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黨員巡查組整改方案實用13篇

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篇1

需要說明的是,青海廣播電視大學為系統辦學,其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門管理,省電大進行教學指導。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線教育實踐活動試點單位外,各州、縣電大根據省活動辦安排部署,均隨各地進入第二批教育實踐活動單位。因此,學校根據省活動辦《通知》中有關的工作任務落實情況,重點針對學校自身工作開展了認真自查。

二、主要任務落實情況

一是在整治工作作風方面:制定出臺了《關于進一步加強和改進工作作風的實施辦法》,從開展調查研究、服務師生、改進宣傳報道、厲行節約、加強督查等方面提出了改進作風的具體措施。我校按照《辦法》的各項要求,在全校認真開展了作風建設年、師德師風建設年、整頓工作紀律等系列活動,加強了日常監督,嚴肅了工作紀律,通過一系列活動的開展,促進了工作作風的進一步轉變,教職工精神面貌發生了明顯變化,增強了工作干勁。

二是在整治文山會海方面:以規范會議為突破口,修訂完善了《校黨委會議事規則》、《校長辦公會議事規則》、《學校各類會議管理辦法》,精簡會議規模和數量、規范會議管理,精簡全省性電大系統工作會議2個;以公文管理為切入點,修訂了《青海廣播電視大學公文規范管理辦法》、《青海廣播電視大學關于進一步規范會議和材料的規定》,學校黨政文件得到有效精簡,今年校內全面啟用了電子公文系統,發件印制數量大幅減少。

三是在整治庸懶散現象方面:修訂完善了《學校各部門工作職責和崗位職責》、《校內工作目標管理責任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》,明確職能、職責任務和崗位要求,提高部門工作運行質量和效能。通過績效考核帶動干部職工恪盡職守、愛崗敬業,增強了內驅力、執行力和創造力。同時,校組織人事處加大了工作時間巡查力度,嚴格執行考勤制度和職工外出請銷假制度,有效遏制了個別部門存在的庸懶散現象。

四是在整治三公經費方面:學校對公務接待、公務用車和因公出國(境)經費進行了全面清理,嚴格執行省財政下達的三公經費預算標準,厲行勤儉節約,經費使用符合財務管理規定,并進行全校公示,加強財務公開和群眾監督。2013年學校三公經費支出較上年同期壓縮15.85萬元。同時,為加強紀檢監察和審計工作,制定了《青海廣播電視大學內部審計工作辦法》、《青海廣播電視大學廉政風險防控體系建設管理辦法》營造了風清氣正的良好氛圍。

五是在加強制度建設方面。針對教職工提出的加強制度建設,規范內部管理等問題,校領導班子在廣泛調研基礎上,新建了《青海廣播電視大學調研工作制度》、《學校學術委員會章程》,為探索現代大學制度提供了組織和制度保證;新成立了教學工作委員會,制定了《青海廣播電視大學學術委員會章程》,明確職責和運作范圍,形成了有利于維護學校的學術聲譽、嚴謹學風和相應的學術規范;修訂《青海廣播電視大學教學事故認定處理辦法》,加強教學及教學管理工作的規范有序,為防范和有效地處理各類教學事故的發生提供了制度保障和政策依據;修訂了《青海廣播電視大學突發事件應急處置辦法》,確保了校園的安全穩定。

三、存在不足和后續整改思路

在學校教育實踐活動領導小組的正確領導下,我校教育實踐活動整改落實、建章立制工作按照既定目標有效推進,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是個別黨支部對承擔的整改任務重視不夠,存在思想松懈的現象;二是個別整改任務沒有完全按照時限要求落實到位,需要抓緊整改。

反對,改進作風是一項長期任務。我校將按照省活動辦的部署和要求,認真總結前一段工作,進一步鞏固在理論上、實踐上已取得的成果,針對尚未整改到位的問題,狠抓工作落實,持之以恒,常抓不懈,抓出成效。

我校后續整改工作思路是:認真按照中央和省委關于第一批黨的群眾路線教育實踐活動收尾不收場的要求,以反對,正風肅紀為核心,以落實整改方案、制度建設計劃和專項整治方案為抓手,統籌推進、逐項落實,不斷鞏固和深化教育實踐活動成果,為全面加強學校黨的建設,推動電大轉型發展提供強有力的思想和作風保證。

篇2

我鎮將以此次會議為契機,聚焦薄弱環節和突出問題,進一步提高政治站位,強化責任擔當,立足長遠,謀劃當前,剖析根源,全力整改,堅決打一個城鄉環境管理工作的翻身仗。

一是強化工作推進。把城鄉環境管理作為重要的政治任務和工作抓緊抓好。鎮黨委、政府將切實擔起主體責任,對照此次考評結果,研究整改方案,制定問題清單,部署落實整改措施,針對每一個扣分點逐一進行梳理和整改,全力以赴推動各項工作落實。每日對督查和整改情況上微信、每周對工作開展情況上簡報通報、每月對薄弱環節進行點評。對排名靠后、落實責任不力的實行周一全體例會上表態發言,確保城鄉環境提升不反彈。

篇3

二、需要解決的突出問題

縣統計局在學習調研、分析檢查階段,按照縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組辦公室的要求,采取召開座談會、發放征求意見函、開通電子信箱、設立意見箱、現場辦公等形式,深入到茂基層單位等,廣泛征求了社會各界的意見和建議,深刻查找存在的問題。我局對征求到的意見和建議進行了認真的分析研究,決定重點解決好以下七個方面的突出問題:

(一)基層統計力量薄弱,不完全適應目前統計工作的需要。

(二)統計執法力量薄弱,執法力度有待加強。

(三)深入基層調查調研不夠,高質量的調研分析報告少。

(四)有時統計業務工作忙,理論學習抓得不緊,學習不夠深入。

(五)相對于基層統計人員變動頻繁,統計業務培訓難以跟上。

(六)班子成員之間自我批評多,相互批評少,領導干部對同志們部署業務工作任務多,談心交流少。

三、整改目標、整改措施和責任分工

通過學習實踐活動,在對統計工作形成的新共識的基礎上,領導班子召開了專題會議,就存在的主要問題及存在問題的原因進行了認真剖析,針對存在的主要問題,確定了整改項目,制定了具體的整改措施,整改目標、落實了整改分工領導和承辦部門、整改時限。

(一)基層統計力量薄弱,不完全適應目前統計工作的需要。

整改目標:通過整改,提高基層單位領導和統計工作人員對統計工作重要性的認識,在鄉鎮、工業園區、部門、企業全面開展統計規范化建設,全面推行持證上崗,使基層統計力量薄弱的狀況有明顯改觀,統計基礎基層工作得到明顯加強。

整改措施:一是加強鄉鎮統計規范化建設。根據縣政府《關于進一步加強統計工作的意見》要求,修改完善《休寧縣統計局專業統計規范》和《休寧縣統計局專業統計考核標準》。二是按照縣人事局、統計局聯合所發《休寧縣鄉鎮、新城區統計員管理暫行辦法》文件要求,加強對鄉鎮、新城區統計人員實行雙重考核,促進鄉鎮統計人員提高統計工作責任心與工作熱情,樹立愛崗敬業精神,腳踏實地地做好統計工作,同時嚴格監督考核,逐步從機構、人員、制度、業務等方面落實到位。三是加大對統計人員的培訓力度,提高統計人員素質,在統計調查單位全面推行持證上崗。

分工領導:*

承辦部門:各業務股隊室、普查中心

整改時限:2009年12月31日

(二)統計執法力量薄弱,執法力度有待加強。

整改目標:增加執法力量,加大普法、執法力度,做到依法治統。

整改措施:一是加強我局統計執法隊伍建設,提高統計數據質量,實行全員執法。二是加強普法工作。結合《統計法》的修改頒布,在全縣范圍內組織一次機關、企事業單位、政府統計部門參加的統計法律法規知識競賽活動,舉辦普法培訓班。三是開展一次有重點的統計執法大檢查,嚴肅查處統計違法行為,對于違法情節嚴重的要在媒體曝光,以提高單位領導和基層統計人員學法、守法的自覺性。四是加大對鄉鎮、園區、統計調查單位的統計巡查力度。

分工領導:*

承辦部門:各業務股、隊

落實時限:2009年12月31日

(三)深入基層調查調研不夠,高質量的調研分析報少。

整改目標:緊緊圍繞黨和政府的中心工作,抓住領導關心的熱點、難點和苗頭性的問題,及時到基層進行深入細致的調查研究,寫出高質量的調研報告,充分發揮統計的參謀作用。

整改措施:一是制訂《休寧縣統計數據質量管理暫行辦法》,并按照制度要求,對下基層調研及撰寫調研報告情況進行考核。二是加強統計預測,開展統計滯后性和前瞻性研究。

分工領導:*

承辦部門:各業務股室

整改時限:2009年12月31日

(四)加強干部隊伍建設。

圍繞提高執行力和落實力,努力培養造就一支有真才實學、會真抓實干的統計干部隊伍。加強干部隊伍管理,大膽將德才兼備、群眾公認的干部選拔上來,同時強化對干部的培養教育和嚴格要求。

