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篇1
對于土建工程來說，加強預算控制管理是至關重要的。然而，當前土建工程預算控制管理中還存在著一定的問題，限制了土建工程事業的發展。在實踐中，我們要明確加強預算控制管理的有效措施，增強預算控制管理的有效性與實效性。加強工程預算控制管理是一項非常系統的工程。為了更好地完成該項工程，要注意這樣幾點：首先，要對加強工程預算控制管理的必要性與重要性有一個清晰的認識；其次，要對當前土建工程預算控制管理現狀有一個全面的分析；最后，要對工程預算控制管理的有效舉措有一個科學的把握。只有這樣，才能真正實現工程預算控制管理事業又好又快的發展。
1 當前土建工程預算控制管理中存在的問題
調查研究發現，近些年來，土建工程建設事業獲得了迅猛的發展，并取得了一些顯著的成績。這些成績的取得不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結果。其中，預算控制與管理發揮了至關重要的作用。但是，任何事物都是一分為二的。雖然工程預算的控制與管理水平大有提高，但也存在著不少的問題。概括起來講，這些問題主要體現在以下幾個方面：
1.1 綜合管理意識比較缺乏
當前，土建工程的預算管理大多還采用階段性的管理模式，缺乏綜合管理意識。對于施工過程中的造價控制，預算管理還涉及較少，缺乏一些有效的手段。因此，現實中的預算控制管理，還是過多地強調施工后的造價控制。進一步講，對于造價管理目標問題，設計單位、施工單位、管理單位還較難形成統一的認識。對于工程監理單位來說，它們雖然在控制施工質量方面發揮了重要的作用，但在造價控制方面卻收效甚微。而對于設計單位來說，它們雖然在設計過程中進行了工程預算，但是對造價指標缺乏必要地控制，最終造成了資源過度浪費的問題。可見，加強綜合管理意識，是土建工程預算管理的一項重要任務。
1.2 預算管理人才比較匱乏
在現實中，絕大多數建設單位都會自主地完成預結算、監理等工作。而這些工作都是復雜多變的，需要一批專業的人才隊伍作支撐。然而，現實情況并非如此。除了少數大中型建設企業配備了充足的專業人才外，大多數建設企業的預算管理人才還比較匱乏，這在很大程度上影響了預算控制管理的實際效果。目前，有一些建設單位在預算管理人才的選撥上采用聘任制。當土建工程結束以后，這些人才又會流失，預算管理人才隊伍極不穩定。隨著建設形勢的發展，預算管理人才與市場之間的供需矛盾愈發嚴重。這充分說明，加強預算管理人才隊伍建設，是提高預算管理水平的又一難題。
1.3 預算確定方法比較滯后
眾所周知，科學技術瞬息萬變。對于土建工程事業來說，其所需要的技術、材料、工藝等也是不斷變化的，這無形中增加了預算控制與管理的難度。在預算過程中，編制人員需要進行大量的定額換算。而且，他們還要進行各種形式的定額估算，看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而，在我國，工程預算大多采用靜態與滯后的確定方法，產生了許多工程預算誤差，使得預算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發展，這種滯后的預算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要，必須進行大膽地改革與創新。
1.4 預算管理體制不夠健全
當前，我國工程建設的設計與招標制度還存在著許多漏洞。在此影響下，設計單位不愿進行精心設計與限額設計，而建設單位也不督促設計單位去認真履行設計職責。結果，設計出的預算方案極不科學。再加上業主對預算設計又缺乏認識，沒有充分認識到設計在預算管理中的作用。在這種情況下，有些承包商故意抬高或壓低投標報價，使得工程造價偏離了正常的軌道。針對這種問題，必須加強預算管理體制建設，這也是預算控制與管理中的重要內容。
2 加強土建工程預算控制管理的措施
在分析問題與解決問題的過程中，我們要堅持一切從實際出發，做到具體問題具體分析，這是做好任何工作的必備條件。針對當前土建工程預算控制管理中存在的問題，本文提出了以下幾項加強路徑：
2.1 要實現工程預算的全程管理
為了提高預算管理效率，需要明確設計預算依據與投資估算指標。而要做到這一點，要依托于竣工工程經濟指標的概算。在施工過程中以及施工完成后，要根據設計方案，檢查預算的執行情況。在工程設計額度的變更問題上，要經過相關部門的審批，未經批準而擅自更改的，要追究其相關的責任。總之，工程預算控制管理不是局限于某個階段，而是貫穿于工程建設的全過程。對于這個問題，必須引起我們的高度重視，這是做好預算管理工作的基本保障。
2.2 要實現工程預算的動態管理
伴隨著市場調節力度的加大，工程所需要的設備與材料價格也在不斷攀升。在這種情況下，企業要想獲得更多的經濟效益，就要不斷降低造價成本。為此，企業要堅持工程造價的動態管理。一方面，它們要時刻關注市場的發展變化以及相關政策的變化，根據具體的變化，及時調整預算內容；另一方面，它們也要根據施工實踐以及造價控制狀況，作出相應地調整，造價控制納入到一條正常的發展軌道。
2.3 要實現工程預算的統籌管理
對相同的工程項目，不同的施工單位或建設單位會有著不同的預算狀況。因為，他們對預算的定義和預期不盡相同，有的甚至存在著尖銳的矛盾。對于這種情況，工程預算必須實現統籌管理。具體而言，要樹立統籌觀念與統籌意識，充分發揮建設單位的核心與統領作用，加強各單位之間的溝通與合作，實現限額設計與投資控制的有機統一。
2.4 要加大預算的執行與反饋力度。
在工程預算編制完成后，預算的執行與反饋就成為工程預算控制與管理的主要任務。其中，預算執行工作是提高預算管理效率與效果的基本保障。在預算執行過程中，施工單位或建設單位要嚴格按照預算計劃辦事，充分調動相關的人力、財力、物力，增強預算執行的有效性與實效性。對于房地產企業來講，加強預算執行與反饋力度，是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預算執行與反饋中還存在著或多或少的問題，但只要措施得當，嚴格監督執行與校審，這些問題都會迎刃而解。
3 結束語
近些年，伴隨著土建工程事業的發展，預算控制與管理問題引起了社會的廣泛關注。對于土建工程建設事業來說，工程預算是其必不可少的環節。通過工程預算，可以明確相關的費用支出，確定相關的投資文件，評判相關的投資行為。因此，在現實中，加強預算的控制與管理，有著至關重要的作用。而預算的控制與管理是一項非常復雜的工程，其首要任務是要確保工程造價的科學性與合理性。要想做好這項工程，必須采取一些有效的措施，以增強控制與管理的實效性。此外，當前，工程在預算控制與管理中還存在著一定的問題，這更加劇了增強預算控制管理的緊迫性。由此可見，如何加強預算控制與管理，是工程建設的一項永恒課題。
參考文獻：
[1] 韓長兵.淺析土建工程預算控制管理的有效措施[J].現代經濟信息，2010，（19）.
[2] 王潔.針對建筑工程預決策的管理談具體控制措施[J].山西建筑，2011，（11）.
[3] 金笑竹.土建工程造價審計方法研究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2011，（10）.
篇2
近些年，伴隨著土建工程事業的發展，預算控制與管理問題引起了社會的廣泛關注。對于土建工程建設事業來說，工程預算是其必不可少的環節。通過工程預算，可以明確相關的費用支出，確定相關的投資文件，評判相關的投資行為。因此，在現實中，加強預算的控制與管理，有著至關重要的作用。而預算的控制與管理是一項非常復雜的工程，其首要任務是要確保工程造價的科學性與合理性。要想做好這項工程，必須采取一些有效的措施，以增強控制與管理的實效性。此外，當前，工程在預算控制與管理中還存在著一定的問題，這更加劇了增強預算控制管理的緊迫性。由此可見，如何加強預算控制與管理，是工程建設的一項永恒課題。基于以上的論述，本文從存在問題與加強路徑兩個角度，對相關問題作了詳細地闡述。
1 當前土建工程預算控制管理中存在的問題
調查研究發現，近些年來，土建工程建設事業獲得了迅猛的發展，并取得了一些顯著的成績。這些成績的取得不是偶然的，而是各種因素綜合作用的結果。其中，預算控制與管理發揮了至關重要的作用。但是，任何事物都是一分為二的。雖然工程預算的控制與管理水平大有提高，但也存在著不少的問題。概括起來講，這些問題主要體現在以下幾個方面：
1.1 綜合管理意識比較缺乏
當前，土建工程的預算管理大多還采用階段性的管理模式，缺乏綜合管理意識。對于施工過程中的造價控制，預算管理還涉及較少，缺乏一些有效的手段。因此，現實中的預算控制管理，還是過多地強調施工后的造價控制。進一步講，對于造價管理目標問題，設計單位、施工單位、管理單位還較難形成統一的認識。對于工程監理單位來說，它們雖然在控制施工質量方面發揮了重要的作用，但在造價控制方面卻收效甚微。而對于設計單位來說，它們雖然在設計過程中進行了工程預算，但是對造價指標缺乏必要地控制，最終造成了資源過度浪費的問題。可見，加強綜合管理意識，是土建工程預算管理的一項重要任務。
1.2 預算管理人才比較匱乏
在現實中，絕大多數建設單位都會自主地完成預結算、監理等工作。而這些工作都是復雜多變的，需要一批專業的人才隊伍作支撐。然而，現實情況并非如此。除了少數大中型建設企業配備了充足的專業人才外，大多數建設企業的預算管理人才還比較匱乏，這在很大程度上影響了預算控制管理的實際效果。目前，有一些建設單位在預算管理人才的選撥上采用聘任制。當土建工程結束以后，這些人才又會流失，預算管理人才隊伍極不穩定。隨著建設形勢的發展，預算管理人才與市場之間的供需矛盾愈發嚴重。這充分說明，加強預算管理人才隊伍建設，是提高預算管理水平的又一難題。
1.3 預算確定方法比較滯后
眾所周知，科學技術瞬息萬變。對于土建工程事業來說，其所需要的技術、材料、工藝等也是不斷變化的，這無形中增加了預算控制與管理的難度。在預算過程中，編制人員需要進行大量的定額換算。而且，他們還要進行各種形式的定額估算，看估算定額中有沒有可以套用的部分。然而，在我國，工程預算大多采用靜態與滯后的確定方法，產生了許多工程預算誤差，使得預算管理工作陷入了被動的境地。伴隨著市場形勢的發展，這種滯后的預算確定方法根本不能滿足市場與實際的需要，必須進行大膽地改革與創新。
