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為確保特種設備安全，維護社會穩定，確保節日安定祥和，根據地區安委會《關于開展“元旦、古爾邦節、春節”期間安全生產大檢查工作的通知》（×地安字〔20__〕17號）文件精神，地區質監局結合××地區實際，精心組織開展了特種設備安全大檢查，現將檢查情況匯報如下：
一、基本情況
本次安全檢查全地區共出動73人（次），24輛車（次），共檢查了鍋爐58臺，電梯18臺，壓力容器27臺，氣瓶503只，查處了4臺土鍋爐和1臺存在嚴重安全隱患的蒸汽鍋爐，下達整改意見通知書19份，發放特種設備安全知識宣傳資料200余份。
從本次檢查的情況來看，大部分特種設備使用單位的安全管理工作較規范，應急救援預案較健全，能夠及時進行特種設備定期檢驗，堅持作業人員持證上崗制度，并能嚴格按照安全技術規范要求進行作業；氣體充裝單位能夠嚴格按照質保體系，氣體充裝各個環節基本在受控狀態中，大部分液化氣供氣點能堅持持證上崗，重瓶和空瓶分開擺放，能夠對氣瓶進行試漏檢查。其中，××縣局組織轄區內天然氣開發有限責任公司開展了一次應急救援演練，提高了公司員工的應急救援能力，進一步驗證了應急救援預案的可操作性，并根據存在的不足，及時完善了預案。
二、檢查內容
對于本次節前安全檢查工作，局領導非常重視，專門召開會議，并精心安排部署，在三節期間做了以下工作：
（一）加強對液化氣充裝單位充裝行為的安全監察，重點檢查了液化氣充裝單位充裝許可年審、作業人員持證上崗、充裝超期未檢氣瓶、應急救援預案建立等情況。
（二）加大對餐館、火鍋店液化氣鋼瓶的檢查力度，對使用超期未檢鋼瓶的行為，責令業主限期整改，對業主進行宣傳教育，以消除事故隱患，確保消費者人身安全。
（三）聯合建設局、安監局等部門聯合對全地區液化氣供氣點進行了安全檢查，對存在安全隱患、銷售超期未檢鋼瓶充裝液化氣的供氣點進行了嚴肅查處。
（四）開展了液化氣使用安全知識的宣傳，提高各族人民群眾正確使用液化氣的安全意識。
（五）加強對客流集中、社會影響面較大的重點場所（如賓館飯店、醫院、商場、學校等公共場所）的電梯、鍋爐等特種設備的安全監察，重點檢查電梯日常使用維保、鍋爐定期檢驗和作業人員持證上崗等情況。
（六）各縣（市）局結合轄區實際情況，在前一階段對小作坊“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用專項整治工作的基礎上，一是檢查了小作坊違法使用行為的整改情況，對未進行整改的，或繼續使用“土鍋爐”、常壓鍋爐承壓使用的行為，依照《特種設備安全監察條例》的相關規定進行查處；二是加大對城郊、城鄉接合部的小作坊的檢查力度，以消除監管盲區。
三、存在的問題
（一）部分液化氣充裝單位仍然存在充裝超期未檢氣瓶行為。從本次檢查情況來看，××市城區的液化氣鋼瓶合格率僅為50％左右。
（二）部分電梯使用單位電梯管理人員、操作員沒取證，商場內電梯操作員沒有上崗，部分電梯維保記錄不全，應急救援預案不完善。
（三）仍然存在“土鍋爐”使用和常壓鍋爐承壓使用行為。本次檢查中，××縣局查處了4臺“土鍋爐”，目前，4家使用單位已經積極整改，并更換了合格的汽水兩用鍋爐。
（四）部分造紙廠使用的鍋爐存在安全隱患。本次檢查中，地區質監局查處了××市再生紙業加工部使用的1臺蒸汽鍋爐，在該廠鍋爐房內，鍋爐外殼已經斑駁不堪，管線布置混亂，沒有司爐人員值班，據調查，該鍋爐未辦理使用登記，也從未進行過定期檢驗，安全閥、壓力表超期未檢，鍋爐的使用存在嚴重安全隱患。
四、下一步措施
（一）加大對充裝超期未檢鋼瓶行為的查處力度，對充裝超期未檢鋼瓶的充裝單位要求責令整改，對充裝超期未檢鋼瓶數量較大的充裝單位要求其停業整頓；
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二、注冊登記手續齊全、安全標志及運行檢查情況良好，銀川大學鍋爐使用證件齊全，并掛有安全標志和相關證件。設備有安全附件，鍋爐運行前對壓力、表安全閥進行校驗，對所校驗出的一個不合格安全閥進行了更換。在檢查方面力度比較大，每日進行交接班前檢查、鍋爐運行當班期間輪流檢查，以及每周大檢查，每月也安排大檢查與大檢修工作，并作了詳細記錄，確保正常運轉。
三、工作人員崗前培訓嚴格，平時工作安排及技術指導周密到位：銀川大學鍋爐等特種設備，在上崗前都經過嚴格培訓，培訓教師是具有幾十年鍋爐等特種設備安全維護及運行管理經驗的師傅，并在學校進行跟蹤指導。各個司爐工都是具有多年在本學校工作經驗的熟練工人。計劃在元旦、春節前進行兩次應急預案演練。
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收集、整理企業的基本信息23個、初步建立了企業信息數據庫1個（包括現有企業、新進企業、學校、個體的特種設備種類）,特別是開展了新進園區企業生產情況的摸底工作。內容包括：特種設備臺帳、企業的安全架構、應急預案、培訓計劃、特種人員名單等。
2．加強對29個特種設備使用單位的安全監管和督促，要求擁有特種設備的企業，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設備使用規范嚴格進行，并對企業進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設備的運行情況，特種設備管理制度的制定，安全會議記錄，操作人員的持證上崗情況
3．7月份—8月份按照《XXXX園區2006年特種設備專項整治方案》的部署安排，督促企業對照方案進行自檢自查。并要求企業提交自檢自查報告和整改措施。發現問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規范、僑盛木業電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時與安監部門開展多項專項整治行動。
4．按照園區的整體預案要求，制定了部門的應急預案，完善各部門和企業的應急預案。園區經濟發展局根據《XXXX園區突發公共事件應急預案》精神要求制定《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》。并協助4個企業根據《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》和本企業的實際情況制定、完善各特種設備事故災難應急預案。
5．組織4個新投產企業的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規范的企業參觀學習,幫助企業建立、完善安全生產體系，增強其安全意識。
6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業、雙騰等9個企事業單位按照相關規定對特種設備進行報檢報驗，對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。
二、第四季度的工作安排
1．按照2006年特種設備專項整治方案的部署，重點檢查特種設備運行和操作員持證情況，及時發現問題，清除企業存在的安全隱患。
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為有效預防特種設備重特大事故的發生，及時控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，切實維護全市社會穩定和經濟發展。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》。
1.3適用范圍
有下列情況之一的特種設備重特大事故應對工作，適用本預案：
⑴發生死亡3人以上；
⑵發生或可能發生受傷20人以上；
⑶發生或可能發生直接經濟損失100萬元以上；
⑷造成嚴重社會影響。
1.4工作原則
特種設備重特大事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第
一、預防為主”的方針；貫徹統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主，單位自救和社會救援相結合的原則；應急救援體系力求職責明確、規范有序，機構完整、功能全面，反應靈敏、運轉高效。
2組織指揮體系及職責
2.1救援組織體系
遵化市特種設備重特大事故應急救援組織體系由應急救援指導協調機構、事故現場應急救援指揮部和應急救援隊伍及其社會力量組成。應急救援指導協調機構為遵化市質量技術監督局，并與相關部門建立聯絡協調機制。事故現場應急救援指揮部由遵化市人民政府組織。應急救援隊伍及社會力量包括質量技術監督部門、相關技術機構，以及公安、消防、醫療救護、環境保護、專業搶險救援隊伍和其他社會力量。發生重特大事故時，市質量技術監督局在市政府的領導下，會同有關部門開展現場應急救援工作。
2.2應急指揮部及職責
市政府成立特種設備重特大事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導全市特種設備重特大事故應急工作。指揮部總指揮由市政府主管副市長擔任；副總指揮由市政府辦公室主管副主任和市質量技術監督局局長擔任，成員由安監局、建設局、交通局、環保局、公安局、消防大隊、教育局、衛生局、旅游局、電力公司等有關部門主要負責人組成。
指揮部職責：處置特種設備重特大突發安全事故，研究決定全市特種設備重特大事故應急工作的有關重大問題，部署和總結年度相關應急工作，根據預測預警信息，判斷評估突發事故影響范圍、危害程度和連鎖反應，下達工作指令等。
2.3指揮部辦公室及職責
指揮部下設辦公室，辦公地點設在市質量技術監督局，辦公室主任由市質量技術監督局局長兼任。其主要職責是：
組織救援應急演練；啟動救援應急預案，落實應急救援的各項措施；組織有關單位開展救援和搶險救災工作；負責協調事故現場處置的技術支持；配合或參與特種設備事故調查和處理；根據情況變化，及時提出相關組織機構和人員組成調整及對救援應急預案進行修訂和補充的意見。
2.4有關成員部門職責
質量技術監督局要與有關部門和單位建立聯絡協調機制，在啟動本預案時通知有關部門統一行動、密切配合。根據事故情況，協調有關部門配合統一行動。
⑴安監局負責指導、協調特種設備重特大事故應急救援和善后處置工作。
⑵建設局負責組織制定房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應急工作制度和辦法，指導、協調地方建立完善應急組織和救援預案。
⑶交通局參與協調交通系統特種設備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶、起重機械等）事故應急救援和善后處置等工作。
⑷環保局參與協調環境監測工作，并對危險化學品的泄露提出處置建議。
⑸公安局參與協調特種設備事故的現場應急救援和善后處置等工作。
⑹消防大隊參與協調特種設備事故的現場應急救援和善后處置等工作。
⑺教育局參與協調教育系統特種設備事故的應急救援和善后處置等工作。
⑻衛生局參與協調衛生系統特種設備事故的應急救援和善后處置等工作。
⑼旅游局參與大型游樂設施事故的應急救援和善后處置等工作。
⑽電力公司參與協調電力系統特種設備事故的應急救援和善后處置等工作。
3預警和預防機制
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監控：
⑴發生事故易造成群死群傷的特種設備；
⑵存在重大事故隱患的特種設備；
⑶重要區域使用的特種設備；
⑷關系重大經濟安全的特種設備；
⑸發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
市質量技術監督部門應當分級建立特種設備重大危險源數據庫，并監督使用單位落實安全監控措施。
3.2預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責。對特種設備重大危險源，使用單位必須嚴格遵守以下規定：
⑴建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；
⑵設立專門機構或配備專人負責特種設備安全工作；
⑶適時分析特種設備安全狀況，制定、完善事故應急預案；
⑷及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達到100%；
⑸按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；
⑹特種設備作業人員持證上崗率達到100%；
⑺特種設備隱患整治率達到100%。
3.3預警信息采集
市質量技術監督局要完善特種設備動態監管系統，及早發現事故隱患，采取有效措施防止事故發生。
⑴逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以質量技術監督部門的安全監察機構為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、鄉鎮和社區、大型企業和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。
⑵逐步建立完善特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。
4應急響應
4.1事故報告
⑴特種設備發生重特大事故后，事故發生單位或者業主應當按照特種設備事故報告的有關規定，立即報告市質量技術監督局和有關部門，最遲不超過半小時。
⑵市質量技術監督局接到特種設備重特大事故的報告后，必須立即報告市政府。
⑶事故報告內容應當包括：事故發生單位（或者業主）名稱、聯系人、聯系電話；發生地點及時間（年、月、日、時、分）；設備名稱；事故類別；人員傷亡、經濟損失以及事故概況。
4.2分級響應程序
⑴特種設備重特大事故發生后，事故發生單位應當立即啟動本單位應急預案開展自救。
⑵由市政府決定啟動救援應急預案。市質量技術監督局配合市政府啟動特種設備事故應急預案。
⑶市應急指揮部組建現場救援組，在第一時間趕赴現場，聽取事故單位匯報，分析事故原因，制定搶險方案，實施現場救援工作。
⑷專家組趕赴現場，為救援工作提供技術指導。
⑸對于事故仍在繼續擴大，不能及時有效控制，特別是重大毒氣泄露事故，要立即上報唐山市有關部門請求支援。
4.3現場緊急處置工作程序及要求
⑴對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。
⑵封鎖事故現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。
⑶探測危險物資及控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，迅速開展必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。
