引論：我們?yōu)槟砹?3篇副市長履職報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、堅(jiān)持服務(wù)為重，扎實(shí)開展工作

圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，加快推進(jìn)分工范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，一些重點(diǎn)工作取得了新的突破。

一是認(rèn)真抓好財(cái)稅征收。注重研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，細(xì)化明確財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，掌握征管動態(tài)，把握征管重點(diǎn)，提高征管質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)形勢不太樂觀的情況下，財(cái)政收入繼續(xù)保持良好的增長勢頭。預(yù)計(jì)全年完成財(cái)政總收入22.14億元，其中地方一般預(yù)算收入8.43億元，分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時(shí)，積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，通過向上爭取、內(nèi)部調(diào)劑等辦法，確保工資改革政策的及時(shí)兌現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，為教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政資金支持，保證了民生工作的正常開展和財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行。

二是全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力開展“重大項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，全年新開工投資1000萬元以上項(xiàng)目350個，其中億元以上項(xiàng)目35個，比去年增加了15個。認(rèn)真開展調(diào)研，多次牽頭召開重大項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會、協(xié)調(diào)會和推進(jìn)會以及掛聯(lián)部門負(fù)責(zé)人會議等，召集相關(guān)部門與有關(guān)實(shí)施主體進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)對接，幫助解決實(shí)際問題。對一些具有引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目，親自抓矛盾調(diào)處，抓問題協(xié)調(diào)，積極向上爭取土地點(diǎn)供指標(biāo)，幫助協(xié)調(diào)解決了許多項(xiàng)目落戶和實(shí)施過程中的難題。

三是扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設(shè)思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《城市中部生活新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、南門歷史街區(qū)、北門歷史街區(qū)、鹽河兩岸景區(qū)等六項(xiàng)重要規(guī)劃，加快修編城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，全面啟動三類村村莊平面布局規(guī)劃。抓緊實(shí)施第八輪城建十大工程建設(shè)，通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成，珠光大橋、通湖大橋建設(shè)全面展開，完成了府前街、屏淮路等城區(qū)骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環(huán)境，全面完成北海小區(qū)環(huán)境整治工作，積極實(shí)施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程，人均道路面積達(dá)9.8平方米。強(qiáng)勢推進(jìn)城市房屋拆遷工作，完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會，現(xiàn)場成交房屋58套，預(yù)訂房屋138套，達(dá)成購房意向協(xié)議2593份。大力推進(jìn)城市美化、亮化、綠化工程建設(shè)，城區(qū)增加綠化面積9.7萬平方米，新增綠地40公頃。

四是進(jìn)一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設(shè)專項(xiàng)整治活動，先后對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違章建設(shè)實(shí)施多輪行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，共拆除城市建成區(qū)范圍內(nèi)違章建設(shè)8838平方米。進(jìn)一步理順城管內(nèi)部管理體系，建立“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理、分工合作”的城市管理新體制，強(qiáng)化城市管理屬地管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，城市管理工作逐步邁向規(guī)范化、持續(xù)化、長效化的發(fā)展軌道。全面落實(shí)市區(qū)沿街門面、企事業(yè)單位“門前四包”責(zé)任制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，探索改革城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新辦法，總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程順利建成并投入使用，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決城市少數(shù)特種行業(yè)經(jīng)營過程中存在的“臟、亂、差”問題。

五是切實(shí)做好民生工作。不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，全年共投入6000多萬元，完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設(shè)，并于今年底交付使用；全力推進(jìn)步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設(shè)，截止目前，該工程主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。全年發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼154戶、10.4萬元；發(fā)放職工住房補(bǔ)貼481人、786萬元。積極參與協(xié)調(diào)高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”區(qū)劃調(diào)整工作，明確了調(diào)整的四址范圍，村組建制及人員安排，村組資產(chǎn)、資源、債務(wù)劃分，財(cái)稅等事項(xiàng)。主動應(yīng)對今年以來商品價(jià)格上漲對社會和諧穩(wěn)定和人心安定的影響，督促物價(jià)部門和其它相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，開展專項(xiàng)檢查，采取切實(shí)措施，保護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。“7.30”龍卷風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，我在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指揮救災(zāi)工作，力求將災(zāi)害損失降到最低，并積極幫助災(zāi)區(qū)群眾做好災(zāi)后重建工作。

六是大力推動法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以“行政執(zhí)法效率提高年”活動為抓手，積極探索，多管齊下，不斷加大行政監(jiān)督力度，全力推動依法行政責(zé)任制工作再上新臺階。繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)效能建設(shè)，不斷提高審計(jì)工作水平，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督部門的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“參謀助手”作用，截止目前，共完成審計(jì)項(xiàng)目66個，查出違規(guī)問題金額9520萬元、管理不規(guī)范金額8250萬元。重新理順大調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解中心從局移交至司法局，并成立了市社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職工作人員，落實(shí)了辦公場所和專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，形成了以司法行政部門為主的大調(diào)解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道，降低了門檻，擴(kuò)大了受援范圍，受到群眾的熱烈歡迎。

同時(shí)，認(rèn)真完成市委、市政府安排的其它工作，高水準(zhǔn)籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)系列活動，并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)會，達(dá)到了宣傳高郵、推介高郵、擴(kuò)大影響，推動招商引資和向上爭取工作的效果。

三、堅(jiān)持廉潔自律，樹立良好形象

在工作中，我始終堅(jiān)持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，嚴(yán)格遵守上級各項(xiàng)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設(shè)。

一是塑好自身形象。作為市政府一名負(fù)責(zé)同志，我始終牢記“兩個務(wù)必”，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，嚴(yán)于律己，帶頭落實(shí)，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。堅(jiān)決不在行使行政權(quán)力時(shí)為個人或小團(tuán)體謀利；不利用職權(quán)干預(yù)工程招投標(biāo)等市場經(jīng)濟(jì)活動；不收受分管部門的現(xiàn)金和有價(jià)證券，不授意親友及身邊工作人員。堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，杜絕一切違紀(jì)政紀(jì)的行為。切實(shí)將強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)自我約束結(jié)合起來，堅(jiān)持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，努力踐行“三個代表”，不斷強(qiáng)化自律意識。

篇2

――工作扎實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)整治卓有成效。三明市以狠抓隱患排查和專項(xiàng)整治，有效落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；以貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為契機(jī)，以開展“兩節(jié)”、春運(yùn)、“兩會”和汛期等重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)，著力整治包括道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、水上交通、煙花爆竹、職業(yè)危害等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。圍繞“打非治違”，三明市在全市開展生產(chǎn)大檢查活動，各級、各相關(guān)部門按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定和安全生產(chǎn)大檢查分工安排，在組織各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，開展了廣泛深入的隱患排查治理活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在企業(yè)自查中，全市1萬多家企業(yè)共排查安全隱患25000多處，均落實(shí)了整改：市直部門和各縣(市、區(qū))政府共組織督查72個(批)，人員近600人，檢查企業(yè)(單位)超過4000家，排查事故隱患8780條，整改8260條，整改率94％……成效明顯。從目前來看，三明市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)。

――工作制度健全，安全生產(chǎn)工作推進(jìn)力度大，監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)。三明市在安全生產(chǎn)制度建設(shè)上抓得比較緊，包括履職報(bào)告、考核督查、預(yù)警通報(bào)、季度例會、聯(lián)席會議、掛牌督辦等內(nèi)容，都形成了專門的制度，建立起包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)考評責(zé)任追究機(jī)制、綜合監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制在內(nèi)的工作機(jī)制。在安全生產(chǎn)工作的推進(jìn)，尤其是一些重點(diǎn)項(xiàng)目工作的推進(jìn)上，得到了三明市紀(jì)檢監(jiān)察部門的大力支持。以大田縣為例，“打非治違”工作落實(shí)納入政府效能部門的督查，有利推進(jìn)“打非治違”工作力度。從全省來看，三明市安監(jiān)部門在推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)方面的能力是比較強(qiáng)的。

篇3

二、明確程序，提速提效

1、報(bào)送材料。對于經(jīng)過實(shí)地考察有意向到我市投資的2000萬元以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目引薦單位填寫《市招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入資格評審申報(bào)及審批表》報(bào)送到項(xiàng)目評審辦，同時(shí)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、原企業(yè)完稅情況、資產(chǎn)、信譽(yù)等級等資料。

