù)確定的項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，各參建單位開展質(zhì)量管理策劃，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按照質(zhì)量管理的基本原理編制形成施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃），報經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核后由業(yè)主項(xiàng)目部完成審批執(zhí)行。施工組織設(shè)計包括計劃、實(shí)施、檢查及處理（即PDCA循環(huán)）四個環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，包含質(zhì)量控制目標(biāo)及目標(biāo)體系分解，達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)的質(zhì)量措施、資源配置和活動程序等。

（4）嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計交底及施工圖紙會審

工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項(xiàng)目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。

（5）嚴(yán)格審查施工質(zhì)量管理體系

質(zhì)量管理體系包括項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、管理人員及專職質(zhì)檢員、兼職質(zhì)檢員、取樣員、測量員的上崗資格等。由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對施工項(xiàng)目部建立的質(zhì)量管理體系的完善性和符合性進(jìn)行審核，以確定其能否滿足工程質(zhì)量管理的需要，并對人員到崗情況進(jìn)行核查。

（6）做好工程分包質(zhì)量管理

在施工承包合同允許分包的范圍內(nèi)，總承包單位在選擇分包單位時，負(fù)責(zé)審查分包單位的基本情況，包括企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、以往工程業(yè)績、財務(wù)狀況、施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件等。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行計量器具管理、施工機(jī)械管理、特殊作業(yè)人員資格審查制度

施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立計量器具管理、施工機(jī)械管理、特殊作業(yè)人員資格審查等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2.2.2 工程建設(shè)實(shí)施階段

（1）編制作業(yè)指導(dǎo)書

在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項(xiàng)工作，編制作業(yè)指導(dǎo)書，在施工圖交底的同時一并進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得進(jìn)行施工。在施工單位施工準(zhǔn)備完成后，向公司提出經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進(jìn)行審查后批準(zhǔn)開工。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)交底

技術(shù)交底須具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性的特點(diǎn)。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項(xiàng)或關(guān)鍵工程開始前，必須進(jìn)行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。

（3）規(guī)范設(shè)計變更管理

設(shè)計變更的管理是施工過程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件是施工及驗(yàn)收的主要依據(jù)，施工單位按圖施工，建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位按圖驗(yàn)收，才能有效確保施工質(zhì)量。

（4）嚴(yán)格旁站、巡視監(jiān)理制度

在施工階段，制定嚴(yán)格的旁站、巡視監(jiān)理制度，通過監(jiān)理人員對施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的旁站和現(xiàn)場的日常巡視，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，提高了工程質(zhì)量問題的檢查與控制能力，有效地避免返工重做和加固補(bǔ)修，達(dá)到了防患于未然的目的。

（5）開展工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理

施工過程中，上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。各相關(guān)專業(yè)工序交接前，嚴(yán)格按照過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，對查出的質(zhì)量缺陷及時處置。上道工序不合格，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。

（6）見證取樣送檢管理制度

實(shí)施見證取樣時，由具備見證員資格的監(jiān)理人員和具備取樣員資格的取樣人員共同到場，按相關(guān)規(guī)范要求，完成材料、試塊、試件的取樣過程，并將樣品裝入送樣箱或貼上專用加封標(biāo)志，然后送往試驗(yàn)室。

2.2.3 工程質(zhì)量驗(yàn)收及總結(jié)評價階段

（1）建立工程質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收管理制度

按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分布、單位工程的順序進(jìn)行工程質(zhì)量的逐級檢查驗(yàn)收。在工程質(zhì)量驗(yàn)收制度中明確工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分；檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能特征及重要性級別；檢驗(yàn)方法和手段；各級質(zhì)量檢驗(yàn)的程度和抽檢方案、比例；檢驗(yàn)所依據(jù)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)； 驗(yàn)收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。

（2）工程檔案資料管理制度

工程檔案資料隨工程進(jìn)展同步形成，各參建單位安排專人負(fù)責(zé)收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進(jìn)行工程移交。

（3）嚴(yán)格做好工程中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收管理

對于工程建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施中間驗(yàn)收管理工作，例如電土交接、構(gòu)架安裝、電氣安裝等，對驗(yàn)收結(jié)果及時進(jìn)行閉環(huán)整改，完成后方可進(jìn)入下道工序。