⑷建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。
⑸搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。
⑹設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。
⑺清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續和環境的污染。
4.4應急人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備，事故現場應當在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。
4.5群眾的安全防護
根據事故發生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由市政府下達人員疏散指令。
4.6社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中，根據需要建議當地政府負責依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.7特種設備重特大事故的調查分析
特種設備重特大事故發生后，市質量技術監督局應當按照市政府有關規定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。
4.8新聞
市質量技術監督局是特種設備重特大事故信息的指定來源，負責特種設備重特大事故信息的工作。具體新聞工作按市政府有關規定辦理。
4.9應急救援結束
同時具備下列條件時，現場指揮部根據應急救援實際情況，在報請遵化市人民政府同意后宣布特種設備重特大事故應急救援結束：
⑴死亡和失蹤人員已經查清；
⑵事故危害得以控制；
⑶次生事故因素已經消除；
⑷受傷人員基本得到救治；
⑸緊急疏散人員恢復正常生活。
5后期處置
5.1善后處理
應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用，按有關規定由有關單位負責。
發生特種設備事故后，必須由有質監部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面的檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。特種設備事故中，涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應經環保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。
事故救援結束后，有關部門應當做好安撫、撫恤、理賠工作，有關機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。
5.2事故調查報告
事故調查工作組按照市政府有關規定組織事故調查，并出具調查報告。質量技術監督局適時向社會公布特種設備重特大事故的發生原因及預防措施。
5.3應急救援工作總結
應急救援工作結束后，市質量技術監督局應當及時進行總結分析，提出改進工作的建議。
6保障措施
6.1應急救援的資源、物資、裝備、信息保障
⑴市質量技術監督局建立與有關部門、相應的專業指揮機構、應急救援指揮機構及有關專家的通信聯絡數據庫，各值班電話確保24小時值守。
⑵組織建立特種設備動態監管信息化系統，及時反映特種設備的基本情況、安全狀態和事故預警。
⑶質量技術監督局應針對可能發生的特種設備事故類型，設立特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量，配備相適應的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立安全監察網絡和信息網絡。
6.2技術儲備與保障
⑴質量技術監督局應當根據轄區內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由檢驗檢測機構、特種設備生產和使用單位、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。專家組應當定期召開會議，對國內近期發生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善特種設備應急救援方案。
⑵質量技術監督局應當針對多發事故，制定具體的事故預防措施和應急處置等安全技術規范。
6.3宣傳、培訓和演習
⑴市質量技術監督局應當做好事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。
⑵市質量技術監督局應當組織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質。
⑶市質量技術監督局應當組織或者督促有關單位每年至少進行一次應急救援預案的演練。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂和完善。
6.4資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由市政府協調解決。市政府特種設備應急處置工作資金按照有關規定解決。
6.5監督檢查
市質量技術監督局應當依照《特種設備安全監察條例》和其他法律、法規的規定，對有關部門和特種設備使用單位制定應急預案及演練的情況進行檢查。
7附則
7.1名詞術語、定義與說明
特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場（廠）內車輛等設備、設施。新晨
事故：生產或者生活活動過程中發生的意外突發性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產損失。
事故隱患：可導致事故發生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。
特種設備安全狀況評價：根據特種設備本身安全狀況、使用環境、管理情況以及事故發生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過評估、計算、分析，確定某一地區、某一單位，或者某一種設備在某一時期的特種設備安全狀況的活動。
7.2預案管理與更新
預案應當每兩年或者在發生特種設備特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。
本預案由市質量技術監督局管理更新。修訂后，報市政府備案，并抄送有關部門。
7.3制定與解釋部門
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在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞全縣中心工作，按照“強素質、優服務、嚴監管、保安全、促發展”的總體思路，圍繞促進經濟發展方式轉變和提升質量安全水平的主線，全面履行職責，為我縣經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。主要工作如下：
（一）以“創建國家衛生縣城活動”為抓手，進一步提升食品質量安全監管水平，嚴防食品質量安全事故發生。
我局結合縣區域實際，年初擬定了主要工作內容是以食品安全監管為重點，小作坊的監督管理作為監管的重中之重，按照預定的工作措施，與全縣5家食品獲證企業和備案的38家食品加工小作坊簽訂了《食品生產加工安全承諾書》，同時，對企業進行跟蹤監督檢查，發現問題的要求其及時糾正。對檢查存在問題8家企業下發了責令整改通知書，為企業辦理營業執照出具符合小作坊生產條件的15戶。累計完成創建辦下發的食品小作坊存在問題整改督辦任務8個，對全縣獲證企業及登記備案小作坊進行了食品安全知識培訓，病媒生物防治宣傳，進行跟蹤監督檢查，發現問題的現場指導改正。在農村食品專項整治活動中，根據食安辦的要求，我局包抓香廟、龍高兩個鄉鎮，多次深入鄉鎮學校、市場等進行督導檢查。
（二）嚴把特種設備安全，堅決杜絕安全事故發生。
強化特種設備安全日常監管，開展了特種設備安全大檢查活動，上半年共檢查特種設備使用單位37家，向縣安委會建議消除安全隱患2家。配合市特檢所檢驗起重機械25臺，檢驗電梯68臺，配合市特種設備協會在縣舉辦特種作業人員培訓班1期，人員90人。進行了春節、“五一”安全專項檢查，及時清除了事故隱患。配合市局安監科開展了自動扶梯專項檢查，檢查扶梯44臺次，加強對煤礦、液化氣站、建筑工地、電廠、商場等重點使用單位和重大危險源的監控，下達安全監察指令書5份，全縣無重大事故發生。
（三）進一步強化依法行政意識，加大執法打假力度，繼續突破大案要案。
我局按照省局《xx“質檢利劍”行動工作方案》，開展了酒類、化肥、兒童用品、建筑用磚、鋼筋、汽車制動液、纖維及其制品的打假戰役和抓好肉類、乳制品、食用油、飲品、食品添加劑、調味品、化妝品、農藥、農機、農膜、室內裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點產品日常專項執法打假工作。共出動執法人員350人（次），檢查門店260家，抽樣2批（次），立案4起，貨值10萬元，受理群眾投訴5起，有力地打擊了制售假冒偽劣產品的違法行為，為維護市場經濟秩序和社會經濟建設作出了應有的貢獻。
（四）夯實基礎，全面做好質量、計量、標準化、宣傳工作在質量監管方面，我局始終把實施“質量興縣”戰略貫徹工作始終，確保以質量興縣支撐質量強縣。
一是加強質量監管。
深入到全縣13個鎮的水泥預制廠、磚廠等生產企業進行專項檢查。其中檢查磚廠27家，建筑工地4家，對8家磚廠生產的燒結空心磚進行了抽樣檢驗，對1家建筑工程使用燒結磚虛假檢驗報告的行為進行了立案查處，調解群眾投訴樓板案件2起，車用燃氣案件1起，為22家小型企業建立了質量檔案。
二是加強幫扶激勵。
向轄區企業傳達了市政府下發了的《市質量獎管理辦法》、《市名牌戰略指導委員會辦公室關于篩選推薦“十二五”期間名牌培養規劃的通知》、《市特色品牌評定管理辦法》等激勵規定，同時，我局派專人深入企業幫扶，目前，縣煤炭有限責任公司正在申報市市長質量獎。在計量工作方面，
一是深化民生計量工作。
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根據《阿巴嘎旗一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀委監委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責分工，并深入事故企業查閱資料，抽查員工掌握安全生產責任制、安全管理制度、操作規程情況等。經過評估組的共同努力，現完成評估報告如下：
一、事故概況：
2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業中發生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失173.2229萬元。
接到企業事故報告后，旗政府及時趕赴事故現場進行救援，妥善處理善后事宜，并按規定啟動事故調查，成立了事故調查組，于2018年5月25日提交了事故調查報告。報告中顯示：對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。
二、評估工作組織級開展情況：
2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀委監委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發現的有關問題進行了研判，形成統一意見。
三、事故責任單位整改措施落實情況：
按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關資料，深入現場開展現場核查，主要從嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系，安全生產培訓教育，開展反“三違”活動，特種設備管理，開展警示教育，事故單位及有關責任人行政處罰，處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況，對有關單位落實監管責任情況等進行了調查查閱。
經評估組閱查資料及現場核查，提出如下綜合意見：
（一）、嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系方面：
事故單位總體能按照有關安全生產、法律、法規、規章執行，制定了安全生產責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規程89份，內容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產領導機構，配備安全生產管理人員。定期不定期召開安全生產會議，按班召開班前會，按規定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業人員繳納工傷保險及企業安全生產責任險。
存在的問題：
事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責任落實欠缺。經詢問主要負責人及安全管理人員，對安法規定的職責及本單位制定的責任制內容敘述不全，應負的責任缺項。責任制制定的內容不細，未規定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。
建議：及時修訂補充完善安全生產責任制，并按規定實施。
（二）、安全生產培訓教育方面：
事故單位能夠按照規定對全員進行培訓，2020年總計培訓9次850人 ，特種作業人員按規定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份，抽查特種作業人員4人。三級教育培訓內容，廠級教育涉及安全生產法律法規、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度，班組級培訓涉及操作規程，體現了不同崗位培訓重點各有側重。基本達到提高從業人員安全意識。
存在的問題：
安全教育培訓內容不全。對“三級教育”授課內容未按原國家安監總局第2號令突出培訓重點內容，班組級培訓未對操作規程進行重點培訓。
建議：培訓要符合企業的實際，按照崗位突出重點。
（三）、開展反“三違”活動方面：
