引論:我們?yōu)槟砹?3篇治超工作要點(diǎn)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、年治超工作重點(diǎn)
(一)準(zhǔn)確把握治超政策,強(qiáng)化治超工作職責(zé)。要結(jié)合我區(qū)治超工作的實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)近年來治超工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),按照上級(jí)對(duì)治超工作的總體要求,合理調(diào)整工作思路,從建立健全長(zhǎng)效治超機(jī)制出發(fā),組織執(zhí)法人員吃透治超政策和精神,進(jìn)一步規(guī)范和提高我區(qū)治超工作水平。
(二)突出重點(diǎn),打擊嚴(yán)重超限行為。重點(diǎn)治理超載10%以上的車輛,要求卸載到位,并嚴(yán)格按照省廳規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,對(duì)抗拒管理、阻礙行政執(zhí)法的依法移交公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
(三)完善Ⅲ類治超站點(diǎn)建設(shè)。合理、規(guī)范的規(guī)劃建設(shè)固定治超站點(diǎn),上半年完成仙山路和正陽西路Ⅲ類治超檢測(cè)站的前期調(diào)研設(shè)計(jì)工作,年內(nèi)完成建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整完善外周流動(dòng)治超點(diǎn)、位,推行多點(diǎn)流動(dòng)檢測(cè)治理,加大治理和處罰力度,完善路面監(jiān)控,全面提升治超功能。
(四)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大治超范圍。按照治超工作總體思路,在市治超辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,爭(zhēng)取市稽查支隊(duì)的大力配合,加強(qiáng)對(duì)行駛在四流北路、重慶中路、遵義路、黑龍江中路等城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、橋梁的超限車輛的管理。同時(shí),按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)超限車輛造成灑漏污染環(huán)境以及未按規(guī)定采取密閉措施的車輛實(shí)施嚴(yán)格管理。
(五)加大源頭治理力度。
一是加強(qiáng)對(duì)非法改裝車輛的治理。以治超站點(diǎn)為依托,稽查牽頭,運(yùn)管、維修等各執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng),每年組織兩次為期一個(gè)月的專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)非法改裝車輛責(zé)令恢復(fù)原狀,從根本上消除超限運(yùn)輸?shù)难b載條件,促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)及運(yùn)輸價(jià)格向市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展。
二是加強(qiáng)對(duì)裝載源頭的治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)的物流行業(yè)進(jìn)行清理整頓,規(guī)范管理,對(duì)為超限車輛提供便利的運(yùn)輸站(場(chǎng))依法予以處罰,確保車輛源頭裝載符合條件。
(六)健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理。要嚴(yán)格執(zhí)行超限違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度,確保違法超限運(yùn)輸車輛登記信息準(zhǔn)確,并和執(zhí)法機(jī)構(gòu)共享。對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,要定期公布黑名單,并依法予以嚴(yán)厲處罰;對(duì)超限超載違法記錄次數(shù)超過3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的停業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),并重新考試;對(duì)于有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車超過總數(shù)5%的運(yùn)輸企業(yè),要向社會(huì)予以公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化治超隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)對(duì)治超工作的統(tǒng)一部署,加大對(duì)治超隊(duì)伍建設(shè)和管理的力度,切實(shí)抓好治超站點(diǎn)的規(guī)范化管理,杜絕執(zhí)法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治超工作、執(zhí)法程序的督查力度,確保我區(qū)治超工作健康發(fā)展。
(八)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求,開展超限運(yùn)輸檢查活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真做好調(diào)查取證、詢問筆錄等執(zhí)法文書,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格工作紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,嚴(yán)格按照規(guī)范動(dòng)作上崗執(zhí)勤,使用文明用語,堅(jiān)持“三快”原則,最大限度方便運(yùn)輸業(yè)戶。要杜絕不使用檢測(cè)儀器、憑目測(cè)、憑經(jīng)驗(yàn)亂扣亂罰行為出現(xiàn),以及、執(zhí)法不規(guī)范、不文明的現(xiàn)象。
篇2
二、主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促各縣市區(qū)認(rèn)真履行治超職責(zé)
2018年2月7日以市政府辦公室名義下發(fā)文件,對(duì)治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及人員予以調(diào)整。在以前年度治超工作考核和日常明查暗訪的基礎(chǔ)上,結(jié)合各縣市區(qū)存在問題,下發(fā)了市治超工作任務(wù)及治超工作要點(diǎn),明確當(dāng)年工作目標(biāo)和分項(xiàng)考核指標(biāo)以及任務(wù)分解;同時(shí),根據(jù)我市治超工作和各縣治超側(cè)重點(diǎn),對(duì)各縣市區(qū)治超考核分值進(jìn)行了調(diào)整,夯實(shí)各縣市區(qū)治超主體責(zé)任。
(二)緊盯作風(fēng)轉(zhuǎn)變,認(rèn)真開展治超執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓
一是針對(duì)媒體曝光、國(guó)務(wù)院執(zhí)法大督查及部暗訪部分省市超限站治超“不作為”等問題,加強(qiáng)日常明查暗訪力度。利用冬春訓(xùn)和“大走訪”等活動(dòng)機(jī)會(huì),在各治超執(zhí)法單位全面開展了思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。市公路局就路政執(zhí)法與治超制度的走向研究、路警聯(lián)合治超相關(guān)文件解讀、作風(fēng)紀(jì)律警示教育、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對(duì)所有參訓(xùn)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)考核,進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)成果;二是確保源頭治超信息管理平臺(tái)有效應(yīng)用。市運(yùn)管處組織全市源頭治超信息管理平臺(tái)操作人員參加了全省源頭治超信息管理平臺(tái)系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。參訓(xùn)人員進(jìn)行了筆試和實(shí)操考核,進(jìn)一步提高了治超信息化應(yīng)用能力和操作水平,為扎實(shí)推進(jìn)源頭治超工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是開展治超站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)部《超限檢測(cè)站管理辦法》和市局“三基三化”中“五個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。目前,各農(nóng)村公路超限站按照宮里超限檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)模式,有條不紊地開展創(chuàng)建活動(dòng);四是積極組織開展執(zhí)法評(píng)議考核,通過查閱臺(tái)賬資料、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等形式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止,監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。四是加快遷站和新建站建設(shè)進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),路警聯(lián)合治超常態(tài)化制度化工作深入推進(jìn)
針對(duì)各超限站聯(lián)合當(dāng)?shù)亟痪瘜?duì)轄區(qū)重點(diǎn)盲區(qū)路段、繞行嚴(yán)重的區(qū)域開展專項(xiàng)整治活動(dòng),有效打擊了短途違法超限超載行為。對(duì)站區(qū)車輛闖站現(xiàn)象,聯(lián)合交警進(jìn)行了貨運(yùn)車輛闖站行為治理活動(dòng),規(guī)范了站區(qū)檢測(cè)秩序。干線公路按照路警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作流程和防污治霾統(tǒng)一安排,扎實(shí)開展路警聯(lián)合執(zhí)法和防污降霾整治活動(dòng),有效控制了城區(qū)道路揚(yáng)塵拋灑現(xiàn)象。,對(duì)入境的14輛非法超限大件運(yùn)輸車輛進(jìn)行精準(zhǔn)查處。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局治超工作能按照市局2018年治超工作要點(diǎn)要求,組織執(zhí)法人員對(duì)全市農(nóng)村公路重點(diǎn)路段進(jìn)行了每月不少于7天的巡查、稽查。由市公路局牽頭,聯(lián)合轄區(qū)交警、運(yùn)政,進(jìn)行為期半年的聯(lián)合整治。至12月底,這次專項(xiàng)整治活動(dòng)共檢測(cè)車輛 1576輛,查處超限車輛96輛,交警扣分438分,分載貨物2560.5噸。為確保我市轄區(qū)沿交警、運(yùn)政執(zhí)法人員采取流動(dòng)巡查和定點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式開展治超工作。多次開展縣域內(nèi)路警、路運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng),同時(shí),聯(lián)合海事部門加大
(四)加強(qiáng)源頭監(jiān)管, 嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”和“黑名單”制度及聯(lián)合懲戒工作
市運(yùn)管處印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的通知》,在全市運(yùn)管系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管和排查整治不規(guī)范執(zhí)法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。各運(yùn)管所深入源頭企業(yè),組織開展亂象排查和明察暗訪活動(dòng)。運(yùn)管所深入重點(diǎn)源頭裝載企業(yè)、廠礦進(jìn)行了源頭治超宣傳,普及超限超載法律知識(shí),講解超限超載社會(huì)危害;管所組織轄區(qū)內(nèi)源頭裝載企業(yè)負(fù)責(zé)人,集體觀看超限超載警示教育片,使大家切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)和法治意識(shí),自覺落實(shí)源頭治超主體責(zé)任。對(duì)于在治超聯(lián)動(dòng)中和異地抄告、移交的違法案件信息,運(yùn)管所逐一核實(shí)、登記,按“一超四罰”和“黑名單”制度分別進(jìn)行責(zé)任追究,并建立專門違法臺(tái)賬,記入“車輛信譽(yù)檔案”、“駕駛員誠(chéng)信檔案”、“貨運(yùn)企業(yè)信譽(yù)檔案”、“源頭裝載企業(yè)信譽(yù)檔案”。市運(yùn)管處積極督促指導(dǎo)各縣市區(qū)運(yùn)管所加強(qiáng)聯(lián)合懲戒主體信息報(bào)送,嚴(yán)格核查,確保失信情形信息報(bào)送的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。市運(yùn)管處在全市源頭裝載企業(yè)密集區(qū)域開展了一次源頭治超專項(xiàng)活動(dòng),。
(五)加快信息化建設(shè),促進(jìn)路警聯(lián)合執(zhí)法有效開展
在各超限站安裝了路政治超管理系統(tǒng),并與省局終端對(duì)接聯(lián)通。同時(shí),對(duì)各站執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行了培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)操作要領(lǐng)和排除設(shè)備故障的能力。按照省廳統(tǒng)一部署,先期試點(diǎn)安裝電子警察抓拍系統(tǒng),全市普通公路超限檢測(cè)站建設(shè)電子抓拍系統(tǒng)投用。有力地推動(dòng)了全省路警聯(lián)合執(zhí)法深入開展和超限站電子抓拍系統(tǒng)的建設(shè)工作。
(六)強(qiáng)化安全治超理念,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全方面的指示精神,落實(shí)安全責(zé)任。特別是針對(duì)今年安全生產(chǎn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全思想教育,強(qiáng)化自身安全意識(shí),把安全工作制度落到實(shí)處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合管理”的工作方針,嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,增強(qiáng)安全防范意識(shí),強(qiáng)化治超執(zhí)法人員安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)職工宿辦樓、檢測(cè)區(qū)等要害部位的安全隱患排查,同時(shí),在上路執(zhí)法的過程中,堅(jiān)決按照部省文件要求,真正把安全工作的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處,確保無不安全事故的發(fā)生。同時(shí),我們結(jié)合各項(xiàng)安全活動(dòng),在日常隨機(jī)明查暗訪中,對(duì)各單位的安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、清明、端午等重要節(jié)日,都要對(duì)各單位的人員值班、安全防范措施,交通保暢情況進(jìn)行統(tǒng)一安排,切實(shí)做到防患于未然。
(八)扎實(shí)安排部署,全力做好非洲豬瘟疫情防控工作
按照省市的要求,制定印發(fā)了全市治超收費(fèi)系統(tǒng)非洲豬瘟疫情防控工作方案,省界代子營(yíng)超限站配合潼關(guān)畜牧部門設(shè)立了生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢查點(diǎn),檢查登記車輛38臺(tái)次。協(xié)助檢查點(diǎn)無害化處理非法拉運(yùn)生豬一批105頭。