分工領導:*

承辦部門:辦公室

整改時限:長期

(五)加強黨風廉政建設。

以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手,扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉建設的深入開展。建立和完善懲治和預防腐敗的體系機制,加強對權力的制約、資金的監控和干部任用等重點崗位、重點環節的監督,尤其要加大對領導干部的監督力度。加強黨性修養,強化宗旨意識、實踐意識、責任意識、創新意識、服務意識和廉政意識,加強黨員干部勤政廉政的宣傳教育。

分工領導:*

承辦部門:辦公室

整改時限:長期

四、整改落實監督保障機制

篇4

二、整治內容

違法開采礦產資源行為主要包括:

(一)違法開采行為,分為無證開采、亂采濫挖等行為;

(二)村兩委會非法出租(售)山場、林地、土地等用于非法采礦的違法行為;

(三)違法轉讓行為,主要指違法轉讓采礦權等行為。

三、方法步驟

(一)清理清查階段(年12月8日-年12月16日)。各街道、鎮要認真制定礦產資源違法行為專項整治工作實施方案,明確職責分工,提出標準要求,對轄區內的礦山企業和業戶進行一次全面排查,對各種違法違規開采礦產資源行為進行集中清理,對發現的無證開采、違法違規采礦、越界開采及違法轉讓礦業權等行為立即責令停止,并逐一登記造冊。12月17日前,將清理數據及階段性工作情況報專項整治工作領導小組辦公室。

(二)處理整改階段(年12月17日—年1月16日)。各街道、鎮要采取邊清理邊整改的方法,對轄區內自查清理發現的問題,制定出具體整改方案和時間表,協調有關部門加強協作,密切配合,全面取締非法開采的業戶。區國土、公安、安監、林業、水務、環保、工商、交通、文廣新等部門按照各自的職能,對礦產資源違法行為依法進行查處。對群發性非法開采行為和礦產資源開采難度大的地區進行集中查處,對無證開采行為,依法拆除地面設施,查封設備、恢復原貌。對未經審批機關批準轉移采礦權的,除依法對轉讓方進行處罰外,對受讓方也按無證開采予以處罰,情節嚴重的,吊銷采礦許可證及相關證照。對違法采礦行為情節嚴重,造成礦產資源破壞,經認定構成犯罪的,按照《最高人民法院關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,依法移送公安部門追究其刑事責任,確保對人對事處理到位。對村兩委會非法出租(售)集體土地用于開采、加工礦產資源的行為,以及黨員干部參與非法采礦、為違法者提供便利等失職瀆職行為的,由監察部門認真調查處理,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。

(三)督導檢查階段(年1月17日—年1月28日)。區政府組織有關部門成立督察組對各街道、鎮開展礦產資源違法行為專項整治工作進行督導和核查驗收,對漏查漏報、瞞案不報、處置不力的提出限期整改意見,并跟蹤督促落實。

四、工作要求

(一)加強領導,部門聯動。為扎實推進礦產資源違法行為專項整治工作,區政府成立由分管區長任組長,區國土、公安、安監、林業、水務、環保、工商、交通、文廣新等部門和各街道、鎮負責同志任成員的礦產資源違法行為專項整治工作領導小組。各街道、鎮是礦產資源違法行為專項整治工作的責任主體,各相關要認真履行職能,密切配合,努力形成整治工作合力,確保專項整治工作順利開展。

篇5

二、基本原則

(一)堅持圍繞大局抓整改。切實解決好與科學發展觀不相符的突出問題,把思想認識進一步統一到科學發展上來,統一到搶抓機遇上來,統一到應對經濟危機上來,在全局上下營造團結奮斗、干事創業的濃厚氛圍。

(二)堅持圍繞發展抓整改。真正把影響事業發展的思想觀念、工作理念、體制機制等方面的問題解決好,為開創海洋與漁業工作新局面創造有利條件。

(三)堅持圍繞問題抓整改。把整改與落實當前的重點任務結合起來,切實把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題解決好,以廣大漁(農)民群眾滿意為最終衡量標準。

(四)堅持實事求是抓整改。堅持實事求是,一切從實際出發,既滿足當前、又著眼長遠;既量力而行、又盡力而為。區分輕重緩急和難易程度,提出解決問題的近期目標、中期目標和長期目標。

(五)堅持“四明確一承諾”抓整改。明確整改落實項目、整改落實目標和時限要求、整改落實措施以及整改責任。并對落實工作作出公開承諾,自覺接受群眾監督。

三、目標要求

(一)推動科學發展觀的認識更加明確。全局黨員干部對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強;對全區海洋與漁業經濟的階段性發展認識更加清醒,推動科學發展的思路更加清晰,貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定;思想觀念和思維方式更加符合科學發展觀的要求,在事關科學發展全局的問題上把握更加準確。

(二)領導科學發展的能力明顯提高。自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作,科學決策的能力明顯提高;善于解決復雜問題,駕馭全局的能力明顯提高;善于突破常規,創新實踐的能力明顯提高;善于抓主抓重,攻堅破難,推動落實能力明顯提高。

(三)影響科學發展的問題得到解決。分階段逐步化解我局在推進海洋與漁業持續、健康、和諧發展過程中存在的“漁業經濟可持續、全面發展需求與單一的漁業產業化發展模式不相適應、海洋與漁業經濟的快速發展與漁民生活水平的緩慢提高不相適應、海洋經濟的迅速崛起與海洋管理相對滯后現狀不相適應、水產品質量安全形勢不容樂觀與食品安全日益受人們關注的趨勢不相適應”四大矛盾,實現全區海洋與漁業經濟又好又快發展。

(四)保證科學發展的機制不斷完善。一是在完善學習教育體系上形成長效機制;二是在促進科學發展上形成長效機制;三是在進一步推動工作機制創新上形成長效機制;四是在解決(漁)民群眾和基層部門反映強烈的問題上形成長效機制;五是在進一步改進黨員干部作風上形成長效機制。

四、整改措施

(一)著力加強理論學習,提高政治素質和業務能力

1.堅持加強理論學習。切實把思想理論學習作為黨的建設和干部建設的首要任務,著力用黨的創新理論成果武裝全局黨員、干部。深入開展學習實踐科學發展觀活動,明確學習要求,保證學習時間,改進學習方法,突出實踐特色,真正把學習成果轉化為繼續解放思想、推動科學發展、促進社會和諧的實際能力。每年至少舉辦1期外出參觀學習活動、2期專題理論討論。

2.堅持鉆研業務知識。主動適應科學發展、形勢變化、社會和諧的要求,不斷更新知識結構、拓寬知識層面、提高理論層次、增長新的才干,不斷提高全局黨員干部的自身素質和工作能力。在提倡個人自學的基礎上,確定學習重點,明確學習要求,制定學習計劃。結合貫徹省、市、區委、省政府的重大決策、部署,緊密聯系我區海洋與漁業工作實際,以及漁(農民)群眾關注的熱點、難點問題,設計學習主題,創新學習載體。

(1—2項工作由局長王岐同志負總責,林沂副調研員主抓。局人秘科牽頭,各科(部門)配合具體落實。整改時限:短中長期結合。短期做好20__年度學習計劃的制定。中期做好20__年學習計劃的落實。長期:營建學習型機關。)

(二)加強海洋綜合管理,促進海洋與漁業全面發展

3.構建海域使用管理平臺,進一步落實海域管理三項制度。在深入宣傳、貫徹《海域使用法》的同時,堅持“立足服務,規范管理”的原則,堅決落實海域使用管理“三項制度”,切實履行海域使用管理“五項職責”,進一步完善海域使用確權發證工作。協助廣州市完成《廣州市海洋功能區劃》,明確區內河海分界,理清職能。逐步建成__區海域使用動態監測中心,啟動海域使用動態監測系統工作機制。

4.規范加大海監巡查力度,保護海域資源和海洋生態環境。抓好“保護藍色

國土”海洋監察執法行動,重點治理海域使用過程中出現的“無證用海”、“違規開發”和“污染環境”等三種行為,加強海域資源和環境保護,推進資源科學開發和有序利用。(3—4項工作由梁紹洪副局長負責,海洋綜合管理科具體落實。整改期限:短中期結合。短期目標為09年海域使用發證率繼續保持100%。中期目標,海洋與漁業綜合管理能力得到提升,海洋與漁業管理設施和手段明顯改善,信息化、數字化工作有新的進展,爭取20__年基本完成。)

(三)做好“優漁”大文章,加快漁業結構戰略性調整

5.優化產業布局,制定全區海洋與漁業發展中長期規劃,因地制宜,分類指導。以現有區域產業優勢為基礎,鞏固和優化水產品區域布局,引導漁農集約化、區域化、產業化養殖,全面構筑規模化生產、集約化經營、一體化服務新格局。

(由謝朝陽副局長負責,漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限:短中長期結合。短期目標為09年完成全區海洋與漁業中長期規劃的論證、頒布,全區生產格局初步形成。中長期目標實現漁業生產布局化管理。)

6.優化產業結構,大力扶持水產品加工、流通和服務等行業,修補“短板”,完善產業鏈,提高附加值。按照“上規模、上檔次、上效益”要求,扶持、培育一批(3—5個)輻射帶動能力大、產業關聯度高、市場開拓能力強、創匯水平高的漁業流通、加工和服務型龍頭企業,開發一批休閑、旅游綠色健康食品,樹立3—5個產業品牌,努力實現資源優勢向經濟優勢的轉變。