1.4 預算管理體制不夠健全
當前，我國工程建設的設計與招標制度還存在著許多漏洞。在此影響下，設計單位不愿進行精心設計與限額設計，而建設單位也不督促設計單位去認真履行設計職責。結果，設計出的預算方案極不科學。再加上業主對預算設計又缺乏認識，沒有充分認識到設計在預算管理中的作用。在這種情況下，有些承包商故意抬高或壓低投標報價，使得工程造價偏離了正常的軌道。針對這種問題，必須加強預算管理體制建設，這也是預算控制與管理中的重要內容。
2 加強土建工程預算控制管理的措施
在分析問題與解決問題的過程中，我們要堅持一切從實際出發，做到具體問題具體分析，這是做好任何工作的必備條件。針對當前土建工程預算控制管理中存在的問題，本文提出了以下幾項加強路徑：
2.1 要實現工程預算的全程管理
為了提高預算管理效率，需要明確設計預算依據與投資估算指標。而要做到這一點，要依托于竣工工程經濟指標的概算。在施工過程中以及施工完成后，要根據設計方案，檢查預算的執行情況。在工程設計額度的變更問題上，要經過相關部門的審批，未經批準而擅自更改的，要追究其相關的責任。總之，工程預算控制管理不是局限于某個階段，而是貫穿于工程建設的全過程。對于這個問題，必須引起我們的高度重視，這是做好預算管理工作的基本保障。
2.2 要實現工程預算的動態管理
伴隨著市場調節力度的加大，工程所需要的設備與材料價格也在不斷攀升。在這種情況下，企業要想獲得更多的經濟效益，就要不斷降低造價成本。為此，企業要堅持工程造價的動態管理。一方面，它們要時刻關注市場的發展變化以及相關政策的變化，根據具體的變化，及時調整預算內容；另一方面，它們也要根據施工實踐以及造價控制狀況，作出相應地調整，造價控制納入到一條正常的發展軌道。
2.3 要實現工程預算的統籌管理
對相同的工程項目，不同的施工單位或建設單位會有著不同的預算狀況。因為，他們對預算的定義和預期不盡相同，有的甚至存在著尖銳的矛盾。對于這種情況，工程預算必須實現統籌管理。具體而言，要樹立統籌觀念與統籌意識，充分發揮建設單位的核心與統領作用，加強各單位之間的溝通與合作，實現限額設計與投資控制的有機統一。
2.4 要加大預算的執行與反饋力度。
在工程預算編制完成后，預算的執行與反饋就成為工程預算控制與管理的主要任務。其中，預算執行工作是提高預算管理效率與效果的基本保障。在預算執行過程中，施工單位或建設單位要嚴格按照預算計劃辦事，充分調動相關的人力、財力、物力，增強預算執行的有效性與實效性。對于房地產企業來講，加強預算執行與反饋力度，是提高其市場競爭力的有效手段。盡管在預算執行與反饋中還存在著或多或少的問題，但只要措施得當，嚴格監督執行與校審，這些問題都會迎刃而解。
3 結束語
對于土建工程來說，加強預算控制管理是至關重要的。然而，當前土建工程預算控制管理中還存在著一定的問題，限制了土建工程事業的發展。在實踐中，我們要明確加強預算控制管理的有效措施，增強預算控制管理的有效性與實效性。加強工程預算控制管理是一項非常系統的工程。為了更好地完成該項工程，要注意這樣幾點：首先，要對加強工程預算控制管理的必要性與重要性有一個清晰的認識；其次，要對當前土建工程預算控制管理現狀有一個全面的分析；最后，要對工程預算控制管理的有效舉措有一個科學的把握。只有這樣，才能真正實現工程預算控制管理事業又好又快的發展。
參考文獻：
[1] 韓長兵.淺析土建工程預算控制管理的有效措施[J].現代經濟信息，2010，（19）.
篇3
（一）預算管理意識不強，導致資金使用效率低下
在土建工程管理的實際工作中，許多單位還沒有意識到預算管理的重要性，還有許多單位對預算管理的認識出現了錯誤，他們將財務預算算作財務管理部門的事情，將自己同財務預算的關系完全割裂開來，這就導致在年初編制財務預算時只有財務人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設。然而財務部門的管理人員對財務預算編制客體的情況不是很了解，這就往往導致編制出來的財務預算同實際情況有很大出入，因此，預算的真實性、合理性就大打折扣，導致財政資金使用效率低下。
（二）預算編制方法不合理，預算編制結果不切實際
我們知道預算一般都是按年編制，目前一些預算單位在編制預算時，習慣按照傳統的“基數預算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據，來推算下年度的財務收支的各種因素來確定新年度的預算。“基數預算”方法編制的結果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預算編制中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定預算收支總體水平，使預算和實際支出數發生很大差異，預算失去了嚴肅性和有效性，達不到原有的目的，嚴重制約著單位預算工作質量的提高。
（三）預算管理缺乏內部監督控制機制，預算執行力度不夠
預算管理必須又有強有力的監督才能得到保障。而目前的現狀不如人意，對預算執行缺乏有效的監督控制，按照現行的財政規定，單位預算一經批準，必須嚴格執行，不能隨意添加或減少，在對預算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執行結果同預算相差很大，但是，目前很多單位預算管理執行力不強，預算指標沒有約束力，起不到剛性和權威的作用。這使得財務預算形同虛設，我們知道對預算執行結果的控制和監督是完善財務預算的重要途徑，也是預算管理的重要環節，而如此重要的東西只是流于形式。
（四）人員配備不足，專業素質參差不齊
預算工作允許的時間有限，嚴重制約著預算管理工作質量的提高。另外，預算管理人員業務素質參差不齊，直接導致預算在編制、執行及績效考核中，缺乏科學性、合理性和有效性。事實上大部分企事業單位沒有預算方面專業人員，人員業務素質滿足不了工作需求，很難保證預算管理的準確性。工程預算的確定方法大多采用靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯，也無法滿足變化的市場經濟需求。
二、改善工程預算管理質量的措施
（一）加強工程預算的統籌管理對于同一建筑工程。建設單位、施工單位和設計單位等不同參與企業，對工程預算的定義和運用是有區別共至是矛盾的。在實際工程預算管理過程中，片面地強調某個單位的利益，是不利于土建工程預算管理和項目管理的。因此，建設單位應發揮其核心統領作用，具備統籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強各方面的統籌管理。將限額設計和投資控制有機的結合起來。
（二）注重預算的執行和反饋力度。工程預算編制完成以后，預算的分配和執行是預算管理的主要工作。在預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性的堅持，不得隨意變更預算，使預算工作沿著正常的道路運行。土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題．但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審．這些問題都能得到有效的解決。
（三）提高人員素質。當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對土建工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業監理組織，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。 工程預算資料一個高素質的預算團隊，是非常重視工程預算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預算中—個很重要的環節，它都將為以后的丁程預算工作提供有價值的參考。對于每次投標中出現的新材料的市場價格都要進行認真分類記錄，新的施工工藝更要對人、材、機的消耗量及綜合單價進行詳細地記錄和分析，力求形成自己的企業預算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預算或標底的速度。
（四）加強施工中對圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產品加工，而是一個工程與另—個工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現場簽證是難免的，作為施工企業必須做好這方面的資料完善工程，為后續結算時的工程索賠做好必要的準備。進行成本預控。在土建工程進行過程中，對可能發生的情況進行預先造價控制是預算人員必修的工作技能。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。
參考文獻：
[1]靳志娟.工程預算在施工過程中的應用[J].水利水電工程造價，2010，（03）
[2]陸海麗.建筑工程預算存在的問題及對策分析[J].價值工程，2011，（09）
[3]孫田田.基于工程預算清單的施工項目計劃與控制[J].硅谷，2011，（01）
篇4
前言
在建筑項目中，土建施工作為投資最大的施工環節，因此，必須要加強土建施工項目的預算管理，這對于控制整個項目的投資有著重要的作用。在土建施工的過程中充分運用預算管理的機制，可以實現企業項目資金的合理利用，并且促進各個項目的施工環節能夠順利的實施。土建施工的財務預算管理主要就是根據國家和企業的相關標準和指標，對土建工程的資金進行合理的運用，并且將其作為項目投資的重要標準。
1.土建工程預算的重要性
