引論：我們為您整理了13篇鎮消費扶貧工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、實施范圍

全鎮5個行政村和4個有貧困戶的社區，以建檔立貧困戶為重點對象，協同拉動貧困戶和非貧困戶生產的地域性特色產品銷售。

三、工作任務

1、督促各村和社區建立產品名錄。結合上級文件要求，統計供應主體、產品產量、銷售價格、產地等信息，優先將產量穩定、質量可靠的產品納入“名錄”，建立臺賬，及時報送消費扶貧產品名錄。

2、幫扶單位助銷。引導全鎮8個幫扶單位帶頭消費幫扶村、貧困戶產品，通過職工福利采購、“以買代幫”等方式消費“名求”內產品，建立長期定向采購合作機制。

3、電子商務營銷。通過村級電商服務站，建立與貧困村、貧困戶產品銷售利益銜接機制，打通農產品上行銷售渠道。提升農村電商網絡節點的服務能力，建立健全農產品網銷上下游服務鏈。讓幫扶干部通過線上購買方式參與消費，提高電商物流服務站點農特產品銷售規模。

四、保障措施

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（一）堅持“三個”帶頭，打造扶貧攻堅新引擎

**鎮在扶貧對象的確定上，堅持“三個”帶頭，確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署扶貧工作，嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長，鎮長為常務副組長，分管領導為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組，將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底，宣講扶貧政策，了解農戶實際困難和需求，先后重點走訪特困戶和困難戶430戶，走訪率60%以上，駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新工作方法。在工作開展中，**鎮制定了“五個必須”(即：黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責，分管同志必須統籌具體負責，黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即：表冊上報前，由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后，鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前，黨政主要負責人隨機走訪核查)制度，精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人，確保了貧困戶無一戶不入冊，非貧困戶無一人鉆空。

（二）加強項目建設，加大扶貧攻堅項目支撐

1.加快老果園改造步伐，優化果產業結構，注入脫貧致富活力

按照覆蓋優生區、發展適宜區、杜絕不宜區的思路，大力發展果品產業，先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝，東張、東灣、西張發展新植果園2000畝。加大果業管理技能培訓，努力提升果園管理水平，由故坪等6村的12名技術人員組成的果業專業技術小組深入各村社進行技術指導，為全鎮果品產業提質提供了服務和技術支撐；通過大力發展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術，確保果園生長周期內的經濟效益，調動了群眾發展果產業的主動性和積極性；全力打造**蘋果品牌，扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌，唱響了**蘋果創牌的新時代，發揮了品牌效應，增加了農民收入。

2.繼續實施通暢工程，加大脫貧致富助力

爭取實施通暢工程，實現了村村通硬化路的目標，新修產業路、田間道路5條14公里，砂化道路4條42公里，完成東濱河路一期工程3公里，有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產難的問題，提高了道路通行運輸能力。

3.加大人居環境改善力度，營造脫貧致富的良好氛圍

在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目，不斷改善困難群眾住**條件，提升人居環境，李灣村被列為市級新農村建設示范點，海灣村被縣委命名“五村聯創”新農村建設示范村。

（三）強化平臺管理，健全扶貧攻堅動態監管體系

1.對**年和**年穩定脫貧人口進行“三保障”核查

對**年、**年穩定脫貧人口、義務教育、基本醫療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查，對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明，確保核查數據準確無誤，并填寫上報《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度穩定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表，嚴格落實“4342”責任體系，由鎮黨委書記、鎮長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。

2.對貧困戶信息數據核查糾錯

認真開展了貧困戶基礎信息和大數據平臺數據核查糾錯工作，完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏，確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上，我鎮組織專人收集錯誤信息，及時對大數據平臺中貧困戶**年及**年的基礎數據進行了核對糾錯，目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調查表信息錯誤的糾錯工作，實現了大數據平臺中數據信息與戶內實際數據信息保持一致。

3.對**年度貧困人口脫貧數據復核審定

對**年全鎮穩定脫貧人口54戶235人，返貧人口8戶37人，凈脫貧人口46戶198人，需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人，**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規模重新進行確定，完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》；嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求，重新確定**鎮**年預脫貧人口158戶705人；按照當年預脫貧村貧困發生率小于3%的標準，對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定，海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。

4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調查

根據縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作要求，召開由全體鎮村干部、**鎮衛生院相關人員、各村村醫參加的**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作啟動會議，認真安排部署**鎮建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調查工作，完成了因病致貧人口國家離線系統和大數據平臺錄入工作。

5.實施“853”掛圖作業

在完成**年村級“853”掛圖作業的基礎上，完成了各村進出動態圖中**年預脫貧戶數、人數的填寫更新，同時，完成了貧困農戶“三本賬”中**年一、二季度所數據和工作臺賬的規范填寫，并根據戶內實際情況，對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。

（四）堅持“三個”強化，建立健全扶貧攻堅長效機制

一是強化效能問責。明確駐村干部職責，建立健全駐村干部分包貧困戶制度，對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話，情節嚴重的駐村干部調整其工作崗位，并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作，駐村干部全程參與所駐村扶貧工作，將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤，進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上，駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況，工作推進遲緩的，將進行嚴厲批評;同時，匯報本周的工作計劃，對工作計劃未完成的，將記錄在案，年終考核時，扣減相應分值，進一步增強了干部的緊迫感和責任感。

二、當前存在的問題及下一步工作打算

（一）存在的問題

在當前扶貧工作中，存在以下幾個突出問題：

一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素復雜，條件型貧困、素質型貧困交織并存，解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀，但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續收入較低、學生上學經濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發展動力不足等原因，存在年年扶貧年年貧的問題。

二是農業生產水平低，農民增收渠道不寬，增收效果不明顯。雖然有項目支撐，但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發展觀念滯后等因素的影響，部分貧困戶收入來源單一，難以達到脫貧增收的目標。

三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款，主要目的是用于發展生產，提高收入；但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品，不僅沒有達到發展生產的目的，還加重了自身的經濟負擔。

四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響，這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。

（二）下一步工作計劃

結合我鎮精準扶貧實際情況，在以后的工作中，主要要做好以下幾個方面的工作：

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二、落實責任

根據工作安排，成立2020年脫貧攻堅工作組，同志為組長，同志為副組長，局機關各股室、稽查大隊負責人為成員，機關全體干部職工參加結對幫扶，幫扶責任人原則上不變，部分進行微調，對良安鎮祖師廟村31戶脫貧戶和中和場鎮印盒村14戶脫貧戶作相應調整。各幫扶責任人要高度重視，切實擔負起幫扶責任，確保2020年高質量完成脫貧攻堅工作。

三、主要任務

（一）做好脫貧攻堅普查前期準備工作。

1.完善基礎信息數據

扎實開展“建檔立卡app”信息核查，全面排查修正信息數據存在的問題，完善幫扶手冊、明白卡、脫貧成果表、平臺數據和信息，做到“帳帳相符”“帳實相符”。

2.積極配合開展“兩不愁三保障”再排查行動（3月底以前完成）。

3.開展脫貧成效評估

第二季度按照貧困戶“一超六有”標準（2020年脫貧人口家庭年人均純收入脫貧標準為4100元人民幣）完成評估工作。

4.進一步規范檔案整理

配合好縣、鄉、村三級脫貧攻堅檔案資料全面收集整理，確保檔案資料內容齊全、分類有序、裝檔規范、安全管理。

5.進一步提升數據質量。

開展常態化數據比對，核實數據的真實性并及時更新。（二）問題排查整改。

各幫扶責任人要協助縣、鄉、村整改幫扶對象存在的問題，在6月30日前整改到位、解決到位、落實到位，對未完成整改的，要嚴肅追責問責。

（三）搞好消費扶貧。

進一步開展“以購代扶”，以略高于市場的價格從貧困戶家中或集體經濟組織和農民合作社購買農副產品，實現“輸血”向“造血”式轉變。

（四）繼續開展“幸福基金”“幸福超市”評選兌換等活動。

貧困村主要由駐村工作隊和村兩委組織、非貧困村由鄉鎮統籌開展；“五點鐘書屋”，根據各村的情況而定。根據貧困村的實際情況給予扶貧資金或幫扶物資的支持。創新舉措開展“扶貧日”系列活動。

（五）加強駐村干部管理。

按照《縣切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力實施細則》要求，加強對脫貧一線干部的關愛與激勵，嚴格落實相關待遇保障，確保駐村干部履職盡責，發揮作用。

（六）做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

將農村扶貧規劃作為鄉村振興戰略規劃的重要內容，加強脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，開展常態化幫扶措施，鞏固脫貧成果。

（七）參加“千人下基層·百日大攻堅”行動。

根據全縣統一安排部署，堅持“盡銳出戰、全面覆蓋”，按照“派最能打仗的人”要求，從全局擇優選派19名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部，統籌安排到貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村開展全脫產駐村工作。

1.目標

確保貧困村“一低五有”全面達標、確保建檔立卡貧困戶“一超六有”全面達標、確保邊緣戶的特殊困難全面解決、確保扶貧項目建設全面竣工、確保發現問題全部整改清零。

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（一）包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。

