引論：我們為您整理了13篇業主項目部總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1 概述

根據國網杭州供電公司電網總體發展規劃，“十二五”期間富陽市電網建設將累計新建9座、擴建4座110千伏變電站，合計新增主變容量110萬千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項目的建設過程標準化管理工作，國網富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設管理。縣級供電公司在地市供電公司的指導下，依據現行的輸變電工程建設管理標準要求，認真執行工程項目建設計劃，確保項目能按期竣工投產，對富陽縣域及整個杭州地區的經濟發展提供強有力的支撐。

本文以現行的輸變電工程項目建設管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關工作進行全面梳理，總結經驗，提出看法。

2 總體管理思路

對屬地內的電網規劃項目，縣級供電公司認真配合上級單位開展項目前期工作，負責與屬地發展、土地、規劃、建設等行政主管單位的直接聯系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預審、環境評估等項目前期工作，然后由上級單位按照規范流程開展可研評審、核準申請等項目前期收口工作。

對屬地內的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設項目，縣級供電公司的主要職責是配合開展政策處理工作，建設全過程管理仍然是由上級單位負責。

目前110千伏輸變電項目投資主體一般為省公司，工程建設管理單位是地市供電公司。對屬地內的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設管理委托協議”，委托縣級供電公司做好建設全過程管理。地市供電公司負責項目的全面管理工作，明確工程進度、安全、質量、造價等工作要求，重點做好造價內容的監督和控制，實現整個工程的規范管理。縣級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進度計劃，負責工程前期、建設、總結評價等階段的具體管理工作，做好工程標準化建設各項管理重點及要求的具體落實工作，確保工程按期投產。

這里需要說明的是，目前杭州地區各個縣級供電公司屬地內的110千伏輸電線路、110千伏變電站內所有設備的運行管理、檢修維護權限已下發至各個縣級供電公司。

3 工程前期階段

對屬地內的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據上級單位下發的工程建設開工、投產任務計劃，落實工程具體實施進度安排和策劃管理，并按時間節點開展各項具體工作。依據工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設管理中屬地縣級供電公司的相關工作匯總如下：

3.1 業主項目部組建

地市供電公司針對縣級供電公司屬地內的110千伏輸變電工程年度計劃項目，組建地市供電公司層面的業主項目部，負責整個項目的組織協調及與省公司之間的聯絡協調。縣級供電公司組建屬地化委托建設代管業主項目部（簡稱代管業主項目部，下同），確定項目經理、建設協調、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等項目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。

3.2 項目策劃管理

3.2.1 代管業主項目部根據省公司下達的電網建設進度計劃，結合工程實際編制“項目進度實施計劃”，落實合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業主項目部根據基建工程標準化管理要求，依據項目可研報告以及項目建設目標，編制項目“建設管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設標準強制性條文實施計劃”、“項目創優規劃”、“質量通病防治任務書”等項目管理策劃文件。

3.2.3 設計、監理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負責審查各參建單位的項目管理組織、專業管理策劃、重要施工技術方案、強條執行計劃等工程管理資料。

3.3 設計、監理招標

該項工作可在項目可研評審后開展，一般在項目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標結果下發后，由地市供電公司基建部組織簽訂設計、監理合同。

3.4 初步設計及評審

地市供電公司基建部督促設計單位按計劃完成初步設計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設編制所需資料，并組織本企業調控、運檢、通信等專業部門配合參加初步設計及概算評審工作。

3.5 物資招標

代管業主項目部負責完成建設管理層面的工作，上報物資招標申請，并組織本企業相關專業部門對采購技術規范書進行預審。地市供電公司物資部負責編制、匯總招標文件并統一上報，在物資中標結果下達后，負責簽訂物資供貨合同，并督促物資供應商按計劃供貨。代管業主項目部根據施工單位意見、結合工程實際進度情況提供物資到貨計劃。縣級供電企業物資部作為本企業和地市供電公司物資部之間的聯絡部門，協助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標

在取得初步設計評審意見后，代管業主項目部在地市供電公司基建部的協調下上報施工招標需求，參與招標文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標，一般由縣級供電公司報地方公共招標平臺開展，相關招標管理工作由縣級供電公司負責。中標結果下發后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業主項目部依據統一的合同范本，結合工程建設、安全、質量、技術、造價目標，組織編制完善其中的專用條款。

3.7 施工圖設計

設計聯絡會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設計交底及施工圖會檢一般由代管業主項目部負責。設計變更（簽證）由參建單位提出，代管業主項目部現場確認后，由地市供電公司層面的業主項目部按標準流程履行審批手續。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級供電公司負責辦理建設用地規劃許可證、土地征用、質量安全監督手續、消防部門手續、建設規劃許可證、施工許可證等前期手續，做好施工現場四通一平。

4 工程建設階段

工程建設階段主要管理工作就是督促設計、監理、施工等參建單位根據合同約定完成工程建設各項工作，按照標準化開工、現場施工、驗收及啟動投運、工程移交等流程做好建設過程管理，實現關鍵環節有效管控，現場管理標準化，工程順利竣工投產。工程建設階段屬地縣級供電公司相關的主要工作如下所述。

4.1 協調管理

標準化開工、進度控制、物資供應、停電計劃報送等方面的內容。

4.1.1 縣級供電公司負責落實標準化開工條件，履行開工報審手續。

4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負責組織召開。

4.1.3 縣級供電公司及代管業主項目部定期組織召開工程進度協調會、月度例會及專題協調會議，宣貫、傳達上級單位最新管理要求，協調工程建設及合同執行過程中出現的各種問題，掌控安全、質量、造價等管理標準現場落實和工程進度計劃執行情況。

4.1.4 屬地縣級供電公司負責做好項目建設外部協調和政策處理工作。

4.1.5 代管業主項目部動態跟蹤設備、材料供貨情況，發現問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業主項目部做好工程相關的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執行。

4.1.7 代管業主項目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統中做好相關數據錄入和維護工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標準化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業主項目部對施工現場的安全文明管理全面負責。代管業主項目部負責貫徹上級安全文明施工標準要求，督促各參建單位做好施工現場安全文明措施的落實。

項目安委會主任由地市供電公司分管領導擔任，常務副主任由地市供電公司層面的業主項目部經理及代管業主項目部經理擔任。第一次項目安委會會議由地市供電公司組織召開。

4.3 質量管理

屬地縣級供電公司及代管業主項目部代表地市供電公司執行國家、行業、企業的質量、工藝管理標準，全面負責工程的質量管理。

對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質量監督機構組織開展的質量監督工作，還要認真配合地方質量監督機構組織開展的質量監督檢查工作。

4.4 造價管理

按照施工進度要求，代管業主項目部根據各參建單位合同履約情況初步審核設計、監理合同款、工程預付款、進度款等費用支付申請，定期向地市供電公司上報項目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務部負責。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負責審批和發起報銷流程。

對項目法人管理、生產準備費等相關費用，由地市供電公司基建部根據“建設管理委托協議”按批復概算的一定比例向財務部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結合工程實際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運檢部在本企業財務部的監督下，報銷項目法人管理（含政策處理）、生產準備等相關工作實際使用的資金。

4.5 竣工驗收及啟動投產

4.5.1 地市供電公司分管領導擔任項目啟動驗收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領導擔任，項目啟動驗收委員會由地市供電公司發文成立。

4.5.2 按照項目實施進度計劃，代管業主項目部組織運檢、調控、物流等管理部門及工程施工、監理項目部召開工程啟動協調預備會議，對工程實施過程中的各項工作進行梳理，初步排定后續工作計劃，對工程驗收和項目啟動投產時間提出建議，形成工程啟動預備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協調會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗收階段及啟動投產期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實會議，傳達地市供電公司工程啟動協調會議精神，對啟動投產階段的具體工作，包括配網配合、優質服務等工作要求進一步明確。

4.5.3 代管業主項目部督促施工單位完成三級自檢和監理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預驗收。地市供電公司組織竣工驗收。

4.5.4 啟委會負責組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運檢中心。業主項目部、代管業主項目部配合做好協調工作。

4.5.5 試運行完成后，代管業主項目部協助地市供電公司基建部辦理項目啟動投產簽證和工程移交手續，屬地縣級供電公司運檢部代表地市供電公司運檢部履行接收手續。

5 總結評價階段

總結評價階段主要包括項目管理綜合評價、檔案移交、工程結算、竣工決算、達標投產、優質工程評選等工作內容。屬地化委托建設管理中，屬地縣級供電公司在工程總結評價階段開展的相關工作如下：

5.1 項目管理綜合評價

地市供電公司基建部對代管業主項目部進行綜合評價，評價結果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業綜合績效評價依據。代管業主項目部負責對設計單位、監理、施工項目部標準化工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，評價結果按照工程合同相關條款，作為參建單位資信評價、工程結算的依據。

5.2 檔案移交

按照“誰主導、誰負責，屬地管理”的原則，依據設備管理權限劃分原則，代管業主項目部負責做好工程實施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項目前期、招標采購、竣工結算、財務決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負責歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應按照城市建設檔案管理規定，向地方建設檔案館報送完整的項目竣工資料。

5.3 工程結算

工程竣工驗收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應的施工結算文件，提交代管業主項目部。代管業主項目部負責組織開展結算審價工作，施工結算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項目法人管理費、生產準備費和其他費用有關結算資料，編制竣工結算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結算報告移交地市供電公司財務部。對其中的項目法人管理費、生產準備費及相關費用，在工程投產后，由縣級供電公司財務部向地市供電公司財務部提交費用清單及相關票據，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財務部負責工程全部結算資料收集和財務竣工決算的編制，在規定時間里向省公司上報經審計的正式財務竣工決算報告。根據批復后的財務竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導下辦理最終結算和付款手續。

5.5 達標投產、優質工程評選

結合工程實際進度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達標投產考核和優質工程評選具體工作。組織參建單位開展達標投產自檢、復檢工作，做好優質工程評選迎檢準備。

5.6 土地證、房產證辦理

由屬地縣級供電公司代為開展。

篇2

（一）專業管理的理念或策略

（1）專業管理的理念。傳統的設計質量管理模式過度依靠于對設計圖紙質量管理。公司積極摸索設計質量過程管理方法，加強設計策劃管理，加大設計問題協調力度，抓牢設計質量關鍵控制點，嚴格履行考核機制，把設計質量過程管理有機融入項目管理體系，實現設計全過程的可控、能控、在控。

（2）專業管理的策略。1）加強設計策劃管理，督促設計單位提前開展設計策劃，收集最新標準規范，制定標準工藝策劃、強調計劃、創優目標；加強審核設計人員資質和設計單位出圖計劃，做到策劃管理有的放矢。2）加大設計問題協調力度，結合工程特點有效發揮設計聯絡會和設計技術方案論證的功能，結合運行需求有序推進設計與生產磨合提升，確保困難問題在圖紙出版前提前解決。3）抓牢設計質量關鍵控制點，設計階段抓質量內控，圖紙審查階段抓審查深度，施工階段抓現場服務，通過管理設計過程控制設計質量。4）嚴格履行考核機制，在初步設計、施工圖設計、現場服務、設計變更、竣工圖設計階段分別對設計質量進行評分，總評分結果與設計支付費用掛鉤。

（二）專業管理的范圍

本方法適用于35kV-220kV輸變電工程地市公司設計質量管理，涵蓋設計全過程，主要有以下五個側重點：第一，設計策劃管理。第二，設計過程管理。第三，圖紙審核管控。第四，設計服務監督。第五，設計質量考核評價。

（三）專業管理的目標

通過明確管理要求，明確管控環節、加強管理執行，常態化考核獎懲，提升業主項目部的設計質量管控能力、提升工程設計質量、提升電網建設管理水平。

（四）專業管理的指標體系及目標值

指標體系及目標值（見表1）。

二、主要管理做法

（一）設計策劃階段

第一，公司成立業主項目部，編制策劃文件，明確設計要求。第二，公司成立技術監督組，收集整理各運行部門最新要求，信息反饋至業主項目部或設計單位。第三，設計單位成立項目設計組，編制策劃文件并報監理、業主審核。

（二）初步設計階段

第一，設計單位依據項目核準或可研批復的建設規模編制初步設計文件。第二，建設部組織初設內審，協調市公司各部門意見，形成內審意見。第三，建設部將初設內審意見及初步設計文件提交評審單位參加初設審查。第四，設計評審單位在工程初步設計收口階段完成初步設計質量評價。

（三）施工圖設計階段

第一，設計單位依據初設批復和設計聯絡會議意見，按照里程碑要求開展施工圖設計，及時分階段提供施工圖。第二，重要技術問題協調由建設部組織設計聯絡會，明確重要技術細節。第三，重大設計技術方案由建設部組織方案審查會。第四，業主項目部根據出圖情況分階段組織施工圖會檢，參建單位及公司相關部門參加。第五，建設管理單位在收到全部施工圖后20個工作日內完成施工圖設計質量評價。