土木建筑項目在進行投資之前都是以土建工程預算作為依據的。進行工程預算有利于工程項目管理人員提前準備好施工環節過程中所需要的各種資源，從而全面確保工程建設的順利開展。與此同時，工程預算有利于加強企業內部的管理，全面提高工程建筑項目的經濟效益。除此之外，嚴格對土建工程預算做出合理的控制，可以全面的了解工程項目中各個費用的支出，根據預算成本和實際成本之間的差值進行嚴格的控制，從而減少施工過程中一些不必要的浪費，可以說在施工企業的經濟預算與內部管理中起著關鍵性作用，對土木工程項目的建設有著重要意義。
2.土建工程預算管理存在的問題
2.1、缺乏管理意識
在工程建設的預算管理模式中，還缺乏對項目整個過程的綜合管理意識。由于當前大部分還處于階段性，還不能有效的對施工過程的造價進行有效的控制，從而影響了整個施工竣工之后的結算造價。在進行造價管理上建設單位和施工很難以確定一個統一的目標，由于工程監理只是負責施工階段的施工進度和質量的管理，一般不參與項目決策投資分析，從而導致實施過程中的造價控制不能得到有效監督。
2.2、預算方法滯后
一直以來，建筑企業將工程造價預算作為一個施工過程中的難點。由于造價預算信息本身較為復雜，建筑行業涉及到材料、工藝、設備和人工等各個方面的資金，而且所涉及資金的相關問題還在不斷的發生變化，因此要求預算人員在預算編制的過程中不斷的更換金額，是一項復雜而又繁瑣的工作。同時，由于我國土建工程預算方法還相對滯后，無法進行實時變化，而導致造價管理部門難以進行調整。隨著建筑施工新技術、新材料的應用而發生一系列的變化，過去的預算方法已無法進行有效約束，從而不能實施有效預算和管理。
2.3、預算人員的素質不高
經過大量的參考文獻和數據可以得出，在我國很多建筑企業中都有專業的工程預算和審計人員，但是一些規模較小的建筑企業并沒有專業的財務預算和審計人員，一些人員雖然具有財務預算的資質，但是無法滿足基建工程的財務預算和審計方面的工作，更加無法綜合分析和協調基建工程項目中各個環節的相關財務方面的數據。同時，我國很多基建企業的財務審計人員缺乏必要的預算、審計管理理論知識，少數人員對相關法律法規知之甚少，因此在企業財務預算、審計的實踐工作中缺乏處理實際問題的能力。
2.4、管理體制不健全
由于工程招投標制度管理和工程建設的設計存在著一定的問題，對于設計單位的施工設計方案和限額設計，建設單位并沒有加強監督和管理，對工程項目推行設計招標還缺乏一定的認識，很難以選擇出優秀的設計方案。同時，在設計階段由于沒有引起業主的重視，對于工程投資額中由于設計而帶來的后果還沒有認識到，在工程投標報價的過程中一些承包商故意抬高或者降低工程預算造價，從而導致工程項目造價不符合社會平均水平。
3.加強土建工程預算管理的措施
3.1、加強對預算管理隊伍的建設
企業的高效預算管理與高素質的專業財務人員是密切相關的，尤其是對于建筑企業而言，高素質的專業財務人員才能夠真正完成復雜的基建工程中的財務問題，并能夠合理調控基建工程的施工技術、進度與資金之間的關系。一方面地方建設管理部門應該積極發揮監管職能，對于企業專職財務預算管理人員進行嚴格的選拔、考核，并要求無專職財務預算編制的企業必須外聘具有專業資質的人員或者組織履行企業財務管理、監督工作；另一方面具備條件的企業需要加強自身財務預算團隊建設，組織相關人員參加各種形式的教育、培訓工作，并要求所有專業人員持證上崗，組建一個專業的項目財務預算小組，重點調控基建項目的造價預算工作，從而降低基建項目的財務風險。
3.2、加強預算管理的動態化
在土建工程預算控制管理中涉及到的資金問題較多，而且這些問題也在不斷的變化著，再加上市場加大了調節的力度，使得建筑企業成本的費用不斷的增加，導致企業的經濟效益受到了嚴重的影響。由于企業無法控制建筑材料、施工設備和技術等一系列的變化，因此要求預算管理人員在工程預算的過程中必須適應市場中的一些動態的因素上的變化，科學的把握好市場，面對于這些變化的因素能夠采取合理的措施應對。此外，工程預算編制和收費標準要確保與工程契合，在預算的整個過程中不斷進行更新和調整，以實現預算控制的動態化。
3.3、建立健全企業預算管理預警機制
建筑企業在土建工程建設施工中，必須形成一個全面、高效的財務預算管理預警機制，并覆蓋土建工程施工的每一個環節，從而預防出現財務困境。建筑企業的財務預算管理預警機制在土建施工控制方面起到重要的預控作用，將項目的財務風險扼殺在初始階段，從而減少項目的投資。土建施工階段是整個工程項目預算成本控制的關鍵點，必須最大限度采用具有經濟性的材料、施工技術，在保證土建施工質量基礎上減少資金的投入量，促進企業獲得較好的經濟效益。對于出現超支或者無預算需求現象時，可根據實際情況進行及時調整、處理，避免項目資金出現極大的出入。對于部分施工環節出現超出預算現象，可提前制定一個具有針對性的有效應對方案，且提醒相關監管部門及時發現問題，及時進行調整或者改進，從而保證土建工程施工能夠實現預算目標。
3.4、完善項目預算管理機制
對于不同的建筑企業和工程項目來說，在工程預算管理方面都存在著明顯的差異，尤其是在建筑企業的基建工程項目預算管理的過程中都存在著很多的問題，如果沒有一個健全的管理機制，那么在基建項目過程管理中就會出現很多預算的問題，尤其是出現過分注重企業經濟效益而影響工程建設質量的不良影響。項目施工組織單位是整個項目財務預算管理的核心，因此在項目工程預算控制的過程中必須要發揮其主動性，完善工程預算的管理機制。一方面加強與施工單位或者隊伍的溝通、交流，重點價值相互之間的財務互動與融合，認真落實項目預算限額控制機制，將工程預算與項目投資緊密結合，從而做到全面預算管理；另一方面強化預算執行力的監控能力，在施工過程中嚴格執行預算編制，若出現超資現象時必須及時報告，并在后期財務管理中合理調整；最后，要求施工項目管理部門嚴格執行預算計劃且不可隨意更改，并加強重點崗位管理人員的監督力度，進一步落實企業的全面統籌管理機制。
結束語
總的來說，在整個土建工程項目投資和方案設計及其后期施工的過程中，工程預算控制管理起到了關鍵的作用。如果沒有進行合理的預算，那么就會增加企業的成本和資源的浪費，因此越來越凸顯了對完善土建工程預算控制管理工作的重要性。雖然預算工作中存在一些問題，但只要采取相應的解決措施使問題得到解決，就能有效提高建筑企業經濟效益。
參考文獻
[1]蒙莉.對土建工程造價預算的合理規劃管理探討[J].經營管理者,2014,16:284.
篇5
1．2土建工程預算金額不能與市場發展的步子相吻合
由于真正實施工程階段，工程建造所涉及的人工以及材料在技術、工藝、方法方面都有了不同程度的變化，通常在實行土建工程預算階段，國家政策方針以及相關的材料價格、施工技術、質量檢驗準則也會有所變化，所以對于相關的預算數據應用是套用模式，這就造成了施工企業建筑管理以及造價管理使用難以管理。雖然目前行業內的工程預算方法大多是以靜止的觀察工作態度，固有的搬用預算方法，參照的預算標準也可能是近幾年來一直使用的資金數額，就算有增加的項目資金，也不具有影響性，與市場發展狀態脫節，這種對于資金核算掌控方式所制造的預算數據，是難以運用到變化的市場經濟中去的，而最后編制的工程價目也會因為承包企業領導的不同有所變化，不能區分承包企業因地點與項目不同而出現的價格區分。
1．3從事算管理的人員專業素質缺乏
在實際的土建工程預算工作中，只有相對較大的企業內部存在關于審核工程預算方面的專業技術人員，其他相對較小的企業單位中不存在預算方面的管理人員，甚至部分人員僅僅具備預算工作資格，人員的專業素質上不僅不能夠滿足工作需求，并且不能夠做到綜合協調工程工作的各個方面數據，對于預算管理工作也缺少知識理論支持，甚至不了解相關的法律法規內容，所以在投資預算方面的工作能力比較薄弱，對于問題的出現缺少有效處理能力，尤其處理索賠事件的處理能力很差，造成國際以及單位的經濟損失。
二、可以運用到土建工程預算控制管理工作中的有效手段
2．1運用科學、合理、完整的預算管理工作機制
首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。其次，設計單位應嚴格的按照相關的政策、規范、標準編制計劃，提高概預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的概算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的企業情況，切實按照施工圖預算開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作為施工服務的最大價值。
2．2土建工程的預算管理工作要加強統籌管理
1）建設單位以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。限額設計是工程建設中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。即按批準的設計任務書和投資估算以及初步設計總概算，進行施工圖設計，控制好造價。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。因此，需組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制定出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“參考表”。
2）加強施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設計方案的執行情況，加強合同管理、設計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細的月度已完工程預結算書，分析與合同偏差的原因，制定相應的措施，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度。
3）加強成本分析及成本管理。在施工階段，預算人員要及時核算工程的各種管理費用和機械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經濟效益，并將相關資料提供給各部門，以利于各部門及時調整自己的生產計劃。
2．3加強人員綜合素質培養
