引論：我們為您整理了13篇外調報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2.你選擇境外婚禮的時間是？

老一輩婚禮專家說，婚禮選擇在春天和冬天，這樣孩子降生的時候在夏天和秋天，天氣上而論，對媽媽來說十月懷胎會好過一些。不過現在結婚跟生孩子已經沒有太多緊密聯系了，不如選公眾假期、夏天或秋天，利人利己。

3. 你最“心水”的境外婚禮地點？

傳說，每對新人心中都有一座海島。“海島情結”嚴重，自然是因為海島優越的先天條件――漂亮的沙灘、白云、海鷗，還有就是無處不見的廣告轟炸。由此推斷，將來海心沙會成為廣州最旺的市區婚紗攝影點?

4.你會考慮什么形式的境外婚禮？

預計選擇“教堂婚禮”的人是這么想的：一是，電視電影里不都這么演的嗎？結婚就要去教堂，這跟套套就選杜蕾斯一樣，起碼不會出問題；二是，在神的注視下，獲得祝福和庇佑，不會那么容易離婚。

5. 你的境外婚禮預算是？

其實，一場婚禮花費了多少錢不重要，更不是要追求性價比。最重要的是收回了多少賀禮！相信“境外婚禮”的名頭下，紅包怎么也得加倍吧！

6. 你希望境外婚禮持續多長時間？

想一下，我們關掉iPhone，完全放下自己手中的事情，隨便玩，這種狀態能持續一周以上嗎？這個調查的答案呼之欲出。特別好奇選擇“30天以上”的人，敢情你爸是山西煤礦主吧？

7. 對于婚禮儀式的策劃，你DIY意愿程度是多少？

一直以為，人們心甘情愿交錢，并任由對方“話事”的事情是看醫生，想不到還有40%的人選擇“完全交給婚慶公司”。親愛的讀者，請牢記這一點，你交了錢，你是甲方，你是光，你是電，你是唯一的神話……

8.境外婚禮哪一點最吸引你？

篇2

(一)反傾銷。在各類貿易壁壘中，反傾銷是我國遭遇最早、對我國影響最大的措施。根據世貿組織即WTO統計，自1995年以來，共有40多個VeTO成員國對我國出口商品發起過反傾銷調查，立案總數超過3000件，最終實施反傾銷措施超過2000件。當前，國際反傾銷案件呈現以下特點：第一，反傾銷案件數量近年有所下降。第二，發展中國家發起反傾銷案件數量增長迅速。在WTO成立前，反傾銷案件的絕大部分均由發達國家發起，WTO成立后，發展中國家成員發起的反傾銷案件數量迅速增加，目前在全球案件年度數中所占比例已超過發達成員國，在2005年超過70％。第三，反傾銷調查針對的目標仍集中在少數國家。據統計，全球反傾銷調查針對的前8位分別為：中國、韓國、美國、中國臺北、日本、印尼、印度、泰國。中國仍是國際反傾銷措施針對的主要目標。

(二)反補貼。美國和加拿大是利用反補貼措施最多的國家，這兩個國家對我國進行反補貼調查已成為當前貿易保護的新熱點。我國遭遇反補貼調查的突出特點是：第一，來勢猛。截至2007年底，我國共遭遇反傾銷反補貼調查10起，反傾銷反補貼再調查4起，另有2起正在立案前磋商中。第二，影響大。反補貼調查不僅直接影響我國涉案企業出口，而且也是對我國宏觀經濟制度的挑戰。如果這些指控被認定為補貼，不僅會影響我國宏觀經濟政策，損害我國國際形象，還會影響雙邊經貿關系，使我國面臨的國際經貿環境更復雜。此外，波及效應強。一方面，一個反補貼裁定中的補貼項目往往成為后續對我國反補貼的證據，從而引發更多新的反補貼調查。另一方面，美、加對我國進行反補貼調查的做法，容易引起他國跟進。據WTO統計，最近幾年全球反補貼案件數量呈波動性減少，其中一個重要原因是WTO成員對其他國家政府進行調查通常持審慎態度。但對中國而言，這種趨勢恰恰相反，近年來，我國是全球遭受反補貼最多的國家。第三，不公平。美國在對華反補貼調查中存在許多違反WTO規則之處，使中國企業遭受極不公平的待遇。如，在銅版紙初裁中，美方在已考慮補貼因素對國內產品正常價值影響情況下，又計算一個反傾銷稅，給中國企業帶來雙重負擔。

(三)美國337調查。美國337調查是美國國際貿易委員會(簡稱ITC)針對不公平的進口行為，主要是進口產品侵犯美國知識產權的行為進行調查并采取制裁措施的做法。337調查逐漸成為美國遏制我國具有一定出口潛力，特別是技術密集型產品和高附加值產品對美出口的重要手段。美國對華337調查主要呈現以下特點：第一，調查案件數量迅速增長。從1975年美發起第一起337調查至2007年10月，美國共對我國發起75起337調查，其中，60起案件是2002年以后發起的，占全部對華案件總數的80％。2007年1月至10月，這一發展態勢更為明顯，美總計對我國發起14起337調查，占美同期立案總數的50％以上。第二，我國成為首要被調查國。上世紀，我國臺灣地區、日本和韓國一直排在被調查國家或地區的前三位。自2002年以來，我國已連續5年成為遭受337調查最多的國家(地區)。第三，受影響的行業和產品集中。在美國對我國發起的337調查中，88％以上的案件涉及專利，僅有小部分涉及商標和外觀設計。其中，機電產品成為重災區，60％以上的案件針對機電類產品。第四，申請門檻低但制裁措施嚴厲。337調查中，原告無需證明侵權產品對其造成損害即可申請337調查，極大減少了原告的舉證責任。此外，原告可不僅針對列名被告，而且可針對所有相關進口產品向美國際貿易委員會提出普遍排除令的請求。在美對華發起的337調查案件中，47％的案件原告都申請了普遍排除令，企圖將中國產品全面排除在美國市場之外。

(四)技術性貿易壁壘。據WTO統計，從1995年至2007年5月31日，各成員國通報影響貿易的新規則總計23897件，其中技術性貿易措施16974件，占總量的71％。由于這些技術性貿易措施有涉及面廣、隱蔽性強、技術性高等特點，會對全球貿易產生長期的影響，特別是會對發展中國家的國際貿易帶來不利影響。2005年我國出口企業遭遇技術壁壘的比例達到15.1％，22大類出口產品中有18類遭受直接損失，金額達691億美元，占全年出口額的9.1％；國外技術性貿易措施給我國企業造成的出口貿易機會損失高達1470億美元，相當于全年出口額的19.3％。技術壁壘對我國影響的特點如下：第一，從趨勢上看，國外技術性貿易措施的影響已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。機電類產品受發達國家在安全性、噪聲、電磁污染、節能性、兼容性等方面的影響已開始顯現。第二，具有國際比較優勢的紡織、服裝、輕工等傳統出口商品，繼配額、許可證、原產地限制之后，受到來自發達國家技術法規、環保法規等影響加大。第三，食品、土畜產品受到的影響面最寬。我國農產品因為受到種類繁多的動植物檢驗檢疫程序、生態法規和國際公約，以及最近各國要求對轉基因產品進行標識等多方面的限制，出口貿易阻力很大。據日本厚生省網站公布的資料顯示，2006年日本厚生省查出違反日本《食品衛生法》并最終采取了廢棄或退貨處理的進口產品共1440批次，同比增加了82％。其中批次最多的是中國，共476批次。這對我國優勢農產品出口產生了重大影響，大大削弱了我國農產品的出口競爭力。第四，美國、歐盟、日本、韓國是實施技術性貿易措施的主要國家和地區。

