引論:我們?yōu)槟砹?3篇全市工作要點(diǎn)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、加強(qiáng)社會(huì)糧食流通監(jiān)管。開(kāi)展糧食收購(gòu)資格核查和收購(gòu)活動(dòng)檢查;開(kāi)展執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度和保持最高、最低庫(kù)存量檢查;開(kāi)展原糧質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,落實(shí)原糧出入庫(kù)檢驗(yàn)和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度;積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)開(kāi)展成品糧油供應(yīng)及質(zhì)量等方面的專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。建立全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管信息資料庫(kù),實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管。
三、推進(jìn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。建立監(jiān)督檢查日常工作制度,推進(jìn)工作常態(tài)化。各縣要進(jìn)一步加大日常檢查力度,年度內(nèi)組織糧食收購(gòu)資格和糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等檢查不少于兩次;對(duì)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)和市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧臨時(shí)突擊檢查不少于一次;對(duì)從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)跟蹤檢查。各縣要按照省局統(tǒng)一印制的格式文本,建立日常監(jiān)督檢查工作記錄和檔案,并作為填報(bào)監(jiān)督檢查報(bào)表的原始依據(jù)。市局采取暗訪方式,對(duì)省、市級(jí)儲(chǔ)備糧隨時(shí)檢查,抽查工作檔案,并納入工作考核范圍。
四、嚴(yán)肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真做好案件舉報(bào)受理工作,依法嚴(yán)肅查辦各類涉糧案件。重點(diǎn)查處政策性糧食拖延出庫(kù)、拖欠售糧款、擅自動(dòng)用庫(kù)存、搞“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規(guī)牟利等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)案件督辦,加大行政處罰力度,各縣對(duì)省局轉(zhuǎn)交辦理的案件,構(gòu)成行政處罰的,在堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則的前提下,切實(shí)加大行政處罰力度,解決行政處罰偏軟偏弱的問(wèn)題,樹(shù)立依法行政意識(shí),樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。
五、穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督檢查制度建設(shè)。健全糧食流通監(jiān)督檢查制度體系,通過(guò)建立并嚴(yán)格執(zhí)行制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。完善我市糧食行政處罰自由裁量權(quán)制度,梳理處罰項(xiàng)目,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),控制和減少行政處罰的隨意性,確保執(zhí)法公正。推進(jìn)糧食企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。
篇2
將中醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生體系建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)和急診科建設(shè),組織開(kāi)展中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治以及農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生中的作用,積極參與人感染高致病性禽流感及艾滋病的防治工作。
二、加強(qiáng)醫(yī)院管理,提高中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。
按省中醫(yī)藥管理局“中醫(yī)特色年”要求,在各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》,加強(qiáng)中醫(yī)本文轉(zhuǎn)載于網(wǎng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),突出中醫(yī)特色的辦院方向。依據(jù)《××省中醫(yī)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南實(shí)施細(xì)則及評(píng)價(jià)考核評(píng)分辦法》和《××省中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色考評(píng)辦法》,加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)醫(yī)院督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià),命名表彰“××市示范中醫(yī)院”,爭(zhēng)創(chuàng)“××省示范中醫(yī)院”。對(duì)忽視中醫(yī)特色的中醫(yī)院給予“黃牌警告”。
鞏固“二甲”中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審成果,提高醫(yī)院科學(xué)管理水平。對(duì)未上等級(jí)縣(市)中醫(yī)院,要加大督導(dǎo)力度,年內(nèi)力爭(zhēng)要有所醫(yī)院達(dá)到“二甲”標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)落實(shí)衛(wèi)生部等七部委“打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治方案”、“××市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治方案”,結(jié)合我市中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)的現(xiàn)狀,開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)虛假醫(yī)療廣告、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、擅自擴(kuò)大診療科目、對(duì)外承包科室進(jìn)行嚴(yán)厲查處,營(yíng)造良好的中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境。
整頓和規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療性保健按摩、中醫(yī)美容市場(chǎng)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)專科建設(shè),努力形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專科(專病)建設(shè),做好重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種研究,優(yōu)化診療方案,探索單病種管理規(guī)范,提高醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療費(fèi)用。扶持發(fā)展勢(shì)頭好、中醫(yī)特色濃的省級(jí)重點(diǎn)專科,打造中醫(yī)品牌。
四、積極開(kāi)展“農(nóng)民健康保健工程”和中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作。
認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見(jiàn)》,認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,增強(qiáng)對(duì)口支援的實(shí)效。結(jié)合中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)、中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村,萬(wàn)名醫(yī)生志愿支援農(nóng)村,多種形式開(kāi)展便民、惠民活動(dòng),在縣級(jí)以上中醫(yī)院按的床位比例開(kāi)設(shè)惠民病房,開(kāi)展“流動(dòng)醫(yī)院”下鄉(xiāng)活動(dòng),充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“農(nóng)民健康保健工程”。認(rèn)真研究并逐步解決農(nóng)民“看病難,看病貴”的問(wèn)題。
推廣新市區(qū)全國(guó)中醫(yī)示范社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥特色示范區(qū)”創(chuàng)建工作,積極探索中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的途徑和方法,不斷豐富中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)功能,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),為廣大社區(qū)居民提供簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)藥服務(wù)。
五、完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),整體推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。
以建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)為載體,縣抓中醫(yī)院、鄉(xiāng)抓中醫(yī)科、村抓中西結(jié)合方法,積極推廣實(shí)用技術(shù)。認(rèn)真按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《××省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃》中醫(yī)藥工作指標(biāo)要求,保證鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織中醫(yī)藥人員比例和中醫(yī)藥業(yè)務(wù)開(kāi)展。結(jié)合落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科功能,提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè),做到人員、房屋、設(shè)備、管理四配套。使鄉(xiāng)村醫(yī)生能中會(huì)西、能西會(huì)中以及采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù),用簡(jiǎn)、便、效、廉的方法為人民群眾防病治病。
繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè),制定創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣規(guī)劃。各地要按照省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)積極創(chuàng)造條件,列出計(jì)劃,全力爭(zhēng)創(chuàng)。年內(nèi)在××、××等縣開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,年底力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)。××,××開(kāi)展“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作,按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人才培養(yǎng)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。爭(zhēng)取早日通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
六、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
按省中醫(yī)藥管理局的要求,成立中醫(yī)藥繼續(xù)教育辦公室,啟動(dòng)“杏林工程”。大力培養(yǎng)中醫(yī)藥合格人才。以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)的需求。
做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地建設(shè)促進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。
實(shí)施“××優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項(xiàng)目”和“項(xiàng)目”,抓住“讀經(jīng)典、做臨床、拜名師”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),培養(yǎng)高級(jí)中醫(yī)臨床型人才。
深入開(kāi)展中醫(yī)藥師承教育,做好全國(guó)第三批和省級(jí)第二批師承的結(jié)業(yè)出師考核工作。
加強(qiáng)管理人才培養(yǎng),通過(guò)舉辦中醫(yī)院院長(zhǎng)培訓(xùn)班等形式,建立一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的醫(yī)院管理人才隊(duì)伍,努力提高全市中醫(yī)醫(yī)院管理水平。
開(kāi)展中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作,積極創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項(xiàng)目,努力提高農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍的學(xué)歷層次和技術(shù)水平。做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工工作。
七、注重繼承創(chuàng)新,提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥科研課題的在研項(xiàng)目管理,保證研究工作按計(jì)劃實(shí)施。精心組織省中醫(yī)藥管理局科技專項(xiàng)和省科技計(jì)劃課題的申報(bào),繼續(xù)開(kāi)展科研培訓(xùn),提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的科技水平和自主創(chuàng)新能力。縣級(jí)以上中醫(yī)院要制定科研計(jì)劃,年內(nèi)力爭(zhēng)市級(jí)以上科研立項(xiàng)項(xiàng),科研成果不少于項(xiàng)。各單位要設(shè)立科研專項(xiàng)獎(jiǎng)金,鼓勵(lì)中醫(yī)藥人員開(kāi)展中醫(yī)藥臨床科研工作。
八、進(jìn)一步做好中醫(yī)藥信息和新聞宣傳工作
篇3
2、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查,并于年底前將檢查結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。
3、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)中央、省、市和市衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況,結(jié)合全市衛(wèi)生重點(diǎn)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查,做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對(duì)工作態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的,督促其迅速行動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行;對(duì)打折扣、搞變通的,堅(jiān)決糾正,責(zé)令整改;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;深入開(kāi)展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作;繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作;積極參加“人民滿意公仆”評(píng)選活動(dòng)。
