引論:我們為您整理了13篇黨風廉政建設學習材料范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2.加強作風建設,裝好“報警器”,讓干部作風更過硬。把落實區委“二十項規定”作為改進作風的切入口來抓,凈化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。
3.加大懲治力度,用好“手術刀”,讓干部隊伍更純潔。建設廉潔政治,懲治這一手決不能放松,必須做到“老虎”“蒼蠅”一起打。
(二)緊扣權力運行這條主線,堅持監督和制約并重,讓權力配置更科學、運行更規范、制約更有效
1.要曬權,讓權力見“陽光”。完善政務黨務公開工作制度,加快推進電子政務建設。
2.要限權,讓權力進“籠子”。深入推進行政管理體制、財稅管理體制、干部人事制度等方面的改革。
3.要控權,讓制度長“牙齒”。建立權力運行監控機制和過錯追究制度。
(三)夯實社會環境這一基礎,堅持自律和他律并重,讓廉潔的氛圍更濃厚、市場更公平、社會更誠信
篇2
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果:
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經常化、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了2009年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法:
篇3
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守黨風廉政制度、紀檢監察規程等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級腐敗現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經?;?、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了黨員管理制度匯編、黨支部書記崗位職責、黨支部委員崗位職責、黨支部黨小組長崗位職責、黨風廉政建設制度、黨支部中心組學習制度、黨員民主評議制度、黨員目標管理制度、黨支部領導班子議事制度等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了年黨風廉政建設責任書,支部與全體黨員簽訂了黨支部黨員目標管理責任書,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
三、存在問題及解決辦法
篇4
在本次活動中,我局充分發揮了領導干部的表率帶頭作用,局領導班子成員結合學習內容撰寫了內容深刻的學習筆記,并結合自身本職進行了深入的自查;利用中心組學習時間,對黨風廉政建設相關事宜,進行深入交流探討。
二、自查結果:
1、領導重視,責任明確。
局領導班子高度重視黨風廉政建設,真正把其放在各項工作的首位,切實滲透在具體的業務工作之中。各分部門負責人的黨風廉政責任意識強,廣大職工的滿意度高,比較容易信服領導的管理和教育,可以看到黨風廉政建設的效果。
領導班子嚴格遵守《黨風廉政制度》、《紀檢監察規程》等廉潔從政的有關規定,廉潔從政,遵紀守法,模范執行黨風廉政責任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴格執行廉潔自律的有關規定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀檢委能夠充分發揮其監督檢察職能,針對我局黨風廉政建設責任制執行落實情況進行經常性檢查指導,并對存在的問題提出建設性意見。
2、制度健全,落實到位。
加強黨風廉政制度建設,對于發揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰斗力,對于加強黨內外民主監督和抵制黨內消級現象的滋生蔓延,對于增強黨支部工作的計劃性、科學性以及把黨支部的工作納入經?;?、規范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責》、《黨支部委員崗位職責》、《黨支部黨小組長崗位職責》、《黨風廉政建設制度》、《黨支部中心組學習制度》、《黨員民主評議制度》、《黨員目標管理制度》、《黨支部領導班子議事制度》等制度,為我局加強黨風廉政建設工作打下了堅實基礎。
同時,建立健全了績效考評機制,將黨風廉政建設納入包保責任狀范疇,與其它各項工作同考核、同獎懲,真正做到責任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實黨風廉政責任制。支部從抓好學習教育入手,組織全員學習《關于對中央企業落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設“三嚴一強”根本措施等相關內容,增強全員執行黨風廉政建設責任制的自覺性,引導全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識。
(2)預防為主,抓源頭、治根本、標本兼治,深化黨風廉政教育,把黨風廉政的宣傳教育工作放首要位置。結合黨風廉政建設要求和工作實際,黨支部認真開展了黨紀法規學習教育活動,重點對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會、中心組學習、黨小組等會議,認真組織黨員干部通過集中學習和利用業余時間自學等方式,主要對科學發展觀相關學習資料以及重要領導的講話精神等重要資料進行了學習宣傳。通過學習教育,引導黨員干部認清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀律意識、大局意識和依法行政意識,增強了黨員干部自警自勵、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負責人委簽訂了《年黨風廉政建設責任書》,支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標管理責任書》,將黨風廉政建設責任分解到全體黨員、干部身上,把責任制貫穿于業務工作的全過程,做到與業務工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風廉政建設責任制的監督機制。