(由謝朝陽副局長負責,漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限:中長期結合。中期目標為繼續扶持海鷗、金洋、金海、悅豐、盛唐、建波等實力較強的漁業生產企業做大做強,創立品牌,20__年基本看到成效。長期目標:提高加工、流通、飼料等產業在漁業經濟總值的份額,實現漁業產業結構大調整。)

7.優化產品結構,促進全區漁業生產向高效、高質、高產發展。以區農科所羅非魚種苗繁育服務中心、金洋水產有限公司以及在建的“__區名優水產養殖試驗基地”為龍頭,形成覆蓋全區的具有本地特色的原種、良種種苗繁育體系,從源頭上優化產品結構。

(由謝朝陽副局長負責,漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限:中長期結合。20__年完成金洋水產有限公司及__區名優水產養殖試驗基地的建設,并投入生產,良種種苗繁育體系初見規模。20__年前基本完成。)

(四)大力推進科技進步,提高自主創新能力

8.圍繞新漁村和現代漁業建設,積極推進科技體制改革,探討建立新型漁業科研創新和漁業技術推廣體系。加強產學研聯合,爭取在漁業良種繁育、新品種引進、傳統養殖品種病害防治、健康養殖方式等方面取得新突破。抓好技術推廣和漁(農)民培訓,增強漁(農)民科技素質。深入實施漁業科技入戶工程,擴大主導品種、主推技術和主體培訓范圍,提高科技對漁業的貢獻率。強化政府導向作用,鼓勵企業自主研發,倡導科技興漁。

(由謝朝陽副局長負責,水產技術推廣站、漁業科具體落實。整改期限:中長期結合。中期目標做好年度新品種及新技術的引進、推廣。長期目標倡導科技興漁,研發自主水產名牌。)

(五)構建保障體系,提高水產品質量安全水平

9.構建保障體系,提高水產品質量安全水平。創新監管機制,強化漁業水域環境監測,提升水產品質量監測技術手段。深入開展水產品藥物殘留整治活動,加強水產品質量抽檢和投入品監管。推進水產品市場準入和質量追溯制度的建立,從產銷售環節推進水產品質量工作。大力推進水產品生產標準化,力爭至20__年,全區無公害水產品基地認定面積達到全區養殖總面積的50%以上,通過無公害認證的水產品不少于20個。建立并推廣一批水產品的養殖標準。

(由謝朝陽副局長負責,漁業科、水產技術推廣站具體落實。整改期限:中長期結合。20__年基本完成)

(六)加大項目投資力度,促進和諧漁區建設

10.加大項目引資,盤活漁村經濟。充分發揮自身優勢和潛力,不斷拓寬漁業發展資金爭取渠道。突出抓好漁業基礎設施建設、科技創新、水產品質量監管等項目的建設。重點抓好海鷗島國家級水產健康養殖示范區管理、名優水產養殖試驗基地建設、無公害養殖示范推廣以及蓮花山漁港經濟區建設和中心漁港申報等項目,結合蓮花山漁港經濟區建設項目,加大招商引資工作力度,盤活漁村經濟,提高漁區自給自足能力。

(由王岐局長負總責,梁紹洪副局長、謝朝陽副局長、謝甜標大隊長、林沂副調研員主抓。漁業科、海洋綜合管理科牽頭,各科(部門)配合落實。整改期限:短中長期結合。20__年初顯成效,20__年基本整改完畢。)

11.推進“平安漁業”建設。健全各項應急預案,強化漁業安全責任追究制,加強漁船質量源頭管理,建立漁船實時監控系統,完善漁業救助機制,加大對漁業安全基礎設施、安全生產監管、救助通信網絡建設等投入,完善支撐保障體系,增強漁業防災減災能力。積極開展漁船、漁民互保業務,推進建立政策性漁業保險制度,降低漁業生產風險,維護漁區社會穩定。

12.落實支漁惠漁政策,促進和諧新漁區建設。堅持富民優先的原則,在指導思想上,將“以產能為中心”轉變為“以農民增收為中心”;在工作職能上,將“以管理為主”轉變為“服務與管理并重”。爭取早日解決傳統漁民養老、傷亡保險以及住房困難等問題。

(10—12項工作由王岐局長負總責,梁紹洪副局長、謝甜標大隊長、林沂副調研員主抓,漁政大隊、漁業科、財務科具體落實。整改期限:短中長期結合。短期目標加快蓮花山中心漁港申報進度以及促進蓮花山漁港經濟區建設進度,09年3月收集完材料向上逐級申報,爭取盡早立項;09年底完成漁業安全生產

通信指揮系統建設。中長期目標為建立漁民生產安全、生活穩定保障機制,構建城鄉一體化。)(七)著力構建和諧機關,營造良好的工作環境

13.營造奮發向上的工作氛圍。堅持正確的用人導向,建立健全科學的激勵機制,充分發揮干部職工的聰明才智,人盡其才,合理配置人力資源。加強道德修養和政策法紀教育,引導干部職工樹立正確的權力觀、地位觀和政績觀,形成團結協作、積極進取的良好風氣。積極開展形式多樣的文體活動,提供相互交流、學習的空間和平臺。

14.建立協調有序的工作機制。堅持用制度管人、管事。明確各科及部門的工作責任,加強內部協調配合,發揮整體優勢。改進工作作風,強化紀律教育,增強自覺性,做到辦事暢通,高效務實。

15.創造寬松良好的工作環境。體現以人為本精神,創造一個規范、整治、優美的學習、工作環境。進一步拓寬漁(農)民群眾反映意見的方式與渠道。及時改進、糾正工作上存在的辦事拖拉、缺乏主動性、服務意識不強等問題。進一步做好離退休老干部服務工作。

(13—15項工作由局長王岐同志負總責,副調研員林沂同志主抓,人秘科牽頭,各科、漁政大隊及技術推廣站配合具體落實。整改時限:短中長期結合。短期20__年做好新辦公大樓的裝修工作。長期抓好和諧機關的構建。)

(八)轉變機關作風,為全區海洋與漁業可持續發展提供堅強的思想政治保障

16.加強領導班子和干部隊伍建設。堅持用好的作風選人,選作風好的人,樹立正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先標準,選拔任用干部。支持鼓勵勇于負責、敢抓敢管的干部,關心愛護不圖虛名、埋頭苦干的干部,真正把那些想干事、能干事、會干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位。探索建立符合科學發展觀要求的干部考核評價體系,建設一個政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調,能夠駕馭復雜局面、破解發展難題、善于領導科學發展的堅強領導班子,造就一支理論素質高、作風過硬、業務精湛的干部隊伍。

17.加強和改進作風建設。大興求真務實之風,積極倡導真抓實干、埋頭苦干,說了的事情就算,定了的事情就辦,認準的事情就干,要干的事情就要一抓到底,抓出成效。堅持局周例會制度。強化對干部工作作風的監督檢查,加大督查問責力度,健全完善責任追究制度。局班子成員每半年至少一次分頭帶隊深入各鎮(街)、村進行調研,提出促進海洋與漁業經濟發展的意見和建議,并在全局范圍內進行大討論,以統一思想,提高認識,推動工作。

18.扎實推進黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實各項黨風廉政政策。配合區委宣傳部、區直屬機關黨工委,深入開展理想信念教育、政策法紀教育、優良傳統教育和警示教育,從源頭上防治腐敗。加強對黨員干部廉潔自律情況的檢查,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,嚴格執行黨風廉政建設責任制,逐步建立拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。堅持黨風廉政建設責任制工作與海洋與漁業工作同部署、同落實、同檢查、同考核,“兩手抓,兩手都要硬”。

(16—18項工作由局長王岐同志負總責,副調研員林沂同志主抓,人秘科牽頭,各科、漁政大隊及技術推廣站配合具體落實。整改時限:短中長期結合。短期做好20__年度機關作風建設工作計劃的制定,中期做好工作計劃的落實,于20__年底完成;長期抓好黨風、作風建設。)

五、工作要求

一是提高認識,高度重視。整改落實階段是學習實踐活動最出成果、最見實效的階段,也是黨員群眾最為關注的階段,抓好整改方案的落實,是將學習實踐活動中所形成的發展共識,轉化為實踐成果的關鍵之舉;是深入科學發展觀最重要、最現實的工作體現。各科(部門)必須以強烈的事業心、責任感,高度重視整改落實工作,在抓整改落實上下功夫,保證整改方案真正落實到實處。

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擬定于20*年12月15日(周二)下午2:30分舉行。

二、會議地點

*街道辦事處(*路396號)二樓大會議室。

三、會議主題

認真貫徹落實科學發展觀和推進區委“四區”建設重大工作部署,結合街道工作實際,從領導班子和領導干部個人出發,深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。增強加快發展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務水平。