2、項(xiàng)目初審。項(xiàng)目評審辦在收到項(xiàng)目引薦單位提交的材料后，會同成員單位進(jìn)行初審。項(xiàng)目初審工作要在接到申報(bào)材料后的兩日內(nèi)完成，重大項(xiàng)目要特事特辦，迅速辦結(jié)。對于不能準(zhǔn)入的項(xiàng)目及時(shí)給予答復(fù)。

3、項(xiàng)目評審。對于符合條件，可以給予優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，結(jié)合投資者提出的要求，由項(xiàng)目評審辦提出建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

三、把握要求，認(rèn)真履職

篇4

周行長：綜合執(zhí)法檢查是推進(jìn)人民銀行“兩管理、兩綜合”工作的重要環(huán)節(jié)和抓手，是實(shí)現(xiàn)“兩管理、兩綜合”工作連續(xù)性和有效性的重要保證，對轄區(qū)金融體系的健全和穩(wěn)定發(fā)展，皆有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。同時(shí)此次檢查是銀監(jiān)分設(shè)以來，人民銀行昆明中支組織的業(yè)務(wù)最全、機(jī)構(gòu)最廣、人員最多的一次現(xiàn)場檢查。依據(jù)綜合執(zhí)法檢查實(shí)施方案的要求，人民銀行昆明中心支行結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取多項(xiàng)措施全力抓好綜合執(zhí)法檢查工作，確保檢查工作的順利實(shí)施。

首先，為全面落實(shí)和完成此次綜合執(zhí)法檢查任務(wù)，人民銀行昆明中支黨委高度重視，把綜合執(zhí)法檢查納入2011年度重點(diǎn)工作和重大舉措來抓，專門召開黨委會、行長辦公會研究部署此項(xiàng)工作，要求各部門、各州市積極參與和配合，并對綜合執(zhí)法檢查工作提出了六個方面的具體要求。據(jù)此，人民銀行昆明中支成立了綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的檢查工作。各州市人行也積極響應(yīng)，均成立了由行長任組長的綜合執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，此次綜合執(zhí)法檢查采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”和“兩級聯(lián)動、同步進(jìn)行、交叉檢查”的方式進(jìn)行。為確保檢查取得預(yù)期成效，提升檢查技能，人民銀行昆明中支在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面做了大量的前期工作，為現(xiàn)場檢查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并在全省的綜合執(zhí)法檢查中，實(shí)行了七個方面檢查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，各檢查組嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和統(tǒng)一的操作流程，人民銀行昆明中支和各州市人行在方案制定、現(xiàn)場檢查、處理處罰等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法行政。同時(shí)在準(zhǔn)備工作中多次強(qiáng)調(diào)檢查結(jié)果，要求綜合執(zhí)法人員檢查人員遵守廉政紀(jì)律，從被查單位反饋的情況表明，全省人民銀行系統(tǒng)的檢查人員嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，沒有一例不良反映，有效維護(hù)了央行形象。第三，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)溝通方面，建立了以縱橫兩線為依托的檢查信息傳遞、反饋和互動的暢通渠道，確保了綜合執(zhí)法檢查工作務(wù)實(shí)高效的開展。第四，在州市層面的綜合執(zhí)法檢查的方法上，探索了異地交叉檢查的新模式，來實(shí)施綜合執(zhí)法檢查工作，實(shí)踐表明，州市人行異地交叉檢查，實(shí)現(xiàn)了檢查權(quán)與處罰權(quán)的分離，是一次有益的嘗試和實(shí)踐，有效發(fā)揮了綜合執(zhí)法檢查的最佳成效。

記者：請周行長介紹一下，人民銀行昆明中支的綜合執(zhí)法檢查工作開展的具體情況？

周行長：人民銀行昆明中支在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一部署了全省綜合執(zhí)法檢查工作。年初向全省印發(fā)了綜合執(zhí)法檢查實(shí)施方案。并從人民銀行昆明中支機(jī)關(guān)、各州市人行、昆明各縣（市）人行抽調(diào)341人組成19個檢查組，于2011年5月6日開始，對全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)338個網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，內(nèi)容涉及貨幣信貸、金融統(tǒng)計(jì)、支付結(jié)算、貨幣金銀、國庫、征信管理、反洗錢、外匯八項(xiàng)業(yè)務(wù)，昆明地區(qū)還開展了金融信息安全調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民銀行昆明中支在綜合執(zhí)法大檢查工作期間，全省19個檢查組共開展進(jìn)場會談182場次，調(diào)閱資料46354份，詢問證人1900人次，調(diào)取證據(jù)11942件，離場會談173場次，歸檔文書182份，形成《事實(shí)認(rèn)定書》、《檢查意見書》等400份，查出問題2281個。出具法律意見書110份，下達(dá)《行政處罰意見告知書》、《行政處罰決定書》220份。共對110個銀行金融機(jī)構(gòu)罰款258.7萬元，其中：支付結(jié)算業(yè)務(wù)96.2萬元、征信管理63萬元、反洗錢42萬元、國庫35.2萬元、金融統(tǒng)計(jì)18.5萬元、貨幣金銀業(yè)務(wù)3.8萬元。給予警告161家次，約見談話128次，通報(bào)39次，風(fēng)險(xiǎn)提示41次。提出整改意見2281條。昆明地區(qū)金融信息安全調(diào)查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)352個，風(fēng)險(xiǎn)提示22份。

記者：請周行長談一下，此次人民銀行昆明中支的綜合執(zhí)法檢查工作，對云南省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)前的經(jīng)營管理和今后的發(fā)展有何裨益？

周行長：綜合執(zhí)法檢查只是眾多促進(jìn)云南金融業(yè)健康發(fā)展方式中的一種，檢查不是最終的目的。人民銀行昆明中支擬以此為契機(jī)，通過依法檢查、合規(guī)處罰等方式，切實(shí)促進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保云南經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。從全省反饋的情況來看，本次綜合執(zhí)法檢查工作，對促進(jìn)基層央行實(shí)現(xiàn)在地方黨政有地位、在金融系統(tǒng)有威信、在人民群眾中有口碑等方面，都取得了良好的效果和正向的作用。

人民銀行昆明中支組織的綜合執(zhí)法檢查，強(qiáng)化了人民銀行對商業(yè)銀行在政策執(zhí)行上和業(yè)務(wù)發(fā)展方面的指導(dǎo)，促進(jìn)央行政策的有效落實(shí)，督促金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)執(zhí)行央行政策的自覺性和主動性。通過檢查，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步認(rèn)清了人民銀行的金融管理和服務(wù)職能，進(jìn)一步提高了執(zhí)行和落實(shí)央行政策和制度的重要性和嚴(yán)肅性，更好地服從人民銀行的協(xié)調(diào)管理，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營奠定了思想基礎(chǔ)；金融機(jī)構(gòu)以此次檢查為契機(jī)，針對發(fā)現(xiàn)問題“促整改、促規(guī)范”，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)流程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了內(nèi)控管理考核，全面提升了系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范性、制度執(zhí)行力和經(jīng)營管理水平。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高度重視人民銀行昆明中支組織的綜合執(zhí)法檢查工作，紛紛成立了以主要負(fù)責(zé)人為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，從檢查取證到后續(xù)整改等各個環(huán)節(jié)積極配合人民銀行的檢查工作,在現(xiàn)場檢查期間就針對相關(guān)問題進(jìn)行了整改,并表示要把本次執(zhí)法檢查中存在的問題在所轄機(jī)構(gòu)開展一次全面的自查和培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)行制度的基礎(chǔ)，確保經(jīng)得住人民銀行檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整改期間，共計(jì)有125個被查金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多種形式的內(nèi)部處理，對主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰63.6萬元，解聘高管1人，行政處分112人次，通報(bào)批評個人68人次，通報(bào)批評機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)20個，內(nèi)部績效考核扣分72人次，扣減績效3人次，誡勉談話8人次，責(zé)令書面檢查3人次。

篇5

二、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）產(chǎn)品和工藝。

1、產(chǎn)品要求。

（1）產(chǎn)品必須為符合國家要求的各類非實(shí)心、非粘土燒結(jié)類磚，目前主要有燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)空心磚等。

（2）非粘土是指頁巖和煤矸石、粉煤灰、尾礦、江河湖淤泥、建筑廢棄物及其他固體廢棄物，且具有合法、穩(wěn)定來源。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)要求。

