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五五普法論文實用13篇

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五五普法論文

篇1

五五”是在“四五”普法的基礎上進行的,它必然是對“四五”普法的傳承和延伸?!拔逦濉逼辗繕说拇_立要與黨委、政府的中心工作相一致,與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此,“五五”普法的目標的確立,既要實事求是,又要向新的層次攀升,體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標,但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況,我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標:即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上,著力培養法治觀念和法治自覺性,在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍,不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平,推進依法治國進程?!拔逦濉逼辗繕说拇_定應當區分不同層次,對不同層次的人員提出不同的要求,在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同,城市與農村的要求應當有所不同,經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下,對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。

(二)關于“五五”普法的側重點。

抓重點、促全面,是一種很好的工作方法?!八奈濉逼辗▽χ攸c普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中,我們針對重點對象、重點內容,有針對性地開展工作,起到了很好的效果?!拔逦濉逼辗ㄒ巹潱匀灰怀鲋攸c普法對象,明確重點普法內容,狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續抓好重點對象的普法。

推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法,領導干部法律意識得到增強,法律素質有了很大提高,但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高,尤其是在當前紛繁復雜的環境下,能夠做到依法執政,沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來,許多違反可持續發展要求,不按科學規律辦事,隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害,后果十分嚴重,其對法治的破壞及其的惡劣影響,多少年都難以消除。因此,“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點,只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識,而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。版權所有,全國公務員共同的天地!

農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。“五五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查,雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區,但從目前了解情況來看,我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此,加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要,必須采取措施大力加強。

青少年是國家的未來,是推進依法治國,建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。

企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任,因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。

2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員,主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育,不斷強化其法律至上和依法行政意識。

3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解,并根據具體實際,結合黨委政府中心工作,確定普法的重點工作,按照動員、實施、總結等步驟,層層推進,抓好落實。

篇2

一、我國無店鋪銷售發展現狀

近幾年我國無店鋪銷售行業中的郵購、媒體營銷、電話購物、網上購物、自動化銷售等經營方式迅速發展。大城市的發展很迅速,經營范圍從日用百貨、書籍、化妝品、服裝、發展到家電、通訊器材、甚至電腦、設備和汽車交易,效益也在不斷提高。我國目前還沒有對無店鋪銷售總額進行統計,但從一些企業無店鋪銷售的發展狀況可見一斑。如網上銷售,青島國美電器2003年開展該項業務后,全年收到網上訂單1萬多份,在國美全國連鎖店中名列前茅;浙江網上銷量最大的杭州佑康9188電子商務網,配送商品達2000多種,年銷售額逾億元。無店鋪銷售方式在我國也越來越受到人們的認可。

2004年10月1日,經國家質檢總局、國家標準化委員會批準并的新版《零售業態分類》國家標準正式實施,新標準將我國原來的9種零售業態分類擴大到17種。在新增加的8種業態中,包括了電視購物、郵購、網上商店、自動售貨亭和電話購物5種無店鋪零售。至此,《零售業態分類》國家標準的正式實施,讓無店鋪銷售方式被我國零售業正式承認。繼倉儲式商場、大型綜合超市、便利店成為零售業發展的熱點之后,無店鋪銷售方式極有可能成為國內零售市場上新的關注熱點。

二、我國無店鋪銷售發展存在的問題

雖然無店鋪銷售行業在我國已經取得一定的發展,但是一系列的問題也隨著產生,這些問題制約著我國無店鋪銷售行業的發展。

1.傳統觀念制約

無店鋪銷售是完全通過中間媒體傳遞商品信息的購物行為,而傳統消費者在購買商品時習慣在“貨比三家”的基礎上選擇“質優價廉”的商品,而對于無店鋪銷售,覺得未直接見到商品總是不可靠。因此,目前大部分的無店鋪銷售主要集中思想較為前衛的消費者,比如城市的高收入階層、知識分子、大學生等群體。

2.經營者對無店鋪的經營實質把握不清

在很長的一段時間內,我國一引起無店鋪企業對其銷售本質沒有認識清楚,甚至將這種營銷方式當作是一種謀取暴利的方式,因而在盈利心切的動機下,以不正當的取財之道來進行營銷。其實無店鋪銷售作為一種營銷方式,其獲利方式雖與其他營銷方式不同,但以實際業績為基礎的獲利原則是共同的。無店鋪企業也應該重視顧客的忠誠度和自己的品牌、信譽,否則帶來的結果必定是自挖墻腳。

3.一些無店鋪企業缺乏誠信

市場誠信不足,是突出問題。在無店鋪銷售中,大部分無店鋪企業都能夠誠信經營,但也有一些無店鋪企業在營銷過程中不重視信用建設,有意設置陷阱,欺騙購物的消費者。從而使整個無店鋪財物環境受到了污染。目前我國網上購物和電視購物存在很多虛假宣傳、以次充好、誤導消費、交貨延遲、拖延敷衍等誠信缺失的經營行為,使得網上購物等無店鋪銷售方式的信譽在顧客心目中大打折扣。有些無店鋪銷售公司,有些無店鋪公司在做廣告時往往采用非??鋸埖姆椒ㄐ麄鳟a品,而其產品往往難以達到標準化、規范化。在目前,無店鋪銷售可以說是一個完全由信用支撐的營銷方式,沒有信用,商家得不到消費者的青睞,消費者同樣也得不到商家的支持。以次充好的行為只能使網上購物的消費者利益受到損害。網上購物與店鋪購物相比,一旦發生糾紛,往往消費者投訴的成本很高,且處理周期長,商品經歷環節多,問題解決繁瑣,導致消費者損失很大。

4.物流和交易手段制約

郵購、電視直銷、網上銷售等,都是遠距離銷售方式,需要依托快捷、高效的物流配送手段和安全正確的金融結算支付系統。然而目前無店鋪企業首先受到物流方面的制約。據上海財經大學教授干春暉分析,除了在線電影、在線軟件等少數商品之外,絕大多數商品都會涉及配送問題,都需要物流支撐。但目前我國的無店鋪零售還沒有達到一定的規模,根本支撐不了一個全國性的物流系統,同時也沒有一家無店鋪零售商能夠建立一個遍布全國的物流體系。此外,合格的全國性的第三方物流同樣十分缺乏。技術方面的限制也是一大問題。目前無店鋪零售的交易過程中支付手段不完善,買賣雙方仍然是以現金、郵匯等傳統的支付方式為主,電子貨幣尚未普遍,特別是網絡購物在線支付的技術與安全問題并沒有得到很好的解決。

5.管理上的漏洞

無店鋪銷售出現的時間不長,在整個流通領域覆蓋的面也不廣,人們對這些購物方式的運行規律和行為特征了解不夠,業主進入該領域可以說是“零門檻”,而因監管不力出現問題不少。我國目前沒有抓住無店鋪銷售這個行業的核心——銷售管理,把它當成是一般的銷售行業來管理。中國在審批無店鋪銷售企業的時候存在相當多的管理漏洞,不知道什么樣的企業什么樣的市場銷售計劃是對市場有利的,也不知道什么樣的銷售計劃實際上是違法的。所以,中國的無店鋪銷售市場應該在管理辦法比較完善的情況下,由政府的各級監管部門制定一個統一的標準來管理。從行業來看,目前尚未建立統一的無店鋪銷售行業協會,缺乏必要的行規制約,也很少對從業者進行專門培訓。政府部門法規也不健全,在無店鋪銷售方面目前還沒有專門的法律法規,有關網上身份認證、支付安全、電子商務交易、商品真偽辨認等難以規范,無法對其中某些行為的是非優劣作出準確判斷。

三、我國無店鋪銷售行業發展對策研究

1.加強相關的立法工作

為把我國的無店鋪企業納入正常的管理,促進無店鋪企業健康有序的發展,國家相關部門應該加強立法工作,就無店鋪企業的性質、經營條件、工商登記、稅收管理、市場監管、人員素質要求等做出詳細規定,從而使無店鋪企業成為市場的一部分。立法管理不但可以使無店鋪企業合法經營,而且也使消費者對企業能夠更信賴,減少財物欺詐等不法行為的發生。

2.建立市場準入制度

無店鋪銷售作為一種全新的營銷方式再加上其運作活動的相對隱蔽性,給監管和執法活動帶來相當的難度。這就要求執法管理人員要重視有關無店鋪銷售知識的學習,熟悉無店鋪銷售的基本運作規律,科學把握執法尺度,以保護經營者和消費者及社會公眾的合法權益。因此,政府部分要加強對無店鋪企業的監管,就要加強對有關知識的學習,提高政府的管理能力。

無店鋪銷售一方面要提高直接銷售人員的素質,另一方面要推行推銷證制度。推銷證由政府職能管理部門認可,售賣公司采用,推銷員憑證上崗,消費者持證購買,防止不法分子摻雜其中,亂打公司的招牌和欺詐損害消費者利益的行為。對于無店鋪的售賣,國家也要制定嚴格的法律法規,售賣方必須首先向有關職能部門申請,職能部門對其售賣商品的質量價格等方面進行檢測,并收取一定的預付稅金和信譽保證金,然后發給售賣許可證。一旦發現售賣方有違法亂紀,坑害消費者利益的行為,政府職能部門就從信譽保證金中進行罰款和賠償,保證無店鋪銷售的健康發展。

3.加強行業自律

由于無店鋪銷售的獨特性,無店鋪銷售比其它傳統行業更需要嚴格的自我規范。應在我國盡快成立相關的行業協會,并使其具備以下幾方面作用:定立行業規范,促進和監督各成員依法經營,自我管理和有序競爭;幫助政府,媒體,公眾理解無店鋪銷售的本質;保護消費者和各成員及其從業人員的正當權益;引導消費者辨明正當無店鋪銷售與非法活動的區別;向各成員及其從業人員提供關于有效管理和提升服務的培訓;提升行業的整體形象。相關的行業協會應該有自己的行為規范、明晰的銷售管理制度,嚴守國家的法律、恪守商業道德,協會對其中的銷售商的違規應該敢于負責和勇于糾正。