存在問題
近兩年,國(guó)、省對(duì)治理車輛超限超載工作出臺(tái)了一系列新規(guī),治超工作得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),經(jīng)過幾輪路警聯(lián)合執(zhí)法集中整治,我市超限超載治理工作取得了階段性成效,但是,我們治超工作還存在許多問題,主要表現(xiàn)在:
1、個(gè)別縣市區(qū)政府治超工作還存在等、靠、拖思想,政府牽頭、部門協(xié)作的治超體系未完全建立。
3、在治超重點(diǎn)縣市區(qū),部分路段和區(qū)域超限運(yùn)輸車輛時(shí)有反彈、群眾舉報(bào)不斷。
4、源頭監(jiān)管亟待提高。一是治超站(場(chǎng))檢測(cè)信息與運(yùn)管機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái)未發(fā)揮有效作用、利用率較低。二是個(gè)別運(yùn)管所講條件,以不是本轄區(qū)的車輛和抄告信息不全為由拒絕接收轄區(qū)聯(lián)動(dòng)超限站抄送的案件材料。三是個(gè)別縣市區(qū)源頭監(jiān)管缺失,有待加強(qiáng)。尤其是對(duì)新增或臨時(shí)開設(shè)的儲(chǔ)煤場(chǎng)、沙場(chǎng)、石料廠缺乏有效管理措施,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)超限車輛增加,路面治超壓力增大。
2019年治超工作安排
一、工作目標(biāo):
加強(qiáng)路面管控和源頭治理,干線和農(nóng)村路超限率分別控制在2%,3%以內(nèi),源頭企業(yè)監(jiān)管率穩(wěn)定控制達(dá)到96%以上。
二、工作措施
1、以考核為抓手,進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)政府治超主體責(zé)任。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)國(guó)、省治超新規(guī),積極向黨委、政府匯報(bào)治超工作情況,建立治超工作督查、約談機(jī)制,爭(zhēng)取將相關(guān)部門的治超工作納入縣級(jí)考核,完善治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
2、持續(xù)深入推進(jìn)路警執(zhí)法工作。各治超站要結(jié)合正在進(jìn)行的“掃黑除惡”運(yùn)動(dòng),利用治超電子抓拍系統(tǒng)數(shù)據(jù),聯(lián)合駐地公安對(duì)“車托”護(hù)送車輛以及惡意堵塞交通、沖卡拒檢及暴力抗法等違法犯罪活動(dòng)依法快速打擊,進(jìn)一步凈化執(zhí)法工作環(huán)境,切實(shí)保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。對(duì)逃檢、闖站車輛和故意擾亂正常檢測(cè)秩序的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。加強(qiáng)與市網(wǎng)信辦溝通協(xié)調(diào),把我市干線和農(nóng)村公路重點(diǎn)路段的市公安天網(wǎng)監(jiān)控卡口視頻接入市治超收費(fèi)監(jiān)控平臺(tái),為流動(dòng)巡查提供依據(jù),提高巡查工作效率。
篇3
(二)做好下放和取消審批項(xiàng)目的銜接工作。對(duì)省廳、市局下放的行政審批項(xiàng)目,要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空,確保行政審批項(xiàng)目“放的下、管的住”。
二、進(jìn)一步推進(jìn)交通綜合執(zhí)法改革
進(jìn)一步推進(jìn)、完善交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革,健全完善交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公路、運(yùn)管等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,理順各門類執(zhí)法機(jī)構(gòu)的條塊管理關(guān)系,指導(dǎo)、督促綜合執(zhí)法大隊(duì)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)措施的到位。加快交通執(zhí)法形象建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)和深化“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進(jìn)度,做好交通運(yùn)輸部驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備。積極配合省廳、市局推進(jìn)執(zhí)法租賃車輛配置,力爭(zhēng)年內(nèi)初步完成首批執(zhí)法車輛配置工作。繼續(xù)推進(jìn)交通綜合執(zhí)法信息化建設(shè),推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》,按照上級(jí)“兩年一清理”的規(guī)定,對(duì)近年來我局及局屬單位出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,匯編成冊(cè),公布清理結(jié)果。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實(shí)行地方或行業(yè)保護(hù)、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定,做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯(cuò)必糾”。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
檢查組織開展2014年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,制定年度執(zhí)法評(píng)議考核工作方案,明確評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作,根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署,明確各階段整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容,從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費(fèi)、裝備入手,積極抓好專項(xiàng)整改工作落實(shí)。探索建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍,組織開展專項(xiàng)督察、明察暗訪活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性。
五、加大治理超限超載工作力度
(一)持續(xù)開展“雷霆”治超專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)兩廳聯(lián)合治理行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)按照“五個(gè)一批”工作目標(biāo),不斷增強(qiáng)與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作力度,加大非法超限運(yùn)輸打擊力度,確保2014年底將超限率控制在4%以內(nèi)。
(二)保持超限運(yùn)輸路面監(jiān)控力度。堅(jiān)持固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,實(shí)行治超站24小時(shí)全天候檢測(cè),加大對(duì)易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測(cè)站等路段的巡查力度,始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
(三)加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機(jī)制,切實(shí)做好超限運(yùn)輸?shù)怯泜浒腹ぷ鳌?duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定,依法予以吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證。
(四)進(jìn)一步建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見》(閩政〔2010〕2號(hào)),督促、指導(dǎo)地方政府積極落實(shí)“省級(jí)政府主導(dǎo)、市縣政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作實(shí)施、區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理、責(zé)任倒查保障”的治超工作機(jī)制。
六、持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)
要進(jìn)一步健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,組織做好新增執(zhí)法人員參加省廳組織的全省性培訓(xùn)考試工作,確保新進(jìn)交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后均持證上崗。組織交通運(yùn)輸部公布的“三基三化”建設(shè)試點(diǎn)單位,推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),建立健全“三基三化”建設(shè)制度體系。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議工作
篇4
治理車輛超限超載工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,繼續(xù)加強(qiáng)治超工作,建立健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把治超工作列入年度工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查督促,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,加大執(zhí)法的力度,力爭(zhēng)使車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}從根本上得到解決,“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕。要切實(shí)加強(qiáng)廠礦企業(yè)和貨場(chǎng)的源頭管理,強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任,對(duì)放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。通過嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,使道路運(yùn)輸行為規(guī)范,運(yùn)價(jià)合理,逐步建立起開放、公平、健康的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
二、落實(shí)經(jīng)費(fèi),規(guī)范建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)
嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在汽車養(yǎng)路費(fèi)地方切塊資金中安排治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》(粵財(cái)綜〔*〕66號(hào)),從*年到*年,治理超限超載專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省給予適當(dāng)補(bǔ)助,其余由各市連續(xù)3年從汽車養(yǎng)路費(fèi)地方切塊資金中安排不低于實(shí)際切塊包干資金總額的2%作為治理超限超載專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要確保專款專用,專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于治超檢測(cè)點(diǎn)、卸貨場(chǎng)地的建設(shè)及有關(guān)設(shè)備購置更新。要加強(qiáng)檢查,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)及專款專用,對(duì)不按規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或違反規(guī)定挪作他用的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試點(diǎn)市要按照交通部《關(guān)于做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交公路發(fā)〔*〕46號(hào))要求,爭(zhēng)取在今年6月底前將14個(gè)示范站基本建成,并且堅(jiān)持24小時(shí)執(zhí)勤,實(shí)行信息化管理。
三、各司其職,密切配合,規(guī)范執(zhí)法
經(jīng)省政府批準(zhǔn)的65個(gè)治超檢測(cè)站點(diǎn)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求,保證足夠的路面執(zhí)法力量,堅(jiān)持交通、公安部門聯(lián)合治超;繼續(xù)按照交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔*〕455號(hào))的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好治超的執(zhí)法工作;各級(jí)公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求,對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載,依法嚴(yán)管重罰。從*年起,各級(jí)工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門可在治超檢測(cè)站聯(lián)合開展打擊非法改裝車輛專項(xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度,年內(nèi)完成“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作;不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過車輛檢驗(yàn);對(duì)現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛及其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律按照違法車輛處理,發(fā)展改革委撤銷相應(yīng)的車型,公安機(jī)關(guān)不發(fā)放車輛牌照,車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車輛,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。交通主管部門要進(jìn)一步整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,建立貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運(yùn)駕駛員以及為超限超載提供便利的運(yùn)輸站(場(chǎng)),依法予以處罰。工商部門要會(huì)同有關(guān)部門積極開展對(duì)汽車非法改裝企業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)打擊、取締非法車輛改裝企業(yè),并公開曝光。質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善缺陷汽車召回制度。各地要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組,開展專項(xiàng)整治假冒軍警車輛行動(dòng);治超執(zhí)法人員和收費(fèi)站收費(fèi)人員要將懸掛軍警號(hào)牌車輛參與社會(huì)營(yíng)運(yùn)以及有超限超載嫌疑的車輛情況進(jìn)行登記,及時(shí)抄告駐地軍分區(qū)(警備區(qū))、武警車輛監(jiān)理部門,請(qǐng)軍警部門盡快查清,并將處理情況反饋給當(dāng)?shù)刂纬k。