2、裝備工藝要求。

（1）新建和改（擴(kuò)）建燒結(jié)磚企業(yè)須采用隧道窯或國家、省認(rèn)可的更加科學(xué)先進(jìn)的燒成工藝。

（2）新建和改（擴(kuò)）建燒結(jié)磚企業(yè)單線年生產(chǎn)規(guī)模≥5000萬塊標(biāo)磚。

（3）新建和改（擴(kuò)）建燒結(jié)磚企業(yè)必須采用配料自動計(jì)量、經(jīng)過原料精細(xì)化處理（包括建設(shè)陳化庫）、真空擠出成型機(jī)及配套設(shè)備、自動碼卸坯、人工干燥、自動控溫等工序。

（4）禁止建設(shè)燃煤制磚工藝。

（5）不得摻和使用粘土制坯。

（6）鼓勵和扶持開展資源綜合利用。

（7）如國家、省、市出臺新的政策規(guī)定，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

燒結(jié)磚企業(yè)產(chǎn)品和工藝須同時(shí)符合上述所有要求，凡有一項(xiàng)不符合要求即為淘汰類，列入關(guān)停取締序列。

（二）手續(xù)證照。

企業(yè)必須持有以下6項(xiàng)合法手續(xù)或證照，分別是：營業(yè)執(zhí)照、市新建和改擴(kuò)建新型燒結(jié)磚企業(yè)預(yù)審表、項(xiàng)目備案手續(xù)、環(huán)評手續(xù)、土地手續(xù)和安全手續(xù)等。

（三）占地選址。

新建和改（擴(kuò)）建制磚企業(yè)選址，必須符合土地利用總體規(guī)劃，占用建設(shè)用地。

選址要符合大氣環(huán)境防護(hù)距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等有關(guān)要求。選址不得位于城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，原則上距村莊、國道、省道、鐵路、高速公路和市內(nèi)環(huán)線等敏感點(diǎn)一公里以上。

所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、原材料和燃料堆存要進(jìn)倉進(jìn)棚，棚化（倉化）場地必須防滲硬化，并安裝高壓噴灑水裝置。

2、配料輸送、攪拌等作業(yè)現(xiàn)場要全封閉。

3、原料破碎、落料點(diǎn)要采用密閉集塵罩+袋式除塵器。

4、主要煙氣污染排放源安裝脫硫除塵設(shè)施。

5、辦公生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要科學(xué)隔離。

6、廠區(qū)四周形成圍擋，進(jìn)出口要設(shè)置門崗。

7、廠內(nèi)道路硬化、廠區(qū)綠化，廠區(qū)到干線公路之間道路要硬化，道路兩側(cè)要植樹綠化。

8、主要產(chǎn)噪設(shè)備安裝減震墊或采取其他消音、隔聲措施。

9、嚴(yán)格日常環(huán)境管理，保持廠區(qū)干凈整潔。

10、所有污染部位污染物排放均應(yīng)達(dá)到國家、地方相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格規(guī)范管理

（一）規(guī)范審批流程。

基本流程是：企業(yè)持負(fù)責(zé)人身份證、項(xiàng)目申請書到市工業(yè)和信息化局領(lǐng)取《市新建和改擴(kuò)建新型燒結(jié)磚企業(yè)預(yù)審表》（詳見附件3），預(yù)審?fù)瓿珊螅?jù)此分別辦理項(xiàng)目備案、環(huán)評、土地、安全等四項(xiàng)合法手續(xù)（詳見附件2），按要求組織建設(shè)。

企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)竣工具備生產(chǎn)條件后，向市工業(yè)和信息化局提出驗(yàn)收申請，由市工業(yè)和信息化局牽頭組織市國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、工商行政和食藥監(jiān)局、發(fā)展改革局、安全監(jiān)管局和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）開展聯(lián)合驗(yàn)收，出具聯(lián)合驗(yàn)收報(bào)告書后，相關(guān)部門方可為其辦理供電手續(xù)，按要求組織生產(chǎn)。

相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）在審查、批準(zhǔn)和辦理燒結(jié)磚企業(yè)有關(guān)手續(xù)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮已關(guān)停取締的磚窯企業(yè)主。

凡未經(jīng)預(yù)審批準(zhǔn)的制磚企業(yè),任何職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）不得為其辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)的由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）牽總負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合，按照非法企業(yè)關(guān)停取締到位。

（二）嚴(yán)控規(guī)模產(chǎn)能。

全市原有燒結(jié)磚企業(yè)共92家（含已投產(chǎn)隧道窯企業(yè)），年產(chǎn)能約350000萬塊。為了全市燒結(jié)磚行業(yè)能夠健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)研究決定，原則上不再審批新建燒結(jié)磚企業(yè)，關(guān)停取締和技術(shù)改造后，產(chǎn)能控制在230000萬塊以內(nèi)，壓減率為34%。

（三）整改違規(guī)建設(shè)。

本著“面對現(xiàn)實(shí)，積極穩(wěn)妥”的原則，對于已經(jīng)辦理營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案和土地占用等三項(xiàng)合法有效手續(xù)的隧道窯企業(yè)，在嚴(yán)格實(shí)施本辦法規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，限期三個月補(bǔ)充完善其他相關(guān)手續(xù)。到期后，提出驗(yàn)收申請，經(jīng)市工信局牽頭聯(lián)合驗(yàn)收后，方可正常生產(chǎn)和建設(shè)。逾期不到位，即視為非法企業(yè)，列入關(guān)停取締序列。

對于營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案和土地占用等三項(xiàng)合法有效手續(xù)不齊全的隧道窯企業(yè)，即日起停電、停產(chǎn)和停建，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）負(fù)責(zé)監(jiān)管到位。企業(yè)要在三個月內(nèi)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市工信局牽頭聯(lián)合驗(yàn)收后，方可組織生產(chǎn)和建設(shè)。逾期不到位或者期間發(fā)現(xiàn)私自生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)象，停止項(xiàng)目審批，相關(guān)部門收回、取消已辦手續(xù)或證照，視為非法企業(yè)，列入關(guān)停取締序列。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市政府成立新型燒結(jié)磚行業(yè)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長崔耀鵬任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，辦公室主任由市工業(yè)和信息化局局長兼任，具體負(fù)責(zé)全市燒結(jié)磚行業(yè)規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作（詳見附件1）。各單位具體職責(zé)如下：

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)全市新型燒結(jié)磚規(guī)范管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定全市燒結(jié)磚行業(yè)管理辦法，規(guī)范指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，牽頭完善技改項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)，全面提升工藝裝備和科學(xué)管理水平。

市國土資源局負(fù)責(zé)裝備工藝為普通輪窯的實(shí)心粘土磚瓦窯關(guān)停取締工作，依法查處破壞耕地、違法取土行為；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）做好土地復(fù)墾綠化工作；依法辦理土地有關(guān)手續(xù)。

市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件審批，指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境整治。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法綜合監(jiān)管，對燒結(jié)磚的非法排放行為依法制止、查處。

市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)企業(yè)備案核準(zhǔn)工作，促進(jìn)新型墻材規(guī)范發(fā)展。

市公安局負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)和治安維穩(wěn)工作。對燒結(jié)磚企業(yè)拒不停止取土的按非法盜采資源罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)依法制止、查處阻礙干擾關(guān)停取締工作的行為。

市工商行政和食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)受理辦理營業(yè)執(zhí)照，按照本部門職責(zé)，履職到位。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和辦理安全相關(guān)手續(xù)。

市供電公司負(fù)責(zé)采取停供電措施，做好區(qū)域外停供電協(xié)調(diào)工作。

篇6

一是緊扣時(shí)政明確監(jiān)督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題，市人大常委會緊扣這一主題，將全年監(jiān)督工作思路確定為“推動科學(xué)發(fā)展，保障改善民生，促進(jìn)社會和諧”，與中央提出的“三保”主題一脈相承，在思路上充分體現(xiàn)時(shí)代性，為全年開展有效監(jiān)督確立了正確方向。

二是廣納民意征集監(jiān)督議題。在征集監(jiān)督議題時(shí)，注意吸收群眾意見，集中群眾智慧，采用函件和在人大網(wǎng)、網(wǎng)、電視臺公告等形式，向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監(jiān)督議題，在議題來源上充分體現(xiàn)了廣泛性和民主性。年，市人大常委會共征集到監(jiān)督建議議題125個，歸納整理為26條，將其中14條納入了監(jiān)督工作計(jì)劃。