四、參會人員

街道黨工委領導班子成員(街道黨工委書記*,街道黨工委副書記、街道辦事處主任*,街道黨工委副書記*,街道辦事處副主任*,街道辦事處副主任*,街道武裝部部長*)。

邀請:區委組織部、區紀委第十監察分局局長*等領導;對口聯系街道的區學習實踐活動第三指導巡查組領導參會。

列席:街道調研員*、副調研員*、黨政辦主任*、黨政辦紀檢干部*。

五、會議內容

街道領導班子成員要根據區學習實踐活動辦公室《*區街道機關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求,認真學習有關文件,緊密結合街道工作實際,緊緊圍繞區委“四區”建設和街道社會管理與公共服務職能,全面回顧和總結班子及領導干部思想和工作,切實找準自身在黨性、黨風和作風等方面存在的主要問題,此次民主生活會的主題重點檢查以下幾個方面的情況:

一是認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會精神,深入分析、充分認清當前經濟社會發展面臨的有利條件、困難與挑戰,對照檢查在思想認識和工作理念等方面存在的差距,認真查找在推進區委既定的決策部署和工作安排等方面存在的差距,增強憂患意識和工作緊迫感,增強戰勝困難、加快發展的信心和決心,進一步統一思想,在深化對“四區”建設和統籌城鄉發展的認識上有新的提高。

二是圍繞深化城鄉統籌科學發展的總體要求和目標任務,總結回顧近年來貫徹落實科學發展觀,推進“四區”建設,提高街道社會管理和公共服務水平所取得的實踐經驗,對照又好又快、科學發展的新要求,認真查找在工作中存在的差距和問題。對照查找出來的差距和問題,深刻剖析原因,切實制定整改措施。

三是對照區委工作會議精神要求,認真梳理各項工作的推進情況,確保全年目標任務的順利完成;認真查找在社會管理和公共服務方面存在的差距和問題,科學謀劃2010年工作。針對查找出來的差距和問題,制定改進措施,切實抓好落實。

四是對照檢查自身在維護黨的政治紀律、執行黨風廉政建設責任制方面的情況,對照檢查在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,遵守廉潔自律規定和在配車、住房、出國、公務接待、辦公用房等方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,切實提出整改措施。

六、實施步驟

(一)會前準備階段(12月1日---12月20日)

1、組織好學習提高(12月1日---12月5日)。班子成員通過集中學習或個人自學,學習認真組織學習。組織班子成員按照民主生活會內容,認真學習黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會及區委工作會議精神,并集中安排一次中心組學習。

2、抓好意見征求和反饋(12月6日---12月8日)。街道黨工委向街道機關、社區、轄區重點服務對象等通報黨工委領導班子學習實踐活動專題民主生活會的時間、地點、內容和主題,廣開納言渠道多方征求意見。一是向街道工作人員、轄區黨員、重點服務對象征求對領導干部的評議和意見;二是設置民主生活會意見箱和公開電話,通過意見箱、電話傾聽百姓呼聲,收集群眾意見;三是充分利用*“黨員e家”網站電子信息平臺,虛心聽取社會各界意見;四是在機關內部通過無記名征求意見表,認真查找問題和不足。

3、開展好交心談心活動(12月9日---12月11日)。將在街道開展兩個層面的交心談心:一是單位主要負責人同領導班子成員逐一談心,肯定成績、指出問題、交流思想;二是班子成員之間相互談心交心,增進了解、互相幫助、消除隔閡和誤會、化解矛盾,增強團結。街道黨工委書記*同志代表班子向參加會議的區領導匯報思想。

4、撰寫好發言提綱(12月12日---12月14日)。街道領導班子成員要根據學習實踐活動專題民主生活會的主題,查找問題,深挖細查。通過集體研究,認真挖;嚴格標準,個人找;領導把關,上級點;敞開渠道,群眾提等收集存在的問題。認真撰寫好發言提綱,班子成員的發言提綱著重檢查自己在學習貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會、市委十一屆七次全會和區委五屆八次全會和區委工作會議精神方面;在貫徹落實科學發展觀和市委城鄉統籌“四位一體”科學發展戰略,推進“四區”建設和統籌城鄉綜合配套改革,開創街道社會管理和公共服務新局面;以及在黨性黨風、廉潔自律等方面存在的主要問題,剖析思想根源,對領導班子和個人存在的突出問題提出整改措施。每位班子成員發言提綱做到嚴把“三關”。一是嚴把問題查找關。敢于揭短亮丑,廣泛征求意見,把問題找準、找實、找全。二是嚴把發言提綱質量關。班子材料采取集體擬定提綱,形成材料后集體“會診”,個人發言提綱,精心準備,反復斟酌,不留死角。三是嚴把整改措施關。黨工委領導班子及每位黨員,對查擺出的主要問題,既剖析工作方法上的問題,又深挖思想意識上的根源。緊密結合街道實際,進一步完善制度、優化服務、推進規范、改進作風,使各項工作更加符合人民群眾的愿望和要求。

(二)會議召開階段(12月15日)

開好民主生活會的關鍵在于,重點要抓好領導干部民主生活會的質量。街道黨工委班子成員在會上,一是要深挖細查,由表及里,不怕亮丑。每位領導干部要敢于正視問題,反復研究剖析根源,要善于從主觀上查原因,找差距,想辦法。二是要群眾幫助,開門,不怕揭短。會上要把各方面征求到的意見原汁原味地反饋給每位領導干部,領導干部要“聽得進,坐得住”,認真反思存在問題的主、客觀原因,從中總結經驗教訓,思考努力的方向,制定邊整邊改措施,在工作中認真改進。領導干部要敢于拿起批評與自我批評的武器,緊密聯系思想和分管工作實際,開展積極的思想斗爭。要堅決克服只談工作不談思想,只講成績不講問題,只講集體不講個人的做法。領導干部要認真檢查自己存在的突出問題,對干部群眾提出的意見要誠懇接受并切實改正;對不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地做出解釋;對意見集中或重大的問題,要作出負責任的說明。互相批評要堅持實事求是,從增進團結的愿望出發,講黨性、講原則,坦誠相見,以理服人,克服“你好、我好、大家好”的錯誤傾向,確保民主生活會的質量。

(三)會后整改階段(12月16日以后建長效機制)

民主生活會后,街道黨工委要將學習實踐活動班子專題民主生活會情況及時向街道機關干部、社區干部、轄區重點服務對象等進行及時通報,向干部群眾通報的內容有:民主生活會的時間、主題、參會人員、查找出的主要問題、整改方案等。對干部群眾反映或民主生活會上檢查出來的問題,必須逐個研究,制定整改措施,明確整改時限、落實整改責任。整改措施要及時報送對口聯系的區學習實踐辦公室第三督察指導組。要通過健全長效機制,確保整改落實,克服“空對空”走過場。

七、會議議程

會議主持人:街道黨工委書記*同志。

(一)街道黨工委書記*同志講話。介紹參會、列會領導及人員,明確召開黨工委領導班子學習實踐活動專題民主生活會的主題、意義及方式。

(二)領導干部圍繞學習實踐科學發展觀,推進“四區”建設重大工作部署,結合街道社會管理和公共服務職能,從領導班子和領導干部個人出發,深入查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。積極開展批評與自我批評,增強加快發展的信心和決心,全面提高街道社會管理和公共服務水平。

(三)會議列席人員對街道黨員領導干部提意見和建議。

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(二)突出重點,推進執法任務。一是順利完成衛片執法檢查。今年4月,市查違辦下發____區2013年度部監測圖斑28宗,面積1079.7畝,經逐宗現場核查,所有圖斑均合法,我局巡查防控到位,履職率達100%。二是及時遏制私房加建和低密度住宅區違建行為。在重點管控區域加強巡查,發現一起,查處一起,形成強大震懾。今年以來,聯合各街道辦事處依法拆除朝陽圍、石頭圍、____四村、云深處、萬科東海岸、華僑城天麓等處違法建筑共41宗,面積約20__平方米,新增違法建筑糾正率達100%。三是認真開展非法占用政府儲備土地清理工作。根據《____街道片區三年綜合提升城區建設和環境整治專項工作實施方案》要求,組織開展____街道片區政府儲備土地違法違規占用專項清理行動,對違法占用原二線巡邏路的水泥銷售店進行強制清理,面積約1500平方米;依法拆除舊改5號地塊上臨時建筑約850平方米,清理移交土地18514.16平方米;依法查處舊改2號地塊上違法占地的53間商鋪及停車場、修理場等,并發出《行政處罰決定書》。此外,《深圳市政府儲備土地清理專項行動工作方案》中涉及我區儲備土地9塊,共16宗,需要清理的土地面積約31028.22平方米,我局已成立了專案小組,逐一核查了解,現已查清基本情況,并對其中權屬清晰的3塊政府儲備土地清理完畢,其它地塊正在按法律程序推進查處工作。

(三)多措并舉,狠抓宣傳教育。我局充分發揮宣傳教育在處理違建工作中的作用,積極開展形式多樣、內容豐富的“五個一”公眾宣傳活動:印制一批宣傳手冊。已通過上門派送等方式將3000份圖文并茂的便攜式查違宣傳手冊發放到轄區居民手中;制定一組宣傳專欄。通過懸掛橫幅、擺放展板、張貼海報等形式,在主干道天橋欄面、街道及社區工作站文化櫥窗進行巡回展示;制作一部宣傳短片。協調區廣電中心制作了3分鐘的查違宣傳片,在區電視臺黃金檔循環播放;組織一期法律咨詢。通過法律咨詢日“擺攤設點”的形式,在社區、公園等人流密集場所就轄區居民關心的查違政策、法規問題進行現場答疑;撰寫一組宣傳報道。結合案例,撰寫了一組專題新聞稿,在深圳特區報、深圳商報“____新聞”版顯著位置刊發,集中宣傳查違政策及違建危害,充分彰顯了區委區政府查違的決心和力度,為年度查違工作順利開展打下良好基礎。