“三違”現象是企業發生事故的致命因素，該企業在事故發生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產委員會關于印發《阿巴嘎旗安全生產領域開展反“違章指揮，違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（阿安委會發【2018】8號）等文件執行，總結經驗教訓，開展了反“三違”活動，設立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患，該企業自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設，共辨識出公司級管控風險130條，車間級管控風險418條，班組級管控風險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。
存在的問題：
雖然企業雙重預防體系已運行，經抽查一線員工發現，對崗位存在的安全風險掌握的不全面，崗位風險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現象時有發生。
建議：強化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風險，杜絕違章作業。
（四）、特種設備安全管理方面：
經檢查，企業特種設備安全管理較為規范，成立了安全管理機構，對特種設備安全管理進行了專門規定，特種設備及其安全附件均在檢驗有效內，現場作業人員具備相關特種設備基本操作常識，依據相關規定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執行危險作業審批確認制度。
存在的問題：一是未開展特種設備安全事故應急演練；二是未建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；三是未開展特種設備安全知識培訓。
建議：立即建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內容，按規定開展應急演練提高特種設備突發事件應對水平。
（五）、警示教育方面：
事故發生后，金地礦業開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓，分析了發生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業“2.23”事故后。該企業迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。
存在的問題：
該企業雖進行了警示教育宣傳培訓，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結如何去預防潛在的安全風險。
建議：每次召開完警示會后，要讓從業人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態全方位提高安全意識。
（六）審查事故單位和責任人員行政處罰，處分落實情況。
事故調查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰；對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業總經理兼黨支部書記、企業法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業副總經理王興剛（主要負責選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業安環處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經核查以上處罰已執行完畢。
企業內部處分、處罰情況：
經審查，該企業只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業的安全管理方面進行反思，深刻剖析事故發生的原因，今后如何處理安全與生產的關系。
（七）了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。
本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業科技有限公司安全環保部副經理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談，約談從總公司對子公司安全生產管理情況；今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業企業安全生產管理情況；主要負責人安全生產職責履行情況；今后如何加強安全生產工作內容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監局局長額爾敦、經信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業機械傷害事故及全旗預防生產安全事故的發生進行誡勉談話，今后如何進一步加強政府部門對企業的安全監管力度、落實政府對企業的監管責任表態。兩位局長一致表態;通過這次事故給我們的教訓非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業主要負責人這個牛鼻子狠抓企業主體責任落實，督促企業建立健全安全生產責任體系，把責任落實到崗位、落實到人頭；從行業管理的角度一是落實全員安全生產責任制，加強反“三違”力度；二是加強企業安全生產教育和培訓，切實提高企業安全管理水平；三是我們也要定期對企業安全生產狀況進行督查。四是利用政策引導企業技術改造升級提高安全技術水平，確保我旗安全生產形勢進一步提高。
本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。
四、綜合評估意見
該企業各類證照齊全且在有效期內，總體能夠按照國家有關安全生產法律法規執行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現在安全管理團隊安全知識匱乏，從業人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用，有些規章只停留在紙面上未落實到行動上，從業人員安全技能、安全意識有待進一步提高。
篇7
第二條 本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。
前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門（以下簡稱國務院特種設備安全監督管理部門）制訂，報國務院批準后執行。
第三條 特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測及其監督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規定的除外。
軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。
第四條 國務院特種設備安全監督管理部門負責全國特種設備的安全監察工作，縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備實施安全監察（以下統稱特種設備安全監督管理部門）。
第五條 特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度。
特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責。
特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當接受特種設備安全監督管理部門依法進行的特種設備安全監察。
第六條 特種設備檢驗檢測機構，應當依照本條例規定，進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。
第七條 縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監督管理部門依法履行安全監察職責，對特種設備安全監察中存在的重大問題及時予以協調、解決。
第八條 國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高特種設備安全性能和管理水平，增強特種設備生產、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
國家鼓勵特種設備節能技術的研究、開發、示范和推廣，促進特種設備節能技術創新和應用。
特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當保證必要的安全和節能投入。
國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力。
第九條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向特種設備安全監督管理部門和行政監察等有關部門舉報。
特種設備安全監督管理部門應當建立特種設備安全監察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。
特種設備安全監督管理部門和行政監察等有關部門應當為舉報人保密，并按照國家有關規定給予獎勵。
第二章 特種設備的生產
第十條 特種設備生產單位，應當依照本條例規定以及國務院特種設備安全監督管理部門制訂并公布的安全技術規范（以下簡稱安全技術規范）的要求，進行生產活動。
特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產國家產業政策明令淘汰的特種設備。
第十一條 壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。
壓力容器的設計單位應當具備下列條件：
（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；
（二）有與壓力容器設計相適應的場所和設備；
（三）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。
第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡稱氣瓶）、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，方可用于制造。
第十三條 按照安全技術規范的要求，應當進行型式試驗的特種設備產品、部件或者試制特種設備新產品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。
第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等（以下簡稱壓力管道元件）的制造單位和場（廠）內專用機動車輛的制造、改造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。
前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備下列條件：
（一）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業技術人員和技術工人；
（二）有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產條件和檢測手段；
（三）有健全的質量管理制度和責任制度。
第十五條 特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業技術人員和技術工人以及必要的檢測手段，并經省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。
第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。
特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門，告知后即可施工。
第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施工現場的安全生產要求，落實現場安全防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現場的安全生產監督，由有關部門依照有關法律、行政法規的規定執行。
電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現場的安全生產管理，并訂立合同，明確各自的安全責任。
第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守安全技術規范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行安全指導和監控。電梯的安裝、改造、維修活動結束后，電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。
第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修以及場（廠）內專用機動車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應當在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位，高耗能特種設備還應當按照安全技術規范的要求提交能效測試報告。使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。
第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十二條 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門許可，方可從事充裝活動。
充裝單位應當具備下列條件：
（一）有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員；
（二）有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施；
（三）有健全的充裝管理制度、責任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求。
第三章 特種設備的使用
第二十三條 特種設備使用單位，應當嚴格執行本條例和有關安全生產的法律、行政法規的規定，保證特種設備的安全使用。