4.重視配送中心和貨物運輸系統的建設

無店鋪銷售是信息化、網絡化的銷售,發展無店鋪銷售需要優先加強商品流通和支付手段的建設。為了保證物流的快捷方便,在我國目前的實際中,在資金的支付方面,可以盡可能與現有的郵局、銀行、網站等合作,盡量采用現代化的實時、安全的支付方式,方便消費者購物;在物流方面,實力雄厚的無店鋪企業可以考慮建設自己的物流網絡,而另一些中小型的無店鋪企業則可以與現有的郵局、鐵路或民間物流公司合作,從而利用和整合社會物流資源,提高貨物流通速度。

5.完善售后服務

在無店鋪銷售中,售后服務同樣重要,否則沒法形成忠誠的顧客群體,時間一長,還會對無店鋪企業構成致命的打擊。由于無店鋪銷售企業往往與消費者不面對面,因此,傳統的上門服務可能行不通,即使能夠進行上門服務也會因為費用、時間等原因無法全面實行。所以,無店鋪企業為了加強售后服務,就要與相應商品的生產廠家進行聯系,由生產廠家設立的售后服務點提供維修服務。這也要求無店鋪企業必須是經過登記的合法經營的企業,并且在銷售過程中按照國家規定的程序銷售商品,按照法律規定開具發票等。

參考文獻:

[1]郭冬樂,王成慧,關于無店鋪銷售幾個問題的探討,浙江樹人大學學報[J].2004(9):20~24.

[2]李桂生,我國無店鋪銷售行業的現狀及發展前景研究,企業經濟[J].2007(8):70~72.

[3]趙艷,無店鋪零售業態探析,中國集體經濟[J].2008(5):79~80.

篇3

已歷25載的普法教育,順應時勢地承擔了為民眾提供法律知識的社會責任,在普及法律知識、提高民眾法律意識方面成效卓著。如今,在依法治國新形勢下,在社會高度信息化時代,新一輪普法教育如何發揮應有的作用,更有效承擔社會法律教育功能,迫切需要針對新情況、研究新載體、探討新形式。

一、“六五”普法面臨新情況

(一)新型傳媒體技術迅速崛起

隨著科學技術的進步,信息傳播方式有了飛速的發展,僅僅依靠報紙、電視、電臺等傳統媒體已不能滿足人們獲取信息的要求。手機“平民化”悄然到來,據工信部12月28日公布的數據顯示,國內移動電話用戶達到7.38億戶,使用范圍逐漸從城市向鄉村延伸,手機體積越來越小,功能卻越來越多,手機短信、彩信、上網等越來越受到人們的青睞。與此同時,隨著社會信息化的不斷推進,網絡已成為繼報紙、廣播、電視等三大媒體之后的“第四大媒體”,中國互聯網絡信息中心(cnnic)1月15日的《第25次中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示,截至12月,我國網民規模已達到3.84億,互聯網普及率進一步提升,達到28.9%,繼續領跑全球互聯網,而且我國手機網民一年增加1.2億,手機上網已經成為我國互聯網用戶的新增長點。

手機、網絡已經成為今天人們生活必不可少的一部分,正迅速改變著人們的思想觀念、行為方式和生活習慣。面對悄然來臨的信息時代,普法工作必須與時俱進、把握機遇、迎接挑戰,運用新型傳媒技術將普法工作做深、做透。

(二)普法環境面臨新形勢

一是新生代迅速成為社會頂梁柱。中國已步入老齡社會,“80后”、“90后”等將成為社會主義建設的主力軍和生力軍,他們是普法工作的重點,與60、70年代人不同的是,新生代接受新事物較快,不喜歡純粹說教,而且個個喜歡玩弄手機,更鐘情于網絡。面對如此龐大的信息化人群,傳統的法制宣傳教育手段顯然力不從心。必須充分發揮青少年喜好現代傳媒技術的積極作用,讓傳統的法制宣傳手段融入現代、時尚的元素,使人們在熟悉簡便、輕松愉快的活動中潛移默化地受到教育,只有這樣才能把普法新形勢變成普法工作新優勢,使現代傳媒技術成為普法工作的又一重要陣地。二是人們生活壓力加大、工作節奏加快。飲食快餐已經影響到了文化領域,“文化快餐”將成為一種趨勢,利用大塊時間坐下來學習已經成為一種奢侈,不僅浪費了時間,而且降低了工作效率。因此,必須考慮運用現代傳媒技術優勢,將法制宣傳教育滲透到人們日常生活之中,從而提高普法效率。

二、“六五”普法新載體

為進一步適應新時期普法工作的特點,加大法制宣傳工作力度,提高法制宣傳教育的實效性,迫切需要嘗試運用新載體。

(一)運用手機載體

1.手機載體普法特點

手機載體普法就是將法制宣傳內容,通過無線技術平臺將短信或彩信(以下統稱手機短信息)發送到用戶的手機上,使用戶在第一時間通過手機閱讀到相關法律知識。

手機普法最大的特點在于快速和便捷,其優勢主要表現在以下幾個方面:

(1)即時性。能夠實現瞬間傳遞,傳統的電視、廣播需要特殊的技術條件,最低也需要一天的工作周期,才能將信息傳送出去。而這種傳遞在手機短信息中一秒鐘就可實現,可以說是無時間周期、無距離的快捷傳遞。

(2)方便性。手機短信息不像打電話和上網聊天,必須要求接收方同時在另一端。信息完全可以存儲在短信平臺服務器上,一旦對方開機,信息就會自動發送,接受信息的一方既可以實時回應,也可以延遲回應,信息保存在手機中,方便隨時查閱。

(3)互動性。手機宣傳在互動性方面也有著傳統媒體無法比擬的優勢。傳統大眾傳媒的重要特點之一傳播單向性,這一特點導致受眾對媒介信息的反饋大部分是事后的、延時的,缺乏即時性和直接性。而手機不僅可以給用戶發送他所需要的法律知識,更可達到及時跟蹤、讀者調查、反饋意見等多方面的功能,實現更廣泛、更迅速的互動。

(4)針對性。可以分門別類、針對性普法,直接宣傳到本人,實現法制宣傳服務個性化。如針對公務員宣傳憲法、法律、行政法規等,針對流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》等。

2.手機載體普法方式

(1)手機短信。以文字表現形式的法律知識用短信方式發送受眾對象。

(2)手機彩信。以圖片、聲音、動畫、

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:載體與方法研究第2頁

視頻等表現形式的法律內容用彩信方式發送受眾對象。

(3)手機彩鈴。法律順口溜、法律宣傳標語、法律歌曲等以彩鈴方式發送受眾對象或者可以上網下載。

(4)手機上網。制作包含圖片、文字、聲音、動畫等內容法律手機報,手機通過上網可以訪問、下載其全部法律內容。

今后發展成熟的手機電視也將是普法的又一手段。

(二)開拓網絡新載體

網絡媒體具有傳播快、影響廣、表現力強等諸多優勢。目前,全國已有普法網站近200家,政府網站、新聞網站、各大門戶網站都開辦了法治網頁、頻道、專欄、專題,網絡法制宣傳教育蓬勃發展,法制宣傳覆蓋面大大提高。但是,隨著互聯網的飛速發展,網絡許多新領域有待進一步拓展,使其成為普法工作的新陣地。

1.qq。新華社《騰訊qq同時在線用戶數首次突破1億的解讀》中指出,3月5日,騰訊qq同時在線用戶數首次突破1億,qq注冊用戶已經超過10億。面對如此集中、龐大的資源,可以通過技術手段將有關法制宣傳內容群發qq用戶、qq郵件和qq群。

2.博客。一是建立法制宣傳博客,明確專職人員負責審核、上傳法律方面的博文,時時關注網民評論,并對網民的疑惑及時給予反饋解答,提高人氣量。二是向博客用戶發送相關法制宣傳內容。

3.電子郵件用戶。虛擬世界里電子郵件威力無窮,許多商家往往運用電子郵件進行促銷。普法是否可以創新思維,運用這一載體,針對性、周期性地向有關用戶宣傳法律法規。

4.各大論壇。一是明確普法對象,集中進入進入某一類論壇開展法制宣傳。二是創作發帖內容,既可以是文字,也可以是圖片貼、視頻帖或者綜合貼。

5.各大搜索引擎。一是優化已經建成的法制網站程序,使其訪問更快捷、內容更豐富、趣味性更高、吸引力更強。二是優化法制網站關鍵詞,容易被各大搜索引擎(百度、谷歌等)搜索。

6.人氣量大的網站。關注地方人氣量較大的網站,借助網站人氣開展法制宣傳。一方面可以將有關法制宣傳內容置于網站首頁宣傳;另一方面可以進行中文鏈接。

7.游戲用戶。網絡游戲正隨著互聯網的高速發展而快速普及,用戶規模日益龐大。另外,網絡游戲玩家正呈現年輕化、低齡化趨勢,這正是普法工作必須關注的特殊群體。法制宣傳內容無論是深度植入游戲,還是出現在玩家的必經之地,普法效果都將帶來質的突破。