(四)積極探索,創新查違機制。2014年以來,重點著手實施“五項機制”,這是我局今年改革創新的重頭戲。一是司法保障機制,積極協調公安、檢察院和法院的力量配合查違。目前正在嘗試通過加強查違行政執法與公檢法等單位的銜接,整合執法資源,形成及時、快捷、高效制止和打擊涉嫌規劃土地違法和犯罪活動的工作機制,實現行政執法與司法的有效互補,增強執法剛性。二是廉政建設機 制,由紀委監察部門及時介入,在執法過程中既查事也查人。6月,我區在全市范圍內率先啟動查違廉政建設機制,創造性地引入紀檢監察部門對查違執法實行全方位監督,全面構建了紀檢監察部門與規劃土地監察機構的聯動工作新模式,我局還逐級簽訂了《廉潔從政承諾書》,嚴格落實查違工作“一崗雙責”。三是工作聯動機制,與城管、環水、住建等部門形成合力、聯合執法。四是社會參與機制,主要是廣泛發動社會力量參與查違,并通過聘請服務的方式充實執法力量。目前,已初定選取____街道和梅沙街道作為試點單位。五是規劃通報機制,將通過與相關部門密切合作,實現規劃國土與土地監察部門的系統對接和數據共享,進一步完善開工備案、驗收通報和限制產權登記等制度。

(五)穩步推進,開展群眾教育。我局始終把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務。上半年,根據《____區黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求,成立了局領導小組及辦公室,并結合實際出臺了活動方案,對各環節工作做了明確部署。在活動開展過程中,我局將群眾路線教育與查違工作緊密結合,狠抓隊伍作風真轉真變,從細節入手,提出“不吃群眾一頓飯、不拿群眾一針一線”硬性規定,從嚴規范執法人員言行舉止,嚴格執行黨的工作紀律、財政紀律和生活紀律,以創造性解決好工作中的難點、熱點問題為突破口,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和全體黨員先鋒模范作用,營造敢抓敢管、廉潔高效的良好氛圍。目前,我局已按要求完成了教育實踐活動第一階段規定動作和第二階段前期工作,得到區委督導組的高度認可。

二、存在的問題

目前,我區查違工作的存在的問題和困難主要表現在三個方面。

(一)私房違法加建和低密度住宅區違法加改擴建查控難度加大。我區城市更新項目較多,部分原住民為博取高額拆遷補償,出現舊房拆建和墻內、屋頂加建等違法行為,由于舊改周期較長,管控難度很大。同時,轄區內建設了大量低密度別墅,業主自主建設意愿強烈,且地勢復雜、內部空間較大給其加改擴建提供了便利條件,長期以來都是查違工作的重點和難點。由于我區對違法建筑一直嚴管嚴控,違建基數非常小,一旦管控不力,稍有放松,將會導致違法建筑同比上升率飆升,后果非常嚴重。

(二)社區股份公司成違建主體。《市查違辦關于2013年市衛片執法檢查工作情況的報告》顯示:近年來,我市社區股份公司是社會投資類違法用地、違法建設的主力,2013年市衛片執法檢查中,以社區股份公司為主體的違法圖斑面積512.61畝,占違法用地15.14%,建筑面積85.92萬平方米,占違建面積的31.77%,兩項共約占47%。上述情況在我區也不同程度存在,大大增加了我局執法的難度。

(三)執法保障機制尚缺完善。目前,我區查違的主要問題在于查違執法缺乏強制手段,執法方式單一。新修訂的《深圳經濟特區規劃土地監察條例》雖然增設了執法抓手,對查違工作起到一定的促進作用,但由于查處違法建筑涉及利益重大、管理對象復雜,這些規定遠未能完善執法保障機制,特別是執法人員在遭遇暴力抗法時,往往只能“罵不還口、打不還手”,人身安全缺乏保障,嚴重挫傷工作積極性,影響隊伍士氣。

三、下半年工作計劃

下半年,我局的工作思路是:深入貫徹落實十八屆三中全會精神,以科學發展觀為指導,以落實查違共同責任為抓手,緊密結合正在開展的群眾教育實踐活動,全力推進新增違建糾正、違法用地清理、查違機制改革、隊伍作風建設等工作,確保全區查違態勢持續良好,群眾滿意程度不斷提高。

(一)繼續遏制新增違法建筑。下半年,我們將繼續堅持“重心前移、源頭防范”的管理模式,不斷加強對新增違法行為的日常查處力度,將已列入城市更新片區、低密度住宅區加改擴建、私房違法加建等違建行為作為查處重點,積極防控節假日期間和重大政策法規頒布實施前后可能引起的周期性搶建風險,“冒頭就打,動土就拆”,切實做到早發現、早處理,長一寸、拆一寸,確保全年新增違法建筑“零增量”

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結合公司實際,堅持繼承與創新,我們形成了行之有效的“六查一整改”工作法。

“六查”包括:一查營業窗口的管理狀況、服務環境、服務態度、服務質量是否符合《國家電網公司供電服務規范》等標準;二查業擴工程管理中供用電合同管理、工程質量是否符合行業標準、各項收費標準是否規范等;三查對客戶受電工程是否指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位等“三不指定”方面;四查停電預告和故障搶修方面,是否嚴格執行《客戶停限電管理辦法》,搶修人員搶修時是否符合要求和規定等;五查客戶投訴舉報閉環處理情況和行風方面,檢查“95598”平臺的建設和運行情況、客戶投訴處理情況、有關規章制度執行情況等;六查供電可靠性管理方面,供電可靠性、電壓合格率指標是否符合服務承諾要求,供電“瓶頸”、低電壓、故障停電等現象是否得到有效改善,農配網“手拉手”環網建設等專業管理是否得到加強。

“一整改”,即整改行風薄弱環節:一是根據檢查情況,對發現的問題和薄弱環節進行認真匯總、分析,根據不同性質及時出具《效能監察整改意見(建議)書》。二是制定并實施整改方案,實時檢查,督促落實,并對執行情況進行相應的考核。三是各相關單位、部門根據效能監察領導小組下達的《效能監察整改意見(建議)書》認真落實整改,及時將整改落實情況通過《效能監察意見(建議)的回復及整改情況》反饋給效能監察領導小組。四是認真落實業擴報裝客戶回訪制度,按照“誰審批、誰負責”的原則,實行上門或電話回訪,及時了解客戶對用電報裝工作的意見和滿意度。

通過幾年來的實踐與探索,“六查一整改”工作法有效促進了“四個效益”的全面提升。一是經濟效益明顯,通過開展效能監察,服務承諾有效地兌現,供電可靠性大大提高,供、售電量明顯增長。二是管理效益突出,對《查處違約、竊電管理標準》、《用電檢查營業廳》等制度進行了修訂,并出臺了《加強業擴管理工作的補充規定》等文件,為全面開展公平誠信服務提供了制度保障。三是法紀效益突顯,建立了《仙居縣供電局供電(營業)所懲治和預防腐敗從業指導書》,反腐倡廉規定得到有效落實。四是社會效益顯著,通過暢通訴求渠道、加強電網建設、開展節能降耗活動、黨員服務隊活動等,為全縣經濟發展作出了積極貢獻,深受社會各界和廣大客戶的好評。

二、在行風建設中面臨的挑戰

通過開展“六查一整改”效能監察,我們認真總結了行風建設中體現出來的一些問題:

1.制度的完善和執行不夠到位。優質服務制度方面,近年來制定了較多,如一口對外、首問責任制、客戶經理制等,但落實起來效果不夠顯著。主要原因有:一是制定制度不夠嚴謹,被動“復制”上級制度較多,針對性不強,執行起來比較困難;二是對制度理解不夠,員工對制度內容不能很好掌握;三是執行制度要求不夠嚴格,不能“到邊到角”;四是考核督查的力度不夠,員工淘汰機制未能完全確立。

2.部分員工業務水平、服務意識有待提高。雖然開展優質服務和行風建設工作已有多年,員工的服務意識和服務水平比往年都有了較大提高,但個別干部員工“以客戶為中心”的服務理念還未真正樹立。個別基層站所負責人綜合管理能力不夠,服務意識淡薄,將工作與服務相分離,造成行風事件;部分員工對“一口對外”工作具體操作不熟悉,造成與客戶之間的溝通不足,引起個別客戶對用電服務不滿。

3.監督工作不夠到位。行風工作涉及面廣,關系到供電企業工作的方方面面,不管哪個環節出錯,都會影響企業在社會中的形象。這對監督工作帶來很大難度,需各部門共同配合完成,而每個部門的工作都具有相對獨立性,都需要相關部門和人員監督到位。同時,監督的具體操作過程中還存在著業務知識、人員、時間等方面的問題,導致監督上存在深入不夠,面不廣等問題。