四、降低成本,優(yōu)化運(yùn)輸,保障暢通
各地要認(rèn)真落實(shí)措施確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸,繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭摺8鞯亍⒏鞑块T要嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、交通廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整普通公路收費(fèi)站第五類車型車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵價(jià)〔*〕93號(hào))以及省物價(jià)局、交通廳《關(guān)于調(diào)整高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵費(fèi)〔*〕5號(hào)),切實(shí)減輕大型貨車的車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
篇5
二、工作目標(biāo)
一是基本消除非法超限超載運(yùn)輸行為。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)道路貨物運(yùn)輸超限超載行為得到根本遏制,無嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象。二是基本消除貨運(yùn)源頭違法裝載行為。做好貨運(yùn)源頭臺(tái)賬制度,非法貨運(yùn)源頭要及時(shí)取締,貨運(yùn)源頭企業(yè)組織日常巡查,重點(diǎn)源頭企業(yè)開展經(jīng)常性的巡查監(jiān)管。三是基本消除非法改裝車上路行駛行為。繼續(xù)進(jìn)村入戶深入細(xì)致地開展馬槽車的清理和復(fù)查,確保不遺漏一臺(tái)貨運(yùn)車輛、不放過一臺(tái)馬槽車。使車輛超限超載率穩(wěn)定鞏固在0.3%以下,逐步建立符合治超工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化要求的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)治超整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)狂飆行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
四、整治內(nèi)容
鎮(zhèn)政府各部門、各駐鎮(zhèn)單位要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,聯(lián)動(dòng)各方、周密部署、嚴(yán)管重罰、標(biāo)本兼治,展開無縫隙拉網(wǎng)式整治大行動(dòng),配合上級(jí)執(zhí)法部門實(shí)施非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留;非法車輛改裝窩點(diǎn)、違法裝載貨運(yùn)源頭一律依法取締;阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的一律拘留;“治超不力、敷衍應(yīng)付的一律問責(zé)”等綜合治理措施,依法嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛超限超載行為。
(一)嚴(yán)厲查處貨運(yùn)源頭各類違規(guī)裝載行為,完善機(jī)制,監(jiān)管到位。
一是嚴(yán)打“四種行為”。即:嚴(yán)厲打擊為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載行為;嚴(yán)厲打擊為無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載行為;嚴(yán)厲打擊為超限超載車輛提供虛假裝載證明行為;嚴(yán)厲打擊接納、縱容違法超限超載運(yùn)輸行為。對(duì)貨運(yùn)源頭、源尾企業(yè)出現(xiàn)違法裝載行為或接納、縱容非法超限超載車輛的,一律依照《公路安全保護(hù)條例》及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處罰。二是強(qiáng)化“四項(xiàng)機(jī)制”。一是強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)治超自覺性。企業(yè)治超工作實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制,要求各貨運(yùn)源頭企業(yè)必須依法認(rèn)真履行源頭治超義務(wù),采取有效措施防止超限超載車輛出廠(站、場(chǎng)),同時(shí)自覺抵制違法超限超載車輛進(jìn)入廠(站、場(chǎng))。二是強(qiáng)化監(jiān)管巡查機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理。以村、組(居委會(huì))為單位,把區(qū)域內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)、源尾企業(yè)和車輛生產(chǎn)改裝維修企業(yè)全部劃分網(wǎng)格,形成責(zé)任網(wǎng)格體系,責(zé)任明確。及時(shí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有貨運(yùn)源頭企業(yè)重新進(jìn)行排查摸底,認(rèn)真核定企業(yè)年貨運(yùn)規(guī)模,并建立貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管檔案。制作貨運(yùn)源頭企業(yè)分布圖,及時(shí)取締非法貨運(yùn)源頭,消除源頭監(jiān)管漏洞。依法加大對(duì)所轄區(qū)區(qū)域所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)所有貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)按程序送達(dá)規(guī)范裝載《告知書》,明確告知企業(yè)治超工作責(zé)任、義務(wù)和違法行為進(jìn)行處罰的法律依據(jù)。實(shí)行貨運(yùn)源頭單位分類監(jiān)管制度,對(duì)一般貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管實(shí)行“每周必查”,對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)的監(jiān)管由鎮(zhèn)相關(guān)部門安排人員全天候到崗到位駐守監(jiān)管。三是強(qiáng)化培訓(xùn)上崗機(jī)制,實(shí)行持證上崗制度。鎮(zhèn)政府定期邀請(qǐng)區(qū)治超辦專業(yè)人員組織貨運(yùn)源頭企業(yè)治超相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行治超政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo),建立企業(yè)治超從業(yè)人員培訓(xùn)檔案,未按要求培訓(xùn)的不得上崗。各貨運(yùn)源頭企業(yè)要將治超納入企業(yè)員工培訓(xùn)和考核內(nèi)容。四是強(qiáng)化治超科技監(jiān)測(cè)機(jī)制,提升治超監(jiān)管手段。要督促所有合法的貨運(yùn)站和重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)必須配備固定磅秤
(二)嚴(yán)厲查處短途超載、非法駁載、夜間偷運(yùn)等違法行為。
在全鎮(zhèn)主要干道安排人員全天候值守,全面禁止雙超車輛上路行駛,依法保護(hù)農(nóng)村公路安全。在轄區(qū)內(nèi)全面圍堵、攔截違法雙超車輛,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的違法雙超車輛,一律就地強(qiáng)制卸載,同時(shí)依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)流動(dòng)稽查短途超載、避站繞行等違法行為,突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重要貨物集散地的綜合執(zhí)法整治,嚴(yán)厲打擊邊界地區(qū)短途駁載行為,加大流動(dòng)稽查短途超載、避站繞行等違法行為,對(duì)采取短途駁載等方式逃避超限檢查的,按《公路安全保護(hù)條例》頂格處罰。
(三)開展鎮(zhèn)區(qū)道路保衛(wèi)戰(zhàn)。
加大治超力度,按照《道路交通安全法》規(guī)定治理車輛超限超載行為,在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“限貨、限載、限行”措施,確保鎮(zhèn)區(qū)道路安全暢通。一是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要求所有進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)道路的貨運(yùn)車輛在裝載時(shí)既不能超過規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn),原則上也不能超過行駛證的核定載質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持卸載、依法管理。治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策,依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。車輛是否超限超載,必須經(jīng)過稱重檢測(cè)后方可認(rèn)定。對(duì)檢測(cè)后認(rèn)定為超限超載的車輛,必須在實(shí)施卸載、消除違法行為行為狀態(tài)后方可放行,不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。
(四)開展割馬槽車行動(dòng)殲滅戰(zhàn)。
由各村駐村干部聯(lián)合各村干部再一次入戶深入細(xì)致地開展馬槽車的清理和復(fù)查,確保不遺漏一臺(tái)貨運(yùn)車輛、不放過一臺(tái)馬槽車。新發(fā)現(xiàn)和未徹底恢復(fù)到位的馬槽車、非法改裝車輛,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府,再由鎮(zhèn)治超狂飆行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府做到見車就查,查實(shí)就扣,扣下就割,強(qiáng)制恢復(fù)車輛原狀,并一律頂格處罰,確保非法改裝行為不反彈。
五、整治要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
開展治超狂飆行動(dòng)整治行動(dòng),是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全暢通的重要舉措。各級(jí)部門要充分認(rèn)識(shí)車輛非法改裝、拼裝的嚴(yán)重危害性和集中行動(dòng)的極端重要性,樹立“抓治超就是抓科學(xué)發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不力、無路可走”的思想,克服地方保護(hù)主義和短視行為,顧全大局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把治超工作作為年行政執(zhí)法的重點(diǎn)予以統(tǒng)籌部署,切實(shí)抓緊抓好,務(wù)必抓出成效。
(二)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)
各部門要充分利用各種宣傳手段,加大治超狂飆行動(dòng)宣傳教育力度,把宣傳教育貫徹治超狂飆行動(dòng)工作全過程。鎮(zhèn)政府要專項(xiàng)整治通告,發(fā)放“告貨運(yùn)公司的公開信”,發(fā)放“貨運(yùn)源頭及源尾企業(yè)裝載告知書”全面實(shí)現(xiàn)治超工作的“三個(gè)基本消除”目標(biāo)。要在國(guó)省干線和村道主干道和村道口懸掛宣傳橫幅,通過走訪運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和召開座談會(huì)等方式,使集中整治工作家喻戶曉,政策措施眾所周知。要加大對(duì)治理成果、正面典型事跡的宣傳報(bào)道力度和違法超限超載運(yùn)輸?shù)湫桶讣钠毓饬Χ龋龑?dǎo)車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T自覺抵制和杜絕違法超限超載運(yùn)輸行為,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、全力支持治超工作的良好氛圍。
(三)依法行政,規(guī)范管理
治超執(zhí)法必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策,依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”等規(guī)定。車輛超限超載的認(rèn)定必須按照《公路安全保護(hù)條例》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所扣車輛要切實(shí)做好防火、防盜、防搶、防破壞等工作,確保整治秩序和暫扣車輛安全。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、符合程序規(guī)定、法律文書規(guī)范統(tǒng)一。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)厲問責(zé)
篇6
按照春季安全生產(chǎn)大檢查工作安排,要求局屬各單位制訂春季安全生產(chǎn)大檢查工作方案,各司其責(zé),把安全生產(chǎn)大檢查工作納入各單位、各企業(yè)的議事重要日程,全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,開展自查自糾及對(duì)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。我局春季安全生產(chǎn)大檢查工作督查小組深入基層,對(duì)各單位安全生產(chǎn)大檢查工作部署、安全制度制定、安全責(zé)任制落實(shí)、重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作的部署落實(shí)情況、“春運(yùn)”期間安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練情況,進(jìn)行了全面檢查。
三、突出工作重點(diǎn),消除安全隱患
(一)制定年度安全工作重點(diǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。為做好2014年的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,深入推進(jìn)平安交通建設(shè),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)主管部門的工作要求,結(jié)合我縣交通實(shí)際,制定了縣交通運(yùn)輸局2014年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。下一階段將根據(jù)方案要求,按照各自的職責(zé)分工,對(duì)照工作任務(wù),以防事故、保安全保通暢為核心,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),全面排查道路交通安全隱患,集中深入地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。在我局一季度安全生產(chǎn)會(huì)議上,局長(zhǎng)與各二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明晰責(zé)任,實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。