第二十四條 特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規定的相關文件。
第二十五條 特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
第二十六條 特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：
（一）特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；
（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（三）特種設備的日常使用狀況記錄；
（四）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；
（五）特種設備運行故障和事故記錄；
（六）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。
第二十七條 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。
特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。
特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗。
從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗。
第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。
未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。
第二十九條 特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。
第三十條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。
第三十一條 電梯的日常維護保養必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。
電梯應當至少每15日進行一次清潔、、調整和檢查。
第三十二條 電梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全技術性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。
電梯的日常維護保養單位，應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。
第三十三條 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。
特種設備的安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。
第三十四條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認。
電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條 客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用。
客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人至少應當每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作。
客運索道、大型游樂設施的運營使用單位，應當結合本單位的實際情況，配備相應數量的營救裝備和急救物品。
第三十六條 電梯、客運索道、大型游樂設施的乘客應當遵守使用安全注意事項的要求，服從有關工作人員的指揮。
第三十七條 電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對電梯的日常維護保養單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助。發現電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向特種設備安全監督管理部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況，應當作出記錄。
第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員(以下統稱特種設備作業人員)，應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。
第三十九條 特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識。
特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。
第四十條 特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。
第四章 檢驗檢測
第四十一條 從事本條例規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及專門為特種設備生產、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務的特種設備檢驗檢測機構，應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準。
特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構,經國務院特種設備安全監督管理部門核準，負責本單位核準范圍內的特種設備定期檢驗工作。
第四十二條 特種設備檢驗檢測機構，應當具備下列條件：
(一)有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；
(二)有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；
(三)有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。
第四十三條 特種設備的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應當由依照本條例經核準的特種設備檢驗檢測機構進行。
特種設備檢驗檢測工作應當符合安全技術規范的要求。
第四十四條 從事本條例規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測的特種設備檢驗檢測人員應當經國務院特種設備安全監督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。
檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構執業，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執業。
第四十五條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員進行特種設備檢驗檢測，應當遵循誠信原則和方便企業的原則，為特種設備生產、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務。
特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業秘密，負有保密義務。
第四十六條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論經檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構負責人簽署。
特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
國務院特種設備安全監督管理部門應當組織對特種設備檢驗檢測機構的檢驗檢測結果、鑒定結論進行監督抽查。縣以上地方負責特種設備安全監督管理的部門在本行政區域內也可以組織監督抽查，但是要防止重復抽查。監督抽查結果應當向社會公布。
第四十七條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事特種設備的生產、銷售，不得以其名義推薦或者監制、監銷特種設備。
第四十八條 特種設備檢驗檢測機構進行特種設備檢驗檢測，發現嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告。
第四十九條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產、使用單位，特種設備生產、使用單位有權向特種設備安全監督管理部門投訴，接到投訴的特種設備安全監督管理部門應當及時進行調查處理。
第五章 監督檢查
第五十條 特種設備安全監督管理部門依照本條例規定，對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察。
對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，特種設備安全監督管理部門應當實施重點安全監察。
第五十一條 特種設備安全監督管理部門根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，對涉嫌違反本條例規定的行為進行查處時，可以行使下列職權：
(一)向特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產、使用、檢驗檢測有關的情況；
(二)查閱、復制特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；
(三)對有證據表明不符合安全技術規范要求的或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備，予以查封或者扣押。
第五十二條 依照本條例規定實施許可、核準、登記的特種設備安全監督管理部門，應當嚴格依照本條例規定條件和安全技術規范要求對有關事項進行審查；不符合本條例規定條件和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記；在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監督管理部門發現申請人未經許可從事特種設備相應活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內不再受理其新的許可、核準申請。
未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備的生產、使用或者檢驗檢測活動的，特種設備安全監督管理部門應當依法予以處理。
違反本條例規定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內，特種設備安全監督管理部門不予受理其新的許可申請。
第五十三條 特種設備安全監督管理部門在辦理本條例規定的有關行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起30日內，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。
第五十四條 地方各級特種設備安全監督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區封鎖，不得對已經依照本條例規定在其他地方取得許可的特種設備生產單位重復進行許可，也不得要求對依照本條例規定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測。
第五十五條 特種設備安全監督管理部門的安全監察人員(以下簡稱特種設備安全監察人員)應當熟悉相關法律、法規、規章和安全技術規范，具有相應的專業知識和工作經驗，并經國務院特種設備安全監督管理部門考核，取得特種設備安全監察人員證書。
特種設備安全監察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法。
第五十六條 特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察時，應當有兩名以上特種設備安全監察人員參加，并出示有效的特種設備安全監察人員證件。
第五十七條 特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察，應當對每次安全監察的內容、發現的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監察的特種設備安全監察人員和被檢查單位的有關負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，特種設備安全監察人員應當將情況記錄在案。
第五十八條 特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構進行安全監察時，發現有違反本條例規定和安全技術規范要求的行為或者在用的特種設備存在事故隱患、不符合能效指標的，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發書面通知。
第五十九條 特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構進行安全監察，發現重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的特種設備安全監督管理部門應當采取必要措施，及時予以處理。
對違法行為、嚴重事故隱患或者不符合能效指標的處理需要當地人民政府和有關部門的支持、配合時，特種設備安全監督管理部門應當報告當地人民政府，并通知其他有關部門。當地人民政府和其他有關部門應當采取必要措施，及時予以處理。
第六十條 國務院特種設備安全監督管理部門和省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門應當定期向社會公布特種設備安全以及能效狀況。
公布特種設備安全以及能效狀況，應當包括下列內容：
(一)特種設備質量安全狀況；