三是突出重點(diǎn)確定監(jiān)督議題。堅(jiān)持圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會和諧和貫徹落實(shí)市委全年工作部署來確定監(jiān)督議題，始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題上，使監(jiān)督議題既把握時(shí)代脈搏，找準(zhǔn)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，保障人大監(jiān)督與中心工作合拍同步，又努力體現(xiàn)關(guān)注民生、維護(hù)民利。在認(rèn)真聽取人民群眾意見的基礎(chǔ)上，增加了加強(qiáng)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會治安綜合治理等方面監(jiān)督議題的數(shù)量；通過審議政府議案和報(bào)告，批準(zhǔn)政府貸款2.2億元，對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè)；市人大常委會作出了加強(qiáng)城市綠地保護(hù)的決定，對10處700公頃的規(guī)劃綠地實(shí)施了永久性保護(hù)；要求政府關(guān)閉了綠源造紙廠等10家污染企業(yè)，為建設(shè)濱江宜居城市奠定了基礎(chǔ)。通過落實(shí)內(nèi)保條例、禁毒工作情況的審議意見，政府投資300萬元，建成了控制主要街面的“天眼工程”，督促65%的單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全市社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。在今年的監(jiān)督計(jì)劃中，常委會把農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村廣播電視“村村通”、通村公路建設(shè)、飲用水源保護(hù)決定落實(shí)情況等專項(xiàng)工作作為事關(guān)民生的重大問題，納入了審議議題；把貫徹實(shí)施《中華人民共和國種子法》、《國務(wù)院農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的情況納入了執(zhí)法檢查范圍；把糧食最低收購價(jià)執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、食品藥品安全、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、法院執(zhí)行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內(nèi)容；同時(shí)還將環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、教育工作、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況列入了專題調(diào)研課題。

二、完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提高監(jiān)督水平

一是完善民意表達(dá)機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道。市人大常委會在作出各項(xiàng)決議決定、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和視察前，都事先制訂詳細(xì)的調(diào)查、檢查、視察工作方案，并將方案向社會進(jìn)行公布。在調(diào)查、檢查、視察活動中，采取聽匯報(bào)、召開座談會、查看現(xiàn)場、問卷調(diào)查等多種方式，深入實(shí)地查實(shí)情，廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議，切實(shí)掌握第一手材料。同時(shí)，還通過常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網(wǎng)上開辟社情民意信箱、組織代表與相關(guān)部門面對面交流等多種形式，廣泛收集社情民意，為常委會行使監(jiān)督職權(quán)奠定良好的工作基礎(chǔ)。如在“三農(nóng)”視察中，了解到村級在職干部待遇偏低，部分退職干部生活困難的情況后，市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的建議，市委責(zé)成市委組織部會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)真采納，每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補(bǔ)貼和在職干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解除了村級干部的后顧之憂。

二是完善民主審議機(jī)制，提高會議審議質(zhì)量。為了使會議審議發(fā)言有充分準(zhǔn)備，由常委會辦公室將會議議程預(yù)先通知，常委會組成人員根據(jù)議程先行調(diào)查研究，提前一周將會議材料印送常委會組成人員進(jìn)行審閱，同時(shí)還建立了專項(xiàng)調(diào)查、檢查前的學(xué)法制度，邀請有關(guān)專家對常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，使其在審議發(fā)言時(shí)能抓住要害，依法有據(jù)。會議期間，安排充足的時(shí)間分組進(jìn)行審議，要求常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，常委會每位組成人員必須發(fā)言，參加調(diào)查人員重點(diǎn)發(fā)言，每組確定一名組成人員在常委會上集中發(fā)言，力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實(shí)可行。

三是完善監(jiān)督情況公開機(jī)制，延伸監(jiān)督工作鏈條。市人大常委會認(rèn)真抓好常委會監(jiān)督議題、實(shí)施和落實(shí)情況的公開工作，及時(shí)將監(jiān)督工作計(jì)劃、半年及全年監(jiān)督工作情況向代表通報(bào)和向社會公開，使常委會的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下，促使常委會更好地依法履行監(jiān)督職權(quán)。及時(shí)將“一府兩院”落實(shí)常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進(jìn)行通報(bào)、在人大網(wǎng)上向社會進(jìn)行公布，促進(jìn)“一府兩院”的工作落實(shí)。通過召開與“一府兩院”聯(lián)席會議，將常委會監(jiān)督工作情況和“一府兩院”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監(jiān)督的法定義務(wù)，更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯(lián)席會議上，人大常委會向“一府兩院”通報(bào)了上半年的監(jiān)督工作情況，交辦了常委會在開展監(jiān)督、調(diào)查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議，市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關(guān)部門辦理，收到了較好效果。

四是完善民主測評機(jī)制，綜合運(yùn)用測評結(jié)果。從去年開始，正式開展了對“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告后，組織常委會組成人員認(rèn)真進(jìn)行審議，提出評議意見，并進(jìn)行滿意度測評，現(xiàn)場公布測評結(jié)果。今年共對“一府兩院”7個專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了評議，市政府認(rèn)真落實(shí)評議意見，推進(jìn)了專項(xiàng)工作的開展。去年下半年，常委會關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的評議結(jié)果及評議意見印發(fā)到市政府及相關(guān)部門后，引起了高度重視，市委、市政府及時(shí)成立了備用水源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了“城市備用水源”工程的可行性研究，實(shí)施了取水口和城區(qū)部分管網(wǎng)鋪設(shè)工程。同時(shí)，常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進(jìn)行評議，作為加強(qiáng)對政府工作監(jiān)督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業(yè)單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實(shí)常委會決議決定、審議意見等方面工作進(jìn)行測評，有力促進(jìn)了政府及其職能部門的工作。今年人代會上，常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進(jìn)行了民主測評，并將測評結(jié)果向全體人大代表進(jìn)行了通報(bào)。對測評滿意度靠后的3個部門，常委會認(rèn)真幫助其分析原因，找出不足，明確整改措施，促進(jìn)其更好地科學(xué)履職、依法行政。同時(shí)，市委、市政府還將測評結(jié)果運(yùn)用于評先表優(yōu)、干部管理使用等方面，支持了人大監(jiān)督工作的開展。

五是完善制度建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，先后修改和完善了《市人大常委會議事規(guī)則》、《市人大常委會關(guān)于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規(guī)定》、《市人大常委會關(guān)于執(zhí)法檢查工作的若干規(guī)定》等10多項(xiàng)工作制度和辦法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作程序，先后兩次對《市人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。在今年4月常委會召開的規(guī)范性文件備案審查工作座談會上，對市政府報(bào)備的規(guī)范性文件的范圍、時(shí)間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內(nèi)容提出了明確要求，促進(jìn)市政府進(jìn)一步提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)跟蹤督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督工作要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大常委會在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識的同時(shí)，加強(qiáng)了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦，促進(jìn)了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實(shí)。

篇7

如今，這場轟轟烈烈的大同復(fù)興之戰(zhàn)打了5年。耿彥波對此的評價(jià)是，大同一軸兩城的建設(shè)框架基本形成。

而在媒體自覺與不自覺的歸類中，這位大同的主政者，某種意義上成為了和仇和、呂日周并行的非典型性官員的代名詞。那么，在耿彥波的身上究竟體現(xiàn)著哪些獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)呢？

變與守：興城戰(zhàn)略

大同是一座“奉獻(xiàn)”的城市。這是大同人在講述古城衰落時(shí)略帶委屈的用詞。年降水量僅為東部大城市四分之一的大同，仍要向北京供水。

而另一個與大同結(jié)下不解之緣的關(guān)鍵詞是“煤”。大同因煤而興。作為這座城市支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭，至今仍在大同的財(cái)政收入中占據(jù)60%的份額。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大同也有過輝煌奪目的時(shí)刻。718億噸的煤炭儲量讓大同傲立群雄，1996年全國原煤產(chǎn)量的十分之一源自大同。然而，由于國家長期沒有放開煤炭價(jià)格，大同一直以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的價(jià)格輸出煤炭，承受著使命和責(zé)任之外的發(fā)展困境。與此同時(shí)，這座城市也始終未能主動打破和擺脫對煤炭的依賴，其他方面的發(fā)展同樣裹足不前。有媒體形容大同遭遇了“失去的20年”。

當(dāng)時(shí)的大同在耿彥波的眼中是個什么樣子呢？用他自己的話說就是“大同的改造到了一個最緊急緊迫的關(guān)頭了，沒有退路”。耿彥波目之所及，大同問題重重。基本沒有像樣的道路，建設(shè)品質(zhì)較低，生活垃圾倒在路上，污水滿地流，結(jié)成的冰都是黃顏色，很多有本事的人一陣風(fēng)似的地逃離了這座城市。

原大同市委副書記安大鈞說，“數(shù)十年來，地位日漸式微的大同，迫切需要一個重錘來敲這面沉鼓。”