單位工程竣工后，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收的程序，包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗(yàn)、監(jiān)理單位的竣工初驗(yàn)制度、啟動驗(yàn)收的組織方式及驗(yàn)收程序，缺陷按不合格程序按期完成閉環(huán)處理。

2.2.4 嚴(yán)抓質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理

（1）執(zhí)行質(zhì)量事故報告制度

篇13

首先由項(xiàng)目部技術(shù)人員對圖紙進(jìn)行會審，發(fā)現(xiàn)不足和問題及時提出意見。同時根據(jù)本工程施工過程的特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)場情況，編制科學(xué)合理的各工序施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書，并制定完善的質(zhì)量安全等相關(guān)控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進(jìn)行安全質(zhì)量技術(shù)交底，使施工人員熟悉施工操作的內(nèi)容、操作方法和安全規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎(chǔ)、組立工程首基施工和首次導(dǎo)地線展放，相關(guān)技術(shù)、管理、施工人員均到現(xiàn)場按照預(yù)定方案進(jìn)行試驗(yàn)性作業(yè)，以對原方案進(jìn)行補(bǔ)充、完善，確保工程安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術(shù)必須在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，完成規(guī)定的試驗(yàn)和驗(yàn)證，并符合預(yù)期的各項(xiàng)要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設(shè)備要先進(jìn)行試驗(yàn)，確認(rèn)符合規(guī)定后才可使用。對工程項(xiàng)目設(shè)計變更，均應(yīng)由設(shè)計單位以正式設(shè)計變更通知及附件等文件提交監(jiān)理審核簽認(rèn)，再組織實(shí)施。

3質(zhì)量管理

現(xiàn)場施工質(zhì)量好壞直接關(guān)系到后期電力系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定，也就是關(guān)系到每位用電用戶的電能質(zhì)量。因此在現(xiàn)場質(zhì)量管理是第一位，施工質(zhì)量并不單單是現(xiàn)場管理質(zhì)量人員的責(zé)任，而是現(xiàn)場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質(zhì)量符合規(guī)范要求；對于控制現(xiàn)場質(zhì)量必須從以下幾方面控制。

3.1物資控制

制訂本工程物資質(zhì)量管理工作細(xì)則和工作流程。配合監(jiān)理或政府有關(guān)部門的質(zhì)監(jiān)工作，并做好規(guī)定的記錄和檢驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識。嚴(yán)把進(jìn)廠關(guān)，參與工程項(xiàng)目的質(zhì)量策劃、質(zhì)量分析和預(yù)測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，并驗(yàn)證其有效性。對各類材料、設(shè)備的進(jìn)貨檢驗(yàn)并在監(jiān)理工程師見證下送檢，負(fù)責(zé)設(shè)備的開箱檢驗(yàn)或配合商檢，并作好原始檢驗(yàn)記錄，收集產(chǎn)品合格證書、使用說明書及實(shí)驗(yàn)報告等相關(guān)資料，并分類歸檔移交給項(xiàng)目部質(zhì)檢工程師。在施工作業(yè)中組織落實(shí)自檢工作，并做好規(guī)定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項(xiàng)目的質(zhì)量分析和預(yù)測，積極參與推動QC小組活動。

3.2施工過程控制

3.2.1基礎(chǔ)工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴(yán)格按照計量器具檢測規(guī)定對在工程中使用的計量器具進(jìn)行周期性檢驗(yàn)，保證工程計量的準(zhǔn)確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織檢驗(yàn)，對樁基按規(guī)程要求進(jìn)行大、小應(yīng)變檢測；隱蔽工程檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)行下一道工序。三級質(zhì)量檢驗(yàn)即施工班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司質(zhì)量管理部專檢。每級檢驗(yàn)相互獨(dú)立，做到層層檢驗(yàn)層層把關(guān)。

3.2.2桿塔工程控制。塔材運(yùn)輸中加強(qiáng)管理，防止野蠻裝、卸。運(yùn)到現(xiàn)場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴(yán)禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強(qiáng)行組裝。桿塔組立階段必須嚴(yán)格控制吊重，防止主材受力點(diǎn)出現(xiàn)扭曲。