(二)特種設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；
(三)特種設備能效狀況；
(四)其他需要公布的情況。
第六章 事故預防和調查處理
第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：
(一)特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的；
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；
(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：
(一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；
(四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。
第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故：
(一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；
(四)起重機械整體傾覆的；
(五)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。
第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：
(一)特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；
(三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
(四)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；
(五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；
(六)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
除前款規定外，國務院特種設備安全監督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規定。
第六十五條 特種設備安全監督管理部門應當制定特種設備應急預案。特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。
壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸。
第六十六條 特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣以上特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。
縣以上特種設備安全監督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務院特種設備安全監督管理部門應當立即報告國務院并通報國務院安全生產監督管理部門等有關部門。
第六十七條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故由國務院特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
較大事故由省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
第六十八條 事故調查報告應當由負責組織事故調查的特種設備安全監督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。
有關機關應當按照批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
第六十九條 特種設備安全監督管理部門應當在有關地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調查處理工作。
有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監督管理部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。
第七十條 特種設備安全監督管理部門應當對發生事故的原因進行分析，并根據特種設備的管理和技術特點、事故情況對相關安全技術規范進行評估；需要制定或者修訂相關安全技術規范的，應當及時制定或者修訂。
第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
第七章 法律責任
第七十二條 未經許可，擅自從事壓力容器設計活動的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施以及高耗能特種設備的設計文件，未經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構鑒定，擅自用于制造的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，沒收非法制造的產品，處5萬元以上20萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第七十四條 按照安全技術規范的要求應當進行型式試驗的特種設備產品、部件或者試制特種設備新產品、新部件，未進行整機或者部件型式試驗的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第七十五條 未經許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，沒收非法制造的產品，已經實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第七十六條 特種設備出廠時，未按照安全技術規范的要求附有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件的，由特種設備安全監督管理部門責令改正；情節嚴重的，責令停止生產、銷售，處違法生產、銷售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十七條 未經許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的維修或者日常維護保養的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(廠)內專用機動車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門即行施工的，或者在驗收后30日內未將有關技術資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。
第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，已經出廠的，沒收違法生產、銷售的產品，已經實施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責令限期進行監督檢驗，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業執照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第八十條 未經許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術規范的要求進行充裝活動的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其充裝資格。
第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評：
(一)未依照本條例第十九條的規定對電梯進行校驗、調試的；
(二)對電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解時，發現存在嚴重事故隱患，未及時向特種設備安全監督管理部門報告的。
第八十二條 已經取得許可、核準的特種設備生產單位、檢驗檢測機構有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其相應資格：
(一)未按照安全技術規范的要求辦理許可證變更手續的；
(二)不再符合本條例規定或者安全技術規范要求的條件，繼續從事特種設備生產、檢驗檢測的；
(三)未依照本條例規定或者安全技術規范要求進行特種設備生產、檢驗檢測的;
(四)偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監督檢驗報告的。
第八十三條 特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停止使用或者停產停業整頓：
(一)特種設備投入使用前或者投入使用后30日內，未向特種設備安全監督管理部門登記，擅自將其投入使用的；
(二)未依照本條例第二十六條的規定，建立特種設備安全技術檔案的；
(三)未依照本條例第二十七條的規定，對在用特種設備進行經常性日常維護保養和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；
(四)未按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的；
(五)使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；
(六)特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續投入使用的；
(七)未制定特種設備事故應急專項預案的；
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規定，對電梯進行清潔、、調整和檢查的；
(九)未按照安全技術規范要求進行鍋爐水(介)質處理的;
(十)特種設備不符合能效指標，未及時采取相應措施進行整改的。
特種設備使用單位使用未取得生產許可的單位生產的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備安全監督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第八十四條 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
第八十五條 電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產停業整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款：
(一)客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認的；
(二)未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條 特種設備使用單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產停業整頓，處2000元以上2萬元以下罰款：
(一)未依照本條例規定設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員的；
(二)從事特種設備作業的人員，未取得相應特種作業人員證書，上崗作業的；
(三)未對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓的。
第八十七條 發生特種設備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設備安全監督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責人，由特種設備安全監督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
(一)特種設備使用單位的主要負責人在本單位發生特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的；
(二)特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
第八十八條 對事故發生負有責任的單位，由特種設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款：
(一)發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；
(二)發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；
(三)發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款。
第八十九條 對事故發生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責，導致事故發生的，由特種設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
(一)發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
(二)發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
(三)發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。
第九十條 特種設備作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作，或者在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告的，由特種設備使用單位給予批評教育、處分；情節嚴重的，撤銷特種設備作業人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第九十一條 未經核準，擅自從事本條例所規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗以及無損檢測等檢驗檢測活動的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