要做到合理的工程預算工作，就需要對專業人員素質有所提升，這才能夠真正的提升工程造價管理工作能力。做好人員工作能力培訓工作，能夠學習新知識的同時應用到實際工作之中，重視實踐學習方面工作，學習方式可以是多種多樣的，能夠針對培訓人員鎖屏有所區別，這種學習的性質可以是強制性的，在實際工作中能夠起到實際指導作用。同時也要調動人員工作熱情，提升愛崗敬業精神，將所學習的知識能夠應用到實際工程預算工作之中。
篇6
1土建工程預算管理中存在問題分析
1.1缺少預算管理的綜合性意識
當前很多企業在進行工程預算管理的過程中，只是關注資金的節約使用，在預算上也是非常片面的，并沒有站在全過程的角度上進行綜合性的管理。這種預算管理意識和企業的生產經營以及預算理論之間有非常大的關系、預算管理需要在整個工程當中進行動態性的分析，但是很多單位都只是進行施工后期的階段管控，并沒有從施工開始階段就進行管控。企業進行施工控制也沒有相對完善的標準，缺少系統化的施工分析，相關人員在約束性上也比較低，所造成的后果就是投入的資金非常多。
1.2管理人員的素質缺失
當前很多單位在工程預算方面缺乏全面性的人才，對于組織建設以及監控不能做到全面的管理，一些大中型企業在這方面有人才的設置之外，小企業都沒有設定預算管理這個職位，因此所有人員在這方面都缺少足夠的關注力度，也不能進行全面性和綜合性的評估和分析，由此造成的后果就是不能滿足員工的基本需要，也不能滿足工作的基本需要，在預算方面缺少準確性，缺少全面性，管理人員的素質得不到有效的提升。
1.3預算管理方式不完善
工程造價系統在預算信息方面比較繁雜，這也是建筑過程中存在的難題條件，建筑行業每一項施工，尤其是施工中涉及到的資金比較多，其中有建材還有技術以及工藝等等，這些都在處于不斷的變化過程中。預算編制人員需要進行多方面的金額變換，這些工作非常的復雜，也非常的瑣碎，在我國當前的發展過程中，使用的預算方式有時候也沒有做到及時的更新，不能與時俱進的發生變化，相關新技術新技術的定額不是太完整，相關的約束力放松，這樣就導致預算工作方式不夠完善。
1.4預算管理系統缺乏全面性
工程預算管理需要進行全面性的分析，這樣才能夠保障預算工作能夠正常的進行，在預算管理的過程中，盡管設置了最高限價，并且是在可控范圍內，但是還是有些工作人員對這點有所忽視，對于工程預算的關鍵性和重要性沒有清楚的意識到，這樣就導致一些工程項目實際支出和工程造價之間不相符合。
2工程預算管理過程中方式的改善分析
2.1強化預算管理隊伍人員素養的培訓
強化人才隊伍的有效管理以及預算這是工程建設的基礎，企業和相關的單位在人員素質上也有更多的要求，不僅僅需要對工程技術進行分析，還需要對相關的經濟問題進行多方面的了解，有效的對技術和資金之間的關系做好多方面的調節。對于工作人員也需要進行多方面的考核以及選拔，若是不能勝任該職位的要求轉換其他部門或者辭退。企業隊伍管理也需要進行多方面的監督，做好專業化的培訓工作，企業要加大對預算隊伍以及工作人員培訓和教育的力度，每一個工作人員都需要持證上崗，成立專門性的小組，做好工程的造價預算分析，以此實現工作的有效性。讓預算在整個預算中更加正確，更加清晰和簡單。
2.2強化工程預算管理的動態化效果
土建行業當中的預算管理涉及到多個方面，也涉及到資金管理的多種問題，這些問題一直在不斷的變化當中，并且市場在這方面的調節是有限度的，相關的材料價格也正在不斷的增加，這樣就讓土建行業的經濟效益產生了多方面的負面影響。建筑材料和技術以及設備等等存在多種變化，這種變化是不能受到控制的，也一直都處于不斷變化的狀態下，這樣在做預算的過程中就需要關注動態性的變化，讓問題能夠有更多的把握，能夠有多方面的調控。預算管理的相關人員需要對多種可以變動的要素進行考慮分析，以此能夠做出更加合理性的措施進行應對，還需要對市場情況做好科學的把握，只有這樣預算的編制和應收的標準之間才能夠更加的契合，才能夠讓工程即使有調整，預算也可以更加明朗。采取相應的措施進行造價的全面性控制以此實現動態化管理。
2.3健全管理的相關機制，實現工程預警分析
土建工程的預算管理是一個動態性的全面的過程，在施工之前以及施工過程中還有施工之后都需要做好全面的分析和預算，以免出現一些不到位的問題。預警機制就是能夠保障企業在運營活動控制的基礎上起到切實性的作用，讓多余的付出能夠在可能發生的時候就被扼殺掉，這樣才能夠讓企業的開支更少。建筑工程企業在施工過程中還需要做好預算成本的管理，這樣就需要做好經濟方面的材料控制，保障施工的材料都是設計范圍內的可用資料，只有這樣才能夠保障施工按照已有的預算進行，才能夠保障投資的可用性、有效性。若是某一個項目超出了預算，超出了正常的預算范圍，那么就需要在一個恰當的地方進行方案的改進，相關的部門還需要作出及時的更改，做好方案計劃的改進工作，最后的目的是讓建設工程預算可以達成目標。
2.4預算系統的建立全面的預算系統
建立就是按照自己企業的實際，對于預算當中出現的各種問題進行總結分析，了解問題出現的原因還有問題的解決辦法，將企業的利益和施工之間建立起聯系，讓預算可以在兩者之間發揮出主導性的功能，強化系統的統籌性管理，也讓參與單位的每一個方面都有一定的聯系，相互的牽動和互助，做好預算的限額性控制分析，也能夠讓投資機制更為有效。強化預算控制的力度，預算方案和預算計劃不能僅僅是一種形式上的存在，若是哪一個部分出現了問題就需要進行及時的反饋，做好跟蹤。執行的過程中還需要堅定預算的計劃，不能進行隨意性的更改，執行上強化對人員素質的多方面考核，強化監督以及執行的統籌管理。
3結束語
綜上所述，本文對土建工程預算控制管理措施進行了分析和研究，土建工程預算管理是一項非常復雜性的工作，只有將每一項預算都進行專業性的對比分析才能夠讓各個環節都能夠有更好的把握，都能夠進行更為全面性的預算管理和預算分析。企業也需要對預算人員進行培養，關注動態性的管理，只有合理預算才能夠讓工程的建設在可控的范圍內，才能夠讓工程建設起到預期的效果，這些在施工過程中也是有著較大意義的。希望本文的分析和研究對于工程建設的預算管理能夠起到積極性的促進作用，同時提升工程預算的效果。
參考文獻
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篇7
在地鐵工程項目建設的過程中，由于其具有投資大、任務緊、施工管理和控制難度高等特點，特別是在項目建設施工階段，由于施工重點不同，對于工程預算的內容和方式也不僅相同。同時，由于各城市社會經濟水平發展不同，對于整個地鐵項目的預算控制與管理也沒有統一的模式，并且其受各類因素的影響，而使得土建施工中成本控制難度較大。因此，細究地鐵土建工程的預算管理顯得尤其重要。
二、影響地鐵土建工程預算管理的失控因素
1、從管理體制上來分析
對于地鐵項目施工來說，為了更好對各施工階段進行有效控制，通常按照大型項目標準來對相關責任進行劃分。而在實際中，由于權、責、利分工不明確而對成本目標的控制上卻總是存在分歧，由于施工管理體制上原因，往往造成材料成本過大或者偷工減料等問題，最終因職責劃分問題而無法追究相關責任。
2、從項目管理技術上來分析
地鐵建設是一項復雜而大型的系統化工程，特別是在土建施工階段，由于相關技術存在缺陷或不足，對于建設中出現的成本與預算之間的差異性問題，如某些高科技領域設備的維護費用過大、某些項目在施工中因技術調整而追加的工程成本等費用，在項目預算管理中難以主動掌控；同時，由于外界經濟技術方面的原因而出現的不同經濟責任主體的成本認識差異，作為近些年來才發展起來的地鐵工程，各施工企業因對地鐵項目總體經濟概念的不同認識，也使得對應的管理技術存在缺陷。
3、從項目預算編制總體質量上來分析
項目預算編制環節是做好工程預算管理的關鍵，而由于設計人員片面追求產值而忽視了項目施工質量要求，特別是對于某些施工環節考慮不周全，致使項目施工方案與施工設計方案存在較大差異，也給項目設計和預算管理帶來較大變更問題；另外對于建設單位在施工中因加入新的需求或者提高建筑標準，部分設計人員因利益驅使而放棄設計原則等，都給項目預算管理帶來變更，從而影響了預算編制的整體質量。
4、對于項目設計環節的變更與遺漏分析
地鐵工程項目設計中出現漏項或變更是常見的，也是造成整個項目預算超支的主要因素之一。一方面由于設計標準或者設計方案的調整，使得項目設計變更較多；另一方面由于設計深度而致的漏項，因缺乏細致的項目設計前期調查，對于項目設計審查環節管理不嚴，致使后期施工中出現補建、改建內容增多等問題，從而加大了項目總投資。
5、從項目施工周期和材料設備市場價格波動來分析
工期是項目預算重要的影響因素之一，對于地鐵項目由于建設周期相對較長，如果按照原定的施工周期難以完成建設任務，不僅延滯項目投產，還造成大量貸款利息等額外超支預算項目。同時，對于建筑施工設備、材料來說，由于市場競爭環境下而出現的設備報價不一、材料價格不規范等問題，如某些設備的價格與預算價格可能出現較大差距，盡管在施工前期對可能的材料市場價格波動已進行了預算，但往往與實際情況存在誤差，也給預算控制帶來影響，另外對于施工隊伍來說，因人力成本控制不到位，也會從項目預算管理帶來超支風險。
三、改進地鐵土建工程預算管理的對策和建議
1、做好預算設計，科學防范超預算
對于地鐵土建工程預算編制工作來說，從最初的經濟視角來進行規范設計，并結合造價管理來對每個方案進行估價，進而來實現對整個項目施工預算的編制，確保建設單位與設計單位能夠依據設計限額來衡量預算控制的有效性。同時，對于項目設計中的造價分析，在不影響項目功能的前提下強化施工方案的合理化，并依此來優化整個項目設計中的缺陷；另外對于設計人員要克服自身經濟觀念的影響，從設計初期的調查分析中，不僅注重項目設計的高標準，更要從項目設計的地域實際來優化設計細節；在項目預算編制審核中，從項目經濟性、先進性和工程造價合理性上來明確審核標準，切實提升項目設計質量水平。
2、注重市場客觀價格環境，為價差留足余地
編制預算定額表是項目預算中的重要內容，也是反映編制年度工程施工材料設備價格的有效憑證，在進行定額預算編制時，要從市場價格水平上來進行價差調整，建立工程造價價差預測系統，特別是對于需要歷經數年才能完工的地鐵項目來說，為了更好的實現對設備材料市場價格的動態管理，尤其是通過價差預測系統來科學預測未來材料的價格趨向，從而適時的調整工程造價指標，推進項目估算與工程預算編制能夠趨向合理。