耿彥波就扮演了這樣一個“重錘”的角色。履職當(dāng)天，耿彥波表示大同是“一個能夠大有作為、大有可為，能干大事、能成大事的好地方”。

“窮則思變”是耿彥波一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，早先在榆次擔(dān)任書記之時(shí)，他就做過一次講話：“現(xiàn)在榆次窮，窮是因?yàn)闆]有發(fā)展。小發(fā)展是小問題，大發(fā)展沒問題，不發(fā)展是大問題。茍且偷生有未來嗎？等能等來美好的未來？窮，就必須變，必須發(fā)展。”

大同之變，迫在眉睫。耿彥波的興城戰(zhàn)略從城市規(guī)劃下筆。重視城市規(guī)劃在他以往的工作經(jīng)歷中也有所體現(xiàn)，履職大同之前，耿彥波擔(dān)任太原市政府副市長，上任之初就提出太原要“建設(shè)一個新城，改造一個舊城，挖掘一個古城”，根據(jù)規(guī)劃當(dāng)年太原投資137億元，建設(shè)道橋、城市配套等48個項(xiàng)目，抵上了太原以往十多年的建設(shè)資金總額。

2008年2月4日是耿彥波出任大同市長的第二天，他到規(guī)劃局視察，潑了一大盆冷水，對城市規(guī)劃的弊端一針見血。“規(guī)劃是一個城市的基礎(chǔ)，也是一個眼光和高度問題，一定得是站在明天看今天。”

上任十天后的首次市委常委會上，耿彥波提出“一軸兩城”的思路，即以御河為中間軸，西邊的古城實(shí)行整體保護(hù)，東邊建立御東新區(qū)，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩相呼應(yīng)。

不難看出，耿彥波的戰(zhàn)略思路中，除了“變”還有“守”。他強(qiáng)調(diào)要對古城進(jìn)行整體性保護(hù)，包括周圍環(huán)境。上任之初，站在大同殘缺的黃土城墻上，耿彥波發(fā)現(xiàn)，數(shù)百年來大同古城的里坊結(jié)構(gòu)竟還存在，華嚴(yán)寺、九龍壁、善化寺等一批“國保”也遺留至今。為了做到“修舊如舊”，耿彥波要求所有的舊城保護(hù)修復(fù)必須以一張1907年的老照片為藍(lán)本，完全采用傳統(tǒng)的制作工藝。

耿彥波的目標(biāo)是恢復(fù)大同在明朝的建筑群規(guī)模。為保護(hù)和再現(xiàn)原貌，在古城中搭建的各種棚戶建筑被拆除。他說：“城市是一門科學(xué)，建筑跟人一樣，它有經(jīng)絡(luò)，有脈搏，有肌理，如果你鬧不好，它會生病的。你想，一個傳統(tǒng)建筑，有巨大無比的建筑壓迫它，它氣都喘不上來，還能正常生存嗎。”

在2011年的政府工作報(bào)告中，耿彥波重申了“十二五”規(guī)劃綱要中再造一個新大同的承諾。這個新大同將包括：“一座飽經(jīng)千年滄桑的完整古城，擁有典雅、崇高的美學(xué)價(jià)值，延續(xù)著曾經(jīng)的輝煌，傳遞著歷史的回響；一座充滿創(chuàng)造活力的現(xiàn)代新區(qū)，擁有新潮、大美的時(shí)代品格，熔鑄著當(dāng)代的精神，塑造著城市的形象。”

活與剛：城市經(jīng)營之道

城市建設(shè)，一個無可規(guī)避的問題不得不抬上桌面，那就是錢從哪里來？根據(jù)相關(guān)媒體的報(bào)道，大同市政府5年內(nèi)投資共計(jì)500億左右，而大同2011年的財(cái)政收入為162億元。

對此，耿彥波給出的答案是——經(jīng)營城市。“用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的眼光看城建，看到的是投入，頭疼的是缺錢，道路越走越窄；用市場經(jīng)濟(jì)的眼光看城建，看到的是產(chǎn)業(yè)回報(bào)，得到的是保值增值，天地越來越寬；用經(jīng)營的眼光看，土地是資本，道路是資本，一切可經(jīng)營的城市元素都是資本。”

經(jīng)營城市的靈活策略在耿彥波的執(zhí)政經(jīng)歷中有過多次實(shí)踐。在榆次主政期間，榆太路拓寬改造需要投入資金8000萬元，他通過賣店面回籠了1.2億。本來新路的設(shè)計(jì)路寬是60米，但在實(shí)際操作中拆遷了80米，兩邊多出的10米用來配套建了3萬平方米的商鋪，然后以4000元每平方米的價(jià)格售出，除去修路的綜合成本9000萬，還實(shí)現(xiàn)了3000萬的盈利。

經(jīng)營城市的常規(guī)思路中土地財(cái)政無疑是最直接的方式，耿彥波并不回避這一點(diǎn)，他說：“大同公開拍賣土地真正意義上是從2008年開始的，我們最貴的一塊兒商業(yè)地價(jià)當(dāng)時(shí)拍賣到897萬，兩個人競爭，從原來的300萬起價(jià)一直爭到897萬，這是充分的市場競爭結(jié)果。”

當(dāng)然，靈活的思路能不能奏效還有一個不能忽視的影響因子，就是執(zhí)行是否得力。在這一點(diǎn)上，耿彥波展現(xiàn)出的是相當(dāng)強(qiáng)勢的一面。

大同市國土局的一名官員分析說，過去政府也動過賣地的念頭，可面臨兩個難題：一是部門之間溝通不暢，存在扯皮現(xiàn)象；二是缺乏城市規(guī)劃，對于可回收土地的情況了解不清。

耿彥波做了這樣幾件事，他請了最好的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對大同做了一次重新規(guī)劃，把能拆的不能拆的搞清楚，然后打通規(guī)劃、土地、房管、城建部門一并抓在手中，還將國土局下屬的正科級單位土地儲備中心升格為正處級，將所有的土地收歸該中心。至于土地價(jià)格，耿彥波也做了一個剛性的規(guī)定，2008年房地產(chǎn)開發(fā)每畝不低于200萬，商業(yè)用地每畝不低于300萬，這個數(shù)字與之前的2006年和2007年相比增加了80%。

生地變熟地，這也是耿彥波經(jīng)營城市的“活”。他說，過去賣地的時(shí)候，道路不通、水電不通，什么都不通就賣，賣了地之后再投入，那升值的好處都給了開發(fā)商。現(xiàn)在，先把路弄通了，把水電也通了，把生態(tài)環(huán)境搞好了再賣，土地升值的好處就給了政府。

耿彥波在接受媒體采訪時(shí)說到一組數(shù)字，在2008年之前大同市的國土收益一年大概是1個億，而現(xiàn)在是50個億。

除此之外，耿彥波還采取了一些打破傳統(tǒng)利益格局的剛性舉措，他壓縮各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)，將簽字權(quán)收歸自己手中。

如今，耿彥波的經(jīng)營城市策略初顯成效。大同市的城市面貌發(fā)生巨大變化，而與此相關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)欣欣向榮之勢。今年1月至10月，大同市旅游局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，大同累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入149.4億元，同比增長了19.87%。城市正在實(shí)現(xiàn)升值。耿彥波說：“城市知名度的提升吸引更多的人來投資，開發(fā)區(qū)之前沒有什么項(xiàng)目，現(xiàn)在我們搞了七個工業(yè)園區(qū)，為這個城市開辟前景廣闊的美好未來，是最重要的價(jià)值所在。”

精與速：城建行動力

現(xiàn)代城市研究的基本經(jīng)驗(yàn)表明，影響城市競爭力的相關(guān)因素中，城市領(lǐng)導(dǎo)者的追求和行動力是不容忽視的組成部分。

耿彥波的行動力首先體現(xiàn)在一個“精”上。不少當(dāng)?shù)厝擞谩鞍ゎ^”一詞來形容他，因?yàn)檫@個市長不愛坐辦公室，不愛開會，最愛出現(xiàn)在建設(shè)工地現(xiàn)場，隨時(shí)監(jiān)督巡游，不讓工程有一點(diǎn)瑕疵。

流傳最廣的故事無疑就是耿彥波在工地上，隨手抓起一把灰土，立馬判斷出沙子和水泥的比例沒有達(dá)到規(guī)定的3：1，斥責(zé)施工隊(duì)偷工減料。工程中的不規(guī)范問題一律現(xiàn)場糾正整改，不少工程在他看過后返工。“北京前門廣場的道路可以在閱兵式時(shí)過坦克，是一層墊層，加一層水穩(wěn)層，再加兩層瀝青。而大同修的道路用了三層瀝青，每修200米就要用鉆孔來檢查用的材料是不是合規(guī)格。”