從我們自身存在的問題看，主要有：一是我國綜合貿易影響率接近貿易摩擦警戒線。對外貿易規模突破萬億美元，標志著我國外貿發展正進入一個新階段。然而，我國出口貿易規模大、增長迅猛，已接近貿易摩擦警戒區。目前，世界各國貿易綜合影響率達25％以上的國家只有美國、德國和中國。按國際經驗判斷，國家貿易綜合影響率[2]在25％～30％之間還可以忍受，在30％～35％之間為警戒區，超過35％則難以忍受，可能引發全局性貿易摩擦。2003年我國出口對世界貿易的綜合影響率為27.6％，2004年為26.9％，2005年至2007年保持上升態勢。可以預見，隨著我國經濟不斷發展，尤其是出口的快速增長，今后一兩年達到甚至突破警戒區的可能性較大。所以，我國對外貿易的適度發展問題很值得重視。二是我國出口企業的管理和行業標準化體系的建立還不完善。長期以來，我國一些企業技術水平和管理水平不高，出口商品在安全和質量等方面與國際標準和法規要求存在一定差距。我國目前的技術標準狀況不佳是存在差距的重要原因。如，在國際標準的采用方面，20世紀末，美、英、法、德等國家的國際采標率(采用國際標準的比例)就已達80％，日本新制定的國家標準有90％以上是采用國際標準化組織和國際電工組織的標準，而我國采用國際標準和國外技術標準的僅占43.5％。三是出口的無序競爭仍很嚴重。長期以來，我國企業競爭手段單一，主要實行薄利多銷的營銷戰略，同行競相壓價，以低價求勝。這種策略必將受到國外的反傾銷限制，也擾亂了出口市場。另外，我國產品技術含量低、附加值不高導致低價格，往往使我國產業成為國外貿易救濟措施的受害者。四是執行WTO規定的補貼政策還不到位。加入WTO后，我國在補貼方面需要遵守《補貼與反補貼措施協定》和多邊貿易體制下有關補貼的各項法律規定，并承擔我國人世議定書承諾的有關義務。我國目前已在中央政府一級逐步取消過去的各種補貼，但個別地方政府考慮經濟效益、就業等因素，還存在清理不到位的情況，這些補貼政策很可能招致反補貼調查。

二、應對新一輪貿易保護方式的對策

隨著我國進入人世“后過渡期”，許多領域已按承諾對外開放，我國產業面臨的國際競爭壓力進一步加大，我國的國際貿易環境面臨新的復雜局面，這就要求我們要適時調整外貿發展戰略，妥善應對貿易爭端，創造和諧的國際貿易環境。

(一)適當調整我國外貿發展戰略

經過近30年的快速發展，我國的外貿事業取得巨大成績。1978年，我國外貿總額只有206億美元，外匯儲備僅為1.67億美元；2006年，外貿總額達17607億美元，增加近80倍，成為世界上第三大貿易國；外匯儲備達到上萬億美元，成為世界第一大外匯儲備國。在現有外匯儲備已充足且出口增長過快的情況下，必須清醒地看待形勢，警惕并努力避免外貿依存度過高對我國經濟造成嚴重的影響，維護國家經濟安全和穩定。

1、保持對外貿易的適度發展。對外貿易適度發展的內涵包括適度規模和適度增長兩方面。一定的貿易規模是一個國家對世界經濟產生影響的基礎，貿易規模越大，我國經濟的外貿依存度越大，經濟發展中的結構性問題就越突出，資源配置大量投向外貿，尤其是投向加工貿易，然后大量出口。這種資源配置傾向導致我國已發展成為世界的加工廠、貿易通道和交易平臺。貿易增長要保持合理的水平，不能使綜合貿易影響率超過貿易摩擦警戒線。對外貿易保持適度增長，不僅需要從整體規模把握，還要細化到具體的商品和市場。涉及貿易摩擦最多的商品一定是已超過警戒區的商品，而發生貿易摩擦最多的地區，一定是有某類商品在該區域市場占有率增長過快。

2、實現進出口基本平衡。從長遠戰略出發調控出口和進口，通過增收關稅以及產業政策調整，對出口綜合影響率指標超高的紡織品和資源密集型產品采取有所抑制的政策。調控進口增長速度主要通過調控國內經濟、產業增長水平來實現。在繼續適度發展外向型經濟的同時，主動發展國內大市場，發展內需型經濟，進口資源型及高科技型產品，尤其是關鍵技術設備產品，這不僅是平衡貿易、應對貿易摩擦的需要，也是我國整個國民經濟建設和推進新興工業化進程的需要，是使我國從貿易大國走向貿易強國的必經階段。

(二)實施提升出口企業國際競爭力戰略

1、提高企業核心競爭力。據調查，我國每100萬人占有的發明專利只有1項，而日本達900多項，韓國達700多項。我國電子類100強企業2004年投入研發的資金總額還不如IBM公司一家企業的投入。目前，企業最迫切的就是要培育和提升核心競爭力，這需要依靠政府和企業從宏觀和微觀兩方面下功夫。政府要綜合運用技改貼息、研發扶持、標準認證等手段加大對企業研發，特別是出口產品企業自主研發的支持力度，增強自主創新能力，提升企業核心競爭力。一方面，企業要培育自有技術、創立自有品牌、提高研發能力和商品檔次，強化對產、供、銷的管理，以對自己內部的資源進行整合。另一方面，要通過分拆、兼并、收購等行為，對外部資源進行整合，以達到優勢互補、增強核心競爭力的目的。

2、努力建立企業知識產權體系。企業要想在國際貿易中占據有利地位，從根本上防范知識產權糾紛，必須從源頭抓起，重視創新，加大產品研發力度，努力構建自身知識產權管理體系，將知識產權工作納入企業日常的經營管理中來。企業要從產品研發、專利申請、專利管理、專利使用、市場開拓等各環節出發，跟蹤了解競爭對手的專利情況。要重視專利檢索，及時在主要出口市場申請專利和注冊商標，依法保護自己的創新成果，全面提高企業的風險抵御能力。

(三)實施“以防為主，積極應對”戰略

1、建立預警機制。我國應緊密跟蹤重點出口的國家和地區情況，保持信息的高度敏感，以便及時了解國外某些貿易壁壘的動向，定期或不定期預警信息，建立一套有效的預警機制。有效的預警機制可幫助我國對國外可能實施反傾銷調查、反補貼調查和新的技術法規時有所估計和預測，提醒企業及時進行價格自律，實現對外貿易保護前置化。

2、建立健全應對機制。國家商務部在總結多年指導應訴經驗并在充分借鑒WTO成員應訴工作的成熟做法的基礎上，本著“信息共享、協調溝通、形成合力、快速應對”的原則，鼓勵形成商務部、地方各級外經貿主管部門、進出口商會和行業協會等中介組織以及相關企業的“四位一體”的出口反傾銷和保障應訴工作機制以及“兩橫一縱”的反補貼應對機制，各方面都應積極參與，使之發揮積極的作用。

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二、存在的主要問題。

1、工作態度欠佳，診療程序不規范。

2、工作時對于醫患溝通不到位。醫患溝通水平需加強。

3、業務學習氣氛不夠濃烈。

三、今后努力方向

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二、各行業情況

（一）食品行業

食品行業有自營進出口權企業12家。由于食用菌出口退稅政策的調整，對整個行業起到了積極地推動作用，出口額增長迅猛，1-6月份農產品出口額449萬美元，同比增加248.1%。如百興食品公司1-6月累計出口額99萬美元，同比增長191.5%。大山菇業公司6月份出口達到260多萬美元，是去年同期的50倍，據該公司負責人介紹，今年出口將比去年翻三番，達到500萬美元。

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“銷”——當然產這個環節還是其次，最重要的是的校領導積極的與教育局上級領導溝通，為優秀青年教師的提升與學習展搭道路，的校領導在舍與得之間為整個民族的教育事業拓寬道路，從民族之思出發，打破一時一地的教育局限。真是上善若水的心胸，恒止若山的氣勢。

二、優雅而寧靜的教學環境

產業園區第二實驗小學闊別喧囂的老城區，坐落在水城東部環境清幽的金雞湖邊，位于東湖大郡東北面的南施街與方洲路的交界口，毗鄰園區文化水廊、春之韻、金姬礅、研究生城等高尚文化建筑。

走進會油然而生一種悠然見南山的致遠情懷，開放透明的教學設計，人文化的柔軟情懷——食堂中的藝術作品展示以及秋千餐桌，豁達優雅的學生素養種種的一切都在向我們展示這個學校的特殊文化內涵。

三、“家族式”的班級治理

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根據調查統計，我縣從2000年開始出現教師外流現象，當時以平原一中、平原鎮最為嚴重。從2000年到2003年，每年學期初、學年初都有教師外流，范圍由縣鎮學校蔓延到農村中小學，全縣11個鄉鎮、8處縣直學校共19個單位，存在教師外流現象的有11個，占58%。截止到2003年9月，全縣教師外流共計111人，占全縣在崗專任教師總數的3.2%，其中流向縣外的56人，流向縣內各民辦學校主要是平原師范初中部的55人，各占50%。僅一中和平原鎮兩個單位就有63人。在111名外流教師中，有校長、教導主任、教研組長，更多的是一線中青年骨干教師；從學歷看，學士學位的9人，大學本科的34人，專科的68人，分別占8%、30.6%、61.2%；從職稱看，高級教師31人，中級教師64人，分別占28%和58%；從年齡看，平均年齡31歲，最小的24歲，最大的42歲。自98年以來，我縣共有4名省級教學能手，目前已流失2名，另有省、市、縣級優秀教師18名，省市級教研課題承擔者6人。