（四）工程建設階段

第一，設計單位在工程施工高峰期派遣設計工代到現場服務，分階段技術交底（可結合施工圖會檢完成），及時解答設計疑問、解決施工中的設計技術問題。第二，設計單位制作工程設計問題臺賬，記錄圖紙審查、施工及驗收中發現的設計問題，注明設計責任人及整改情況，完工時作為《設計總結》附件。第三，建設部組織竣工驗收，公司相關部門參加，驗收內容包括工程是否存在設計質量問題。第四，現場服務、設計變更、竣工圖設計質量評價由建設管理單位在工程施工過程中及時完成。并在收到工程竣工圖后20個工作日內完成全部評價工作。

篇3

1 PDCA循環管理的基本內容

PDCA是英語單詞 Plan計劃 ）、Do執行 ）、Check檢查 ）和 Action（處理）的第一個字母，PDCA循環就是按照這樣的順序進行管理并且循環不止地進行下去的科學程序，PDCA循環劃分為四個階段：

1.1 計劃階段（P）

主要工作任務是制訂管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。

1.2 實施階段（D）

主要工作任務是按照第一階段制訂的計劃措施，組織各方面的力量分頭去貫徹執行。

1.3 檢查階段（C）

主要工作任務是對實施效果與預期目標對比，檢查執行的情況。

1.4 處理階段（A）

主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理，把遺留問題轉入下期PDCA循環直至預定目標的實現。

2 PDCA循環在電力基建項目管理中的應用

電力基建項目管理按照項目全壽命周期理論，主要是指項目實施階段的管理，即從工程初步設計開始直至工程竣工投運。由于項目實施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的，在項目進展過程中平衡時暫時的，不平衡則是永恒的，因此，在項目實施過程中必須隨著情況的變化進行項目目標的動態控制。在電力基建項目實施階段，參建各方因為工作性質、工作任務和利益不盡相同，也就形成了代表不通利益方的項目管理。其中，業主方是工程實施過程的總集成者和總組織者，因此，業主方的項目管理往往成為了一個項目管理的核心。本文將從業主項目部的角度，詳細闡述 PDCA全面質量管理循環理論在項目進度、安全等管理過程中的應用。

2.1 PDCA 循環在項目進度管理中的應用

2.1.1 Plan（計劃）

在項目開始之初，編制切實可行的工程進度計劃是必不可少的環節。 對于電力基建項目業主項目部控制的整體工程進度計劃是以項目里程碑計劃為基礎，以不突破里程碑計劃為原則，編制而成的項目實施過程中的內控進度計劃。業主方將要求項目設計、施工、物流等單位按照項目內控計劃的要求，編制各單位項目進度實施計劃。并會同監理單位就各單位編制的實施計劃進行審查，主要審查內容有：

（1）設計出圖計劃、物資需求計劃是否與工程實體進度計劃一致。 特別是審查關鍵節點的控制，如，變電工程中主變壓器、組合電氣設備到貨時間是否與土建工作結束時間吻合。

（2）關鍵線路工期 、各單項工程建設進度安排是否合理 。例如，本體工程與其配套工程的建設進度是否合理，基建工程接入時間的安排是否結合電網整體安全、穩定運行等因素進行考慮。

（3）各分項工程的進度安排在邏輯上是否合理，是否和總進度計劃協調一致。

業主項目部審定后的進度實施計劃，將貫穿于工程實施階段的全過程，并逐層分解成周計劃和月計劃，業主項目部將依據分解后的進度計劃，對項目設計、施工以及物資供應進度進行動態的跟蹤控制。

2.1.2 Do（實施）

項目進入實施階段后，各設計、施工及物資等單位即開始按既定的計劃、工序進行施工。 但是由于受外部協調、設計變更以及資源投入情況等因素的影響，實際的施工進度、施工工序難免會發生一定的變化，如何應對這些因素對工程進度的影響，加強對進度的控制，這就需要業主項目部、監理單位在過程中積極地發現問題，預防可能發生的變化，對已發生的影響進度的事件積極處理。具體的做法有：

（1）積極加強與地方政府的溝通，并發揮工程所在地供電局（公司）屬地化優勢，加大外部環境協調力度，營造和諧的建設外部環境，協助施工方排除外部事件的干擾，保證施工現場電力與資源的正常施工秩序。

（2）要求監理單位加大對施工現場的巡查監督力度，確保現場施工按既定的計劃、工序進行。

（3）加大對甲供設備的協調。在業主項目部設置專人負責甲供設備供應的協調工作，督促設計單位嚴格按照工程進度計劃結合南網集中招標批次時間提報甲供物資采購計劃，并協助物資供應單位落實具體設備的供應時間。

（4）對各種延長工期的申請嚴把審批關。

（5）對各種合理的工程進度款支付憑證及時處理，保證施工單位的良性資金流動。

2.1.3 Check（檢查）

通過對工程進展情況動態的跟蹤和分析，業主項目部可以方便地檢查進度計劃的執行情況，并及時發現問題，以便采取有效的措施。

（1）要求設計按月上報設計進度 情況，形成 設計月報》，施工單位按周上報施工進度情況，形成《施工周報》，以便業主項目部及時掌握設計、施工實施過程出現的問題，并及時協調處理。

（2）有效地利用數碼照片和現場視頻攝像等資料，強化了對多個施工現場實際進度的掌控。例如：按周隨機抽查某個施工現場的影像資料。

（3）掌握設計、施工單位資源投入情況，督促其按合同承諾的要求投入充足的人力、物力。例如：要求35kV以上的項目，設計單位應設置現場設計工代，以便設計能及時向施工單位解答現場設計疑問。

（4）跟蹤檢查工程物資需求情況，要求物資供應單位按月編制《物資供應月報》確保各種主要物資的供應。業主項目部在收集相關工程信息后， 通過與進度實施計劃的對比，及時了解進度可能滯后項目，并分析其是否超過該項工作進度計劃的允許范圍，判斷其在整個實施計劃中對后續項目及總進度可能造成的影響。

2.1.4 Action（處理）

在工程項目施工期間，如果出現上述各種不確定因素導致工期變化，業主項目部應及時采取果斷的處理措施，減少或消除各種不利因素對工程進度的影響。

（1）提早發現問題，預防不確定事件的發生。通過 Check（檢查）階段，如發現某一因素可能影響工程進度時，應果斷采取措施，防止不利事件發生，或減小其影響。例如，由于某些原因造成鐵塔確實無法按計劃到現場，為防治由于該原因造成進度的拖延，業主項目部應提早要求施工單位調整施工方案以及人力、機械設備的配置，力爭將影響降到最小。

（2）在施工過程中，如果出現對工程進度影響較大的設計變更，業主應協調設計單位及時發出設計修改通知，督促施工單位盡快提出相應的施工方案。如工期不可調整則可采取趕工措施，在合同范圍內給予施工單位合理的經濟補償。

（3）形成例會制度。業主項目部以一個固定的時間段（周、月）為周期召開例會，協調處理工程進度在周計劃和月度計劃執行過程中出現的偏差。如：召開周會、項目月度分析會，通報進度滯后的施工單位，分析滯后原因，找到處理問題的辦法，并將未解決的問題納入下一個周、月 PDCA 循環進行控制。

2.2 PDCA 循環在項目安全管理中的應用

近年來，隨著電網建設任務的增多，又因電力基建項目具有點多面廣、參建人數多等特點，日益加大了基建項目安全管理的壓力，傳統方式下安全管理的弊端逐漸顯現：①傳統安全管理注重事后管理，輕視事前管理，一般在出現安全事故后，才加強安全作業、分析措施。 ②注重例行安全檢查活動，輕視安全管理前期策劃以及過程中的管理和控制，而利用 PDCA循環管理可以有效地消除上述問題。

2.2.1 Plan（計劃）

工程安全計劃管理就是要分析工程現狀找出存在的問題的原因，分析產生安全問題的因素，尋找主要原因，制定解決問題的措施計劃。

（1）結合各項工程 特點 進行 安全隱患 、風險評估，分析工程安全特點，并形成書面評估報告和安全管理整體策劃文件。

（2）深入研究工程安全建設各階段的控制要點。例如，線路基建施工、組塔放線階段的安全管理的重點不同。

（3）要求施工、監理單位有針對性的編制現場安全實施細則和預控措施。

（4）制定某一時間段的安全控制重點，如結合工程進度和季節等因素，編制一季度、一個月安全管理重點和主題，集中有限的人力資源，努力做到有的放矢。

2.2.2 Do（實施）

業主項目部安全管理人員具體負責落實日常工程安全事中控制工作，貫徹執行安全管理工作計劃和措施。

（1）嚴格執行工程安全技術交底工作。

（2）積極宣貫公司有關建設工程安全管理制度。

（3）組織審查施工組織設計中安全方面的內容以及有關特殊施工方案的安全控制內容。

（4）大力開展工程安全日常巡查工作，要求業主項目部相關人員只要到施工現場工作，必須同時檢查工程安全文明施工狀況。

（5）經常組織項目安全管理體系中的相關人員接受工程安全知識的再學習，不斷提高實際工作能力。

2.2.3 Check（檢查）

安全管理實施的檢查即要把實際工作結果與預期目標分析對比，檢查計劃具體執行情況。這是PDCA 安全管理循環中

一個較為重要的階段。

（1）嚴格檢查安全控制點和工程建設標準強制性條文的執行情況。

（2）執行定期工程安全專項檢查制度（季 、月 度檢查），按計劃每月檢查一個安全控制方面的重點和主題。

（3）對于重要環節 、關鍵部位，督促監理單位實施工程安全旁站監理，并重點檢查相關影像資料。

（4）業主項目部定期檢查和不定期檢查。 既有階段性的總結分析，又要進行動態管理。 隨時掌握安全管理計劃的運行狀況，及時發現問題，解決問題。檢查通過量化式檢查得出定性結論，以便準確的進行安全評價，找準薄弱點和工作漏洞。

2.2.4 Action（處理）

分階段總結評估工程安全管理經驗教訓，鞏固已有成績，處理差錯，把尚未解決的問題轉入下一個管理循環，作為下一階段循環的計劃目標。業主項目部利用工程月度例會全面總結評估工程安全管理狀況，通報各施工現場月度安全檢查的結果，并及時提出整改意見。

3 結語

通過電力基建項目的管理工作中引入全面質量管理 PD-CA 循環理論，探討了 PDCA 在項目進度 、安全管理中的應用和體會。PDCA 循環管理理論的使用，可以使項目安全、進度處于一種動態管理中，通過每一次循環不斷發現問題、處理問題，提高了管理手段的科學性和有效性，確保了電力基建項目實施階段各項目標始終處于受控狀態。

篇4

2.我國電網建設中業主項目管理現狀

綜上所述可知，我國電網建設正處于迅速發展階段，國內以及跨國電網建設項目數量大幅度上升，對項目管理的要求也就更高，但是縱觀我國電網建設中業主項目管理現狀，其仍然存在一些問題，并不能完全滿足我國電網建設的項目管理要求，具體表現如下：（1）忽視項目全過程管理在市場經濟條件下，業主最關注的是電網建設項目的進度、投資、質量以及綜合效益，尤其對于電網建設及運行業主為一體的央企國家電網公司來講，其在電網建設項目管理的過程中，既要考慮建設行為訴求，亦要考慮電網運行安全以及對社會穩定及經濟發展促進的訴求。而要完成這個目標的達成，需要對電網項目建設全過程進行統籌化、精細化管理，但由于電網建設專業鏈條長、細的特點，在一定程度上增加了業主項目管理的難度，使得業主在項目管理的過程中忽視了對電網建設項目的全過程管理。（2）崗位責任制落實不到位管理人員是電網建設過程中項目管理的主體，其管理素質直接關系著項目管理水平的高低。在電網工程建設的過程中，某些管理人員責任意識淡薄，不關心自己的管理職責，并抱有僥幸心理，且法律意識淡薄，使得崗位責任制度并沒有落實到實處，埋下安全及質量隱患；同時，某些管理辦法的實施不到位，亦會導致管理人員無法履行自己的管理職責；此外，業主對監理工作的認識不足、自身定位的不準確等亦會影響崗位責任制度的落實

二、解決電網建設中業主項目管理問題的有效策略

1.提高業主綜合素質，打造強有力的業主項目部團隊

業主素質的高低直接影響著電力建設過程中項目管理水平。因此，要加強對業主各項管理能力以及專業技能的培訓，使業主具備高水平的業務能力，提高其綜合素質，以便于其主動解決電網建設項目管理過程中施工、監理、物資、誠信等方面問題，建立起的業主項目部獨有的團隊精神和氛圍，互相尊重，提高建管、施工、業主、監理等工程管理角色之間的互相配合以及協調溝通，打造強有力的業主項目部團隊，為電網建設中的項目管理提供堅實的人才基礎。