二、積極營(yíng)造贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
5、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項(xiàng)目行政審批“兩集中、兩到位”;認(rèn)真落實(shí)《市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批提速辦理工作制度》,進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”制度,做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求,規(guī)范行政審批事項(xiàng),推進(jìn)流程再造,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理期限,提高審批效率;對(duì)已下放的行政審批權(quán)及時(shí)制作并公布事項(xiàng)目錄;堅(jiān)決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心,以及明放暗不放、避重就輕等問(wèn)題。
7、認(rèn)真落實(shí)全市“陽(yáng)光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
8、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,擴(kuò)大政(院、站、所)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍;積極推行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)工作,建立“評(píng)價(jià)—整改—反饋”的測(cè)評(píng)機(jī)制,做到“評(píng)改結(jié)合,以評(píng)促改”。
9、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。
10、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科(股)室或二級(jí)單位積極參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。
11、認(rèn)真清理各類收費(fèi)項(xiàng)目。按照要求全面清理各類涉企收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消,對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目,有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,要落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強(qiáng)受理投訴工作質(zhì)量
12、認(rèn)真制定市衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定,進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容,規(guī)范投訴受理工作,提高投訴受理水平;認(rèn)真受理各級(jí)各類投訴,做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查并實(shí)行責(zé)任追究
篇4
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“簽合同、上保險(xiǎn)、保工資”中心工作,實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“一體執(zhí)法”,全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法效能;積極推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍由以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式由被動(dòng)反應(yīng)型向主動(dòng)預(yù)防型轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工資保障金覆蓋范圍,加強(qiáng)征繳力度,切實(shí)履行勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的責(zé)任和義務(wù);深入宣傳并貫徹落實(shí)《***市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,進(jìn)一步更新執(zhí)法理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善政策體系,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)工作目標(biāo):
1、日常巡視監(jiān)察10000戶;
2、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)用人單位信息采集率達(dá)到92%以上;
3、勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)用人單位信息錄入率達(dá)到92%以上;
4、勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到信息采集戶數(shù)的92%以上;
5、農(nóng)民工工資保障金收繳率達(dá)到97%以上;
6、投訴舉報(bào)結(jié)案率達(dá)98%以上;
二、重點(diǎn)工作
2012年,我們要以《***市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施為契機(jī),重點(diǎn)開(kāi)展好“1、3、5” 九項(xiàng)工程,即:維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,解決拖欠農(nóng)民工工資工作取得新突破;“兩網(wǎng)化”建設(shè)、保障金收繳和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作取得新進(jìn)展;五項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)賦予新內(nèi)涵取得新成效。
(一)圍繞人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的突出違法問(wèn)題,實(shí)施 “一體執(zhí)法”,集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問(wèn)題
“一體執(zhí)法”計(jì)劃安排:
一是在勞動(dòng)者集中外出求職打工的春季,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊侵害求職者權(quán)益的“黑中介”等違法行為;
二是在農(nóng)村“四小”企業(yè)用工需求量大的夏季,開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工氛圍;
三是7月1日-8月15日,開(kāi)展為期45天的規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)用工行為專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)查處勞務(wù)派遣企業(yè)不及時(shí)與派遣職工簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)靈活就業(yè);
四是8月16日-9月30日,開(kāi)展規(guī)范勞動(dòng)合同加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范各類用人單位的用工秩序,打擊用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn),少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為;
五是在投訴舉報(bào)案件高發(fā)的10-12月末,開(kāi)展“秋冬戰(zhàn)役”暨保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保農(nóng)民工勞有所得,順利返鄉(xiāng)。
此外,針對(duì)工作中遇到的勞動(dòng)用工突出問(wèn)題,還將適時(shí)組織開(kāi)展其他內(nèi)容專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
(二)以“兩網(wǎng)化”管理為基礎(chǔ),全面建立對(duì)企業(yè)用工情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分類監(jiān)管,積極預(yù)防違法行為的發(fā)生。一是依托勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控指揮中心系統(tǒng),以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段,充分延伸和有效組織信息網(wǎng)絡(luò),逐步創(chuàng)建網(wǎng)上投訴舉報(bào)管理機(jī)制,建立和完善基本數(shù)據(jù)庫(kù),不斷拓寬投訴舉報(bào)渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)各類用人單位“無(wú)縫隙、全覆蓋”的適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)將企業(yè)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài);二是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)“兩網(wǎng)化”管理業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng),開(kāi)辦“兩網(wǎng)化”管理培訓(xùn)班,使基層工作人員尤其是社區(qū)協(xié)管員及時(shí)全面掌握“兩網(wǎng)化”管理的知識(shí)技能和好的經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)提升勞動(dòng)用工管理水平,預(yù)防違法行為發(fā)生;三是通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,總結(jié)情況,交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的個(gè)別區(qū)、縣(市)加大督促檢查力度,穩(wěn)步推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作。
(三)加大執(zhí)法力度,扎實(shí)開(kāi)展建筑領(lǐng)域欠薪治理工作,切實(shí)維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益。隨著我市各類項(xiàng)目建設(shè)工程的陸續(xù)推進(jìn),建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件仍會(huì)處于高發(fā)態(tài)勢(shì),迫使我們必須集中精力做好建筑領(lǐng)域欠薪治理工作,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的農(nóng)民工工資無(wú)拖欠目標(biāo)。一是通過(guò)“網(wǎng)格化”監(jiān)察,全面實(shí)施《農(nóng)民工工資手冊(cè)》制度,掌握各類建筑施工項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工工資保障金繳納以及工程款撥付等情況,推動(dòng)監(jiān)管模式從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。二是加大行政處罰力度,對(duì)不足額支付農(nóng)民工工資,不繳納農(nóng)民工工資保障金以及啟動(dòng)后不補(bǔ)繳的建設(shè)施工單位,除對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)列管和限制招投標(biāo)外,按照有關(guān)法律予以處罰。三是深化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法手段,對(duì)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度糾紛等爭(zhēng)議案件,立即移送市建委清欠辦,實(shí)施綜合治理;發(fā)現(xiàn)涉嫌惡意欠薪行為,立即移送公安部門(mén),切實(shí)防止并有效處置欠薪逃匿問(wèn)題。四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè),通過(guò)新聞媒體予以曝光,記入誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。五是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工資保障金覆蓋范圍,在易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件的交通、水利、電力、通信等領(lǐng)域,收繳農(nóng)民工工資保障金,以確保更多的勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。
篇5
全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程0.5萬(wàn)立方米,生活污水凈化沼氣工程0.8萬(wàn)立方米,新增沼氣用戶800戶。新增太陽(yáng)能熱水器3.5萬(wàn)平方米,推廣應(yīng)用太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈0.6萬(wàn)臺(tái),資源化循環(huán)利用沼液1.5萬(wàn)噸以上。全市農(nóng)村能源清潔利用率達(dá)到74%,農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)到78%以上。
三、工作措施:
1、大力推進(jìn)“三大工程”建設(shè)。依托中央大中型沼氣項(xiàng)目、養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理和市政府“鐵腕治水”以及農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)四大平臺(tái),開(kāi)展大中型沼氣、農(nóng)村生活污水凈化沼氣和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。堅(jiān)持工程招投標(biāo)、憑資質(zhì)施工、工程監(jiān)理等制度,規(guī)范施工行為。配合美麗鄉(xiāng)村、清潔空氣行動(dòng)等計(jì)劃,推廣生活污水凈化沼氣技術(shù),提出工程管護(hù)建議,發(fā)揮建設(shè)成效。緊緊抓住國(guó)家大力扶持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機(jī),認(rèn)真做好適宜發(fā)展農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查摸底工作,加強(qiáng)項(xiàng)目后備庫(kù)建設(shè),積極申報(bào)中央農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。
2、完善農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系。今年繼續(xù)探索構(gòu)建農(nóng)村能源服務(wù)組織模式,在三門(mén)、臨海、玉環(huán)等地探索建立合作社自我服務(wù)型、專業(yè)性公司物業(yè)化服務(wù)型等模式。進(jìn)一步完善市區(qū)和仙居服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,努力創(chuàng)造條件,增強(qiáng)服務(wù)組織生存能力,確保沼氣工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行。完善和規(guī)范服務(wù)組織運(yùn)作機(jī)制,督促服務(wù)組織建立服務(wù)聯(lián)系卡制度和“三沼”綜合利用服務(wù)合同制度,完善服務(wù)組織運(yùn)行雙方臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的管理,把經(jīng)常性監(jiān)管和考核納入日常工作,確保服務(wù)組織的正常運(yùn)行。
3、以“兩區(qū)”建設(shè)為平臺(tái),加快“三沼”綜合利用。抓好儲(chǔ)液池、管網(wǎng)、槽罐車(chē)等沼肥配送體系建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)技、畜牧等單位協(xié)作,各地新建1-2個(gè)沼肥綜合利用示范點(diǎn),加快沼肥綜合利用示范推廣,形成特色的“養(yǎng)殖業(yè)—沼氣池—種植業(yè)”物質(zhì)能量循環(huán)利用的高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