三、“六五”普法方法

(一)根據不同對象,灌輸不同內容。一是普通民眾。法律知識浩如煙海,僅從法律體系角度看,其博大精深、義理精微,即使是法律專業人員,窮盡白首不能盡一經之感。因此,對于普通民眾,應從法律意識層面上下功夫,向其灌輸憲法、刑法等與個人密切相關的基本法律,提升民眾的法律心理和認知。二是行政執法人員。依法行政是人民當家作主題應有之義,也是我們黨立黨為公、執政為民,維護和實現最廣大人民群眾根本利益的集中體現。行政執法人員作為執法主體,必須學習與本職工作相關的法律、法規,并熟練掌握和運用,提高自身法律素質,做秉公執法的表率。要重點學習《憲法》、《刑法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規。三是企業經營管理人員。向其重點宣傳《公司法》、《勞動合同法》、《合同法》、《個人所得稅法》、《民事訴訟法》等法律知識,提高企業經營管理人員依法經營能力。四是青少年。青少年是法制教育的重點,要通過學習《憲法》、《國旗法》、《國徽法》、《義務教育法》、《刑法》、《未成年人保護法》等,培養青少年的法律意識,用法律來規范自身的日常行為,做一個遵紀守法的公民。五是流動人口。隨著中國城市化進程的加快,流動人口明顯增多,針對流動人口管理難度大、違法犯罪率高的特點,應加強流動人口普法工作。要通過各種渠道向流動人口宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人口與計劃生育法》、《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》等相關法律知識。六是宗教人士。繼續深入推進“法律進寺廟、法律進宗教場所”活動,向宗教人士宣傳《憲法》、《刑法》、《國家法》、《民族區域自治法》、《集會游行示威法》、《治安管理處罰法》等法律。七是外國人。經濟全球化勢不可擋,外國人到中國學習、經商、居住、交流日益頻繁,有必要運用多種語言版本向境內外國人宣傳中國《憲法》、《刑法》、《外國人入境出境管理法》、《外國人在中國就業管理規定》等法律法規。

(二)根據時代特點,采用多種方式。一是與現代傳媒技術相結合,開展以法律為主題的“博客人氣競賽”、“動畫比賽”、“視頻競賽”、“短信競賽”、“短信有獎競猜”、“網絡游戲競賽”、“圖片比賽”、“征文比賽”、“知識競賽”等多種喜聞樂見、寓教于樂的活動形式普法;有效利用qq、博客、電子郵件、論壇、搜索引擎、網絡游戲等宣傳載體。二是與文藝宣傳相結合,創作法律宣傳歌曲,制作法律知識彩鈴,編寫法律順口溜、快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等,組織拍攝法制專題片、法制電影片等。尤其是流動人口聚居區域,業余文化生活相對貧乏,要通過文藝宣傳形式擴大教育面,更好地發揮普法效果。三是與文化廣場相結合。廣場是百姓日常生活聚集之地,開展法制文化廣場,提升城市文化品位,推進法治文化建設,除表演節目外,可發放宣傳資料,提供現場免費法律咨詢,當場為群眾解答生活、工作中遇到的法律問題,從而達到普法效果。

(三)根據不同時段,開展法制宣傳。一是針對發生的社會熱點,尤其是當地發生的、群眾關心的熱點、難點問題開展法制宣傳,如就企業改制、征地拆遷、教育醫療、養老保險、環境保護、安全生產、食品藥品安全等方面開展專題法制宣傳教育,從源頭上預防和減少社會矛盾的發生,為化解矛盾糾紛、維護社會穩定服務。二是結合重大活動、節假日開展法制宣傳,根據需要結合奧運、博覽會、“兩會”、“12?4”全國法制宣傳日、法定節假日等深入開展法制宣傳活動,做到重點宣傳與日常宣傳相結合,擴大普法效果。三是針對新法出臺時機開展法制宣傳。每一部新法出臺都是人民生活中的一件大事,關系公民的生產生活利益。要利用新法不多、關注程度較高的特點,抓住時機宣傳、學習新法,做到出一部法律普一部法律,逐步完善普法內容。

當然,嘗試運用新型傳媒技術,進一步推進普法工作,目前思考是初步的、淺顯的,相信隨著時代的發展、實踐的探索,一定會有更多、更好、更新的法制宣傳形式、法制宣傳方法面世,普法工作一定會迎來形式多樣、精彩紛呈的春天。

主要參考資料

1.全國普法辦公室副主任、司法部副部長張蘇軍《在全國法制宣傳處長會議上的講話》,1月22日

2.司法部法制宣傳司司長肖義舜《加強法制宣傳教育,推進“三項重點工作”服務經濟社會發展—在全國法制宣傳處長會議上的工作報告》,1月21日

3.揚州司法行政網儀征市司法局《創新普法載體,打造儀征特色的法治文化》,1月21日

4.黃東升《用網絡載體整合傳統宣傳教育手段的思考與實踐》,《武鋼工會》第2期

篇4

“六五”普法規劃理論與實踐研究征文:法制宣傳教育與經濟社會發展的關系及作用

普法的核心環節是法治的宣傳教育,法治的宣傳教育與經濟發展,與社會發展是否存在著一個關聯關系呢?做好法制宣傳教育對經濟社會的發展會產生一個什么樣的作用呢?找出它們之間的關系,找出它們之間的影響,對我們科學地制定“六五”普法規劃具有積極的作用,所以我們有必要對之進行研究,這一點正是本文的指導思想。

首先,我們知道一個社會的法律制度是該社會的上層建筑,是其經濟等的集中反映,并為其服務;那么該社會的經濟等是其經濟基礎,是決定該社會上層建筑的基礎;這是經典作家的經典理論,根據這一經典理論,社會的上層建筑和經濟基礎是一對矛盾的對立統一體。法治的宣傳教育是為法律制度服務的,所以這種行為也是社會的上層建筑的范圍;社會的經濟發展,社會本身的發展都是社會的實體內容,是經濟基礎的范圍;所以我們可以根據經典作家的理論知道,法制宣傳教育與經濟社會發展是一個上層建筑和經濟基礎的關系。但是在我們國家,由于我們是社會主義國家,作為上層建筑的法律制度和產生它的經濟基礎雖是矛盾的對立統一體,作為它們的主體都是人民,所以兩者在代表利益上是一致的,也就是說兩者的價值取向是同構同向的。那么基于此做好法制宣傳教育工作會對社會的經濟發展和社會本身的發展產生積極的促進作用;反過來也一樣,我們的經濟發展和社會發展越是發展的好對我們的法律制度走向完善就越會提供更加有力的基礎性保障;當然有了更加有力的基礎性保障,法律制度的宣傳教育也就會更有物質基礎,也就會做得更好;所以我們可以得出結論:法制宣傳教育與經濟社會發展存在著一種矛盾統一關系,它們之間具有相互促進的作用。所以我們應當明白做好法制的宣傳教育雖然相對于經濟發展來說是一種務虛性的工作,但它同樣重要,也是對社會的經濟發展的一種促進;同樣道理,做好社會的經濟發展是我們的現實需要,對不斷地完善社會的上層建筑是一種物質前提,兩者都很必要,都很重要。

我們認為,法制的宣傳教育是法律制度落實執行的觀念實現途徑。也就是說立法的目的,立法的內容,只有向全社會廣泛地宣傳和教育,才會在全社會中產生對該法的了解,知曉,才會在人們的觀念中樹立起該法的觀念,才會在人們的意識中以之為規范,從而去自覺自為的規范自己的行為。這個過程我們看到它其實就是法的執行和落實的一個觀念上的實現過程。當然法律一旦經過合法程序產生,并不以社會某些成員是否了解其內容為其生效的前提條件;也不以某些成員不了解該法的內容而對該成員不產生拘束力;但是我們是社會主義國家,人民是國家的主人,我們的法律是人民意志的反映,是用來維護人民的利益的,所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我們的法律不是以事后的懲罰為唯一目的的,所以法律的觀念實現顯得尤為重要,這就是我們普法的目的所在;我們的法律以在全社會形成良好的秩序,在觀念上實現為最高境界。法律在觀念上的實現,是在社會成員中形成自覺自為地守法,以良好的社會秩序規范成員的行為。所以法制的宣傳教育是實現法制觀念實現的有效途徑和手段;社會更多成員自覺自為的守法是經濟發展和社會發展的內在積極因素;社會更多成員的自覺自為的守法以形成良好的社會秩序是經濟和社會發展的保障性條件;所以做好法制宣傳教育工作是構成社會經濟發展和社會發展的一種環境動力,具有積極的意義。比如,我們的行政執法以往的做法都是一種被動性的執法,也就是當行政相對人的違法行為產生以后才去給與懲罰的,但是這種懲罰(來源:文秘站 )并不能從根本上杜絕同類違法現象,為什么呢?就是這些行政相對人并不是人人都從觀念上形成了一種自覺自為的守法意識,從而沒有內在的拘束力,當然也不排除某些行政相對人根本就不知道相關法律的內容,當然也就不知道他們行為的社會危害性,所以被動執法的結果是:同樣的違法行為屢禁不止,執法工作量很大,效果不明顯。我們的行政執法體系,對象多,領域廣,具有源頭性,如果在這里使我們的對象能夠自覺自為的去守法,那么社會的經濟發展和社會本身的發展都會大有改觀的。

法制的宣傳教育是強化社會法制環境的有效手段,依法治國不僅僅需要把立法工作和執法工作,司法工作做好,更重要的是在全社會形成濃厚的法制環境;因為不管是執法,還是司法,這些工作在更大程度上具有事后性,也從而使之具有被動性;但是全社會形成一種濃厚的法制環境后,這種環境本身就是一種力量,對社會成員具有矯正力。我們做好法制的宣傳教育工作的同時,不僅使社會成員樹立起法制意識,還會在這種宣傳教育的過程中進一步強化人們的法制意識,就會在全社會形成一種濃厚的法制環境,在這個環境中人們的言行就會受到環境的制約,同時這種環境的強化還會推動社會的法治進程,這對社會主義市場經濟來說無疑是一種推動力量。我們知道,市場經濟就是法制經濟,沒有一個很好的法制環境,沒有一個良好的法律制度,市場經濟高效有序地運行就是一種不可能,所以我們做好法制宣傳教育是社會主義市場經濟的需要,是社會主義市場經濟發展的需要,同時也是社會發展的需要。