3.2.3架線工程控制。裝卸和運(yùn)輸導(dǎo)線線軸時應(yīng)使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護(hù)板應(yīng)保持完整。導(dǎo)線展放應(yīng)選用與導(dǎo)線規(guī)格相匹配的放線設(shè)備。同時要保證導(dǎo)線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機(jī)的導(dǎo)線出口處與臨塔導(dǎo)線懸掛點(diǎn)的高差不宜超過15°，必要時可適當(dāng)降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導(dǎo)線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應(yīng)注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導(dǎo)線落地距離和導(dǎo)線余線長度。緊線完畢后，應(yīng)盡快進(jìn)行附件安裝，避免導(dǎo)線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應(yīng)按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。

4安全管理

依據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計劃等文件，開展風(fēng)險識別、評價工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中貫徹落實(shí)。加強(qiáng)風(fēng)險策劃，針對現(xiàn)場實(shí)際，做到“建管區(qū)段、施工標(biāo)段、作業(yè)班組、逐基逐檔”風(fēng)險點(diǎn)辨識，實(shí)現(xiàn)“單基預(yù)控”。高度重視施工準(zhǔn)備、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收、交通運(yùn)輸、生活取暖、林區(qū)火災(zāi)、山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害等非主要施工環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，杜絕風(fēng)險防控盲區(qū)，覆蓋全部作業(yè)點(diǎn)、全部作業(yè)人和作業(yè)全過程。加強(qiáng)安全責(zé)任細(xì)化分解，按作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)工序明確安全責(zé)任，落實(shí)到人。嚴(yán)格現(xiàn)場安全風(fēng)險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經(jīng)技術(shù)、安全等職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報監(jiān)理項(xiàng)目部審查，完善后報業(yè)主項(xiàng)目部審定，業(yè)主項(xiàng)目部按規(guī)定審定后報建設(shè)管理單位備案。嚴(yán)格按照“單基防控”要求，落實(shí)施工項(xiàng)目部和施工班組三級以上現(xiàn)場管控，細(xì)化預(yù)控措施，明確三級以上管控要求和責(zé)任，杜絕管控盲區(qū)。落實(shí)工程單基風(fēng)險辨識、評估、預(yù)控要求，對超深基礎(chǔ)、組塔、大跨越工程、大截面導(dǎo)線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業(yè)等重要和四級以上風(fēng)險“掛牌督查”。工程領(lǐng)導(dǎo)小組安質(zhì)辦應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。杜絕策劃和實(shí)施“兩張皮”現(xiàn)場。樹立“大安全”理念，依法合規(guī)建設(shè)工程，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，不發(fā)生因工程款支付、地方關(guān)系處理等影響穩(wěn)定的。各工序及工作事項(xiàng)要分級進(jìn)行安全風(fēng)險分析，查找危險源和風(fēng)險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風(fēng)險，實(shí)施各項(xiàng)作業(yè)措施時要同時實(shí)施安全風(fēng)險和防范措施，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

5環(huán)境管理

在施工前，嚴(yán)格按照地方環(huán)保部門和林業(yè)部門（植被、草場保護(hù)）的相關(guān)要求，針對性地對施工沿線的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行詳細(xì)的安排，對地方環(huán)境保護(hù)的方針、政策加大宣傳。環(huán)保方案、保護(hù)措施嚴(yán)格按地方、業(yè)主、監(jiān)理的相關(guān)要求進(jìn)行制定，并經(jīng)審核和批準(zhǔn)后實(shí)施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設(shè)置加強(qiáng)管理，對水土保持措施、現(xiàn)有植被保護(hù)等方案進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。開工前，對所有的員工進(jìn)行環(huán)保方案、保護(hù)措施交底，并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化全體施工人員的環(huán)保意識。各施工場地周圍將設(shè)置施工圍欄進(jìn)行隔離，界定了作業(yè)區(qū)和活動范圍，防止施工人員和施工機(jī)械、車輛隨意進(jìn)入施工場地以外的區(qū)域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內(nèi)的草場進(jìn)行移植、養(yǎng)護(hù)；在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，確保地下水流向基礎(chǔ)外。在對無人的堤防周圍設(shè)置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環(huán)境的地段深埋處理。堅持保護(hù)型施工、綠色施工的原則。土石方和進(jìn)場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復(fù)原來地貌，并最大限度地減少對現(xiàn)有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業(yè)部門的要求，進(jìn)行恢復(fù)種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復(fù)地面的天然狀態(tài)，使沿線景觀和植被保持原貌。