4、創(chuàng)新發(fā)展模式集成,建設(shè)農(nóng)村能源綜合利用示范村。針對(duì)我市農(nóng)村戶用沼氣發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題,今年將在溫嶺市、仙居縣各建一個(gè)模式集成創(chuàng)新示范村。通過(guò)多種農(nóng)村能源適用技術(shù)集成組裝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的多層次、多途徑的轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)“三生”的有機(jī)融合。
篇6
一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)
二、著眼于新時(shí)期災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救助的要求,進(jìn)一步提升抗災(zāi)減災(zāi)水平
切實(shí)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活保障和冬春荒災(zāi)民生活救助,最大限度地保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)工作機(jī)制建設(shè),精心組織好“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng),進(jìn)一步提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高突發(fā)氣象災(zāi)害下民政系統(tǒng)應(yīng)急保障能力,確保民政服務(wù)對(duì)象生活安全,不挨餓,不受凍。鞏固“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建成果,繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度,力爭(zhēng)在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求,進(jìn)一步推進(jìn)
社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展
四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)
深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,深入開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng),新培育一批村務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)典型;加大村務(wù)公開(kāi)民主管理“簿弱村”治理工作力度,完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度,依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織,全面完成第八次村委會(huì)換屆選舉和第二屆居委會(huì)換屆選舉工作任務(wù),確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。大力推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),加大城市社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè),豐富居民業(yè)余文化生活,解決群眾缺乏讀書(shū)、閱報(bào)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。
五、著眼于服務(wù)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作
全面落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項(xiàng)優(yōu)撫政策。努力提高和落實(shí)各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遞增機(jī)制,保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng),幫助困難優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè),全面推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù),著力解決優(yōu)撫對(duì)象看病難的問(wèn)題。深化退役士兵安置改革,抓好2011冬季退役士兵接收安置工作
,努力探索通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、自謀職業(yè)的途徑開(kāi)展安置工作,繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)服務(wù),提升安置工作水平。扎實(shí)開(kāi)展雙擁宣傳和國(guó)防教育,密切軍民關(guān)系,鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè),提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作,認(rèn)真落實(shí)軍休人員的政治和生活待遇。
六
、著眼于社會(huì)組織管理機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展
依法合理審批。把好社會(huì)組織“登記關(guān)”,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的黨建工作及自身建設(shè),指導(dǎo)社會(huì)組織完善規(guī)章制度,健全內(nèi)部治理機(jī)制。分類從嚴(yán)管理。要重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位;加大政策扶持力度,進(jìn)一步完善社會(huì)組織培育扶持政策,鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助;完成社會(huì)組織年檢工作,依法取締非法社會(huì)組織,查處和打擊社會(huì)組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開(kāi)展民非單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),把社會(huì)組織年檢工作與日常監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來(lái),推動(dòng)形成社會(huì)組織自主發(fā)展、自主運(yùn)行、自我管理、自我約束機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的作用。
七、著眼于提升公共服務(wù)水平,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)事務(wù)管理
深化殯葬改革,逐步實(shí)施困難群眾殯葬救助制度,強(qiáng)化殯葬職業(yè)技能培訓(xùn),做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步做好地名管理工作,發(fā)揮地名服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,為社會(huì)公眾提供便捷、準(zhǔn)確的地名信息。依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線日常管理。開(kāi)展平安邊界建設(shè)活動(dòng),探索建立維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境,完善配套設(shè)施,提高婚姻登記服務(wù)水平。
篇7
2、修改完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的考核力度和分值權(quán)重;召開(kāi)全市人口目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議,簽訂2014-2015年人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的計(jì)劃生育工作責(zé)任。
3、組織開(kāi)展“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估,落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、分類保障、穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的工作格局,確保完成既定的人口發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
4、繼續(xù)做好違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,保持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作常態(tài)化,遏制違法生育反彈勢(shì)頭,符合政策生育率保持在97%以上,確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。
5、繼續(xù)開(kāi)展整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。建立與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、定期督查機(jī)制,組織開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對(duì)無(wú)母嬰保健資質(zhì)的私營(yíng)醫(yī)院和個(gè)體診所違規(guī)開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)的查處力度;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng),不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女?huà)氡Wo(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,建立健全終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)和住院分娩實(shí)名登記、信息共享制度,確保出生人口性別平衡。
二、加強(qiáng)先進(jìn)人口文化建設(shè),不斷改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育
1、以紀(jì)念計(jì)劃生育“三為主”方針確立30周年活動(dòng)為契機(jī),組織開(kāi)展“尋找最美鄉(xiāng)村計(jì)生主任”活動(dòng),在市電視臺(tái)采訪播出優(yōu)秀鄉(xiāng)村計(jì)生主任的事跡。
2、開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)人口文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村入戶,保證每個(gè)育齡群眾家庭年內(nèi)至少免費(fèi)獲得1份計(jì)生宣傳品。
3、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),深化輿論宣傳,規(guī)范戶外宣傳,打造不同特色的文化大院;鼓勵(lì)建設(shè)群眾性人口文化社團(tuán),探索運(yùn)用博客、微博、飛信、QQ等網(wǎng)絡(luò)載體開(kāi)展互動(dòng)式宣傳,繁榮人口文化,積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
三、深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)人口發(fā)展質(zhì)量全面提高
1、發(fā)揮好市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站龍頭帶動(dòng)作用,推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善城市社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)設(shè)施,提升人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力,促進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化,落實(shí)好避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和其它免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。
2、切實(shí)做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。深入開(kāi)展宣傳教育,落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等工作,確保覆蓋80%以上的目標(biāo)人群,提高出生人口素質(zhì)。
3、全面實(shí)施“退出育齡期婦女宮內(nèi)節(jié)育器取出”項(xiàng)目;繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位藥具直供機(jī)制,加強(qiáng)全市基層藥具規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,鞏固城鄉(xiāng)一體化藥具管理體制改革成果,切實(shí)維護(hù)群眾生殖健康。
四、切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新
1、大力開(kāi)展“人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要以“計(jì)劃生育基層群眾自治示范村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深化計(jì)劃生育群眾自治工作,因地制宜地推進(jìn)村級(jí)合同化管理,加強(qiáng)基層隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、陣地、制度建設(shè),進(jìn)一步完善群眾工作機(jī)制;以打造先進(jìn)典型為路徑,不斷加大改革創(chuàng)新力度,在往年基礎(chǔ)上,繼續(xù)打造10個(gè)村居規(guī)范化管理示范點(diǎn),通過(guò)以點(diǎn)帶面促整體水平提高。要繼續(xù)推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),重點(diǎn)做好城市社區(qū)計(jì)生協(xié)管員選配工作,落實(shí)責(zé)任、報(bào)酬,完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
2、深入開(kāi)展城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提升年活動(dòng)。全面推行城市社區(qū)計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理,規(guī)范城市社區(qū)屬地管理和單位法人責(zé)任制;認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范,完善流出地和流入地雙向管理、雙向考核制度,加強(qiáng)信息采集和交換,鞏固提高“一盤(pán)棋”工作水平,重點(diǎn)信息反饋率達(dá)到95%以上;大力推廣企業(yè)、流動(dòng)人口“支部(商會(huì))+協(xié)會(huì)”的管理服務(wù)模式,深化區(qū)域協(xié)作;全面推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化,技術(shù)服務(wù)免費(fèi)率達(dá)到80%以上;進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理考核辦法,加快建立“網(wǎng)格管理、規(guī)范運(yùn)行、均等服務(wù)、信息支撐、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作格局。
3、加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。按照省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),初步構(gòu)建市級(jí)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù);完善信息共享平臺(tái)建設(shè),提高人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)應(yīng)用水平;強(qiáng)化人口日常統(tǒng)計(jì),充分運(yùn)用WIS和流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),做好數(shù)據(jù)信息采集、分析、利用等工作,全面提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量;開(kāi)展“一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦證服務(wù),推進(jìn)人口計(jì)生專線網(wǎng)絡(luò)提速,做好信息安全和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作。
五、繼續(xù)加大政策推動(dòng)力度,不斷完善利益導(dǎo)向政策體系