(二)開展在建項(xiàng)目安全巡視督查。進(jìn)入春季,各建設(shè)項(xiàng)目均已開工或復(fù)工,但由于春節(jié)的長(zhǎng)假后,人員安全意識(shí)出現(xiàn)下滑,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施得不到全面落實(shí),存在安全隱患較多。節(jié)后,交通質(zhì)監(jiān)站對(duì)全縣所有開復(fù)工項(xiàng)目開展了數(shù)次安全巡視督查。安全巡視督查以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,重點(diǎn)檢查危橋改造工程、路基邊坡、平交路口、半封閉施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施、安全標(biāo)志牌、安全用電等。在巡視督查中,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題9個(gè),均通過下發(fā)安全抽查意見通知書或現(xiàn)場(chǎng)口頭要求的方式要求參建單位及時(shí)組織整改,安全檢查覆蓋率為100%,整改率為100%。
對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有效的安全監(jiān)管。我局下發(fā)《縣交通運(yùn)輸局關(guān)于繼續(xù)大力推進(jìn)“質(zhì)量安全年”活動(dòng)的通知》,對(duì)2014年“X018管家壩橋改建項(xiàng)目”實(shí)施安全監(jiān)管和工作指導(dǎo)。自2月19日該項(xiàng)目動(dòng)工以來,我局以推進(jìn)“質(zhì)量安全年”活動(dòng)為動(dòng)力,強(qiáng)化“平安工地”建設(shè),檢查督促施工企業(yè)加大項(xiàng)目施工的安全防范投入,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)行從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育和工作技能培訓(xùn),有效防范各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故,建設(shè)老百姓放心工程,使我局該項(xiàng)掛牌督辦的重大安全隱患保質(zhì)保量的得到徹底根治。
(三)繼續(xù)加大路面巡查力度,確保路面暢通。繼續(xù)實(shí)施路政日常巡查、隱患排查治理機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)陡坡、急彎、橋涵等事故易發(fā)多發(fā)路段進(jìn)行交通安全適時(shí)監(jiān)控和整治。我局路政中隊(duì)堅(jiān)持每天上路,每天巡查,共發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患3起:十梨路1KM+1000M處、流金線磚橋路段兩處毛竹倒塌致使車輛無法通過,路政執(zhí)法人員及時(shí)砍伐恢復(fù)通行;S230廣溧路下寺至廟西段巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)路面有灑落的約300公斤大石塊,嚴(yán)重影響過往車輛的安全,該中隊(duì)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)厥V負(fù)責(zé)將其路面石塊鏟除,同時(shí)要求該礦要規(guī)范裝載,確保道路安全暢通。我局縣鄉(xiāng)公路管理所開展農(nóng)村公路安全隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省公安廳交通警察總隊(duì)和省公路管理局聯(lián)合文件《關(guān)于開展公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作的通知》要求,3月13日縣鄉(xiāng)所會(huì)同縣公安局交通警察大隊(duì)對(duì)全縣縣道進(jìn)行了一次全面排查梳理,并上報(bào)了3處有較大安全隱患的路段,將安排在今年的安保工程中一并治理。
(四)深化道路交通安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)行為打力度。我們繼續(xù)保持對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大執(zhí)法力度,解決突出問題,堅(jiān)定不移地把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推向深入。加強(qiáng)城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)管理。加大黑頭車市場(chǎng)整治力度,確保春運(yùn)期間旅客安全出行。春運(yùn)期間,執(zhí)法大隊(duì)共投入交通執(zhí)法人員1008人次,出動(dòng)檢查專用車輛303次,檢查車輛798臺(tái)次,糾正違章111起(其中非法營(yíng)運(yùn)8起,非法改裝10起,出租車違章2起),共查處非法營(yíng)運(yùn)15起。堅(jiān)持24小時(shí)不間斷治超。我們把治超工作作為減少公路交通事故、提高公路通行能力和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措來抓緊抓好。始終保持治超高壓態(tài)勢(shì),去除駕駛?cè)藛T的僥幸心理。3月10日至25日,縣公路管理局、S215治超站、交通執(zhí)法大隊(duì)3家單位聯(lián)合對(duì)S230廣溧路進(jìn)行定點(diǎn)值守、24小時(shí)不間斷維護(hù)公路安全的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“超限運(yùn)輸”違法行為。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)共出動(dòng)路政執(zhí)法人員近200人次,查處“超限運(yùn)輸”車輛150臺(tái)次,卸載貨物400余噸。確保了道路行車安全,有效的防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
四、下一步工作打算
(一)認(rèn)真組織部署清明、“五一”期間交通運(yùn)輸安全工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查力度和巡查工作力度,做到發(fā)現(xiàn)一處安全隱患、監(jiān)督整改落實(shí)一處,通過定期檢查和巡查,有效減少安全生產(chǎn)隱患,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
篇7
二、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作長(zhǎng)效機(jī)制,為交通運(yùn)輸先行跨越提供強(qiáng)有力的保證。
(一)總體目標(biāo)
確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),安全隱患治理全面到位,杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故,千方百計(jì)防止較大責(zé)任事故,盡最大努力減少一般事故,四項(xiàng)指數(shù)控制在上級(jí)主管部門下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi),交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)工作目標(biāo)
1、認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé),堅(jiān)決取締“三無”船舶和船舶治超專項(xiàng)治理工作,本籍船舶船員持證率達(dá)到100%,船舶操作、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%,內(nèi)河與渡口船舶救生、通訊設(shè)施配備率達(dá)到100%;健全完善水上交通安全監(jiān)管體系,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))船舶管理工作達(dá)到《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范》要求;90%以上企業(yè)安全管理體系達(dá)到《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染規(guī)則》要求。
2、全面推行危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、超長(zhǎng)運(yùn)輸車行車記錄儀配備,配備率達(dá)到100%。危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%,持證上崗率達(dá)100%。所有危貨運(yùn)輸企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)和一類汽車維修企業(yè)、90%的二類維修企業(yè)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、各重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督面100%,質(zhì)量安全管理責(zé)任制落實(shí)率100%,隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查率100%。
4、道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)全面開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,深入推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
(三)事故控制目標(biāo)
1、船舶安全面達(dá)到98%以上,每載貨噸經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi),每萬噸死亡率控制在0.4人以內(nèi),杜絕水上一次死亡(失蹤)3人以上的較大責(zé)任事故,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水上事故零死亡目標(biāo);
2、杜絕水陸危貨運(yùn)輸較大以上責(zé)任事故的發(fā)生;杜絕一次死亡3人以上較大道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任事故,杜絕公路渡口一次死亡3人以上較大責(zé)任事故;
3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生;
4、職工勞動(dòng)保護(hù)千人重傷率控制在0.2人以下,無火災(zāi)、工傷、治安事件和刑事案件發(fā)生。
三、工作措施
圍繞上述目標(biāo)和思路,今年重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全員安全意識(shí)
認(rèn)真開展宣傳教育,充分利用媒體宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、安全活動(dòng)宣傳日等形式,宣傳好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí),營(yíng)造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)力度,各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)全年不得少于2次,水陸客運(yùn)企業(yè)、局屬各單位每季度組織全員培訓(xùn)教育活動(dòng)不得少于1次,各職能部門要抓好客運(yùn)汽車駕駛員、船員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和安全教育工作,搞好安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每月安全例會(huì)和“安全日活動(dòng)”制度不動(dòng)搖,精心組織,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng),提高全員安全意識(shí)。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任,完善安全管理制度
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省人民政府令339號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》(安委[2012]10號(hào))精神,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通運(yùn)輸部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金目標(biāo)管理,完善目標(biāo)考核任務(wù),細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法,進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況檢查考評(píng),完善“一崗雙責(zé)”制,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓的責(zé)任體系。各單位要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)管理職責(zé),加大安全督導(dǎo)檢查力度,堅(jiān)持隱患排查制度,扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和崗位操作規(guī)范,規(guī)范安全檔案,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化安全管理激勵(lì)約束機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“四不放過”原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,嚴(yán)格事故查處,加大安全監(jiān)管責(zé)任追究,對(duì)失職瀆職行為加大問責(zé)力度。
(三)落實(shí)安全措施,強(qiáng)化安全管理
1、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))精神,進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)安全措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育,全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范,建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理,進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度,督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。
3、繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理。按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”要求,建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制;繼續(xù)抓好以“兩客一危”車輛、“四客一危”船舶、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、庫區(qū)、橋梁隧道、渡口渡船和大型結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。
4、繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為力度,保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì),加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化非法營(yíng)運(yùn)和非法載客車船的治理。
5、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)督查檢查。將重點(diǎn)檢查與日常檢查、明查與暗訪相結(jié)合,不定期組織開展安全暗訪行動(dòng),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,研究對(duì)策,制定措施,強(qiáng)化整改。
6、繼續(xù)深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。按照夷交發(fā)[2013]24號(hào)文件要求,以“平安交通、情系萬家”為活動(dòng)主題,繼續(xù)大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府和交通主管部門部署的除上述相關(guān)創(chuàng)建工作外的其他創(chuàng)建工作,按照相關(guān)要求深入開展,取得實(shí)效。