三、深化行風優質服務效能監察的思考

作風和效能體現的是企業的形象,必須要針對存在的問題,持之以恒地抓改進、抓提高。針對效能監察發現的問題,對此提出三點建議。

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2019年,正值綜合行政執法體制及機構改革之期,城市管理綜合行政執法工作在進一步探索、磨合和完善之中。在縣委、縣政府的堅強領導下,在主管部門的指導幫助下,在縣屬各部門的大力支持配合下,執法支隊以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,立足本職,盡職盡責,敢于碰硬,擔當作為,全力以赴做好城市建設和管理執法工作,以優化城市環境、打擊違法行為為目標,切實維護人民群眾的根本利益和城市公共利益,全力提升城市建設品位和城市管理水平,現將一年來的工作情況總結如下:

一、加強規劃執法管理力度,改善城市環境。

嚴格按照“嚴控增量,減少存量”的工作目標,依法、依規、依程序開展工作,針對違建者“游擊式”、“隱蔽式”搶建搶修的特點,我們堅持24小時全天候和無盲區、無節假日的工作模式,對城市建設核心區范圍內的違法建設行為實施嚴格監控管理,并及時在成型過程中予以消除,使新增違法建筑和違法建設行為得到了有效的遏制,存量違法建筑整治得到了有效規范和消除。截止目前,消除存量違法建筑43件1951.04㎡,遏制新增違法建筑49件2348.16㎡。辦理人大代表建議和政協委員提案2件,辦結2件;接待群眾來電來訪110余件次,群眾滿意度為100%。

二、加強市政執法監管,改善城市容貌。

緊緊圍繞“馬路辦公”的總體思路,整治城市“六亂”行為為重點,全面開展“市容秩序專項整治、揚塵污染專項整治、戶外廣告專項整治、餐廚垃圾收運整治、平安縣城綜合整治”。城市管理綜合行政執法支隊利用有限的執法力量,合理調配,優化結構,將支隊分為三個綜合執法中隊,分別負責葛城、復興街道所屬城市建設核心區的三塊劃分區域,執法人員由各中隊長結合網格化區域管理靈活調配分工,定人定崗定位,確保執法全方位、區域全覆蓋。

一是加強宣傳。制作宣傳展板16塊,法制宣傳標語25條,發放宣傳資料3900余份,接受法制咨詢7608余人次,出動執法人員10200余人次,出動執法車輛760余車次,暫扣物品48件。

二是加強市容秩序管理。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的要求,從內容、標準、時限等方面進行細化、量化、固定管理崗位基本職責,落實城區東、北、南大街、步行街、城區菜市場等重點區域值守值崗,做到有規可循、有據可依,形成基本職責清晰、崗位職責明確的崗責體系,切實加強市容秩序常態化管理。對道路設施、沿街棚傘、戶外廣告、店招店牌、夜市占道,各類標識、標線、餐廚垃圾的收運和菜市場秩序等進行綜合整治。勸阻違法經營性占道約1317人次,查處違法經營性占道行為4件,設置規范管理攤位68個,規范占道經營5430余起,騎門攤2500余起,游攤走販17800余起,發送責令(限期)改正行政決定書68份,發送行政處罰決定書(包含簡易程序)15份,處罰金3400元。

三是落實“藍天行動”,嚴格揚塵污染整治。結合中央環保督查問題整改,制定揚塵污染整改方案,對城區6條揚塵示范道路進行鞏固,加強對揚塵示范道路的巡查監管,與公安交巡警常態化對城區建筑施工單位及建筑渣土運輸車輛進行揚塵監管,并在城區入城點設卡檢查,嚴禁臟車入城。同時,加大對露天燒烤、煙熏烤肉,落葉、秸稈焚燒以及城鎮污水“三排”行為的執法檢查力度。整治城區露天燒烤場所12處,制止露天焚燒垃圾4起。

四是受理城市管理投訴件83件,其中:重慶市政府公開電子信箱交辦件7件,重慶市12319城市管理服務熱線投訴65件,回復社情民意交辦件11件。智慧城管處置件2500余件,受理舉報熱線100余起,辦理結果滿意度達100%。

三、加強專項整治力度,提升城市形象。

自開展城鄉環境“六亂”行為專項整治工作以來,對發現的問題立行立改,有序開展整治工作,取得良好成效。截至目前,各鄉鎮(街道)整治城鄉環境“六亂”行為704件11962.1㎡、16.5噸、210m3,縣城區域整治城鄉環境“六亂”行為10456件(其中:“亂搭建”84件3222.7㎡;“亂停放”拖移各類車輛630次,規范停放3154次;“亂砍伐”刑事案件5件,行政案件3件;“亂擺占”6578件;“亂傾倒”2件3166m3;“亂開挖”3件)。

(一)加大宣傳,增強群眾參與度。各有關部門動員組織黨員干部、城鄉居民、志愿者積極參與、支持整治工作,已在主要集中休閑區設立城鄉環境“六亂”行為重點任務分解、違法建筑整治法規和政策專題宣傳欄、執法普法齊頭并進、建立微信公眾號大力宣傳等方式方法,形成全民關心、支持、參與整治行動的良好氛圍。

(二)密切配合,強化城市管理執法。由相關縣領導牽頭,縣住房城鄉建委、縣交巡警大隊、縣生態環境局、葛城街道、復興街道等相關單位密切配合,強化城市管理執法,不斷規范城市管理秩序。截止目前,城鄉環境“六亂”整治專項行動開展“馬路辦公”89次,發現并交辦城市管理問題234件,完成整改225件,問題整改率97%,解決熱點難點問題34個。整治規范占道經營5400余起、騎門攤2400余起、游攤走販1680余起、發送責令(限期)改正行政決定書68份。聯合縣公安局交巡警大隊深入開展城區市容環境“治亂拆違”工作,開展綜合整治25次,拆除擅自設置的地樁地鎖12處,整治規范亂停亂放車輛1500余輛,清理整治“僵尸車”50余輛,著力消除道路交通安全隱患,鞏固城區揚塵示范道路6條。

(三)加強整治,提升城市形象。根據縣委、縣政府工作部署,以召開城口縣鄉情大會為契機,會同縣公安局、縣司法局、葛城街道等單位聯合對公園一級環山步道、住宅小區樓頂、濱河公園杜家壩大橋北橋頭臨時休閑廣場等進行了綜合整治,共拆除公園一級環山步道違建29件958.84㎡,整治逸城國際小區樓頂違建11件304.16㎡,狀元府第小區樓頂違建2件30㎡,恒豐小區樓頂違建5件92㎡,杜家壩大橋橋底違建3件90㎡,沒收和暫扣違規物品110余件,對縣城區域內不符合城市管理要求的“亂停放”、“亂搭建”、“亂擺占”、“亂傾倒”等城鄉環境“六亂”行為重點任務進行了全面整治,整治城市管理問題的同時加強監管巡查并逐步形成長效機制。

四、存在的問題

一年以來,執法支隊各項工作都取得了一定成績,同時,我們也認識到工作中還有許多的不足,與領導的要求和群眾的期望、與統籌城鄉發展、構建和諧社會的形勢相比,還有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:

一是自機構改革以來,縣城市管理綜合行政執法支隊成立和運行沒有具體的指導實施意見和三定方案等相關文件,目前工作按原城管局和規劃執法大隊的相關職能職責在履職,至今仍存在職能不清,責任不明,造成工作上不能有力有序地開展。

二是受現行法律法規制約,行政執法按法律規定的程序執法,目前,城市管理綜合行政執法支隊大部分都是勞務派遣員工,員工流動性大、執法資格受限,對法律法規條款不熟,責任不清,造成執法文書、現場勘驗等不規范的問題。

三是在城管執法工作中,小攤小販隨意性較多、流動性較大、反復性較強,時間性不確定等情況,管理相對人既是違法者也是弱勢群體,城區內配套基礎設施相對滯后,造成管理上疏堵結合流于形式的問題。

五、2020年工作計劃

(一)提高認識,部門聯動。組織各相關部門、鄉鎮街道把違法建筑專項整治工作列入重要議事日程,強力實施城區市容秩序專項整治行動和違法建筑專項整治,常態化開展“馬路辦公”,結合城鄉環境“六亂”行為專項整治工作和城區環境綜合整治百日攻堅行動,統一思想、強化認識、多方配合、齊抓共管的工作格局,為城口人民建設一個環境優美、建設規范、管理到位的提供行政執法保障,用法制的手段保障城鄉建設和管理有序發展。

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一、基本做法

(一)創新方式,深入學習。各級各單位和廣大黨員干部堅持把學習提高貫穿始終,注重擴大科學發展觀學習成果,以科學理論指導對照檢查階段的工作。市四大班子領導帶頭深入基層,結合不同領域、不同對象的工作實際,有針對性地組織宣講輔導,帶頭開展調查研究,帶頭開展學習交流。各級領導班子在抓好自身學習的基礎上,結合本地本單位實際,通過開展講座、舉辦論壇等形式,組織推動本地本單位的學習教育活動。遵化市選拔50名優秀鄉科級干部,到中央黨校接受了為期五天的落實科學發展觀與提升領導素質能力專題培訓;南堡開發區組織區內60多名副科級以上干部,到天津進行了封閉式集中培訓;古冶區實行菜單式學習的辦法,將每項學習內容細化為不同選項,按學習主體,規定相應必選動作,按時間逐項推進;豐潤區采取了領導層層宣講、舉辦理論沙龍等創新性舉措,都收到了很好的效果。玉田縣對沒能參加集中學習,缺課、漏課的同志,明確專人督促其補課,“漏什么、補什么”,保證了學習的全覆蓋。