2.建立完善的管理及監督制度，提高業主項目管理質量

完善的管理及監督制度是電網建設過程中確保業主各項項目管理工作有序進行的重要保障。因此，在電網建設的項目管理過程中，要建立其完善的管理及監督制度，具體表現如下：一是遵循客觀規律，完善電網建設各項管理制度，嚴格按照管理程序辦事；二是認真總結現有管理體制存在的不足，尤其是總結現有制度在實施過程中與現場實際脫節的部分、制度需要依據現場情形進行外延拓展的部分，并進行大膽改革創新；三是從電網建設施工方案可行性研究階段開始，加強對各個環節的質量管理與監督；四是建立起完善的管理人員約束制度，嚴把廉政關；五是積極推行有效的激勵機制，提高業主項目管理中各級管理人員開展管理工作的積極主動性；六是建立起完善的項目竣工管理制度，確保工程竣工驗收嚴格按照國家相關質檢標準執行，并編寫、歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.加強業主項目檔案管理，為業主項目管理提供相關的資料信息支持

電網建設施工方案、各項機械設備施工說明、施工進度規劃方案等都是電網建設項目檔案的重要構成部分，是電網建設的項目管理的重要資料。因此，在電網建設項目管理的過程中，業主要對檔案基本資料進行科學合理的歸檔管理，制定安全、技術、質量等專業專責的職責制度，堅決避免職責混淆，造成檔案管理的混亂，以為業主項目管理提供相應的資料信息支持。

4.加強對工程全過程管理的規劃，確定業主項目管理模板

在電網建設施工的過程中每個施工環節都直接關系著電力工程項目質量。因此，在業主項目管理的過程中，要根據項目建設規模及要求、施工流程、資金計劃及撥付等相關因素，加強對工程全過程管理的規劃，做好施工策劃方案，確定業主項目管理模板，以保障現場管理剛性與計劃的吻合以及計劃的可執行性。

篇5

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0237-02

近年來，隨著我國電力體制和電力投融資體制改革的不斷深化，加之我國電力需求的迅猛增長，供電缺口嚴重，引起我國新一輪電網建設的投資熱潮。伴隨著我國電力事業的飛速發展，電網建設項目工程量管理體系經過多年的研究與實踐，在技術層面已有了較強的支撐，但對“量”的管理仍相對薄弱。[1]從精細化管理與基建標準化建設的角度來看，對工程量的管理對我國電網建設項目的發展乃至國民經濟的發展起著至關重要的作用。

目前，對電網建設項目工程量管理已有一定的研究。文獻[2]指出工程量清單計量管理模式將作為未來電網輸變電工程項目管理的主要模式，并從工程量管理流程、工程量管理的功效方面對輸變電項目工程量管理進行了探討；文獻[3]就農村配網改造升級項目工程量管理進行了一系列的研究與總結；唐曉輝結合多年的工作經驗，主要就配電網建設項目中的工程量管理思想和方式進行了探討。[4]但是，當前沒有文獻針對性就電網建設項目工程量管理體系假設問題展開研究。

鑒于此，本文首先分析電網建設項目工程量管理的基礎理論，然后總結電網建設項目在施工圖設計階段、招投標階段、施工階段和結算與分析考核階段中工程量管理體系存在的問題，在此基礎上，提出電網建設項目工程量管理體系的改進與完善建議。

一、項目工程量管理相關理論

工程量，是以物理計量單位或是自然計量單位表示的各個分項工程和結構構件的數量，是根據有關的工程量計算規則、設計圖紙規定的各個分部分項工程的具體尺寸、數量以及設備、材料明細表等進行計算的。工程量管理，不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是通過業主項目部對工程量的控制，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用。

建設工程的工程量管理，就是為了達到預期的效果（效益）而對建設工程的工程量進行計劃、預測、組織、指揮、監控等系統活動。出于經濟利益和工程質量的考量，業主項目部總是謀求以較低的工程量獲得滿足建設項目功能要求、質量要求、時間要求的產出物，這就要求必須對建設項目從項目前期策劃直到項目竣工投產實施全過程的工程量管理和控制。工程量管理本質上屬于投資管理。

在建設工程的全過程工程量管理工作中，業主項目部是項目實施各階段工程量管理工作的第一責任主體，應對工程量管理工作的及時性、完整性、真實性、準確性負全責。在設計階段，業主項目部應注意設計圖紙的質量管理及其與工程量控制的結合，以及設計變更的管理；在招投標階段，應注重對工程量通用格式的的管理；在施工階段，應注重對現場簽證、工程量變更以及進度款支付的管理；在竣工結算與分析考核階段則應注重對工程量的審查和分析。

二、我國電網建設項目工程量管理體系存在的問題

目前我國電網工程項目管理體系對“量”的管理顯得比較薄弱，由項目劃分、工程量計算規則不統一引起的經濟糾紛現象較為普遍，各階段業主項目部的工程量管理工作也難以有效實施。本小節通過分析工程量清單在我國電網建設項目中的應用，總結目前在設計、招投標、施工和竣工階段，我國電網建設項目工程量管理存在的問題。

1.施工圖設計階段工程量管理體系存在的問題

電網建設項目工程從籌建開始至竣工驗收經歷多個階段和環節，工程設計作為整個建設過程中的一個重要階段，反映了建設項目的技術構造狀態，包括初步設計、施工圖設計等幾個階段，其是項目工程量管理的重要依據。但在設計階段，我國工程量管理體系的應用還存在著一些問題。針對電網建設項目，在實際工作中，因為工期等方面的因素，工程招投標之前的做法一般是在初步設計階段就開始了，這是電力行業的特點，而在此階段，工程設計的框架雖已基本定型，但工程的很多具體因素并沒有經過細致的推敲和比較，工程特征還沒有完全確定，工程量還不能準確計算，不確定因素還很多，這無疑給招標時的項目工程量管理造成了很多的難題。

2.招投標階段工程量管理體系存在的問題

基于工程量清單模式下的電網建設項目工程量管理，工程量清單作為招標文件的重要組成部分，是編制招標標底、投標報價和工程實施階段計量支付、變更、工程結算時的重要依據；合同條件和技術規范是業主項目部和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務、責任的協議，是業主項目部對工程項目實施監督管理和嚴格控制工程量的主要依據。但是在實際管理中還存在一些問題，如不重視清單編制的準確性和規范性、一些施工企業未建立施工定額從而加大了業主評標的難度。

3.施工階段工程量管理體系存在的問題

目前，在施工階段，業主項目部工程量管理體系存在的問題可總結如下：

（1）設計漏項和變更。當前，受國家宏觀經濟政策的影響，建筑市場整體上呈現一派繁榮景象，眾多的設計機構任務繁重，再加上部分設計人員和單位缺少必要的職業謹慎，導致施工圖設計深度不夠。此外，各專業設計人員之間配合與溝通不夠，設計深度不夠，導致出圖后經常發現各專業之間的構造做法相互沖突，在施工過程中不得不邊修改設計邊施工，導致索賠和變更事件的發生。

（2）一些施工現場管理混亂。在電網建設項目施工過程中，可能發生工程量變更、索賠等問題。此外，由于一些原因造成項目合同管理不力，合同糾紛不斷，或合同本身的不完整性等，都會造成現場管理混亂。在電網建設項目工程量管理工作中，相關的一些專職人員素質不夠高，知識面不夠寬廣，在應對相對復雜的電網建設項目工程量管理時就會力不從心。

三、我國電網建設項目工程量管理體系改進與完善建議

1.確立全過程工程量管理意識

由于電網建設項目工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以準確地確定一個科學合理的工程量。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而工程量的確定也愈加合理。因此，工程量的合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：[6]

（1）由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定工程量，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計量，即按建設程序合理確定不同階段的工程量精度，以充分體現工程量的合理性。

（2）凡建設項目實施階段實行監理和工程量控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國電網建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的工程量也會因為經驗、水平或其他因素的影響而差別較大。因此，實行建設項目全過程監理和工程量控制制度是十分必要的。

2.培養高素質工程量管理人員

工程量管理人員除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目造價和投資提供科學決策依據的工程量管理人員。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：

（1）加強工程量資料的積累分析。建設項目工程量管理是一項實踐性很強的工作。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程量清單的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。電網建設項目業主項目部應注重積累完整的相關工程量資料，將其歸集、分析、整理成數據庫，一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。

（2）完善技術經濟等工程量相關管理專責的再教育活動。由于工程量管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，應該根據市場對工程量管理人才的素質要求，開設工程量管理相關課程。并且其專業課程的設置，也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。

3.應用工程量清單進行科學管理

在我國建設項目中，工程量清單是有效實施工程量管理體系的關鍵工具。為了進一步完善和發揮工程量管理在電網建設項目中的應有作用，業主項目部應該不斷加強和完善以下幾個方面的工作：

（1）把握工程量清單編制的主動權。業主項目部應在設計階段設置一個合理的工程量管理和控制目標，為工程量的合理確定和有效控制創造一個良好開端，嚴格控制技術設計和施工圖設計在施工階段中出現的不合理變更。

（2）完善工程量清單編制應用規范。在電網建設項目中應用工程量清單是完全以市場為導向的項目全過程管理，必須要有相應的法律規范來約束。因此，加強監管和規范工程項目工程量計量行為，完善工程量清單編制的規范，盡快制定相關政策文件，依法查處違反工程量清單規范強制性標準的行為。在電網建設項目工程量管理中，上述工作如不能得到重視，工程量管理體系的運行會受到嚴重影響。

四、結論

在電網建設項目中，業主項目部進行科學有效的工程量管理和控制工作，有利于實現電網建設項目投資、質量、進度控制的統一，工程索賠的控制與工程量變更的管理，完善電網建設項目招投標工作，準確計量工程量。本文通過分析工程量清單在我國電網建設項目中的應用，總結目前在設計、招投標、施工和竣工階段我國電網建設項目工程量管理存在的問題，并提出相應的改進和完善建議，對我國電網建設項目的工程量管理具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

[1]王綿斌，黃毅臣，譚忠富，等.基于工程量管理的施工圖管理預算[J].電力建設，20112，3（1）：99-104.

[2]廖曉紅，曾燦.輸變電項目工程量管理初探[J].湖北電力，2010，（S1）：79-81.

[3]王雅.農村配網改造升級項目工程量管理研究[J].科技致富向導，2012，（5）：115.

[4]唐曉輝.關于配電網建設項目中工程量管理的探究[J].價值工程，2012，（20）：46-47.

篇6

中圖分類號：F530文獻標識碼： A 文章編號：

第一部分南方電網安全生產風險體系簡介

風險管理的概念來源于美國金融、保險業，在1990’S，大量的企業由于一些嚴重的事故導致重大損失、甚至破產的現象引起了極大的關注，進而將金融、銀行系統的風險管理引入企業管理，風險管理的理念從美國進入英國、澳大利亞、南非等國。

2003年～2005年，南方電網公司開始引入安全生產風險管理理念，并確定了深圳、珠海、遵義等供電局作為試點，于2005年形成了《電力企業安健環綜合風險管理體系指南（PCAP體系）》并在試點單位中進行使用，取得了一定效果，安全風險管理體系的雛形已經形成。經過不斷的休整完善，2007年南方電網公司在深圳、珠海、遵義等供電局PCAP體系應用的基礎上，進行了一定的修訂，編印了出版了南方電網公司《安全生產風險管理體系》一書和配套的審核指南，制定了從“一鉆”到“五鉆”的等級標準，提出了考核辦法，“安全生產風險管理體系”的理念正式形成了一套從理念到制度體系、從定量到考核的可量化、可執行的操作規程。最終頒布的安全生產風險管理體系制定了9個單元、49個管理要素，對生產過程中的各個方面可能涉及的風險提出了管控要求。基本形成了“風險辨識—管控措施—降低風險”的管理思路，為各生產運行單位提供了一套“大而全”的標準化、規范化的管理手段。

在安風體系確定的9個單元、49個管理要素框架內，開展體系建設的單位根據自身實際，按照PDCA循環的要求編制本單位管理標準，并按照《安全生產風險管理體系審核指南》所確定的打分標準，以各項標準在實際工作中的落實情況程度作為依據，根據最終綜合得分率來判定本企業最終達到的“鉆級”。

表一：安全生產風險管理體系單元及要素設置表

第二部分基建項目安風體系建設難點分析

安全生產風險管理體系作為企業內部的安全管控手段而言，其通過全面、規范化的管理標準體系，對生產管理的各個方面進行了規范，對提高安全生產基礎管理水平有較大的促進作用。但是對基建項目來講，面臨著與生產系統有較大區別：