(4)召開領導班子述職述廉大會,由各分管局長做工作述職述廉工作報告,接受全局干部職工考評。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強支部黨風廉政建設。
按照深入學習實踐科學發展觀的要求和部署,我局重點做好了召開黨員組織生活會;同時發放了調查問卷,征求全局員工的意見和建議;領導班子認真撰寫了分析檢查報告,全面貫徹落實科學發展觀,針對影響和阻礙加快全局發展的突出問題,認真進行原因分析,通過召開座談會的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報告。
篇5
三、帶頭誠信服務,誠實守信發展軟環境。縣工商局要求窗口辦事人員做到政策咨詢“一口清”,承辦業務“一手清”,指導辦事“一紙清”。根據實際業務實施“四通”、“五辦”、“六制”等規定,切實為生產經營者提供高效便民服務。
四、帶頭深入一線,從我做起發展軟環境??h國稅局辦稅廳開展“人人是教員、人人是學生”活動,認真研究操作規程;窗口工作人員開展計算機操作技能大練兵,人人實現了錄入盲打技能;打造了一支集知識型、專業型與一身的復合型人才的稅務干部隊伍。
篇6
1、有利于投資控制,防止突破工程概算現象發生。由于工程建設采用總承包體制后,其建設費用在項目業主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死,變更不增加費用,使工程建設費用可得到有效的控制;有利于加強責任,控制資金撥付,提高資金使用的安全性。同時,控制業主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準,其費用只占總投資的3%左右,較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制,業主不再向各項目部直接派項目工程師,不進行工程現場簽證。項目業主職能發生轉變,由直接現場管理轉向監督、協調、服務等方面職能。施工現場主要由監理和項目建設管理服務單位管理,項目業主主要是間接管理,減少項目業主工程管理人員發生商業賄賂的機會,也制約著建設管理服務單位和監理單位人員履職不到位的情況發生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現行的管理體制,總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法,項目總部對小標段的管理無法起到很好的監管作用?!靶I主、大監理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制,標段金額大,各總承包單位承擔著繁重的施工任務,難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來,集團公司的資源優勢得不到充分的發揮,存在以包代管現象發生;監理單位施工監理采用大標段后,每個合同段要求監理各類人員多,甲級監理單位在職職工人數有限,這就導致監理單位履約能力偏弱;項目管理單位原從事監理工作,如何從監理角色轉向業主角色需要一個適應過程,同監理一樣,在職職工人數有限,履約能力弱。各參建單位合同履約能力差,“小業主、大監理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大??偝邪鼏挝粚︼L險估計不足,應對和抵御風險能力差,對一些增加投資的變更(如軟基處理、增加通道等)和材料價格的上漲,一時難以接受,存在等待、觀望思想,影響施工進度。從施工來說由于總價包干,沒有變更機會,“包工頭”常采取偷工減料做法,降低工程成本,增加利潤,進而影響到工程質量,造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包,工程款被層層被剝皮,也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現象嚴重。因施工總承包標段大,工程分包在所難免,但因總包單位在職職工人數有限,對總承包工程派駐有綴的管理人員少,在工程建設中絕大多數的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法,對工程項目缺乏有效管理,造成建設工程層層分包轉包。此外,由于高速公路工程標段金額大,單價相對高些,一些“包工頭”拿到工程后,一般不愿意自己做,只要有人接手,就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中,時常出現總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優質工程、和諧工程的政治保證,抓好廉潔自律、預防腐敗工作,我們主要體會是:
1、領導的重視支持,是抓好廉政建設的重要前提。
**項目動工起,市政府就明確地提出了要把**高速公路建設成為“優質工程、廉政工程、和諧工程”,突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視,明確了工作方向,指明了建設目標。市紀委《關于強化監督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風廉政建設的通知》,對我市涉及**高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”,鮮明指出了什么不能做。**年8月,市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議,提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程,反復向我們和參建單位強調“工程優質、干部優秀”的要求,堅定了我們干好工程的信心決心,為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經常向全體干部職工要求:只有自身過得硬行得正,說話辦事才能腰桿子硬,如果我們不廉潔,說別人就理不直、氣不壯,就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾,立好標桿,以身作則,是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監察人員派駐制,是抓好廉政建設的組織保證。