（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。

疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。

疫情期間，由于鎮政府統一發放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現防疫物資短缺情況。

（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕，單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。

（四）產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元，穩固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。

（五）消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。

（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。

（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。

二、2020年下半年扶貧工作計劃

（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛生部門協調，為其爭取必要的醫療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養老保險外開展產業扶貧，防止返貧的情況發生。

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我是嶺門駐村工作隊員、鄉村振興工作隊員陳尚儒，2020年在鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實鎮委鎮政府的各項決策部署，立足本職，積極開展幫扶工作，圓滿完成了嶺門村的幫扶任務。現在就我一年來的工作和廉潔自律等情況，向大家報告如下： 

一．年度主要工作

嶺門村全村戶籍人口411戶1427人，其中常住人口312戶1221人。下轄7個自然村9個村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人，通過一系列的產業就業幫扶，全部貧困人口順利脫貧。

（一）疫情防控。按鎮里要求，在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作，結合嶺門村實際，制定疫情防控應急預案，協助入戶大案村排查30戶100人次。此外，通過散發資料、粘貼橫幅、制作黑板報等渠道宣傳疫情防控工作，教育引導村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報10份、發放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務工的村民到扶貧辣椒。

（二）推動農戶增收增養。一是引導農戶入股光伏發電產業項目、食用菌項目和福豬專業養殖合作社，獲得分紅增加貧困戶收入。二是協助辣椒基地流轉農戶土地500畝，帶動嶺門村附近村民參與務工600人次，引導貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘勞作，累計收入約3000元。三是對有發展意愿的貧困戶林成學和陳圣仙，通過“三方共籌” 的模式（即自籌、小額貸款與省農信社資助）共資助2萬元，辦理小額貸款2.3萬元，自籌資金4萬元，各養牛3頭，共6頭。

（三）引導貧困戶務工就業。一是引導貧困戶林成學申請道路安全管理員崗位，每月獲得勞務補貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請疫情期間外出務工交通補貼和外出務工獎補。三是引導貧困戶參加鎮里組織的技能培訓和專場招聘會，引導貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產有限公司務工，平均每月工資約4000元，大大增加了家庭收入。截至目前，嶺門村貧困戶外出務工人數72人，比2019年增加19人，增幅35.8%。

（四）助力消費扶貧。一是入戶摸底統計村民的農副產品，幫助牽線對接單位食堂的線上線下認購“訂單”，協助農戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農產品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現場活動。活動上王紹文副書記代表農信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購協議，截至目前，已在嶺門村完成購買農產品56.33萬元。新增消費扶貧金額41.67萬元，累計消費金額174.02萬元。三是6月底積極協助省脫貧致富電視夜校推進小組辦公室在烏石農村舉辦“愛心消費扶貧夜校特別活動”，海口農商銀行與瓊中聯社近100名員工到場參與活動，現場助銷全鎮農戶農副產品約6萬元。

（五）開好家庭會。一是入戶對照《建檔立卡貧困戶普查表》進行全面清查,對貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫療保障、產業幫扶、就業幫扶、綜合保障性等8個方面內容扎實開好貧困戶“家庭會”，并存有相片、小結等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅以來，其所享受的各項幫扶措施、取得的幫扶成效，梳理脫貧戶家庭發生的變化，并對貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項制度銜接”、小額信貸等相關政策和其享受過的幫扶項目，引導貧困群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩，提升貧困戶的獲得感，提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想，激發貧困戶致富的內生動力，引導脫貧戶進一步明晰脫貧后的發展思路，勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產生活狀況，逐項逐條核對脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實情況和是否存在因大病、因災、因殘、因突發事件、因失業等導致返貧的情況。四是參與購買貧困戶滯銷農產品活動等。

（六）整改清零。根據灣嶺鎮大隊的要求，開展為期15天的整改清零專項工作，目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單，第一次為5月份，關于2019年脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅“回頭看”本村自查發現問題清單。第二次為8月份，關于國家脫貧攻堅督查反饋問題及普查發現問題清單。第三次為10月份的村級大比武問題清單。

（七）積極策劃、參與扶貧活動。今年來，為豐富村民的眼界和業余生活，多形式開展各項活動。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮里舉辦的“春風大行動”，9月份舉辦消費扶貧活動月，幫助促銷農產品，增加農戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿港作貢獻”文化下鄉活動，加強了村民愛祖國、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人，外出儋州、臨高、澄邁等先進示范點學習，開闊村民眼界；四是攜手高培乳業有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈活動。此次活動高培乳業有限公司將贈送兒童奶粉2000多瓶，價值50多萬，大大增加了群眾滿意度。

二．廉潔自律情況

今年以來我加強學習，按照要求經常學習黨風廉政建設有關規定，不斷增強自律意識和拒腐防變能力，端正工作作風、生活作風。認真履行好職責，始終以保障村民的利益為目標，接受黨員群眾的監督。

三．存在問題

一年來，雖在幫扶方面取得了一些成效，但跟鎮委鎮政府還有一些差距和不足，沒有很好的將扶貧理論知識與扶貧工作很好結合，在新的一年里，我將扎實工作，努力為鄉村振興努力奮斗！

四．下步工作計劃

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2.向鎮村領導學習，提高工作能力。農村工作是復雜的，不是說高學歷就能干好農村工作的，更多需要的是一種經驗。我平時虛心向鎮村領導學習，跟在他們后面看，跟著他們學，跟著他們干，在學中干、干中學，增知識，長才干；學習他們豐富的經驗，學習他們工作的方式、方法，學習他們解決復雜問題的能力。通過他們的言傳身教，我受益匪淺，學到了農村工作的真本領。

3.向群眾學習，促進自身工作。“欲當村官，先當村民”，群眾的語言是豐富的，群眾的感情是質樸的，群眾的心地是善良的，我們要融入群眾，拉近和他們的距離，傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦，這樣我們將會受益匪淺，促進我們的工作。

二、明確崗位職責，做好本職工作

作為村委會主任助理，必須首先明確自己的崗位職責，圍繞職責，發揮才能，全面履行自己的職責。

1.當好村兩委主要領導的參謀和助手。我積極協助村主任做好我村的水路規劃和產業規劃，負責撰寫年終總結和工作計劃，對村內的各種文檔資料進行分類、歸檔、保存；協助主任做好村務、財務公開；協助村書記做好黨員發展、積子培訓工作，負責組織好黨員群眾科學發展觀的學習并做好相關資料的收集工作，同時做好農家書屋和遠程教育工作。

2.配合村兩委成員做好村內中心工作。我積極協助計生村長走村入戶宣傳計劃生育政策，督促對象戶按時參加婦檢，我村的計劃生育工作走在全鎮前列。我積極協助村干部做好柴油補貼發放工作。今年，我們按照鎮里的統一部署，對全村180余戶村民的船只進行馬力、船型、數量的核查，這項工作可謂面廣量大，矛盾復雜。通過我們的努力，這項工作平穩地實現了過渡，群眾順利的拿到了補貼。做好新型農村養老保險的宣傳工作。新型農村養老保險是黨在農村的一項惠農政策，也是為百姓辦實事，辦好事，可能是作為一種新鮮事物吧，老百姓還不理解、不接受。我和村兩委成員挨家挨戶上門宣傳，耐心解釋，最終獲得了老百姓的認可，踴躍投保。此外我還配合村內干部做好環境整治工作、民事糾紛調解工作、稅費征收、醫療保險等工作。

3.為民解難題，辦實事。在平時的工作中，我總是喜歡和群眾聊天，傾聽群眾的意見，對于群眾反映的困難都盡量予以幫助解決。今年我村為12戶困難家庭申請了低保，為貧困大學生沈麗娜組織了捐款，為我村老黨員老干部楊其德同志申請了“農村離任三大員”補助。對于群眾反映的問題，自己不能解決的，都積極尋求鎮村領導幫助解決。

三、積極參與鎮內事務，全面鍛煉自我

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（一）強化政府引導，形成電商扶貧強勁態勢。一是政策起勢。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內容，成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領導小組，設立正科級事業單位電子商務辦公室，統籌推動電商扶貧工作。縣政府每年出臺《電商扶貧工作方案》，縣財政每年安排電商扶貧專項發展資金，設立電子商務產業發展引導基金。對參與電商扶貧的企業，推出產業基地補助、快遞補貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺了《電子商務扶貧“六個一”工程實施方案》，針對全縣有一定基礎的貧困村和貧困戶實施電商扶貧“六個一”工程。二是示范聚勢。開展電商扶貧示范創建活動，每年評選十佳電商扶貧示范企業及電商扶貧帶頭人。2017年，通過示范創建，全縣有3家電商企業榮獲XX市農村電商“十佳”精準脫貧帶頭人。同時，充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號，向社會傳遞電商扶貧典型事例，營造人人參與電商扶貧的濃厚社會氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽；2017年開展了電商扶貧產品全網推介會和國務院扶貧辦、商務部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”網絡專場直播活動，2018年開展了電商扶貧節暨電商扶貧產品全網銷售推介會、電商扶貧產品全網推介會——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網絡博覽會、XX臍橙社群電商峰會等，營造了濃厚的氛圍。三是培訓提勢。成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業電商扶貧講師團。通過開展“電商培訓進鄉（鎮）”行動、“萬名電商扶貧培養計劃”等方式，開展多層次、全方位的電商培訓活動，將電商扶貧政策及技能培訓拓展到村組一線，有效提高了黨員干部引領電商產業發展能力和貧困戶、返鄉創業青年電商創業能力，達到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來，全縣先后開辦電商培訓班141期，培訓貧困戶5000余人次。通過培訓，涌現出一大批電商創業脫貧群體。