7、繼續(xù)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。加大安全宣傳力度,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織安全調(diào)研論文評(píng)比、安全常識(shí)“五進(jìn)”、安全知識(shí)咨詢、安全警示教育、征集編印安全警句等活動(dòng),普及安全常識(shí),提升安全文化;在有關(guān)媒體開辦宣傳專版;繼續(xù)辦好安全簡(jiǎn)報(bào);全面落實(shí)安全告知制度,增強(qiáng)全民安全意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)安全監(jiān)督。
8、督促道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化(兩化)建設(shè)工作。
9、以提高安全應(yīng)急管理能力為目標(biāo),著力加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)和管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn);各單位要制定安全生產(chǎn)預(yù)案,建立安全應(yīng)急專家?guī)欤瑥?qiáng)化提高專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急演練,全面提升交通應(yīng)急保障能力,年內(nèi)分別開展一次水上交通應(yīng)急演練、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練和公路渡口應(yīng)急演練;加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急裝備配置,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,逐步為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門和人員配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、事故調(diào)查取證和分析設(shè)備及個(gè)人防護(hù)設(shè)備等,不斷提升應(yīng)急處置能力和效率。
10、認(rèn)真抓好以“三把關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的道路運(yùn)輸安全工作,繼續(xù)抓好常規(guī)性的運(yùn)輸安全檢查工作,特別加強(qiáng)元旦、春運(yùn)、“五一”、汛期、“十一”等重大節(jié)日和重要時(shí)段的旅客運(yùn)輸安全檢查,及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,確保旅客出行安全,從嚴(yán)執(zhí)行道路客運(yùn)線路審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,不達(dá)標(biāo)公路一律不得審批通行客班車;嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓;加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況管理,督促客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
11、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全監(jiān)管工作。以“四客一危”船舶為重點(diǎn),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船安全督查力度,加大“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為打擊力度,重點(diǎn)抓好節(jié)假日學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及重大活動(dòng)期間的安全監(jiān)督;加大各港口滾裝船碼頭及翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,加大檢查密度,及時(shí)整改隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
12、鞏固和發(fā)展公路安保成果。抓好工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化配套建設(shè),完善公路標(biāo)志、標(biāo)線,在危險(xiǎn)路段增加防護(hù)墩或示警樁,堅(jiān)持不懈地抓好公路治超,防止反彈,確保治超成果;抓好村級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù),特別是通客班車的鄉(xiāng)村公路的管理,及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋情況,及時(shí)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織水毀修復(fù),確保公路安全暢通。
篇8
2005年以來,我區(qū)部分干線公路及高速公路開始計(jì)重收費(fèi),對(duì)超限運(yùn)輸載貨汽車實(shí)施加價(jià)收費(fèi),實(shí)行了計(jì)重收費(fèi)。幾年來,在實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、信息共享的基礎(chǔ)上,通過加大治超科技含量,節(jié)約人力、物力,用科學(xué)技術(shù)提高治超的效率,實(shí)現(xiàn)了三類管理、治超站到管理局到區(qū)交通運(yùn)輸廳的三級(jí)信息傳遞,建立起超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為服務(wù)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)踐,本人談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。
1.我區(qū)計(jì)重收費(fèi)工作基本情況
1.1我區(qū)計(jì)重收費(fèi)基本情況
從2005年12月1日起,寧夏回族自治區(qū)干線公路及高速公路陸續(xù)實(shí)施了計(jì)重收費(fèi),對(duì)超限運(yùn)輸載貨汽車實(shí)施加價(jià)收費(fèi),按照車貨總質(zhì)量超總軸限幅度的不同確定加收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于超限幅度分別為:30%-50%(含50%)、50%-100%(含100%)、100%以上的車輛,正常質(zhì)量和超限30%以內(nèi)的部分暫按正常車輛的基本費(fèi)率收取車輛通行費(fèi);超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%-100%的部分重量,按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至6倍計(jì)重收取車輛通行費(fèi);超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的部分重量,按基本費(fèi)率的6倍計(jì)重收取車輛通行費(fèi)。目前我區(qū)所采用的計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)通過設(shè)置在收費(fèi)站出口前端的動(dòng)態(tài)稱重裝置與車型識(shí)別裝置,對(duì)收費(fèi)車輛進(jìn)行以重量劃分的車輛分類,從而體現(xiàn)出多收益者多支付的收費(fèi)原則。
1.2計(jì)重收費(fèi)實(shí)施的相關(guān)法律、政策依據(jù)
在制定實(shí)施計(jì)重收費(fèi)工作上,主要有以下幾方面的法律政策依據(jù)。一是《中華人民共和國(guó)公路法》,該法第五十六條、六十七條規(guī)定:“在收費(fèi)公路上從事超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng),給公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。”第六十三條規(guī)定:“收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由公路收費(fèi)單位提出方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)行政主管部門審查批準(zhǔn)。”二是交通部2005年10月28日的《關(guān)于印發(fā)收費(fèi)公路實(shí)行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)[2005]492號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。三是一些地方法律政策。寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局《 自治區(qū)物價(jià)局財(cái)政廳交通廳關(guān)于寧夏公路車輛通行費(fèi)同一車型及載貨汽車計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(寧價(jià)費(fèi)發(fā)[2007]130號(hào))等。
2.從實(shí)踐來看我區(qū)計(jì)重收費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)與不足
2.1計(jì)重收費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)。計(jì)重收費(fèi)改變了過去依據(jù)車輛核定裝載質(zhì)量和車型分類來收取車輛通行費(fèi)的做法,是對(duì)車輛通行費(fèi)收取方式的調(diào)整和完善。計(jì)重收費(fèi)的目的是要體現(xiàn)“多用路者多交錢、少用路者少交錢”以及“輕車少收、重車多收、超限車輛加收公路補(bǔ)償費(fèi)”。通過這樣的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格手段來消除非法超限超載車輛的利益驅(qū)動(dòng),減少其利潤(rùn)空間,從而有效鼓勵(lì)合法運(yùn)輸,遏制超限超載違法行為。通過實(shí)踐,可以看出計(jì)重收費(fèi)對(duì)扼制違法超限運(yùn)輸起到了一定的作用,公路損害得到了一定程度的補(bǔ)償。
2.2計(jì)重收費(fèi)的不足。一是計(jì)重收費(fèi)偏重于事實(shí)效果,忽視法律性質(zhì)。計(jì)重收費(fèi)作為一種經(jīng)濟(jì)手段,重視經(jīng)濟(jì)效果,比如對(duì)超限車輛收取高額通行費(fèi),效果顯著。但是,計(jì)重收費(fèi)后對(duì)超限車輛收取的高額通行費(fèi)屬于什么性質(zhì)?是賠償性質(zhì)還是懲罰性質(zhì)?和基本通行費(fèi)有無法律性質(zhì)上的差異?計(jì)重收費(fèi)后還能不能對(duì)超限收取賠補(bǔ)償費(fèi)?計(jì)重收費(fèi)在制度上沒有明確這些問題。二是計(jì)重收費(fèi)可能會(huì)對(duì)治超工作產(chǎn)生負(fù)面影響。計(jì)重收費(fèi)所宣稱的“超限車輛多交錢”容易造成誤解,駕駛員就會(huì)認(rèn)為,只要交了錢,不管超限超載與否都可以上公路行駛,只是多交一些錢而已。計(jì)重收費(fèi)只是對(duì)超限車輛的一種經(jīng)濟(jì)制約,改變不了超限車輛違法事實(shí)的存在,超限車輛繳納的高額通行費(fèi)只是對(duì)已經(jīng)使用的收費(fèi)公路支付的費(fèi)用,對(duì)超限車輛仍然需要按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰和卸載。三是計(jì)重收費(fèi)增加收費(fèi)公路業(yè)主排斥治超的可能性。收費(fèi)公路業(yè)主單位運(yùn)營(yíng)的目的是為了獲取盡可能多的經(jīng)濟(jì)利益,這本無可厚非。但資本的逐利性使得資本所有人天然地排斥任何可能影響其收益的事物。如果治超效果顯著,必然引起公路上通行車輛的單車噸位減少,從而減少業(yè)主單位的通行費(fèi)收入。在現(xiàn)行社會(huì)制度下,業(yè)主單位不一定會(huì)采取公開的對(duì)抗治超的行動(dòng),但消極對(duì)抗是有可能性的。
3.從實(shí)踐看,目前現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)存在的缺陷目前因各種條件的限制,計(jì)重收費(fèi)政策在設(shè)計(jì)上和實(shí)施辦法中尚存在一定的弊端,主要如下:
3.1重收費(fèi)入口放行,出口收費(fèi)。缺乏約束力。根據(jù)交通部印發(fā)的《關(guān)于收費(fèi)公路試行計(jì)重收費(fèi)指導(dǎo)意見的通知》精神,稱重設(shè)備安裝在收費(fèi)站出口處,這個(gè)規(guī)定不僅與國(guó)家九部委的“治超”工作要點(diǎn)中關(guān)于“稱重設(shè)備安裝在入口處”的精神相背離。且這種操作辦法不利于消除超載車輛對(duì)路面的破壞。導(dǎo)致目前存在兩種質(zhì)疑:一是出口收費(fèi)意味著超載車輛繳交超額費(fèi)用后,超載運(yùn)營(yíng)即被合法化:二是計(jì)重收費(fèi)尤其超重收費(fèi)實(shí)際上變成了以處罰為目的收費(fèi),不能實(shí)現(xiàn)“以防為主”的目標(biāo)。這顯然與國(guó)家的“治超”精神相背離。不免又陷入“以罰代管、以罰代治”的舊框框。
3.2 貨物卸載帶來的問題尚無妥善解決方法。目前試行的計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)。主要是以經(jīng)濟(jì)手段為主,輔以必要的行政手段。在行政手段中。以對(duì)超載車輛進(jìn)行罰款和卸載為例,由于卸載的貨物品種繁多。在強(qiáng)行卸載的情況下,路政部門必須考慮貨物的堆放場(chǎng)所以及貨物是否安全、是否腐爛變質(zhì)等問題,但目前此項(xiàng)工作比較薄弱,一是路政部門不愿卸載;二是即使個(gè)別有卸載,但不能妥善處理以上問題。
3.3 逃費(fèi)車輛增多,造成非收費(fèi)公路破壞的加劇。根據(jù)收費(fèi)公路設(shè)計(jì)的原則,在建設(shè)收費(fèi)公路的時(shí)候。相對(duì)應(yīng)的有一條非收費(fèi)公路與之相平行。由于在收費(fèi)公路上實(shí)行計(jì)重收費(fèi),對(duì)載貨汽車實(shí)施計(jì)重收費(fèi),超限運(yùn)輸部分實(shí)行加重收費(fèi),對(duì)惡意超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰的新收費(fèi)方式。超限運(yùn)輸車輛在利益的驅(qū)動(dòng)下,將會(huì)千方百計(jì)地避開收費(fèi)站,繞道而行。而這些繞行的非收費(fèi)公路,通常都是技術(shù)等級(jí)比較低的縣鄉(xiāng)公路,經(jīng)受載貨或超重車輛的輾壓后更易變得千瘡百孔,導(dǎo)致維修成本會(huì)不斷增加。同時(shí)非收費(fèi)公路等級(jí)低、路況差,也給行車安全帶來了隱患。
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二是切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作;
三是確保了清明、五一、端午等節(jié)假日期間安全平穩(wěn)有序。
四是保障了“6.23”特大洪災(zāi)交通運(yùn)輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產(chǎn)大檢查工作,重點(diǎn)突出客運(yùn)、水上交通安全。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
(一)“6.23”特大洪災(zāi)安全保暢通工作