**市高速公路建設按照上級的要求,對**高速公路建設派駐了專職的紀檢監察人員,使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監察人員在參與中監督,監督中參與,更好地為工程建設服務。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作,都主動地納入紀檢監察監管范圍,紀檢監察人員的參與監督,有利于準確把握監管重點,事前、事中監督。如在工程建設過程中,紀檢監察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業賄賂等方面工作開展有聲有色,得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中,共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件,紀檢監察人員都能按照條例辦理,與工程部門組織調查,做到件件有著落,事事有反饋,促進高速公路建設的和諧穩定。
3、加強教育預防,是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發的高危行業,針對**高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點,從思想教育入手,強化防范意識,始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中,不僅對本公司人員進行廉政教育,對總承包單位、監理等參與單位,也要求進行工程廉政教育,根據每個時期特點,布置教育內容。開展經常性的法律法規和黨紀教育,采取訂閱廉政書報刊、發放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式,把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業賄賂專項工作中,先后編印宣傳材料1000份,組織觀看警示教育片48場次,收看人員達1500多人,舉辦專題講座12次,取得較好的效果。又如在**年春節前,公司主要領導發現參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會,制止了這種做法,統一了思想。通過持之以恒的制度化的教育,**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強,筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭,能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈,自覺維護自身形象,以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現出了愛崗敬業,恪盡職守,有的同志還因為堅持原則,受到施工人員的人身威脅。目前,未發現本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制,是抓好廉政建設的制度保障。
篇7
3、積極開展黨員服務工作。今年組織黨員開展了G20安保值班備勤工作和互聯網大會安保工作,支部落實了每名黨員的安全承諾,并對擁有無人機情況,落實安保值班、社區巡邏、志愿服務等工作開展了檢查和督查,未發現違規情況發生。認真落實“三民”走訪、“兩富同行”、“兩地雙服務”等重點工作,協助做好結對村、社區共建工作。年度黨員志愿者“紅立方”服務,“路長制”活動開展井然有序。
篇8
二、及時印發和下發學習材料
我局辦公室為局機關每個工作人員和各科室印發了“陽光政府四項制度”的主要文件,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎。
三、結合政府信息公開工作,確?!瓣柟庹捻椫贫取庇行鋵?/p>
為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決工作中存在的突出問題,全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”,我局結合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結合政府信息公開工作,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。完善監督制約機制,保障公眾合法權益,推進陽光政府建設,促進經濟社會發展。制定××縣外事招商局政府信息公開實施方案,接受服務對象的公開監督。同時,設立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布,及時處理好來電、來信、來訪,以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責職能,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
四、認真組織開展學習
按照“陽光政府四項制度”的要求和時限,認真組織我局的學習活動,通過個人自學和集體討論的學習方式對“陽光政府四項制度”內容進行了學習,梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉××縣外事招商局工作職能,主動接受社會的監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
篇9
—— 全年累計產品xx萬噸,完成年度預算指標的xx%;
—— 全年累計實現銷售收入xx億元,完成年度預算指標的xx%;
—— 全年累計實現利潤總額xx億元,完成年度預算指標的xx%;
—— 年平均單位利潤xx元/噸,完成年度指標的xx%;四項費用xx萬元,控制在年度指標的xx%;
(二)本年度完成的重點工作
1、涉足進口貿易,打造多元化經營的新渠道