1、基建項目參建單位多，人員復雜。為保證基建項目的順利推進，業主單位、設計單位、建設單位、監理單位分別作為不同的參與方參與工程建設，且均擔負著重要角色。每一個參建單位都是一個獨立的個體，有著本企業的規章制度，對安風體系的各個要素有著不同的定義。

2、基建單位各方在安風體系建設中的管理職責難以界定：對每一個在現場施工的人員而言，必須有單位對其安全負責，則首先各參建方所雇傭的人員是其必須保障的對象。但是業主單位、監理單位的職責定位如果僅關注己方人員，則可能因為施工單位的管理水平差、人員素質低等原因，導致安全事故。所以必須重新規劃基建項目各參建單位的安風體系職責。

基于以上兩個難點，結合超高壓項目管理實際，提出了一個“標準木桶理論”，可形象的表述各參建方在體系建設中的管理職責：

標準木桶理論：以工程項目總體建設任務作為一個標準水池，各家施工單位的管理手段視作每家企業制作的木桶，通過各家企業的共同努力，將標準水池裝滿。安全風險管理體系的49個管理要素即木桶的每一塊木板，為確保最快的速度將標準水池裝滿，項目建設方（業主單位、監理單位）有權利要求各單位將本單位的水桶進行完善，改善管理，改善短板。假設每家單位都能夠對49塊木板有著相同的標準，則不會出現木桶漏水現象，標準水池也能最快裝滿。

所以施工單位作為項目建設安全管理的執行方，負責施工現場的基礎安全管理，包括人員、機具、設備及相關的保障措施的具體落實；業主單位、監理單位則作為整個施工現場安全管理的監督者、執法者，對每一個單位的管理短板進行監控，一旦發現短板立即督促施工單位進行改進完善。

第三部分 安風體系在“兩渡”工程建設中的應用

基于標準木桶理論，南方電網超高壓公司對所轄的糯扎渡送電廣東±800kV直流輸電工程、溪洛渡右岸電站送電廣東±500kV同塔雙回直流工程（以下簡稱“兩渡”工程）進行了深入調研，制定了在該兩個基建項目開展安全生產風險管理體系的總體思路：從業主項目部“六個管理”職能出發，以“兩渡”工程施工現場為邊界，防范業主項目部各項管理職能實施不到位帶來的風險，規范參建單位管理行為，督促施工單位加強對施工風險的管控，實現安全生產風險管理體系各項要素在施工過程中的有效管控，全面完成“兩渡”工程建設目標。

該思路能夠最大限度地實現業主項目部安風體系同監理單位安風體系、施工單位安風體系的融合，不會產生矛盾，各參建方在做好自己本職工作的同時，即符合了“兩渡”業主項目部安全生產風險管理體系的要求。目前完成工作如下：

1、編印了超高壓公司《業主項目部安全生產風險管理體系管理手冊》：根據南方電網公司《安全生產風險管理體系》要求，對目前基建管理各項業務進行了全面梳理，選取了安全風險管理體系9個單元中的44個要素，編制了52項管理工作指引。管理工作指引嚴格按照PDCA循環的要求，明確了各方在基建工程安全生產風險管理體系建設中的職責，同時將南方電網公司的A類管理制度、規程規范要求融入工作指引，將目前在用的《監理典型表式》、《基建工程安全文明施工檢查評價標準表式》等相關表格作為體系執行表單。

篇7

工程造價的控制關鍵應是在施工前的投資決策（立項）和初步設計階段，之所謂萬事開頭難,在這一階段如果各項工作做的不夠細致不夠清楚，可能導致巨大的投資浪費而達不到預期，或者項目后續實施困難重重。

目前，各區局配網工程立項由區局負責，報市局和上級審批。可研和設計都是委托有資質的勘察設計院來做(設計招標)，這樣的程序無可非議，但建設單位也不能把造價控制的事情完全依靠設計方來進行，應從以下幾方面加強此階段的造價管理與控制工作。

一、前期立項階段

首先，積極配合勘察設計單位做好項目前期準備摸底工作，認真搜集資料，客觀、準確地編制可行性研究報告，編制切實可行的技術方案,對關系到造價的因素，如選設備材料、建設線路走廊及規模的確定等要進行方案比較選擇技術上可行，經濟上最優的切實可行的建設方案。

其次，要細致、全面地編制投資估算和概算。既要充分考慮到項目實施中可能出現的各種情況，特別是城中村和市政道路開挖等項目要考慮必要的前期補償費用,又要與同時期類似工程造價相比較，避免高估冒算漏算。

二、 設計階段預算階段

以前，在10千伏配網工程設計過程中,建設方只注重對設計技術方案的審查,不注重工程造價部分的審查,各區局缺少有經驗的懂預算的專業人員,施工圖預算完全依賴設計院,只審查方案不審查預概算只要總預概算不超標就行,沒有注重審查預算與施工圖是否匹配,有沒有重復和漏項,設計出的預算基本沒有審核。在施工圖預算中經常會有如下的一些情況：盲目套用一些所謂的典型的設計預算清單，錯計漏記工程量,套錯定額的情況時有發生,設備、材料價格不準確,有些設計的安全系數超過設計規范要求，由此而造成許多投資浪費。所以，設計工作必須堅持實事求是的原則，把工作做深做細，業主建設方要配備專業的技經人員實時跟蹤和管控，嚴把設計質量和造價關。

因此，認真審核概預算這一環節，這也是確保工程順利實施完成的關鍵一個環節。設計階段概算及施工圖預算都要求全面準確，不漏項，不留缺口，并要考慮各種價格浮動因素，確保設計階段概預算和施工圖預算科學、準確。 這對合理控制工程造價,縮短工期,保證施工質量和工程的順利實施有非常大的作用.

所以，在設計階段工程造價控制除保證技術方案經濟合理外，還有一個方面關鍵應該是：計建部（或業主項目部）設專業計經預概算審核人員嚴格把控，保證方案設計階段要把方案估算打足；初步設計階段要把概算做全；施工圖設計階段要把預算做準。嚴把造價審核關，才能有效控制工程造價。

三、在施工階段,嚴格控制工程施工成本及設計變更的發生

根據南網對基建工程實施“一體化管理”要求，業主項目部對施工過程造價管理全權負責，是動態控制過程。目前采取施工招標的方式確定10千伏配網工程的施工單位，本人認為招標時，確保合理的中標價是造價控制的首要措施。現行的辦法是在招標前，選擇并委托有資質的專業造價公司對各批次10千伏配網工程，根據施工圖要求編制最高限價，投標單位的投標價不能超限價。

確定好施工單位，在施工進行過程中隨時都有工程變更，建設方不能一包了事，要發揮好監理工程師的作用，同時要實時跟蹤。 在施工階段，應從以下幾個方面做好造價控制管理：

（1）加強施工現場管理業主項目部應該配備專業的現場管理人員，按施工完成進度清楚掌握現場的第一情況，嚴格控制工程變更。發生工程變更時，業主和相關單位都要嚴格按照相關要求和程序操作，任何變更都要有設計單位的通知單，并由監理工程師及業主項目部現場管理人員確認并簽發才能生效，杜絕變更的隨意性和主觀性。

（2）結算時:監理首先對承包商上報的工程量進行審核，再由業主復審，業主要結合相應的合同條款、監理審核的工程量、設計單位或有咨詢單位編制工程預算、承包商的資金使用計劃等具體資料來進行結算。還應對各種變更費用進行嚴格審查，加大簽證等資料的審核力度。有效杜絕出現計劃外項目、重復多計工程價款、高套定額、高標準取費等現象，控制固定資產投資規模，有效的降低造價。業主項目部技經人員和項目經理在這一環節要起到應有的作用。

另外做好城市中電纜敷設、設備材料等的的防盜和看護工作，避免出現敷設的電纜在投運前被盜而造成損失。

在施工階段,科學地組織施工,正確地處理造價和工期、安全質量之間的關系,是電力工程造價控制的重要環節。并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,然后做出分析及預測,對各種干擾因素加強控制,并及時采取措施,以保證電力工程造價控制目標的實現,達到提高電力工程建設綜合經濟效益的目的。

四、工程結算階段的造價管理與控制

工程竣工決算是確定工程造價的最終手段，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。建設單位應選擇并委托有資質的專業造價公司，從以下幾個方面加強管理，控制造價。

（1）嚴格審核工程量。根據施工合同要求，認真查看施工記錄、驗收記錄、變更簽證手續，核實工程量，不能多算或不按規則計算，如乙方對工程變更只計調增量，卻不計調減量，明明沒有實施的工程，乙方仍計價等現象，這就要求建設單位要全面了解和掌握施工圖紙和現場情況，嚴格把關，提高現場管理水平。

（2）審查定額套用。要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價是否被套高，定額是否被錯用，在選用子目時是否有重復等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內容，不能再次重復套用定額等。

（3）嚴格審核各種數據、票據和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結算中卻列入許多機械費用；有些工程根本不需要搶時間進度，但竣工結算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費、重復工地運輸等。這些情況如不加強管理，勢必增加工程實際投資，降低資金投資效益。

（4）審核材料價差。由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，施工企業通常都會在編制決算時虛報材料價格和材料用量。如施工單位開具的發票價格與當時市場價格不吻合；施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格；因此應加強對材料價差和用量及價格的審核，根據國家規定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準、市場實際情況以及招標文件的約定，結算材料價差。

此外，建設單位還應在工程決算后，認真對工程管理和造價控制進行分析和總結。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，預算人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。在工作之余，要努力學習新技術、新知識，提高自身的素質，以適應新形勢下工程造價管理的需要。在實際的工作中積累審核經驗，建立配網工程的影響造價的各階段因素的知識庫。并定期完善和上升為各階段的控制和審核操作指南。

綜上所述，建設單位的業主項目部在基建工程造價控制中起著重要的、不可替代的把關作用，其整個控制過程也是一個系統工程。盡管這幾年業主項目部的形成和組建運行還處于探索階段，但只要基層的造價人員認識到位，結合項目管理的推進，合理確定目標，采用科學方法，就一定能做好10千伏配網工程造價全過程的控制工作。

6、參考文獻：

[1] 現代項目管理 白思俊 機械工業出版社

[2]高級項目管理師楊愛華 人社部培訓教材

篇8

工程量清單計價方法（簡稱清單法）：是指建設工程招標投標中，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。

3“清單法”在配網工程建設中的應用

3.1在設計階段應用可有效地控制工程造價嚴格要求各設計單位在施工圖預算編制時采用“清單法”模式，各設計單位造價人員在經過一段時間的使用和工程數據積累后，可以通過清單工程量與圖紙設備材料清冊的對比、同類型的分部分項工程量清單綜合單價的對比，進行數量上的核查，審查綜合單價有無異常，真正做到從源頭控制工程造價。

3.2在招投標階段應用可擇優選取中標單位嚴格按工程量清單計價模式開展招標、投標工作，努力為投標單位提供平等的競爭平臺。如果采用原來的定額計價方法招標，很容易出現由于設計圖紙的缺陷，不同投標單位的人員理解不一，計算出的工程量很難完全相同，定額報價容易形成“估價不當”，有可能造成報價相差甚遠；定額報價的工程標的也不具備可比性，容易造成各方自持己見產生糾紛。但是現在我們采用“清單法”法招標后，就為投標單位提供了一個具有同等量化可比的競爭平臺，在相同的工程量基礎上，完全由企業根據自身的各個方面的綜合實力來填寫不同的投標單價，使企業的優勢完全在招標和投標中得到體現，真正體現了公開、公平、公正的原則。

3.3在實施階段應用可降低工程風險在工程實施階段，我們對“清單法”的應用主要體現在兩個方面：

3.3.1在施工中的應用：采用后“清單法”，中標價即為合同價，投標清單上的單價就成了撥付工程款的依據，建設單位根據業主項目部和監理人員確認的施工企業實際完成的工程量進行進度款撥付，避免對已完成工程量重復進行計價，減輕了業主項目部中的造價工程師和施工企業造價人員的工作量，提高了效率，也避免了糾紛。同時，業主項目部相關人員可以根據招標的工程量清單對施工完成情況進行全面掌握，從而能夠對工程的進度進行有效的控制；在施工過程中，施工企業也可以根據工程量清單進行材料定貨、施工進度安排、工程關鍵控制點的確定、自身質量管理和后勤保障等，在很大程度上有助于工程保質、保量、按時完成，減少了業主單位和施工企業的風險。

3.3.2在工程變更中的應用：供電局多個管理部門都對投資規模有非常嚴格的要求，特別是對投資超過立項批復的情況更是原則上不許出現，但是在過去采用定額計價方法時，業主對因設計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感或對造價知識掌握的不夠透徹，往往等到竣工結算時才知道這些設計變更對項目投資的影響有多大，這個時候已經為時已晚。但是在采用了“清單法”后則可以對投資變化一目了然，在準備進行設計變更時，能立刻知道這個變更簽證對工程造價的影響，業主項目部相關人員就能根據投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最恰當的處理方法；同時也減輕了業主項目部中的造價工程師和施工企業造價人員的工作量，提高了效率，避免了糾紛。