篇5

一、從專業角度上講是學以致用。我是法律專業科班出身,**年通過了國家司法考試,又通過了廈門大學法律系自學考試本科段的全部課程,因而能夠充分發揮專業特點,便于開展法律宣傳教育工作。

二、在業務工作中,我始終本著嚴謹認真的工作態度和勤勞務實的工作作風,愛崗敬業,刻苦鉆研,勤奮工作,堅忍不拔。在實踐工作中也積累了一定的經驗,能夠經得起各項工作的考驗。

三、從性格上講,我一直是光明磊落,以誠待人,品行正派,愿意和每一位同志建立健康的、友善的人際關系。我始終信守:關心和幫助同志是做人的基本準則。我有著吃苦耐勞、默默無聞的奉獻精神,深深懂得“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”的道理;我有著虛心好學、開拓進取的創新意識;我有著嚴于律己、誠信為本的優良品質。我的人生格言是“堂堂正正做人,認認真真做事”。

如果競聘成功,我將認清角色,擺正位置,認真履行工作職責。我的工作思路是:服從領導安排,積極開展工作,當好參謀、助手,求真務實,創造性地開展工作。具體來說就是:

一、理清工作思路,增強責任感和緊迫感。新的歷史時期對法制宣傳教育工作提出了更高的要求,如何在十七大精神的指引下努力做好“五五”普法工作,使“五五”普法規定的各項目標落到實處,關鍵在于明確“三個圍繞”,做到“三個下功夫”。要緊緊圍繞“五五”普法的總結驗收工作,確?!拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?;要緊緊圍繞法制宣傳教育工作的各種形式,擴大法制宣傳教育工作的社會影響;要緊緊圍繞“五五”普法規劃的實施工作,在繼承的基礎上,努力創新。要在突出重點上下功夫,切實把領導干部、公職人員和青少年的學法用法落到實處;要在調查研究上下功夫,加大研究力度,把握工作規律性,提高預見性;要在實際效果上下功夫,轉變觀念,完善工作運作方式,研究普法內容和對象的特點,增強針對性和實效性。新晨

二、加強調查研究,落實科學民主要求,保證法制宣傳各項工作更富有針對性和實效性。

三、辦好大型活動,擴大社會影響。特別是要總結好“12.4”法制宣傳日集中教育的活動的基礎上,精心設計、周密安排、認真實施,開展多種形式的普法20周年紀念活動。

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二、評先內容

(一)法制宣傳教育年度先進集體評選

(二)法制宣傳教育年度先進個人評選

(三)法制好新聞評選

(四)法制文藝作品評選

(五)法制征文評選

三、評先條件

(一)法制宣傳教育年度先進集體評選條件

1、組織領導,堅強有力。建立健全領導小組和辦事機構;將法制宣傳教育和依法治理工作納入重要議事日程,定期研究部署。

2、保障機制,落實到位。普法經費落實,按時足額到位,做到??顚S谩?/p>

3、周密部署,工作扎實。有“五五”普法規劃,制定年度工作計劃,年初有部署、年內有檢查、年終有總結;領導干部學法制度化,堅持依法決策、依法管理;充分調動干部職工學習法律知識的積極性,定期組織開展法制宣傳教育活動。

4、工作突出,成績顯著。干部職工的法律素質和單位內部的法治化管理水平明顯提高,法制宣傳教育在全縣、本行業處于領先水平。

(二)法制宣傳教育年度先進個人評選條件

1、模范遵守和執行黨的路線、方針、政策、及國家的法律法規。

2、認真學習法律知識,具有豐富法律知識和較強的法律運用水平。

3、在工作生活中積極主動宣傳國家的法律法規,為提高公民法律素質作出重要貢獻。

4、堅持依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事、努力維護法律權威。

(三)法制好新聞評選條件

1、法制好新聞包括廣播類、電視類、報刊類、網絡類法制新聞。

2、以傳播法治理念、提高公民素質為目標,堅持法制宣傳和法治實踐相結合,能以生動的案例來詮釋法制理念。

3、把握社會熱點、難點問題,宣傳與人民群眾生產生活息息相關,人民群眾密切關注的法律法規,能夠及時對新頒布實施、修訂的法律法規進行深刻解讀。

4、主題突出、內容正確、通俗易懂、生動活潑,表現力強,被觀眾普遍接受,能在全社會營造出良好的學法氣氛。

(四)法制文藝作品評選條件

1、法制文藝作品包括法制宣傳教育書畫創作和演繹等作品。

2、堅持貼近群眾,走進基層的創作原則。

3、在文藝下鄉和文藝作品展出中,宣傳有關法律法規。

4、主題鮮明,內容豐富,含義深刻,寓教于樂。

(五)法制征文評選條件

1、以弘揚憲法精神,建設“法治*”、“平安*”為主題。

2、要積極反映我縣開展法制宣傳教育依法治理取得的成就??梢允钱數丶安块T法制宣傳教育依法治理工作實踐的寫照,也可以是對法制宣傳教育依法治理工作理論研究的創新。

3、文章體裁不限,以調查報告、經驗總結、通訊報道、心得體會、學術論文為主。

4、力求理論與實際結合緊密,觀點鮮明,視角寬闊,材料翔實,結構嚴謹,語句通順。

四、評先程序

法制宣傳教育年度先進集體、法制宣傳教育年度先進個人、法制好新聞、法制文藝作品、法制征文的評選,按照各部門(單位)、個人自行申報和縣普法辦推薦相結合的原則,由法制宣傳教育年度先進集體、先進個人評選小組和法制好新聞、法制文藝作品、法制征文評選委員會根據評選條件作出審核決定。原則上每年評選一次。

五、評先要求

(一)評先工作要充分發揚民主,堅持公開、公平、公正的原則。

(二)評先對象具有廣泛的代表性。

(三)各相關部門(單位)要嚴格條件,認真負責,精心組織,保證質量,認真做好評先創優工作。

篇7

一、從“三個立足”向“三個轉變”抓起。

1.立足個體的“精英化”發展向群體的“多面化”發展轉變,走持續化發展之路。新形勢下,公路行業干部職工教育必須依托因地制宜、因材施教的戰略,全面提高每個個體的綜合素質?!笆濉逼陂g,公路行業職工教育工作必須強化職工多工種、多技能、復合型人才的職工教育方式,扭轉目前公路行業人才單一、甚至人才短缺、人才結構斷鏈的現狀。

2.立足“傳幫帶”的點狀輻射向“階梯式”的立體覆蓋轉變,走集約化發展之路。公路行業是個傳統行業,“父傳子承”、“拜師學藝”傳統明顯,這從一方面保持了傳統養護生產優秀技能、工藝的傳承,反而另一方面造成了技術交流壁壘,不利于公路行業的發展。“十二五”期間,大規模、多批次、多層次、多工種舉辦各類培訓班是當務之急,依舊采取“請進來、送出去”的辦法,在崗、脫產等方式進行技能素質提升活動,抓緊培養緊缺人才,為“十二五”公路事業發展打造人才資源儲備庫做好準備工作。

3.立足“學歷教育”硬件培養的“量化”向“技能提升”軟件教育的“質化”轉變,走跨越式發展之路。“十一五”公路行業職工教育尤其是學歷教育取得了巨大成就,職工學歷、文化基礎大幅度提升,高學歷人才不斷涌現。但伴隨而來出現的“高學歷、低技能”現象開始顯現,職工技能素質出現結構斷鏈。職工工種出現單一化、片面化,操作技能和實踐技能下降?!笆濉逼陂g,公路行業職工教育必須注重職業技能教育,提倡理論結合實踐,逐步培養復合型人才。采取單位和院校合辦培訓班、委托大專院校培養人才、聯合院校進行科研、技術、課題和研究項目攻關,加強與職業技能鑒定所合作等方式進行步驟化、階梯化、立體化提升干部職工技能素質。重點培養“機械操作工”、“機械修理工”、“建筑試驗工”、“公路試驗檢測員”、“網絡管理員”等稀缺人才,以適應“十二五”公路行業向“機械化”、“信息化”發展之路轉型。

二、從“三個定位”向“三個保證”抓起。

篇8

由于我們政治、歷史科目的特殊性,所以使得我們有著不同他組的特色,我組較多成員在學校都擔任重要角色,個個都勤勤懇懇,為學校的發展都付出了自己的努力,都做出了很大貢獻。我組今年共計十六位老師:其中曾國耕老師任我校副書記,蔡擁軍老師任辦公室主任,蔡良才擔任了我校團委工作,蔡起賀老師任初三年段段長之職兼校團委工作并任初中政治備課組長,柯麗華老師任政史教研組組長之職并兼任高三文綜的備課組長,王建輝老師任高中政治備課組長,孫建鈦老師任初中歷史備課組長。其中許欽佩、柯麗華、陳梅霖、黃文彬等老師垮年段教學,其他老師大多都一人擔任整個年段的政治或歷史教學。由此可見,我組具有人多、力量大、角色重、貢獻大的特色!