由此可見：（一）教師外流已經成為我縣的普遍現象，出現時間早，發生頻率高，涉及范圍廣。（二）外流教師普遍學歷高、職稱高，年富力強，工作經驗豐富，正是在教學上出成果的時候。可以說是一支優秀的中青年骨干教師隊伍，是一筆教師優勢資源。（三）相對而言，我縣教師流入縣外的不是很多，有一半的農村中小學教師流入縣內民辦學校，僅流入平原師范初中部的就達41人，另外由鄉鎮流入縣直學校或跳槽改行的也有一部分。

二.教師外流原因分析

（一）市場經濟社會大環境使然。市場經濟的建立和發展，要求社會中的人才資源在全社會廣泛流動。人才資源的配置是否合理，直接影響社會主義經濟發展的水平和速度，而人才資源的最優化配置也是在不斷流動中實現的，人才在全社會范圍內的不斷流動，能夠使人才在更適合自己的崗位上發揮作用，產生最佳經濟效益和社會效益。所以說教師的流動是建立社會主義市場經濟的需要，讓所有的教師長期固定在一個崗位上，一次分配，終身不變，已經不適合當前市場經濟社會的實際情況。

（二）教師的思想觀念尤其是人生價值觀的轉變。市場經濟體制的確立，不僅促進了社會經濟的飛速發展，同時也沖擊著人們的傳統觀念，在市場經濟環境下成長起來的中青年教師，容易接受新事物，他們早已破除了“從一而終”的傳統意識，改變了那種“當了中小學教師就終生不能改變”的思想，把流動、跳槽、改行當作一種時尚，合則留，不合則走，另謀高就，決不在“一棵樹上吊死”。在這種情況下，再像從前那樣要求教師愛崗敬業、以校為家，已經顯得蒼白無力；運用行政手段禁止、堵塞，也無濟于事，縣教育局于2003年初制定了《關于進一步加強中小學教師隊伍管理的意見》，要求各單位“看好自己的門，管好自己的人”，事實上是門難以看好，人難以管好，要走的人不辭而別，想走的人留人留不住心。教師人生價值觀的轉變使教師外流成為必然。

（三）工資收入偏低，待遇較差。近幾年來，我縣教師工資、待遇逐步提高，2002年鄉鎮教師工資上收到縣以后，教師工資發放有了保障，未再出現拖欠現象。但是，與經濟發達地區教師和工資待遇較高的私立學校教師相比，我縣教師特別是鄉鎮教師工資收入還存在很大差距。目前我縣鄉鎮教師平均月工資500元，與平原師范初中部教師平均月工資1200元有700元的差距，與縣外私立學校如德州躍華、臨沂雙月園等學校的教師工資收入差距更大，每月在1000元左右。而且在老師們看來，這種差距短時期內很難解決。收入低、待遇差，給教師的工作、生活等帶來諸多困難。受經濟利益驅動，一部分學歷高、有能力的中青年教師，在私立學校優厚待遇的吸引下便離崗外流。

（四）工作環境不良，教師精神不愉快，心情不舒暢。某些學校在中青年教師培養這個關系教育持續發展的大問題上，不是從學校長遠發展考慮，而是搞論資排輩，搞親親疏疏，諸如評優選模、教師培訓考核，特別是關系到教師切身利益的職務聘任等。一個有理想、有抱負的青年教師得到肯定，基本上是一個“媳婦熬婆”式的成長過程。由此導致教師工作環境不良，人際關系、干群關系緊張，精神不愉快，心情不舒暢，一些埋頭苦干又有能力的青年教師對前途感到無望。與其苦熬苦等，不如一走了之。

三.教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響

教師外流對我縣教育造成的影響已經初步顯現出來，隨著時間的流逝，這種影響將愈來愈嚴重。從調查中我們發現，對教師外流，學生、學生家長以及社會各界都有反映、有議論。學生們對自己喜愛的老師棄他們而去感到傷心，知道老師要走了，他們流下了眼淚，但學生們的淚水不能挽留決心離去的教師；學生家長對教師外流比較嚴重的學校多有不滿，有的家長干脆把學生轉到其他學校去了，我縣初中、高中生在臨沂雙月園、德州躍華、武城二中、甚至濟南、天津等地就讀的不在少數，這種生源的流失不能說與教師外流無關；社會各界對教師外流一方面表示理解，一方面極力呼吁，在春節后召開的全縣人大、政協“兩會”上，人大代表、政協委員對教師外流及其給我縣教育造成的影響給予格外關注，呼吁有關部門高度重視教師外流現象，采取措施穩定整個教師隊伍。

教師外流對我縣教育造成和將要造成的影響主要表現在以下四個方面：

（一）教師隊伍不穩定，人心思動。教師外流對整個教師隊伍的思想形成了持久沖擊，看到流入外校外地的同事工資收入翻了番，工作生活條件得到極大改善，在校“留守”教師心理十分不平衡，人心思動。有的教師遍覽報刊雜志上外地招聘師資的廣告，待時機成熟，便“孔雀東南飛”；有的教師在外流教師的宣傳鼓動下，難于安心教學工作，“身在曹營心在漢”。這無疑給原本就困難重重的教師隊伍管理工作雪上加霜，學校管理者束手無策。

（二）嚴重影響了教學工作。由于外流教師絕大部分是一線中青年骨干教師，在教學崗位上，尤其是在英語、計算機、音體美等學科上，一個蘿卜一個坑，有的甚至獨擋一面，他們的外流嚴重影響了這些學科教學工作的正常開展，有的學校課程無法開全、課時無法開滿，有些學科在校教師工作嚴重超量，給教師身心健康和教學質量帶來嚴重危害，校長在安排全校教學工作時捉襟見肘。很多學校不得已重新聘任已經提前離崗的老教師或已經辭退的代課教師，或者外聘其它學校的教師，這不但無法保證教學質量，而且要支付外聘教師和代課教師的工資，又促使學校亂收費。

（三）教師隊伍出現斷層，整體素質下降。由于一批中青年骨干教師外流，且呈現逐年蔓延上升趨勢，加上教師離退休、自然減員、內部轉崗、提前離崗等，更重要的是師資補充工作滯后緩慢，我縣整個教師隊伍出現大齡化、老齡化和斷層現象，整體素質下降，結構矛盾突出。自2001年至2003年，全縣師范類本、專科畢業生分配就業的僅95人，遠遠不抵同期教師減員（包括教師外流、離退休、自然死亡、提前離崗等）。初中生源高峰即將到來，而教師資源卻無法滿足需求，這種供需矛盾將日益加劇。

（四）農村中小學教育質量滑坡。由于以上種種影響，農村中小學甚至全縣整個基礎教育質量將走下坡路。目前，農村中小學教育質量徘徊不前、難以提高，有的學校教育質量呈下滑趨勢，雖然原因是多方面的，但與教師外流現象不無關系。

另外，教師外流給我縣教育造成的影響還有：（1）國辦學校的生源流失，校際間的生源大戰愈演愈烈，這種影響雖然是間接的，但也應引起高度重視；（2）教師流動的隨意性和無序化，給學校和全縣的人事管理帶來了困難。

四.建議和對策

對教師外流現象，我們認為，從社會大環境看，它是國家經濟和社會發展的必然結果，是社會進步的表現。教師自主流動，有利于調動教師工作積極性，有利于發揮教師個人主觀能動性，有利于全社會教師資源的優化組合。但是對我縣教育發展而言，確實產生了釜底抽薪的后果，特別是中青年教師的流失對我縣的人才培養、經濟建設和社會發展將帶來長期都無法挽回的損失。由于經濟欠發達，我們這個地區不可能引進更多的人才，人才得靠我們自己去培養。人才資源是強國之策，教師人才資源是教育事業發展的關鍵和根本保障。所以，我們建議，一方面鼓勵教師合理有序流動，另一方面強化教師隊伍管理、穩定教師隊伍，疏堵結合，逐步建立起一套與社會主義市場經濟體制相適應的教師流動機制，形成教師流動新秩序，同時加大措施做好師資補充工作。