由于國內同行深加工企業異軍突起,對原料的需求用量倍增,北部市場分銷資源急速萎縮,公司單靠國內資源已無法滿足經營需求。面對空前巨大的壓力,轉變固有的經營模式,擴大對外合作網絡是公司唯一的出路。我們采取“兩條腿走路”的方針,既要打破常規、努力爭取傳統高效資源,又要開辟新的資源來源渠道。公司于下半年申請并開通了企業進口保稅資質,開始有計劃、有步驟地嘗試進口氣資源貿易,為下一步直接與國外企業的深化合作奠定了堅實的基礎。
通過這一舉措,公司成功地實現了國內外資源的優勢互補,也一定程度上緩解了國內資源不足所帶來的經營壓力。
2、嚴抓安全管理,確保安全生產的平穩運行
公司始終把安全生產工作放在首位,一是抓責任落實。公司嚴格貫徹安全生產責任制,組織全員逐級簽訂《安全環保責任書》,對重點要害部位實行主要領導承包管理;二是抓安全檢查。建立健全安全巡檢和監督檢查機制,執行24小時干部在崗值班規定,不定期組織專項自查自檢,順利通過由上級或省市級單位組織的安全檢查及體系審核;三是抓隱患治理。對安全體系內、外審過程發現的各類問題實施有針對性的糾防措施;及時消除地下管網安全隱患;對碼頭前沿的淤泥淤積進行及時疏浚清除;對臺風造成的消防通道等及時進行修復,確保安全通道暢通;四是抓隊伍建設。強化安全培訓、開展技能考核、剖析典型案例、加強應急演練等方式多管齊下,打造出一只素質好、技能嫻熟、應急能力強的作戰隊伍。
3、加強黨風建設,為企業良性發展保駕護航
結合當前形勢下國有企業在黨風廉政建設和反腐敗工作上所面臨的新挑戰、新任務,公司依托現有的黨總支、工會、團總支等黨群機構為主體,開展了“講責任、強管理、轉作風、謀發展、創和諧”以及“黨的群眾路線教育實踐活動”兩項大型活動,撰寫并匯編活動學習材料xx份、通訊稿xx份,通過組織學習教育、問卷調查、民主評議、專題研討、籌備民主生活會等形式,加上開展扶貧幫困、宣揚道德模范等弘揚社會正能量之活動,增強黨員的黨性修養,興廉政之風,樹浩然正氣,將黨的政治組織力和黨員隊伍的戰斗力轉化成生產力,促進企業的良性發展。
4、夯實基礎工作,促進管理水平的全面提升
隨著企業經營規模的持續壯大,構建與發展速度相匹配的管理體系,全面提升企業的管理水平,是實現公司可持續發展最強有力的保障。
一是有力推進管理體系建設。從工作制度和業務流程的控制源頭上,全面加強從產品入庫、存儲到出廠銷售各個環節的風險管控。在今年集團公司組織的年度管理體系審核及內部控制測試中,公司管理體系的運行情況均得到了審核組和測試組的充分肯定;
二是規范財務管控,嚴防法律風險。堅持“先款后貨”結算原則,充分利用銀聯轉賬以降低現金存放風險;提前償還貸款以減少利息支出,努力提高資金使用效益;開展稅務統籌規劃,降低企業賦稅成本;嚴格預算管理,把控投資規模,確保資產完整,提高財務核算水平。
在企業內部管理方面,從完善制度建設、規范合同審批、加強考核力度、建立法律風險防控體系等多渠道入手,打造高起點、高標準、高效率的管理平臺。
三是科學謀劃人力資源,增強文化底蘊。以統籌用工類別、推行薪酬改革等方式,提高人力資源使用效率,激發全員積極性和創造性。對內利用形式各異的文體活動促進員工的學習溝通和情感交流,增強企業凝聚力和向心力;對外利用宣傳片、宣傳手冊、宣傳欄“三位一體”的創作手段,樹立良好的企業形象,提升知名度和美譽度;
二、目前的形勢任務分析
過去一年公司的經營成效來之不易,新的一年我們將要面對的矛盾和困難更不容忽視。認清當前的形勢,是進行下一步謀劃布局的根本前提。
(一)資源持續緊缺
國內可采購資源預計在明后年達到公司成立以來的歷史最低值,維持經營所需的剩余資源必須通過進口途徑解決。然而進口資源成本高昂,且風險難以掌控,盈利空間非常有限。
(二)市場愈發嚴峻
南部市場預計明年仍將呈現競爭激烈的膠著態勢,大型國有企業將繼續發揮其資源掌控及價格主導地位,眾多中小型民企也對市場虎視眈眈,隨時準備趁虛而入、投機獲利,新一輪價格大戰將對公司已取得市場份額形成不小的沖擊。
三、2019年重點工作計劃
針對嚴峻的經營形勢,公司將以安全生產為前提,以增強資源創效能力為核心,以提高管理水平為手段,強化企業自身的“造血”功能,順利地渡過困難時期。重點抓好以下幾項工作:
1、廣泛開拓資源來源渠道,審慎認真地研究分析國內、外市場因素,積極穩妥地經營進口資源貿易業務;
2、致力實現營銷模式的升級轉型,針對不同客戶的需求實際實施市場細分和差異化營銷方案,穩定并逐步擴大下游分銷渠道;
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一、新時期企業紀檢監察工作的定位
紀檢監察工作要圍繞科學發展這個第一要務深入開展反腐倡廉工作,要把維護和促進企業的改革發展穩定作為自己的使命,經常性的深入生產經營管理一線開展調研,及時發現和解決阻礙企業發展的消極因素,支持和保護有利于發展的積極因素,創造有利于企業科學發展的良好環境。
(一)圍繞企業改革發展和生產經營開展工作。紀檢監察作為企業的一個職能部門是企業管理的有機組成部分,在實現企業效益最大化和不斷提高企業經營管理水平上履行職責,要把是否給企業創造價值作為紀檢工作的出發點和落腳點。
(二)堅持與時俱進。企業的紀檢監察工作必須隨著企業的變革發展而變化,堅持與時俱進。要堅持服務于企業發展、穩定的大局,把效能監察融入生產經營管理,做到在管理中服務,在服務中監督,通過查處違規違紀等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實,保證各項工作在制度規范的框架內高效運行,保護廣大干部員工干事創業的積極性,使紀檢監察工作與企業管理相互促進、共同提高。
(三)結合新時期下違規違紀案件的發展趨勢開拓創新,不斷深化工作方式方法。隨著企業變革發展的不斷深入,管理體制機制推陳出新,轉型時期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現出許多新特點、新動向,各類違規違紀案件越來越具有隱蔽性和主體擴大化的特點,如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀檢監察辦案提出了新的挑戰,我們必須積極應對,創新思路,積極探索和改進辦案方式和方法,不斷總結新經驗,做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀依法突破案件的能力和水平。
二、做好新時期下的企業紀檢監察工作
新時期賦予紀檢監察工作新的使命,許繼集團紀檢監察部按照“權力行使到哪里,監督制約到哪里”的原則,借鑒現代管理理念,貫徹“預防為主、懲防結合”的方針,以效能監察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務公開,全面優化公司發展環境,切實履行黨的紀律檢查和行政監察的職責,為集團持續、健康發展提供紀律保障。