3、結合地鐵工程施工實際編制預算定額體系
預算定額是地鐵預算管理的主要內容，而對于定額中的借用問題，則需要結合地鐵項目工程施工實際，以地域性或施工技術水平來進行確定，通常設計出滿足實地需要的預算編制定額體系，可以根據工程施工進度需要，在基礎定額的基礎上來結合施工難易程度設置調整系數，從而最大化的發揮定額的經濟效益；另外對于因施工工藝的調整或技術的進步，也應該能夠從定額系數的調整中來進行優化，從而防范工程造價失控問題。
4、深入市場調查價格信息，優化工程造價計算方法
對于工程項目實施造價預算時，往往因計算方法的差異性而導致預算失控，特別是材料的市場價格波動，不僅與市場供需有關，也與國家宏觀政策調控有關，導致項目材料預算價格難以有效控制。基于此，一方面通過對建筑施工中各類材料設備進行種類細化，來減少因材料價格變動而形成材料費的增加，另一方面借助于建筑行業協會等管理部門，最大化的收集相關材料的市場價格信息，并就不同時段、不同區域的市場價格走向進行預測和分析，從而制定出滿足地鐵工程施工需要的調價系數。
5、結合工期來做好人力數量的預算
對于項目建設投資與臨時性房屋建設之間很難用公式來進行簡單計算，而對于地鐵土建施工中預算編制來說，也需要從工程施工實際，結合施工人數和需求來計算室外工程量和臨時住宅面積，以改善定額預算給工程項目總造價帶來的失控風險。
6、從項目設計上確保合理性設計時間
項目設計是項目施工的關鍵，而科學有效的設計需要相應的設計周期。對于初步設計深度的把握，要從精心設計、嚴格把關中來確保設計施工圖紙的質量，減少或杜絕邊施工、邊設計、邊修改問題，盡量減少出現大幅度的設計變更。同時，在編制項目施工預算時應該從時間上來做好合理調整，避免出現前松后緊、最后突擊式的施工作業弊病，不僅給項目預算編制帶來更多問題，還給工程整體質量帶來影響。
四、結束語
現階段，在地鐵土建工程施工過程中，預算管理是整個工程施工管理與控制的重點，面對施工建設中多專業、多行業并行作業的復雜現狀，從工程建設地的社會經濟發展實際，運用好項目施工預算控制手段，從而才能夠確保工程預算管理效率。
參考文獻
篇8
在土建工程建設過程中，施工單位難以避免的會遇到各種因素的影響，如：市場、人為等，這樣一來，有可能會使預期土建工程造價遠遠超出預算范圍。所以，不利于土建項目的建設。而施工單位只有對整個施工過程進行有效的管理與控制，才能確保工程造價預算工作的順利開展，以便提高土建工程整體經濟效益。
一、土建工程預算管理中存在的問題
1.管理人員的專業素質不高現在的建設單位缺乏在工程預算方面全面的人才，對于組織建設和監管方面無法勝任，除了一些比較大中型的企業有這方面的人才配置外，一般的企業和單位沒有專業的人員進行全面管理。工程建設的初期一般才開始進行人員的招募，這樣不能夠快速熟悉建設的項目而且在工程結束之后管理工作就草草結束，不能夠進行比較綜合全面的分析和評估，這樣的人員要求不能夠滿足工作的需要，造成預算缺乏準確性，管理人員的專業素質也得不到提高。
2.預算方法相對滯后工程造價預算信息比較龐雜，是建筑企業中的難點問題。建筑行業涉及資金的元素較多，包括建材、建筑技術和工藝等不斷處于變化之中，在進行預算編制的時候需要專業人員不斷進行金額的變換，復雜而瑣碎。目前我國的預算方法還比較滯后，不能夠實時進行變化，造成造價管理部門沒有辦法進行調整，新材料與技術應用的前提下原先的預算方法以及沒有約束力需要作出一定的改變，這樣導致定額單價的工作相對滯后。
3.管理上不夠全面系統工程預算管理需要全面系統化管理才能夠保證預算工作正常有效的進行，但是在預算管理的過程中常會有建設部門在招標管理制度上存在的一些問題引起相應問題，設計單位對于限額設計重視不夠，業主也不能認識到工程預算的重要性，導致一些工程項目實際開展之后存在一定的造價偏離問題。
二、工程預算管理改善的措施
1.加強預算管理隊伍的素質
培養專業人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎，企業和單位在專業人員的素質上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復雜的工程技術和經濟相關問題，調控好工程技術和資金之間的關系。建設部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核，如果沒有能力的企業就可以請專門負責的專業隊伍和組織進行專業化管理和監督。企業需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作，要求持證上網，另外可成立專門的建立小組等，對造價預算工作的準確性把握，實現工作的有效性。
2.加強工程預算管理的動態化
土建行業的預算管理涉及到了多項資金問題，這些資金問題又是出于一個不斷變化的狀態的，加上市場調節的力度不斷加大，土建行業的材料和相關設備的價格也有所增加，對于經濟效益也產生了一定的影響。建筑材料、技術和設備等的變化也是不受企業控制的，處于不斷變化的狀態，所以在進行預算的時候要注意其動態變化的現象，將問題能夠有所把握性的進行控制。預算管理的人員需要將這些因素考慮在內，作出比較合理的措施進行應對，科學化把握市場，工程預算的編制和相應的收費標準需要實現與工程的契合，不斷進行更新和調整，全過程跟蹤預算中的量與價之間的變動，采取相應措施進行控制，實現造價控制的動態化。
3.健全管理機制，實現高效預警機制
土建工程的預算管理需要實現一個全面有效的預警機制，將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位，避免出現不必要的問題。預警機制可以保證企業在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用，使其在萌芽狀態就被扼殺，這樣給企業減少了不必要的開支。建筑工程的施工階段是進行預算成本控制的重點階段，應該盡量的使用經濟性的材料和設置，保證質量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預算要求的方面需要能夠及時進行調整和處理，不能夠出現很大的出入。如果有些項目超過了預算開支應該根據實際情況建立一個更加具有適應性的應對方案，有關管理部門及時發現和改進，最終的目的是需要達到建筑工程預算目標。
4.建立工程預算的全面統籌管理
工程預算的工作在不同的建設單位、不同建筑項目、不同施工和建設單位的要求是不一樣的，對于工程預算這一塊來說很多的不同需要進行不斷的調整，沒有一個系統的管理，這樣在實際工程管理中就會由于各種問題出現預算管理上的各種問題，只重視單位和企業的利益等現象。建設單位是其中的核心力量，在預算控制方面需要發揮出主導性，加強統籌管理，將參與的各個單位聯系起來，各方面加強互動和融合，做好預算的限額控制，將其與投資控制結合起來，做到預算控制全面有效。另外還要注意加強預算執行力度的控制，不能夠將其流于形式，如果出現問題要及時進行反饋，這樣才能夠在以后的工作中及時進行調整。執行中，需要嚴格堅持在預算中所指定的計劃，不能夠隨意進行更改。在執行上需要加強對于人員素質的考核，加強統籌管理執行監督管理。
5.關于建筑材料價格市場動態發展予以全面掌控
一般來說，建筑材料與人工費用消耗占整個土建工程總費用的60—80%。但是，在當前市場中，因施工設備與施工材料的種類偏多，再加上，價格差異較大。事實上，材料價格受市場波動對土建工程的預算產生影響，因此，勢必會存在著一定的動態變化風險。因此，要求土建工程造價編制人員對材料型號、質量要十分清楚。同時還要隨時掌握市場變化情況。同時對今后變化趨勢進行預測，確保報價科學性，避免各種因素的影響。
6.對預算編制進行嚴格審查
通常情況下，概預算編制具有如下幾個特點，如：編制時間短、工程復雜、漏算和錯算現象較多，因此，我們還需要進一步加強對概預算的審核強度，確保概預算數據更精準。所以，我們必須認真做好以下幾點工作：第一，檢查定額、指標是否適合。結合設計圖紙、設計要求等對土建工程予以審核；第二，對材料價格進行全面審核。在審核過程中，材料價格主要涉及到各種運雜費用、材料運輸費用。因此，在滿足施工要求的基礎上，大大降低施工費用消耗。
7.選用更為合理的預算審計方式
為進一步強化土建工程預算設計工作，我們可以從以下三個方面開始著手：首先，確保土建工程造價預算審計結構科學性與準確性，因此，要從業務建設、立法體系、人才培養等多個方面開始著手，將土建工程的造價審計工作做得更好，同時為今后土建工程造價審計工作打下牢固基礎；其次，審計人員要對審計流程十分的熟悉，而并不只是局限到套用預算定額、工程計算量等方面，而還需要親自到施工場地，切實提升預算審計整體業務水平；再次，審計方法要十分合理，結合實際問題，將土建工程預算工作做得更好。其中較為常用的審計方法主要有以下幾種，如：分組計算審計、對比審計、全面審計等。因此，結合土建工程的特點，選擇更為合理的預算審計方法，只有這樣，才能切實提高審計整體效率。
三、結語：
土建工程預算管理是一個復雜的工作，要想工程有一個好的預算就需要專業人員能夠懂得把握預算的各個環節，而且將其與造價等結合起來，做好財務管理工作。企業需要進行預算人才的培養，重視動態管理，合理進行預算管理才能夠實現最好的經濟效益。
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篇9
工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟合理的重要依據之一。只有高度科學、高度準確、高度權威的工程預算才能有效的杜絕工程造價失真、失控的現象。加強建筑工程預算的管理工作，不但有助于提高工程預算的準確性，降低工程造價，有效地控制工程成本，而且還可以對招標、考核企業經營管理水平作為重要的依據。
一、 土建工程預算的重要性