（二）突出市場主導，培育電商扶貧多元主體。一是建產業基地。把電商扶貧的重點放在產業培育上，通過建產業基地，推動電商農產品供應鏈體系建設，以電商扶貧倒逼農產品向規模化、集約化、標準化發展。一方面，壯大存量。將現有XX臍橙等傳統產業線上轉型，建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產地批發市場，解決市場對接問題，讓貧困戶的農特產品賣出好價錢，傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。另一方面，培育增量。扶持引導貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品，組建電商扶貧產業種植專家團隊，走村入戶對全縣各鄉鎮紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產業基地進行生產指導和日間督促，幫助貧困戶降成本、強技術、增產量、提品質。目前，全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地，覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業。圍繞電商全產業鏈，突出產品供給、平臺支撐、運營服務、倉儲物流等各環節，建設了“一園兩基地”（即縣級電商產業園，孔田、版石兩個農村電商創業孵化基地），為電商從業人員提供了低成本、環境優的創業服務平臺。集中要素資源，招引和培育一批平臺類、銷售類、服務類電商企業，全力培育、引進電商龍頭企業。全縣登記注冊的電商企業600多家，微商從業人員1.42萬人，淘寶網店2200多家，涌現出了中國水果電商領軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業領先獎企業峪品鮮、省級電商示范企業信立、生鮮水果龍頭企業拼好果等一大批發展勢頭強勁的農特產品電商企業。三是建合作組織。發動電商企業參與合作社組建，縣級成立電商扶貧產業聯社、鄉級組建電商扶貧產業總社、村級組建電商扶貧產業合作社，形成電商扶貧三級聯動，讓合作社直接對接市場需求。采取“大戶帶小戶，社員互相幫”和“基地委托農戶代管”等模式，貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股，由合作社優化組合，統一供種、統一品牌、統一標準、統一流轉土地，成片推進種植基地建設，破解貧困戶自行種植產業難成規模的難題。目前全縣共建有75個電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業家門口包銷2.5元每斤，紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。

（三）注重利益聯結，提升電商扶貧帶動效益。一是打造電商平臺。投資20億元建設占地486畝的XX縣農產品電商產業園，按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位，規劃建設有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農特產品展示館、人才培訓基地及國家級農產品檢測檢疫大樓等，是一個集辦公、培訓、住宿、物流、倉儲、檢驗檢疫為一體的電商產業園綜合體。投資1000萬元，建成順豐、中通、圓通、申通等農產品快遞分撥中心，開通城市直發專線26條，解決快遞物流成本高，配送時效低等問題，打通農產品上行渠道。同時，搭建了江西省首家生鮮專業批發市場、江西省第四個阿里巴巴專業批發市場平臺--阿里巴巴XX優鮮專業批發市場。二是培育電商品牌。申請注冊了“XXX”品牌，大力推進電商品牌建設。線上，在天貓聚劃算、順豐優選、工商銀行融易購等主流電商平臺組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動，邀請京東在XX召開了京東生鮮專場招商會，天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發儀式。線下，相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產銷對接、紫山藥電商扶貧采挖體驗、電商扶貧“百日行動”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉村振興”為主題的電商扶貧產品全網銷售推介會等活動。“三百山”商標榮獲“江西省著名商標”稱號，在XX臍橙品質評比中，多次榮獲“XX臍橙王”榮譽稱號，“三百山”XX臍橙深受消費者青睞，產品暢銷海內外。三是創新合作模式。發展包銷訂單農業，發動電商企業包村扶貧、包銷合作，為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保價回收紅薯，2018年已在全縣12個鄉鎮簽訂紅薯包銷合同，紅薯包銷面積達9450畝，XX銷往全國各地的生鮮紅薯達1000萬斤以上，電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時結合電商的運作規律，XX縣大力調整農業產業結構，通過電商訂單農業，已經形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四個規模化的電商生鮮拳頭產品，解決了原來只有臍橙單一品種的問題，有力促進了電商和扶貧，電商和農業產業的有機融合。并與當前的主流社交電商平臺每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業建立了電商扶貧戰略合作關系，實現訂單包銷貧困戶農產品。

二、工作成效

（一）促進“小散戶”向“大市場”轉變。通過引入電商平臺，打破傳統農戶家庭小散生產模式和提籃叫賣方式，由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。建立電商扶貧站點，實現貧困村電商服務站全覆蓋，引導貧困戶深入挖掘特色農產品的賣點，依托覆蓋全縣鄉村的電商基礎設施，通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把電商農產品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接上網絡銷售“大市場”，搭上了致富“快車”。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破15億元，快遞單量突破1000萬單。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單。

（二）促進“單打獨斗”向“抱團取暖”轉變。針對貧困群眾“單打獨斗”發展電商產業規模產量小、應對風險能力差等實際情況積極引導貧困群眾改變“單打獨斗”的生產模式，通過土地入股、勞動力入股、資金入股等“抱團取暖”的模式，與電商企業、電商扶貧合作社形成利益聯結體。同時，鼓勵電商扶貧合作社統一流轉土地，引導電商企業包村扶貧、建設電商產品供應基地、包銷合作、保價回收貧困戶農產品，全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產業鏈，讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”，貧困戶干勁十足，脫貧更有信心，一片點贊叫好。全縣電商扶貧產業覆蓋18個鄉鎮4000余戶貧困戶，貧困戶覆蓋率達32.4%。

（三）促進“粗放生產”向“品牌打造”轉變。將打造優質品牌作為推動電商扶貧長效化發展的“生命線”，以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態農業體系為標準，制定出臺本地網貨農產品標準，建設本地農產品追溯和質量認證體系，通過條形碼或二維碼溯源，完成產品從田頭到發貨完整原始數據，倒逼貧困戶進行產品提質升級，大力生產綠色安全、附加值高的有機農產品。同時，將生態資源和濃郁的客家風情進行有機整合，傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個獨具特色的“XXX”系列電商品牌，有效提升了農產品的品牌價值和市場競爭力。

三、存在問題

雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。電商扶貧產業化水平不高，主要體現在：組織化、產品標準化程度低；機械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意識不強，快遞倉儲物流等亟待完善。在農產品上行方面，存在物流配送體系不健全，物流成本高、冷鏈物流空缺，農產品品牌化和標準化建設不足、電商實用人才稀缺，對電商企業的扶貧力度不夠等問題。

四、下一步工作計劃

（一）規模化發展適合網銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，振興傳統臍橙產業，推動傳統臍橙產業的互聯網轉型升級。2019年發展扶貧紅薯2萬畝，紫山藥5千畝，百香果5千畝。

（二）強化生產的組織化程度，扶持、規范縣鄉村三級經濟合作組織，突出電商企業在合作經濟組織中的龍頭地位和作用，創新補貼方式，將電商扶貧合作社會的補貼改為由包銷的電商企業支配，使電商扶貧合作社的運行能夠匹配到電商包銷企業的要求。

（三）推動農產品的標準化生產，一是推進種植技術標準化。聘請組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農業專家團隊，對生產端進行規范性技術指導。根據電商企業的要求生產出符合網絡銷售的農產品。二是加大農業機械的普及應用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級、分選、打包、發貨全流程，推廣普及新的農業生產機具，通過出臺農機獎補政策，提高生產效率，匹配電商訂單的規模化、標準化及時效性的要求。

（四）建立三大電商新興產業農產品追溯體系，打造XX電商扶貧的大數據平臺。擬申請中國防偽追溯體系建設示范縣，提升我縣農產品的安全生產標準，提高農產品的溢價能力。開發建設我縣的電商扶貧大數據平臺，實現精準脫貧的數據可視化、質量可追溯，扶貧能精準，成效能體現。

（五）加快農產品品牌化建設，繼續全網推介三百山品牌，創新區域性品牌的運作模式，推動“三百山”品牌的“五網合一”運作（APP、小程序、網站、PC端、公眾號運營）。

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（一）做好頂層設計

籌建國家地理標志產品保護示范區工作具有重要意義，地理標志產品產自特定區域，蘊含著產地的自然因素、人文因素，對地方歷史文化傳承、提升產品市場競爭力、保障消費者合法權益、促進區域經濟發展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標志產品保護示范區自籌建以來，英山縣黨委政府創新工作方法、加大資金投入、提升產區檔次，首先做好頂層設計。一是示范區籌建地方性法規。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發<關于進一步推進現代茶產業發展的若干意見>的通知》，出臺《英山云霧茶地理標志產品專用標志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”，為示范區籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產權局、國家地標保護中心銜接相聯動的協同保護機制；建立了12315舉報投訴快速反應機制；建立了知識產權互聯網+保護合作機制；建立了違法行為懲戒機制；建立健全地理標志產品保護信息、執法信息定期統計報送制度。三是提供充足的經費保障。縣政府出臺《關于印發<英山茶文化、茶品牌建設方案>的通知》和英山云霧茶產業發展獎補細則、獎勵扶持政策；縣財政專題研究、統籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產業發展。