(一)開展警示教育,積極預防職務犯罪。為將法制教育落到實處,增強廣大干部的法律意識,2009年8月6日組織集團中層以上干部參觀警示教育基地,進行法制教育,實地參觀了許昌市監獄和平頂山市預防職務犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監獄,三位服刑人員的現身說法使大家接受了一場生動深刻的警示教育。通過實地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強法制觀念,提高廉政自律意識,做到“常在河邊走,就是不濕靴”。
(二)堅持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強干部隊伍建設,提升干部領導能力和綜合素質,幫助大家盡快適應公司發展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團新任干部《自動自發?卓越經理人心智模式訓練營》培訓。集團黨委常務副書記、副總裁程利民做了學習動員,要求新任干部要正確對待學習,正確對待權力和責任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認識工作創新。同時希望新任干部務必保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,既要志存高遠、勇挑重擔,又要腳踏實地、艱苦奮斗;珍惜機遇、奮力開拓、拼搏進取,創造性地開展工作,不辜負組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進行了任前廉政談話,同時與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會等多種有效的監督途徑和辦法,年內干部誡勉談話6人次;圍繞學習實踐科學發展觀活動,開展專題民主生活會。各單位領導和專職書記年終職代會上進行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會,對13位新任干部簽定“任職承諾書”。
(三)推行廉政風險防范管理,立足源頭防范。圍繞集團的中心工作,集中力量抓好關鍵部門、重點崗位、關鍵環節的防范管理工作,從源頭上做好預防,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發生,完善制度、強化監督,努力營造風清氣正的良好環境,提升干部隊伍全面履職能力,進一步推進公司懲治和預防腐敗體系建設。發揮紀檢監察的組織優勢,調動各黨總支、支部兼職紀檢員作用,協調各種監督力量,構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系。2010年開展了廉政風險防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團廉政風險防范管理實施細則》,開辟了《領導力提升之道》電子版學習材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質。
(四)制定《許繼集團招標采購監督管理辦法》,強化招標監督。采購環節中的關鍵點之一是招標,包括物資采購、固定資產購置、無形資產及服務采購、廢舊物資、廢舊設備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎建設招標、禮品采購采購等。紀檢監察按照"事前介入、事中控制、事后把關"的原則,全程參與了集團公司及下屬單位有關的采購招標活動,加大對重大采購項目的監督力度,使采購、招標活動按照規定的程序公開、公平、公正進行,全年參與各類招標117次,提出檢察建議55項/次,同時,按照"決采分離、三權制衡"的原則,制定《許繼集團招標采購監督管理辦法》,把采購監督工作流程化、規范化、制度化。
(五)做好紀檢監察工作。紀檢監察工作往往與當事人切身利益息息相關,這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據。在受理件后,深入調查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監察力度,在調查的基礎上得出可靠結論,做到群眾件每件有落實,件件有回音,切實保障舉報人的民利。對經查證不實的件,及時予以澄清,保護被舉報人。所以,做好紀檢監察工作,對促進企業懲治防范體系建設和維護企業和諧穩定提供了良好的環境,2009年共受理各類件35件/次。
(六)開展整頓規范工作,圍繞管理做監督。整頓規范工作是集團2009年的重點工作之一,是公司流程梳理打基礎、管理再上新臺階的重要舉措。紀檢監察部作為此項工作的組織實施部門,經過戰略規劃部、業績管理部、審計法務部、財務部、市場管理部等十個責任共同努力下,克服重重困難,在規范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個方面都取得了較好的成績,制定實施的規范性管理制度達20多項,規范了子公司董事會監事會管理、中高層業績管理;規范了銷售行為和合同簽訂;規范了合同章管理和商標商號管理;規范了投標保證金、應收應付賬款管理等,為集團公司的良性發展奠定了基礎。同時,在全體干部員工中形成了一種規范的、自動自發的習慣和觀念。
三、新時期下企業紀檢監察工作的思考
(一)做好紀檢監察工作要正確處理“三個關系”:一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須懲治腐敗,凈化發展環境,懲治腐敗要圍繞促進發展來進行,懲治腐敗要有利于企業的健康快速發展。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗,又要有效預防腐敗,構建具有企業特色、適應企業發展的懲治和預防腐敗體系。三是強化紀檢監察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關系。既要建設公正廉潔、業務精干的紀檢監察干部隊伍,又要注重發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。