6月23日,我縣遭受大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度暴雨襲擊,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷,全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。共造成63座橋梁受損,3座倒塌;鎮(zhèn)埠遂道嚴(yán)重塌陷開裂,塌方391處46033立方米,損毀擋土墻25610米,沖毀路面177.9公里,沖毀路基166處46661米,沖毀護(hù)坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全員進(jìn)入防汛戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。成立應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車隊(duì),調(diào)集搶險(xiǎn)機(jī)械、物資奔赴一線,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)處置、報(bào)告突發(fā)事件,保證信息暢通。組織公路站、運(yùn)管所、綜合服務(wù)站、養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)人員上路巡查,在危險(xiǎn)路段、橋梁設(shè)置警示、禁行等標(biāo)志,確保人車安全。加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管,責(zé)令所有客運(yùn)班線停止運(yùn)營(yíng);渡口站要求所有渡船停渡,并將渡船轉(zhuǎn)移至安全部位,防止渡船飄移。重點(diǎn)工程停止施工,做好安全防護(hù)措施,防止施工電路因水漏電事故發(fā)生。洪水退后,又投入到緊張的災(zāi)后交通修復(fù)保暢通工作中。
(二)在建工程安全生產(chǎn)工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產(chǎn)工作,要求縣公路站、交通重點(diǎn)工程辦公室、交通質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位對(duì)全縣交通在建工程進(jìn)行安全大檢查,責(zé)令施工、監(jiān)理單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)操作規(guī)范,保障橋梁、道路施工安全。同時(shí),會(huì)同市交通運(yùn)輸局安監(jiān)科對(duì)我縣交通在建工程進(jìn)行安全督查,重點(diǎn)檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志標(biāo)牌、施工安全操作規(guī)范及施工安全會(huì)議記錄等內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)情況進(jìn)行研究檢查,并對(duì)不足情況提出了整改意見,以確保在建工程施工安全無事故發(fā)生。
(三)道路交通安全生產(chǎn)工作
1、為加強(qiáng)道路交通安全整治,加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度,縣政府成立了縣貨運(yùn)車輛超限超載集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在縣交運(yùn)局,抽調(diào)從公安、交警、交通運(yùn)管、公路路政等部門24人組成路面執(zhí)法大隊(duì)集中辦公。自治超工作開展以來,通過企業(yè)源頭治理和路面車輛檢查,對(duì)非法改裝和超限超載車輛及經(jīng)營(yíng)業(yè)主和企業(yè)起到了極大震懾作用,有些車主已主動(dòng)到維修企業(yè)拆除非法改裝,治超工作已初見成效,取得了階段性成果。
2、縣運(yùn)管所派出檢查組到縣公交、長(zhǎng)運(yùn)公司及汽車站等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)要求全縣道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作,嚴(yán)把駕駛員人員上崗關(guān),嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行;責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正車輛違法違規(guī)行為;督促客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農(nóng)村公路綜合服務(wù)站加強(qiáng)農(nóng)村公路的巡查力度,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,進(jìn)行危橋全面排查,對(duì)能夠及時(shí)修復(fù)的破損路段及時(shí)修復(fù),不能及時(shí)修復(fù)的設(shè)置好安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
(四)渡運(yùn)連續(xù)28年安全無事故
今年以來,完成興田傳芳里等標(biāo)準(zhǔn)化渡運(yùn)碼頭建設(shè);組織開展渡運(yùn)安全檢查28次,排查隱患并整改到位11起,對(duì)樟樹坑、峙灘、營(yíng)里、鎮(zhèn)埠、勝湖5條渡船進(jìn)行強(qiáng)制維修;開展安全教育培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)新渡工2名;不斷提高渡工工資,穩(wěn)定渡工隊(duì)伍,全縣渡口已連續(xù)28年安全無事故。
三、采取重點(diǎn)措施保安全
1、先后印發(fā)《縣交通運(yùn)輸局2017年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、春運(yùn)、全國(guó)兩會(huì)及節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作文件,與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂渡運(yùn)安全責(zé)任狀,與下屬各單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),落實(shí)好一崗雙責(zé)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、按照縣安委辦通知要求,組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個(gè)組開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作;為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災(zāi)事故教訓(xùn),對(duì)汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省運(yùn)管局易宗發(fā)局長(zhǎng)來我縣督導(dǎo)工作,強(qiáng)調(diào)要以“5.15”特大交通事故為警醒,加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。為此,我局要求縣運(yùn)管所對(duì)已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行道路運(yùn)行條件安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
4、為提高安全人員綜合素質(zhì),于5月23日派員參加了全市交通運(yùn)輸安全應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。
5、積極開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“6.16落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢?nèi)铡焙徒煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)夏季百日安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。
四、問題和建議
雖然我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但也還存在著一些安全隱患問題,主要表現(xiàn)在企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng),交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)較為淡薄,全縣危橋存量大,農(nóng)村公路臨崖傍水,安全隱患仍等逐步消除。
現(xiàn)在我縣正在推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程,建議實(shí)行道路旅客運(yùn)輸運(yùn)行條件安全聯(lián)合審批機(jī)制,由安監(jiān)、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,用底線思想貫穿交通安全工作始終。
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(二)開好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和每季度的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)例會(huì),貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策,把握好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作大局。
(三)抓好各級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的簽訂工作,市、縣、鄉(xiāng)、村、機(jī)手逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
(四)提前策劃、準(zhǔn)備好今年6月的安全月宣傳活動(dòng);大力宣傳各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),宣傳典型,推動(dòng)各地按任務(wù)、按進(jìn)度又好又快完成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作;扎扎實(shí)實(shí)開展“六個(gè)一”宣傳工作;編印一套全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全宣傳資料。
(五)部署、開展好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全大檢查工作,抓好農(nóng)機(jī)事故隱患排查,開展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(六)嚴(yán)把拖拉機(jī)注冊(cè)登記及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān),嚴(yán)格按章入戶,規(guī)范拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),從源頭上治理農(nóng)機(jī)事故隱患。
(七)加大對(duì)拖拉機(jī)無牌證行駛、無證駕駛和違法載人等農(nóng)機(jī)安全違法行為的整治工作力度,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段要采取“人盯人、人盯路、人盯車”的“三盯”措施,對(duì)春節(jié)、清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)、農(nóng)村墟日、廟會(huì)等節(jié)假日、拖拉機(jī)違法搭人多的山區(qū)縣進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
(八)結(jié)合開展拖拉機(jī)年檢和換發(fā)新式拖拉機(jī)牌證工作,加大清理報(bào)廢拖拉機(jī)工作力度。
二、完善法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法環(huán)境
(九)做好與《**農(nóng)機(jī)事故處理辦法》配套的《**農(nóng)機(jī)事故處理程序》的調(diào)研、修訂工作,爭(zhēng)取今年7月制定實(shí)施。
(十)做好《微型拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》的制定工作,加快調(diào)研、起草工作,力爭(zhēng)《微型拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)條件》在今年8月出臺(tái)。
(十一)做好《**拖拉機(jī)駕駛違法記分辦法》的前期準(zhǔn)備工作,開始調(diào)研、修訂工作,為出臺(tái)《**拖拉機(jī)駕駛違法記分辦法》打好基礎(chǔ)。
(十二)爭(zhēng)取有關(guān)部門的理解和支持,理順小型多功能拖拉機(jī)的管理問題。
三、進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政執(zhí)法能力
(十三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),確保《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《**拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》、《**拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》在各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施。
(十四)建立健全總站本級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的文書檔案,并指導(dǎo)市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的開展。
(十五)抓好源頭管理,把好小型多功能拖拉機(jī)的準(zhǔn)入關(guān)。今年擬開展一次全區(qū)范圍的整治超標(biāo)準(zhǔn)多功能拖拉機(jī)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(十六)做好外掛拖拉機(jī)調(diào)研工作,協(xié)調(diào)有關(guān)省區(qū),積極、穩(wěn)妥處理好外掛拖拉機(jī)的管理問題。
(十七)抓好全區(qū)拖拉機(jī)及駕駛?cè)伺谱C和有關(guān)書表的計(jì)劃、訂制、發(fā)放工作。
(十八)農(nóng)機(jī)監(jiān)理學(xué)會(huì)年內(nèi)組織召開一次監(jiān)理業(yè)務(wù)研討會(huì)。
(十九)積極配合區(qū)中心人事部門,力爭(zhēng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參照公務(wù)員管理,穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍。
四、以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平
(二十)在去年開展農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)上,深入開展思想道德,遵紀(jì)守法教育,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作,牢固樹立為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
(二十一)做好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的素質(zhì),提高依法行政和監(jiān)督執(zhí)法水平,提高機(jī)關(guān)行政效能,提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平。年內(nèi)計(jì)劃舉辦**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法、**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理文秘、通訊人員、**聯(lián)合收割機(jī)考驗(yàn)員(擬培訓(xùn)到地級(jí)市)、**農(nóng)機(jī)事故處理員、**農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理統(tǒng)計(jì)員(擬培訓(xùn)到地級(jí)市)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。
(二十二)建立健全各項(xiàng)管理制度,采取有效措施,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)的效能。
五、繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備水平
篇11