活動特色篇

本學期內,我組順利并成功地開展了一系列的活動:

(1)確定校本課題和教學主攻方向。開學之初,我組積極響應學校的號召,確定了我組的校本課題:“學案導學”在高中歷史教學中的實踐與思考,目前還在進行時,在學期末,我將做相關的階段性總結工作,以促進日后更好地開展教學工作。同時也確定了我組各組員的本學期的教學主攻方向,以更為明確自己在教學過程中的目標,當然在實際教學中,我們就會有意識地依據自己所定目標努力。

(2)教研課活動。由于我組成員分別擔任政治、歷史,又由于大多都是垮年段教學,所以為了更好地開展教研課活動,我們一方面成功組織開展了我組蔡起賀、陳華星兩位老師的示范課和蘇菊香、陳梅霖、陳美月、姚麗永四位新老師的組內匯報課的活動;另一方面,在平常的教學中,也積極地開展了以備課組為單位的教研課,做好聽課、評課活動,從而達到共同提高教學質量的目的。

(3)高中課改——面對當今高中新課改的發展潮流,我組為了不落后于他人,也積極地學校了相關的課改精神,比如,介紹了相關網站給組內成員學習、在教研組會上也認真深入地討論了相關課改存在的問題、也很負責任地制定了高中新課改年段的政治歷史科目的學分認定方案、特別是高一年段的任課老師(如蘇菊香)寫了較多的教學反思,這些都非常有利于我組成員緊跟課改的步伐。

(4)藝術節活動。為了推進基礎教育課程改革,積極開發校本課程資源,充分展示廣大師生的才藝,豐富師生精神文化生活,活躍校園文化科技藝術氣氛,全面實施素質教育,在“培養可持續發展的人——十年后看我永中師生”辦學目標的激勵下,為配合我校開展的第五屆校園文化科技藝術節,我組也積極參與其中,根據我組的特色,我們開展了如下五項活動:歷史人物小制作、教具展、歷史小論文展、辯論賽、模擬法庭等。整體效果不錯!其中歷史小論文展、辯論賽活動最為成功!

(5)開展普法活動。根據我們政治學科的特色,我組成員積極配合我校政教處開展了“五五”普法活動。

(6)積極出外參加教研活動。如:柯麗華老師參加了201x屆歷史高考分析會,課改年段的老師與組長多次共同參加了季延片區的高一課改分析會,初三年段老師參加了政治、歷史中考分析會,此外,大多老師有積極地參加赴外校聽課活動。

(7)積極參與校內的聽課活動。我組成員都完成了學校的聽課要求,其中新老師中陳美月、姚麗永表現最為突出。

(8)積極開展日常教研會活動。按照學校的規定,除期中、期末和節假日期間,我組都嚴格、積極地開展日常教研會活動,組員也積極地配合工作,除個別一兩次有公事在身外不能參加,其余都按時到位,每次教研會的氣氛都較為熱烈,讓人感覺舒暢——因為我們追求的是高質量會議!

篇9

城關一小擁有網絡平臺,在上級領導部門的主管下,我校大力改變了辦學條件和設施,除建立了網校外,多媒體教室、會議室、音樂室、美術室、圖書室、儀器室、實驗室等各部室外,校園進行硬化、綠化、軟化。

學生宿舍樓也進行維修,學生生活有專職保教老師全天24小時管理。學校寄宿制管理井井有序v,學校教室、辦公室及宿舍樓用天然氣熱水爐供暖。優越的條件為學生的健康成長奠定了堅實的物質基礎。

學校教師的教學水平和業務素質經過專業培訓,有一部分都是教學能手和校教一級以上職稱為主的優秀教師隊伍。其中大專以上學歷教師總數的96%,全校共有近百名教師,都是大專以上學歷,全體教師年齡在30歲以上至40多歲的中青年教師,是一支朝氣蓬勃又富有教學經驗的高素質的教師隊伍。

城關一小依靠外國語專修學院雄厚的管理實力和濃厚的科技文化氛圍,建立了與過內外名校間的交流關系,我校確定了與外國語學院實踐基地。著重強化外語教學和信息技術教育。學校從一年級起就開設英語課,并注重英語實踐,采用中外籍教師相結合,教學與生活相結合的方式,西安外國語大學的學生暑期來我校為學生進行上課,提高業務水平,培養學生學習興趣,使學生在小學階段具備基本的英語交際能力。計算機教學讓學生在掌握基本操作、計算機繪畫、網上瀏覽、并進入網校了解、查閱資料,軟件應用的基礎上達到利用計算機自主學習、簡單操作,打字的目的。

城關一小素質教育的模式是一成功教育為基礎,以創新教育為特色、以學生的終身受益為目的、以先進的多媒體教學網絡系統的意,以超前的英語教學改革為龍頭。培養“合格+特色”的現代化新新型人才。

城關一小建校一來,在學校管理,教育教學等法方面,取得了累累碩果。被西安外國語專修學院確定為“為國語學院實踐基地”。多年來,城關一小的教師論文,課堂實錄,被陜西省教育學會舉行的各級各類競賽中獲獎老師多不勝數。被陜西省教科所獲獎的老師顯著的辦學業績贏得了社會各界及家長的認可和好評,充分樹立了城關一小教育的品牌形象。

學校信息化建設自查報告【二】

在xxxx年x季學期開學工作中,我校按照xx市教育局《xx市xxx季開學工作檢查的通知》的精神,結合我校實際情況,做到周密安排,精心組織,及早落實,嚴格要求,確保開學的各項工作有條不紊地得到落實?,F將我校開學工作的自查情況簡要匯報如下:

一、收費情況

學校認真落實收費公示制和教育收費承諾制,已經進行收費公示,公布上級行政主管部門及舉報電話。學校收費統一使用財政部門印制的票據,做好一人一票,全部為電腦打印票據。學校無違規收費行為,國撥義務教育經費已到校。

二、開學準備及師生報到情況

教師到校情況:

我校教師于2月8日報到,上午8:30召開新學期教師會議,傳達校長會精神。同時配齊教學必須設備,做好校園衛生工作。10日開展了報名注冊工作,11日正式投入教育教學工作。全校應到教職工78人,病假4人,現實到教職工75人。絕大部分教師按時上班,確保了學校教育教學工作的順利開展。

學生到校情況:

我校于2月10日進行學生報名注冊工作,2月11日正式上課。為確保在校生按時入學,學校制定了防流控輟工作措施,從學校領導到普通教師,人人參與學生的入學動員工作。與此同時,加強學生流動管理,目前無借讀生?,F已到校1641名學生,其中一年級252人,二年級238人,三年級298人,四年級308人,五年級278人,六年級267人,現有在校生1641人。正常轉入1人,死亡1人,休學1人,外借2人,借讀生回原校4人。全校學生到校情況良好,無流失、輟學等現象,確保了適齡兒童正常入學。

三、教學用書及教學設備使用情況

??倓仗幪崆芭c新華書店聯系,安排后勤人員拖運、分發教材,保證了及時開學和上課。教學用書目前已基本發放到位,只有個別科目新華書店尚未到貨,正在催收。義務教育階段免費教科書已發放到位,學生循環用書保管良好,正常循環。學校無組織學生統一征訂或向學生推薦教輔資料和其它學生用書現象;出版發行部門無擅自更換教科書版本、增加冊數、擴大使用年級、強行搭配配套教輔、光盤、磁帶等現象。

四、教學教學管理情況

計劃是各項工作順利開展的指南和保障。新學期伊始,學校以市教育局校長會精神和2014年工作要點為指導,制定了科學的、符合校情的工作計劃,做好校長聽課兼課計劃,學校校長室、教導處、總務處、工會、黨支部、少先隊各職能部門也在第一周內制定了科學合理的工作計劃。全體教師在認真轉眼鉆研教材、課標的基礎上,制定了學期教學計劃和所任其他工作的相關工作計劃。各類計劃已由相關職能部門審核形成了定稿,本學期將緊緊圍繞計劃開展工作,注重過程落實,確保計劃的可操作性,為學校各項工作取得更有益的成績而起到領航作用。

按照部頒標準開齊課程、開足課時,學校教師分工到位,總課表、作息時間表、班級課表、課任教師課表已制定齊全。教師備課筆記已于2月8日發放,教師進行計劃制定、進度安排和超周備課,安排于2月13日進行備課檢查。全校教師已按課表正常上課,并進行作業批改、后進生輔導,認真開展集體備課、集體研討等活動。升旗儀式、課間操、眼保健操已正常開展,活動課也已按課表上課。全體教師正按自己擬定的教學計劃強化過程落實。

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1技工學生法制教育的必要性 

 

1.1加強法制教育是預防未成年人犯罪的有效辦法。 

未成年人自身辯知能力差、心理不成熟和易于教化等特點,在刑法上普遍采取了從寬處理的政策。但現在的情況是未成年人的犯罪率逐年上升,并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢,這和對未成年人的法制教育相對欠缺有著直接的關系,而學校又是未成年人學習知識的第一陣地,加強學校的法制教育是預防未成年人犯罪的最好辦法。 

1.2 法制教育是培養合格人才的重要教育內容。 

技工學校學生多是初中畢業生,有的還沒有初中畢業,學生來源復雜,學生的文化程度、自身素質普遍較低。有的學生甚至已經不能被社會所接受。學校是對青少年學生進行培養和教育的重要場所,擔負著為經濟發展和國家建設輸送人才的重要任務。所以我們在對學生進行專業理論教育,強化技能訓練的同時,更加注重學生的思想道德、理想情操的培養,特別加強了學生的法制教育,使其更加符合國家和社會的要求和需要。 

1.3法制教育是青少年個性發展和成材的前提。 

素質教育、大眾化教育促進了青少年的個性發展,已取得了一定的成效,但我們應該看到:“應試教育”雖然已受到社會的強烈抨擊,但它仍有一定的教育市場;大眾化教育中的職業技術教育有待于發展和規范;相當一部分青少年的個性得不到發展和充分利用,缺乏動手、生存和就業等能力。 重視和加強青少年的個性發展,使各具個性的青少年人人都能充分發揮自己的興趣、愛好、特長,最終實現人人都成才,成為社會各行各業的棟梁之才,是我們實施人才強國戰略的當務之急。 