（一）進一步強化教師職業道德教育。各單位要著力提倡對教師的愛崗敬業教育，教育我們的教師自覺增強大局意識和為振興家鄉而艱苦奮斗、以身立教的使命感、責任感，務必使老師們充分認識到，目前我縣還比較落后，孩子們渴望學習知識、脫貧致富，正是需要每位教師貢獻力量、添磚加瓦的時候，沒有理由只為追求那點經濟利益或為了一己的人生幸福而舍棄自己的學生，降低自己的師德，遠走異鄉。有的單位沒有教師外流現象，老師們人心穩、干勁足，教育教學質量一年一個新臺階，就在于這些單位在教師隊伍管理上，堅持愛崗敬業職業道德教育常抓不懈。除此之外，還要使老師們認識到，越是艱苦的地方，越是大有作為，只要有理想、有能力，農村更能成就一番大事業，更能實現人生價值。

（二）要真正做到用待遇留人。各單位、各學校要很好地研究制定并認真落實留住人才的措施和辦法，特別是在分配制度改革上，在目前我縣教師工資水平還不高的現實情況下，要真正打破大鍋飯，加大獎勵工資的比例，對教師定崗、定責、定報酬，績酬掛鉤，優績優酬，將福利待遇向教學一線骨干教師傾斜，用較高的待遇留住教師優勢資源。同時要經常關心教師生活，在教師病災、紅白事、住房條件改善、子女入托就學就業等方面，要不斷滿足教師的合理需要，做到用感情留人。

（三）落實好縣教育局文件規定，依法規范教師流動。教師以“停薪留職”形式流動，必須經所在單位同意，教育行政部門審查批準方可進行；對第一學歷為大學本科和獲得市級以上優秀教師、教學能手的教師以及參加過市級以上培訓的骨干教師、學科帶頭人，省市級實驗課題承擔人，限制流動；對拒不執行規定擅自離崗的教師，堅決予以除名，對發生教師擅自外流現象的學校負責人，要嚴肅處理。

篇7

一、外出經商創業農民的生存發展現狀

我縣南部6個山區鄉鎮均是省級欠發達鄉鎮，長期以來，受自然條件差、資源貧乏、地處交通末稍等因素的影響，農民一直以傳統農業為主要收入來源，經濟發展滯后。

上世紀九十年代后期以來，*鄉、大溪口鄉、柳城畬族鎮等6個南部山區鄉鎮的農民離開山頭闖碼頭，在*、*、*等地開辦超市，迅速致富。十幾年來，經過最初山區農民攜親帶朋的自發行為到后期政府的宣傳發動，積極引導，全縣形成了一股到*發達地區開辦超市的熱潮。*人在外開辦的超市現已達2600余家，有一萬余人外出從事超市行業，20*年總計純收入達2億余元，為促進農村勞動力轉移、快速增加農民收入、推進農民非農化進程和城市化步伐開創了一條良好的途徑，這一現象被稱為農民“超市現象”。

這些農民走出去開辦超市最早興起于*年。*鄉*農民*是敢于“吃螃蟹”的第一人，他依靠東拼西借的2.2萬元資本起步，從第一年賺7萬，到第二年的10多萬，再到30多萬，短短幾年積累至數百萬資產，實現了滾雪球式的發展。“開超市發財”的佳話傳開后，親友鄰里紛起效仿，前仆后繼，開辦超市漸成燎原之火，呈現了“千樹萬樹梨花開”的態勢。

1、超市從業人員迅猛增長，人均收入快速提升

從*年以后，開辦超市的熱潮從*鄉蔓延到柳城畬族鎮、桃溪鎮、坦洪鄉、西聯鄉、大溪口鄉等南部其他鄉鎮，超市行業成為*南部山區農村勞動力轉移的重要途徑。大量農民外出開辦超市，部分村莊成了“超市專業村”。*超市起源地*鄉*只有64戶，到目前已開辦了近70家超市。附近5個交通相對不便的小村共有勞動力438人，轉移出去有352人，據統計，該鄉農村勞動力向二、三產業轉移率在20*年就已經達到80%以上。目前該縣南部6個鄉鎮的人口總數為67844人，長期在外打工的有15500人左右，其中從事超市行業的有7000余人，占長期在外打工人數的45.16%。

外出開超市的農民（包括幫工）平均年收入在2萬元以上，超市業主的平均收入達10萬以上，一些村莊絕大部分青壯年勞動力都通過開超市迅速實現了脫貧致富，一大批出去較早的超市業主年收入在幾十萬元、百萬元以上。許多人在當地或在*縣城區購置了房地產。南部山區的許多村莊如果把超市收入全部加進來，人均收入已經比較高，甚至比*縣北部一些平原村莊還要富。

2、創業熱情高漲，分布區域迅速擴張

*人辦的超市已迅速遍布*、*、*、*、*、*、*、*等*市縣，并逐步向長江三角洲其他發達地區以及安徽、*等地的經濟發達城市發展。據初步統計，目前在*市就有2000名*人，經營著有一定規模的超市300多家，加上一些剛開張的小超市，共有400多家。*有2000多人500多家超市，其他*城市也有50至100多家不等的*超市，遍及了整個*地區。

相對于*、*等周邊地區，*的農民“戀鄉情結”比較突出。部分山區農民大膽“走出去”尋找致富門路的成功經驗，是對傳統農耕文化的一次很大沖擊。許多山區農民懷揣東湊西借的幾萬塊錢剛到*城市落腳時，腳穿解放鞋，頭發臟亂，碰到生人不敢講話，但是在城市里摸爬滾打一年半載之后，接觸各種新事物，搖身變了樣，西裝革履，滿口生意經。特別是一些青年農民很快就成為比當地人還精明富裕的“城市人”。他們的收獲絕不僅僅是幾十萬元的收入，而是全方位的，外出闖“碼頭”是最好的農民素質培訓。許多農民的傳統觀念受到強烈地沖擊，從而激發出強烈的創業熱情。

3、規模不斷壯大，發展空間廣闊

由于經營有方，*超市的規模在不斷壯大，許多人已完成了原始積累，從創業開始的幾十平方米的“夫妻店”，發展到中型甚至連鎖的現代化超市，掛靠*華聯、聯華等品牌，或者自己打造品牌，經營店鋪面積達500平方米以上者甚多，并且從郊區向市中心鬧市區發展。許多超市老板一人就開著幾家投資50萬元甚至100萬元以上的中型超市。*鄉*村的范忠林*年到*新區開辦小超市，迅速發展壯大，最多時一人同時開著7家中型超市。積累了幾百萬資金后，從*年開始，在*成立了一家商貿公司，做起了一級供應批發生意，公司2004年的銷售收入已達7000萬元。完成了資金積累后，許多人已向酒店、娛樂業等其他三產服務業發展。

“小超市”將發展成為一個新興“大產業”。在一個人口僅6.7萬的偏僻山區，有7000余人在共同從事著同一個行業，這一經濟現象非常罕見。小超市投資小，風險小，只要肯吃苦，肯定有錢賺，這在該縣南部山區已形成共識，有許多人正在準備從事這個行業，經營的區域也從一個地區向其他省、市擴散。隨著全國各地經濟的快速發展，“小超市”的發展空間十分廣闊。再經過幾年的發展，超市行業將成為*農民增加收入的一個支柱產業。

4、農民非農化和城市化步伐加快，鄉村生態環境得到改善

山區農民從家鄉帶走有限的資金，在異地他鄉發家致富，許多人在當地城市或在*縣城區置辦家業，脫下“草鞋”換上“皮鞋”，自發地向城市轉移，加快了城市化的步伐。超市業主資金積累到一定程度，會有一部分人回*創業。就像當年“雞毛換糖”的*人和“磨剪子，補銅鍋”的*人回鄉創業一樣，促進*的工業化發展步伐。大批農民走出深山迅速非農化之后，老家許多山地和山壟田已自然退耕還林。現在上山盜伐樹木的人幾乎沒了，上山砍柴的人也已極少，生態環境得到了根本改善。

*縣南部山區農民外出闖“碼頭”，開辦超市的勢頭之猛、檔次提高之快、效益之好均出人意料。小超市為該縣南部鄉鎮，特別是一些出現超市現象較早的山村所帶來的良好效應是綜合的，涉及社會生活的各個方面，所帶來的變化是革命性的。

二、外出經商創業農民存在的社會保障問題及其原因

1、養老保險關系轉移存在較大障礙，“退保”現象嚴重

外出經商創業流動性大，從業人員大部分屬于流動群體。盡管城鎮職工基本養老保險制度規定，在跨統籌區域流動時，養老保險關系可以轉移。但是在客觀現實中，由于受財政體制和統籌區域政策等因素的制約，要保障一名退休人員的晚年生活，地方財政將承擔最終責任。目前，*縣城鎮職工養老保險參保繳費人數僅2.9萬，如這部分人員全部回鄉養老，*縣財政將不堪重負。因此，在現行養老保險體制下，這部分人的養老保險關系轉移還存在較大的障礙。