第九十二條 特種設備檢驗檢測機構，有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格：
(一)聘用未經特種設備安全監督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關檢驗檢測工作的；
(二)在進行特種設備檢驗檢測中，發現嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標，未及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告的。
第九十三條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的，由特種設備安全監督管理部門對檢驗檢測機構沒收違法所得，處5萬元以上20萬元以下罰款，情節嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款，情節嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實，造成損害的，應當承擔賠償責任。
第九十四條 特種設備檢驗檢測機構或者檢驗檢測人員從事特種設備的生產、銷售，或者以其名義推薦或者監制、監銷特種設備的，由特種設備安全監督管理部門撤銷特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員的資格，處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第九十五條 特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產、使用單位，由特種設備安全監督管理部門責令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗檢測資格。
第九十六條 檢驗檢測人員，從事檢驗檢測工作，不在特種設備檢驗檢測機構執業或者同時在兩個以上檢驗檢測機構中執業的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，情節嚴重的，給予停止執業6個月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得。
第九十七條 特種設備安全監督管理部門及其特種設備安全監察人員，有下列違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
(一)不按照本條例規定的條件和安全技術規范要求，實施許可、核準、登記的；
(二)發現未經許可、核準、登記擅自從事特種設備的生產、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的；
(三)發現特種設備生產、使用單位不再具備本條例規定的條件而不撤銷其原許可，或者發現特種設備生產、使用違法行為不予查處的；
(四)發現特種設備檢驗檢測機構不再具備本條例規定的條件而不撤銷其原核準，或者對其出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的行為不予查處的；
(五)對依照本條例規定在其他地方取得許可的特種設備生產單位重復進行許可，或者對依照本條例規定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測的；
(六)發現有違反本條例和安全技術規范的行為或者在用的特種設備存在嚴重事故隱患，不立即處理的；
(七)發現重大的違法行為或者嚴重事故隱患，未及時向上級特種設備安全監督管理部門報告，或者接到報告的特種設備安全監督管理部門不立即處理的；
（八）遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的；
（九）妨礙事故救援或者事故調查處理的。
第九十八條 特種設備的生產、使用單位或者檢驗檢測機構，拒不接受特種設備安全監督管理部門依法實施的安全監察的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，處2萬元以上10萬元以下罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于妨害公務罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。
特種設備生產、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其相應資格。
第八章 附 則
第九十九條 本條例下列用語的含義是:
（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并對外輸出熱能的設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。
（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa•L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa•L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。
（三）壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。
（四）電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。
（五）起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。
（六）客運索道，是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。
（七）大型游樂設施，是指用于經營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。
（八）場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。
特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。
第一百條 壓力管道設計、安裝、使用的安全監督管理辦法由國務院另行制定。
第一百零一條 國務院特種設備安全監督管理部門可以授權省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門負責本條例規定的特種設備行政許可工作，具體辦法由國務院特種設備安全監督管理部門制定。
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所謂的承壓類特種設備指的就是那些能夠涉及到人的生命安全、具有較大危險性的一些壓力設備，其特點就是數量比較多，分布非常廣泛，具有多種多樣的介質，如易燃、易爆、腐蝕性、高溫、高壓、劇毒性等，這樣的設備有的時候運行的條件特別惡劣。因此該設備在進行安裝、改造以及維修等方面特別重要，一旦某一個環節出現問題將對設備在運行方面帶來安全隱患，而且若是發生了事故必然會導致重大的人員傷亡以及巨額的損失，有的甚至會危害到自然環境，造成不可估量的損失。
1 監督管理承壓類特種設備的安裝工程中存在的主要問題
1.1 安裝單位的質量體系沒有得到及時的建立
目前國家關于特種設備的管理規定等方面制定了很多相關的法律法規以及技術的操作規范，但是很多安裝設備的單位卻對這些設備的質量體系等相關方面的文件沒有能夠及時地去修訂，再加上質保的人員沒有及時得到最新的培訓以及技術理論教育，從而導致質保人員對設備在安裝方面出現的新規范等體系文件沒有很好地掌握。
最近幾年來，隨著市場經濟的發展導致人員的流動性特別大，使得負責質量體系的相關人員以及維護、質檢的人員不太固定，從而導致設備在質量的保證方面的工作產生較大的影響，有的單位還出現不按照相關要求替工作人員及時地辦理變更或者聘用手續，在質保人員的名單中繼續掛名不用的人員，使得質保體系的人員無法按照國家新規范的TSGZ0004-2007基本的要求。
還有的單位，從總公司一直到項目工程部這段流程里，承壓類的特種設備在安裝方面沒有得到很好的質量保證，使得質保體系無法很好地層層運轉；甚至有的單位在新招進人員后沒有對新人進行系統的培訓，就直接安排人員到現場進行工作，導致新人不熟悉承壓類的特種設備的業務，使得承壓類特種設備所建立的質保體系在進行運轉方面過程中產生一定的問題。
1.2 對于材料的管理工作方面不嚴謹
目前在我國的建材行業里面假冒偽劣的建材還是比較多的，進而導致單位企業所購進的部分受壓的元件在質量的方面出現不符合國家相關的規定以及標準等，購進這些偽劣材料會為單位或企業的工程留下一定的隱患，因此在材料購進方面要求安排專人對材料的質量進行嚴格的把關驗收。
管理材料的制度不健全，在對受壓元件的相關材料驗收的時候沒有制定一套系統，如對單位所購進的材料沒有嚴格地進行檢查以及驗收，而且對于材料在入庫、領用以及發放等這一流程方面沒有很好地制定完善的規章制度。還有的單位對于材料購進后進行存放的方面并沒有明確材料的分區，對相關的材料沒有進行有效的標識，混亂地把所有材料堆放到一起，導致無法對問題材料很好地進行跟蹤追溯。
管理焊材不規范。例如沒有達到焊材一級庫溫以及濕度等相關的要求，對于焊條的烘干次數沒有很好地進行控制，反復對焊條進行加熱烘干甚至是還沒有烘干就開始使用。
質量的證明書不符合規定。有些材料的質量證明書字跡模糊不清，有的甚至沒有標明原件的存放單位，有的還沒有經辦人的簽字以及單位的印章，對于跟蹤追溯方面的資料缺失等。
1.3 對于設備在安裝過程中的監管工作不到位
有些單位在對設備進行辦理的監管手續不齊全。例如在開工前沒有按照規定辦理施工告知的相關手續就擅自開始施工，沒有經過監管檢測就開始讓設備投入使用等，導致監檢的工作沒有辦法正常的開展，再加上施工的過程中沒有嚴格按照施工的工藝要求進行工作等。對于無損檢測的工作不嚴謹。如沒有對工藝檢測的規程以及工藝卡，而且檢測的比例不按照相關的規范以及要求進行檢測，底片的儲存室沒有按照相關的規定設計。目前檢測的單位開始邁向市場之后，因為還沒有建立健全相關的法律法規，導致一些單位對于設備的監測工作方面踩法律的紅線，有的甚至弄虛作假觸犯法律
法規。
1.4 對于竣工的資料監管工作方面存在一定的紕漏
目前普遍存在的問題就是有部分單位和企業在竣工資料的管理工作方面做得不到位，在檢查時經常發現存在以下問題：竣工的資料不完整，有的出現大量的錯漏；有的資料在設計與單位實際的工程中出現不一致的現象；在對鍋爐進行安裝工程的工作方面沒有對設備焊接的相關記錄或者是有記錄沒有簽名，對于輔機安裝的記錄也出現缺失的現象，有的在對鍋爐進行煮爐的記錄方面所填寫的內容較為敷衍等。
1.5 相關部門對單位企業的監管力度不夠
在我國對于在承壓類的特種設備方面所制定的相關的法規體系目前還是不太完善，再加上對其監督管理的部門的職能有所交叉，出現多部門進行管理以及執法的現象，對于承壓類的特種設備在監管的工作環節方面還是比較的薄弱，進而導致對承壓類的特種設備在監察等方面的工作經常做得不是很到位，使得部分企業單位承壓類的特種設備在運行過程中存在一定的安全隱患。
2 加強監督管理承壓類特種設備的安裝
2.1 在對承壓類的特種設備進行安裝時的申請許可方面必須嚴格地把關
在單位安裝承壓類特種設備的時候相關部門要嚴格對單位的施工許可方面進行嚴格把關，在準入之后還應加強證后的抽查監督，以隨機抽查、舉報嚴查等方法方式進行嚴厲監管，建立健全相關的監管機制，對于發現具有不符合規范操作的或者是具有違法行為的應依法給予撤銷查處，使得承壓類特種設備在安裝方面的質量得到提高。
2.2 讓監理在工程質量的控制方面發揮應有的作用
監理人員應該對單位的承壓類特種設備在安裝、施工維護等方面的特點有所掌握，而且監理人員能夠及時地對承壓類特種設備進行有效的跟蹤監理，使得工程的質量有所保障；鼓勵監理專人到現場巡視，對設浼證點以及停止點等方面的質量控制嚴格把握，發現問題要及時停止操作并通過檢查逐道的工序交接，對問題及時進行糾正。
2.3 對于單位企業的開工條件方面應該加強檢查
在承壓類特種設備進行安裝之前，單位企業要根據相關規定向當地的質監部門進行告知并辦理相關的手續。在進行施工之前，單位和企業負責人還必須要去特種設備的檢驗部門對申請的承壓類特種設備進行申請監督檢驗等相關業務的辦理。相關部門在在受理時應該仔細、嚴格地檢查所提交的各項資料，如相關的資格證件是否齊全，設備安裝的設計是否符合、是否具備項目工作的資格等。對于開工的審查報告，質監部門應該在開工之前加強督促施工單位對相關體系的建立，必須從相關人員的資質、數量、素質以及安裝設備的品種、數量等都必須嚴格核實審查，保障施工隊伍滿足相應的工程需要。
2.4 加強承壓類的特種設備對安裝材料的管理
監理單位必須嚴格對材料的購進進行嚴格把關，要求必須有材料證明的相關文件，另外必須特別注意證明的資料是否有效真實。加強材料的監管，對于承壓類的特種設備工程所使用的材料要嚴格監管相應采購來的質量，一旦發現有不合格的材料必須要堅決將其清除施工的現場，保障工程的質量。
2.5 嚴格監檢安裝過程
對于施工的環節一定要嚴格加大監管的力度，不放過施工的每一個環節，把好工程的質量關。同時監檢的部門必須加大其執法的力度，特別是對承壓類的特種設備在施工現場方面要嚴格進行監管，對發現不落實施工安全生產責任制以及沒有建立健全的安全體制等問題的單位要嚴厲查處，徹底扭轉承壓類特種設備在安裝管理方面不嚴厲的現象。
2.6 改善質監部門的監管方式
2.6.1 有效開展電子政務這一工作方式。現代的信息電子技術特別發達和先進，監管部門可以積極地利用好電子政務，通過網上辦公的形式，使得安全檢查的建設能夠以網絡信息的形式更加方便快捷地完成，同時多向社會提供一些相關的政務信息，特別是對承壓類的特種設備，實現動態地實施安全狀況的跟蹤監督，另外通過電子政務能夠方便個人或者是企業快捷地辦理相關的行政許可并且也多渠道的開通申訴以及舉報等方式。
2.6.2 要加快建立健全對于承壓類的特種設備在動態式監管工作的體系。要結合實際將承壓類的特種設備進行科學有效的區分，并且通過實際情況對安全監管的方式進行系統的制訂，根據實際進行監管能夠使得工作效率得到針對性的提高，通過網絡這一個平臺對實際情況中的風險狀況進行探索能夠很好地建立健全動態式的監管體系并且對于相應技術的應急搶險方面要有一定的保障，使得單位對承壓類特種設備在事故的預防甚至是對相關應急事件的處理能力方面可以有效地得到提升。對于建立健全安全網絡監理人員的工作制度方面的工作要去積極地探索，使得安全監察的網絡以及相關的信息網絡能夠加快完善，進一步確保承壓類的特種設備在進行投入使用之前能夠在得到依法登記的同時還可以對其進行有效的、科學的、動態式的監督與跟蹤。