 

2 技工學校法制教育中存在的問題 

 

技工學校的教育教學研究部門缺乏對技工學校法制教育重要性的認識,沒能較系統地研究出一套將法制教育、德育教育、職業指導相結合的素質教育體系。 

任課教師水平參差不齊,學生積極參與性不高?,F在的法律課教師多為帶班上來的政治教師,其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律,自身的法律意識和教學方法便存在著一定的欠缺,導致很多教師只能照本宣科,進行填鴨式教學,缺乏案例教學和課堂的靈活性,使法律課成了純粹的知識講授課,學生沒有任何積極參與性可言。起不到對學生進行素質教育和創業教育的目的。 

教育導向錯誤。目前的學校教育雖然一再強調素質教育,但這是一種斷層的教育概念,它和后面更高階段的教育目標是不銜接的。在應試教育的模式沒有真正改變的情況下,從教師、家長到學生,沒有一方會接受所謂的素質教育。因此在素質教育或整個教育理念中事實上存在著自我矛盾自我否定的東西,它必然異化了素質教育而使它形同虛設。 

教育方式不當。一些教師對學生缺乏愛心不尊重學生的人格,甚至體罰或變相體罰學生,降低了教育的效果;有的對學生出現的一些問題不善于教育引導,未能起到“傳道授業解惑”的天職作用;更有一些教師師德不彰,不注重品行修養,陋習不避學生耳目,污染了學生的視聽。在這種缺位教育的環境下,青少年未能得到良好的身心輔導,其生理、心理健康未能得到應有的重視,一旦處于誘發環境中,極易釀成違法犯罪行為。 

義務教育階段法制教育流于形式化。在校學生是青少年的主流,學校是青少年法制教育的主陣地,但在學校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前雖然社會各界都認識到素質教育的重要性,但應試教育的影子仍然揮之不去,升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標準,雖然有些學校領導自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。這就給技工學校的法制教育帶來了一定的困難。 

教育管理缺乏整體化。技工學校的法制教育由于沒有硬任務、硬指標,因而也就沒有明確的職責和目標,形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。 

   3技工學校法制教育的對策建議 

 

技工學校學生的法制教育是青少年法制教育的薄弱環節,應引起高度重視,將技工學校學生的法制教育納入整個社會普法的系統工程。將法制教育作為強化學生素質,深化德育教育,完善就業和創業的重點。 

3.1國家必須承擔起責任主體的責任。作為公權力的人,國家是應對青少年違法犯罪負責的主體,因為它掌握了國家的所有資源,只有它有條件也應該為此負責。一要有明確可行的立法。首先要修改完善青少年立法,建立一個全面的青少年立法體系。其次要明確立法的主旨。從反對青少年違法犯罪的角度出發,青少年立法的基本理念應是對青少年進行保護,保障他們健康成長。因而,相對應的,應對青少年違法犯罪受理機構的設置、處理原則的確立以及保護措施的制定等方面進行論證探討,以期建立較為科學合理的青少年違法犯罪控制體系。 

3.2技工學校要形成良好的法制教育體系。要樹立正確的教育觀,切實加強和改進學校教育,使教育真正成為澤被后世的好事。針對當前學校教育存在的問題,以下幾個方面是需要加以重視的:要明確教育理念。盡快著手解決與“素質教育”這一理念不相配套的教學體系,以使這一理念切實落到實處;要增加學生的法律教育。把法律教育納入教育規劃,培養一批法制教師,開展系統的法律教學,以期培養青少年具備法律素質;要重視培養青少年良好的人格品德和思想品德。要改進教育方法,更加關心青少年的心理、思想發育狀況,及時給他們提供咨詢服務和幫助,合理引導,保護他們的個性發展,逐漸形成良好的人格品德和思想品德。引導他們樹立正確的認識方法,學會正確地對待社會事物,形成良好的辨別力和自我控制能力,為青少年以后獨立自主的健康成長奠定基礎;教育內容要豐富。各學校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監獄,旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學生在實踐中增強法的觀念;教學要規范。要全面貫徹中央《關于基礎教育與發展的決定》、《關于進一步規范中小學德育教育的意見》、《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“五五”普法規劃的要求,加強法制課程建設,進一步改革和完善法制教育教學內容,要把法制教育課納入教學大綱,規定具體的課時安排。根據學生心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標準、通俗易懂的法制課教材;教育質量要提高。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核,并逐步配備專職法律教師,壯大法制教師隊伍,同時,在教學上要與主科同等對待,并列入考試范疇。 

3.3社會和家庭要積極參與共同加強技校學生的法制教育。法制教育是一項社會系統工程,需要社會各方面的配合參與,學校要明確職責,給教師確定硬任務、硬指標,要將授課的效果與教學實績掛起鉤來,與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時,家庭及全社會都要共同關心青少年的健康成長,發揮各自的優勢,努力營造一個學法、守法、護法的社會環境。校外的法制教育要通過開展法律進萬家、依法治家、依法治村、依法治區(片區)、依法治廠等活動,努力創造青少年健康成長的環境。學校要通過采取與政法等有關部門建立共育單位,聘請校外輔導員、與學生家長建立聯系卡、定期家訪,向社會發放倡議書等形式,對學生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理,對校園周邊治安進行集中整治,保證學生有一個安靜、健康的學習環境。形成社會、學校、家庭共同關心的良好氛圍。 

 

參考文獻 

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(二)做好環境受理、回復工作

我們把環境工作當作聯系群眾的紐帶和橋梁來抓,認真辦好每一件環保,做到有告必查,有查必果,切實維護群眾的環境權益,提高群眾參與環保的積極性。對群眾、前來辦事的人員熱情接待,文明耐心解答,做到有問必答,用語文明,確保群眾和辦事人員高興而來,滿意而歸。環境受理和回復實行辦公室主任負責制,督促被投訴企業與業主按照環保法律法規落實到位,辦公室認真做好書面傳真回復工作,及時向人和市、區兩級政府進行回復。在工作中,還加強了與市環保局、區委、區政府的聯系協調。截止到今年10月底,辦公室回復了人大政協提案3份;處理了群眾、投訴共57起,其中群眾來信來訪14件,區長公開電話交辦的環境投訴案件26起,市局轉來的環境投訴案件17起,已結案26起,1件正在辦理中,結案率98.2%。

(三)做好門戶網站建設和信息報送工作

我分局積極響應區政府的無紙化公文傳輸系統建設,上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統培訓,安排專人負責管理我分局的信息上傳,積極為建設區政府門戶網站增磚添瓦。同時,向市環保局上報調研論文2篇,向市環保局、區政府上報環保信息共70多篇,其中在區級刊物上發表10余篇,升級刊物上發表3篇。

(四)做好日常管理工作

今年來,辦公室根據局黨組會議要求和分局管理制度的要求,重點做好了以下日常性工作:一在日常工作中注意節約和環保,提倡節約辦公。嚴格執行《辦公室電腦使用管理制度》,節約用紙、墨盒等耗材,上報、下達的文件、材料一律采用雙面紙,確保了修舊利廢,有效地節約了資源。二是制定了《2009年市環保局北湖分局工作目標管理考核方案》,把全年的工作任務落實到部門和個人,明確了責任,促進局里各種機制的形成和各項工作的落實。三是做好協調服務工作。認真做好對內對外協調工作,嚴格執行《車輛管理制度》,及時調度用車,為廣大干部職工在工作上提供方便,及時反饋報送、環保信息,對部門、職工的工作要求,基本上確保又快又好的完成。

按照要求逐步落實了資產、財務、人員編制、社保、醫保、醫療體檢等工作;組織了工人技術等級考試、職稱外語考試、環評師資格考試、“五五”普法考試等,做好排污、監測、環評費用收取的非稅系統開票工作,認真做好了檔案、綜治、計生、人事報表及其他臨時性工作。

二、存在的不足

(一)督促各項行政管理制度的落實力度不夠。我局已制訂了許多切實可行的行政管理制度,但在落實問題上存在一些問題。辦公室肩負著各項制度落實、檢查的重任,執行的力度不夠,這方面的工作有待進一步加強。

(二)協調工作的主動性不強。綜合協調包括對內、對外、對上協調。這方面我們做得不夠,溝通協調機會較少,主動匯報工作的意識不強。

(三)參謀服務職能的積極性不高。作為領導的參謀和助手,辦公室應該盡可能地為領導決策提供及時、全面、準確的信息。平時應注意收集整理突出反映環保工作中出現的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經驗、新方法,積極建言獻策。

三、下一步的工作打算

(一)在參謀職能上下功夫。發揮好參謀職能就是為領導、職工群眾服務。文字綜合是辦公室發揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識,組織起草好各類綜合性文字材料。

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Key words: voluntary service;long-effect mechanism;feasibility

0引言

“一個富有的社會,如果缺乏對人類充滿終極關懷的人文精神,如果缺乏對社會批判力量的博大包容,缺乏對物質之外更深遠的精神追求,這個社會是不可能成為一個現代化的社會的?!敝驹妇袷呛椭C社會核心價值觀的集中體現,志愿服務是參與者實現自我教育和人格完善的載體。弘揚志愿服務精神,普及志愿服務理念,建立起志愿服務的長效機制,是推動法律志愿服務事業常態化、制度化、規范化發展的必然趨勢。通過建立新型的社會動員機制,提高志愿服務的參與面,提高社會對志愿服務的認可度,建立健全志愿服務的發展、管理、培訓、評價、激勵和保障機制,為志愿服務活動提供內在的動力,實現志愿服務可持續發展,拓展志愿組織有序參與公共服務供給的方式與途徑。