2、根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展全省公路路域環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(浙交發(fā)函〔2020〕128號(hào))文件要求,我中隊(duì)已加強(qiáng)國(guó)、省道路域環(huán)境整治工作,健全完善公路巡查管理制度,著力解決公路巡查管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,同時(shí)派出執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸?shù)V石等散裝物料運(yùn)輸車輛的廂體密閉性進(jìn)行檢查,在執(zhí)法整治中,攔截滿載車輛,督促司機(jī)做好覆蓋措施,防止揚(yáng)塵、拋撒。在執(zhí)法整治的同時(shí),大力加強(qiáng)宣傳教育工作,形成全社會(huì)共同監(jiān)督的局面,保持查污的高壓態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)從源頭上減少運(yùn)輸車交通違法行為的發(fā)生率。
3、聯(lián)合湖州高速交警父子嶺卡口大隊(duì)對(duì)轄區(qū)湖州鼎卓起重運(yùn)輸安裝有限公司進(jìn)行安全約談,督促企業(yè)牢固樹立安全主體責(zé)任意識(shí),深刻“6·13”事故教訓(xùn),深入開展安全隱患自查自改,切實(shí)提升安全自主管理水平。
4、抽調(diào)執(zhí)法人員配合南太湖新區(qū)環(huán)保部門開展維修企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)打擊維修經(jīng)營(yíng)未及時(shí)備案,維修管理、違規(guī)使用烤漆房,違規(guī)儲(chǔ)存、管理、轉(zhuǎn)運(yùn)維修危險(xiǎn)廢物等違法行為。在檢查中發(fā)現(xiàn)湖州眾峰汽車修理廠在對(duì)車輛進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)總成維修時(shí)未與車主簽訂維修合同,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題已對(duì)該企業(yè)立案?jìng)刹椤?/p>
5、對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)高鐵汽車站文明城市復(fù)評(píng)工作開展實(shí)地測(cè)評(píng),并督促車站落實(shí)問題整改,確保車站文明城市創(chuàng)建工作做實(shí)、做深、做細(xì)。檢查期間發(fā)現(xiàn)高鐵汽車站安檢工作人員未對(duì)行包進(jìn)行安檢現(xiàn)象一起,已對(duì)該企業(yè)立案查處。
6、嚴(yán)格落實(shí)“一碼一罩一測(cè)”疫情防控舉措,切實(shí)督促高鐵汽車站嚴(yán)抓疫情防控檢查。
7、參加大隊(duì)組織的轄區(qū)駕培、維修業(yè)務(wù)互學(xué)活動(dòng),有效促使中隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)掌握駕培、維修業(yè)務(wù)知識(shí)及執(zhí)法技能,進(jìn)一步提升隊(duì)內(nèi)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力。
8、主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系高鐵站前辦,以“增配執(zhí)法人員入駐、強(qiáng)化日常長(zhǎng)效管控”為方式,進(jìn)一步抓好高鐵站區(qū)域交通運(yùn)輸秩序綜合治理工作。同時(shí)因高鐵站地下到站出口分區(qū)域疫情防控檢查需要,導(dǎo)致旅客流向變動(dòng),引發(fā)站內(nèi)出租車在下客區(qū)違規(guī)集聚候客,嚴(yán)重影響了出租車經(jīng)營(yíng)秩序且相關(guān)投訴多發(fā)。為進(jìn)一步抓好高鐵站出租車經(jīng)營(yíng)秩序管控,我中隊(duì)多次對(duì)接高鐵站前辦共商解決之法,最終選擇在出租車下客區(qū)改造安裝“單向半高轉(zhuǎn)閘門”,以此提升高鐵站出租車上下客秩序。
9、做好全隊(duì)執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,不斷提高路政人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法治路能力,努力建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的交通執(zhí)法執(zhí)法隊(duì)伍。積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一安排的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班培訓(xùn),同時(shí)積極與其他中隊(duì)開展工作交流,互相學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)知識(shí),進(jìn)一步完善隊(duì)內(nèi)臺(tái)賬資料和工作機(jī)制。
二、存在問題
1、包括浙江省公路與運(yùn)輸管理在線系統(tǒng)、浙江省交通運(yùn)輸行政管理與服務(wù)平臺(tái)、浙江省交通運(yùn)輸行政處罰綜合管理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),存在人員權(quán)限分配不足,業(yè)務(wù)分工不合理,仍須改進(jìn)的問題。此外,部分一線執(zhí)法員工仍未熟練應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)來輔助執(zhí)法。
2、一線執(zhí)法裝備,包括執(zhí)法記錄儀等仍配備不足,需盡快配備和完善。
3、《證據(jù)保存清單》、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《責(zé)令整改通知書》等執(zhí)法文書須盡快配備。
三、下步工作計(jì)劃
1、以此次“雷霆整治”行動(dòng)為契機(jī),加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)檢查,切實(shí)抓好轄區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。
2、優(yōu)化人員配備,強(qiáng)化執(zhí)法巡查,積極抓好高鐵站區(qū)域交通綜合運(yùn)輸管控。
篇12
(一)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
按照交通運(yùn)輸部要求,從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)力爭(zhēng)在2013年底前達(dá)標(biāo),其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年前達(dá)標(biāo)。因此,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將是今后三年交通運(yùn)輸安全工作的重點(diǎn)。一是迅速宣貫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見。按照《省交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》,分別組織召開道路客運(yùn)企業(yè)、道路危貨運(yùn)輸企業(yè)、石油化工碼頭等企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫會(huì),明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、序時(shí)要求,督促企業(yè)積極主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是指導(dǎo)企業(yè)開展達(dá)標(biāo)自評(píng)。運(yùn)用《道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南及自評(píng)手冊(cè)》,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照自評(píng)要求深入開展自檢自查,找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),完善工作措施。指導(dǎo)企業(yè)健全自我完善、穩(wěn)步提高的工作機(jī)制。三是嚴(yán)格控制考評(píng)工作質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員的監(jiān)督管理,確保考評(píng)機(jī)構(gòu)清正廉潔、客觀公正從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。要根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求,理清質(zhì)量控制重點(diǎn),編制考評(píng)技術(shù)指導(dǎo)文件,細(xì)化評(píng)分規(guī)則。四是確保達(dá)標(biāo)考評(píng)年度目標(biāo)順利完成。要根據(jù)市局工作部署、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況和提交達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)情況,制訂考評(píng)工作計(jì)劃。
(二)推進(jìn)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),不斷加強(qiáng)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)
堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。一是明確建設(shè)目標(biāo)把握建設(shè)方向。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)章制度,以建立覆蓋全行業(yè)各領(lǐng)域、各層級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度體系為目標(biāo),理清現(xiàn)行安全監(jiān)管規(guī)范體系存在問題。要加快規(guī)范安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法,保證行業(yè)安全工作的投入力度,確保安全監(jiān)管規(guī)范體系有效落實(shí)。要健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制,建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制,全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。二是以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范體系建立健全。配合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展,大力加強(qiáng)安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè),明晰相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任,建立各門類安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)安全工作績(jī)效考核。開展安全監(jiān)管績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究,按照廳《交通安全監(jiān)管績(jī)效綜合評(píng)定指標(biāo)》,細(xì)化調(diào)整年終工作目標(biāo)考核中安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,實(shí)行事故指標(biāo)和監(jiān)管績(jī)效雙考核,合理量化分析和評(píng)估監(jiān)管成效。四是大力開展安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,持續(xù)開展我市交通施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)教育工作,嚴(yán)把“三類人員”人員持證準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育制度。
(三)推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管工作效能
2013年是安全管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)年,主要任務(wù)是開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系研究,加大信息化應(yīng)用力度,提升對(duì)整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的把握,統(tǒng)籌安全工作的開展。一是落實(shí)安全工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。行業(yè)條線主管部門和各市交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故、道路運(yùn)輸站場(chǎng)安全生產(chǎn)事故、水上交通安全生產(chǎn)事故、港口安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)事故等六類事故的統(tǒng)計(jì)分析,每季度向市局報(bào)送安全生產(chǎn)形勢(shì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。二是推廣應(yīng)用事故隱患跟蹤管理系統(tǒng)。借助信息化手段,實(shí)現(xiàn)安全隱患識(shí)別、控制、消除等工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范的系統(tǒng)化、統(tǒng)計(jì)分析的自動(dòng)化,進(jìn)一步提高事故預(yù)防預(yù)控能力。通過系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建事故隱患排查治理的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、信息化工作格局,實(shí)時(shí)掌握隱患排查治理工作的開展情況,切實(shí)監(jiān)督各類安全隱患整改到位。三是推廣應(yīng)用省廳應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案的數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省交通重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施等的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急值守管理,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急工作流程,一旦發(fā)生突發(fā)事件能迅速準(zhǔn)確反應(yīng),及時(shí)掌握情況,快速確定和調(diào)度各類應(yīng)急保障資源和保障力量,實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng),實(shí)現(xiàn)高效的應(yīng)急處置。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理信息化項(xiàng)目建設(shè)。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則,要加強(qiáng)對(duì)局應(yīng)急指揮平臺(tái)功能的維護(hù)開發(fā),發(fā)揮好指揮平臺(tái)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報(bào)送、資源管理、預(yù)案管理、協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急評(píng)估等功能的實(shí)效。確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。
二、平安交通建設(shè)
(一)深化“平安交通”創(chuàng)建,扎實(shí)開展“三項(xiàng)整治”