1、在政府層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策推動(dòng)力度。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)有計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助救助政策,特別是要落實(shí)好魯政辦發(fā)〔2010〕55號(hào)文件《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》精神,保障計(jì)生家庭的合法權(quán)益;不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策覆蓋面,努力探索將城市破產(chǎn)、失業(yè)、無(wú)業(yè)、低收入(退休金低于全市最低生活保障)計(jì)劃生育家庭納入其中的辦法;推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國(guó)策銜接、兼容,營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境。
2、在村集體層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向力度。進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約,在宅基地劃分、責(zé)任田分配、村(居)集體收益分配等方面體現(xiàn)男女平等,并適當(dāng)向獨(dú)生子女戶和雙女戶傾斜,讓計(jì)生家庭及時(shí)得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益。
3、在社會(huì)層面,繼續(xù)加大計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建力度。整合各種資源,深入開(kāi)展生育關(guān)懷項(xiàng)目和計(jì)生助福行動(dòng),關(guān)注解決計(jì)劃生育困難家庭特別是獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的物質(zhì)和精神方面的需求;認(rèn)真實(shí)施好計(jì)劃生育“六星”工程,幫助提高計(jì)生家庭發(fā)展能力,并重點(diǎn)幫助解決孤兒監(jiān)護(hù)、留守人口、老年空巢、殘疾受災(zāi)等家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。
六、推進(jìn)精細(xì)化管理年活動(dòng),促進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
篇8
2、以標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化為核心,全面加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)管理、運(yùn)行管理和服務(wù)管理。深化婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效和婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核,提升全市婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理水平。
3、認(rèn)真落實(shí)婦幼保健核心制度,嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)科急重癥診療規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
二、規(guī)范婦幼保健技術(shù)服務(wù)
4、開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞規(guī)范管理好、服務(wù)質(zhì)量好、指標(biāo)落實(shí)好、人民滿意好,積極開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),打造群眾滿意的婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
5、加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)工作管理。繼續(xù)實(shí)施“母嬰保健工程”和婦幼保健“一卡通”服務(wù),落實(shí)婦幼保健免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容,提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理質(zhì)量。做好圍產(chǎn)期服務(wù)管理,提高孕產(chǎn)婦自然分娩認(rèn)知率,降低剖宮產(chǎn)率。
6、加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理。嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理制度,建立危重孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),加大市產(chǎn)科急救中心建設(shè)力度,進(jìn)一步健全孕產(chǎn)婦、新生兒醫(yī)療急救綠色通道,提高產(chǎn)婦、新生兒緊急轉(zhuǎn)診和救治能力。推廣新生兒窒息復(fù)蘇、孕產(chǎn)婦危重急癥識(shí)別和救治技術(shù)規(guī)范等適宜技術(shù),增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和救治水平,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。同時(shí),積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評(píng)審,做好婦幼衛(wèi)生各類信息上報(bào)工作。
7、完善信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)使用和管理制度,提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及管理質(zhì)量,做好數(shù)據(jù)分析利用,確保全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在5/10萬(wàn)和4‰以下。
三、實(shí)施綜合管理措施,有效降低出生缺陷發(fā)生率
8、完善缺陷管理機(jī)制,進(jìn)一步健全由婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施,新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下。
9、開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作,規(guī)范孕前咨詢和孕前、孕早期醫(yī)療保健服務(wù),加大婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳力度,提高婚檢率,以市為單位婚檢率達(dá)到50%以上。
10、認(rèn)真做好孕前咨詢和孕期醫(yī)療保健服務(wù),早孕建卡率達(dá)到95%以上,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。
11、加強(qiáng)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查聽(tīng)力篩查工作,積極開(kāi)展殘障兒童康復(fù)治療。新生兒疾病篩查率達(dá)95%以上,聽(tīng)力篩查率95%以上,產(chǎn)前篩查率達(dá)50%以上。同時(shí),規(guī)范開(kāi)展兒童視力篩查,確保7歲以下兒童視力篩查率達(dá)到60%。
四、推進(jìn)基本公衛(wèi)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施
12、促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理辦公室建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組的作用,建立項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估制度,定期對(duì)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。市重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦每季度督導(dǎo)檢查一次,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目辦每月自查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決,促進(jìn)項(xiàng)目工作規(guī)范有序運(yùn)行,保證年度各重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成率達(dá)到100%。
13、落實(shí)項(xiàng)目管理措施。認(rèn)真做好省市重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目資金的規(guī)范管理工作,強(qiáng)化項(xiàng)目藥品采購(gòu)、保管、發(fā)放的監(jiān)督,落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助限價(jià)收費(fèi)政策規(guī)定,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。廣泛開(kāi)展項(xiàng)目政策宣傳,提高群眾政策知曉率;開(kāi)展項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力,提高項(xiàng)目管理水平和服務(wù)質(zhì)量,提高項(xiàng)目社會(huì)滿意度。
14、建立項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估制度。全面實(shí)施對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、梅毒綜合防治、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、特困家庭婦女免費(fèi)婦科病檢查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估,按序時(shí)進(jìn)度保質(zhì)保量完成年度工作任務(wù),不斷提高項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量。全力推進(jìn)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目檢測(cè)率達(dá)80%以上。抓好孕期艾滋病、梅毒和乙肝常規(guī)檢測(cè),提高孕期檢測(cè)率。加強(qiáng)陽(yáng)性病人的治療與管理,對(duì)確診抗體檢測(cè)陽(yáng)性的婦女、嬰兒要及時(shí)進(jìn)行治療,實(shí)行追蹤、隨訪管理。
15、落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)。確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助人均標(biāo)準(zhǔn)不低于500元、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于128元。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),確保項(xiàng)目工作居民知識(shí)知曉率和服務(wù)對(duì)象滿意度穩(wěn)定在90%以上。
16、提升國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)各種途徑提高孕產(chǎn)婦早孕建卡率,提升孕產(chǎn)婦健康管理質(zhì)量和水平,篩選高危孕產(chǎn)婦并進(jìn)行重點(diǎn)管理。結(jié)合計(jì)劃免疫日,規(guī)范兒童體格檢查質(zhì)量,特別要加強(qiáng)對(duì)高危兒童的管理。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)人員的全員培訓(xùn),特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)。著力抓好指標(biāo)檢測(cè)、逐級(jí)督導(dǎo)、信息公示、質(zhì)量控制等制度的完善和落實(shí),強(qiáng)化精細(xì)化和制度化管理。開(kāi)展難點(diǎn)調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo),探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的科學(xué)調(diào)整機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。確保國(guó)家基本公共衛(wèi)生婦幼保健項(xiàng)目任務(wù)完成。
五、強(qiáng)化婦幼保健行業(yè)監(jiān)管
17、貫徹“一法兩綱”、《省實(shí)施<母嬰保健法>辦法》,依法加強(qiáng)母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員與技術(shù)的準(zhǔn)入與監(jiān)管。今年要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止不符合條件的機(jī)構(gòu)從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)工作,對(duì)接產(chǎn)量少、規(guī)模小、服務(wù)能力低的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施資源整合,全力打造水平高、環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
18、積極配合上級(jí)部門(mén)做好全市助產(chǎn)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作,確保專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員100%的依法執(zhí)業(yè)。
。
19、加強(qiáng)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和愛(ài)嬰醫(yī)院監(jiān)督管理,開(kāi)展婦幼健康服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),做好迎接省、國(guó)家愛(ài)嬰醫(yī)院評(píng)審復(fù)核的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量,保障婦女安全。
20、加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理,規(guī)范愛(ài)嬰醫(yī)院和孕婦學(xué)校建設(shè),將孕婦學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)列入助產(chǎn)技術(shù)一票否決條件,促進(jìn)自然分娩,提高母乳喂養(yǎng)率,降低剖宮產(chǎn)率。嚴(yán)格執(zhí)行《母乳代用品銷售管理辦法》,禁止進(jìn)行各類母乳代用品廣告宣傳、推銷活動(dòng)。
21、加強(qiáng)“兩禁止”專項(xiàng)治理,抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超和定點(diǎn)引產(chǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“兩非”違規(guī)行為,確保持證率100%。
22、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,加大托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健監(jiān)管,提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作水平,保障在園兒童身心健康。教育部門(mén)注冊(cè)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上,托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格率100%。
23、規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》等母嬰保健法律證件管理,加強(qiáng)發(fā)放全過(guò)程監(jiān)管。統(tǒng)一規(guī)范全市《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)審批流程,會(huì)同公安部門(mén)做好出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理工作。