2.6.3 加大相關法律法規以及規章規范的宣傳力度。相關的執法部門可以有效地利用一切合法的途徑，如借助當地媒體的報道或者是開展相關的培訓或者向社會進行相關法律法規的宣傳等活動，將國家對于承壓類的特種設備所制定的相關法規以及標準要求進行大力宣傳，使得承壓類特種設備在社會層面的關注度得到有效提高。另外，可以安排專家對相關單位進行教育指導確保管理設備專人以及社會和單位對法律法規的知情權益，提高監管部門的執行法律法規的標準，切實提升單位、監管人員、專人的法律意識以及操作技能，真正做到承壓類的特種設備的防患于未然。
3 結語
承壓類特種設備在安裝的質量方面直接對其在運行方面造成影響，對于承壓類的特種設備的安裝管理等各個方面的工作一定要遵循“以預防為主”這一大原則，并且與單位施工現場的實際情況進行有效的結合，鼓勵相關專人去不斷進行探索監管的方式以及監管的技術，從而采取有效的科學的監管措施，這樣才可以最大程度上避免事故發生。
參考文獻
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篇9
引言
壓力容器作為特種設備，壓力容器一旦在運行中出現安全事故，對人們的生命財產及安全帶來巨大的威脅。因此，在壓力容器設計、壓力容器制造、壓力容器安裝、壓力容器使用的過程中，都必須遵守《中華人民共和國特種設備安全法》及壓力容器相關的標準及規范要求，確保壓力容器安全運行，在壓力容器定期檢驗及壓力容器監督檢查中應該建立壓力容器檢查體系，有效的保證壓力容器的安全運行，對人民的生命財產安全具有至關重要的意義。
一、壓力容器的安全管理
壓力容器的安全運行能充分發揮壓力容器的性能，確保經濟效益，因此特種設備檢驗檢測機構需要按照《固容規》中的相關標準及規范要求對壓力容器進行檢驗。首先，特種設備檢驗檢測機構需要對壓力容器的制造進行監督檢驗；其次，壓力容器使用單位要定期接受特種設備檢驗檢測機構對壓力容器檢測；再次，壓力容器使用單位要按規程正確規范的使用壓力容器。因此，特種設備檢測單位、壓力容器生產廠家及使用單位按規定要求進行生產使用、定期檢測，才能有效的保障壓力容器的安全運行。
壓力容器使用單位要建立壓力容器設備安全技術檔案，完善壓力容器安全管理機制，規范壓力容器使用規程。壓力容器的安全管理者必須具備過硬的壓力容器專業知識、熟知壓力容器相關的安全操作技術標準以及壓力容器相關的法律規定；定期對壓力容器進行安全自查，并做好壓力容器自查記錄，實施年度壓力容器檢查并且編寫壓力容器檢查報告；將每一年的壓力容器變更統計表及時地提交給壓力容器主管部門和當地壓力容器質量技術監督部門，匯報壓力容器實情況以及壓力容器存在的問題和壓力容器檢修狀況；對壓力容器操作人員，要定期開展壓力容器安全教育培訓和壓力容器專業知識培訓，確保壓力容器操作人員能夠正確、安全的操作；根據壓力容器實際情況制定合理的壓力容器事故救援預案并組織操作人員進行演練，確保壓力容器事故出現時，將損失降低到最低。
二、壓力容器制造質量控制。
（一）材料控制
在壓力容器制造中其材料應該考慮其化學性能、力學性能、物理性能及工藝性能，壓力容器的主要受力元件制造單位應該獲得相應的特種設備制造許可證，壓力容器材料發放單位應該按照“產品受壓元件材料消耗定額表”，對于壓力容器制造的代用材料，應當事先取得壓力容器原設計單位的書面批準。
（二）無損檢測控制
壓力容器的焊接接頭在尺寸、形狀及壓力容器外觀檢查合格后，需進行壓力容器無損檢測。壓力容器無損檢測方法包括磁粉、超聲、射線、滲透和電磁檢測等。壓力容器的制造單位或者壓力容器無損檢測機構應當根據壓力容器設計圖樣要求和 JB/ T4730 的規定制定壓力容器無損檢測工藝，合理選擇壓力容器無損檢測的時機及壓力容器檢測比例。注意，拼接封頭應在成形后進行壓力容器無損檢測，如果成形前已進行壓力容器無損檢測，則壓力容器成形后還應當對圓弧過渡區到直邊段再進行壓力容器無損檢測；有延遲裂紋傾向的壓力容器材料應當至少在壓力容器焊接完成 24 小時后進行壓力容器無損檢測，有再熱裂紋傾向的壓力容器材料應當在熱處理后增加一次壓力容器無損檢。
（三）熱處理控制
對于壓力容器及其受力元件有熱處理要求的，還應該按照壓力容器設計圖樣及對于有熱處理要求的壓力容器及壓力容器受壓元件，還應按照壓力容器設計圖樣和《固容規》及壓力容器的相關標準進行壓力容器熱處理，壓力容器的熱處理應該按照熱處理工藝進行書面指示，在壓力容器熱處理書面報告及壓力容器熱處理曲線圖應該歸入壓力容器檔案中。
（四）耐壓試驗控制
在壓力容器制造完成后，應當根據壓力容器設計圖樣進行壓力容器的耐壓測試，壓力容器耐壓試驗一般分為氣壓試驗、液壓試驗及氣液組合試驗三種，壓力容器耐壓試驗時應該依據壓力容器設計圖紙及壓力容器工藝文件進行，并且有壓力容器監檢部門駐廠人員對壓力容器的壓力進行耐壓試驗過程進行全過程的監督，壓力容器只有經過耐壓試驗合格后才能繼續進行保溫、防腐及安裝等工作。
三、鍋爐壓力容器安全檢驗的主要內容
（一）外部檢驗。指鍋爐壓力容器運行中的檢查，其主要內容是指鍋爐壓力容器在運行過程中檢查鍋爐壓力容器殼體外部是否有變形、裂痕、泄露或局部溫度過熱情況的發生；在鍋爐壓力容器運行的過程中檢查鍋爐壓力容器基礎是否下沉、傾斜；在鍋爐壓力容器運行過程中檢查鍋爐壓力容器安全附件是否齊全、功能良好；在鍋爐壓力容器運行過程中檢查鍋爐壓力容器所有螺栓是否擰緊等。
（二）內部檢驗。指鍋爐壓力容器在停止工作的狀態下，由檢驗員進行鍋爐壓力容器內部進行檢查，主要檢查的內容是鍋爐壓力容器內部有無部件破損、腐蝕的現象發生，測試鍋爐壓力容器內部的各個部件是否完整，能否保證鍋爐壓力容器的安全運行。
四、鍋爐壓力容器的安全檢驗措施
（一）安裝鍋爐壓力容器前的安全檢查
鍋爐壓力容器的安全是保證設備安全運行的前提，因此，在選擇鍋爐壓力容器時，一定要檢查鍋爐壓力容器的質量是否符合相關的標準。所選擇鍋爐壓力容器的規格及質量標準要符合實際情況，另外要檢查鍋爐壓力容器各個部件之間連接的緊密性，必要時可以進行鍋爐壓力容器液體、氣體的輸送檢驗工作，在確保鍋爐壓力容器質量合格后在進行購買，減少鍋爐在工作中存在的安全隱患。
（二）對于鍋爐壓力容器重點部位的檢驗措施
1.汽包的檢驗。汽包的工作原理是氣壓通過鍋爐壓力容器水循環的作用上升或下降，也就是鍋爐壓力容器氣體和水分融合后所形成的氣壓變化。鍋爐汽包的作用是在鍋爐剛剛啟動運行時對再熱器、過熱器、水冷壁、節煤器等設備進行保護，其作用至關重要。檢驗鍋爐壓力容器汽包時，應先對鍋爐壓力容器飽和蒸汽出口管的外側進行檢查，看鍋爐壓力容器是否有外部損傷，必要時可對鍋爐壓力容器管壁進行測厚；然后應檢查汽包的兩側入口，主要目的是查看鍋爐壓力容器是否被腐蝕、汽室的預埋件有無裂痕，飽和蒸汽管運行的時間不可過久，應及時更換。
2.主氣管的檢驗。在鍋爐壓力容器主氣管檢查中，鍋爐壓力容器主氣管檢查的主要內容是指監視段的硬度及金相，還有就是對鍋爐壓力容器主氣管的彎頭弧度進行一定的檢查；鍋爐壓力容器主氣管的檢查吊架覆板處是否有裂痕，可以根據鍋爐壓力容器主氣管的實際情況更換吊架的樣式；對鍋爐壓力容器主氣管的空氣管的接縫處及疏放水管接縫處進行檢查，檢查其外表是否有裂痕，認真的觀察鍋爐壓力容器主氣管閥門閥體外表是否有裂紋和破損，并及時的進行維護及檢修，保證鍋爐壓力容器的運行安全。
結束語
在我國現階段，很多企業的壓力容器管理和壓力容器定期檢查都存在著很多問題，為了保證壓力容器在運行中的安全運行和安全使用，要及時的解決其存在的問題，提高壓力容器的安全管理及定期檢查意識，推動整個企業的快速、安全發展。
參考文獻：
[1]湯愛女.壓力容器安全管理及定期檢驗探討[J].質量探索,2013,05:51-52.
篇10
隨著特種設備的行業飛速發展以及檢驗事業取得了跨越式發展。特種設備檢驗機構在減少和防止事故、提高特種設備質量安全水平等方面發揮了重要作用，為進一步促進經濟社會又好又快發展做出了積極重要的貢獻。為滿足廣大人民群眾日益增長的特種設備安全保障需求，可促進特種檢驗設備事業的可持續發展，在充分論證和調研的基礎上，同時與當今特種設備的實際使用情況相結合，這里有相關人員以優化流程和人員檢驗的實際情況，結合國內，國外近幾年來陳舊的起重設備和現有先進起重設備加以對比，總結了國際上優化起重的技術標準和檢驗標準，對相應的法規也做了詳細明確的說明。對其簡化流程檢驗，縮短流程檢驗時間，大大提高工作效率，很大幅度降低工作人員的勞動強度，對檢驗人員的工作負擔有所減輕，加快了檢驗的步驟，對提高經濟發展，促進企業經濟改革起著關鍵的作用。
2 現行起重機械檢驗流程的分析
2.1 對現行檢驗流程進行分析
根據《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》、TSGZ7003-2004、《試驗室資質評定管理辦法》要求，為保證檢驗人員的工作符合相關的合同要求以及法律，法規和各項標準的要求，要對檢驗單位的組織結構程序化，質量體系文件化，來保證質量過程活動中信息資源等具體，優化到相關部門，確保檢測過程中安全程度和檢測質量的保證，所有體系文件要以會議研討，書面文件等各種方式來通知相關人員，通過網上發放的環保形式加大監管力度，并理解和輔助來確保質量體系的不斷改進，其中檢驗項目包括管理機構的檢查核準，項目資源檢驗檢測，以及項目資源的批準，人員監測，設備保障，各類專業的文件，以技術規范，標準，安全的落到實處。對在檢測同時實施中，管理設備所處的環境，有無安全隱患，文件記錄控制及抽檢各類樣品，確定如何規劃控制的合理安排和它們之間的相互作用，來保證安全有效的運作。
2.2 存在現行檢驗流程中的問題
在我國90年代初期，現行檢驗流程的編制受到很多因素的制約，并且在當時的現行編制過程中存在一些問題，已經不能夠適應工作的需求。制約檢驗檢測工作的快速發展，不僅造成資源浪費，而且也會導致檢驗檢測工作的效率大幅下降。對此，現行檢驗流程中所存在的優化改造成為首要解決的問題，其中包括以下幾個主要方面：
2.2.1 工作人員在檢驗中強度大
造成檢驗工作強度較大的原因：一方面，是因為檢驗人員的身體長時間處于過于疲憊勞累的身體因素；另一方面，是因為檢驗人員的不合理使用檢驗方法和檢驗技術的局限性，造成了檢驗工作無法正常運行，也會影響到檢驗人員的工作情緒。
2.2.2 繁雜過程致使工作無法順利完成
我國在90年代初期的時候，也正是各種檢驗過程以及設備行業，在好多方面是行業發展的初步階段，導致監管方式的缺失，以及措施的不合理。隨著社會快速發展，在制定檢驗工作和檢驗機制的日趨進益，同時也增加了許多重要的步驟與檢驗方法，這就是為什么要合并和精簡的原因。
2.2.3 落后的檢驗手段不能適應現在的工作
時代的日益進步由于落后的生產力與生產方式，已經不能適應大量的檢驗任務，隨之而來的是科學技術的日益創新，而新的檢驗手段的節奏也更加飛速發展，所以現階段我們的首要問題是要考慮如何運用先進的檢驗方式與檢驗手段。
2.2.4 人力資源管理問題
在檢驗過程中，檢驗人員首先應該持有相應的檢驗資格證方能對工程進行檢驗，因為特種設備檢驗是一項相當繁瑣的項目，如果發現增加檢驗項目和擴大檢驗的范圍問題，所以對特種設備檢驗無法提出準確的時間要求，一般在檢驗檢測機構質量管理體系中，不僅對報告出具時間做出了規定在檢驗完成之后，而對用戶來說，通常特種設備都安排在進行停車檢修，所以往往對時間有固定的限制，某一臺設備檢驗合格與否不能而影響了全廠設備的安全高效的生產。如果多個企業同時停產進行檢修，并且提出檢驗申請，這樣檢驗人員就會在外面長時間的進行檢驗，導致原始數據記錄停滯整理，使檢驗報告不能在規定的時間內提交和上報。
2.3 檢驗起重機主要指標分析
在經濟騰飛、日新月異的今天，我國各領域都將飛速的發展。特種設備中的起重機械占有著無可替代的重要地位，所以為保證在安全生產過程中，起重機械能安全有效的正常運行，安全檢查和正確的檢驗成了關鍵因素。其中著重點是怎樣檢查它的安全性能，都能從什么地方入手，這是不容忽視的問題。起重機械的主梁是檢查的工作的著重點是實現這個事情的首要條件，它起著承上啟下的受力作用。主梁的頂端是用瑞梁連接的它是起重機械中著重的受力點。以前設備中的主梁有工字鋼，它是用兩根乳制的，現在大多數使用的是改進后的箱型橋架結構。起重機械有兩根主梁的叫雙主梁起重機械，而單根禮制的工字梁是單主梁橋架結構，作為主要受力部分的起重機械在特殊負重的情況下，有時會增加負梁和采用組合截面。
2.4 分析起重機械現場檢驗的流程
現場檢驗的流程，首先是要有針對性的編制出檢驗的方案與方法，通過客戶對照檢驗方案對技術資料的審查和準備工作，在對設備故障資料的檢查，其中制造、安裝等資料，以及如何使用維修。然后通過對檢驗從而制定方法進行檢驗，且如實記錄數據，認真編寫報告，提交并上級嚴格的接受審核。3 起重設備檢驗流程優化后的研究
隨著2008年出臺了《起重機械定期檢驗規則》新的規定，國家也在規則中，對定期檢驗起重機械提出了新的檢驗標準和規則，在檢驗過程中，對起重設備檢驗的環境、條件以及手段的日益進步和相對于提高的技術條件，相應的起重機械檢驗流程也應有相應的改變。其中起重機械對社會生活中確實存在重大的安全隱患，事故時常發生時，多數是由于工作環境在非正常條件下完成的。申報經省級質量技術監督部門同意提交給檢驗機構，可以適當縮短定期檢驗，最短不低于6個月的周期。
3.1 對起重設備流程檢驗優化建立
起重機械檢驗開展的所有檢驗檢測工作均采用國家推薦的檢驗檢測方法進行，符合《例外偏離管理控制程序》、《檢驗檢測方法的選擇和確認控制程序》通過控制管理以及檢驗檢測方法的選擇以便進行確認，當檢驗檢測方法無標準依據可以遵循時，或者是擴大標準使用范圍需要的同時，才可以制定非標準檢驗檢測方法，目的是為了確保采用適當的檢驗檢測方法實施檢驗檢測服務，保障檢驗檢測目的得以實現和滿足相關的法律、法規、安全技術規范和標準等要求。
3.2 優化后對起重設備檢驗流程效果進行分析
優化后的起重機械優化的重點，體現在如何使檢驗時間縮短，并且對程序進行簡化檢驗，提高檢驗工作的效率為主要目的優化的檢驗流程！通過對原有的起重機械檢驗流程進行了合理的分析后，前期的調查研究再結合起重機械的實際使用情況可以認為，在檢驗過程中添加新環節并且加以合并，舉例說明：為了促進對檢驗結果的飛速發展，不僅在記錄原始數據時將起重機械的參考系數以及標準的基本信息記錄在調查報告中，而且，同時在準備安排檢驗工具和檢驗方案，達到在現場檢驗時，可以大大提高原始記錄在填寫過程中的記錄速度。
4 結語
篇11
二、突出食品安全，認真抓好“質量和安全年”活動
以省級食品安全示范縣創建為契機，培育食品安全標桿企業。在食品添加劑專項和非食用物質整治中，強化食品企業產品標簽和添加物質的備案。利用巡查、食品安全專項整頓等工作，大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過對食品小作坊的確認和監管，使食品安全監管不留死角。通過年度自查報告確認、督促監抽不合格企業的整改，幫助企業維持生產和檢驗條件，幫助企業查找原因、分析整改，共同保障全縣的食品安全。