土建工程預算是指在工程項目建設過程當中，按照工程運行步驟與程序，并在國家法律法規指導之下，對工程所需資金數額及用途進行有效的評估，并在此基礎上針對工程項目的不同階段來進行進一步的資金配置的評估。它不是一個“固化的靜態的數字”，它隨著工程項目的壽命周期發生波動。工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、進行工程招投標、簽訂施工合同、辦理工程撥款、貸款和竣工結算的依據，它的工作質量優劣直接影響著工程開展計劃、工程合同的簽署、工程竣工驗收等活動的順利開展，土建工程預算對整個工程具有舉足輕重的作用。
二、土建工程預算控制管理的有效措施
1、 健全預算管理組織
增加資金投入，開展有效的人才激勵政策，加強預算工作的監督與校審有效的人才激勵政策可以充分調動員工的積極性，因此我們可通過階段性的工作成績評定給予優秀員工一定的物質獎勵，肯定他們的工作成績，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。另外，我們還應積極的拓寬員工再培訓、再提升的機會，為他們制定按部就班的學習計劃，特別是對預算管理人員、設計人員、監督校審人員專業素質的培訓與提升。在工程預算中，監督與校審的工作能有效的防止人為錯誤預算的發生，因此，在校審中首先應確認階段工作的重點，制定完備的校審程序，明確在預算環節中各個職能部門的責任與義務，其次要通過嚴明的紀律約束、職業道德防止表面校審、應付了事等不良行為。最后在監督與校審人員的選擇上，應充分把握工作人員良好職業素養的形成，通過有效的激勵、嚴格的制度規范他們負起責任的行使監督權力。
2、 加強工程建設全過程的、動態的預算管理
從工程設計階段的圖紙審查、人員管理、限額制定，到工程施工階段的合同管理、設計變更、施工現場造價的控制管理和全過程控制系統的建立，最后到工程款結算時的決算管理等等，要實行全過程的控制，全方位的動態管理方式。通過對工程經濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設計概算依據。通過加強投資估算管理和推行限額設計，制定合理的工程靜態投資，充分預測工程的動態投資，保證建設項目決策打足資金，不留缺口。加強設計階段和施工階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，要同設計方案對照檢查; 對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大土建面積的，審查造價時不予承認，還應請有關部門追究責任。在土建工程施工中，必須要全過程實時動態跟蹤工程預算中“量”和“價”方面的變動，認真分析其變動的原因并及時采取相關的應對措施，發揮工程預算管理的能動作用。
3、 提高工程預算編制的準確性
在工程預算管理過程中，如何進行預算編制、控制工程造價以保證工程造價的科學與合理性，是首先要考慮和完成的任務之一。為此，首先培養出專業的預算編制人員。這里的專業人員既要有經濟學知識又要具備工程實施能力。這是因為，就預算來說，它需要有扎實的經濟學基礎，掌握預算的專業知識。同時，還需要對我國的法律法規有一定的了解。如對原料的采購、施工技術與工藝和結構等，都有相關的政策進行指導與約束。因此，只有了解這些政策，才能對工程項目進行合理預算，使得該項目符合經濟發展形勢。此外，良好的職業道德和實事求是的作風也是合格的預算人員應當具備的基本能力。比如對定額的要求、工程程序、工程量的核算等，除了按理論進行預算外，還要深入基層，按實際情況進行調整，使得預算更合理、更切實際。
4、 加強工程預算的統籌管理
（1） 合同作為貫穿整個施工過程和結算過程的合約，是確定工程預算的主要依據，對工程預算的控制起著十分重要的作用。此階段要初步明確工程項目的結算方式，合同價款變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生。
（2） 土建工程施工準備階段的控制土建工程項目施工準備階段的預算控制，主要是對土建工程項目施工準備階段的所有預算工作進行控制，強調的是加強施工之前的準備工作。主要是按照業主方的需求和企業與土建工程項目的具體情況，確定土建工程項目的準備情況控制目標，并不斷優化施工設計方案，尤其是做好工程設計、圖紙審查、技術交底等工作，因而作為土建預算管理人員必須熟悉土建工程項目的施工工序與技術以及各種風險的規避意識。施工之前，要把企業的技術部門獲得的施工組織設計進行預算審核。而對于那些比較重要的新材料的使用，相關單位應該提前一個星期給出詳細的施工方案、技術的保證措施以及對新材料的審核。
（3） 加強施工過程的投資控制把握好設計變更及現場簽證關。以合同的形式，督促設計單位嚴格執行設計規范，盡量減少設計變更，必須變更的，應先報審變更資料，經審核需要變更的，要嚴格程序，避免隨意變更。嚴格審查施工簽證的規范性、及時性和必要性。
5、進一步提高預算管理人員的素質
由于土建工程預算管理工作比較復雜，預算管理是一個從“要我控制”到“我要控制”的過程，在這個過程中，高素質的預算管理人員是最關鍵的，要求他們不僅具有較高的道德素養，而且還需要具有較高的業務水平。同時，還要求他們需要具有高度的責任感與大局觀念，具備良好的溝通協調能力以及一定的財務管理專業背景。如何提高預算管理人員的素質:一方面，對現有的預算管理人員開展多種形式的培訓，不斷提高其理論研究水平、專業判斷能力和實踐分析能力，為全面預算的順利實施提供人才保障；另一方面，進一步改革人事管理體制，把好人員的進口關，把那些高素質的人才引進過來，以待遇、感情留住人才。我們可通過階段性的工作成績評定給予優秀員工一定的物質獎勵與精神獎勵，肯定他們的工作成績，使他們成為其他員工學習的榜樣，并鞭策那些后進的員工迎頭趕上。
總而言之， 工程預算管理作為工程建設管理的重要環節， 是一項需要實施全過程的動態管理的系統工程。在全球化和信息化迅猛發展的市場經濟時代， 企業應順應歷史浪潮，引進信息管理技術，并將其運用到整個預算管理過程中， 利用網絡資源的共享性和實時性， 對建筑工程的預算工作進行有效監督和及時控制。完善建筑工程的預算定額體系， 有力的工程預算監督工作，規范的造價管理和監管，對建設工程的各個參與單位不僅具有全面的管理監督作用， 還在很大程度上維護和實現各企業的權益和價值， 同時對提高整個建筑行業預算管理水平具有重要的現實意義。
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改革開放之后，我國的社會經濟發展的速度不斷的加快，各種工程建設的步伐也在不斷的加快，各個工程施工企業之間的競爭也越來越激烈，土建工程也是如此。面臨激烈的競爭，想要在競爭中脫穎而出，企業便必須做好工程造價的預算管理。在項目投資中，工程造價預算是非常重要的依據，做好工程造價預算管理，對于工程和施工企業都是非常重要的。
1 土建工程中工程造價預算管理的一些基本原則
在土建工程中，工程造價預算管理本身的專業性非常的強，想要做好工程造價預算管理便必須根據下面幾項原則進行。
1.1 必須進行造價預算管理意識的樹立
對于施工企業而言，做好工程造價的預算管理是非常重要的，意義非常的重大。在施工企業中，想要提高工程造價預算的合理性，做好相關的管理工作，首先便應該努力的讓企業的員工真正的認識到工程造價預算對于企業的重要意義。在平時進行施工的時候應該努力提高員工費用控制方面的意識，保證工程造價規劃的合理性，并做好相應的管理工作。在施工企業中，原本不但是控制成本的對象，并且也是其主體，無論是企業的管理者還是企業的普通員工都必須真正的意識到這一點。
1.2 對預算管理工作的相關體系進行完善
企業在進行工程造價預算管理的時候面臨的環境是比較復雜的，在這種情況下，想要保證預算和管理的合理便必須不斷的對管理體系進行一定的完善。在施工的時候，相關的管理人員必須根據實際情況，做到預算的規范化，將運行機制的權利、責任以及義務更好的統一在一起。
1.3 保證運行機制能夠將權責利統一在一起
想要工程造價預算管理的合理性，便必須將權責利更好的結合在一起，對企業的內部責任制進行一定的完善，保證分工的明確，在管理的時候還應該真正的做到各司其職相互配合。
2 現在土建工程預算管理的時候存在的一些問題
雖然隨著時代的進步和土建工程的發展，土建工程的造價預算管理已經取得了明顯的進步，但是依舊存在一些問題。首先，在進行預算管理的時候監督的力度存在一定的問題。現在很多土建工程進行預算審計的時候，相關的監理人員對預算的監理經常存在不到位的情況，監理的力度非常的弱，甚至有些監理人員為了獲得私利而去做一些不真實的記錄；其次，很多工程管理人員本身的觀念存在一定的問題，很多工程管理人員對于工程造價預算管理并沒有形成比較明確的觀念，雖然已經認識到了其重要性，但是在實際管理的時候卻不知道如何做起；最后便是在土建工程建設的時候，往往會存在嚴重的行政干預。政府對土建工程進行干預，是一種越權的行為，這對土建施工企業的正常管理和運行都是非常不利的。
3 土建工程中，造價超過預算的主要原因
3.1 土建工程預算的編制存在一定的問題
在土建工程中，進行工程造價預算的編制本身便是比較復雜的，并且影響因素比較的多，這些影響因素都可能會導致造價編制不符合實際的情況。預算人員本身素質比較差也是導致預算不合理的一個重要原因，我們必須真正的意識到這一點。
3.2 在進行工程施工的時候，監督力度不夠
現在很多土建工程在施工的時候，都會將造價預算管理簡單化和程式化，這也直接導致了造價管理無法真正的實現全面和有效。在施工的時候，經常會存在人員變更或者是施工地點變化的情況，并且自然環境也是隨時可能發生變化的，這也會直接給工程造價預算造成一定的影響，致使其出現誤差。現在很多企業在進行工程變更管理的時候還有很多漏洞，在施工的時候孕育工程變更比較的隨意，這也會直接導致，工程實際情況和預算存在比較大的差異。在土建工程建設中，經常會出現工程變更，但是由于在變更的時候，管理措施不夠有效，這也給工程造價預算管理帶來了非常不好的影響。
4 做好工程造價預算規劃和管理的一些辦法
在土建工程中，造價預算合理規劃和管理對于一個企業而是是非常重要的。在進行工程造價預算管理的時候便必須從實際出發，采取措施保證其規劃的合理和管理的有效。