24、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,進(jìn)一步健全婦幼衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮市婦幼保健所專業(yè)婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能,進(jìn)一步落實(shí)婦幼保健業(yè)務(wù)的分級(jí)分類管理。市所要充分發(fā)揮婦幼衛(wèi)生指導(dǎo)中心作用,加大對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生監(jiān)管力度,每季度檢查考核一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。各醫(yī)療保健單位要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,保證婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
篇9
3、全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。制定風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法,實(shí)施和完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度。建立風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商情況定期上報(bào)和情況通報(bào)制度。探索建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等機(jī)制,建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
4、抓好藥品流通使用監(jiān)管。以實(shí)施新修訂的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。做好藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證管理權(quán)限調(diào)整工作,完善修訂零售藥店許可程序和GSP認(rèn)證程序。繼續(xù)實(shí)施藥品零售企業(yè)安全信用分級(jí)管理制度試行工作,全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)企業(yè)整體素質(zhì)的提高和流通領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入推進(jìn)藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,強(qiáng)化基層建設(shè),健全制度體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,以創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)藥品監(jiān)管工作效能提升。加強(qiáng)對(duì)基本藥物配送企業(yè)監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮中國(guó)藥品電子網(wǎng)作用,完善配送企業(yè)檔案,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管體系,有效利用監(jiān)督抽驗(yàn)技術(shù)手段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查,定期開(kāi)展藥品流通使用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商,不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警和應(yīng)急處置體系。
5、加強(qiáng)安全監(jiān)管調(diào)查研究。搞好中藥材質(zhì)量、化妝品經(jīng)營(yíng)、藥用輔料、藥包材、處方藥、性用品、小餐飲等領(lǐng)域監(jiān)管的調(diào)查研究,不斷健全完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。
6、大力加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)藥用輔料、中藥飲片及中藥制劑、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))的監(jiān)管,做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。將市、縣兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。建立健全藥用輔料企業(yè)信用檔案建設(shè)。按時(shí)完成新修訂藥品GMP認(rèn)證。所有在產(chǎn)無(wú)菌藥品企業(yè)(車(chē)間)和50%的其他企業(yè)通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證。強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)基本藥物全品種電子監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管。完成國(guó)家和地方新增基本藥物品種電子監(jiān)管工作。做好中標(biāo)基本藥物備案工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開(kāi)展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人制度,抓好信用體系建設(shè),推進(jìn)企業(yè)落實(shí)責(zé)任。
7、抓好醫(yī)療器械安全監(jiān)管。規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)許可行為,科學(xué)劃分市、縣權(quán)限,規(guī)范流程,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極做好行政許可受理、審批工作。加大日常監(jiān)管力度,對(duì)上年度信用評(píng)級(jí)差的企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次,推進(jìn)信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。切實(shí)加強(qiáng)不良事件監(jiān)測(cè)工作,充分調(diào)動(dòng)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)積極性,提高均衡度和嚴(yán)重報(bào)告比例。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立檢查員庫(kù),加強(qiáng)培訓(xùn),提高監(jiān)管水平。
8、抓好保健食品化妝品監(jiān)管。全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度和產(chǎn)品安全責(zé)任人約談制度,督促企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)原料登記管理、原料供應(yīng)商審核、索證索票等要求。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)備案管理,深化保健食品化妝品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。建立化妝品產(chǎn)品備案事后監(jiān)督檢查機(jī)制。探索建立分級(jí)分類管理制度。加大監(jiān)督抽驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。推進(jìn)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。
9、抓好餐飲服務(wù)食品監(jiān)管。完成持證餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理和等級(jí)公示。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂季度檢查制度。開(kāi)展學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、重要街道、窗口地帶等重點(diǎn)區(qū)域餐飲安全整治。在有條件的餐飲單位推行“廚房亮化”工程。認(rèn)真做好“十藝節(jié)”等重大活動(dòng)餐飲安全保障工作。加大監(jiān)督抽檢力度。深入開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品違禁超限、假冒偽劣專項(xiàng)整治和重點(diǎn)品種綜合治理。
10、深入推進(jìn)安全示范創(chuàng)建。拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,繼續(xù)開(kāi)展示范縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、示范街、示范單位創(chuàng)建。開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建和學(xué)校食堂食品安全示范創(chuàng)建。
11、提升藥品稽查工作效能。完善12331舉報(bào)投訴運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,完善協(xié)同辦案機(jī)制,完善聯(lián)合打假治劣機(jī)制,加大對(duì)大案要案的查處力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄和物流渠道銷售假藥案件;集中力量開(kāi)展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問(wèn)題的專項(xiàng)稽查活動(dòng);科學(xué)推進(jìn)藥品抽驗(yàn)工作,加大對(duì)違法廣告藥品的監(jiān)測(cè)力度和監(jiān)督抽驗(yàn)力度;提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;繼續(xù)加強(qiáng)稽查隊(duì)伍與能力建設(shè),規(guī)范稽查執(zhí)法行為,多措并舉全力提升稽查工作效能。
12、全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)組織實(shí)施干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。努力提高基層工作人員綜合監(jiān)管能力。在市縣建立食品藥品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展藥品技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,抓好食品藥品監(jiān)管人員各類教育培訓(xùn)工作,繼續(xù)做好從業(yè)藥師、藥品技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
13、加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃。開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)行中期檢查,推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。做好食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)工作。提升檢驗(yàn)檢測(cè)和審評(píng)認(rèn)證能力。加強(qiáng)縣級(jí)藥品快檢能力建設(shè),統(tǒng)一制定檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)設(shè)施、操作規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn),建成高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)藥品快檢機(jī)構(gòu)。
14、加強(qiáng)食品藥品信息化建設(shè)。加快建設(shè)集審批、監(jiān)管、抽驗(yàn)、應(yīng)急、處罰、服務(wù)于一體的行政執(zhí)法、信息監(jiān)測(cè)、政務(wù)公開(kāi)、內(nèi)部管理、決策支持、應(yīng)急管理等六大信息應(yīng)用系統(tǒng),盡早實(shí)現(xiàn)與上級(jí)局信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享,形成業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管信息系統(tǒng)。
15、大力加強(qiáng)依法行政建設(shè)。大力推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則和說(shuō)理性執(zhí)法文書(shū)制度實(shí)施和行政執(zhí)法制度建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任落實(shí),開(kāi)展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好普法工作。
16、提高機(jī)關(guān)政務(wù)工作水平。提高工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。完善督查督辦和年度考核機(jī)制,促進(jìn)重大決策部署落實(shí)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)。規(guī)范公文處理。加強(qiáng)應(yīng)急、值班工作。加強(qiáng)行政受理服務(wù)工作。
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3、強(qiáng)化考核創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真貫徹省局下發(fā)的《省糧食流通監(jiān)督檢查工作創(chuàng)優(yōu)考核辦法》,按照省局對(duì)各市分季度考核的做法,市局對(duì)各縣、區(qū)也采取分季考核,并通報(bào)結(jié)果。要結(jié)合年度工作,積極研究探索監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作的新途徑、新方法,積極參與國(guó)家糧食局糧食監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法示范單位和省局糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法示范單位和省級(jí)監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位。
4、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。各縣、區(qū)要充分發(fā)揮《省糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法電子政務(wù)系統(tǒng)》的作用,及時(shí)做好糧食企業(yè)信用信息收集、更新、錄入工作。并利用信用信息對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)差別化監(jiān)管,誠(chéng)信企業(yè)少查,失信企業(yè)多查,促進(jìn)企業(yè)自律。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)履行好維護(hù)糧食流通秩序職能
5、加強(qiáng)糧食庫(kù)存檢查。各縣、區(qū)要充分運(yùn)用2012年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)的好經(jīng)驗(yàn)好方法,3、4月份間,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、檢查范圍、內(nèi)容和要求,組織好庫(kù)存檢查工作,檢查要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè),通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和解決糧食庫(kù)存管理中存在的突出問(wèn)題。
6、開(kāi)展地方儲(chǔ)備糧檢查。在糧食購(gòu)銷淡季,常態(tài)開(kāi)展地方儲(chǔ)備糧(含成品糧、食用油脂)庫(kù)存檢查。省局要求,要重點(diǎn)實(shí)施市縣儲(chǔ)備糧跨市際交叉檢查,確保地方應(yīng)急保供物質(zhì)基礎(chǔ)安全可靠。
7、抓好首次開(kāi)展的食用植物油庫(kù)存檢查。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,切實(shí)查清本轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備油、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)油、地方儲(chǔ)備油以及政策性食用油承儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存商品油的數(shù)量、質(zhì)量、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全儲(chǔ)存等情況,以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、補(bǔ)貼管理、輪換管理和庫(kù)貸掛鉤情況。各縣、區(qū)要對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)庫(kù)存管理狀況進(jìn)行分析,督促企業(yè)提高管理水平,探索食用植物油庫(kù)存監(jiān)管方式方法。