1志愿服務的長效機制建設的基本條件

1.1 弘揚志愿服務理念和志愿服務精神,為志愿服務事業持續發展的提供精神動力志愿服務是建立在民主化、人本化的發展理念上,最終目的在于提高人的素質和生活與生命質量,促進人和社會的和諧發展,建立起人人享有人文關懷的立體網絡通路。特別是通過有序有力有效的志愿者隊伍的招募和集聚,實現對弱勢群體進行公益性持續性關懷。讓志愿與微笑成為當代青年一種生活習慣,從而引導整個社會,使之成為一種社會風尚。

1.2 建立志愿服務信息資料庫,創新管理模式,量化評價體系

通過志愿服務信息化平臺建設,實現志愿服務信息在志愿服務管理層面和操作層面之間的無縫鏈接,建立健全科學化、現代化、效率化、人性化的志愿服務長效管理機制。根據志愿服務的種類,分別發揮項目化模式、基地化模式、社會化模式的各自優勢,形成自我運作、自我生存、自我發展的良性循環運行機制。

1.3 建立長效完善的志愿者培訓體系建立集志愿者招募、管理、培訓、考核以及信息等功能于一體的信息平臺;利用長效穩定的通用培訓機制來保障志愿者基本素質;專業志愿者培訓突出專業化;注重對骨干志愿者的培養;開展各種特色培訓,以高校、社區輻射社會。

1.4 建立健全志愿服務保障機制第一,完善組織保障機制;第二,完善精神激勵機制;第三,完善志愿者權益保障機制;第四,建立志愿服務多元化投入機制。積極推動志愿服務法制化進程。促進志愿者工作常態化、規范化、品牌化,營造志愿服務人人可為、時時可為、處處可為的良好氣氛。

1.5 建立健全志愿服務聯動機制著力開展志愿服務供求模式研究,探索便利化、經?;募夹g路徑和制度設計,有效形成將青年志愿者零散的時間和精力匯集成重要力量的工作機制。高校內部和校際之間形成志愿戰略聯盟,與政府、社會、社區、園區形成戰略協作。著力在黨政部門職能和公共服務的邊界上尋找志愿服務切入點和結合點,構建有效的服務載體并形成持久推進的工作機制。加強與企業、媒體、各類社會志愿者組織的溝通聯絡,建立穩定的交流合作機制。

2法律志愿服務的長效機制建設的基本對策

2.1 堅持法制宣傳與法治實踐并重的活動機制

2.1.1 堅持法制宣傳與法治實踐相結合,必須樹立“全方位”、“大普法”的思想觀念要充分利用好法制宣傳工作已經逐步形成的“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的工作機制,要充分認識法制宣傳工作的長期性和艱巨性,在思想上要樹立“大普法”的工作理念,加強對法制宣傳工作的宏觀管理、統籌協調和督促指導,以貫徹科學發展觀為切入點,積極探索地方法制宣傳工作的新途徑、新措施、新方法,建立和實行法制宣傳工作責任制,明確職責,量化標準,實行目標管理,推動“五五”法制宣傳教育再上新臺階。

2.1.2 堅持法制宣傳與法治實踐相結合,必須增強法制宣傳工作的創新意識和激勵機制通過整合資源,優化配置,形成多層次、多渠道、全方位、立體化的法制宣傳體系采用“互動互學式、立體傳播式”的法制宣傳教育方式,具體實施過程中,建立“報刊有文章、電臺有聲音、電視有圖像、網絡有信息、戶外有廣告”的立體宣傳網絡,達到以“虛”促“實”、寓教于樂。針對領導干部、公務員、農村、青少年、行業普法的不同特點,施以不同的教育內容和形式,注意教育對象的層次性、教育形式的多樣性、教育內容的時代性、教育載體的有效性。

2.2 著重“青少年維權崗”、“農民工維權崗”的工作載體建設

2.2.1 重點落實“青少年維權崗”工作圍繞法律服務青少年、法律援助青少年的工作目標,各級法律援助中心通過辦理青少年法律援助維權案件,加強青少年法制宣傳教育,開展扶貧幫困等活動。比如:加強法律援助律師值班制度,法律服務青少年工作專業化;認真辦理未成年人案件,切實維護青少年合法權益;開展青少年法制宣傳教育活動,積極預防、減少青少年違法犯罪;以法律宣傳活動為主線,努力搞好青少年法律宣傳、咨詢活動;以校園法制教育為平臺,加強青少年的法律維權意識。通過在大中專學校設立的法律咨詢、法律援助信箱,認真解答廣大師生的法律咨詢,維護學生和學校的合法權益。

2.2.2 切實推進“農民工維權崗”工作各級法律援助中心通過設立農民工維權崗,向農民工發放《農民工維權聯系卡》、《勞動權及權益維護》宣傳資料,接受群眾的法律咨詢,為農民工的合法權益維護提供路徑選擇。比如:在職業中介機構被騙或者被用人單位侵權的,可以到當地勞動保障監察機構投訴;與用人單位發生勞動爭議的,可以到當地勞動仲裁委員會申請仲裁;對仲裁結果不服的,可以向當地人民法院提訟;勞動保障中的其他疑難問題,可以到當地工會、婦聯、共青團組織、當地新聞媒體、法律援助中心等部門尋求法律救濟等。

2.3 加強以高校青年學生為宣傳主體、以司法公務員及律師為援助主體的法律志愿隊伍建設

2.3.1 以青年學生為宣傳主體的高校志愿者隊伍司法部門要充分整合駐地高校的法律資源,注重發揮大學生法律服務志愿者作用,積極扶持大學生法律服務志愿者活動的開展,使高校與駐地之間搭建起了法制交流的平臺。比如:進一步激勵大學教師和專家教授與大學生志愿者深入基層,直接面向廣大群眾普及法律知識,法律服務志愿者活動;法律服務志愿者利用各自的優勢和資源,通過法制論壇、法制講座、法律咨詢、編印自制的法制宣傳品、創辦普法網等形式,宣傳國家的法律法規、法制動態,幫助農村、社區居民解答普遍關注的法律法規和政策規章;促進法律服務志愿者活動向長期性、系統性、規范性方向發展。

2.3.2 以司法公務員及律師為援助主體的法律志愿隊伍各級司法行政機關、法律援助中心創新發展、動員廣大法律工作者積極投身參與社會主義法治建設。一要逐步完善各級法律援助志愿者隊伍服務網絡,通過制定制度、建檔立卡,健全法律援助志愿者的招募、培訓、服務、評選表彰等機制,規范志愿者隊伍管理,保證法律援助志愿者隊伍活動良性運轉、充滿活力。二要充分挖掘、調動、整合社會和服務隊資源優勢,選準服務項目,注重發現人才,培養骨干力量,提升服務層次。三是按照“志愿參加,無償服務,志在奉獻”的原則,開展主題鮮明、內容豐富、新式新穎的特色服務,積極打造法律援助志愿者服務品牌。

2.4 法律志愿服務長效機制的激勵提出高校志愿服務長效機制包涵志愿服務信息交流機制,志愿者組織管理和激勵機制,意外風險保障機制。通過志愿服務信息的及時、快捷、通暢的交流和溝通,拓展志愿服務的活動空間;建立和完善組織管理,形成招募―培訓―評估―反饋的循環管理模式;成立意外風險保障機制,彌補意外傷害給志愿者造成的損失,解除志愿活動的后顧之憂。通過各種有效手段和方法激發志愿者的服務熱情和志愿精神,最大潛能的調動志愿者服務積極性和主動性,發揮志愿者的專業技能,使志愿者的個人需求和社會需求相適應,更好的投身于志愿服務工作中去,實現志愿服務總體目標和滿足志愿者個人需求的雙贏,從而彌補政府在公共服務供給的不足。

2.4.1 了解志愿者參與志愿行動的動機和需求思想決定行為,動機激發潛能。在對青年志愿者激勵的過程中,管理者需要充分了解志愿者的內在需要,抓住激勵的關鍵因素,同時考慮他的能力、認識程度、環境因素的作用,依據工作績效,實施包括掌握新知、鍛煉技能、結交朋友、自主工作等內在激勵,獎章證書、組織贊賞、媒體宣傳等外在激勵。管理者需將實現遠大的組織目標、社會目標同青年志愿者個人利益、個人需要結合起來,實現組織社會擔當與個人滿意感的雙重效應。

2.4.2 完善我國青年志愿者激勵機制結合青年志愿者的奉獻需求、自我實現需求、求知需求、社交需求、歸屬需求特征,充分利用好內外兩種激勵方法。內在性激勵,產生于工作本身,具體方法包括:團隊授權激勵、心理契約激勵、目標激勵、工作豐富化激勵、培訓激勵。外在性激勵,以精神激勵為主,兼顧適當的物質激勵,具體包括為志愿服務提供政策和法制保障、宣傳樹立志愿者品牌、拓寬志愿活動籌資渠道、實施網絡化管理、培育和弘揚志愿文化等。

2.4.3 建立志愿者參與志愿行動意外風險保障機制志愿者意外風險保障機制是指為應對志愿活動中出現的針對志愿者的意外傷害或意外損失而設立的一系列保障措施的總稱。由于志愿活動在我國的快速發展,志愿活動范圍越來越廣泛,活動內容越來越專業化,出現意外風險幾率也在不斷增加。在實證研究中發現有20%的志愿者在服務中受到不同程度的身體方面的傷害(主要是輕微傷),2002年可可西里兩名志愿者犧牲更是突出保障問題的迫切性。

由于國家在志愿者保障方面立法不足,使得志愿者在權利受損時缺少救濟的法律手段,一旦志愿者在公益活動中出現意外傷亡,無法提供有效的法律保障。高校作為志愿者活動的組織者,學校很少為志愿者提供人身、醫療保險。因此對于志愿者出現的意外傷害,誰來賠償成為高校志愿服務的難題。作為學校組織志愿活動就需要一定的經濟投入,如果再承擔意外傷害所帶來的風險,無疑會嚴重打擊學校參與志愿活動的積極性,而被援助對象原本就是弱勢群體,更無力負擔意外傷害的損失,因而陷入兩難境地。

參考文獻:

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[4]吳鵬.非政府組織志愿者管理機制完善途徑探索.四川理工學院學報社會科學版,2009,(2).