（二）組織保障有力

2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標志產品保護示范區列入全縣五城同創“十個六工程”；為了保質保量做好這項工程，5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區領導小組。縣政府及時成立了由縣長為組長，副縣長為副組長、20個部門和11個鄉（鎮）政府主要負責人以及2個協會、7家企業負責人為成員的示范區領導機構。縣政府于2019年又根據機構改革和人員變動情況，及時調整示范區領導小組成員單位，保證了工作的延續性。二是制定示范區籌建工作方案。領導小組下發了《關于印發<籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)實施方案>的通知》，明確了領導機構及成員單位的主要任務。領導小組下發《關于印發《籌建國家地理標志產品保護示范區(英山云霧茶)工作計劃》的通知》，明確了總體工作規劃。三是注重學習交流。邀請原國家質檢總局科技司地標處姚澤華處長一行來我縣督導檢查；爭取省市質監局帶隊趕赴東北三省和福建學習考察地理標志產品保護示范區創建工作；組團參加第23屆中國楊凌農高會全國地標展，學習交流各地建設成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區”創建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創建國家地理標志產品保護示范區”戶外廣告牌2塊，制作國家地理標志產品保護示范區基地展牌和廠區展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業參加相關國際國內展覽交易博覽會共計20多場次，通過電視、網絡、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標志產品，創辦“中國英山茶文化旅游節”；建設“英山地標優品館”地理標志多功能展示廳等，努力營造一個人人“知地標、創地標、護地標”的良好氛圍。

（三）健全保護組織

建立并健全英山云霧茶產業協會作為英山云霧茶生產者保護合作組織。英山云霧茶產業協會按照示范區籌建的計劃和方案要求，完善工作章程，統一生產工藝、質量標準、檢測要求、包裝標識，開展技術培訓。2016年2月，國家質檢總局核準湖北英山云霧茶業股份有限公司等5家企業使用英山云霧茶地理標志產品專用標志（質檢總局2016年第10號公告）；2017年6月，國家質檢總局核準湖北綠羽茶業股份有限公司等7家企業使用英山云霧茶地理標志產品專用標志（質檢總局2017年第50號公告）。2020年7月，省知識產權局重新核準湖北綠羽茶業股份有限公司等8家英山云霧茶企業使用新版地理標志產品專用標志。按照規定，經企業申請、縣地標辦備案、英山云霧茶產業協會建立臺帳，我縣累計審核發放二維碼防偽地理標志產品專用標志15萬枚，極大的調動了企業的積極性。

（四）企業示范引領

注冊資金1100萬、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統一”（ 統一產品名稱、統一加工工藝、統一質量要求、統一加貼地標標志、統一宣傳保護）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標志產品的獨特品質和良好聲譽，2016年至2020年，地標產品產品價格從120元/公斤增長到400元/公斤，種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業股份有限公司作為老牌湖北名牌企業，規范使用地理標志產品專用標志2萬枚，組織培訓1550人次，2016年至2019年，地標產品價格從320元/公斤增長到560元/公斤，種植面積從2800畝增長到4200畝，實現出口產值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農產品交易會，香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內國際性會展, 開展了茶藝表演和現場展示推介，擴大了英山云霧茶產品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創建國家省級出口茶葉質量安全示范區，已有湖北萬益、綠羽茶業、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業辦理了出口對外貿易備案登記。其中湖北萬益農業科技開發有限公司和湖北皋陶茶業股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產企業備案證明，兩家企業已經實現自營出口創匯300萬美元，全縣茶業企業供貨出口達到2800萬美元。

（五）強標重檢抓監管

籌建好示范區，關鍵是圍繞保護和開發英山云霧茶地理標志保護產品，建立健全與英山云霧茶相對應的技術標準、檢測監管和質量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標準化生產，實施品牌質量提升。加大《地理標志產品 英山云霧茶》省地方標準的宣傳貫徹力度，推進茶葉“三品一標”產地認定和產品認證。5年來，全縣已有32家茶葉生產企業獲得了SC標識，有7個產品獲準使用有機茶標識，有9個產品獲準使用綠色食品茶標識，有2個產品獲準使用無公害茶標識，“高陶九品”2個茶葉產品通過了國家生態原產地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標準，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作，實施全程質量控制。充分發揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優勢，檢驗英山云霧茶產品769個批次，檢定茶葉企業計量器具1253個臺次，抽檢茶葉定量包裝106個批次，保證了示范區產品檢驗合格和計量準確，維護了消費者合法權益。5年來，農業部茶葉質量監督檢測中心、農業部食品質量監督檢測中心等茶葉質檢權威機構來我縣抽取130多個茶樣進行檢測，產品質量指標全部優于國家標準，按省級地方標準《地理標志產品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產品。三是實施部門聯動，開展茶葉質量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制，出臺了專項整治工作方案，召開了專題會議，成立了以縣市場監管部門為主體、縣農業農村局、縣公安局等單位以及相關鄉鎮配合的茶葉質量安全綜合執法隊伍，建立上下聯動、左右互動的長效工作機制，下發了《縣人民政府關于加強全縣茶葉質量安全監管的通告》，保證了示范區創建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區質量宣傳和培訓力度。我縣先后召開全縣茶葉質量安全暨農資經營管理培訓會、英山縣茶園低毒生物農藥推廣示范培訓會、茶葉減肥減藥示范培訓會、綠色生產技術培訓會、茶藝師培訓、精準扶貧產業對接培訓會等多達600多場次；英山云霧茶公司培訓工作有實效，培訓計劃、培訓通知、培訓費用明細、聘請專家講課補助表、培訓照片都一應齊全；烏山春茶業公司培訓活動有特色，會議記錄、學員簽到冊、培訓發放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業股份有限公司生產的皋陶貢茶品牌茶葉系列產品，在全國環保檢驗調研推選活動中，有害物質達到國家“有害物質限量”標準，被中國產品質量檢驗監督中心、中國品牌認證發展工作委員會評選為：（2019.5-2021.5）綠色無公害有機食品。這些為示范區創建打下了堅實的基礎。

（六）產業大融合

以英山云霧茶地理標志產品保護區籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮國家級茶葉公園為中心，面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區；以金家鋪鎮為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態農業觀光帶；連續成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節；組織電商公共服務中心和電商創業園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯合營銷推廣活動等，使茶葉產業與電商、旅游產業充分融合，打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產業城、大別山茶葉谷、大別山生態名茶產業園、大別茶訪創意茶旅產業園、大廣茶業產業園、茶鄉小鎮等重點項目建設。我縣榮獲2016年度全國重點產茶縣、2016年度中國茶產業發展示范縣、“2019中國茶業百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區域公用品牌價值評估”中，英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國百強區域公用品牌40位，經申報評選，英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌。“英山云霧茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當道茶、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶）五大區域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農產品區域公共品牌”

（七）效益大提升

2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產量2.97萬噸，系列產值22.31億元，均價75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達到25萬畝，茶葉產量2540萬公斤，產值14.5億元，均價57.1元/公斤）分別擴大4.8%、增產16.9%，增收53.9%，均價增長31.5%。全縣11個鄉鎮，有10個鄉鎮成為茶葉專業鄉鎮，楊柳灣鎮被譽為“大別山區茶葉第一鎮”，紅山鎮被評為“全省十強茶葉鄉鎮”。全縣已建成了5個萬畝生態茶葉帶，50多個千畝茶葉小區，60多個茶葉專業村，加工廠房面積達到23萬平方米，擁有各種制茶機具8200多臺（套），形成了健全完善富有實力的茶業產業體系。現有省級龍頭企業4家、市級龍頭企業17家。有1家企業被評為“湖北茶業十強企業”，有2家企業被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業”。在《省質監局關于下達2019年度省級標準化試點項目計劃的通知》文件中，批復我縣生態農業（茶葉）標準化試點為2019年省級標準化試點項目名單（農業），是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標局“商標富農和運用地理標志精準扶貧全國十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產權運用示范工程項目。2020年，歐盟授權正式簽署中歐地理標志協定，“英山云霧茶”入選中歐地理標志協定第二批保護名錄。入選中歐地理標志協定保護名錄，為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎，勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。

二、下步工作計劃

籌建國家地理標志產品保護示范區（英山云霧茶）是促進茶業增效、茶民增收的有效途徑,是加強質量安全監管、促進現代農業發展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區建設的相關要求,突出品牌意識、高質量發展意識,牢固樹立綠色發展、循環發展、低碳發展、永續發展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區建設，著力抓好以下五個方面工作:

一是抓鞏固保成果。進一步統一思想，首先將“英山云霧茶”這個國家地理標志保護產品和國家示范區這個金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權惠及更多符合條件的企業，才能將“英山云霧茶”做大做強，其次，就是必須既要堅持原則，嚴格把關，按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格；同時又要廣泛宣傳發動、多方幫扶，破除地方保護主義和部門利益以及既有企業壟斷，實現國家知識產權局核準專用標志使用者多起來，完成供給側結構性改革的目標，保障和鞏固示范區建設成果。