面對這一現實，有些人即使已在創業所在地參加了職工基本養老保險，當他們流動到其它城市或回原籍時，在養老保險關系轉移面臨較大障礙的情況下，許多人只能無奈地選擇“退保”，即一次性領取個人賬戶存額。據初步統計，截止20*年底止，*縣外出創業農民“退保”人數已達900多人次。

2、難以承受較高的醫療費用，看病難看病貴問題突出

外出經商創業人員絕大部分已經參加了*縣農村合作醫療保險，但由于農村合作醫療保險報銷比例偏低，同時，規定一旦得了疾病需要住院，必須回本地治療。因此，實際上這部分人員缺乏基本醫療保障，看病難看病貴問題突出。

3、缺乏工傷保險，難以抵御突發工傷事故風險

雖然經商創業農民從事的工作同農民工相比相對安全，但這些人均為家庭的主要經濟支柱，一旦發生工傷事故，不但給勞動者本人帶來嚴重傷害，同時會中斷家庭的收入來源，影響到家庭的基本生活，甚至可能因此致貧或傾家蕩產。

三、解決外出經商創業農民社會保障問題的辦法和措施

外出經商創業農民正在成長壯大，他們與南下北上的“民工潮”有著顯著的區別。他們的突出特點是有一定的經濟實力，經商創業的流動性較大。他們中有一部分人員已經完全城市化，成為了城市的“扎根人”，這部分人多年在城市創業，有穩定的經營場所、穩定的生活來源和相對固定的住所，大約占總數的40%左右。第二部分是以流動經商務工為主，這部門人創業時間短、基礎薄弱，屬創業初期的原始積累階段，大約占30%，他們有著進城安營扎寨的渴望，即使回原籍也是留在城鎮從業為主。第三部分是處于流動狀態的務工人員，大約占30%，今年在這里，明年在那里，處于非穩定狀態。他們將來有可能創業成功，也有可能回去再做農民。

當前，由于受主客觀條件的制約，全面徹底迅速地解決外出經商創業農民的社會保障問題的條件尚不成熟，因此，外出經商創業農民的社會保障體系建設不宜也不可能求大求全、齊頭并進，而應堅持分類分層分階段逐步推進的策略和原則，依次建立工傷保險制度、醫療保險制度尤其是大病醫療保障制度和養老保險制度。女工生育保險和失業保險可暫緩實施。

1、完善社會養老保險制度，切實解決養老保障問題

一是要完善社會養老保險關系轉移政策。應該把外出創業農民在創業地繳納的統籌基金和個人賬戶基金全部轉移，以維護養老保險關系轉入地的利益，鼓勵接收地積極辦理保險關系轉移手續，解決外出經商創業流動農民參加養老保險面臨的困難；二是要取消退保政策。在外來創業人員離開參保地無法轉移時，暫時封存其個人賬戶、保留社保關系。待條件成熟或達到最低領取養老金年齡時，將帳戶儲存額及對應的統籌基金轉移到本人戶籍所在地，按當地的有關規定領取養老金；三是要研制開發全國通用的社保IC卡，記錄外來人員參保、繳費信息，配合、方便外來人員社保關系的轉移和銜接；四是要著手研究“適合外出經商創業人員特點的養老保險辦法”，為他們量身定做養老保險制度。初步設想是為流動性較大的外出經商創業人員建立以個人帳戶為主的養老保險制度，單位繳費和個人繳費全部計入個人帳戶，并且可以隨著外出經商創業人員的流動而轉移。

2、完善城鎮基本醫療保險辦法，解決醫療保障問題

醫療保障問題應根據外出創業人員的不同情況分類解決。一是對那些發展較好，能夠在經商地永久居住的人員，應鼓勵其參加創業所在地的城鎮職工醫療保險；二是對準備回鄉養老的人員，應建議其參加戶籍所在地城鎮醫療保險。目前的醫保政策規定，參保的人員一旦得了疾病需要住院，必須回本地治療。因此，很多外出創業農民不愿意在戶籍地參加基本醫療保險。事實上，單位參保的人員在某些情況下還是可以“異地就醫”的，因此，我認為外出經商創業人員參加城鎮醫療保險涉及的異地就醫問題也應酌情予以解決；三是對那些在經商地參加醫保，年老后又要返鄉養老人員，居住地一般不認可其在經商地的醫保繳費年限。這對個人而言有失公平，但從另一個方面講，像*這種欠發達地區，如果允許這部分人返鄉后直接進入待遇享受，既會影響接收地的基金平衡，又侵犯了其他繳費人員的權益。這一問題不是一市一地單方面能解決好的，它涉及到創業地和居住地、經濟發達地區和經濟落后地區的經濟利益，只有盡早建立國家統籌調劑機制，才能徹底解決這個問題。

3、積極鼓勵外出農民參加工傷保險，防范意外風險

篇8

_、工商行政管理機關監管職能不到位。《戶外廣告登記管理規定》第四條規定：“戶外廣告由地縣級以上工商行政管理機關登記管理。”有的基層工商所對戶外廣告監管工作重視不夠，認為戶外廣告監管主要是縣局有關科室的事情。因此，有的基層工商所在工作安排上沒有投入足夠的人力、時間，未能發揮基層工商所在戶外廣告監管方面的職能作用。

_、查處戶外廣告違法行為不利。工商執法人員對擅自戶外廣告的違法行為，考慮涉及面廣，涉及的市場主體數量多，被處理對象多有抵觸情緒，監管中產生了畏難情緒，出現了執法不力現象。

_、戶外廣告監管體系不健全。工商行政管理機關對戶外廣告的監管通常是以專項整治為主，在日常監管方面投入的人力和時間不足，對違法行為的苗頭不能及時察覺，警示性行政指導工作做得不夠，導致戶外廣告的登記管理、日常監管與專項整治無法有機結合。

_、戶外廣告出現失控現象。廣告經營者由于只從自身的經濟利益出發，追求短期效益，不登記不申請，盲目大膽地投放戶外廣告，不管大街還是小巷，有的甚至貼到了居民區的樓道里，從而出現了戶外廣告失控狀態。這既造成了資源、成本的嚴重的浪費，同時也影響到了居民的日常生活。

工商行政管理機關對戶外廣告監管應從以下方面入手：

_、加強法規宣傳，提高守法意識。要把宣傳廣告法律法規、提高廣告經營者及廣大民眾的廣告法律意識放在首位。加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》等法律、法規的宣傳力度，利用廣播、報刊、電視等媒體及組織廣告經營業主舉辦座談會、培訓班等形式，開展法制宣傳和培訓，有效地提高廣告經營者遵紀守法和公平競爭的自覺性，引導廣告主、廣告經營者知法、懂法、守法，不斷增強自律意識，規范自身經營戶外廣告的行為。

_、要將戶外廣告監管與“一會兩站”建設相結合，充分發揮社會各界的作用，形成齊抓共管的良好局面。應廣泛開展廣告管理法律、法規宣傳進社區活動，向群眾普及識別虛假廣告的知識，與社區、鄉村聯手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會氛圍。

_、抓好執法人員的業務培訓和職業道德教育。要通過開展自學、集中學習及舉辦專題講座等活動，督促執法人員努力提高對各類戶外廣告違法行為的鑒別能力，增強依法履行職責的責任心。

_、加強基層工商所的屬地監管工作。條件成熟的縣級工商局可以委托基層工商所負責戶外廣告的登記管理工作，下放戶外廣告的登記管理權，由基層工商所以縣工商局名義對戶外廣告實行登記管理。這樣，可以更好地增強基層工商所人員的責任心，達到加強日常監管的目的。

_、建立健全考核機制。工商所要建立巡查制度，將戶外廣告監管責任按片區劃、落實到執法人員，做到發現案件線索責任到人、查辦案件責任到人，努力消除監管死角和監管盲區。嚴格落實巡查制度，將巡查結果與年終考核掛鉤，使巡查工作落到實處，杜絕監管不到位的現象。

_、定期開展專項整治，規范戶外廣告行為。全年每個季度都要開展一次戶外廣告專項整治行動，每次行動要對轄區內的戶外廣告進行逐一排查，對未經登記的發出責令改正通知，限期登記。行動中要把重點放在查處欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫療、房地產等虛假的違法戶外廣告上，力求實效。對各所轄區內的戶外廣告要上報縣局，登記造冊，并聯系相應的廣告主、廣告經營者登記建檔。