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__水族自治縣是典型的山區農業縣,縣境屬貴州省少數低熱地區之一,適宜于發展各種早熟蔬菜和水果。長期以來,種植業以生產水稻、玉米、小麥、油菜為主,經濟作物所占的比重較小,處于自給半自給狀態,商品生產尚未形成規模,種植效益低,農民增收門路少,收入不高,仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝(國土詳查數),占全縣土地總面積的12.2,其中水田29.85萬畝,占66.7,旱地14.85萬畝,占33.2。

20__年底,全縣農作物總播面53.5萬畝,其中糧食總播面35.859萬畝,糧食總產量10.0508萬噸,人均占有糧為312.14公斤,種植業總產值為70200萬元,農民人均純收入達2150元,其中來自種植業收入735元。農民人均比上年增收391元,其中種植業增收98元。

二、農業生產現狀

1、產業結構調整促進多熟制推廣

從20__年起,我縣陸續開始了農業產業化經營的實踐和探索,經過幾年來的發展,馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農產品已形成規?;a,經濟效益是種糧的兩倍甚至更高,極大地調動了農民的生產積極性。

20__年,全縣糧食作物、經濟作物種植結構由20__年的3∶2調整為12∶13。以無公害蔬菜生產示范基地為重點的結構調整取得明顯成效,夏秋反季節蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜(豆)一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜,南部高山冷涼片區蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進行多茬高效種植面積5萬余畝,年平均畝產值為3200元左右,對穩定糧食生產、增加農民收入意義重大。

2、蔬菜產業發展勢頭強勁

目前,全縣蔬菜種植面積5.83萬畝,產量達9.3萬噸,總產值9200萬元,總收入6413萬元。其中以北面片區發展的早春番茄,面積達1萬多畝,最高畝產量為8600公斤,畝產值為6400元,扣除生產用工和生產物資投入,畝純收入為5200元;以三合、交梨、三洞、周覃等鄉鎮發展的優質苔蒜達8000多畝,畝產值可達20__元以上,扣除生產成本400元,畝純收入達1600元,規模生產取得了明顯經濟效益。

3、水果生產趨向精優

全縣現有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝,以九阡李為主的李類1.07萬畝,葡萄1.09萬畝,年水果總產量2427.5萬公斤,總產值2500余萬元。這些產品已成為我縣特色農產品,以其優良的品質和獨特的風味在省內外有較高聲譽。

4、種桑養蠶取得初步成效

種桑養蠶項目是我縣在產業結構調整過程中培育起來的項目之一,從試驗示范到大面積推廣種桑養蠶只是第二個年頭,今年種植面積2080畝,主要栽培品種有“農桑14”和“桂桑優12”。主要分布在南北片區14個鄉鎮,65個村,329戶,其中30畝以上的種植大戶29戶,行政技術干部留職離崗帶薪創辦種桑養蠶實體人員11人。全年養蠶共7批,696張,蠶繭產量301.5擔。蠶繭收入為21.07萬元?;緦崿F了當年種桑、當年養蠶、當年受益的目標。今年深圳支持我縣扶貧開發種桑養蠶資金75萬元,為20__年蠶桑發展躍上一個新臺階打下了良好的基礎。

5、無公害農產品認證工作有效推進

我縣獲得認定的無公害農產品面積已達到4.55萬畝。其中,糧食作物0.6萬畝,蔬菜1.1萬畝,馬鈴薯0.6萬畝,水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農產品獲得了農業部農產品質量安全中心頒發的無公害農產品認證證書,“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“貴州省名牌農產品”“貴州省名特優農產品”稱號。在市場方面,部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產,已與多家公司達成產銷協議,進行訂單生產,面積達到1.56萬畝。臍橙、甜茶在20__年8至11日的省農產品展銷會上受到廣大客商的好評。在產品質量安全方面,縣農業局成立了農產品質量安全檢測站,為下一步生產綠色食品奠定了堅實的基礎。

20__年,我局在較好完成省、州、縣各項工作任務的同時,積極組織干部職工參加省州“三個一”活動,上交省廳三篇論文參評,榮獲職工文藝匯演一等獎,有7篇科技論文在《農技服務》《現代農業科技》等省級以上刊物發表,12篇信息在《黔南日報》上刊登;九名技干獲“貴州省農業豐收計劃獎”、一人獲“建縣50周年先進個人”稱號,四人獲縣“帶民增收先進個人”獎,我局獲州局06年度考核二等獎、糧食生產三等獎。

三、幾點建議:

一、我縣農業基礎設施和物質技術條件總體水平低,農業社會化服務體系建設比較滯后。特別是發展果蔬產業必備的水利設施不解決,將制約著大產業的發展。因此,建議在有條件發展果蔬產業的地區加大水利溝渠及機耕道的修建,解決農戶生產上的困難。

二、農產品交易市場建設滯后。目前,我縣沒有一個農產品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉條件,無信息服務網絡,農產品仍在露天下交易,無法適應當前大市場大流通的需要,致使農產品轉化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。

三、鄉鎮農技人員仍屬鄉鎮管理,不便于調動其工作積極性,明年要實行定崗定編全員聘任制,建議收歸縣直管為好,同時要把鄉鎮農技站的基礎設施建設配套資金每站15萬元列入

財政預算,以便20__年向上爭取支持每站25萬元的投入。四、農產品質量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作,建議在農業專項經費安排預算為好。

四、下步工作計劃

20__年我縣農業工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農村的各項政策,緊緊圍繞“農業增效,農民增收,農村社會繁榮穩定”這個中心,抓住“兩高”的修建和國家支持“三農”的良好機遇,堅持把發展現代農業繁榮農村經濟作為首要任務,努力改善農業生產條件和農業綜合服務水平,增加農業科技含量,提高我縣農業綜合生產能力;培植以無公害農產品、綠色食品為主的高效、特色農作物,深化種植業結構調整;扶持龍頭企業,培育經濟合作組織,壯大經紀人隊伍;繼續加大培訓力度,提高農村勞動者素質,擴大農村勞動力轉移就業,使我縣農業生產又好又快發展。

根據以上農業工作思路,20__年全縣農業工作的預期目標是:全縣農業總產值達到7.54億元,比上年增長7.41。農作物播種面積達到54萬畝,其中,糧食作物播種面積達到36萬畝,糧食總產要達到10.1萬噸,農民人均純收入比上年增加10以上,為實現以上預期目標,20__年全縣農業工作的重點是:

(一)穩定播面,推廣新技術,提高糧食綜合能力。在穩定糧播面積、提高單產上下功夫。確保農作物總播面積基本穩定,種滿種好基本農田。全縣農作物總播種面積達到54萬畝,其中,糧食作物要達到36萬畝,重點發展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產量達到10.1萬噸。

(二)因地制宜優化種植業結構,建設好特色農產品生產基地。

20__年計劃實現反季節無公害蔬菜5萬畝,優質稻8萬畝,馬鈴薯基地2.5萬畝,優質水果基地(葡萄、臍橙、九阡李)2萬畝。加強對基地建設管理,做好基地建設中各項科技措施的落實,做到建成一片見效一片。在建設基地過程中以公司 基地 農戶的模式進行經營管理,通過訂單來解決農產品產后銷售問題,同時加強對地方特色農產品的開發。

(三)加大項目申報力度,加強項目管理,確保項目建設質量。20__年,在繼續組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災稻田改種項目”“農村能源建設”“種桑養蠶生產示范”等項目基礎上,加大項目管理工作力度,采取切實有效措施發揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產、種桑養蠶等項目申報工作力度,努力爭取400萬“植保工程”和100萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施,力爭項目投資高于20__年的投入。

(四)進一步加大農業科技推廣力度。做好冬季農業開發和夏收糧油作物的配套技術措施的落實,重點推廣農作物高產栽培技術措施,完成超級稻種植5萬畝,水稻旱育稀植5萬畝,玉米育苗移栽5.5萬畝,馬鈴薯高產栽培2.5萬畝,無公害蔬菜栽培5萬畝,平衡施肥及配方施肥10萬畝,作物病蟲害防治率在95以上,農業科技培訓2.5萬人次,建立科技示范戶250戶。建成1500口沼氣池。

(五)繼續發展訂單農業。努力實現農業生產投資風險最小化。全縣訂單農業爭取完成2萬畝,新增無公害基地認定5個村以上,無公害農產品認證品種2個,轉換認證品種3個,新成立各類經濟合作社5個,農民經紀人隊伍發展到150人左右。

(六)加大執法力度,構建護農平臺。實現傳統的自主型農業向現代的法制型農業轉變。一是進一步健全和完善農業行政執法規章制度;二是進一步穩定和完善執法隊伍和執法體系;三是進一步加大對各種破壞農業生存環境行為的打擊力度;四是進一步依法維權,切實保護農業和農民的利益,組建農業行政服務中心,為廣大農戶實行“一站式服務”。

(七)進一步做好農村勞動力轉移培訓工作

通過開展各種技能培訓,提高農民工的就業能力,擴展就業門路,進一步加強對農民進城務工的引導。以市場為導向,積極探索職業培訓與勞動力轉移的有效銜接機制,從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究,實現技能培訓、就業介紹、就業后服務管理的一體化和規范化,提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出,20__年計劃培訓轉移農村剩余勞動力1500人。

(八)搞好農業污染面源普查與治理,促進農業可持續發展

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