(二)企業紀檢監察工作要與時俱進,觀念要轉變,方法要創新。紀檢監察工作要適應新形勢,以創新的思路謀全局,以創新的工作出成果,與時俱進。一是必須牢記使命和責任,針對企業的發展和變化,不斷創造新工作方法,做到在落實中求創新,在創新中求發展。二是圍繞企業的中心工作,服從和服務于生產經營,把紀檢監察工作滲透到企業的生產經營管理之中,營造一個干事創業的良好工作氛圍。三是要切實做到服務生產經營全心全意,懲治腐敗堅定不移,為企業發展創造良好的內部環境。
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1、必須堅持以科學發展觀引領思想解放和觀念更新。按照區委提出的“六訪六問”的要求,認真總結改革開放以來我區城鄉建設工作的經驗,深入查找不適應不符合科學發展的問題和制約建設事業科學發展的體制機制障礙,進一步分析對策、轉變觀念、理清思路,積極研討解決問題的對策措施,推動新一輪思想解放和工作創新。
2、必須堅持以科學發展觀統領城鄉統籌建設工作全局。以科學發展觀為指導,按照“止滑提速、爬坡上行”和加快推進城市現代化建設的目標要求,科學組織,全力推進重點工程建設;按照城鄉統籌發展的要求,以統籌城鄉基礎設施建設為重點,全力推進城鄉一體化建設,繼續在加快發展中改善民生;按照擴大投資保增長的要求,強化大局意識和服務意識,為企業服務,為重大項目建設服務,切實為人民群眾辦實事。
3、必須按科學發展觀要求創新適應統籌城鄉建設科學發展的體制機制。針對目前我區城鄉建設中的困難和矛盾,加大重點問題的調研、決策建議和改革攻堅力度。完善與社會溝通的聯系機制,更好的了解民意、集中民智、解決民需、紓解民怨。加強與各方面的工作聯動機制,形成條線之間、條塊之間的工作合力。完善和改進局系統內部的工作協調機制,進一步理順職能,加強團結協作,營造和諧工作氛圍。
4、必須按科學發展觀要求強化以人為本理念。人是發展的根本目的,也是發展的根本動力。建設工作與人民群眾切身利益緊密相關,必須強調以人為本,以群眾的利益為根本出發點和落腳點。在城市建設中,要正確處理好“適應”和“提高”的關系,既要在更高起點上解決有利于城市長遠發展的基礎性、先導性和關鍵性問題,更要解決城市發展中最緊迫、市民反映最強烈的現實問題;要正確處理好“發展”與“穩定”的關系,在城鄉建設和城鄉綜合整治等方面加大力度,為城市建設發展營造和諧環境。
5、必須按科學發展觀要求加強自身建設。按照內強素質、外塑形象的要求,加強領導班子和機關內部建設,著力打造作風優良、團結和諧、廉潔高效的領導班子與黨員干部隊伍。切實提高局領導班子和機關科學決策、統籌發展的能力;依法行政、促進和諧的能力;勤學善思、開拓創新,破解發展中難題的能力。把科學發展的要求,轉化為領導班子和機關指導建設事業科學發展的思路與措施,并為區委、區政府提供及時準確的決策依據。
二、貫徹落實科學發展觀基本情況
在區委、區政府的正確領導下,局領導班子帶領全局黨員干部,認真學習領會黨的理論創新的最新成果,不斷增強以科學發展觀統領建設工作全局的意識,努力探索建設事業率先發展、科學發展、和諧發展之路,取得了較好的成效。
一是以重點工程項目為突破,推進城市建設加快發展。按照科學發展觀對城市建設發展的要求,以城市市政道路、城鄉綜合環境整治、水環境整治和“198、117”綠地建設等為重點,堅定不移貫徹、落實區委、區政府的決策部署,組織、動員廣大建設者發揮城市建設者作用,擔負起攻堅克難的重任。城市重點工程特別是城市基礎配套設施建設的突飛猛進,拓展了城市骨架,促進了城市建成區的擴大和各項經濟社會事業的蓬勃發展,加快了惠及城鄉人民的城市現代化進程,保障了區委、區政府提出的“三大總部集群”、構建現代服務業“6+2”產業格局等城市建設發展方針、要求的貫徹落實,為__區實現基本現代化發揮了基礎性作用。
二是以“城中村”整治為重點,促進城鄉統籌發展。協調市國土局、城投集團等完成“城中村”改造拆遷投資約12億元,將在文家場鎮、黃田壩場鎮和百仁片區啟動農貿市場、幼兒園、小學、中學和市政道路建設,預計總投資3.16億元截止目前,文家片區城中村改造完成建筑拆遷11萬平方米,占拆遷總量86%;完成農戶拆遷393戶,占拆遷總量96 %;土地整理523.8畝,占總量54%。黃田壩片區城中村改造完成建筑拆遷51萬平方米,占拆遷總量36%;完成農戶拆遷539戶,占拆遷總量35%;土地整理750畝,占總量22%。區國司和蘇坡街辦正在積極籌劃百仁片區拆遷的前期準備工作。改善了廣大人民群眾的最關心的民生問題,使群眾得到了實惠。
三是以改革攻堅為動力,推進建設事業創新發展。我們將以提高效能為核心,切實加強領導班子和干部隊伍建設,練好內功,為全區項目建設又好又快推進提供有力的保障。一是切實提高行政效能,我局要以提升行政效能為核心,通過落實首問責任制,限時辦結制、責任追究制和社會評議制四項制度,切實改進機關作風,按照市、區行政效能過錯處罰要求,加強對干部的
教育管理,要求每個干部“用心做事(即高標謀劃本職工作、高效率爭取業務部門支持、高質量推進項目實施),精心服務(服務項目、服務企業、服務街道部門)”,對于上級主管部門、領導和各部門、街道要求協調解決的問題,做到用“辦法總比困難多”的思路去想辦法、抓落實,特別是基層反映的問題,做到能辦的事和能解決的問題就馬上辦、馬上解決,不能辦和不能解決的問題要告訴他們怎么去辦、如何能解決,堅決不能說這事辦不了、這個解決不了。四是以黨員干部隊伍建設為著力點,推進建設事業長遠發展。切實加強領導班子和干部隊伍建設。按照省、市、區的統一部署,切實在本局開展科學發展觀學習實踐活動,教育和培養領導班子成員和每個干部大局意識、全局意識,勇擔重擔和講付出、講紀律、干實事、真爬坡、勇破難,爭創一流、爭當先進,切實加強黨風廉政建設,認真接受各部門的監督。
三、當前工作中的不足之處
我們在推進城鄉建設科學發展上雖然取得了明顯的進展和成效,但對照科學發展觀的要求和群眾意見,還存在著不少問題和薄弱環節。
1、工程建設管理仍存在著粗放式問題。在建設任務重、工期要求緊的艱難壓力下,工程建設管理的精細化程度不高,少數工程項目的質量還顯得粗糙、更不精致;道路與文化、景觀的融合還不夠,設計理念還有待進一步創新,建設品位仍需進一步提升;工程現場管理不細致,與管、線等施工單位的配合尚不到位,施工擾民現象仍然存在。
2、行業管理的力度仍需加大。建設工程質量安全監管量大、面廣、監管人員少的矛盾日益突出,建設工程項目的監管力量相對薄弱,工程質量安全生產形勢仍然嚴峻;房地產開發建設行為有待進一步規范,住宅質量通病尚未有效解決,由此引發的一些矛盾糾紛仍時有發生。