8、加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的檢查。重點(diǎn)檢查糧食收購(gòu)者的資格、政策執(zhí)行、臺(tái)帳建立、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格公示情況和有無(wú)壓級(jí)壓價(jià)、代扣稅費(fèi)等行為,堅(jiān)決打擊壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)和損農(nóng)坑農(nóng)等違法違規(guī)行為,營(yíng)造穩(wěn)定的糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。夏糧、秋糧收購(gòu)期間,擬組織全市糧食收購(gòu)市場(chǎng)聯(lián)合巡查。
9、加強(qiáng)對(duì)糧食競(jìng)價(jià)銷售及出庫(kù)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。要常年持續(xù)開(kāi)展國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好在地國(guó)家政策性糧食從出庫(kù)到投放市場(chǎng)(加工廠)各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查,嚴(yán)防“轉(zhuǎn)圈糧”現(xiàn)象的發(fā)生,確保競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的糧源順利投放市場(chǎng)。
10、加強(qiáng)對(duì)《糧食應(yīng)急預(yù)案》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)各級(jí)制定的《糧食應(yīng)急預(yù)案》,重點(diǎn)抓好應(yīng)急糧源的組織、加工網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸條件、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),以及應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)等有關(guān)要求落實(shí)情況的檢查,做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)提高各地糧食安全應(yīng)急保障能力。市糧食局?jǐn)M于5月份組織本級(jí)預(yù)案落實(shí)情況的檢查,6、7月份組織縣級(jí)預(yù)案落實(shí)情況的抽查。
11、開(kāi)展必要庫(kù)存量專項(xiàng)檢查。按照國(guó)家新頒布的《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》,各縣、區(qū)要積極組織對(duì)全社會(huì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)管理專項(xiàng)檢查,檢查備案管理、糧油出入庫(kù)管理、儲(chǔ)存管理等情況,同時(shí)要對(duì)最高、最低庫(kù)存量落實(shí)情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行最低和最高庫(kù)存量義務(wù),保證糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。下半年,市局將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
12、加強(qiáng)軍糧供應(yīng)監(jiān)督檢查。抓好全市各軍供站、點(diǎn)對(duì)上級(jí)有關(guān)軍糧供應(yīng)的規(guī)定落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行軍供面粉強(qiáng)制檢測(cè)制度,保障部隊(duì)官兵吃上安全放心糧油。
三、抓好質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)做好市場(chǎng)糧油食品安全工作
13、加強(qiáng)2013年入庫(kù)小麥質(zhì)量監(jiān)管。要按照蘇糧電[2011]3號(hào)文件精神,切實(shí)做好入庫(kù)2013年生產(chǎn)小麥的質(zhì)量監(jiān)管,有針對(duì)性的開(kāi)展糧食質(zhì)量巡查工作,嚴(yán)格執(zhí)行在地小麥銷售出庫(kù)強(qiáng)制檢驗(yàn)措施,把住小麥出庫(kù)關(guān)口,嚴(yán)防不合格小麥流入口糧市場(chǎng)。
14、抓好成品糧油市場(chǎng)巡查工作。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)的配合,抓好日常糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。凡重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,要牽頭組織或配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
15、檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量制度落實(shí)情況。繼續(xù)開(kāi)展收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,摸清原糧質(zhì)量衛(wèi)生狀況。要定期、不定期地檢查糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行糧食質(zhì)量管理制度、出證索證及出入庫(kù)檢驗(yàn)制度落實(shí)情況,檢查督促企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn),完善糧食質(zhì)量檔案,落實(shí)糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度。市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧在五月底前必須完成糧食質(zhì)量檔案建立工作。
四、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化糧食法律法規(guī)認(rèn)知度執(zhí)行力
16、搞好《條例》宣傳。要利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5.26”條例頒布紀(jì)念日和“世界糧食日”等時(shí)機(jī),采用靈活多樣的方式,大張旗鼓地進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大人民群眾對(duì)糧食法規(guī)的認(rèn)知度,增強(qiáng)其知法、懂法、守法意識(shí)。
17、抓好《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)講座、考試等形式,做好糧食系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)教育,使我們干部職工熟悉新的管理規(guī)定并自覺(jué)貫徹執(zhí)行。
18、做好相關(guān)信息報(bào)送。要積極進(jìn)行監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道,及時(shí)信息,提高糧食部門(mén)執(zhí)法形象,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)糧食行政執(zhí)法的理解和支持。各縣、區(qū)每月至少向糧網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站報(bào)送一條監(jiān)督檢查相關(guān)工作開(kāi)展情況的信息。
五、積極團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成監(jiān)督檢查工作齊抓共管良好局面
19、搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)督檢查工作開(kāi)展情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;主動(dòng)做好機(jī)關(guān)內(nèi)部(處)科、室的工作協(xié)調(diào)配合,形成“一盤(pán)棋”抓監(jiān)督檢查的氛圍。
20、做好上下配合。進(jìn)一步做好上下級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)的工作協(xié)調(diào)配合,對(duì)上級(jí)有關(guān)監(jiān)督檢查工作的指示、要求,要不折不扣地抓好落實(shí),保證監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作能夠貫徹、落實(shí)好。
21、加強(qiáng)左右聯(lián)系。要做好與工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào),主動(dòng)配合,形成抓糧食流通管理的合力。
六、加大案件查處,提高糧食流通行政執(zhí)法質(zhì)量和效率
22、認(rèn)真受理舉報(bào)。主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)、新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)糧食工作的監(jiān)督。采取設(shè)置專門(mén)受理電話和信箱等方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,關(guān)注報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情,認(rèn)真做好案件舉報(bào)和意見(jiàn)投訴的受理工作,提高涉糧案件辦理的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和時(shí)效性。
23、規(guī)范案件查辦程序。進(jìn)一步完善案件查處工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)工作的內(nèi)部流程和外部流程,查辦案件要有檢查、有證據(jù)、有定性、有結(jié)論、有處理。建立案件回訪、反饋、溝通聯(lián)系制度,排除對(duì)立情緒,增強(qiáng)相互理解,實(shí)現(xiàn)查處和教育相結(jié)合。
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(二)以縣(市、區(qū))為單位,涂陽(yáng)肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上;艾滋病病毒感染者結(jié)核病的篩查率達(dá)到90%以上。
(三)以縣(市、區(qū))為單位,新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者的治愈率保持在85%以上。
(四)以縣(市、區(qū))為單位,實(shí)驗(yàn)室EQA覆蓋率達(dá)到100%;出現(xiàn)高假陽(yáng)(陰)實(shí)驗(yàn)室所占比例不超過(guò)3%,縣級(jí)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室結(jié)核分枝桿菌的分離培養(yǎng)開(kāi)展率達(dá)100%;市級(jí)對(duì)縣級(jí)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估率達(dá)到100%,積極推廣結(jié)核分枝桿菌的藥物敏感試驗(yàn)和快速菌種鑒定技術(shù)。
(五)以縣(市、區(qū))為單位,跨區(qū)域流動(dòng)的肺結(jié)核患者的信息反饋率達(dá)到90%以上,流動(dòng)人口肺結(jié)核患者的成功治療率達(dá)到80%以上。
(六)以縣(市、區(qū))為單位,病案信息初次錄入及時(shí)率達(dá)99%以上;病案轉(zhuǎn)歸信息完整率達(dá)95%以上。
(七)以縣(市、區(qū))為單位,藥品的破損率在1%以下。
(八)以縣(市、區(qū))為單位,100%的肺結(jié)核患者納入社區(qū)衛(wèi)生督導(dǎo)服藥管理,結(jié)防工作的督導(dǎo)完成率達(dá)100%。
二、工作措施
(一)全面實(shí)施結(jié)核病防治“十二五”規(guī)劃
各地應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市《結(jié)核病防治規(guī)劃(2011-2015年)》確定的目標(biāo)和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地區(qū)的結(jié)核病防治“十二五”規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施,促進(jìn)全市結(jié)核病防治工作的可持續(xù)發(fā)展。
(二)保障結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)投入
要根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo),采取多渠道籌措經(jīng)費(fèi),保障結(jié)核病防治工作的開(kāi)展。黃巖區(qū)和路橋區(qū)等全球基金結(jié)核病項(xiàng)目地區(qū)要積極向政府申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)束后的可持續(xù)發(fā)展資金,將耐多藥結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算。
(三)完善結(jié)核病防治服務(wù)體系
進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)劃管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診、定點(diǎn)醫(yī)院收治、社區(qū)衛(wèi)生管理的“醫(yī)防合作,綜合防治”服務(wù)體系。市級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)耐多藥結(jié)核病防治服務(wù)體系的建設(shè)。實(shí)施臨床診治的單位必須持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,門(mén)診醫(yī)師必須持有臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)。
(四)完善結(jié)核病醫(yī)療保障政策
對(duì)不屬于國(guó)家免費(fèi)政策范圍的結(jié)核病患者醫(yī)療費(fèi)用,可按照基本醫(yī)療保障制度的相關(guān)規(guī)定予以支付,提高門(mén)診、住院結(jié)核病患者的報(bào)銷比例。
(五)提高病人的發(fā)現(xiàn)與治療管理能力
1.各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南(2008年版)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)的要求,做好肺結(jié)核病的疫情報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和轉(zhuǎn)診工作。
2.各縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)核對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直報(bào)和專報(bào)系統(tǒng)報(bào)告的肺結(jié)核病人和疑似病人,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)病人開(kāi)展追蹤,提高追蹤率與追蹤到位率。
3.開(kāi)展對(duì)傳染性肺結(jié)核病人密切接觸者的調(diào)查,利用健康體檢等主動(dòng)手段去發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人。
4.嚴(yán)格按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人管理工作手冊(cè)》、《社區(qū)肺結(jié)核病人管理規(guī)范》的要求,采取合理的病人督導(dǎo)管理方式,切實(shí)保證病人的治療效果。
5.開(kāi)展耐多藥肺結(jié)核防治工作。縣級(jí)結(jié)核病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)耐多藥肺結(jié)核可疑者開(kāi)展痰培養(yǎng)工作,市級(jí)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)可疑者進(jìn)行耐藥檢測(cè),省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)耐多藥肺結(jié)核患者的診斷治療,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定的治療方案,對(duì)耐多藥肺結(jié)核患者進(jìn)行治療管理,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)耐多藥肺結(jié)核防治工作進(jìn)行督導(dǎo)。