(二)認真查擺,深刻剖析。對照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求,各級各部門和廣大黨員干部都結合各自實際,在自我剖析、征求意見、召開民主生活會三個環節上狠下功夫,認真檢查過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下,體現了“自我革命”的勇氣。一是自我剖析突出了一個“深”字。各級領導干部堅持從黨性的高度、大局的高度、新形勢新要求的高度,緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題,查找影響和制約科學發展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。如,省委常委、市委書記趙勇同志帶頭,市委各位常委都緊密結合我市發展實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落實科學發展觀方面存在的問題和不足。市委辦公廳系統縣級領導干部緊密結合工作實際,圍繞“四查四看”(查發展戰略、規劃和舉措,看大局意識強不強;查為人民群眾辦實事的落實情況,看服務意識強不強;查作風建設情況,看奉獻精神強不強;查嚴于律已、廉潔奉公情況,看廉潔自律意識強不強),進行深入剖析,寫出了質量較高的自查材料,為開好民主生活會打下了良好基礎,對提高服務水平起到了促進作用。二是征求意見體現了一個“廣”字。各級各單位通過發放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式,廣泛征求基層和干部群眾的意見和建議,并認真細致地進行收集、梳理,及時反饋給相關部門和黨員干部,激發了廣大黨員干部和基層干部群眾查找問題、推進科學發展的積極性,達到了全市上下廣泛參與、群策群力的良好效果。三是開展批評堅持了一個“嚴”字。各級領導班子都在查擺剖析的基礎上,組織召開了專題民主生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各級宣傳部門充分發揮自身優勢,著力在輿論宣傳的廣度和深度上下功夫。通過組織專家學者專訪和開設“全面落實科學發展觀,建設科學發展示范區”、“時代先鋒——科學發展帶頭人”等專欄,宣傳各級各單位開展科學發展觀學習教育活動的經驗,宣傳科學發展示范區建設的美好前景,引導干部群眾準確理解和把握科學發展觀的深刻內涵,充分認識開展學習教育活動的重大意義,激發了干部群眾學習先進、爭當先進和投身科學發展示范區建設的積極性和主動性。市委學教活動辦公室在全市范圍內組織開展了學習科學發展觀演講比賽,并在**電視臺播出了比賽實況,擴大了受教育面,收到了很好的效果。另外,學教辦還組織全市縣級以上領導干部進行了科學發展觀理論考試,推動了學習的進一步深化。各級各部門也都從實際出發,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳市委八屆三次全會精神,宣傳本

地本單位推進科學發展的舉措和目標,引導群眾樹立科學發展意識,積極投身學習教育活動。

(四)聯系實際,邊查邊改。各級各單位堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題,能馬上改進和糾正的,立即著手、迅速落實,不能馬上改進和糾正的,邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠

抓城市拆違拆遷、經濟結構調整、重點項目建設、穩定、安全生產等重點工作,防止和避免了“兩張皮”、“空對空”的現象。唐海縣按照科學發展觀的要求,確立了符合規劃、節約資源、面向未來的項目建設原則,截至目前,已淘汰100多個高耗能、高污染、產業關聯度低的項目。樂亭縣在對照檢查過程中,注重在解決問題、開拓創新、謀劃長遠上下功夫,保證了科學發展觀學習教育活動的針對性和實效性。灤南縣以科學發展觀學習教育活動為契機,積極謀劃了經濟結構調整和節能減排工作的新思路和新舉措,有效地推動了全縣經濟社會快速健康發展。

(五)加強領導,精心組織。第二階段動員大會后,各級各單位都高度重視,迅速行動,精心安排對照檢查階段的工作任務。各級領導干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,主要領導親自動員、親自宣講、親自主持中心組學習,帶頭對照檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,較好地發揮了示范帶動作用。市委學習教育活動各督導組,堅持深入縣(區)、機關、企業、鄉街開展工作,以電話督導、實地巡查,派員參加轉段動員會、座談會、民主生活會等形式,加大對學習教育活動的督導檢查力度,給予基層具體的指導幫助,保證了對照檢查階段各項工作的順利進行。

二、主要收獲

(一)干部群眾科學發展的意識進一步增強。通過對照檢查,干部群眾進一步深化了對**市情市況的認識,對機遇和挑戰的把握,進一步明確了在建設科學發展示范區這一歷史任務中的責任和使命。大家更加清醒地認識到,**正處于經濟社會加速轉型、全面小康和現代化建設加速推進的新階段,只有堅持以科學發展觀為統領,不斷增強全局意識,強化科學發展、和諧發展的理念,提高戰略思維能力,高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作,才能創造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的業績。

(二)對制約科學發展問題的認識進一步明晰。各地各單位都從實際出發,對照科學發展觀的要求,客觀分析了**發展面臨的“三個矛盾”、“三個隱憂”,深入查擺了制約經濟社會發展的突出問題。大家感到,在經濟發展方面,主要是產業低度化、增長方式粗放,經濟結構性矛盾突出。在社會發展方面,與經濟發展相比,社會事業發展相對滯后;城鄉分割的二元結構和城鄉分治的二元體制仍沒有徹底打破,統籌城鄉協調發展的任務還很艱巨。在資源環境方面,高消耗、高排放、低效率的問題仍然比較突出,按固有的發展模式,資源供給將難以為繼,生態環境也將難以為繼。在體制機制方面,探索創新的力度不大,一些制約發展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這些,既是推進科學發展示范區建設中亟待解決的突出問題,也是改進工作的努力方向。

(三)推進科學發展的思路進一步明確。結合對照檢查,各級各部門都從自身實際出發,研究和謀劃了服務科學發展示范區建設、推進科學發展的思路和措施。曹妃甸工業區提出把今年作為“提速年”和“產業突破年”,確保今年完成投資300億元以上。豐南區提出“建設沿海強區,打造濱海新城”的目標,并確定以主導產業節能降耗、擴大規模、延長鏈條為重點,推動傳統產業提質升級。路北區提出要以繁榮經濟、改善環境、塑造文明、保持穩定為重點,加快建設“繁榮文明和諧首善之區”。

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期:___________

2021年保衛處武裝部工作總結

__年,在校黨委、校行政的領導下,我處圍繞“建設高水平教學研究型大學”的目標,堅持“安全第一,預防為主”和“穩定壓倒一切”的方針,堅持服務師生、服務大局,與各單位密切配合,扎實做好安全工作,全力維護學校穩定,認真開展武裝工作,發案率大幅降低,圓滿完成了各項工作任務。

一、加強支部建設,強化理論學習,努力打造學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型支部

(一)強化支部核心力、戰斗力,為推進安全保衛工作健康發展提供堅實的政治保障。

一是加強思想建設。通過強化保衛干部核心價值體系教育、道德品質、職業道德和家庭美德教育,全面提高了黨員干部的政治素質、文明素養和精神境界,為推進保衛工作提供了的思想保障和精神動力。二是加強作風建設,提高服務水平。以建設保衛干部良好的思想作風、工作作風、生活作風為重點,堅持發揚艱苦奮斗、勤儉節約的作風,堅持弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,保持良好的儀表形象,做到文明執勤、文明服務,讓師生滿意、學校放心。三是加強___倡廉建設和黨員教育管理。按照“四大紀律、八項要求”,加強黨員管理,規范黨員行為,提高黨性修養,嚴格黨的紀律和工作紀律,筑牢___倡廉的思想防線。四是加強領導班子和保衛隊伍建設。發揮支部政治核心和監督管理作用,強化隊伍管理,優化部門形象,進一步明確了職責分工,開展了業務培訓和工作交流,保衛干部的政治意識、服務意識和責任意識得到了增強,綜合素質和應對___的能力得以明顯提升。優化校衛隊形象,注重校衛隊員的服務意識和愛崗敬業教育,嚴把招聘關,促進校衛隊整體素質的提高,全年___余名校衛隊員沒有發生違紀違法行為。

(二)強化理論武裝,為提高工作水平、服務質量奠定堅實的思想基礎。

一是認真開展政治理論和法律知識學習。為提高保衛干部理論素養和業務能力,積極適應新時期對安全保衛工作的新要求,制定了《政治學習計劃》和《業務學習計劃》,認真學習了黨的___大、___屆__中全會和《___論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》以及《勞動合同法》等內容。二是認真開展“三新”大討論和學習實踐科學發展觀活動。聯系保衛工作職能、性質和實際,制定了活動計劃,開展了思想發動、學習培訓、深入調研、分析評議等主要活動,堅持將學習實踐活動與更新思想觀念、做好本職工作、提高工作效率和服務水平結合起來,有力推動了安全保衛工作扎實有效開展。三是深入開展工作調研和分析評議,切實解決存在的問題。通過走訪調研、電話訪問、網站留言等方式,廣泛征求師生意見、查找工作中和作風上存在的問題,制定了分析整改方案,積極開展自糾自查自改,以師生為本、為師生服務,扎實做好安全保衛工作。