二是抓協會促帶動。要抓好英山云霧茶產業協會建設,建立由政府職能部門、產業機構、合作組織（協會）、企業等參與的示范區建設組織體系。做好地理標志產品保護信息的統計上報，對地理標志產品保護信息進行動態管理。

三是抓管理促規范。建立健全與英山云霧茶相對應的技術標準、檢測監管和質量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監督檢驗和風險監測計劃；嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標準或質量要求；加強地理標志保護產品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃；進一步建立打擊假冒偽劣工作機制，切實保障食品質量安全。

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(二)工業經濟持續高位運行，經濟效益創歷史最好水平。緊緊圍繞培育壯大裝備制造及加工、金屬冶煉及加工、能源化工、煙酒食品、新型建材等五大產業集群，積極實施工業產業升級和技術創新項目，加快推進國企改革，工業增長質量穩步提升。寶光集團、寶商集團、市天然氣公司等企業改制基本完成；長嶺集團、市醫藥總公司、北馬坊煤業公司等企業重組正在有序推進；陜西開關廠、關中工具廠等5戶企業的破產進入法律程序；一次性打包處理了13戶企業5.4億元的債務。1-6月，規模以上工業完成總產值230.32億元，同比增長27%，實現工業增加值79.09億元，同比增長20.9%；1-5月，全市規模以上工業企業實現利稅15.8億元，同比增長25.6％，規模以上工業經濟效益綜合指數164.5%，比去年提高了28個百分點，創歷史新高。以工業園區為支撐的縣域工業快速增長，鳳縣、隴縣、扶風等縣區工業增速達46%以上。

（三）加快發展第三產業，消費品市場逐步升溫。旅游和現代物流業發展加快，陜西西部物流倉儲貨運配送信息中心、連鎖超市及名優農副產品展銷中心等重點市場基礎設施建設項目進展順利，青銅器博物院、周秦文化主題公園、法門寺舍利塔等項目抓緊實施。1-6月，接待國內外游客463.4萬人次，同比增長13.8%；接待入境游客2.1萬人次，同比增長17%，旅游綜合收入19.3億元，同比增長15.4%。實施“萬村千鄉”工程，試點區由去年的5個縣區擴大到10個縣區，實施企業由2戶擴大為7戶，建設的近1000戶農家店有力地激活了農村市場，極大地改善了農村的消費環境，提高了農民消費能力，縣及縣以下社會消費品零售增長加快，增速比去年同期提高了1.3個百分點。1-6月，全市實現社會消費品零售總額79.74億元，占年計劃的50.4％，同比增長13.7%，消費拉動經濟增長的主導作用進一步增強。

（四）大力發展外向型經濟，對外貿易增勢強勁。積極轉變政府職能，進一步優化投資環境，不斷加大招商引資力度，截止6月底，落實招商引資項目386個，合同引資119.83億元，到位資金38.67億元，分別完成全年任務的54.5%和38.7%。大力發展外向型經濟，1-6月，實現外貿進出口總額1.8億美元，提前超額完成全年目標任務（1.59億美元），同比增長2.03倍。其中出口1.09億美元，同比增長2.49倍。全市有出口實績的企業達到56戶，比去年同期多出17戶。寶雞石油鋼管有限責任公司、寶雞石油機械有限責任公司、寶雞鈦業股份有限公司3戶企業出口額均突破1000萬美元大關。外貿指標5月份就超過去年全年水平（2005年全年出口總值為6500萬美元），首次突破億美元，呈強勁發展態勢。

（五）深入實施“一加快兩突破”戰略，區域經濟協調發展。高新區發展迅速，1－6月，實現生產總值45.06億元，同比增長56.96％，完成全社會固定資產投資23億元，同比增長63.97%；新引進項目23個，完成合同引資45.3億元，到位資金11.48億元；蒙牛乳業、阜豐生物二期、烽火通訊、華西制藥、瑞海藥業等10個工業項目已相繼投產。突破蔡家坡成效顯著，1－6月，實現生產總值13.6億元，完成全社會固定資產投資1993萬元，同比增長5.3%，完成合同引資6.03億元，到位資金2.04億元，產業項目投資2.17億元；汽車冷彎型材、重型汽車車架總成、陜汽集團新建技改、汽車內飾件等一批重點項目已全面開工建設。突破西山取得初步成果，累計完成投資8600萬元，栽植花椒、蘋果和核桃等經濟林13.7萬畝，開工建設水泥路12條15.6公里，農村砂石路30條180公里，3座渭河大橋全面動工，3座慈安橋建成通車，54所寄宿制學校建設啟動；移民搬遷穩步推進,已有8鎮21個村1063戶4617人全面啟動移民搬遷(其中跨鎮異地搬遷687戶2886人)。六個科技工業基地發展勢頭強勁，1-6月，實現生產總值10億元，同比增長38.7％；完成全社會固定資產投資5.1億元;完成合同引資15.8億元，到位資金5.03億元，引進企業17家，項目23個，其中16個項目先后開工建設。

（六）堅持走新型城市化道路，大城市建設和生態環境建設取得新進展。加快城市東擴南移步伐，行政中心建設進展順利，陳倉大道、福譚大橋建成通車，代馬大橋、虢鎮二橋、市區小道路改造進展順利，“四橫十縱”城市交通骨架基本形成，城市空間進一步擴展。突出生態環保兩大主題，“綠色寶雞”建設成效顯著。完成四旁植樹1266萬株，平原綠化7.96萬畝，道路綠化1.14萬畝，渠道綠化1.24萬畝；完成退耕還林24.44萬畝，天保公益林2.1萬畝；三北四期造林4萬畝；封山育林21萬畝。

（七）財政收入高速增長，金融運行平穩。1-6月，全市財稅總收入完成24.27億元，同比增長12.6%，其中地方財政收入完成7.16億元，同比增長31.4%；財政支出12.5億元，同比增長36.1%。全市財政收入的增加額、增幅、完成預算進度的比例均創1996年以來同期最好水平。全市金融機構各項存款余額511.46億元，比年初增長11.3%，比去年同期提高0.5個百分點，金融機構各項貸款余額225.81億元，比年初增長6.3%，比去年同期提高15.6個百分點。

（八）就業形勢基本穩定，城鄉居民收入保持較快增長。上半年，全市城鎮新增就業2.3萬人，占年計劃的65.7%，外出務工59.3萬人，占年計劃的85%。城市居民人均可支配收入4815元，增長8%；農民人均現金收入1298.8元，增長12.2%。全市參加養老保險37.86萬人，失業保險32.85萬人，醫療保險37.03萬人，實現下崗人員再就業9100余人，全市7個試點縣區170萬人參加了農村合作醫療保險。居民消費價格總水平控制在101.9%。

二、重點項目建設情況

大力實施項目帶動戰略，狠抓重點項目建設，確保了固定資產投資的持續高速增長。1-6月，累計完成全社會固定資產投資110.1億元，占年計劃的52.38％，同比增長30.4%，比去年提高了4.6個百分點。其中,城鎮投資完成82.2億元，同比增長37%。投資高速增長，主要得益于我市經濟連年持續高增長和投資環境的不斷改善，吸引了一大批國內外大型企業集團在我市投資建設；蒙牛乳業公司、扶風冀東水泥、施耐德寶光電器、寶雞石油鋼管廠、寶雞卷煙廠等一大批企業集團的大規模項目建設，實現了投資新的突破；大企業集團的投資，產生了投資“洼地”效應，激活了民間投資。1-6月，民間投資60億元，同比增長22.7%，民間投資占全社會投資的比重為54.5％；房地產開發投資11.2億元，同比增長33.3%。

2006年全市確定重點建設項目66個，投資100億元，占全社會固定資產投資的47.6%。其中建成項目15個，計劃投資17.9億元；續建項目29個，計劃投資71.9億元；新開工項目22個，計劃投資10.2億元。1－6月，全市66個重點項目完成投資47.2億元，占年計劃的47.2％，到位資金45.9億元，資金到位率45.9％，比去年同期上升3.1個百分點。其中15個年內計劃建成項目完成投資7.9億元，29個續建項目完成投資37.1億元，22個計劃新開工項目完成投資2.2億元。中鐵寶橋公司高速大號碼及普通道岔技術改造、扶風冀東水泥60萬噸粉末站工程、陜西華祥食品公司紙箱生產線、華祥公司紙廠1萬噸涂布紙生產線、寶雞移動通信大樓等6個項目相繼建成投產。渭濱大道、鈦城路、市區小道路工程、寶鈦工業園、惠森房地產開發公司左岸新城、寶雞三迪房地產開發公司巴黎之春開發項目、寶雞卷煙廠異地擴建技改、陜西有色金屬礦山公司5萬噸鉛冶煉、陜西鑫王公司隴縣鉛鋅礦綜合開發、戰備公路工程、隴縣中學、寶雞市文化藝術中心等22個項目已先后開工建設。