篇9

一、基建工作回顧

（一）統籌運作改善環境，梯形網架全面建成

創新思路，營造良好建設環境。搶抓全省決戰二季度的戰略機遇，促請省委、省政府出面組織實施“1811”電網發展提速工程，一些外部環境復雜、長期受到制約的工程得以集中核準、集中開工。強化戰略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進電網發展框架協議，在電纜入地、線路走廊、站址保護、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實屬地化責任，在各基層單位大力協助下，電網建設外部環境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設協調任務；在最短時間內，取得了焦作獼猴保護區、黃河濕地兩個國家級保護區走徑協議等審批手續，為特高壓工程順利通過國家竣工驗收掃清了障礙，得到了國家電網公司充分肯定。

協調推進，重大工程亮點紛呈。建成代表公司最新發展水平、規劃容量最大的鄭州東變電站，投運首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強鋼的焦塔線，電網解環為5大區運行，500千伏“兩縱四橫”梯形網架全面建成，電網裝備水平顯著提升。克服工期變更不利影響，先后完成了孟津電廠送出等4項電廠送出工程，投運鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點項目建設先進單位稱號。

（二）精益管理落實責任，安全質量全國領先

（三）強化“三節約”載體作用，造價管控成效顯著

工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發《電網工程控制造價措施》和《基本建設工程結算管理辦法》，強化了“分級控制、限額簽證”的設計變更和簽證管理制度。發揮初步設計對造價管控的引領作用，嚴格貫徹通用造價，共組織開展80項220千伏及配套送出項目評審，初設概算較可研估算降低3.3億元。作為結算軟件4個試點單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結算軟件要求進行結算，結算標準實現統一。所有在建工程均實現erp系統在線管理，工程概算、預算、結算管理的可控性、資金撥付的規范性進一步增強。

“三節約”活動扎實推進。按照公司總體部署，基建系統全面深入地開展了“三節約”活動。基建部緊密結合工程造價管理實際，制定活動實施方案；精細分解指標，層層落實到項目；嚴格管理結算完成率，進度落實到每個月份。借助“三節約”活動載體，建立了工程設計收費與設計質量掛鉤的獎懲機制。工程概算下降率達到8.86%、投資控制率達到7.02%，結算按期

完成率達到100%，工程造價可控、在控水平進一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網公司“三節約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。

（四）創新設計深化管理，標準化建設深入推進

變電工程全部成立業主項目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業主項目部成為國家電網公司示范業主項目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網建設公司、新鄉公司實現試點上線，總體上線進度在國家電網公司系統領先。

加強創新和成果應用。全面應用“三通一標”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設要求，所有在建工程全部實行標準化設計、標準化管理、標準化施工。500千伏主網進入百萬千伏安級主變容量階段，百萬千伏安變電站投運3座，開工4座。完成國家電網公司委托的500千伏典型線路低噪聲節能金具掛網及測試工作。q460高強鋼角鋼塔、復合螺旋錨技術、500千伏三柱換位塔等新技術進入實用化階段。碳纖維復合導線在新鄉220千伏北衛線掛網運行，輸送容量提升兩倍。基建科技創新和新技術應用取得實效。

（五）同心協力爭創金牌，同業對標再奪標桿

奮勇爭先再創佳績。基建系統以深化“責任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現場為賽場，振奮精神，昂揚斗志，一批技術能手、業務尖子脫穎而出，爭金奪標氛圍日益濃厚，為優質高效完成全年任務提供了不竭動力。特別是在去年三大戰役攻堅的緊要時刻，各單位調集精干力量，堅守工程一線，夏迎風雨，冬戰冰雪，放棄假日，無私奉獻，出色完成了各項急難險重任務，充分體現了電建鐵軍勇挑重擔、敢于勝利的風采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。

精益管理連奪標桿。完善基層對標體系，增設綜合管理指標，形成全員參與、自我加壓、持續改進的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標桿單位稱號。在各部門通力協作下，基建系統以精益管理年主題活動為載體，深入總結分析，精細查找差距，科學制定指標提升計劃，明確工作整改措施，統籌協調電網消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產第一年可靠性指標；采用“打捆上報、分項實施、集中驗收”的辦法，一次性完成57個工程的環保驗收，簡化了程序，提高了效率。電網建設蟬聯國家電網公司系統同業對標第三名。

（六）打造三支一流隊伍，整體實力不斷提升

三支隊伍建設成績突出。建設管理隊伍以管理流程標準化、增強組織協調能力為重點，落實業主管理責任，加強工程建設全過程管控，項目管理水平顯著提高。各施工隊伍以安全文明施工、工藝創新、工程創優為重點，出色完成了所承擔的電網工程建設任務。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設運維技術，3項工程獲得國家銀質獎。各設計單位以提高標準化設計能力、創優設計能力為重點，強化新技術研究應用，積極參加設計競賽；省設計院在國家電網公司500千伏智能變電站工程設計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設計競賽中榮獲一等獎。

同志們，過去的一年，是公司基建任務最重、奪標壓力最大的一年，是基建任務完成最為出色，電網發展再上新臺階的一年，是基建隊伍爭金奪標、河南電建品牌實力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰嚴寒斗酷暑，全面超額完成電網建設任務，為公司發展做出了突出貢獻。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學決策和戰略部署，是我們戰勝挑戰、連創佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰必勝的信心是我們把握機遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊伍，是我們建設堅強電網的根本保證。借此機會，我代表公司，向長期奮戰在基建戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認識到電網建設還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質量還存在一定差別。不同環節的建設管理力度還不夠均衡。電網建設外部環境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標仍需大力提升。我們必須高度重視，認真研究，不斷加以改進。

二、強化態勢把握主線，實現三常態四突破

“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標兩年來，基建工作始終貫徹科學發展觀，統籌把握安全、質量、工期、造價，不斷改進管理模式，不斷推進技術創新，僅用4年時間就實現了主網架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網進入以特高壓為引領、以500千伏主網架為標志、電網裝備水平快速提升、河南電建品牌實力顯著增強的新階段。基建工作保持了一種持續提升的趨勢、亮點紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結為一種爭先的態勢。這是基建廣大干部員工歷經創紀錄基建任務磨練，特別是急難險重任務考驗，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應新形勢、戰勝新挑戰、再創新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護。

新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務艱巨，責任重大。我們必須持續強化爭先態勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態，實現四個突破。即，認清電網建設新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設任務和標準化建設兩條主線，保持基建安全文明施工常態化、項目創優策劃常態化、基建管理集團運作常態化，實現標準化成果應用新突

破、工程創新創優新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設新突破，加快推動河南電網建設再上新水平。

（一）強化爭先態勢，必須認清當前兩個形勢

準確把握電網建設新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經濟發展潛力仍然較大；如果近期裝機速度保持不變，“十二五”初期我省將出現電力短缺；電網長期快速發展的趨勢沒有變，我們必須堅定發展信心不動搖，不斷做強做優電網。智能化成為電網長期發展方向，去年實施了第一批智能電網試點項目，今年第二批試點項目覆蓋面更廣，涵蓋環節更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點計劃，我們必須堅持創新突破不懈怠，全力打造先進示范工程。當前，國家電網公司年度電網投資額度大幅下調，省公司投資力度也進行了調整，基建工作需要更加重質求效，我們必須堅持精益創優不松勁，著力爭創國優工程。今年，我省“兩會”提出“轉型升級雙千工程”（約1000個重大產業升級項目、約1000個重大基礎設施項目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設力度不含糊，優質、高效地完成各項建設任務。

深刻理解基建管理新模式。國家電網公司基建工作會議指出：大建設體系的基本內涵是，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立國家電網公司為決策主體、網省公司為項目法人主體、業主項目部為項目執行主體的三級電網建設體系，按照統一的建設標準、統一的技術規范、統一的管理流程進行建設管理，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產的保值增值。大建設體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網公司剛剛提出大建設體系的構想，年內將提出更具操作性的實施方案。當前，我們要以深化標準化建設為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設計評審的集中管理，加強工程竣工結算監督的集中管理，加強依托工程新技術研究應用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關研究，不斷優化工作機制，為構建大建設體系打好基礎、做好準備。

（二）強化爭先態勢，必須緊扣兩條工作主線

建設任務是承載各項工作的主線，必須一抓到底。今年，電網投資力度雖然有所調整，但仍然保持高位運行，并有追加投資規模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務這條主線，聚精會神搞建設，一心一意創精品，優質高效完成各級電網建設任務。同時，今年宏觀經濟形勢最為復雜。我們必須進一步加強項目管理，既要有效滿足經濟發展需要，又要著力規避投資風險。要充分發揮里程碑計劃調控電網發展節奏的抓手作用，突出質量控制，突出均衡投產，科學編制各工程節點進度計劃。要精確執行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴格執行在建項目每個節點計劃，求準不求快。要進一步嚴把工程開工關，嚴格履行項目開工批復程序。要密切關注經濟趨勢、政策導向，緊密跟蹤重大用戶項目進展，及時優化調整項目建設的時機、落點和規模，最大限度提升投資效益。

標準化是基建工作創優提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰線率先推進標準化，在任務倍增、人員不增的情況下，優質高效地完成了日益繁重的基建任務。在加快推進兩個轉變的新形勢下，我們也只有打牢標準化這一基礎，才能更好地構建大建設體系，不斷提升基建工作的質量和效率。在落實國家電網公司近期大建設體系三方面任務時，只有嚴格落實業主項目部標準化管理實施細則，按照統一的標準建設業主項目部，才能真正優化組織架構，建設好三級管理模式；只有強化“三通一標”等標準化成果的推廣應用，并建立標準統一的招標管理機制、結算管理機制、新技術研究機制，才能有效推進集中管理，優化資源配置；只有橫向建立起跨專業、跨部門的全壽命周期管理標準化流程，縱向建立起基建項目、安全、質量、造價、技術五個專業標準化管理流程，才能有效優化業務流程，實現精益管理。

（三）強化爭先態勢，必須實現三常態四突破

保持三個常態，是強化爭先態勢的前提條件。安全是基建第一責任，抓好現場安全文明施工則是提高作業環境安全水平、保障從業人員安全健康、落實基建安全“四不發生”目標的關鍵；必須不斷健全現場作業警示教育機制、風險防控機制、安全監督機制，切實實現安全文明施工的常態化。質量是工程的生命，創優策劃是建設精品工程的綱領。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創優和“事后整改”的被動創優觀念，牢固樹立“優質工程是培育出來的”創優理念，以創優策劃指導工程創優，不斷提高施工人員的創優意識和技術水平，全力推進創優策劃的常態化。集團化運作是我們在實踐中獲得的基本共識和寶貴經驗，是發揮整體優勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項目標任務的根本保證；我們要始終堅持電網發展一盤棋的理念，借助大建設體系契機，進一步構建縱向層層落實責任、橫向統籌各專業力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團運作的常態化。

實現四個突破，是強化爭先態勢的必然要求。當前，強化基建工作爭先態勢，推動各項工作再進一步，就必須實現標準化成果應用的新突破，進一步提升“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應用的廣度和深度，將標準化成果貫穿到可研至施工圖的各個設計階段，應用到各個電壓等級工程。就必須實現工程創新創優的新突破，結合省情網情，充分發揮新技術研究應用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網公司成果的首臺、首套、首次應用，積極研發先進、高效、適用的新技術、新工藝、新機具，不斷提升電網發展和基建工作的科技含量。就必須實現工程造價管控的新突破，積極改進造價管控薄弱環節，在工程估算、概算、預算、結算、決算各環節規范流程，統一標準，實施全電壓等級、全方位、全過程的監督管理，有效防范經營風險，科學控制工程造價。就必須實現基建信息建設新突破，按照“任務到人，時間到點，考核到事”的原則，周密制定、加快實施sg186

工程基建管控模塊的建設計劃，盡早建成貫通業主項目部、省公司、國家電網公司的基建業務信息系統，固化基建標準化體系建設成果，實現基建管理信息的互通共享，進一步提升基建工作效率和規范管理水平。

三、創新創優，全面完成2012年基建工作任務

根據電網建設的內外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網公司基建會議精神，以“標準化建設管理年”和深化“責任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設任務、深入推進標準化建設”兩條主線，強化“同業對標”和綜合管理評價的抓手作用，持續保持創優爭先的良好態勢，注重創新突破，注重管理效能，安全、優質、高效地完成全年各項目標任務。

2012年基建工作的主要目標是：

——基建安全方面：不發生人身死亡事故，不發生因基建原因造成的電網停電事故，不發生較大設備（施工機械）損壞事故，不發生較大垮（坍）塌事故，實現基建連續安全生產18年目標，繼續保持基建長周期安全穩定局面。