用當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)的話來說，過去三年修一條路，現(xiàn)在一年修幾十條路，以前的路是頭一年修好了來年就得重修，叫“拉鏈馬路”，現(xiàn)在的路質(zhì)量沒得說！

11月底，耿彥波到老城視察，就完善城墻周邊環(huán)境、雕塑館布展等問題現(xiàn)場辦公；次日，他來到御東新區(qū)重點(diǎn)工程的現(xiàn)場，詢問了細(xì)部工程和裝修環(huán)節(jié)的施工。“細(xì)節(jié)”一直是他關(guān)注的重點(diǎn)，用他自己的話說就是，精雕細(xì)琢打造完美工程，讓每一項(xiàng)工程都成為傳世精品。

在各種描述和記錄中，與耿彥波聯(lián)系得最緊密的一個工作詞匯是現(xiàn)場辦公。歷屆政府的市長接待日取消了，因?yàn)樗麕缀鹾苌僭谵k公室，他總是去現(xiàn)場辦公。在一個叫柳港園的安置區(qū)，老百姓搬進(jìn)去居住，對水、電、氣暖保障有許多投訴，他大概去了20次現(xiàn)場辦公，一戶一戶、一個一個普查問題，最終全部徹底解決。在這里除了對工作細(xì)致的一份追求外，耿彥波還流露出一份焦灼，進(jìn)而衍生出了“耿彥波速度”。

接受媒體采訪時(shí)，耿彥波多次講到一個讓他痛心的故事。在榆次主政時(shí)期，他偶然在一個村里看到一座老戲臺，就想遷移到他開發(fā)的常家莊園里進(jìn)行整體保護(hù)，但是后來在媒體上展開了大討論，很多人傾向于原地保護(hù)，耿彥波無奈地放棄了。當(dāng)時(shí)他斷言，原地不動的話，不超過十年這個戲臺肯定要倒，果然一語成讖。

篇8

依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真督辦涉法涉訴案件，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負(fù)責(zé)登記，認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告件辦理情況及處理意見，并及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報(bào)備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時(shí)對《__市行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行實(shí)施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時(shí)對全市治水工作中如何加強(qiáng)對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計(jì)算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強(qiáng)對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何

提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識，健全長效管理機(jī)制等問題，提出了依法治水，落實(shí)責(zé)任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強(qiáng)化保障；主動介入，加強(qiáng)監(jiān)督；健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報(bào)，提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實(shí)情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。

篇9

我于2000年初任縣工商局局長，六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求，大力開展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營、虛假違法廣告、不正當(dāng)競爭行為等，較好地維護(hù)我縣市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平公正競爭環(huán)境；大力開展以市場主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù)，在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務(wù)承諾制”；同時(shí)將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決，極大地方便了群眾；大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)常化，使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應(yīng)新形勢下監(jiān)管各類市場的需要；大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動，通過強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，使我局的精神文明程度不斷提高，九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評議行風(fēng)中我局得前三名，受到縣委縣政府通報(bào)表彰，兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”，一個工商所奪得省級殊榮；縣局機(jī)關(guān)被評為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號召，認(rèn)真開展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個工商所和機(jī)關(guān)各個部門，把完成任務(wù)情況與每個職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，完成任務(wù)的實(shí)行獎勵，不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎罰明、措施力，從而調(diào)動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個，續(xù)建商業(yè)項(xiàng)目1個；意向性項(xiàng)目2個。

近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真抓好服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員，出色實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎，2005年贏得第一名。

今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變職能，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作，堅(jiān)持加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線，抓住一項(xiàng)關(guān)鍵，找準(zhǔn)四個切入點(diǎn)。

一、緊擰整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序主線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。

整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作是國家賦予我們工商部門一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放，努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場安全。今年著重抓好三項(xiàng)監(jiān)管。

1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品專項(xiàng)整治。一是精心組織三項(xiàng)執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項(xiàng)檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測。二是全面落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任書；同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè)，建立食品專項(xiàng)檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度，聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員，邀請57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)范和誠信建設(shè)達(dá)到新水平，使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。

2、以維護(hù)市場安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營行為。

今年我們重點(diǎn)對醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處2起拍賣串標(biāo)案，7起商標(biāo)侵權(quán)案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護(hù)良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時(shí)，注重加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件程序，完善辦案手續(xù)，強(qiáng)化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件，增強(qiáng)法律的震懾效果。

3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動為抓手，強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營安全，今年適時(shí)提出“1234”工程，即突出“一個亮點(diǎn)”：繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營戶中建立經(jīng)營自律制度、實(shí)施現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)誠信經(jīng)營和規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥，受到普遍好評。市局就這項(xiàng)創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場會，在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)；把好誠信建設(shè)關(guān)。“堅(jiān)持四個到位”：即堅(jiān)持法規(guī)宣傳到位；維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位；科技興農(nóng)到位；推動行業(yè)自律到位。長嶺工商所結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會的實(shí)際情況，充分利用職能地位，開展指導(dǎo)和牽線搭橋，在縣局和縣個私協(xié)會的支持下，促成了我縣第一個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會正式成立。行業(yè)協(xié)會把分散的經(jīng)營主體擰成一股繩，并通過發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)功能，達(dá)到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運(yùn)作良好，可以說這是一種推動農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。

二、找準(zhǔn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)，以服務(wù)為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

為全面落實(shí)省委提出的“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號召，我們結(jié)合職能，以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”、實(shí)施商標(biāo)幫扶為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

一是以服務(wù)促進(jìn)“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展，培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開展調(diào)查摸底，對全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動上門抓好宣傳，提高農(nóng)民對成為新型興業(yè)主體重要性地認(rèn)識；上門服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)登記發(fā)照，到目前已免費(fèi)發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導(dǎo)合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費(fèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

二是以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求緊密銜接。在調(diào)查摸底、開展宣傳的基礎(chǔ)上，注重抓好人員培訓(xùn)，增強(qiáng)他們成為合法主體的意識。專門舉辦3期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識及中介服務(wù)培訓(xùn)班，使他們提高了認(rèn)識，不少人當(dāng)場表示要加入到合法主體的行列當(dāng)中；為了更有效地鼓勵中介人員成為合法主體，進(jìn)一步放寬條件，凡在我縣境內(nèi)從來農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)的自然人或其他組織，只要到當(dāng)?shù)毓ど趟暾執(zhí)顚憽督?jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營業(yè)執(zhí)照》，免收登記費(fèi)和管理費(fèi)，目前已登記發(fā)照27個，而且發(fā)展勢頭良好。

三是以五抓促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認(rèn)識，明確責(zé)任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務(wù)工作納入年度崗位目標(biāo)，每季度進(jìn)行一次考評，將任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進(jìn)地調(diào)查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況，每個所重點(diǎn)培育1-2個龍頭企業(yè)，5-6個示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個，示范戶45個。四抓監(jiān)管，服務(wù)到位。堅(jiān)持做到“四個到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠信公示到戶、合同爭議調(diào)解到戶。五抓配合，協(xié)調(diào)到位。“五抓”帶來全縣訂單農(nóng)業(yè)突破性進(jìn)展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬份，訂單面積24萬畝，訂單收購量1.2億公斤，農(nóng)民9萬多戶，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成績顯著，副市長××專程來我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，市工商局專門在我縣召開訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，推廣我縣的做法。

四是以幫扶促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)。重點(diǎn)對三類商標(biāo)實(shí)行幫扶。一是對因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標(biāo)，認(rèn)真做好使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)工作，讓老牌商標(biāo)喚發(fā)新的生機(jī)；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標(biāo)。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標(biāo)、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)名噪海內(nèi)外，2005年經(jīng)過精心幫扶，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市級著名商標(biāo)，使“江通”牌商標(biāo)一舉通過省級著名商標(biāo)評選，填補(bǔ)了我縣無省級著名商標(biāo)的空白，“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)榮獲市級著名商標(biāo)，今年推薦申報(bào)省級著名商標(biāo)；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標(biāo)因其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價(jià)值不斷提升，為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)，在大市場中提高競爭力，占有率，今年推薦申報(bào)省、市兩級著名商標(biāo)。三類是引導(dǎo)一些新、特產(chǎn)品申報(bào)注冊商標(biāo)。共委托申報(bào)注冊商標(biāo)8件，確定幫扶對象22戶，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。