結合“質量興縣”工作，全力開展名牌創建工作。推動政府出臺名牌創建獎懲措施，召開名牌申報培訓動員會，督促企業抓好質量管理，提高產品質量和附加值。目前已有17家企業準備申報省級名牌產品。通過“3·15”等活動，宣傳地方質量管理優秀企業，加強信息報送、在電臺開辦專欄、組織企業人員參加全國質量知識競賽，專題宣傳**“質量和安全年”活動。
三、強化安全監察，做好特種設備安全基礎工作
以隱患排查和整治為重點，認真做好特種設備安全監察工作。上半年，推動40家特種設備使用單位開展自查自糾工作，查出隱患設備36臺，安全監察中發現事故隱患85條，已整改75條，立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓班，全縣有96人參加了培訓，各鄉鎮分管領導和安全員及所屬企業安全管理人員培訓班即將舉辦，這將有效落實安全主體責任。對木材企業在用特種設備進行分類分級管理，突出監管重點，對特種設備實施標準化管理，提高工作效率。以落實安全三項行動為抓手，積極消除隱患，加大安全執法力度。
四、注重社會效益，開展標準計量惠民活動
今年初，標準計量科入駐縣行政審批服務中心辦公后，優化業務流程，縮短審批時限，窗口工作已連續3個月受到中心的表彰。標準化工作成果在全市領先，蠶桑標準化示范區通過近階段的準備工作，驗收在即。
計量工作方面，圍繞“四個走進”（“光明計量進鏡店，誠信計量進市場，健康計量進醫院，服務計量進社區”）活動，關注民生計量。“5·20”計量日宣傳活動，邀請28個部門共同參與，發放宣傳材料5000余份，進一步提升了計量工作在群眾中的認知度。重點做好“兩免費”檢定工作，截至目前，已對15個鄉鎮3個社區的18家集貿市場共1142臺計量器具、29家醫院的750臺件計量器具和村級衛生室的947臺血壓計進行登記造冊，并完成了其中521臺衡器、750臺醫療衛生計量器具的免費檢定和維修工作，得到廣大群眾的好評。
五、主抓大案要案，探索稽查與其他工作的聯動
2009年，我局確立稽查工作與其他業務工作的聯動機制，在兩個安全、質量檢驗、計量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾，有力地推動了其他業務工作的開展。還以縣統一組織的專項檢查為契機，積極開展“家電下鄉”和計生藥械市場專項執法檢查，收到了良好效果。
在此基礎上，大隊突出大要案的查處。上半年，查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺假冒太陽能熱水器、190臺無“3C”認證的配電箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動車內胎。
篇12
開展電梯安全專項檢查是降低電梯故障和事故、保障電梯安全經濟運行的一項有力措施。我校現有電梯的安全運行事關學校有關場所的教學教研所運行穩定，事關教育教學的正常進行。
我校一直以來都高度重視電梯的安全運行：
一是指定專人負責電梯的日常管理，并組織人員參加上級舉辦的電梯操作培訓，提高管理水平；
二是建立電梯安全事故應急處理機制，在電梯內設有應急救援聯系人，聯系電話；
三是積極與電梯維保單位簽訂了維保合同書，要求維保單位必須按時、保質提供維保服務。
二、 強化宣傳，提高安全意識
為提高電梯乘坐人員的安全防范意識和自我保護能力，學校結合此次檢查活動，面向相關師生和人員積極開展了電梯安全使用知識、應急救援知識和乘坐注意事項等內容的宣傳和培訓。
三、 自檢自查內容
根據檢查通知要求，學校就以下方面的內容開展了自檢自查工作。
(一) 學校電梯設備情況：
1、電梯總數：2（兩）部 ；
2、電梯品牌：
1部為亞洲富士長林電梯（型號：THY3100/0.25-JXVF）；
1部為日立（中國）客貨兩用電梯（型號：LCA-1600-C060）
（二）就電梯使用管理方面進行了自檢自查：
我校電梯按規定進行注冊登記并按規定時間檢驗。
1、 設立安全管理部門，目前配1個電梯持證專職安全員。
2、 電梯作業人員均為專人負責操作和嚴格執行電梯三角鑰匙專
人保管制度和安全管理制度。
3、 對電梯作業人員進行了電梯安全教育和培訓等。
4、 建立應急處置機制。
5、 日常維護及巡查記錄。
6、 按要求對檢驗合格標志及警示進行懸掛及張貼。
7、 電梯及安全附件的檔案由總務處進行，按要求進行管理。
（三）就電梯維護保養方面進行了自檢自查：
1、學校電梯按規定進行維保及每日巡查。
2、與持有效資質的電梯維保單位簽訂了維保合同；
3、按期進行維保并對維保工作質量進行監督和確認；
4、定期檢驗并對提出的整改問題及時整改；
5、進行電梯運行的日常巡視；
四、 存在的問題、原因分析及整改措施
通過此次自檢自查，電梯符合正常安全運行，電梯性能總體情況良好，主要存在的問題有：亞洲富士長林電梯轎廂內沒有張貼電梯安全使用須知、電梯維護保養標志及電梯安全注意事項等標識，主要標識張貼在電梯控制室內。
原因分析：亞洲富士長林電梯主要用于學校僅在實訓設備進出需要時使用，平時其它情況下都嚴禁使用。啟用時，由具體專門操控人員通過電梯控制室負責設備使用。
通過自檢自查，對照要求和針對存在的問題，在今后電梯安全管理使用中，我們將采取以下措施加以整改和完善：
一是增強電梯安全專項整治的緊迫感、責任感，牢固樹立安全意識，嚴格執行新修訂的《特種設備安全監察條例》《特種設備使用單位安全管理準則》《電梯使用管理與維護保養規則》的要求，將安全制度落到實處。
二是完善健全各類安全制度、措施及臺賬。
三是嚴格遵循電梯維保規程，積極與維保單位協商，做到電梯故障緊急召修及時、到位，切實加大維保力度，并做好相關記錄,確保電梯安全運行。
四要加強對電梯管理使用工作人員的安全培訓,并向師生宣講電梯安全和應急處置知識, 增強安全意識，確保教學教研場所公共環境的安全穩定。
五是要適當提升電梯轎廂文化品味，加強電梯文化建設；
二0二一年三月十一日
附件1
特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表
（表1---使用單位安全管理情況檢查項目表）
類別
檢查項目
檢查項目編號
檢查內容
單 位 安 全 管 理
機構及制度
1
是否建立安全管理機構或專兼職管理人員
2
是否按規定建立安全管理制度和崗位安全責任制度
3
是否建立事故應急措施、救援預案并有演練記錄
設備檔案
4
是否建立設備檔案，是否齊全，保管是否良好
5
所抽查設備的定期檢驗報告是否在有效期內，檢驗報告中所提出的問題是否整改
6
所抽查的設備是否按規定進行日常維護保養并有記錄
人員檔案
7
抽查安全管理人員和作業人員證件是否在有效期內
8
是否有特種設備作業人員培訓記錄
附件2
特種設備使用單位現場安全監督檢查項目表
（表1---電梯使用情況檢查項目表）
類別
檢查項目
檢查項目編號
檢查內容
電
梯
作業人員
1
現場作業人員是否具有有效證件
合格標志及警示標記
2
是否有安全檢驗合格標志，并按規定固定在電梯的顯著位置，是否在檢驗有效期內
3
安全注意事項和警示標志是否置于易于為乘客注意的顯著位置
安全裝置
4
電梯內設置的報警裝置是否可靠，聯系是否暢通
5
呼層、樓層等顯示信號系統功能是否有效，指示是否正確
6
防夾裝置是否可靠
7
自動扶梯和自動人行道入口處是否有安全開關并靈敏可靠
維保情況
8
是否有有效的維保合同，確認維保作業人員能否按合同及時抵達電梯使用地點
9
篇13
首先，讓我們先來了解一下何為“小型制冷裝置”以及它所包括的壓力容器？
所謂小型制冷裝置，指的是以氨為制冷劑，單臺貯氨器容積不大于5立方米且總容積不大于10立方米的制冰或冷凍用的“小冷庫”。
小型制冷裝置壓力容器主要包括冷凝器、貯氨器、低壓循環貯氨器、氨液分離器、中間冷卻器、集油器、氨油分離器等。
隨著人們對冷藏食品需求的日益增加，冷藏容量也是逐年遞增，盡管冷庫的發展趨勢是大型化、規模化，但鑒于這樣那樣的原因，那些小冷庫還將較長時間的存在于歷史舞臺之上。而且這些小冷庫都有以下共性問題：服役時間較長、大部分都已被居民區包圍、系統老化、設備陳舊、技術落后。如果再加上安全管理不到位，安全形勢真的不容樂觀。與此同時，我國冷庫存在的壓力容器安全事故問題也頻頻發生。特別是壓力容器爆炸、氨泄漏事故等已成為當前冷庫壓力容器安全管理工作中急需解決的主要問題，因此，我們必須重新認識冷庫壓力容器安全管理的重要性。
冷庫壓力容器之所以在運行管理過程中頻頻發生各種類型的安全事故，其根源可以歸集到壓力容器自身因素與壓力容器操作人員外部因素這兩方面原因。一方面，壓力容器在結構設計、材料選取以及制作工藝技術等方面所存在的問題都會為壓力容器的安全運行與管理埋下一定的安全隱患；另一方面，企業在管理壓力容器的工作中存在思想意識、行為活動等方面的問題，這些不科學、不恰當的壓力容器管理行為就如同“導火索”引燃了壓力容器內部潛在的安全隱患，進而給整個企業帶來不可預估的人身安全和財產損失。筆者認為，要想解決這一問題，確保企業運行管理過程中壓力容器的高效性和安全性，其關鍵在于一方面增強企業安全意識，發揮主觀能動性，另一方面發揮特種設備安全監察部門與特種設備檢驗機構的相應職能，尤其是特種設備安全監察部門在生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測過程中嚴格執法。下面筆者僅從設備（壓力容器）方面、介質方面、安全附件方面、制度方面和作業人員方面談談如何加強小型制冷裝置用壓力容器的安全管理。
1 設備（壓力容器）情況
1.1 “出生保證根正苗紅”
壓力容器應通過正規渠道從具有相應制造許可資格的制造單位購買，并附有符合相關規定要求的出廠資料，尤其優先考慮從國家相應制冷壓力容器知名企業知名品牌中選購；即使購買二手設備，也應附有符合相關規定要求的出廠資料以及檢驗登記資料等，以便能追溯其出廠和使用流通合法性。
出廠資料包括竣工圖樣、產品合格證、產品質量證明文件（含銘牌拓印件等）、產品安全性能監督檢驗證書和相關設計文件（強度計算書）；檢驗登記資料包括使用登記證、歷次全面檢驗報告和年度檢查報告等。
使用單位不得采購報廢的壓力容器，壓力容器的停用、過戶、移裝應該嚴格按照檢驗、使用登記的有關規定辦理。
特種設備安全監察部門應當對壓力容器的設計制造資格許可嚴格把關。
特種設備檢驗機構應當對壓力容器制造產品安全性能監督檢驗質量嚴格把關，未經監督檢驗合格的不得出廠。
1.2 安裝（含擴建）、改造與維修
壓力容器的安裝、改造與維修必須由取得相應的制造許可證或安裝、改造與維修許可證的單位實施。
壓力容器在安裝、改造與重大維修前，從事壓力容器安裝改造維修的單位應當向壓力容器使用登記機關書面告知。
安裝改造維修單位應當向使用單位提供安裝、改造、維修圖樣和施工質量證明文件等技術資料。
特種設備安全監察部門應當對壓力容器的安裝、改造與維修資格許可嚴格把關。特種設備檢驗機構應當對壓力容器的安裝、改造與重大維修監督檢驗質量嚴格把關，未經監督檢驗合格的不得交付使用。
1.3 及時注冊登記、定期維護保養
壓力容器的使用單位，在壓力容器投入使用前或者投入使用后30日內，應當按照要求到直轄市或設區的市的質量技術監督部門逐臺辦理使用登記手續。登記標志放置于設備顯著位置。
壓力容器使用單位應當對壓力容器進行日常維護保養，并定期自行檢查，重點檢查設備、管道表面防腐防銹層，設備、管道的絕熱層是否有破損，有無結霜、滴水等跑冷現象，尤其要做好管道穿墻部位的監測并應作好記錄，建立臺賬。發現安全隱患應及時處理和記錄、報告，并提出進一步采取安全措施的建議。
1.4 依法定期檢驗
其定期檢驗包括年度檢查、全面檢驗和耐壓試驗。年度檢查按《壓力容器定期檢驗規則》（TSG R7001-2004）的有關規定執行；全面檢驗按《壓力容器定期檢驗規則》（TSG R7001-2004）附件三：小型制冷裝置壓力容器定期檢驗專項要求 的相關要求開展；其中符合《壓力容器定期檢驗規則》（TSG R7001-2004）第七條（一）、（二）項規定的壓力容器，應該進行耐壓試驗，耐壓試驗應當滿足《壓力容器定期檢驗規則》（TSG R7001-2004）第四章的要求。
使用單位應當于壓力容器定期檢驗有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。
檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗。
未經定期檢驗或者檢驗不合格的壓力容器，不得繼續使用。
2 介質情況
氨作為制冷劑，由于環保、單位容積制冷量大、廉價，在冷庫中廣泛使用。但氨對人體有一定的危害，根據GB13690―1992《常用危險化學品分類及標志》將危化品分為八類，而液氨為第二類，危險等級與毒性都很高。氨會刺激人體粘膜，達到一定濃度后人會窒息，氨蒸汽在空氣中容積濃度達到11～14%時，可點燃；當空氣中氨的含量達15.5～27%時，遇明火可引起爆炸。近年來，國家提高了液氨的安全等級，而作為盛裝液氨介質的冷庫壓力容器，我們也要制定出更高的冷庫安全管理目標，不應該把安全停在嘴上、掛在墻上了事，必須要落到實處；切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，真正做到管理上無漏洞、現場無隱患、行為無“三違”、安全無事故。
3 安全附件情況
安全附件包括安全閥、壓力表、液位計等。
壓力容器使用單位應當對安全附件進行日常維護保養，對發現的異常情況（如破損、損壞等），應當及時處理并記錄。
壓力容器使用單位應當做好安全閥、壓力表的送檢工作。
安全閥的校驗周期一般不超過1年；壓力表的檢定周期一般不超過6個月；未經校驗合格或者經校驗不合格以及無鉛封的安全閥不得使用，未經檢定合格或者經檢定不合格以及無鉛封的壓力表不得使用。
4 制度情況
壓力容器使用單位應當建立健全壓力容器安全管理制度，制定壓力容器安全操作規程，并做到制度上墻。
小型制冷裝置作為壓力容器發生事故可能造成嚴重后果或者產生重大社會影響的使用單位，應當制定應急救援預案，建立相應的應急救援組織機構，配置與之適應的救援裝備，并且適時演練。
5 作業人員情況
壓力容器的安全管理人員和操作人員（氨機工）應當持有相應的特種設備作業人員證。壓力容器使用單位應當對壓力容器作業人員定期進行安全教育與專業培訓并且做好記錄，保證操作人員（氨機工）具備必要的壓力容器安全作業知識、作業技能，及時進行知識更新，確保操作人員（氨機工）掌握操作規程及事故應急措施，按章作業。特種設備作業人員證有效期暫定4年，應及時到相關部門辦理復審，以免過期失效。小型制冷裝置用壓力容器的安全管理，必須引起全體冷藏企業的高度重視，在日常管理過程中，應強調操作的規范性，做到設備合法、人員到位、管理到位、搶救設施到位、應急方案到位。作為企業的領導要以人為本，重視對設備的維護保養、檢驗檢測和技術人員的培養，提高專業人員的責任心和技術水平，能及時發現事故的苗頭，杜絕冷庫壓力容器爆炸和漏氨事故的發生。以預防為主，努力提高冷庫全行業安全管理的水平，確保冷庫的安全生產。
參考文獻