完成上述目標，今年要重點做好八個方面的工作。

（一）加強建設計劃管理，高效完成全年建設任務

以合理工期、負荷需求和電網運行需求為基礎，以項目均衡投產為目標，科學安排年度里程碑計劃，加強計劃執行的協調、監督和考核，全面完成全年開工、投產計劃。一要確保夏季高峰負荷前投運所有25項迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運240萬千伏安主變，焦西擴、塔鋪擴關系度夏全局，安鶴濮開環等工程直接涉及度夏期間電網運行方式，各單位要守土有責，確保按期投運。二要按照技術全國領先、質量爭創國優的目標，舉全公司之智，創新智能電網項目設計和工程建設各環節工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進，并在設計優化及智能化設計方面實現重大突破。三要協調推進各級電網建設，投運500千伏濟源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴建、安陽西擴建等工程，繼續補強220千伏電網。“轉型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調工程、拉動內需農網工程關系全省振經濟、保民生大局，要切實做好供電工程建設和遷建配合等工作。四要加強內外協調。充分發揮重點工程建設協調會的作用，統一認識，協同作戰。充分發揮公司整體優勢和基層單位屬地優勢，統籌運作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網建設外部環境。

（二）加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面

以連續實現基建安全生產18周年為目標，緊緊圍繞“四不發生”目標，以有效防控人身事故為重點，深入開展“三個不發生”百日安全活動、“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動，確保基建安全穩定局面。一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。四要加強安全風險預防預控。編制安全風險管理制度，全面應用國家電網公司安全風險研究成果，結合現場特點，建設“河南公司基建安全風險預警預控信息系統”，推動基建安全從缺陷管理模式向風險管理模式的轉變。五要加強火電施工安全管理。全面落實國家電網公司《關于加強火電施工企業安全管理的重點措施》，積極開展省內、省外火電工程，及大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動。

（三）加強基建管理標準化，持續提升基建管控水平

積極貫徹國家電網公司關于當前大建設體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設，推動三級體系規范建設，高效運轉，為全面推進大建設體系打好基礎。一要積極推進業主、施工、監理三個項目部的建設。嚴格落實業主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監理項目部管理辦法。在工程建設全過程中，落實業主項目部的責任，規范監理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設，固化體系建設成果，全面推動項目管理的標準化運作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結分析綜合評價工作的基礎上，改進完善指標體系，科學制定評價目標，更好引導管理方向、規范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業對標、企業負責人基建方面的考評內容，逐步建立起基建綜合評價機制。三要深入開展工程領域專項治理活動。各單位、各部門要切實提高認識，按照公司的統一部署，在開工建設、初設管理、項目變更、結算監督、安全管理、質量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設，更快提升規范化管理水平。

（四）加強成果轉化應用，大力推動科技和管理創新

充分利用由國網總部、網省公司

構成的新技術研究應用兩級集中管理平臺，依托工程統籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網建設的重大關鍵技術問題，著力推進標準化建設等創新成果的推廣應用，切實提升基建創新能力，切實提升電網裝備水平。一要加強成果應用的計劃管理，基建部、發展部要會同有關部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴把設計評審關和工程驗收關，確保科技成果納入項目設計方案，并在工程建設中落實到位。二要統籌組織堅強智能電網技術的研究應用。加快研究智能變電站關鍵技術、線路異名相故障識別技術、工程降噪節能技術、在線監測智能單元、環保施工工藝等新技術，不斷提煉各工程管理和技術亮點，及時納入標準化成果序列，迅速開展試點應用。三要積極開展設計競賽，建立競賽成績與工程競標的聯動機制，充分調動各單位科技創新的積極性，充分發揮設計在工程建設中的龍頭和引領作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強交流，全面練兵，達到以競促學、以賽促研、不斷提升基建系統整體創新能力的目的。四要建立健全成果共享機制。無論是競賽中形成的先進成果，還是相關單位領銜研發的科技成果，公司都將有效補償知識產權、適度調整設計費用，以充分保護和調動相關單位的積極性。

（五）加強全過程管控，提高工程造價管理水平

當前，國家不斷加強國企規范經營的監督力度。各單位、各部門要認真學習相關法律、法規，進一步規范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設計、施工、監理各環節的激勵約束機制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項目為試點，大力推行工程量清單招標。設計單位在施工圖設計完成后，要按規定時間內提交工程量手冊，作為業主項目部實施工程量管理的基礎；業主項目部作為管理主體，組織監理、施工等單位，做好實施過程中工程量的管理，實現“工完量清”。二要加大通用造價、通用設備的應用力度，從設計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設概算的審查力度，加強超規模建設的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標，確保今年新開工項目的初步設計全部通過國家電網公司審查或復核。三要加大施工圖預算及工程結算的過程管控，細化工程結算，規范費用計列，實現量準價實；加大設計變更和簽證管理力度，強化資金支付審核，確保資金支付規范。在建設委托合同中，明確工程結算管理辦法，促進工程結算編制的程序化、規范化。四要推進工程結算集中監督。按照國網總部、網省公司兩級結算監督管理體系的要求，統一結算編制原則和管理流程，推進工程結算的常態化檢查，提高結算管理水平，提高電網投資效益。今年，國家電網公司將加強220千伏以上工程結算的監督管理，省公司將加強220千伏以下工程結算的集中監督管理。

（六）加強工程質量創優策劃，努力打造精品工程

以“所有工程實現達標投產，優質工程率再奪國網三甲，500千伏鄭州東變電站創建國家級優質工程”為目標，深入總結近年來質量管理經驗，強化質量管理制度的執行力，深化、細化工程創優標準和方法，推動工程質量再上新水平。一要深化質量創優策劃。各單位要以省公司質量管理策劃為指導，拓展基建質量管理和項目創優策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓，開展標準工藝示范工程創建活動，將標準工藝成果納入項目創優策劃內容，推廣應用至工程設計環節，提高標準工藝成果的普及應用水平。三要深化質量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質量通病防治要點和技術措施》，加大設備制造質量和安裝調試質量的管理力度，規范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預檢和竣工驗收，有效防治質量通病，確保工程質量“零缺陷”移交。四要加強質量監督。各級質監機構必須履行好職責，強化參建各方質量行為和實物質量監督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監檢水平，促進全省電力建設工程水平穩步提升。五要加強現場質量督查。加大定期巡檢、隨機抽檢、交叉互查力度，及時通報、點評工程質量情況，督促各單位應用質量管理先進經驗、糾正質量管理缺陷，縮小質量管理差距。

（七）加強基建信息化建設，促進管理規范化、高效化

以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優化管理流程，規范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉，推動工程建設的全程管控。一要加快推廣應用進度。在總結去年試點經驗的基礎上，加快推進基建管控模塊向建設管理單位（業主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設管理單位要切實負起責任，組織督促設計、施工、監理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內容相一致，如實反映工程情況，充分發揮管控模塊的作用。三要加強模塊應用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應用進度、應用范圍、信息更新等應用、維護工作列入年終考核指標。各單位要落實每個節點的管控責任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實施，實現110千伏及以上在建項目上線運行。

（八）加強能力素質建設，深入開展同業對標活動

篇10

0引言

作為直流特高壓工程建設項目，監理單位應高度重視工程的監理工作，首先要組建強有力的監理項目部，配備完善的資源。工程建設過程中，監理項目部成員在總監理工程師的帶領下，圍繞監理工作目標，從監理項目部內部和對工程現場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作，從而順利實現工程的建設目標。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進一步提高監理項目部標準化建設與管理水平，更好地服務于工程建設。

1監理項目部資源配置標準化建設與管理

監理單位受建設單位委托，根據委托監理合同約定的服務內容和期限實施監理服務工作，監理項目部是監理單位派駐現場的監理機構。監理單位根據委托監理合同要求和工程實際情況，結合國家和行業監理規范的要求建立監理項目部，監理項目部成立之后，在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作：

1.1 監理項目部人員配置與管理

決定現場監理服務質量的第一核心要素就是監理人員，其數量、素質直接影響到現場監理服務水平。在本工程的監理工作中，本著“機構簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則，首先組建了強有力的監理項目部組織機構。監理項目部人員組成具體情況如下：

（1）總監理工程師：根據監理投標承諾，監理單位及時正式發文任命了總監理工程師，并報建設管理單位備案。

（2）副總監理工程師：監理項目部配置了土建、電氣專業副總監理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現場監理的需要。

（3）安全監理工程師：監理項目部配置了1名安全監理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監理工作經驗。

（4）專業監理工程師：監理項目部配置了土建監理工程師3名、電氣監理工程師3名，他們都為年富力強，具有大型工程項目監理經驗的人員，作為現場開展監理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監理項目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監理員：針對本工程建設點多、線長、面廣的特點，監理項目部配置了安全監理員1名，土建、電氣專業監理員各2名。

（7）信息資料人員：監理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監理項目部在滿足工程對監理人員數量需求的基礎之上，更加關注監理人員的素質。為此，監理項目部把強化對監理人員的培訓放在了重要位置，并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。

（1）重視進場培訓：監理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行。總監主持對全體新進場人員進行監理職業道德、監理合同、監理規劃、監理主要工作制度及施工合同等相關內容的技術交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術培訓，強化監理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監理工程師結合工程建設的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術交底和培訓。各專業監理工程師做好對本專業內監理員做好監理實施細則、工程建設標準強制性條文及質量通病防治措施等專項培訓。

（2）強化過程培訓：工程建設過程中，監理項目部要密切上級下發的文件以及最新行業規范等內容，及時組織監理人員學習，并做好學習培訓記錄。

通過進場和過程培訓可明確監理工作目標，強化監理人員責任，熟悉監理工作流程，掌握監理工作方法，為出色高效地開展監理工作奠定基礎。事實證明，這種數量上的合理搭配和素質上的強化提升，為出色地完成監理工作提供了堅實的人力資源保障。

1.2 監理項目部設備配置與管理

監理項目部應該根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件以及工程建設實際進展情況，按照委托監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監理項目部設備配置的數量、型號應根據實際情況在監理規劃中明確。配備的常規檢測設備工具要在有效期內，并且應該按照規定時間進行定期檢測。另外，監理項目部設備要有內部管理臺帳，指定專人進行管理，做到動態化、標準化管理。

1.3 監理項目部技術標準配置與管理

技術標準是監理項目部開展現場監理工作的重要依據。為此，監理項目部應該在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況以及委托監理合同的要求等，配備滿足工程需要的規范和標準，建立監理項目部技術標準目錄清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。監理項目部配置的技術標準應主要包括國家法律法規、國家現行標準及文件、建設單位規定及文件等三大部分。

監理項目部配置的技術標準必須有對應的管理臺帳，明確注明文件的來源，規范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態管理，以保證使用最新版本。

2監理項目部制度標準化建設

“工欲善其事，必先利其器。”監理項目部制度標準化建設是確保監理工作順利有效開展的關鍵。為確保監理項目部各項管理目標的順利實現，認真履行監理合同中所約定的義務和職責，規范、明確各專業監理人員的行為，營造和諧融洽的監理工作氛圍，監理項目部著重做好了內部管理和工作兩方面制度的標準化建設。

2.1監理項目部內部管理制度標準化建設

監理項目部內部管理工作制度直接影響到監理人員的日常生活工作。在此過程中，監理項目部充分調動監理人員的積極性，發揮監理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監理公司的企業文化有機統一地結合。監理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內部管理制度。以上制度的建設既規范了監理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監理工作的開展大有裨益。

2.2 監理項目部工作制度標準化建設

為確保監理人員認真遵守國家的有關法律法規，認真履行監理工作的職責，承擔合同中所約定的義務和職責，規范、明確監理工作中的職責、標準工作內容、要求，盡職盡責地完成本監理任務，必須要建立健全監理工作制度。監理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質量管理制度、造價管理制度以及技術管理制度5個方面。

（1）項目管理制度主要有：監理項目部策劃文件編制審批管理、監理項目部人員培訓管理、項目管理實施規劃審查、工程開工暫停及復工監理管理、監理工程師通知單簽發及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監理工作、工地例會及紀要簽發、項目監理文件資料管理以及工程監理檔案管理實施細則共10項制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監理工作責任及考核獎懲、安全監理交底、安全工地例會、安全監理檢查簽證、安全巡視及旁站監理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監理工作、安全健康環境管理自評價、安全\質量事故處理監理管理、交通安全管理共12項制度。

（3）質量管理制度主要有：施工單位質量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質認可、設備材料及構配件質量檢驗監理工作、見證取樣及平行檢驗監理工作、施工質量驗收監理工作、調試質量驗收監理工作、以及重點部位旁站監理工作共7項制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監理工作、工程結算審核監理工作2項制度。

（5）技術管理制度1個：施工圖會檢監理工作制度。

3監理項目部現場管控的標準化

“四控兩管一協調”是監理的主要職責，監理項目部標準化建設的最終目的是為了實現監理現場管控的標準化。監理項目部在現場管控方面應著重從如下幾點開展:

3.1安全控制

監理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針，嚴格按照安全文明施工“六化”要求，做好現場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標：監理項目部根據監理合同、建設單位建設管理大綱的內容，明確監理項目部的安全控制工作目標。

（2）編制審核安全技術文件:安全技術文件是指導監理項目部開展好安全工作的關鍵。監理項目部既要精心編制好安全監理工作方案、安全監理實施細則等監理安全文件，還要認真審查施工項目的專項安全技術文件。監理項目部在審查施工項目部安全技術文件過程中發現的問題，要及時以監理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監督。

（3）安全文明施工管理：監理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內容，結合現場實際情況適時開展監理隨機檢查工作，重點督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環整改。

（4）強化安全過程控制：監理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監理項目部在進行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現“痕跡管理”。

3.2質量控制

“百年大計，質量為本！”監理項目部要牢固樹立起質量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結”3 個環節的監理控制，根據“4M1E”質量管理法做好對“人、機、料、法、環”5大質量影響因素的控制，履行監理職責，實現監理質量控制目標。

（1）明確工程質量管理目標：監理項目部應根據監理合同相關內容及建設管理大綱有關要求，在監理規劃中明確本工程的監理質量控制目標。

（2）編制審核質量技術文件：監理項目部應由總監主持編制監理規劃和工程創優監理實施細則；專業監理工程師負責編制專業監理實施細則和旁站監理方案等技術文件。監理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規劃、施工創優實施細則、強制性條文執行計劃、質量通病防治措施以及各施工方案、作業指導書的審核工作，及時把監理審查意見以監理文件審查記錄的形式下發，并做好跟蹤監督完善。

（3）做好質量過程控制：強化質量過程控制是實現監理質量控制目標的關鍵所在。質量過程控制中，監理項目部應嚴把圖紙會檢關，認真測量復核放線成果，做好進場原材料的見證取樣及送檢，嚴格履行設備開箱驗收程序，全過程旁站關鍵重點部位，加強日常巡視，認真按照程序做好工程質量驗收，檢查強制性條文的執行、質量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質量控制過程中，發現的問題要及時督促施工項目部整改閉環。

（4）做好質監配合工作：監理項目部要根據質監大綱，配合質量監督站完成各階段質監工作和有關質量問題的整改閉環。

3.3進度控制

在確保工程安全、質量的前提下，監理項目部在進度控制工作中，重點抓好如下4點：

（1）監理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網絡進度計劃，認真審核施工單位報送的二級網絡進度計劃。

（2）工程開工前及工程建設過程中，要積極與設計單位溝通協調，確保關鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協調解決。

（3）在工期緊、任務重的形勢下，監理項目部組織排定了專項進度計劃，按照“日協調、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機械，隨時掌握工程進展，及時協調解決存在的困難和問題。

（4）強化過程控制，監理項目部要監督協助施工項目部合理安排施工工序，優化現場資源配置。檢查施工項目部現場人力、物力的投入情況，發現問題及時指出。

3.4造價控制

監理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結評價階段，主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結算審核和造價管理總結等內容。

（1）造價策劃工作：監理項目部要在監理規劃中明確造價管理的內容；收集造價管理方面的基礎資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表，并報業主審批；根據清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進度款報審表，報業主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據有關合同規定審核其他費用付款申請。

（3）工程變更費用審查：依據施工合同及在建設單位授權范圍內，在工程變更實施前審查變更費用預算，支付前審查變更費用結算聯系單；依據工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費用審查：依據施工合同審核費用索賠申請，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。

（5）工程結算審核：依據施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結算審核表，提出監理書面意見和建議，報送業主項目部。

（6）工程竣工結算配合：協助業主項目部整理工程竣工結算資料及完成竣工結算報告。

（7）造價管理總結：在監理工作總結中對造價控制工作進行總結，并整理歸檔造價管理的相關資料，配合業主項目部進行造價分析并提供基礎資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關合同為依據，在充分尊重客觀事實的基礎之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%，資料準確率100%，案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標準化，操作規范化，檔案數字化。以更高的標準，更細致的要求，更規范的管理，為直流工程保存一套齊全、準確、系統的工程檔案資料。

3.6工程組織協調

工程組織協調涉及到方方面面的內容，監理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎之上，以有關合同和相關規定為依據，從工程建設大局出發，以理服人，有理、有據、有節準確恰當地做好組織協調工作。

4 結語

當前，監理項目部標準化建設方興未艾，監理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然，在監理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認識與理解、執行與落實還需要不斷地總結提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創新學習，銳意進取，持續改進，進一步豐富完善監理項目部標準化建設體系，進一步提升監理項目部標準化管理水平。

5 參考文獻

篇11

電氣安裝工程工序復雜，工藝標準要求較高，從整個項目的安裝到最后的驗收都需要嚴格的施工管理來保證工程的順利進行。施工管理包括項目管理、安全管理、質量管理、造價管理和技術管理等幾個方面。以下將從這幾方面簡要的介紹管理的內容。

一、項目管理

項目管理是除了安全、質量、造價和技術四項獨立的專業化管理業務之外的施工管理內容，其內容包括項目管理實施策劃、進度管理、工作計劃管理、合同管理、組織協調管理、施工人員管理、信息與檔案管理、綜合評價等。

項目管理實施策劃是指開工前，項目部應編制項目管理實施規劃等前期策劃文件，并報監理與業主項目部審批，工程施工階段，認真執行經過審批的策劃文件，及時填寫施工日志。工程進度方面開工前應當編制施工進度計劃，并報監理項目部審核，并根據業主要求及時調整進度計劃。按時編制施工月報，每周、每月檢查進度計劃執行情況，分析產生偏差的原因，及時糾偏，對進度計劃進行動態管理，如工期需要發生變化，提出變更工期申請，報監理和業主審批。編制設備、材料及施工機具供應計劃，制訂施工項目部的人員使用計劃。配合業主負責的工程協調工作，確保工程順利進行，協調解決影響施工的相關問題。報審施工項目部管理人員資格、特種作業人員資質，把控施工人員的到位情況，確保施工力量滿足工程施工的需要，對人員進行教育培訓。整理、保管工程檔案，工程完工后進行移交歸檔工作。編制工程總結，按照綜合評價的相關標準進行自評。

二、安全管理

施工項目部安全管理范圍主要包括安全策劃管理、安全風險管理、安全文明施工管理、安全性評價管理、分包安全管理、安全應急管理、安全檢查管理等。

1.規章制度的建立

（一）完善監理機構自身建設。 為確保工程施工的安全，我們在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內，又增加了一條“安全控制”。 為此，特別增加了一名安全監理，并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力， 并由其負責協調承包商按照國家水利部、安全監察部聯合出版的《水利施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價。

（二）加強安全生產法規建設。 從承包商一進場，我們就督促其建立各項安全生產工作制度， 以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度，目標管理工作制度，培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。 凡屬重大施工項目， 承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。

2.良好的施工環境

首先，要做好水利工程項目施工的功能分區，做好清理場地工作，從材料的堆放，設備的運輸，和正式的施工都做出嚴格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，水利施工安全生產在任何時聞、季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，改變臟、亂、差的而貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到整個水利工程安全管理的效率。

3.抓好材料的質量管理

一是掌握材料的相關信息。選擇優秀的供貨廠家。

二是合理組織材料的供應，保證施工的正常進行。

三是合理地組織材料使用，降低材料的損失。

四是加強材料的檢查和驗收。嚴把材料質量關，對用于工程的主要材料，進場時必須要有正式的出廠合格證的材質化驗單。

三、質量管理

1.施工前的質量監控

電氣安裝工程系統設備先進，工藝復雜，施工前還應當仔細分析影響電氣安裝工程質量的各個因素，制定出相應的管理措施，編制質量通病防治措施，并報審。針對具體的施工項目，要在開工前編制對應的施工方案，采用合理的的施工工藝，選用合格的工器具，保證工程高質量的完成。

2. 施工過程中的質量監控

材料的質量和性能對施工質量起著至關重要的作用，對進場的材料和設備要嚴格檢驗，不符合要求時，向監理單位報告缺陷。施工過程中，必須嚴格按圖施工，按照標準施工工藝和施工方案施工，如果在現場施工過程中發現不能按圖紙要求施工時，應及時聯系設計單位和監理單位更改圖紙設計。加強工程重點環節、工序的質量控制，如管母線焊接、變壓器安裝、GIS安裝、斷路器安裝等。質檢員按月開展質量活動，認真填寫記錄。定期進行質量檢查，匯總質量問題及時整改。

3. 施工后期的質量監控

按照工程驗評范圍劃分，執行三級自檢，做好隱蔽驗收簽證記錄、工程驗評記錄及質量問題管理臺賬，要求內容真實、數據準確并應與工程進度保持同步，按規定進行報審。三級自檢通過后，及時向監理項目部申請中間驗收、初檢，對存在的問題進行整改，積極配合工程各階段驗收工作，完成項目的閉環管理，配合竣工后啟動試運行工作。工程投入使用后，按合同約定實施質量回訪及保修。

四、造價管理

1、價值分析方法控制電氣工程造價。

價值工程就是通過對產品功能的分析,用最低的總成本實現客戶所需要的功能,達到提高 經濟 效益的目的。價值工程雖然在我國剛剛起步,但實踐證明它在電氣工程設計中對于控制工程投資,提高工程價值大有用武之地。

2、工階段,嚴格控制工程施工成本。

在施工階段,科學地組織施工,正確地處理造價和工期、質量之間的關系,是電氣工程造價控制的重要環節。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價,所以,在施工過程中要采取各種有效措施,嚴格控制支出,并將實際支出值與造價控制目標值進行比較,然后做出分析及預測,對各種干擾因素加強控制,并及時采取措施,以保證電氣工程造價控制目標的實現,達到提高電氣工程建設綜合經濟效益的目的。

3、工結算階段,要堅持不懈地做好最后的結算工作。

竣工結算是根據工程建設全過程所收集的資料,對工程投資情況的匯總,涉及設備費、建安費、管理費、財務費用、其他費用等為工程投入的一切費用,是全面反映項目實際造價和投資效果的文件,是在建工程轉為固定資產的財務依據。電氣工程項目現場技術管理人員與技經人員、中介審計機構的配合要求緊密,以杜絕不合理費用的發生,從而有效地控制電氣工程造價。

五、技術管理

項目總工是技術管理的主要負責人，組織施工項目部施工圖預審，參加設計交底和施工圖會檢，編制施工技術方案，并報監理項目部審批。重大施工技術方案還需報業主項目部審批。嚴格審查專業分包商的組織措施、技術措施，并備案。對專業分包商的培訓工作進行監督，對勞務分包人員進行必要的技術培訓。在開工前和各分部工程開始前，項目總工組織對施工人員進行技術交底，并履行簽字手續。需進行工程變更時，填寫工程變更單報監理項目部、業主項目部審批，工程變更單執行完畢后，填寫工程變更執行報驗單報監理項目部。組織檢查項目管理實施規劃、技術方案的執行情況。負責施工技術資料的整理、審核工作。竣工后編制技術管理總結。

總之，電氣安裝工程工期長，工藝復雜，施工管理包括多方面的內容，并且各個方面相互影響，如質量問題會引發安全事故，技術疏忽也會引發質量問題，因此每個方面對順利完工都是至關重要的，不僅需要項目經理抓好各個方面，也需要各方面的管理人員相互協作，互相配合。這就要求電氣安裝施工管理人員必須認真執行各項技術規范、制度，認真完成各項管理目標，及時溝通，相互協調，才能優質順利的完工。

參考文獻：

篇12

“百年大計，質量第一”，電力工程建設與國民經濟的發展和人民生活的改善息息相關。其質量的好壞，直接關系到國民經濟的健康發展，關系到人民生命財產的安全，關系到供電企業的社會形象和經濟效益。

1.1.2 堅持以預防為主

預防為主是指對影響工程建設質量的各個環節進行預控制，盡量把各項影響質量的因素排除。首先嚴格控制人的工作質量，通過人對施工工序質量和過程嚴格檢查，這是確保工程質量的有效途徑。

1.1.3 堅持質量標準

質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎。工程質量是否符合規定的質量標準，必須通過嚴格檢查，以數據為依據。

1.2 變電站工程項目建設過程質量控制范圍及目標：

工程質量管理的內容主要體現在工程質量行為和工程主要技術管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。

工程項目建設過程質量控制的目標就是在現有的工程質量標準下，規范工程質量管理程序、明確質量管理內容，實現工程質量管理精益化、標準化、系統化和規范化管理，預防質量通病、消除質量隱患，提高工程質量水平。