三、抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設(shè)著力從三個方面抓落實(shí)。

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織，制訂了方案，召開各種會議進(jìn)行動員，全面部署。

篇10

（二）積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時(shí)按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時(shí)制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《Xx市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報(bào)告制度》《Xx市第六次人口普查通報(bào)制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評比依據(jù)。

（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《Xx市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時(shí)開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到Xx區(qū)Xx鄉(xiāng)派出所、Xx區(qū)Xx街派出所、Xx區(qū)Xx路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時(shí)各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時(shí)為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在2010年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時(shí)段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織Xx區(qū)、橋西區(qū)、Xx區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長Xx作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長Xx對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長Xx作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項(xiàng)工作。

（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在Xx區(qū)Xx街辦事處Xx街社區(qū)的4個普查小區(qū)和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時(shí)間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時(shí)與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了Xx區(qū)Xx街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。

（九）按時(shí)完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時(shí)上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時(shí)上報(bào)縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時(shí)從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在Xx進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時(shí)編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，2010年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從2010年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時(shí)間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動力度，同時(shí)采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時(shí)要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時(shí)間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時(shí)匯總摸底結(jié)果，確保在2010年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個登記工作只有10天的時(shí)間，到11月10日前完成。

篇11

二、工作內(nèi)容

（一）全面落實(shí)火災(zāi)防控舉措

1．全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動經(jīng)驗(yàn)，督促社會單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化消防安全自查自糾，及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，對建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標(biāo)準(zhǔn)，開展集中整治，確保整治工作取得效果。

2．全力做好重大活動和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會”、“兩節(jié)”等重大活動和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作，集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動。全國“兩會”前，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會”前，對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。

3．統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居（村）委會開展“網(wǎng)格化”排查，建立“網(wǎng)格化”排查臺賬，做到單位場所底數(shù)清楚，火災(zāi)隱患明確，全面掌握消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的，要將消防安全納入綜治平臺，尚未建立綜治平臺的，要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個人，確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取保甑浊跋腊踩攸c(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作，進(jìn)一步抓好社會單位消防安全責(zé)任落實(shí)，年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。

4．嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要明確整改期限和措施，對逾期整改不到位的，要依法采取強(qiáng)制措施。

（二）廣泛開展消防宣傳教育活動

1．全面開展專項(xiàng)宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告，利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體安全提示等方式，開展常態(tài)化的提示性宣傳，廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認(rèn)識火災(zāi)、學(xué)會逃生”宣傳主題，結(jié)合實(shí)際，深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村、社會單位專項(xiàng)宣傳行動，為專項(xiàng)行動營造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患，對舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。

2．全面開展消防安全培訓(xùn)。各級各部門要增強(qiáng)消防安全意識，積極開展消防培訓(xùn)，在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí)，注重對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，務(wù)必確保培訓(xùn)到位，合格上崗。

（三）扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作

市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動舉辦場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，深化“百場滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度，調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量，做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置，最大限度地減少火災(zāi)損失。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2013年11月20日至2013年11月22日）。各級各部門要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動員部署會，動員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。

（二）集中排查整治階段（2013年11月23日至2014年3月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動，動員和督促各單位對照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組，開展全方位排查，對自查程度不夠深入，整改措施不到位的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。

（三）總結(jié)階段（2014年3月16日至2014年3月18日）。各級各有關(guān)部門要對本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會在全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)，報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重大情況及時(shí)報(bào)送。

四、保障措施

篇12

人代會前廣泛走訪調(diào)研是陳錫亮每年必做的功課。2007年1月,為了深入了解選民意見,陳錫亮召集於潛地區(qū)的部分校長、教師召開了一次座談會。

會上,大家對於潛地區(qū)初中布點(diǎn)多、規(guī)模小、教師缺、設(shè)施差等問題反映比較集中。對此,陳錫亮也深有同感。近幾年來,於潛地區(qū)只要生活條件稍好一點(diǎn)的家庭,都不愿在家門口的中學(xué)上學(xué),會花血本把孩子送到縣城的中學(xué)借讀。

調(diào)研中,還有一串?dāng)?shù)據(jù)讓陳錫亮焦急萬分。於潛地區(qū)現(xiàn)有初中13所,其中有7所學(xué)校招生不足300名,個別學(xué)校甚至不到200名,像馬山初中就只有3個班級90名學(xué)生。而且,這些學(xué)校的師資力量相當(dāng)薄弱,其中代課教師就有80余名。

整合於潛地區(qū)教育資源,新建於潛二中的想法,慢慢在陳錫亮的腦海中清晰起來。陳錫亮從臨安市教育局了解到,建設(shè)於潛二中也是臨安市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,已連續(xù)3年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,但由于種種原因始終沒有正式啟動。

2007年3月,臨安市十四屆人大一次會議召開,陳錫亮向大會提交了《關(guān)于要求加快於潛二中建設(shè)進(jìn)度的建議》,建議市政府把建設(shè)於潛二中作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要民心工程來抓,加快建設(shè)進(jìn)度。

可是,在審議政府工作報(bào)告時(shí),他卻看到報(bào)告中還是把於潛二中建設(shè)列入預(yù)備項(xiàng)目。得知這一情況后,陳錫亮愁眉緊鎖,十分著急。在代表團(tuán)全體討論會上,陳錫亮第一個搶到了話筒,本著對於潛教育負(fù)責(zé)、對選民負(fù)責(zé)的態(tài)度,他大聲疾呼:“鑒于於潛地區(qū)的實(shí)際,我強(qiáng)烈要求市政府在2007年真正實(shí)施於潛二中的新建,變‘啟動’為‘建造’”。

發(fā)言時(shí),他列舉了翔實(shí)的數(shù)據(jù),并用事實(shí)反映了於潛百姓的真實(shí)呼聲,給參加代表團(tuán)討論的市領(lǐng)導(dǎo)留下了很深的印象。當(dāng)時(shí),與會的一位臨安市委領(lǐng)導(dǎo)還當(dāng)場向陳錫亮要了發(fā)言稿,并承諾拿回去后作深入了解。

當(dāng)年6月初,臨安市市長王宏和分管副市長裘小民親自帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到於潛鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公,決定于2007年12月正式開工興建於潛二中,然后再分步撤并於潛地區(qū)13所初中。

好消息一傳十,十傳百,老百姓紛紛奔走相告:“我們的孩子也能在家門口上到好學(xué)校了,多虧了我們的陳代表!”

看到這一結(jié)果,陳錫亮也十分欣慰,但他對這一問題的關(guān)注卻沒有止步。他主動擔(dān)任於潛二中建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,積極參與了選址、征地拆遷、監(jiān)督工程質(zhì)量等工作。直至2009年9月,這所投資8600萬元、擁有48個班級的於潛二中正式投入使用。看著嶄新、明亮的教室,還有孩子們臉上燦爛的笑容,陳錫亮總算松了一口氣。

為學(xué)生接送安全問題絞盡腦汁

“於潛二中開學(xué)后,生源大多來自千洪鄉(xiāng)、橫路鄉(xiāng)、西天目鄉(xiāng)、樂平鄉(xiāng)、潛川鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),路途都比較遙遠(yuǎn),像最遠(yuǎn)的潛川鎮(zhèn)距離學(xué)校約50公里,如果不安排車輛接送,且不說能不能按時(shí)到校上課,上學(xué)、放學(xué)路上的安全又該如何保障?”一邊在緊盯於潛二中的建設(shè)進(jìn)度,一邊陳錫亮又組織於潛地區(qū)的老師召開座談會,分析於潛二中投入使用后可能又會遇到什么問題。

事實(shí)上,這也是學(xué)生家長最擔(dān)心的問題。家長們表示,他們都想讓孩子上於潛二中,對於潛二中的教育質(zhì)量也很有信心,但學(xué)校畢竟離家太遠(yuǎn),他們實(shí)在不放心孩子在路上的安全問題。在走訪中,陳錫亮了解到,有這樣顧慮的家長不在少數(shù)。

經(jīng)過一番深思熟慮后,陳錫亮決定,一定要趕在學(xué)校投入使用前,解決這個問題。

2009年初,陳錫亮花了整整一個月時(shí)間,隨同於潛地區(qū)的一些校長,走遍了千洪鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個自然村,全面了解學(xué)生分布情況,制定了四套接送方案,繪制了各村的接送線路,還確定了不同地區(qū)學(xué)生的接送時(shí)間和地點(diǎn)。