篇9

*、工商行政管理機關監管職能不到位。《戶外廣告登記管理規定》第四條規定：“戶外廣告由地縣級以上工商行政管理機關登記管理。”有的基層工商所對戶外廣告監管工作重視不夠，認為戶外廣告監管主要是縣局有關科室的事情。因此，有的基層工商所在工作安排上沒有投入足夠的人力、時間，未能發揮基層工商所在戶外廣告監管方面的職能作用。

*、查處戶外廣告違法行為不利。工商執法人員對擅自戶外廣告的違法行為，考慮涉及面廣，涉及的市場主體數量多，被處理對象多有抵觸情緒，監管中產生了畏難情緒，出現了執法不力現象。

*、戶外廣告監管體系不健全。工商行政管理機關對戶外廣告的監管通常是以專項整治為主，在日常監管方面投入的人力和時間不足，對違法行為的苗頭不能及時察覺，警示性行政指導工作做得不夠，導致戶外廣告的登記管理、日常監管與專項整治無法有機結合。

*、戶外廣告出現失控現象。廣告經營者由于只從自身的經濟利益出發，追求短期效益，不登記不申請，盲目大膽地投放戶外廣告，不管大街還是小巷，有的甚至貼到了居民區的樓道里，從而出現了戶外廣告失控狀態。這既造成了資源、成本的嚴重的浪費，同時也影響到了居民的日常生活。

工商行政管理機關對戶外廣告監管應從以下方面入手：

*、加強法規宣傳，提高守法意識。要把宣傳廣告法律法規、提高廣告經營者及廣大民眾的廣告法律意識放在首位。加大對《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》等法律、法規的宣傳力度，利用廣播、報刊、電視等媒體及組織廣告經營業主舉辦座談會、培訓班等形式，開展法制宣傳和培訓，有效地提高廣告經營者遵紀守法和公平競爭的自覺性，引導廣告主、廣告經營者知法、懂法、守法，不斷增強自律意識，規范自身經營戶外廣告的行為。

*、要將戶外廣告監管與“一會兩站”建設相結合，充分發揮社會各界的作用，形成齊抓共管的良好局面。應廣泛開展廣告管理法律、法規宣傳進社區活動，向群眾普及識別虛假廣告的知識，與社區、鄉村聯手營造整治違法廣告、抵制虛假廣告宣傳的社會氛圍。

*、抓好執法人員的業務培訓和職業道德教育。要通過開展自學、集中學習及舉辦專題講座等活動，督促執法人員努力提高對各類戶外廣告違法行為的鑒別能力，增強依法履行職責的責任心。

*、加強基層工商所的屬地監管工作。條件成熟的縣級工商局可以委托基層工商所負責戶外廣告的登記管理工作，下放戶外廣告的登記管理權，由基層工商所以縣工商局名義對戶外廣告實行登記管理。這樣，可以更好地增強基層工商所人員的責任心，達到加強日常監管的目的。

*、建立健全考核機制。工商所要建立巡查制度，將戶外廣告監管責任按片區劃、落實到執法人員，做到發現案件線索責任到人、查辦案件責任到人，努力消除監管死角和監管盲區。嚴格落實巡查制度，將巡查結果與年終考核掛鉤，使巡查工作落到實處，杜絕監管不到位的現象。

*、定期開展專項整治，規范戶外廣告行為。全年每個季度都要開展一次戶外廣告專項整治行動，每次行動要對轄區內的戶外廣告進行逐一排查，對未經登記的發出責令改正通知，限期登記。行動中要把重點放在查處欺騙和誤導消費者的保健食品、藥品、醫療、房地產等虛假的違法戶外廣告上，力求實效。對各所轄區內的戶外廣告要上報縣局，登記造冊，并聯系相應的廣告主、廣告經營者登記建檔。

篇10

卷數：

時間

一·閱讀關注程度

題號

問題

選項

人數

比例

1

你喜歡課外閱讀嗎

a喜歡

b不喜歡

2

你的課外閱讀通常占了多少時間

a較多

b較少

c沒有

3

你認為課外閱讀

a有意義

b浪費時間

c消磨時光

d影響學習

4

你讀一本書大約用多久

a 1~2周

b 1個月左右

c更多

5

是否覺得情節不好就會將讀了部分的數丟下

a經常

b偶爾

c幾乎沒有

d從未

6

每周的課外閱讀時間

a 12小時左右

b 8小時左右

c 4小時左右

d 更少

7

為什么喜歡上閱讀

a被逼的

b就是喜歡，沒原因

c消磨時間

d覺得對自己有益

8

選擇書籍的原因

a個人愛好

b情節吸引

c寫作手法

d書的厚薄

9

家長支持你閱讀課外書嗎

a非常支持

b不支持

c不聞不問

10

你認為課外閱讀對你學習有何影響

a積極影響

b消極影響

c無影響

結論：

二·閱讀傾向

題號

問題

選項

人數

比例

1

你一般喜歡閱讀哪類課外書

a武俠.言情.網絡等小說

b名著瞎說

c散文.格言類

d推理.科幻類

e報刊類

f漫畫類

2

喜歡國內作品還是國外作品

a國內

b國外

c都喜歡

3

獲取讀物閱讀的途徑

a書店購買

b同學.朋友.老師等

c學校.圖書館

d網絡

4

覺得哪方面的書能更好地調動同學的積極閱讀性

a文學類

b習題參考類

c生活常識.美容健身類

d娛樂.科普類

e時事.旅游類

結論

三·隨便談談

題號

問題

回答

1

談談自己喜歡的作者即其作品

篇11

（一）本次調查工選擇了我所帶的八年級三班四班的學生共計100人，，以確保抽樣調查結果的合理、準確、科學、可信。

（二）在新課程理念的指引下，確定了初中生課外閱讀情況調查表（調查表詳見附件1），在問卷調查里，我主要從閱讀內容、閱讀范圍、閱讀時間、閱讀目的、閱讀途徑等方面進行調查。

三、調查結果與分析

本次調查共有100名農村初中八年級學生接受調查，通過本次課外閱讀情況調查，我發現農村初中學生的課外閱讀情況不容樂觀，我對問卷結果進行深入細致的研究、分析，得出以下結論：

（一）從閱讀的興趣和目的來看

喜歡看卡通、漫畫、言情、武俠小說的人數占60.7%，超過了其它類型的人數，其次為文學名著，占50.69%，而閱讀科技類書籍及報刊雜志的學生相對較少，還有部分學生的閱讀缺乏目的性、有序性，一般有什么看什么，或者為取得較好成績，看一些教材輔導讀物。從閱讀課外書的目的來看，有73.7%同學認為可以增長見識，有55.08%同學認為是提高語文水平，有36.05%的同學認為是學會做人和處世，也有33.38%的同學認為是休閑娛樂。可見，學生閱讀目的較為明確，對課外閱讀持肯定態度，在對自己的建議一欄紛紛提出希望自己多看課外書。

（二）從閱讀時間看

（三）從閱讀途徑看

從調查結果可以看出，購買和借閱是農村初中學生閱讀的主要途徑，分別占77.31%和77.81%，而通過租和網絡獲取閱讀資源的僅僅占6.5%和6.31%。可見，農村初中學生閱讀途徑較為單一，特別是網絡等新時代閱讀手段沒有得到充分應用。然而，由于農村初中學生家庭經濟狀況不佳，許多家庭很少給學生購買課外書籍，而城里學校都有閱覽室、資料室、圖書室，均有豐富的藏書，而農村初中雖也有這些設施但藏書很少，這造成學生的閱讀資源嚴重匱乏，無法滿足學生的閱讀需求。許多學生在對家長的建議一欄中希望家長能支持孩子購買課外書，能給自己多買課外書，對學校的建議則希望能購買一些名著或適合初中生閱讀以及與時俱進的書籍。

（四）從閱讀內容來看

對于魯迅、冰心、老舍、曹雪芹、吳承恩、施耐庵、安徒生、格林這幾位作家的作品，閱讀過的學生所占的比例較高，但在師生交談中，我了解到，其實，對于這些名家，他們也僅僅看過少量的幾篇文章，根本談不上深入的了解。此外，對于一些外國作家（除童話作家），卻只有少部分學生閱讀過，如羅曼.羅蘭、海明威、莫泊桑，閱讀過的學生所占的比例均在百分之十以下。可見，學生的閱讀面較為狹窄，閱讀的深度也不夠。