6.市、縣級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的分發(fā)和管理工作,確保免費(fèi)抗結(jié)核藥品的質(zhì)量與供應(yīng)。做好免費(fèi)抗結(jié)核藥品的入帳和保管工作,定期清查藥品,認(rèn)真填寫(xiě)免費(fèi)藥品發(fā)放登記本,及時(shí)做好庫(kù)存卡的記錄工作。對(duì)過(guò)期藥品應(yīng)依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)與過(guò)期原因等嚴(yán)格核查。按要求及時(shí)測(cè)算年度和季度藥品需求計(jì)劃,按季按時(shí)在結(jié)核病專報(bào)網(wǎng)上錄入藥品季報(bào)表。
(六)加強(qiáng)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
1.按照《中國(guó)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015)》與《全國(guó)各級(jí)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室能力合格評(píng)定方案》的要求,加強(qiáng)全市結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),進(jìn)一步完善涂片顯微鏡檢查、痰培養(yǎng)、藥物敏感性試驗(yàn)質(zhì)控體系,積極應(yīng)用快速診斷技術(shù)。
2.各縣(市、區(qū))要常規(guī)開(kāi)展分枝桿菌分離培養(yǎng),市級(jí)結(jié)核病實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)結(jié)核分枝桿菌藥物敏感試驗(yàn)和快速菌種鑒定,各級(jí)實(shí)驗(yàn)室做好室內(nèi)質(zhì)控及參加上級(jí)組織的室間質(zhì)控;加強(qiáng)結(jié)核分枝桿菌菌株運(yùn)輸?shù)纳锇踩芾怼?/p>
3.市級(jí)參比實(shí)驗(yàn)室逐步開(kāi)展結(jié)核分枝桿菌基因分型及結(jié)核病聚集性感染疫情的分子流行病學(xué)檢測(cè)工作,并將數(shù)據(jù)按統(tǒng)一的格式上報(bào)省參比實(shí)驗(yàn)室。每半年對(duì)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)院(包括定點(diǎn)醫(yī)院)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行盲法復(fù)檢及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),及時(shí)反饋檢查結(jié)果,并上報(bào)省結(jié)防所參比實(shí)驗(yàn)室。
(七)深入開(kāi)展健康促進(jìn)和教育工作
認(rèn)真按照《結(jié)核病防治核心信息(2010年版)》開(kāi)展宣傳,針對(duì)不同的目標(biāo)人群開(kāi)展不同形式的宣傳教育。結(jié)防機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院要加大對(duì)患者的健康教育工作力度,保證足夠的面對(duì)面健康教育時(shí)間,提高病人采痰質(zhì)量和治療依從性。充分發(fā)揮社區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,在門(mén)診等候區(qū)域建立規(guī)范的健康教育宣傳欄、播出結(jié)核病防治科普視頻、發(fā)放健康教育處方,不斷提高宣傳覆蓋面。積極開(kāi)展3月24日第17個(gè)“世界防治結(jié)核病日”的宣傳活動(dòng),利用“世界防治結(jié)核病日”的契機(jī),向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)本地區(qū)結(jié)核病防治工作現(xiàn)狀,爭(zhēng)取政策支持;向社會(huì)廣泛宣傳結(jié)核病防治知識(shí)和本地區(qū)防治惠民政策。各地應(yīng)積極會(huì)同教育、廣電、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、人力資源社會(huì)保障、鐵路等部門(mén),共同開(kāi)展結(jié)核病防治核心信息宣傳,營(yíng)造全社會(huì)參與結(jié)核病防治的良好氛圍。利用多種媒體形式,擴(kuò)大結(jié)核病防治宣傳工作實(shí)效。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體的作用,開(kāi)展結(jié)核病防治宣傳,拓展宣傳的深度和廣度。積極參與衛(wèi)生部組織的《開(kāi)展百千萬(wàn)志愿者結(jié)核病防治知識(shí)傳播行動(dòng)》,按照行動(dòng)方案要求,積極配合做好相關(guān)工作。
(八)完善監(jiān)控與評(píng)價(jià)
1.按照《2011年全國(guó)結(jié)核病防治工作質(zhì)量考評(píng)方案》,根據(jù)結(jié)核病監(jiān)測(cè)資料,結(jié)合督導(dǎo)及政府承諾情況,對(duì)各地結(jié)核病防治工作進(jìn)行年度考核評(píng)估。
2.各縣(市、區(qū))結(jié)防機(jī)構(gòu)要按照《結(jié)核病管理信息系統(tǒng)》的錄入要求,進(jìn)一步提高結(jié)核病信息錄入的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,包括耐多藥肺結(jié)核患者和結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染患者的相關(guān)信息。每月對(duì)本轄區(qū)的結(jié)核病管理信息系統(tǒng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。市級(jí)每月對(duì)全市的結(jié)核病信息系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),及時(shí)溝通、更正存在的問(wèn)題,提高信息的錄入質(zhì)量,分析反饋結(jié)核病管理信息系統(tǒng)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為結(jié)核病控制工作提供依據(jù)。
3.各縣(市、區(qū))結(jié)防機(jī)構(gòu)要按照浙衛(wèi)辦疾控〔2011〕2號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)省結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染防治工作實(shí)施方案(試行)的通知》要求,開(kāi)展HIV/ADIS患者的結(jié)核病篩查,按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)表。市級(jí)每半年1次開(kāi)展該項(xiàng)工作的考核評(píng)價(jià)。
4.各縣(市、區(qū))要按照《指南》的要求開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)和病人隨訪工作,確保現(xiàn)代結(jié)核病防治策略順利實(shí)施,切實(shí)提高肺結(jié)核患者的治愈率。市級(jí)每半年1次對(duì)所轄縣(市、區(qū))結(jié)核病防治工作進(jìn)行督導(dǎo),抽查若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及病人,督導(dǎo)結(jié)果書(shū)面反饋,并做好督導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)情況的跟進(jìn)工作。
(九)加強(qiáng)學(xué)校結(jié)核病防治
1.按照衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范(試行)》的要求,落實(shí)學(xué)校結(jié)核病防治工作,各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)要每天關(guān)注結(jié)核病信息系統(tǒng),主動(dòng)監(jiān)測(cè)學(xué)生患者疫情。
2.對(duì)學(xué)校報(bào)告的疑似肺結(jié)核病例,立即組織人員進(jìn)行核實(shí)。對(duì)涂陽(yáng)學(xué)生患者開(kāi)展密切接觸者篩查。
3.對(duì)學(xué)校進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助學(xué)校開(kāi)展健康教育,定期對(duì)轄區(qū)學(xué)校結(jié)核病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),有效預(yù)防與控制學(xué)校結(jié)核病疫情。
(十)提高專業(yè)人員和基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1.市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)結(jié)防專業(yè)人員的培訓(xùn),內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、結(jié)核病管理信息系統(tǒng)、肺結(jié)核病人的病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、健康促進(jìn)、藥品管理等。
2.各縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)在確診或疑似肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、追訪和轉(zhuǎn)診以及對(duì)肺結(jié)核病人實(shí)施督導(dǎo)化療等內(nèi)容,不斷提高基層結(jié)防人員的業(yè)務(wù)水平。
(十一)認(rèn)真實(shí)施全球基金結(jié)核病項(xiàng)目
黃巖區(qū)、路橋區(qū)要嚴(yán)格按照“省全球基金結(jié)核病項(xiàng)目流動(dòng)人口結(jié)核病防治”的要求,加強(qiáng)監(jiān)控與評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到考核要求,探索建立省間結(jié)核病管理機(jī)制與流動(dòng)人口結(jié)核病人的監(jiān)控報(bào)告系統(tǒng),提高治愈率。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
各地衛(wèi)生行政部門(mén)要提高對(duì)結(jié)核病防治工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,健全“醫(yī)防合作,綜合防治”服務(wù)體系,保障結(jié)防工作的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)建立結(jié)核病防治工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)有針對(duì)性的專題討論會(huì),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
(二)加大投入,實(shí)行規(guī)范管理
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2、突出基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。以中心衛(wèi)生院和規(guī)模大的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn),打造融區(qū)域資源集約利用、健康體檢、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐、實(shí)用技能進(jìn)修培訓(xùn)于一體的綜合管理服務(wù)平臺(tái), 發(fā)揮好上引下聯(lián)紐帶作用,建設(shè)區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心。研究制訂基層特色科室建設(shè)規(guī)劃,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)培育建設(shè)特色科室,年內(nèi)力爭(zhēng)培育市級(jí)特色科室8個(gè),通過(guò)省級(jí)考核評(píng)估特色科室5個(gè)。
3、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。調(diào)整完善基層機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助方式和績(jī)效工資政策,實(shí)行核定任務(wù)與定額補(bǔ)助掛鉤、適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整的財(cái)政補(bǔ)助方式,建立績(jī)效工資總量調(diào)控機(jī)制,加大基層機(jī)構(gòu)內(nèi)部自主分配的力度。推動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為主的基層骨干人才遴選計(jì)劃,爭(zhēng)取財(cái)政給予補(bǔ)助。在基層人員編制不足地區(qū)探索實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)崗位辦法保障工作開(kāi)展。加強(qiáng)政策培訓(xùn)和工作督導(dǎo),加快政策落地,樹(shù)立基層衛(wèi)生綜合改革先進(jìn)典型。
4、推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋面,農(nóng)村85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)、城市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)展簽約服務(wù),力爭(zhēng)城鄉(xiāng)重點(diǎn)人群簽約率達(dá)20%以上,20%以上的家庭獲得簽約服務(wù)。以高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群個(gè)性化簽約為突破口,擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)。發(fā)揮醫(yī)療聯(lián)合體資源優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)建立“簽約醫(yī)生服務(wù)聯(lián)盟”,積極探索賦予簽約醫(yī)生更多可調(diào)配的衛(wèi)生資源。組建網(wǎng)上專病管理社群,指導(dǎo)疾病防治。全面落實(shí)簽約服務(wù)的全科醫(yī)生可根據(jù)相關(guān)協(xié)議獲取合理報(bào)酬的政策規(guī)定。
5、做好基層人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作。貫徹落實(shí)市政府辦公室印發(fā)的《市加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,按新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物制度補(bǔ)助、退職鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助等政策,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。組織60名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干參加務(wù)實(shí)進(jìn)修,組織340名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生參加實(shí)用技能進(jìn)修。組織開(kāi)展基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽,評(píng)選優(yōu)秀基層醫(yī)師。探索基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“鄉(xiāng)編村用”機(jī)制,拓展基層衛(wèi)生人才發(fā)展空間。
二、基本公共衛(wèi)生
持續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)提升年活動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理,鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,做細(xì)做實(shí)服務(wù)項(xiàng)目,提高服務(wù)規(guī)范程度,按省定標(biāo)準(zhǔn)完成12類45項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù),居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)75%以上,65歲以上老年人健康管理率達(dá)70%以上。
1、提高項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至50 元,足額落實(shí)各級(jí)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)。推動(dòng)各縣區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金池,對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助,實(shí)行按季預(yù)撥、打卡發(fā)放、年度考核結(jié)算。2016 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助提標(biāo)部分,主要用于全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。完善項(xiàng)目資金管理和支付方式,提高資金到位及時(shí)率。