三、經濟運行中存在的主要困難和問題

1、工業經濟保持快速增長面臨一定壓力。工業品出廠價格與原材料、燃料、動力等的購進價格出現倒掛，利潤空間受到多重擠壓。上半年原材料、燃料及動力價格購進指數為109.5，而工業品出廠價格指數為104.3，倒掛5.2個百分點，兩個指數倒掛直接導致企業產值增多而增加值和利潤減少。新上工業項目投產達效滯后。2005年24個工業建成和續建項目，到去年底建成投產的僅7個，占29%；今年27個新上重大工業投資項目中，年內可竣工達產或部分達產項目12個，但大都集中在年底，對全年工業經濟增長貢獻滯后。

2、制約農民持續增收的因素增加。農膜、農藥、柴油、種子等價格漲幅為兩位數，而農產品價格漲幅不過百分之一、二，甚至畜禽產品價格還有所下降，農產品與農資價格增幅出現的“剪刀差”，基本抵消了農業稅費取消后給農民帶來的實惠，影響農民收入的增加。

3、重大項目建設仍然存在一些影響工程進度的問題。一是部分項目前期工作滯后，影響我市重點項目建設總體進度。如寶天高速公路、寶雞二電廠擴建、麟北煤田開發、法門寺旅游區開發等項目，由于項目前期工作進展緩慢，不能按期開工建設。二是建設環境不理想和征地拆遷困難等問題仍然表現突出。由于征地拆遷及當地農民要求施工等因素影響，渭濱大道、鈦城路、公交停車場、寶雞技校擴建、寶雞高速客運站、城鄉電網改造等項目施工經常受阻，進展緩慢。三是部分項目融資困難，建設資金尚未落實。如城市供水工程、新濱河南路、秦明電子公司心血管介入治療輸送系統、廣播電視中心等項目由于融資困難影響工程進度。

4、國家宏觀調控政策使一些企業和項目資金出現緊張。國家在保持宏觀政策連續性和穩定性的前提下，按照“突出重點、區別對待、有保有壓、適時調控”的原則，嚴把土地、信貸“兩個閘門”和提高市場準入“一個門檻”。特別是嚴把土地閘門，加強土地調控和管理，將會使一些項目建設進度放慢；國家加強信貸管理，嚴格控制貸款規模也會使一些企業和項目資金出現緊張。

四、后幾個月的工作措施

（一）全力推進工業強市建設，確保工業經濟快速、高效發展

一是切實加強對工業經濟運行的監測分析。建立經濟運行的旬調度、月通報、季分析制度，對重點骨干企業生產運營情況實行重點監測，切實加大對煤、油、氣、運的調度、調控和預測預警分析，科學指導企業的生產經營。二是圍繞五大產業集群，全力扶持龍頭企業做大做強，引導中小企業加強配套；大力發展循環經濟、節能技術，促進企業自主創新能力不斷提高，通過產業政策引導資金鼓勵企業研究開發高新技術產品，提高企業效益。三是抓緊工業項目建設。建立重點工業項目現場辦公制度和企業問題限時化解機制，幫助新開工項目和新投產項目解決困難、督導進度，使項目盡快形成現實生產力。年內完成煤化工工業區的規劃編制和論證工作及48萬噸煤基合成油項目一期可研；加快建設陶瓷工業園區，盡快形成工業新增長點。四是狠抓“兩區六基地”建設。加快“兩區六基地”路、水、電、氣及文化設施建設，引導集聚產業；堅持對項目進行精心策劃、優化包裝、大力推介，廣泛吸引市外資本和本地民間資本入基地，力爭寶石海洋石油成套鉆、秦明電子心血管介入系統、寶光施耐德斷路器、秦川龍門復式加工中心等7個工業項目早日開工建設。

（二）繼續加快重點項目建設，做好項目前期工作

一是加強組織協調，加快重點項目建設進度。對66個重點建設項目倒排工期，扛死任務，明確責任，加快建設進度，確保全面完成項目建設任務。二是進一步加大重點項目前期工作力度。對列入重大項目前期工作計劃項目，夯實責任，實行動態管理和退出制度，嚴格按基本建設程序做好各項前期工作，爭取有一批新的重大項目進入省和國家計劃盤子。三是進一步拓寬融資思路。積極探索市場化、多元化的投融資機制，多方籌措建設資金。加大跑省、跑部力度，積極爭取中省投資。繼續擴大招商引資，鼓勵和引導民間投資。加強與金融部門溝通，爭取信貸資金給予更大支持。四是切實抓好重點項目儲備。加強產業政策的研究，依據國家生產力布局和產業政策導向目錄，研究儲備開發一批符合國家產業政策投向、投資大、拉動效益明顯的新項目、大項目，特別是高科技含量、高附加值的高新技術產業項目，積極爭取國家和省上投資支持。

（三）積極推進社會主義新農村建設，保持農業和農村經濟良好發展勢頭

一是進一步做好新農村建設的規劃編制和試點工作。以縣區為主，加快完成新農村建設總體規劃和專項規劃的編制工作；借鑒外地經驗，結合我市實際，研究制定我市新農村建設的定性量化目標指標體系和檢查考核體系；著力抓好50個村的試點工作，落實政策和資金，力爭在基礎設施建設、產業培育、社會事業發展、村容村貌改善等方面取得實質性突破，使試點村成為我市新農村建設的樣板；認真做好農村基礎設施建設、文明家園建設和農民技能培訓工作，確保完成1000公里農村道路和110處農村飲水工程建設任務。二是積極發展優質、高產、安全、高效的現代農業。擴大“種子工程”、“畜禽良種工程”、“動植物保護工程”、“沃土工程”的實施規模，抓好農產品綠色認證工作，打造名牌農產品。三是認真實施“突破西山”戰略。加強西山基礎設施建設，加大產業開發力度，加快易地扶貧搬遷步伐，確保完成6000人的搬遷任務，年內54所寄宿制學校全面開工建設。同時，認真抓好全市60個扶貧重點村，不斷提高建設水平。四是強化產業支撐，大力發展縣域經濟。抓好畜、糧、果、菜、藥五大主導產業，加快推進以“一村一品”為特色的產業基地建設，大力引進和扶持農業產業化龍頭企業，擴大生產規模，提高產業聚集度；把農副產品加工業作為發展縣域工業的首選方向，圍繞服務工業強市，大力發展協作配套企業，依托民俗工藝、食品、紡織等傳統產業，發展壯大勞動密集型企業，大幅提升縣域工業化水平；著力抓好隴海沿線蔡家坡、絳帳、馬家、陽平、長青和虢鎮等重點建制鎮的開發建設，使其在縣域工業化進程中走在前列。五是加大市縣財政資金對農村教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業的支持力度，積極爭取中省預算內投資和國債資金，促進農村社會發展邁上一個新臺階。

（四）加快發展現代服務業，促進經濟結構優化升級

一是加快完善城市商業網點規劃，完善信息集成、倉儲、運輸、配送等物流環節，降低流通費用。加快西部物流倉儲貨運配送信息網絡中心、寶雞集裝箱轉運站、連鎖網絡市場、機電產品和工業原材料批發中心、石油儲備庫等物流項目建設進度，形成方便快捷的現代物流網絡。啟動日用品、金屬材料、工業品、汽車零配件物流中心和信息網絡建設，著力培育一批具有較強競爭力的大型物流企業。二是以關中環線為依托，打造北環線歷史古跡、民俗文化、觀光農業旅游產業帶和南環線自然風光、休閑娛樂旅游產業帶。完成周公廟、釣魚臺、五丈塬等景區、市內清真飲食文化一條街、三大遺址建設及中國青銅器博物院的開發策劃和規劃設計工作。三是積極籌備辦好全球華人省親祭祖大會，創新招商方式，實現招商引資新突破。四是多途徑、多渠道大力扶持重點進出口企業發展，提高出口產品的科技含量和附加值，積極開拓國際市場。

（五）加大改革改制力度，為經濟社會發展創造良好環境

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(二)、農民專業合作社得到較快發展。圍繞農產品流通和農業產業化，發展農民專業合作社，提高農民的組織化和應對市場的能力。合作社圍繞市場需求，組織農民按標準化開展生產，提高農產品質量，增強產品的市場競爭力，從而達到增加收入的目的。由于區委政府重視，各部門配合，農民對專業合作社這種經營體制的認識提高，特別是烤煙專業合作社強力推進，全區農民專業合作社得到較快發展，上半年，發展農民專業合作社99戶，全區專業合作社總計已達到149戶，其中，烤煙92戶、香料煙1戶、農產品流通56戶，年銷售農產品億元以上(不含煙葉)，行業涉及生豬、糧食、蔬菜、水果、花卉、中草藥、特色農產品等，參加合作社的農戶達到16975戶，農民專業合作社活躍在全區農產品生產、流通、加工等各個行業和領域，形成一批帶動能力強、輻射面廣、在農業產業化建設和農民增收中作用明顯的合作經濟組織，有效解決了一家一戶小生產與大市場的矛盾。