4.1 做好土建工程的預算編制相關的工作
在土建工程中，施工的重要依據便是預算編制，在施工的時候由于編制的合理性不夠，很容易導致工程造價遠遠超過預算。所以，土建施工企業必須加強對預算工作的重視，在進行預算編制的時候，相關的工程管理人員必訓真正的了解施工圖紙，只有這樣編制的工程造價預算才有可能是合理的。在編制造價預算的時候必須細致的分析圖紙。相關的造價人員應該在保證符合規范的前提下，努力的降低工程的成本，幫助企業獲得更多的利潤。此外，為了保證預算的合理性，相關的造價編制人員還必須真正深入的了解工程的施工，并對施工現場進行一定的考察。在土建工程中，想要做好預算的編制，進行工程量的計算是非常重要的，在進行工程量計算的時候，造價人員必須真正的了解現行的施工定額以及勞動定額，這對于預算的編制是非常重要的。最后還應該做好復核的相關工作，只有做好的復核，才能盡可能的將錯誤降到最低，保證工程造價預算的合理性。
4.2 加強對施工過程的監理
實際的施工情況會決定工程會不會超過工程造價預算，超預算的情況出現，很多時候都是由于工程施工監理的不到位造成的。在以后的施工時，想要保證預算本身的合理性，便必須做好施工的控制工作，真正做好各個階段的控制。在監理的過程中，必須重視工程的變更，絕對不能出現隨意變更的情況，而相關的審計人員則必須有意識的提高審計的實際力度。
4.3 努力提高造價員本身的專業素質
工程造價預算不合理的決定因素便是工程造價人員本身的素質滿足不了造價的需要。所以企業在進行工程造價預算管理的時候必須有意識的提高造價員本身的素質。進行造價編制的工作人員必須真正的了解各種進行編制預算的辦法，真正的熟悉定額的標準，不斷的根據實際的需要提高自己的財務預算、運算以及工資核算方面的能力，此外編制人員還應該重視公共關系能力的提升，只有這樣才能夠保證工程造價預算管理的合理性。
4.4 對信息化建設進行重視
隨著科技的發展，將信息技術運用到工程管理中去是非常有必要的。信息化建設能夠更好的提高工程造價預算管理本身的效率，能夠更好的幫助企業做好管理預算方面的工作。所以施工企業必須真正的重視并做好信息化建設，真正的重視相關數據的收集和整理，保證造價預算監督和管理能夠真正的實現動態化。
5 結語
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工程項目是一個長期的、持續性的以及耗資巨大的一個土建項目，在一個工程進行的過程中要有雄厚的資金作為項目保障，如果資金得到不有效利用而過度浪費，就很有可能讓項目終止，損失嚴重，因此，要合理有效的對土建工程中的造價預算進行控制、管理，確保資金通常，提高工程經濟效益。工程造價問題不單單是項目經濟問題，同時也反應了整個工程的管理水平和生產能力水平，所以，無論任務多艱巨，條件多艱苦，我們都要把好造價運算這道關卡，有效提高企業的經濟效益。
一、現階段我國工程造價面臨的困境
（一）對工程造價的觀念落后
人的觀念潛意識里指使了行為主體產生行為，因此對于任何事情來講觀念導向是很重要的，目前，我國在工程建筑行業領域中，對于土建工程造價預算的觀念理解就較為落后，沒有較好的認識到合理的預算給工程項目帶來的益處，忽視預算在工程項目中的重要地位，這種落后的認識觀念就在一定程度上阻礙的土建工程事業的發展。
（二）行政干預現象嚴重
由于工程項目是塊燙手的蛋糕，每個人都在想方設法的要得到這塊誘人的美食，無一例外，因此，政府就以調整國家經濟政策等冠冕堂皇的理由對其進行過多干預，使得想獲取招標權的施工單位不得不采取不正當手段對項目進行不正當競爭，這種結果的產生與政府的過多干預有著密不可分的聯系，嚴重違反了行業競爭規則，擾亂了市場秩序。
（三）監管力度不夠
在工程進行過程中或竣工之后，監管部門應對施工質量、數量等進行監督管理，然而，目前的現象是很多工程竣工后監管部門根本沒有實施監督工作，沒有起到監督看管的作用，致使整個工程項目在施工過程中施工單位完全按自己的想法思維進行運作，可能存在一定的安全隱患，而這個隱患正常情況下是屬于監管部門監管范圍內的。
二、建工程造價預算的合理規劃策略
（一）對陳舊的觀念進行合理轉變
對于以往的土建工程造價理念，只是一味的將預想的目標與實際完成的目標進行簡單對比，目的是盡最大程度讓實際造價與預期造價相吻合，滿足造價管理目標，然而這種守舊的舊觀點、舊理念已經不能滿足現代人看待土建工程問題前進的新見解，跟不上時代快速發展的步伐，會被漸漸的淡出市場，因此，我們要迎合時代的要求，積極的轉變理念，制定新的管理標準，滿足新時期土建工程對造價預算的新標準、新目標，實現工程事業經濟利益的最大化。
（二）做好預算編制準備工作
科學有效的預算編制是以大量真實可靠的信息資料為基礎，掌握全方面的盡可能多的相關數據，大量的工程建筑材料分析圖表，實際現場勘查數據，工程施工過程中的各個階段所需要的材料數據等等，這些都是在對預算進行編制前要收集的知識，只有資料充分、數據可靠、材料準備充足才能有效的編制出預算數據。例如，在工程施工過程中，為確保預算編制工作準確到位，就要派專業人員進行現場勘查，記錄相關數據，對數據進行合適驗證，不懂的問題及時問現場實地工作人員，確保所記錄數據準確，待一切工作準備完成之后，將所有資料帶回工作室，依據手中資料信息，對土建工程購價進行預算編制。
（三）避免過多的財政干預
在施工過程中盡量減少政府的過多干預，凈化土建工程市場，將市場操作權交還于土建事業手中，讓企業在社會主義市場經濟體制下公平競爭，開放式發展運行，轉變經營理念，由被動轉向主動，積極參與市場競爭，提高企業承擔風險能力。隨著工程的完成，在良好的信譽保證下，工程的規模原來越大，項目越來越多，土建工程事業越來越大，知名度也越來越大，慢慢這個企業就成為了當地土建工程事業的工程帶頭人。這種工程企業的興起不僅帶動了當地經濟的發展，還為解決當地居民住房問題做出重大貢獻，當地政府也會為此種企業帶頭人提供合理的優惠政策，在這一過程中，工程預算是關乎這個項目能否完滿完成的關鍵所在，只有做好科學合理的預算工作，才能確保工程項目得到最大經濟效益。
（四）對審計工作進行嚴格把關
要想做到對工程造價預算審計的嚴格把關就要從以下幾方面入手，首先要保證審計人員有崇高的道德品質，職業素質，不能，，擾亂審計秩序；其次要有過硬的業務技能，要熟悉整個施工過程的整個流程，無論是書面數據還是現場勘測資料都要認真審核，確保數據準確；還要有靈敏的反應思維，隨機應變的能力，不鉆牛角尖，懂得靈活變通，具體問題具體分析，多種審計方法并用。根據不同施工要求需要采取相應有效的審計方法，確保審計結果真實可靠。
（五）對變更簽證審計加強管理
對變更簽證數據要嚴格把關，確保數據真實、有效以及相關事宜是否符合法律要求，核實施工現場與設計圖是否吻合，是否有擅自更改圖紙的現象，對于有更改設計圖跡象的，核實是否經過有關領導同意，有沒有擅自增減預算的問題現象，總而言之，就是要確保簽證審計有法可依、有治可循確保工程項目順利進行。
（六）做好費用計取工作
對于土建工程中對對費用的計取和審計方法，目前為止還沒有統一的執行標準，各地依據本地區的實際需要，因地制宜，按照適宜本地區實際需求的方法對費用進行審計，然而對于那些隱藏的費用就要另采取辦法進行審計，需要注意的是，要有敏銳的辨別能力，核實建筑安裝企業是否有按級別等級劃分收費現象，是否有多收或重復收費現象，是否有魚目混珠作假收費現象等，做好工程費用審計工作，節省工程建設中不必要的開支，節約成本。
（七）注重人才的培養
土建工程的造價預算問題是一項漫長的、持續的、復雜多變要求數據詳細精準的工作。面對巨大的利益誘惑，每個人都會有動心的可能，盡管是業務精湛的工作人員也不例外，因此，要定期對工作人員進行思想教育培訓、專業技能培訓、道德教育培訓等等，只有具備良好的職業道德，過硬的專業技能，較高的個人素養才能有效的完成一項工作，這是每個行業，每個工作人員都需要的。工程造價問題不單單是項目經濟問題，同時也反應了整個工程的管理水平和生產能力水平，所以，無論任務多艱巨，條件多艱苦，我們都要把好造價運算這道關卡，有效提高企業的經濟效益。
結束語：
作為一個企業，一個土建工程事業，要想將市場開發的越來越大，取得的經濟效益越來越多，就要高度重視工程的造價預算問題。工程的造價預算問題嚴重影響著一個工程項目的完成與發展，在這個過程中，就要以市場經濟體制為核心，時刻關注市場方面的前言動態，適時調整規劃目標，調整管理策略，做到與建設項目有效融合，根據工程需要多方收集相關資料，制定精確合理的預算策略。一個好的的工程造價預算管理，不僅能夠為公司節省大量不必要的開支，提高經濟利益，還能為公司未來的發展提供堅實、雄厚的資金力量，供企業有效運轉，保證在競爭市場中大展拳腳。
參考文獻：
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土建工程；施工項目；標后；預算管理；方法
在土建工程施工項目標后預算管理制度開始實行直到現在，已經經歷了幾十年的發展過程。標后預算管理制度最初所提倡的是靜態管理，后來逐步發展成為動態管理模式，直到現在已經逐步形成精細化管理模式。這三個階段的變化就足以說明，土建施工企業在進行項目開展的過程當中，已經開始逐步意識到標后預算全面管理的重要性以及集中管理對于成本控制的作用。所以，在未來土建施工企業開展施工項目的過程當中，必須注重各環節的預算管理，這樣才能確保整個施工項目成本在可控的范圍之內。故而，研究土建工程施工項目的標后預算管理方法，是建筑企業在未來的工作中需首要關注的問題。
一、土建工程施工項目標后預算管理所包含的內容