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二、學校在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因分析
學校堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,搶抓機遇,快速發展,學校的辦學水平、綜合實力和社會聲譽不斷提升,為基礎教育做出了應有的貢獻。一是加強師資隊伍建設,教師隊伍結構不斷優化,整體素質不斷提高;二是開源節流,增收節支,辦學條件進一步改善。三是重視和關心教職工生活,職工教育熱情有了大幅度的提高。四是師德師風和思想政治工作不斷加強,為學校的發展提供了堅強的思想和組織保證。總之,學校領導班子是一個思想解放,與時俱進,勇于拼搏,開拓創新的班子;是一個勤儉節約,艱苦創業,團結務實、扎實進取的班子。幾年來,在領導班子的帶領下,學校較取得了快速發展的好成績。同時,也應該清醒地認識到,學校在貫徹落實科學發展觀過程中還存在一定的問題和不足。
(一)存在的主要問題
一是管理不夠嚴細,管理體制機制不夠完善。教務處的各項決策、決定是正確的,但在政策執行落實方面還存在不到位、不堅決的現象,有時工作跑粗、拖拉、工作質量低、效率低等等。例如:教務主任管理職責劃分不夠清晰,存在著拖拉扯皮,溝通不到位現象;工作重心下移還不夠到位,缺乏進一步研究,推進力度不夠。教師考核機制還有待進一步完善,還沒有真正解決好干好干壞、干與不干一樣的問題。
二是領導干部和教師工隊伍綜合素質有待提高。教師隊伍嚴格管理教育不夠,領導干部抓落實的具體措施還不夠扎實有效,造成個別教師工作缺乏干勁,工作積極性不高。干部隊伍建設有待加強,個別干部工作經驗不足,視野不寬,管理能力、協調能力不強。盡管這些年通過培訓、外出學習等辦法,使干部成長很快,但距當前社會對學校辦學的要求,還有一定差距。
(二)存在問題的原因分析
產生問題的原因既有客觀方面的,也有領導班子主觀方面的。從客觀上講,有現行基礎教育管理體制方面的因素。從主觀上講,學校領導班子在思想認識、駕馭能力、管理水平等方面與學??茖W發展的要求還存在著不足和差距。一是對科學發展觀的認識還不夠深。對科學發展觀的認識還不夠深入,把握還不夠全面,理論學習對實際工作的指導作用還沒能充分體現。學校領導班子集中時間和精力深入思考和研究如何貫徹落實科學發展觀、如何破解影響學??茖W發展的難題還不夠深入。二是解放思想、推進改革創新的意識不夠強。面對新形勢新任務,如何進一步解放思想、深化改革、開拓創新、推動學校又好又快發展,在思想認識上還沒有完全到位,班子成員有時還拘泥于以往工作的經驗;在推進發展中滿足于當前成績,全局觀念、憂患意識和開拓創新的精神還不夠。三是統籌協調、引領學??茖W發展的能力不夠高。在學校管理上,如何從學校現狀和辦學條件出發,以科學的管理來提高辦學效益,研究不夠;如何合理配置學校有限資源,統籌協調人才培養、文化引領和社會服務三大任務,為社會發展做出積極貢獻,還缺乏強有力的對策措施;現有的管理制度,按“以人為本”、“統籌兼顧”、“全面協調可持續”的要求衡量,其科學性、合理性、可操作性還存在一定的不足。
三、按照科學發展觀要求,推進學校科學發展的思路和措施
(一)加大教學改革力度,在建設學校特色上下功夫
一是堅持以培養優秀人才為根本任務,轉變教育觀念,進一步強化和落實教學工作的中心地位,在政策、制度、經費等方面切實向教學工作傾斜,逐步在全校上下形成領導重視教學,制度保障教學,經費優先教學,科研促進教學,管理服務教學,教師潛心教學,人人關心教學,處處重視教學的良好氛圍,為教育教學質量的全面提高提供有利的保障。二是加強實驗室建設。制定《加強實驗室建設5年規劃》、突出培養學生實際動手能力和應用能力。三是加強教學管理建設,全面落實教學質量工程。做好管理重心下移工作,制定和完善教學管理規章制度,明確工作程序,規范教學行為,抓好教學常規管理,承擔起學生常規教育的責任。四是進一步規范和嚴格教學管理,強化制度落實,加強教學環節督導、考核評價,制定《教師工作量化考核評價辦法》,建立和完善教學質量監控體系;加強教風建設,提高教師教書育人水平,強化學生管理,在全校進一步形成良好的學習風氣。五是加強教師隊伍建設,增強業務能力。
(二)強化學生教育和管理工作,在形成良好學風上下功夫
一是堅持教育以學生為本,樹立“一切為了學生”的思想,努力構建德育教育網絡。二是加強學生養成教育,引導學生養成良好的行為習慣、生活習慣和學習習慣。三是以活動為載體,發揮導向作用。深入開展豐富多彩、積極向上的活動,寓教育于文化活動之中。
(三)強化民主管理,堅持依法治校,在完善內部管理體制機制上下功夫
(四)以校園文化建設為主線,在構建和諧校園上下功夫
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二、及時印發有關“四項制度”的學習材料和相關文件
我局為每個公務員購置了《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》,同時,將“四項制度”的主要文件、領導講話和相關背景材料印發給各股室,為推動學習宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎。
三、及時傳達學習,不斷提高認識
按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則,我局多次組織學習,5月6日,我局召開了貫徹落實“四項制度”動員及工作部署大會,會議通過學習省政府制定的“四項制度”,根據部門實際,提出了五個具體要求,即:一是充分認識省政府作出實施“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,切實增強執行“四項制度”的責任感和緊迫感;二是原原本本學好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執行“四項制度”;三是對“四項制度”的落實進行再動員、再部署、再要求,切實確保“四項制度”執行有力、落實到位、抓出成效;四是有專門的機構牽頭抓這項工作,抽調專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣政府安排部署的有關工作任務;五是結合工作職責和職能,抓緊制定相應的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,在機關工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。