拿著制定好的接送方案,陳錫亮開始奔走于交通、公安、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公交車隊(duì)和學(xué)校等多個單位,不斷地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。可交通部門提出了一個他們事先沒有預(yù)料到的問題,按照制定好的接送方案,將需要125輛公交車來接送孩子上學(xué)、放學(xué),但整個於潛地區(qū)的農(nóng)村客運(yùn)公交車卻只有97輛,運(yùn)力明顯不足。

眼看這個問題越來越棘手,陳錫亮卻并沒有氣餒。在2009年2月召開的臨安市十四屆人大三次會議上,陳錫亮就於潛地區(qū)公交運(yùn)力不足問題提出了建議。他提出,政府應(yīng)增加財(cái)政投入,提升於潛地區(qū)公交運(yùn)力,強(qiáng)化學(xué)生接送車輛的接送職能,建立接送車的跨車隊(duì)?wèi)?yīng)急調(diào)動機(jī)制。

該建議轉(zhuǎn)市交通局辦理后,市交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即制定了工作計(jì)劃,向政府提出了專項(xiàng)資金申請,要求加大於潛地區(qū)的財(cái)政投入,增加當(dāng)?shù)毓卉嚨倪\(yùn)營能力。同時(shí),根據(jù)02省道農(nóng)村公交一體化的規(guī)劃,計(jì)劃在2009年底前對農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行全面改造。

可是,於潛二中在2009年9月就要投入使用,學(xué)生接送車問題必須在9月開學(xué)前解決。本著特事特辦的原則,經(jīng)過多方努力,臨安市交通局決定臨時(shí)調(diào)劑於潛鎮(zhèn)城市公交車參與接送。同時(shí),為不影響其正常運(yùn)營,教育部門決定對於潛二中實(shí)行錯時(shí)放學(xué),初一、初二學(xué)生周五下午放學(xué),初三學(xué)生周六才能回家。現(xiàn)在,於潛二中的師生、家長終于不必再為學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路上的安全問題擔(dān)心了。

為緩解“小學(xué)校”辦學(xué)壓力直抒胸臆

2007年下半年開始,國家免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),政府則將按學(xué)生數(shù)量給予各校一定的補(bǔ)助。這對廣大學(xué)生來說,無疑是個好消息,但卻讓一些規(guī)模較小的學(xué)校陷入了困境。

陳錫亮在走訪學(xué)校時(shí),很多校長向他大嘆苦經(jīng),方元小學(xué)的校長跟他算了一筆賬:“補(bǔ)助是按照學(xué)生數(shù)量給的,我們現(xiàn)在是180個學(xué)生,如果每個學(xué)期每個學(xué)生補(bǔ)助100元,一年就是36000元,但維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)卻要五六萬元。學(xué)校又沒有其他收入,這個數(shù)字可怎么拉得平呀。”

帶著這個問題,陳錫亮又走訪了凌口等規(guī)模較小的10所小學(xué),校長、教師們反映的問題如出一轍,這使陳錫亮認(rèn)識到了這個問題的嚴(yán)重性。

調(diào)研結(jié)束后,陳錫亮對調(diào)研材料進(jìn)行了梳理歸納,交給了市政府一份《關(guān)于於潛地區(qū)“小學(xué)校”辦學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。這份調(diào)查報(bào)告有數(shù)據(jù)、有分析,內(nèi)容翔實(shí),引起了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,當(dāng)即責(zé)成市教育局就全市學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)情況開展調(diào)研,并針對存在的問題提出相關(guān)解決方案。

2008年上半年,杭州市人大常委會在臨安市召開教育工作座談會,陳錫亮又舊事重提:“希望市政府在補(bǔ)助學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)時(shí),能結(jié)合實(shí)際,對規(guī)模較小的學(xué)校給予政策傾斜。”促使這一問題再次引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視。

2008年6月,臨安市政府終于明確,學(xué)生數(shù)不到300人的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)將按300人撥付。這樣一來,小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)終于得到了緩解,陳錫亮心頭的一塊石頭也終于落了地。

篇13

第一，著力解決布局問題。瑞昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模都不大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體也不強(qiáng)。在積極爭取下，市委、市政府同意按“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)18個司法所，并借鑒公安局、法院的做法，分兩個階段實(shí)施。目前，18個司法所都已立戶列編，建設(shè)到位。

第二，著力解決編制問題。2009年1月，瑞昌市委第44次常委（擴(kuò)大）會議，專題聽取司法局關(guān)于司法所人員編制問題的匯報(bào)，會議解決了3個問題：一是明確司法所為市司法局的派出機(jī)構(gòu)；二是明確財(cái)政全額撥款；三是明確司法所為副科級事業(yè)單位，副科級所長配備問題由司法局提出建議，從現(xiàn)有工作人員中，成熟一個配備一個。隨后，瑞昌市編委下發(fā)文件，明文規(guī)定：3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所核定編制每所4名，3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每所3名，共核定編制48名。

第三，著力解決保障問題。一是用好上級經(jīng)費(fèi)。全市18個司法所每所中央投資6.6萬元、省級1萬元、市1萬元全部到位，用于基層司法所辦公用房建設(shè)。二是用足市本級經(jīng)費(fèi)。配套資金、啟動資金、辦公經(jīng)費(fèi)全部到位。市政府按每所2萬元的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)資金36萬元，并為每所撥付2萬元的啟動資金。傾斜支持司法所保障經(jīng)費(fèi)，按人均1.8萬元預(yù)算保障到位，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)1萬元。同時(shí)，按照社區(qū)矯正對象每人每年2800元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算教育管理資金，并按司法所轄區(qū)實(shí)有人數(shù)足額撥付到位。三是用活鄉(xiāng)級經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)支持司法所建設(shè)資金200余萬元。其中夏畈鎮(zhèn)投入29萬元，司法所建設(shè)面積達(dá)410平方米，成為全市的示范所。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為每個司法所無償劃撥建設(shè)用地120平方米以上，幫助解決基本建設(shè)、辦公設(shè)施、工作人員吃住等實(shí)際問題，為司法所工作人員安心基層、認(rèn)真履職提供了保障。

第四，著力解決人員問題。瑞昌市政府決定，本著寧缺毋濫的原則，從2009年起，分3年將司法所48名工作人員配備到位。兩年來，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要擇優(yōu)解決現(xiàn)有崗位上的基層法律服務(wù)工作者，凝聚人心、穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍；又要招到高素質(zhì)人才，增添新鮮血液，為此，我們堅(jiān)持“雙管齊下”，解決人員配備問題。一是面向社會公開招錄。主要是擇優(yōu)錄用長期在基層法律服務(wù)崗位上的人員，這是進(jìn)人的主要渠道。對基層法律服務(wù)工作者采取放寬年齡、適當(dāng)加分的方式，讓他們參加面向社會的統(tǒng)一公開考試。2009年至今，已分2批公開招錄30名人員，其中有11名是基層法律服務(wù)工作者，占原在冊基層法律服務(wù)工作者的77.2%，其中包括多次榮獲國家級、省級表彰的先進(jìn)人物代表黃河、黃治賢。這批人員的進(jìn)入，既解決了原基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的后顧之憂，又保障了司法所工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是選調(diào)優(yōu)秀人才。這是進(jìn)人的補(bǔ)充渠道。兩年來，市委從政法部門調(diào)入2人，從服務(wù)到期的大學(xué)生村官調(diào)入4人。迄今為止，全市已配備正式工作人員36人，其中：大學(xué)法學(xué)本科以上學(xué)歷的34人，占94%以上；雙學(xué)位2人，學(xué)士學(xué)位21人；有9人已通過國家司法考試，取得法律職業(yè)資格；25歲以下14人，25歲至30歲11人，使整個司法所人員隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷高、綜合素質(zhì)高、年輕有朝氣等特點(diǎn)，為全面履行司法所職能任務(wù)提供了有力保障。

二、保質(zhì)保量，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)

全市18個司法所辦公用房已全面竣工并投入使用，共完成建筑面積5400平方米，最大的所達(dá)到了410平方米，最小的所也在150平方米以上。主要做法是：一是按照市委“勤儉節(jié)約，通過建、改、買多條渠道，利用和盤活已有閑置房”的要求，本著擁有產(chǎn)權(quán)、便民管用、標(biāo)識統(tǒng)一的原則，完全新建了5所，購置改建13所。二是召開高規(guī)格的全市司法行政暨司法所建設(shè)工作會議，專題部署司法所辦公用房建設(shè)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記以及司法所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會議。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，保證施工質(zhì)量，提高資金使用率，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問題，保證了司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

三、建章立制，有效規(guī)范司法所內(nèi)務(wù)建設(shè)