(三)、農村現代流通體系建設有了新的起步。全區供銷社系統認真貫徹落實省、市、區供銷合作社會議精神，實施“鄉村流通工程”，構建農村現代流通網絡，以農資、農產品、日用消費品網絡建設為主要內容，以村級綜合服務社、專業合作社、流通協會為依托，聯合各類農村流通組織共建農村社會化服務體系。做好“鄉村流通工程”規劃，確定了辛街今邦超市、石龍坪農資農家店等20個示范點，發展綜合服務社6個，專業合作社10個，河圖供銷超市、瓦窯供銷市場已進入規劃設計，下半年可開工建設。

(四)、做好維穩工作。在經濟社會發展中，也存在著與人民群眾要求不相適應的地方，貧富差距大、怨言多;個別群體犧牲的利益多，失落感強，新生群體和既得利益團體要求進一步提高，老的遺留問題沒有得到較好解決，新情況新問題不斷顯現，各種矛盾互相交織，無利益關系沖突時常發生，這些問題和矛盾如果得不到有效解決和化解，將嚴重影響著社會穩定和經濟發展，供銷社系統下崗失業人員、退休職工、干部、資產、勞資、社保等問題顯得特別突出。認真做好維穩工作，已成為一項重要工作，上半年共接待來信來訪58人次因此就需要我們深入群眾中，與他們交朋友，建立深厚的感情，宣傳黨的方針政策，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決一些實際困難，對解決不了的困難和問題，要說明情況，取得他們的理解和諒解，化解了社會熱點，有效的維護了穩定

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2014年鎮黨委和政府高度重視，年初做到了早計劃、早安排，通過鎮農業統計工作人員的精心工作，比對調查戶，今年我鎮實現了農民人均純收入12244元，與任務增長13%相比超54%，即得分為15.4分。

（二）農業投入，分值為10分。自查得分為10分。

1.支農投入計劃增長15%，實際完成17.42%，超任務完成，得分為2分。

2.農業擔保增長全面完成，得分為2分。

3.向上爭取涉農項目資金增長10%，其實際完成16%，超任務完成，得分為2分。

4.政策性農業保險做到了應保盡保，全面完成任務，得分為2分。

5.整合農口項目資金不低于整合涉農部門的項目資金，得分為2分。

（三）農業重點項目考核得分為16分。

（四）新農村建設考核得分為16分。

（五）特色產業發展，分值為6分，自查得分為6分。

1.生豬出欄任務為3.88萬頭，已完成任務，得為1分。

2.優質稻應完成15486畝，已完成任務的100％，即得分為1分。

3.正季高粱種植14850畝，分值為1分，得分為1分。

4.蓄留高粱全面完成，得分為1分。

5.建設現代農業產業萬畝示范片已完成，得分為1分。

6.新增規模養殖場已完成，得分為1分。

（六）基礎設施，分值為12分。自查得分為12分。

1.新增和恢復灌面0.15萬畝，實際完成0.18萬畝，超任務2%，其得分為2分。

2.新建通鄉公路全面完成，得分為1分。

3.新建通村公路全面完成，得分為1分。

4.新建高標準農田全面完成，得分為2分。

5.新增耕地全面完成，得分為2分。

6.森林覆蓋率應增加0.05%，實際增長0.08%，得分為2分。

7.主要農作物耕種收綜合農機化水平達到40%，實際達到44%，超任務0.1%，得分為2分。

（七）產業化經營分值為6分，自查得分為6分。

1.新增市級以上龍頭企業無任務，得分為2分。

2.新增市級以上示范專合組織1個，完成100%，得分為2分。

3.引進社會資金1000萬元以上涉農項目無任務，得分為1分。

4.建立示范家庭農場任務為1個，實際為2個，超任務1個，得分為1分。

（八）扶貧解困分值為4分，其實際完成100%，自查得分為4分。

（九）農村產權制度改革分值為7分。自查得分為7分。

1.農村土地承包經營權確權登記頒證工作，已完成95%，得分為2分。

2.農村房屋產權確權登記頒證工作，已完成工作計劃的90%以上，得分為2分。

3.宅基地使用權確權登記率達100％，得分為2分。

4.進一步深化農村集體林權制度改革全面完成，得分為1分。

（十）農村社會救助及農村社區建設，自查得分為2分。

1.農村低保累計月均補助100元，得分為1分。

2.建設農村社區無任務得分為1分。

（十一）氣象防災減災達98％，得分為1分。

（十二）“三農”日常工作分值為10分，自查得分為分10分。

1.每月報送工作信息不少于1條，全面完成，得分2分。

2.全年在省級以上刊物刊發文章不少于1條，已完成，得分為2分。

3.全年在《日報》等市級中央、省、市級主流媒體發表正面報道不少于2條，全面完成，得分為2分。

4.按時完成區委農村工作領導小組交辦的工作事項，得分為4分。

二、2014年工作開展情況

（一）領導高度重視，確保農村經濟工作順利推進。

為確保農業增產，農民增收，推進幸福美麗新村以及農業重點建設項目工作順利開展，鎮采取了四項有力措施。一是成立了農業經濟工作目標考核領導小組。領導小組由鎮黨委書記任組長，鎮長、分管農業的副書記任副組長，鎮黨政辦、財政所、經發辦、農林站、水務站、畜防站、社會事務中心等部門負責人為成員，為農村經濟建設工作的扎實開展提供了有力的組織保障。二是明確分工，落實責任。按照領導組統一部署，確定分管農業的鎮領導全面負責組織指導和協調工作，抽調領導組各成員部門精干工作人員參與到農村經濟建設中來。三是納入目標考核。年初制定的農村工作考核辦法中，將農村經濟建設工作列為重要考核內容，明確獎懲。四是建立農村經濟建設工作責任追究制。領導小組定期對農村經濟工作中所涉及的項目定期進行檢查、督查。領導組副組長為第一責任人，成員部門負責人為具體責任人，不能按期完成任務的，嚴格追究相關責任人的責任。

（二）主導產業規模發展

我鎮示范片圍繞高粱主導產業發展蔬菜、油菜，建立以“公司+專合社+生產小組+農戶”的生產管理體系，采取廣泛宣傳動員、實施訂單種植、扎實開展技術培訓、集中育苗、地膜覆蓋栽培、糧經間作、統一管理等措施，全鎮發展高粱種植14850畝，其中核心區3500余畝、打造龍眼標準化示范基地5000畝、打造蔬菜基地5000畝、種植油菜4000余畝，其中連片種植1000余畝、蔬菜輪作3000余畝。主導產業核心區高粱實現總產約1200余噸，產值1800余萬元，主導產業核心區人均純收入增收600元。據測產，核心區開展“常規高粱地膜覆蓋栽培”生產技術畝產達250公斤/畝、畝平均增產15%。各種綜合措施主抓農業產業發展，凸顯核心區現代農業產業化示范帶動作用，進一步促進農民持續增收致富。

（三）抓實示范片基礎設施建設

在示范片，以農業綜合開發和現代農業產業項目整合為切入點，合力推進新農村基礎設施建設，通過區級部門、鎮與農民共同打造，實施農綜項目13250畝、新建改建公路36公里、新建恢復提灌站1座、新建整治渠道22.5公里、新建蓄水池14口、新建排灌渠4.2公里、推廣新增農機具237臺，新建沼氣池7口。拓寬了農民增收渠道，各類農作物產量和農民收入實現穩中有升。

（四）積極探索產業化運作模式，促進農民持續增收

我鎮示范片主導產業以高粱種植為主，高粱收割后輪作蔬菜和油菜，以實施多種生產經營提升土地效益而增加農民收入。項目建設過程中，一是以訂單農業保底價收購的方式降低農民種植風險；二是農民以土地入股的方式加入紅高粱公司，通過土地入股分紅、成為產業工人獲取工資等方式，保障農民利益；三是扶持專合社，在種植、管理、營銷等方面給予資金和技術支持，發揮“政府主導、群眾主體”的推動作用。

（五）完善新型農業經營體系，大力發展多種形式的適度規模經營。

發展多種形式的適度規模經營，在充分尊重農民群眾意愿得前提下，積極鼓勵承包經營權在市場上公開，向專業大戶，家庭農場，農民專合社，實現適度規模經營。依托設施農業，挖掘農耕文化，按照農莊建基地帶農戶的發展模式，建成休閑體驗為主的農莊3個，聚樂園專合社獲市級專合社稱號。依托農頭企業酒業園區的紅高粱公司和專合社，在平等互利的基礎上，大力發展訂單農業，2014年已訂單高粱種植面積3500畝，向紅高粱公司交受紅糧800余噸。給紅高粱公司形成了穩定的產供銷關系，提高農民收入。

三、存在問題和困難

2014年即將過去，我們清醒的看到，我鎮在2014年里農業農村經濟發展速度非常快、變化很大、廣大群眾受益很多。特別是我鎮農村基礎設施建設較快，是因為實施了幾個農業項目。這一年農村經濟工作取得的成績與區委、區政府的正確領導和關心是密不可分的。在看到成績的同時，也清醒的看到，當前農村工作還存在著許多困難和不足。一是全鎮廣大農民群眾增收幅度不大，生活整體水平還不高。二是城鄉發展不均衡，場鎮發展滯后，遠遠不能適應酒業園區的高速發展。三是社會管理水平還需大幅提升。面對經濟社會發展出現的新形勢、新問題，政府將高度重視，采取有力措施，堅持開拓創新、攻堅克難的精神，切實解決存在的問題和困難。