2 變電站工程項目建設過程質量控制管理主要做法

2.1 制定變電站工程項目建設過程質量控制流程

工程項目質量管理流程是按照法律、法規和國家、行業、上級的相關規程、規范、標準及有關規章制度，為明確工程參建各方質量責任，各司其職，而制定的有效工作流程，具有較強的規范性、嚴肅性和可操作性。按照工程建設的時間順序可以將工程建設過程質量控制分為準備階段、實施階段和驗收總結評價階段三部分，質量控制管理流程依據此三個階段建立。

2.2 實施工程建設過程質量控制

2.2.1 工程施工準備階段

（1）建立工程質量管理網絡

按照項目承包合同中業主、設計、施工、監理等各單位的質量責任，建立工程質量管理網絡，明確各參建單位項目質量管理各級人員的質量責任和具體分工負責范圍，做到責任落實到人，避免職責不清，管理職能重復，對其工作質量進行考核，體現“凡事有人負責，凡事有人監督”的原則。

（2）建立工程質量標準管理制度

建設管理單位（業主項目部）明確工程項目需要執行的工程質量標準，工程質量標準有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據。各參建單位依此建立工程質量標準跟蹤管理制度并及時更新，確保工程中使用的質量標準為現行有效版本。

（3）開展施工組織設計（質量計劃）編審

根據確定的項目質量管理目標，各參建單位開展質量管理策劃，施工項目部負責按照質量管理的基本原理編制形成施工組織設計（質量計劃），報經監理項目部審核后由業主項目部完成審批執行。施工組織設計包括計劃、實施、檢查及處理（即PDCA循環）四個環節的相關內容，包含質量控制目標及目標體系分解，達成質量目標的質量措施、資源配置和活動程序等。

（4）嚴格進行設計交底及施工圖紙會審

工程設計是決定工程質量的關鍵環節，設計質量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設計圖紙是施工和驗收的重要依據。

（5）嚴格審查施工質量管理體系

質量管理體系包括項目質量管理組織機構、管理職責、各項質量管理制度、管理人員及專職質檢員、兼職質檢員、取樣員、測量員的上崗資格等。由監理項目部負責對施工項目部建立的質量管理體系的完善性和符合性進行審核，以確定其能否滿足工程質量管理的需要，并對人員到崗情況進行核查。

（6）做好工程分包質量管理

在施工承包合同允許分包的范圍內，總承包單位在選擇分包單位時，負責審查分包單位的基本情況，包括企業資質、技術實力、以往工程業績、財務狀況、施工人員的技術素質和條件等。

（7）嚴格執行計量器具管理、施工機械管理、特殊作業人員資格審查制度

施工項目部負責建立計量器具管理、施工機械管理、特殊作業人員資格審查等制度并嚴格執行，監理項目部負責監督。

2.2.2 工程建設實施階段

（1）編制作業指導書

在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業指導書，在施工圖交底的同時一并進行審查，未經審查不得進行施工。在施工單位施工準備完成后，向公司提出經監理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進行審查后批準開工。

（2）嚴格執行施工技術交底

技術交底須具有針對性、指導性和可操作性的特點。由項目技術負責人根據施工項目的特點、環境條件、季節變化等情況確定具體辦法和方式，向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續。在每一分項或關鍵工程開始前，必須進行技術交底，未經技術交底不得施工。

（3）規范設計變更管理

設計變更的管理是施工過程質量管理的一項重要內容。經批準的設計文件是施工及驗收的主要依據，施工單位按圖施工，建設管理單位和監理單位按圖驗收，才能有效確保施工質量。

（4）嚴格旁站、巡視監理制度

在施工階段，制定嚴格的旁站、巡視監理制度，通過監理人員對施工關鍵節點的旁站和現場的日常巡視，及時發現違章操作和不按設計要求、不按施工圖紙或施工規范、規程或質量標準施工的現象，提高了工程質量問題的檢查與控制能力，有效地避免返工重做和加固補修，達到了防患于未然的目的。

（5）開展工序質量交接驗收管理

施工過程中，上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求。各相關專業工序交接前，嚴格按照過程檢驗和試驗的規定進行工序的檢驗和試驗，對查出的質量缺陷及時處置。上道工序不合格，嚴禁進入下道工序施工。

（6）見證取樣送檢管理制度

實施見證取樣時，由具備見證員資格的監理人員和具備取樣員資格的取樣人員共同到場，按相關規范要求，完成材料、試塊、試件的取樣過程，并將樣品裝入送樣箱或貼上專用加封標志，然后送往試驗室。

2.2.3 工程質量驗收及總結評價階段

（1）建立工程質量檢驗及驗收管理制度

按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行工程質量的逐級檢查驗收。在工程質量驗收制度中明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分；檢驗項目的性能特征及重要性級別；檢驗方法和手段；各級質量檢驗的程度和抽檢方案、比例；檢驗所依據的工程質量標準和評價標準； 驗收應具備的條件、程序和組織方式等內容。

（2）工程檔案資料管理制度

工程檔案資料隨工程進展同步形成，各參建單位安排專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求，編制工程竣工文件，進行工程移交。

（3）嚴格做好工程中間驗收、竣工驗收管理

對于工程建設的重要節點和環節嚴格實施中間驗收管理工作，例如電土交接、構架安裝、電氣安裝等，對驗收結果及時進行閉環整改，完成后方可進入下道工序。

單位工程竣工后，制定并執行嚴格的竣工驗收的程序，包括施工單位的質量三級檢驗、監理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序，缺陷按不合格程序按期完成閉環處理。

2.2.4 嚴抓質量問題和質量事故處理

（1）執行質量事故報告制度

篇13

首先由項目部技術人員對圖紙進行會審，發現不足和問題及時提出意見。同時根據本工程施工過程的特點并結合現場情況，編制科學合理的各工序施工方案和作業指導書，并制定完善的質量安全等相關控制措施。在各工序開工前，對所有參加施工的人員進行安全質量技術交底，使施工人員熟悉施工操作的內容、操作方法和安全規范、質量標準、工藝美觀。為確保施工方案的可行性，基礎、組立工程首基施工和首次導地線展放，相關技術、管理、施工人員均到現場按照預定方案進行試驗性作業，以對原方案進行補充、完善，確保工程安全及質量標準。對本工程擬選用的新材料、新工藝、新技術必須在公司總工程師的領導下，完成規定的試驗和驗證，并符合預期的各項要求后，才可用于本工程。對新材料、新工藝、新設備要先進行試驗，確認符合規定后才可使用。對工程項目設計變更，均應由設計單位以正式設計變更通知及附件等文件提交監理審核簽認，再組織實施。

3質量管理

現場施工質量好壞直接關系到后期電力系統的運行穩定，也就是關系到每位用電用戶的電能質量。因此在現場質量管理是第一位，施工質量并不單單是現場管理質量人員的責任，而是現場每個施工人員必須齊抓共管，只有這樣才能保證工程質量符合規范要求；對于控制現場質量必須從以下幾方面控制。

3.1物資控制

制訂本工程物資質量管理工作細則和工作流程。配合監理或政府有關部門的質監工作，并做好規定的記錄和檢驗狀態標識。嚴把進廠關，參與工程項目的質量策劃、質量分析和預測，參與對不合格品的評審，具體督促糾正和預防措施的實施，并驗證其有效性。對各類材料、設備的進貨檢驗并在監理工程師見證下送檢，負責設備的開箱檢驗或配合商檢，并作好原始檢驗記錄，收集產品合格證書、使用說明書及實驗報告等相關資料，并分類歸檔移交給項目部質檢工程師。在施工作業中組織落實自檢工作，并做好規定記錄。做好自檢時不合格品的評審、處置工作。參與班組對工程項目的質量分析和預測，積極參與推動QC小組活動。

3.2施工過程控制

3.2.1基礎工程控制。建立健全原材料跟蹤制度，記錄每一批材料用到何部位，使每一批材料都有可追朔性。嚴格按照計量器具檢測規定對在工程中使用的計量器具進行周期性檢驗，保證工程計量的準確性。隱蔽工程在施工單位自檢合格的基礎上，由監理組織檢驗，對樁基按規程要求進行大、小應變檢測；隱蔽工程檢驗不合格不得進行下一道工序。三級質量檢驗即施工班組自檢、項目部復檢、公司質量管理部專檢。每級檢驗相互獨立，做到層層檢驗層層把關。

3.2.2桿塔工程控制。塔材運輸中加強管理，防止野蠻裝、卸。運到現場的塔材，底部用木方墊起，防止泥水污染塔材。吊裝時鋼絲繩綁扎部位用麻布、方木等軟物包扎；嚴禁在塔材上亂涂亂畫。鐵塔部件組裝有困難時，查明原因，不強行組裝。桿塔組立階段必須嚴格控制吊重，防止主材受力點出現扭曲。

3.2.3架線工程控制。裝卸和運輸導線線軸時應使用與線軸配套的專用吊架吊裝，輕裝輕放，不得碰撞、損壞軸套、軸輻。線軸的護板應保持完整。導線展放應選用與導線規格相匹配的放線設備。同時要保證導線距跨越物安全距離的前提下盡量減小放線張力值。注意張力機的導線出口處與臨塔導線懸掛點的高差不宜超過15°，必要時可適當降低放線滑車的懸掛高度。同時注意放線次序，宜采取先地線后導線的展放次序，在牽張場、交叉跨越處，應注意理順線條，防止交叉磨損。合理選擇牽張場位置，盡量減少導線落地距離和導線余線長度。緊線完畢后，應盡快進行附件安裝，避免導線因在滑車中受振和在線檔（檔距）中的相互鞭擊而損傷。為此，應按放線和緊線施工速度確定附件安裝工序的施工組織，保證能及時完成附件安裝工作。

4安全管理

依據有關規定和業主項目部的安全管理目標，制訂施工項目部安全目標。按規定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。編制輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件，開展風險識別、評價工作，制訂預控措施，并在施工中貫徹落實。加強風險策劃，針對現場實際，做到“建管區段、施工標段、作業班組、逐基逐檔”風險點辨識，實現“單基預控”。高度重視施工準備、轉序驗收、交通運輸、生活取暖、林區火災、山洪、泥石流等地質性災害等非主要施工環節的風險防控，杜絕風險防控盲區，覆蓋全部作業點、全部作業人和作業全過程。加強安全責任細化分解，按作業項目、作業點、作業工序明確安全責任，落實到人。嚴格現場安全風險防控四級管控程序。施工單位完成編制，經技術、安全等職能部門審核，分管領導審批后，報監理項目部審查，完善后報業主項目部審定，業主項目部按規定審定后報建設管理單位備案。嚴格按照“單基防控”要求，落實施工項目部和施工班組三級以上現場管控，細化預控措施，明確三級以上管控要求和責任，杜絕管控盲區。落實工程單基風險辨識、評估、預控要求，對超深基礎、組塔、大跨越工程、大截面導線架線、跨越電力線路、跨越高鐵、電氣化鐵路、高速公路、通航河流及特殊臨近帶電體和高危作業等重要和四級以上風險“掛牌督查”。工程領導小組安質辦應進行現場監督。杜絕策劃和實施“兩張皮”現場。樹立“大安全”理念，依法合規建設工程，促進和諧穩定，不發生因工程款支付、地方關系處理等影響穩定的。各工序及工作事項要分級進行安全風險分析，查找危險源和風險因素，有針對性地制定防范措施，控制重大風險，實施各項作業措施時要同時實施安全風險和防范措施，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

5環境管理

在施工前，嚴格按照地方環保部門和林業部門（植被、草場保護）的相關要求，針對性地對施工沿線的環境保護工作進行詳細的安排，對地方環境保護的方針、政策加大宣傳。環保方案、保護措施嚴格按地方、業主、監理的相關要求進行制定，并經審核和批準后實施。對施工遺棄物、廢棄土石、臨時工程設置加強管理，對水土保持措施、現有植被保護等方案進行詳細的規定。開工前，對所有的員工進行環保方案、保護措施交底，并嚴格執行強化全體施工人員的環保意識。各施工場地周圍將設置施工圍欄進行隔離，界定了作業區和活動范圍，防止施工人員和施工機械、車輛隨意進入施工場地以外的區域；營地和施工便道盡量選取在無植被或植被較差的地方；在施工過程中，首先界定施工范圍并對范圍內的草場進行移植、養護；在施工過程中，嚴格按照設計要求施工，確保地下水流向基礎外。在對無人的堤防周圍設置臨時駐地時，生活垃圾要采用專用容器定期集中回收、分類處理，對含油廢水要在不影響環境的地段深埋處理。堅持保護型施工、綠色施工的原則。土石方和進場道路施工時盡量減少對原狀土層的破壞，合理堆放處理余土，恢復原來地貌，并最大限度地減少對現有植被（草場）的破壞，必須損壞時要按地方林業部門的要求，進行恢復種植處理。施工完工后要及時清理施工棄物，盡量恢復地面的天然狀態，使沿線景觀和植被保持原貌。