結(jié)合上述“三化建設(shè)”,深化打非治違、隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。要鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度。實(shí)施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區(qū)按乘客定額100%配備救生設(shè)備,嚴(yán)格督促乘渡旅客穿戴救生衣;確保全市執(zhí)法船艇按乘員定額100%配備救生設(shè)備,確保水上執(zhí)法人員100%穿戴救生衣執(zhí)法。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、航道部門要聯(lián)合行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為,確保危化品水陸運(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核檢查;海事部門要加強(qiáng)危化品船舶申報(bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查;航道部門要設(shè)立危化品運(yùn)輸船舶專用停泊區(qū),加強(qiáng)危化品船舶安全管理,要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果,繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為,指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評(píng)制度,組織專家對(duì)“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí),組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”,組織開展宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件,深化源頭治理,全面實(shí)行違法超限運(yùn)輸信息抄告制度,推廣關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管;加大路面執(zhí)法力度,定期開展聯(lián)合治超行動(dòng),有效控制國(guó)省道公路平均超限率。
(二)堅(jiān)持全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
篇13
有了各級(jí)重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號(hào))文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí),改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng),直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長(zhǎng)兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng);目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級(jí)混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室,各配備科長(zhǎng)(副科級(jí))1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長(zhǎng)1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求,年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元,同比增長(zhǎng)11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對(duì)10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座,機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對(duì)講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái),實(shí)際配備158臺(tái),配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái),實(shí)際配備36臺(tái);執(zhí)法通核定配備28臺(tái),實(shí)際配備37臺(tái);處置通核定配備22臺(tái),實(shí)際配備46臺(tái);單兵核定配備6臺(tái),實(shí)際配備19臺(tái);車載視頻核定配備3臺(tái),實(shí)際配備20臺(tái)。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度,每月組織力量對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理,對(duì)局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí),在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛,各類水泵30余臺(tái),在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競(jìng)聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì),相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對(duì)新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長(zhǎng)72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長(zhǎng)34.5%。一般程序案件1135起,同比增長(zhǎng)78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡(jiǎn)易程序案件8441起,同比增長(zhǎng)30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬元,同比增長(zhǎng)12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭(zhēng)“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢(shì)、借力拆出聲勢(shì)、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場(chǎng)、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場(chǎng)、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動(dòng)加壓,突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制,全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對(duì)象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。
3.堅(jiān)持營(yíng)造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢(shì)
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道,形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國(guó)家級(jí)7篇,省級(jí)12篇,市級(jí)42篇,區(qū)級(jí)202篇。同時(shí),通過新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,對(duì)大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對(duì)新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長(zhǎng)效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì),聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級(jí)督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場(chǎng)、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,有問題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對(duì)接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色
1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對(duì)區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對(duì)比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門,積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí),嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ贰ⅰ蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對(duì)10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動(dòng)7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治,共計(jì)開展街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)272次,整改各類占道、跨門經(jīng)營(yíng)3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時(shí)間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級(jí)干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
(一)探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對(duì)疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配,18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測(cè)繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報(bào)、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)議明確,自____年始,我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理,確保專款專用。對(duì)____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測(cè)32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺(tái),完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進(jìn)行公園維修升級(jí)改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績(jī)掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng),義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,建成愛心驛站60個(gè),開展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門,利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營(yíng)前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略贰M庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長(zhǎng)江路景觀升級(jí)工程,首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請(qǐng)了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實(shí)群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國(guó)路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m?xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢(shì),規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營(yíng)行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),對(duì)送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長(zhǎng)江路、太河路、黃山路等路段,對(duì)3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對(duì)巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對(duì)49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊(cè)城管義工近3000人,會(huì)員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì),開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動(dòng),邀請(qǐng)700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級(jí)媒體610條,市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng),提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績(jī)比較理想。在市對(duì)區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績(jī),喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國(guó)發(fā)〔____〕36號(hào))文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長(zhǎng)親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長(zhǎng)還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭(zhēng)成立區(qū)城市管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級(jí)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上,對(duì)城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營(yíng),渣土車違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡(jiǎn)便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對(duì)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對(duì)智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作,力爭(zhēng)解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí),更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破