四、幾點建議

（一）激發學生課外閱讀的興趣

知之者不如好之者，好之者不如樂之者。要使課外閱讀收到明顯實效，關鍵是喚起并維持學生的閱讀興趣，如何激發學生的興趣，我們可以從以下方面進行嘗試：

1、做好宣傳教育工作，創設良好閱讀氛圍

我們可以利用校會、班會、校櫥窗、黑板報、墻報等形式，宣傳課外閱讀的重要性和必要性，創設良好的課外閱讀氛圍。在全校師生會議上及家長會上，使全校師生及家長明白課外閱讀的重要意義；在黑板右側或教室內寫一些有關課外閱讀的名言警句或激勵性語言；在教室、走廊、樓梯等張貼古今中外的文學名家的畫像；開展以課外閱讀為主題的班團課，通過各方式，為學生營造良好的閱讀氛圍，激勵學生熱愛書籍。

2、建立班級讀書角，豐富閱讀資源

農村初中辦學條件相對較為滯后，許多學校圖書室的藏書較少，學生家庭中的藏書量也極為有限，閱讀資源匱乏，我們可以以班級為單位設立讀書角，圖書的來源看可以讓老師學生捐獻，這樣，創設了資源共享的平臺，豐富了閱讀資源。

3、組織系列活動，形成閱讀浪潮

學校可以確定讀書主題，定期舉辦朗誦、演講、講故事比賽，或舉辦讀書報告會，交流讀書所得或感受，或舉辦展示會，展示課外閱讀成果，或開展讀書征文活動等。在豐富、有趣的活動中，讓學生體會課外閱讀的樂趣。激勵學生參與閱讀的興趣，形成課外閱讀的浪潮。

通過這一系列舉措，學生擁有了想讀書、愛讀書的沖動，一旦擁有了這一課外閱讀的內在驅動力，學生就能真正以自主、能動的心態投入到課外閱讀中去，真正體味課外閱讀所帶來的成功體驗。

（二）加強課外閱讀指導

古人云：授之以魚，不如授之以魚，只有讓學生正確的掌握課外閱讀的方法，才能提高課外閱讀的質量，課外閱讀才有效率，才有收獲。

1、做好課外閱讀的推薦工作

一本好書就是一位好老師，在調查中，我發現學生的課外閱讀大都帶有隨意性和消遣欣賞性，作為教師，必須幫助學生做好讀物推薦工作。我們主要以單元為板塊，在科內搭建課外閱讀的平臺，根據單元主題為學生推薦同一主題的其他名篇，或同一作者的其他篇目，或為學生推薦相關網站。

2、指導學生課外閱讀方法

要想避免學生盲目、隨意性閱讀，提高課外閱讀的質量和效能，我們必須教給學生課外閱讀的方法。

（1）指導學生做讀書筆記

所謂不懂筆墨不讀書，教師應指導學生做好讀書筆記，在開展課外閱讀時，要求學生注意把好詞佳句、精彩片段分門別類的記下來。

（2）建立學生閱讀成長卡

（3）鼓勵學生讀寫結合

篇12

采取全體問卷調查法和隨機抽樣調查法。

(四) 本次調查的預期成果

1. 了解農村中學生課外閱讀情況的現狀。

2. 摸清影響農村中學生課外閱讀的因素。

(五)本次調查的時間

2007年8月30日

二、當前農村中學生課外閱讀情況的現狀

(一) 本次農村中學生課外閱讀情況調查的緣起

《語文課程標準》把語文課程的教學目標規定為知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀三個方面。把過程與方法列入教學目標，是過去教學大綱所沒有的。比如，在語文學習的過程中，認識中華文化的豐厚博大，關心當代文化生活，尊重多樣文化逐步養成實事求是，崇尚真知的科學態度，初步掌握科學的思想方法養成語文學習的自信心和良好的學習習慣能初步理解、鑒賞文學作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發展個性，豐富自己的精神世界。上述種種，體現了語文課程標準新的導向，這就是： 在提高學生正確理解和運用祖國語文的能力的同時，特別注重豐富學生的人文修養，這樣才能全面提高學生的語文修養。而閱讀是學生收集信息、認識世界、發展思維、自主閱讀、探究性閱讀、創造性閱讀活動，在教師的引導下，就能感悟和吸收作品的精華，吸收豐富的文化營養，豐富自己的精神世界。同時課程標準還指出：語文是實踐性很強的課程，應該讓學生更多地直接接觸語文材料，在大量的語文實踐中掌握運用語文的規律。這就表明學生對語文的接觸并不局限在語文課堂內，在拓寬語文學習和運用的領域。學生通過課外閱讀以及各種傳播媒體等，都能夠學習語文。學習語文的資源和運用語文的實踐機會可以說是無處不在，無時不有。讓學生盡可能多的直接接觸語文材料，有利于培養學生良好的語感和整體把握的能力。課程標準規定，增加學生的閱讀量，九年的課外閱讀量要達到400萬字以上。

因此加強對中學生進行課外閱讀是課程標準的要求，是提高學生語文素養的需要。而對現階段農村中學生的課外閱讀情況進行調查也就越發顯得重要了。

(二) 當前農村中學生課外閱讀狀況不容樂觀，主要表現在以下幾個方面：

1. 鎮內工人家庭子女、政府及事業單位干部家庭子女、教師子女和農村農民家庭子女在課外閱讀方面的表現差別很大。

(2)在對學生課外閱讀的支持方面，農村農民家長不如鎮內工人及機關干部家長。調查統計顯示，有86%以上的工人及干部身份的學生家長表示積極支持學生開展課外閱讀，認為課外閱讀不僅能開拓學生視野還能提高學生的語文能力。而農村農民家長中只有8%表示支持孩子做課外閱讀，而這8%的人中，絕大多數還是認為課外閱讀能提高學生的分數才表示支持的。

(3)課外閱讀的方式上，農村農民家庭學生不如鎮內工人及干部家庭學生。農村家庭學生的課外閱讀只能是有限的幾本課外書，想向同村人借都沒有，除此之外，獲取課外知識的途徑只有電視了，而學生看電視只注重動畫片或武打片中刺激的場面或是新奇的畫面，并不關注電視作品中的語文知識或自然科學知識。然而鎮內學生課外閱讀方式要多的多，除了父母給買書或電子出版物外，可以向鎮內的老師、同學借書，有的家長其工作單位有圖書室也可以利用，條件好的同學在家中可以上網讀書，還有的參加夏令營、冬令營或在家長的帶領下在旅游中增加閱歷。這也正是農村學生無法企及的。

2. 農村學校圖書室在建設、管理與使用等方面的欠缺影響學生的課外閱讀。

本次調查統計結果顯示，學生的課外讀物的來源98%為家庭，2%是向他人借來的。學校提供的課外讀物為零。而且具筆者掌握的材料表明，農村中小學的圖書室現在仍堅持向學生開放的微乎其微。即使開放也是在上級督導檢查來之前，做一做樣子，向學生開放一下，讓學生在借書卡上留下一點痕跡而已。而很多學校早已不再向學生開放了。在學校的圖書室讀書對學生來說是很難做到的，而在電子閱覽室里閱讀更是辦不到的。

3. 學生課外讀物的總量嚴重不足。

⑵學生擁有的課外讀物品種單一，以唐詩居多，小說以中國四大古典名著居多，童話、神話、寓言、詩歌、散文較少，外國作品更少。

正是因為學生課外讀物的總量不足，品種單一，直接導致了學生對祖國豐富、燦爛的文化知之甚少。

4. 學生沒有形成良好的閱讀習慣。

學生做課外閱讀只憑興趣或是老師的要求，不能自覺主動閱讀。在調查中我們發現，學生最喜歡的了解中外名著的途徑是看影視劇，而通過閱讀了解中外名著的學生很少。學生看課外書要么是出于老師的要求，為了提高語文分數，只挑選與語文考試有關的內容來讀，要么是出于消遣，閑之無聊，走馬觀花看上一陣打發時間。在閱讀過程中很少有人做閱讀筆記，更不知道做讀書筆記有何用，怎樣做讀書筆記。

三、影響農村中學生課外閱讀的諸多因素

1. 家庭經濟狀況對中學生課外閱讀有著最直接的影響。

目前我市雖已基本普及九年義務教育，但由于近年來學生學習費用的支出不斷加大，農村學生流失現象又有所抬頭，農村家庭完成九年義務教育就已不容易，更別說為學生買課外讀物了。

2. 學生家長的文化素質影響著學生的課外閱讀。

現在中學生的家長多為60年代末、70年代初出生的，大多數都受到了初中以上的教育，對學生的學習還是比較支持的。但是相比之下，受教育程度越高的家長對學生的教育重視的程度越高，也越重視學生的課外閱讀。相反，受教育程度低的絕大多數是農村學生家長，在他們看來，學生學好課本以內的知識就足夠了，還做什么課外閱讀呢?