2、提升項(xiàng)目服務(wù)技術(shù)水平。加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組織建設(shè),密切技術(shù)指導(dǎo)組專家與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)系,完善上下聯(lián)動(dòng)、溝通交流機(jī)制。編印相關(guān)指導(dǎo)手冊(cè)、技術(shù)操作手冊(cè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè),開(kāi)展業(yè)務(wù)條線報(bào)表數(shù)據(jù)比對(duì)。舉辦全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班。加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo),組織市級(jí)專家對(duì)各縣區(qū)項(xiàng)目工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
篇13
(二)強(qiáng)化換證后續(xù)監(jiān)管。認(rèn)真做好《藥品生產(chǎn)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》換發(fā)掃尾工作,對(duì)因遷址改造、資產(chǎn)重組、不符合新修訂GMP等原因延期換證的企業(yè)和制劑室,要加強(qiáng)監(jiān)管,防止其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管。對(duì)制劑室的檢查全年不少于二次,其中至少有一次是飛行檢查。督促和指導(dǎo)相關(guān)制劑室加大制劑標(biāo)準(zhǔn)提高投入力度,保證質(zhì)量地盡快完成制劑標(biāo)準(zhǔn)提高的掃尾工作。
(四)督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控工作的通知》(食藥監(jiān)藥生〔2015〕177號(hào))要求,對(duì)在產(chǎn)品種開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)定期匯總分析企業(yè)評(píng)估結(jié)果以及注冊(cè)、稽查、流通、檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管信息,開(kāi)展藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、排查、評(píng)估與研判,確定監(jiān)管重點(diǎn)、頻次和方式,提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的、持有《藥品生產(chǎn)許可證》或《出口歐盟原料藥證明》文件而未取得國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)文號(hào)的、具有中成藥批準(zhǔn)文號(hào)但因不具備提取條件而停產(chǎn)的企業(yè)100%開(kāi)展飛行檢查。加強(qiáng)對(duì)外購(gòu)中藥提取物生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促企業(yè)強(qiáng)化中藥提取物供應(yīng)商的管理,必要時(shí)組織延伸檢查。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)與同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)ADR報(bào)告主渠道作用,不斷提高報(bào)告占比、嚴(yán)重報(bào)告比例和報(bào)告的及時(shí)性等,同時(shí),不斷提高生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告能力,進(jìn)一步優(yōu)化ADR報(bào)告結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告比例逐年提升。市ADR中心要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)ADR檢查制度,充實(shí)檢查員隊(duì)伍,提高檢查能力水平,認(rèn)真開(kāi)展檢查工作。2016年底前,完成對(duì)中藥注射劑、F0小于8等高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋,完成對(duì)制劑生產(chǎn)企業(yè)50%以上檢查覆蓋。推進(jìn)藥品上市后再評(píng)價(jià)工作。按照國(guó)家總局的部署要求,以及省局著手制定的中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作方案,督促企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作。市ADR中心要摸清市內(nèi)新藥監(jiān)測(cè)期內(nèi)品種情況,指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè),同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)可能存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的品種主動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
(六)落實(shí)國(guó)家總局部署,組織開(kāi)展麻精藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查,對(duì)生產(chǎn)、麻精藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及使用麻精藥品原料的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查曲馬多等重點(diǎn)監(jiān)管品種,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)麻精藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑、肽類激素等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和放射性藥品使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)程度,開(kāi)展全年二至四次的檢查,重點(diǎn)檢查購(gòu)銷情況,跟蹤藥品流向,督促有關(guān)單位切實(shí)整改安全管理薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和精神病醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)范圍,同時(shí)推動(dòng)拘留所等單位履行報(bào)告職責(zé)。市監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高報(bào)告質(zhì)量,并對(duì)醫(yī)用藥品濫用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
二、藥品流通監(jiān)管工作部分
(七)督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任,鞏固GSP認(rèn)證成效。新版GSP內(nèi)容全面,內(nèi)涵豐富,國(guó)家總局指定的指導(dǎo)原則仍在不斷進(jìn)行修訂調(diào)整和增補(bǔ)完善,我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)雖然都通過(guò)了認(rèn)證檢查,取得認(rèn)證證書(shū),但是要將標(biāo)準(zhǔn)學(xué)深學(xué)透,掌握理念精髓,保持常態(tài)管理仍有很大的提高空間。應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)藥品安全主體責(zé)任,督促企業(yè)遵照GSP標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。完善質(zhì)量管理體系,健全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)管控,充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品流通過(guò)程中的過(guò)濾和安全“防火墻”作用。
(八)強(qiáng)化GSP監(jiān)督檢查。按照認(rèn)證管理辦法的規(guī)定,GSP認(rèn)證過(guò)后應(yīng)及時(shí)組織跟蹤檢查,今年市局組織對(duì)藥品零售企業(yè)GSP檢查目標(biāo):零售連鎖企業(yè)總部100%全覆蓋,連鎖門(mén)店按照不低于10%的比例抽查;市局組織對(duì)單體藥店(每縣區(qū))的跟蹤檢查比例不低于10%;各縣區(qū)也應(yīng)制定對(duì)連鎖門(mén)店、單體藥店的檢查比例(抽查比例不低于40%)。對(duì)連鎖門(mén)店、單體藥店的檢查主要采取以“雙隨機(jī)”方式為主。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)組織調(diào)查處理,該移交稽查進(jìn)行行政處罰的應(yīng)及時(shí)移交,對(duì)嚴(yán)重違反GSP的,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市局收回《GSP認(rèn)證證書(shū)》,并向社會(huì)及有關(guān)單位公告。
(九)加快完善藥品追溯體系。藥品的渠道問(wèn)題一直是影響藥品流通安全的重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一,在國(guó)家總局明確暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作的背景下,重塑藥品追溯體系成為當(dāng)前和現(xiàn)階段藥品流通監(jiān)管工作中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。首先,要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游購(gòu)銷渠道的審核和風(fēng)險(xiǎn)管控;其次,在監(jiān)督檢查中,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品流向的檢查,特別是國(guó)家有專門(mén)管理要求的藥品、高價(jià)抗腫瘤藥品、冷鏈藥品、疫苗、老年病慢性病常用藥的購(gòu)銷渠道、來(lái)源去向作為檢中之重;第三,要切實(shí)發(fā)揮市局藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)的作用,對(duì)企業(yè)入網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)開(kāi)展真實(shí)性核查,與藥品實(shí)際流向比對(duì)印證,確保藥品流通過(guò)程清晰、實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查,去向可追,責(zé)任可究。督促縣區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)及時(shí)與市局監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,單體藥店原則上在年底前全部使用市局開(kāi)發(fā)的GSP管理軟件,為今后開(kāi)展創(chuàng)建“透明藥房”工作打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(十)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。按照屬地管理原則,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,各縣區(qū)要制定年度監(jiān)管計(jì)劃,以問(wèn)題為導(dǎo)向,在檢查中應(yīng)盡可能使用市局監(jiān)管平臺(tái)的檢查表格并及時(shí)錄入。并要克服機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的人員少、事情多、任務(wù)重的不利影響,把帶有傾向性、苗頭性的藥品安全問(wèn)題作為目標(biāo)任務(wù),對(duì)藥品來(lái)源不清、非法回收藥品、“走票、掛靠”經(jīng)營(yíng)、含特殊藥品復(fù)方制劑流弊、數(shù)據(jù)造假、質(zhì)量人員不履職、不在崗、連鎖門(mén)店違規(guī)采購(gòu)藥品等違法違規(guī)行為應(yīng)持續(xù)打擊、嚴(yán)處,該移交的要堅(jiān)決移交,并加大曝光力度。
(十一)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理的監(jiān)督檢查。要組織開(kāi)展對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所、學(xué)校廠礦醫(yī)務(wù)室等單位的藥品采購(gòu)、保管、使用等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理,并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)反饋。
(十二)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)企業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來(lái),越來(lái)越多的企業(yè)更加重視互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的商機(jī),同時(shí)一些不法分子也在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)肆意虛假宣傳、銷售假劣藥品。針對(duì)這一現(xiàn)狀,各縣區(qū)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息、藥品交易網(wǎng)站開(kāi)展定期的的監(jiān)測(cè)和巡查,對(duì)獲證企業(yè)檢查應(yīng)100%覆蓋,要及時(shí)主動(dòng)與稽查部門(mén)銜接,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),確保違法網(wǎng)站得到及時(shí)有效查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法網(wǎng)站要及時(shí)消費(fèi)警示。
(十三)嚴(yán)把藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照許可條件審批準(zhǔn)入,積極發(fā)揮行政許可對(duì)藥品市場(chǎng)秩序的引導(dǎo)、調(diào)控功能,促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體水平的提升。各縣區(qū)局應(yīng)實(shí)時(shí)將藥品零售企業(yè)的許可信息錄入市局監(jiān)管平臺(tái),確保平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。省市局將對(duì)各縣區(qū)的藥品零售企業(yè)(含連鎖)許可卷宗的質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。
三、保健食品、化妝品監(jiān)管工作部分
(十四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%,確保保健食品化妝品源頭安全。
(十五)全面實(shí)施保健食品分類分級(jí)監(jiān)管。全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作,研究制定實(shí)施方案,細(xì)化具體要求,嚴(yán)格等級(jí)評(píng)定,確保評(píng)定過(guò)程客觀、公正。
(十六)繼續(xù)推進(jìn)保健食品質(zhì)量受權(quán)人工作。對(duì)保健食品試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面考核評(píng)估,找出存在問(wèn)題,明確改進(jìn)方向。通過(guò)實(shí)地檢查、深入調(diào)研等形式,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),抓好典型引導(dǎo),進(jìn)一步完善相關(guān)制度方案,著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成具有廣泛指導(dǎo)意義的方法和機(jī)制。
(十七)規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管。規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷監(jiān)管,建立會(huì)銷企業(yè)名錄,并作為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法立案查處或移送公安、工商等部門(mén)。