6月9日,結合解放思想大討論活動,我局再次召開會議,對貫徹落實“四項制度”的相關工作進行了進一步的細化,再次對“四項制度”進行了學習,并提出我局貫徹落實好“四項制度”,解決好以下五個問題:一是理清部門和股室職責,解決好“做什么”的問題;二是局長親自擬定安監局崗位目標責任制,解決好“誰做什么”的問題;三是確立相關制度,解決好“怎么做”的問題;四是對社會承諾的事項作明確答復,解決好“怎樣監督”的問題;五是制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責”的問題。通過多次的傳達學習,我局干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法制意識明顯增強,推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高,機關的服務形象進一步提升。
四、采取多種形式,確保“四項制度”有效落實
為切實轉變機關作風,提高服務水平,真正解決現實問題,全面貫徹落實好“四項制度”,結合我局實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺適合本單位貫徹“四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“四項制度”引向深入。
一是及時制定實施方案。按照縣人民政府關于實施行政問責辦法等“四項制度”有關工作的通知要求,我局及時研究制定了《××縣安全生產監督管理行政問責辦法等四項制度工作實施方案》和《××縣安監局崗位目標責任制》。明確了問責對象、問責事項、問責方式、問責程序和問責要求,以及服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的范圍及重點、保障措施和工作要求,并對落實情況進行及時跟蹤,嚴格督促檢查,確保行政問責等四項制度落到實處。
二是及時對相關制度進行梳理和修訂。對照“四項制度”的要求,我局明確專人負責,目前按照《中華人民共和國安全生產法》對××縣安全生產監督管理局服務指南等相關工作制度作進一步的修改和完善,同時對現行的行政許可、行政執法、政務公開、服務承諾等各項政策規定、制度進行清理。
三是加大公示制度,擴大宣傳范圍。按照實施“四項制度”的要求,我局將“四項制度”及相關背景材料、局機關貫徹落實“四項制度”的工作措施和動態在陽光政府進行全面公示;同時以政務公開的形式將“服務機關八項工作承諾”等相關信息進行公示和張貼。 五是統一制作工作身份標牌。機關工作人員實行掛牌上崗,將姓名、工作崗位、業務范圍進行公示,方便服務對象了解辦事人員身份,接受服務對象監督,努力將安全監管部門建設為服務型部門。
六是制定相關的配套措施。我局制定了九項公開承諾、領導班子服務承諾、領導干部服務承諾,規定了行政問責人問責事項,規范了窗口接待工作。完善了登記、分類、交接等制度,加強了我局業務辦理文書。制定了規劃行政許可申請報件憑據、受理通知書、不予受理通知書、補正材料通知書、延期通知書等,整理規范了行政許可事項所需的報件材料、報件清單和辦事流程、方便了來訪人員。
七是談心得,查找存在問題。我局機關公務員撰寫學習四項制度心得體會,加深對學習四項制度的目的、意義的理解,同時認真查找自己在學習活動中存在的突出問題,從而提出了自己的整改措施,為更好地落實四項制度打下了堅實的基礎。
五、存在的問題(一)少數干部職工對貫徹落實行政問責辦法等四項制度的認識還不夠,存在與己無關或關系不大的思想,缺乏落實行政問責辦法等四項制度的緊迫感。
(二)機關工作機制和工作程序還需進一步理順。特別是在行政審批事項中,相關股室如何適應新的工作要求,轉變工作方式,提高工作效率等方面還需進一步加以研究和改進。
(三)在加強安全生產監督管理與強化為民服務方面還存在一些矛盾。監管過嚴易引起監管對象的不滿,放寬管理又達不到監管效果。如何正確處理好這一矛盾,做到和諧執法,還需進一步下功夫。
六、下一步工作安排
推行行政問責辦法等“四項制度”,是踐行“三個代表”重要思想,是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現,是強化行政責任,規范行政權力,推進依法行政,加強黨風廉政建設的重大舉措,是規范和監督各級行政機關依法行使職權,進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監督能力,建設服務型政府的重要保證。下一步,我局將按全縣深入貫徹落實“四項制度”的安排部署,進一步抓好“四項制度”的貫徹落實。
(一)進一步加強領導
充分發揮我局貫徹落實“四項制度”領導小組及辦公室的領導職能,進一步對辦公室工作人員進行細化分工,切實抓緊抓好此項工作。同時,各股室按要求進一步完善本股室崗位職責、辦事流程,及時對外開展工作。
(二)進一步加強學習和宣傳
認真學習貫徹《××縣人民政府關于進一步加強行政問責等四項制度有關工作的通知》、《××縣2009年推進政務公開工作實施方案》和領導講話精神和背景材料,切實掌握實行領導干部問責制的重大意義、基本原則和主要內容,進一步加強對四項制度的學習理解和把握,確保四項制度的正確實施。
(三)盡快向社會公布服務承諾事項
按照“四項制度”的要求和時限,認真梳理修定完善我局服務承諾事項(包括服務項目、服務標準、政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時限、辦理結果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉縣安監局工作職能,主動接受社會的監督,切實促進機關依法行政、轉變作風、提高工作效能。
(四)切實改進以行政許可為重點的行政行為
為了方便企業和群眾辦事,提高辦事效率,方便社會的監督,從源頭上預防不公正行為的發生,我局將以施行“四項制度”為契機,認真總結近幾年政務工作的實行情況,重點梳理和查找審批服務過程中存在的問題,進一步采取更有利的措施,切實完善行政審批程序,確保政務工作規范化和程序化,力求做到行政行為的公開、公正、廉潔。