3.學校的辦學思想和辦學條件限制了學生的課外閱讀。

雖然素質教育在我國已推行了很多年了，但是由于政府學校的評價，社會對學校的評價仍側重在升學率上，因此，學校的辦學思想并沒有真正地轉變為提高學生的綜合素質上來。

加上各農村中學經費的不足，錢都花在了追求現代化的多媒體教學設備的購置和改進上，求洋，求新，求大，而忽略了圖書室的建設與管理，使學生雖身在讀書的學校，卻沒有好的課外來讀。另外，學校為了提高升學率建設的實驗班和普通班。實驗班學生基礎好，學習氣氛濃，學生的課外閱讀。在一個學校里能進實驗班的學生只是少數，大多數分在了普通班里，這樣就使更多的學生得不到良好的發展。

3. 缺少教師的指導是農村中學生課外閱讀狹窄，閱讀量少的一個重要原因。

受應試教育的影響，廣大教師還沒有充分認識到課外閱讀對中學生情感、態度、價值觀方面的作用。在指導學生開展課外閱讀時，還是以提高學生語文成績為出發點，讓學生積累詞匯、模仿造句、體會寫法，為學生寫作而讀書，這就限制了學生的課外閱讀，學生也就逐漸失去了課外閱讀的興趣，而不再進行課外閱讀。另外，教師給學生布置的繁重的作業也使學生沒有時間做課外閱讀。

四、針對農村中學生課外閱讀的幾點建議

1. 轉變思想，樹立新的人才觀和就業觀。現在全社會都應徹底轉變過去那種唯升學論、唯學歷論的舊觀念，尤其是新聞媒體應更多的宣傳那些勤奮上進多才多藝的普通學生，而不能過分宣傳那些高考狀元、中考狀元，從而在群眾心里樹立學習優異者是人才，多才多藝者更是人才的觀念。這樣才能使全社會更重視學生的全面培養。

2. 堅決取消重點班，讓每一個學生都能受到良好的教育，真正做到資源共享。

3. 學生與家長的聯系應形成制度。讓每個學生家長在與學校與老師溝通的過程中，提高認識，轉變思想，努力為學生創設良好的家庭閱讀的條件和氛圍。

4. 學校的圖書室建設與管理應落到實處。圖書室的建設與學校其他建設比起來，事雖小但意義不同，各學校只要求本著為學生的全面發展的思想去做，一定會把圖書室建設好，管理好，使用好。有條件的學校應積極籌建電子閱覽室。

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二、外商投資企業資金到位現狀

上述72家法人企業中，有5家處于籌建中。據查，該5家企業的籌建資金已到位并已開工建設，另有9家是政府為筑巢引鳳預登記的法人企業。由于項目原因，未能與外商達成協議，故于近期議定注銷。

此外，就登記方面，其余57家法人企業的資金到位情況是好的。但有6家外資企業投資協議與實際投資不一致。究其原因，主要有以下幾個方面：

一是投資項目老化，市場遠景暗淡。上述6家均是年前的投資項目，所從事的勞動密切型和低附加值的產品，利潤空間小，比如服裝加工、電池殼等等。

二是項目小，著名度低，產品做不大。這類企業一般是通過海外的親戚、朋友先容來家鄉投資的，投資方也不一定有經商和投資的經驗，一但市場風險來臨，他們便會終止協議，造成不能按協議投進，使企業處于一種不生不死的狀況。

三是經營虧損，不講信用。個別企業經營虧損，不能按時履行合同，如該區某鎮朝陽村一韓國人投資的服裝加工企業，因經營不善而虧損，工人工資發不出，土地征用費不到位，處于停產狀態，現在連人也聯系不上。

固然這6家企業的情況是極為鮮見的，注冊資金與實際投資也沒有什么違反規定的東西，更不是外資企業信用缺失的主流，但我們還是應加強對這方面的監管力度，使外資企業能夠健康的發展。

三、外商投資企業投資資金的運用現狀

對外商投資企業投資資金的運用，分為兩塊，一是由該區政府直接治理。如基礎設施和固定資產建設投資，是由該區政府專用賬戶治理，一般登記時注冊資金以這個為依據。二是活動資金一般由企業自己掌控。固定資產和活動資金的投資比例一般掌控在6：4或7：3。同時，與以往不同的，為了公道使用各類資源，政府對外商投資的規模、可持續發展的勢頭和產業的公道布局做出了具體的規定。因此年新開業的企業實際利用資金應大于注冊資金。此外經營狀況好的企業如新浦公司，他們還把90%的經營利潤進行再次投資，擴大的注冊資金的基數，同時擴大生產的規模。

當然，為防止投資資金被挪用或逾期不到位的情況，工商部分還必須與政府、審計、銀行等部分建立有效的聯動監管機制，改變目前各司其政的狀況。共用一個平臺，實行立體化監管。

四、外商投資企業員工活動現狀

員工活動狀況一定程度上反映企業的信用狀況。調查結果顯示，該區外資企業職員活動近三年均勻值在百分之十左右。應該說比內資企業略低，同時低于全地區均勻活動量。這表明外資企業在利用人力資源方面是穩定的。當然，假如能再對企業員工的工作狀態，工作心理，工資待遇等方面做更深進的調查，我們就會得到更有力，可靠的數據。可惜，這方面沒來得及做，這不能不說是一個缺憾。

五、外商投資企業信用監管的對策和建議

外商投資企業的信用度反映了外資企業的軟實力，也反映了該地區經濟建設的軟實力和軟環境。加強對外商投資企業的信用監管，特別是對外商投資企業的資金監管，是當前對外商投資企業治理的重中之重。這方面，該區的經驗值得鑒戒。

該區建區20年來，對外資投資企業已經形成了一套較為科學的監管機制，實現了從過往的“無為”“粗放”式治理｛即只要是外商投資都可進區｝變為有序治理｛即具有一定規模，利用各類資源可持續發展，產業及經濟結構布局公道才能進區｝的質的奔騰。因而他們實現了自主審定項目，預注冊登記，嚴格條件以優質服務共同受益的雙贏的服務機制和格式，外資內資享有同等的待遇，因而形成了政府對企業信用治理的良性循環。

但是，我們也因該看到，由于前幾年“無為”“粗放”治理，一些遺留題目也在困擾著我們。以前面的6家不生不死企業為例，說明我們只是進步了進區的門檻，還沒有一套對外商投資企業的信用淘汰機制。筆者以為，針對當前外商投資企業的信用狀況，應采取相應對策；

【一】建立外商投資企業信用準進和淘汰機制勢在必行

這一機制是以企業信用為核心，按照優越劣汰的市場鐵律和規則，把握自主的市場準進權和淘汰權，同時與市場自然淘汰相適應。

這一機制是以信用評估為條件，以科學的評估手段和正確的信息為基礎，適當進步準進的門檻。

同時，建立這一機制，并不意味著要弱化對外商投資企業的服務，相反，要把這一機制建成一項強化為外商投資企業服務的區域上風，使真正優秀的外商投資企業在該區安家落戶，從而吸引更多的外商前來投資。

【二】建立外商投資企業信用治理機制的時機已經成熟

政府、審計、工商、銀行共同聯手，根據《中華人民共和國公司法》、《外商投資企業法》和今年4月國務院的《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》等法律法規，建立共同平臺，共建外資企業信用檔案，建立基層工商分局、基層信用社營業所聯動定期走訪制度，在基層設立外資企業戶口制度，實行外資企業信用動態監管。

【三】讓外商投資企業在信用軟件方面享受“國民待遇”

過往我們聽到一種聲音說要對外資企業實行“國民待遇”似乎虧待了外資企業。事實上，我們的“國民待遇”也有一些是外資企業想享受而享受不到的。比如工青婦會、黨團組織，各類為企業服務的行業協會。這些在外資企業看來可能就是他們與中國民眾交流互動的平臺，是進步他們企業信用和企業文化的軟環境，是他們和企業員工溝通的橋梁和紐帶。而我們看來，這也是他們進步自身信用軟實力的門路。因而，可以通過宣傳引導和設點試驗的方式，在外資企業中建立他們最愿意建立的組織，告訴他們，我們不是要資本家，而是要和他們和平共處。

【四】適度放手基層分局監管職能。放手讓基層工商分局對外商投資企業進行年檢及平時的監視檢查。