一般而言，針對土建工程施工項目的標后預算管理體系構建，需要從五個方面展開分析。這五個方面之間存在著一定的關聯，且相互影響，分別為：經濟指標體系、技術方法體系、動態管理體系、企業定價計算標準體系以及考核兌現體系。而不同的體系當中，所包含的具體內容也會有一定程度的差別，具體分析如下。第一，經濟指標體系。這一體系當中所包含的內容主要是企業的具體經營目標、工程量情況以及其他的施工費用。第二，技術方法體系。這一部分主要包括標后預算管理的具體編制方式、編制流程、所需要使用的相關編制軟件以及各個環節所需要進行的協商調整工作。第三，動態管理體系。這一體系所包含的內容呈現出動態發展變化趨勢。主要包括年度的整體預算、決算、相應的項目檢查、對整體的年度報表預算單價變更情況進行管理等。第四，考核兌現體系。這一部分包括一年當中施工企業在進行表后預算完成后的最終計算情況、員工一年的實際考核情況、經營項目的成果肯定情況以及施工企業年度的整體考評情況。第五，企業定價計算標準體系。這一體系與其他四個體系有所區別。構成這一體系的第一部分為項目成本控制指標，而這一指標主要由經濟指標構成。同時還需要與動態管理體系的四個指標結合起來，共同形成項目成本管理體系。最終，項目成本管理體系與考核兌現體系、技術管理體系一起形成企業定價計算標準體系。簡言之，企業定價計算標準體系需要結合施工企業的整體情況來確定，故而其本身也成為標后預算管理體系的核心與關鍵。
二、未來土建工程施工項目標后預算管理的對策與方法
1.遵循相應的原則。針對土建工程施工項目標后預算管理情況來看，其在預算編制階段必須遵循相應的原則。一般而言，依據合同計價的相關標準，標后預算應該分為兩個階段預算進行。如果主合同與固定總價合同一致，那么標后預算則為一階段預算，也就是說在開工階段就需要完成標后預算編制工作。但如果主合同是單價合同，那么標后預算則為兩階段預算。也就是說開工階段的標后預算與竣工階段的標后預算需要進行統計，從而進行最終計算。開工階段所需要進行的標后預算項目包括預算的綜合體成本、切塊的費用以及項目所需要交納的相關稅費。之后可以通過計算確定出標后預算的平均切塊率、細目切塊率以及預算清單單價。平均切塊率往往會隨著工程的實際開展情況發生一定程度的變化，故而切塊率不可以作為切塊利潤計算的依據。而細目切塊率則比平均切塊率更為穩定，如果合同當中沒有對其進行特殊規定，那么細目切塊率則會處于不變的狀態。標后的預算單價大多情況會保持不變，除非出現了新增項目或者是后期的實際施工過程中與前期預算存在較大差別，否則都不會出現變化。例如某地區的一項路橋工程，其平均切塊率約為6%，但是在實際支付的過程中，細目切塊率則超過120%。這就說明在土建工程施工項目的標后預算管理過程當中，必須由專業人員負責執行運算工作。按照合同要求對標后預算情況進行計劃，定期對項目進行成本核算。
2.采用科學的預算編制方法。在土建工程施工項目的標后預算管理過程中，經常采用的預算編制方法為：定額法、經驗估算法、依據市場進行定價法以及實際測量法。企業可以依據實際情況，選擇一種或者多種方式，測算預算價格。但是需要注意，無論選擇哪一種測量方式，最終都需要確保標后預算清單單價處于同一水平。之所以選擇這樣的預算編制方法，主要是為了確保項目經理之間的公平競爭，同時也有利于確保各個項目經理工作積極性的調動。項目經理需要對預算工作有豐富的經驗，同時還需要合理科學地組織專業人員進行工程設計以及材料采購。無論是材料、設備、工程量哪一方面，都必須確保信息真實可靠，這樣才能提升預算的準確性。
3.制定科學合理的預算核定目標。企業在進行預算目標設定的過程中，需要確保目標的科學合理。既不可以過高，也不可以過低。如果目標設定過高，會使得項目經理逐漸產生一定的畏難情緒，甚至覺得無法達到目標進而失去工作信心。而目標設定過低則會使得項目經理不用付出太多努力，就可以達到目標，激勵作用無從體現。因此，項目預算管理目標的設定需要能夠抵御一定的風險，同時確保風險的承擔方有能力承擔相應的風險與責任。
4.注重對投標虧損項目的及時處理。建筑施工企業在進行施工項目開展的過程中，應該具備承擔投標虧損風險的責任。一般而言，投標虧損的項目在經營目標方面與合理價中標的項目會有所差別。其主要目標就是盡可能扭轉虧損，同時對項目保底的預算成本進行核算，從而制定出預計的虧損額度。只有對虧損項目有了全面把握，才能使得項目經理制定出切實可行的改進對策。從質量、施工進度、個同規范、技術管理等多個方面制定出降低企業預算成本的對策，從而確保投標虧損項目可以盡快扭轉現狀。
5.對主合同文件進行全面分析與審核。在土建工程項目開展的過程中，會存在主合同文件。主合同文件當中對專用合同條件有所規定，因此約定的清單支付條款在工作內容以及質量要求方面，都有可能會實際的支付項目成本存在差別。因此，這就需要相關的預算工程師在標后預算開展之前，對主合同文件進行全面分析和了解。尤其針對合同雙方的相關資料進行全面分析，這樣才能在一定的參考基礎之上，對標后預算清單單價進行制定，從而確保價格制定更加科學合理。
三、結語
土建工程施工項目在進行的過程中，需要相關的施工企業對項目整體進行科學預算，這樣有助于項目開展過程當中，整體造價的把控。同時，針對土建工程施工項目進行標后預算管理，可以使得管理內容更為明晰、管理體系更為健全。相關的項目負責人也可以更加科學的判斷項目的成本預算情況，對于提升項目的整體質量以及確保土建工程項目的順利進行具有重要意義。
篇13
標后預算制度在我國使用時間相對較短，約20年左右。隨著經濟的不斷調整，各種市場制度相對規范化，標后預算的使用頻率也不斷提高。由靜態管理到動態管理，使之整個管理模式更加整體化，形成一個標后預算管理與遠程管理相結合的集中管理與控制的管理體系。可以看出，其覆蓋面積不斷的擴大。標后管理相對事前的造價估算而言，其對于成本的控制更加準確，能夠清晰的區別每個部分的權利與責任，在管理之中，還需制定對應的獎懲機制，使管理工作更加符合社會發展的實際需求。土建工程作為建筑行業的重要組成部分，其包涵的內容也相對較多。一般的造價預算，無法對其進行準確的把握，其管理存在一定的瑕疵，而標后預算管理更加實際化，但是，在當前實踐中還存在一定的缺失，需要人們對其進行不斷的調整。
1標后預算管理體系的介紹
標后預算是相對于投標預算來說的一個概念。通常，在投標之前，企業為了針對自身的利益加以掌握，會對該工程或者項目，進行大概的估算，確定其造價。但是，該種估算方式穩定性較差；在中標后可能會因為現場設計存在一定的變動，預算也就需要重做。就我國當前所說的標后預算管理體系一般是由技術方法體系、經濟指標體系、動態管理體系、考核兌現體系以及企業定價計算標準體系構成，五個體系相互關聯又各自獨立。在技術方法體系中，包涵了編制方法、編制流程、編制工具以及其需要調整的多個內容。方法與流程都是對工程整體的把握，以及其細節施工的分析；編制軟件是對其中某些部分的一個延伸與記錄，方便其管理；協商調整具有一定的動態性，用來預防工程實施后的一些意外狀況。經濟指標體系主要是指工程中所包含的一系列相關的費用或者經濟數據，即:材料成本、人力成本、建設費用等。動態管理體系是一個與施工相關的管理模式，其既包含了預算管理中的項目,也包含了其他一些變量。尤其是對于土建工程來說，其動態管理體系，其主要是針對施工中存在的意外事故而言。考核兌現體系主要包含標后預算最終計算、年度考核預兌現、項目經營成果確認、員工考核總兌現。企業定價計算標準體系是為了保證企業的利益而制定的一個特殊體系。
2土建工程的標后預算管理
土建工程中標后的預算管理實際上是對建設中各個經濟指標的控制，即建設中的動態管理與考核的過程。一般來說，人們會將標后預算費用劃分為三個部分:切塊費用、預算總成本、稅金。切塊費用也就是將整個工程中的涉及到的經濟內容按照一定的規律來進行劃分，即：間接費用、計劃費用以及施工設備費用。預算總成本則主要包含直接費用、現場費用和其他直接費用。稅金則是與工程具體施工的一切對應的稅款。在土建工程的標后預算管理中，費用管理是十分關鍵的環境。因此，在標后預算中，需要對其費用加以控制。一般來說，會用標后預算中的一些指標來進行管理。本文選取了三個最為關鍵的指標來進行探討，也就是:平均切塊率、支付細目切塊率和清單單價。平均切塊率。切塊率是指切塊費用與合同總金額的比值，將其進行細分為細目切塊率與平均切塊率。在土木建筑工程中，平均切塊率與各個細化的內容相關，實際上是細化內容的整合平均化。因此，在計算中，需要根據施工圖紙來進行，與實際工程量的變化息息相關。支付細目切塊率。細目切塊率=細目×（合同清單價-標后預算單價）/細目合同清單價。該種計算方式，實際上是合同中的一些約束性內容的控制，其不會隨著工程實踐的變化而變化，保證了預算的穩定性。除非合同中存在大部分的變更，否則其具有確定性。標后預算單價。標后預算單價相對穩定。但是，如果在合同履行中，添加了大量的新項目或者其前期的工程造價存在嚴重的失誤，其穩定性也會受到影響。
3土建工程標后預算管理的建議
雖然我國當前的標后預算管理體系相對完整，但是在實踐中還是存在諸多的漏洞。尤其是土建工程本身就存在一定的復雜性，使得其標后預算管理工作的開展，難度較大。面對該種狀況，筆者提出如下意見:1）立足預算，適當延伸在競標之前，每個企業都會根據項目做出一個大概的預算。這個預算是在考慮了自身的投入與盈利的背景下所制作而來的，對企業有利。在標后，工程項目沒有發生改變。但是，為了使之達到一個相對較好的實施狀態，還需做出進一步的調整，也就是標后預算。而標后預算管理就是對該預算進行一個準確的把握。因此，可以適當的根據實際工程來加以調整。2）運用實物量分析法土建工程計價在預算中，一般是根據市場價格來對其進行把握。然而，在整個過程中，建筑材料市場的價格無法準確的把握。實物量分析法也就是把對應的施工工藝和配套的機械、實物消耗量作為基本的指標。它需要管理人員對合同的熟悉度相對較高。同時，必須把握其掌握數據的真實性與準確性，使其能夠準確的運用在標后預算之中。3）項目經理管理為了使得整個管理工作的開展更加流暢，同時，也讓標后預算管理工作能夠落到實處，必須保證在整個過程中，都有對應的負責人員。也就是說，在具體的項目實施過程中，必須要不斷的累積工程造價所需要的原材料，從而來完成標后預算管理。同時對一些基礎性的造價數據也需要加以掌握。這些將是制定標后預算的主要數據來源。
4結語
標后預算管理與傳統的項目成本管理存在較大的區別,標后預算管理需要運用到生產理論、工程造價等多個知識，從施工組織、施工技術以及項目生產要素的優化等都需要注意到。文章對土建工程的標后預算管理及其建議做了較為詳細的分析，以期為建筑工程的造價管理提供一定的參考。
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