四、下一步工作打算

2015年，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的開局之年，是十二五的最后一年。鎮作為“名酒名園名區”的核心所在地。以加快農業農村發展中的創造力、凝聚力、戰斗力。充分健全村民自治機制，進一步完善村務公開和村民議事會議事制度，廣泛開展法制宣傳教育，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法正確行使權利，履行義務，拓寬農村社情民意表達渠道。

依托25公里沿江路兩旁，開發農業特色基地，大力發展特色水果優勢產業，爭創有機高粱品牌，推進綠色農業、觀光旅游業發展，努力推進現代農業強勢發展。

1.培育農業支柱產業。加大政策扶持力度，以高粱產業為龍頭，桂圓、蔬菜為重點，深化“公司化經營，專業化生產、產業化發展”模式，發展沿江農業特色產業。建立有機紅糧綜合基地，以永興村為核心，輻射全鎮紅糧種植面積達到14000畝。建立蔬菜展示基地，以永興村3500畝基地為核心，積極探索綠色蔬菜基地、大地蔬菜基地模式，輻射到羅灣、馬道子界牌等村，規模化種植河灘蔬菜2000多畝。建立特色桂圓產業，奠定晚熟桂圓基地、標準化桂圓基地建設的基礎。

2.完善農業基礎設施。全鎮范圍內整治病險山坪塘21口，使病險三坪塘整治達到95%，整治維修建筑巖水庫和牛角山水庫，新建渠道19公里，新建鄉村公路6公里，建機耕便民道24公里，建生產便道22公里，硬化鄉村公路8公里，形成全鎮村村通社社通的路網體系。

篇12

全縣“二次創業，進位趕超”這一目標，是全縣在更高的境界、更寬的視野、更高的起點上的新要求，圍繞這一目標，我局必須增強依法服務糧食經濟的責任感，提升加強調控監管水平，要以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌性、比強攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，負重奮進、迎難而上，奮起直追。

首先，扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。通過上班簽到、班子成員輪流帶班督查、月工作計劃、周完成任務臺帳等措施，通過干部職工分工明確、“雙崗雙責”清楚、制度完善等責任機制，針對性治理領導干部作風中的“假、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，推進局機關政風行風的進一步好轉。

其次，抓好糧食安全生產和社會治安綜合治理工作。堅持按照系統抓、抓系統的工作要求，切實履行糧食行業安全生產管理責任，加強糧食安全生產工作，尤其是當前防汛保糧工作，引導和監督指導糧食企業落實好企業主體責任，防范重特大安全事故發生。同時，強化糧食企業改革掃尾期的矛盾糾紛排查調處，及時化解不安全、不穩定因素，鞏固好糧食企業改革成果，維護糧食系統的和諧穩定，特別做好今年地方糧食收儲的監管工作。

三是強化糧食市場監測與應急體系建設，加強糧食依法行政和糧油質量監管，維護糧食流通市場秩序，保障糧油食品安全。

四是對全縣農業產業化中的糧食產業化進行深入調研，對糧食產業化中的生產、加工、銷售各環節的龍頭企業進行一次全面摸底建檔、定項目定人建立跟蹤服務責任制，推動糧食產業化中的品牌創建、規模做強、服務做優等工作，圍繞產業發展加快現代糧食物流體系建設，讓“為耕者謀利、為企業增效、為食者謀福”的服務更深入更到位，為糧食產業化能爭取更多的政策支持和項目實施提供更切實的服務。

三、突出重要，著眼當前企業改革遺留問題的處理

1、對于企業改革五位拒簽字的原企業職工，局班子成員及機關干部分組包干到人，認真聽取他們的訴求，積極向有關部門反映，及時反饋有關部門的答復，耐心細致做思想工作，掌握他們的動態，舒緩他們的情緒。力爭引導他們適時簽字，實現身份徹底置換。

2、在處置遺留資產中，主動做好國資委的參謀，深入做好進一步的調研和評估，爭取待變現資產的屬地鄉(鎮、街道)支持，在改革領導小組的正確領導下，把資產評估與維穩風險評估統一起來，配合縣國資委對遺留資產進行適時處置和謹慎處置。

篇13

商務投資促進局“十三五”工作總結及“十四五”工作謀劃

十三五規劃實施以來，在潘集區委、區政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位，多次榮獲“全市招商引資工作先進單位”、“全市商務工作先進單位稱號、“全市利用外資工作先進單位”和淮南市市級文明單位，圓滿完成各項任務目標。現將2020年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：

一、2020年及“十三五”工作總結

2020年以來，我局自覺踐行新發展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現爭先進位，好于預期。

一是社會消費品零售總額。2020年1-9月份實現社會消費品零售總額23.12億元，同比下降20.1%。

二是外貿進出口額。2020年1-8月（官方數據只反饋到8月份），實現外貿進出口額1993.32萬美元，同比增長659.18%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成2600萬美元，可超額完成全年2500萬美元目標任務。

三是實際利用外商投資。2020年1-10月，完成利用外資1940萬美元，超額完成全年1850萬美元目標任務。

四是引進市外資金。1-10月份引進市外資金項目資金44.07億元，完成目標任務的84.75%，高于序時進度1.42個百分點；預計全年引進市外資金52.8億元。

五是引進億元以上省外資金。1-10月份引進億元以上省外資金項目資金34.45億元，完成目標任務的86.12%，高于序時進度2.79個百分點；預計全年引進億元以上省外資金41億元。

六是新開工項目數。1-10月份新開工工業招商項目9個，其中億元以上工業招商項目6個；新開工億元以上其他產業類招商項目：1-10月份新開工億元以上其他產業類招商項目3個。

2020年，全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破，為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年，我區的商務和招商事業穩步發展，全方位推進。

五年來，經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額166.07億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現4800萬美元，外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資8660萬美元，外資總量位居全市前列。2016-2020年預計引進內資達311億元，引進億元以上省外項目資金達142億元，招商引資成果斐然。

五年來，發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發展。全區建成村級電商網點31個，省級農村電商示范村2個，示范企業2個，示范品牌4個，示范網點4個。組織開展電商培訓1001人次，其中貧困戶66人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持142.4萬元。二是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場5個，充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速，我區運營的11座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。三是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。

五年來，發展后勁顯著提升。堅持高質量發展，主動融入上三角一體化發展戰略，多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、淮南固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽150MW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、潘集區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產26萬頭生豬繁育基地建設項目、潘集電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產8000萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。

二、十四五期間項目謀劃

1.萬盛陽光商業綜合體項目：該項目由淮南市萬盛房地產開發有限公司投資建設，位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地77.45畝，總投資2億元，其中商業部分占地面積29畝，建筑面積2.9萬平方米，總投資近1億元（工程8000萬元，裝修近2000萬元），建設6層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區服務等。

2.北城市場開發項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在潘集區黃山北路東側，總投資約3億元，占地面積41畝，建設商住一體商業綜合體項目。

3.豆腐文化產業園項目:該項目位于潘集經濟開發區(北區)，2018年8月份市產發集團斥資3.48億元投資建設，一期占地面積約86畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區：生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約12萬平方米，產業園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計2020年4月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。

4.淮南糧油物流園項目：立足潘集區現有農業優勢，建設規模化種養基地，在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目，總體規劃面積4000畝，其中倉儲物流、生產加工核心區域110畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。

5.淮南潘集農產品批發市場項目：由北京中農國發集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約8億元，總建設規模18萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區，建設形成規模化的農產品交易市場，

三、2021年工作計劃

一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用，實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業開展合資合作，引進先進技術與項目。

二是壯大招商引資力量。堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。

三是優化招商引資環境。牢固樹立服務意識，創優四最營商環境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制，為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造潘集區優良營商環境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。

四是大力發展對外貿易。及時傳達省、市外貿發展扶持政策，組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座，努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業加快新產品開發和發掘，加快外貿進出口企業孵化進度，盡快實現進出口實績，提高外貿增長點。

五是不斷提升消費水平。加快流通領域現代化建設，推進我區農貿市場升級改造，提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品，努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態，不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展，保障農村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。

六是持續培育限上企業。對全區已符合限上條件的限下商貿流通企業逐戶走訪動員，促其積極申報，轉化為限上企業。同時做好培育限上企業的業務指導及服務工作，對培育成熟的企業，與統計局等有關部門協調，將按照限上企業申報標準及時間節點，組織企業積極申報。十三五期間，已

七是加大市場監管力度。認真排查商貿領域環保和安全隱患，推動商貿領域環保和安全責任制度建設，加強商貿安全宣傳培訓演習工作，組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發，確保全年商貿領域無事故。

八是繼續推進農村電商發展。重點推進農業龍頭企業，農產品加工和鄉村旅游企業和農民專業合作社、家庭農場等經營主體向電商化轉型升級，促進電子商務與農村一二三產業深度融合，使電子商務成為農業升級、農村發展、農民增收的重要支撐。

四、“十三五”期間省級以上榮譽