二、著力構建平安和諧校園,為學校又好又快發展構筑堅實的安全保障

全年發案___起(花園校區___起、龍子湖校區___起;學生宿舍盜竊案件___起、教工宿舍盜竊案件___起、校屬單位盜竊案件___起,學生群毆傷人致死案件___起),事件___起,火險___起,抓獲現行作案人___人,協助公安___工作___次、查處案件___起,家屬區發案___起、火險___起,未發生重大刑事案件、治安___和安全事故,發案數比去年___起下降___起,發案率下降___%。

(一)以改革創新的精神加強保衛工作機制建設。

一是加強制度建設。積極研究工作中出現的新情況,不斷適應新形勢對安全保衛工作的新要求,制定了校園治安綜合治理工作要點、考核細則和目標責任書,明確了___項任務、___項作措施。新建、修訂了校內安全管理制度___項、保衛處工作制度___項,健全了秩序管理、隱患排查、信息上報等制度,形成了系統、科學又具有我校特色的安全工作制度體系。三是加強___預警機制建設。建立了___應急預案定期評估修訂制度,修訂完善了《___應急處置預案》,進一步規范了應對和處置___工作體系和信息報告程序、時限,為___應急處置提供了制度保障。四是落實安全___工作責任和任務。按照“誰主管、誰負責”的原則,學校與校屬各單位簽訂治安綜合治理責任書,落實綜治工作三級責任,嚴防因領導不重視、防范措施不落實、責任人員不到位,發生治安刑事案件和安全事故。

(二)做好治安管理工作。

一是加強值班備勤,保證信息渠道暢通。堅持校園110報警室___小時值班,嚴格實行事故信息和重大事件報告制度,保衛干部___小時值班備勤,做到發生案件能夠及時處理。二是強化各項防范措施。嚴格門衛管理,實行機動車輛憑證出入和攜物登記制度,堅持保衛干部晝夜帶班治安巡邏,落實了人防技防物防相結合的防范措施,有效預防和減少了案事件發生。三是積極開展安全檢查。堅持每月和重大節日假期對全校進行安全檢查,排查安全隱患,督促安全措施的落實,及時通報檢查情況,嚴防因措施落實不到位而發生治安刑事案件。全年開展安全檢查___次,排查安全隱患___處。四是加強學生宿舍治安管理。針對學生宿舍易發生內盜現象,采取保衛干部定責包干的辦法加強檢查、看護,在每棟宿舍樓張貼安全須知,提醒和警示學生增強防范意識。五是加大經費投入,提高科技創安能力。__年學校安全專項經費___萬元、消防專項經費___萬元,投資___萬元___視頻監控系統,以提高“科技創安”能力,構建現代化校園治安防控體系建設。六是協助公安機關凈化校園及周邊治安環境。大力配合公安機關查處校內和校園周邊案件,打擊影響我校教育教學秩序的違法犯罪活動,進一步優化了校園及周邊治安秩序。七是積極做好家屬區的治安管理工作。___校衛隊員開展晝夜巡邏和看護,為廣大教工生活提供了良好治安秩序。

(三)加強消防安全管理。

一是經常開展防火安全自查,及時發出了《關于自查自改消防安全隱患___》、《關于加強學生宿舍防火防盜管理工作___》、《___做好冬季防火工作___》,監督、指導各單位落實防火措施、自查自改消防隱患。二是認真開展“三會一標”(會查改火災隱患,會處置初期火災,會___引導人員和標識化管理)建設,購置___消火栓、安全出口等標識___項、消防宣傳牌___塊,規范了消防設施、器材的標識管理。三是加強消防設施管理,合理配置、及時檢修消防器材。滅火器新增176具、維修3715具;更換消火栓___頭___個、水帶9盤、接口___個、閥門___個、玻璃門___個。四是嚴查學生宿舍違規用火用電、私拉電線行為,消除了一批火災隱患,防止了火災等群死群傷事故發生。向存有消防安全隱患的單位下發整改通知書___份,全年未發生火災事故。

(四)加強校園網絡信息監控。

教育引導學生文明上網,不瀏覽、傳播、制造非法信息,發現有害信息及時向有關門部門通報,3·12事件和奧運會期間關閉了校園網“白鷺論壇”,防范不法分子的滲透、串聯活動,有效凈化了校園網絡環境。

(五)嚴防___活動、飲食衛生等群體性安全事故。

加強對學生參加大型___活動的安全管理,嚴格審批手續,落實防范措施,確保學生___活動期間人身安全,保障了成人教學評估、迎新工作、招聘會以及在我校舉行的演出活動安全順利進行。龍子湖校區學生搬遷花園校區過程中,在加強校園治安巡查的同時,及時向各院系發出了安全建議,以確保搬遷期間學生人身財產安全。經常督促后勤服務總公司落實飲食衛生安全責任制,杜絕食物中毒和投毒事件的發生。

(六)認真做好戶籍和校內流動人口管理服務工作。

全年辦理學生戶籍遷移___人,開具政審、綜合治理、戶籍證明材料___余份,協助公安機關登記學生信息___人、清查登記流動人口___人。加強了流動人員管理,降低了流動人口發案率。

(七)扎實做好創建省級文明單位各項工作。

把平安校園建設與創建省級文明單位結合起來,重點在推進治安綜合治理、優化校園秩序、提高服務質量、降低發案率等方面加大了工作力度,加強校園遛狗和校內自行車、機動車輛管理,規范了校內車輛停放和行駛秩序,營造了安全文明和諧的校園環境。在涉及我校數名學生毆斗持刀傷人案件中,我處積極聯系公安機關,做了大量工作,保釋學生,未給我校造成不良影響。

三、認真開展普法宣傳和安全教育,不斷提高師生安全法制意識

一是充分發揮平安校園網站網絡資源和平臺優勢,大力宣傳防火防盜、法律法規和貼近學生的案例、逃生知識,增強了學生的安全意識和自我救護能力。

二是加強“___”普法工作,深入開展了《勞動法》、《勞動合同法》、《物權法》、《消防法》等貼近師生工作、學習和生活的法律宣傳活動,大力營造了學法、知法、守法、用法的良好氛圍,增強了師生員工的法制意識、責任意識、___意識。三是在畢業生離校和迎新期間,集中開展安全知識宣傳教育,及時通報校內發生的案件,用身邊鮮活案例來達到教育警示學生的目的,有效降低了各種案事件和安全事故的發生率。四是開展了以“___消防、珍愛生命、共享平安”為主題的119消防宣傳活動,懸掛宣傳條幅___條、張貼宣傳海報展板___塊、印制消防安全倡議書___份、編印消防知識手冊___本,對___余名新生開展了為期一周的消防知識教育培訓,大力營造了人人___消防、人人參與消防的良好氛圍,受到了廣大師生的熱烈歡迎。

四、認真開展武裝部工作

(一)圓滿完成了__級新生軍訓工作。

今年新生在兩個校區同時開展軍訓,且新生人數較多,專門抽調保衛處___位同志參與軍訓工作,以保證工作順利開展。在校黨委、行政的高度重視下,成立了__級學生軍訓工作領導小組和軍訓團,認真制定了《__級新生軍訓工作計劃》,嚴格要求,科學訓練,嚴格實行一日生活制度,全面把握訓練進度和強度,保證了___個課時訓練時間,認真開展了軍訓各項考核工作,安排校醫院和120救護車在訓練現場值班,確保安全訓練,圓滿完成了4千余人___天的軍訓任務和和___人補訓任務,發放了___份軍訓工作調查表,并在龍子湖校區舉行了閱兵式暨總結表彰大會,檢閱了新生軍訓成果。

(二)進一步做好“雙擁”工作。

春節、八·一等節日期間對共建___和學校軍屬進行慰問,特別是共建___從___地震災區救災前線返回后,立即前往___駐地,看望慰問___官兵,帶去了慰問品和慰問信。

(三)組建了民兵分隊,圓滿完成了點驗任務。

根據《金水區__年民兵整組工作指示》要求,制定了《民兵分隊組建方案》,組建了___人“民兵水電設施搶修分隊”和___人“電力設施搶修分隊”,并接受了___市警備區點驗。

(四)認真開展大學生征兵普查、登記工作。

按照上級___部門工作要求,對我校__年男性畢業生___余人進行了參軍問卷調查,開展了我校應屆畢業生預征對象的選定和兵役登記工作,及時提交了調查報告和有關資料。

五、存在的問題

(一)治安綜合治理工作方面。

目前我校發生的案件主要是學生宿舍內盜案件,且大都是學生外出或睡覺不鎖門窗、疏忽大意所致,案件不易偵破,防不勝防。公安機關對此沒有積極性,保衛處又無執法權,侵害師生權益的一些盜竊案件得不到及時處理。加之校園治安綜合治理考評工作一直未開展,沒有工作表彰,落實不了“一票否決”制,無法形成工作合力。

(二)隊伍建設方面。

目前,我校各類在校學生和教職工、流動人員已達___萬余人,保衛處、武裝部正式人員___人,其中老校區___人,新校區___人,有___人還是專職武裝干事,保衛干部占師生總數比例僅為0.9‰,與省內本科院校相比數量最少,與省教育廳和省公安廳要求的保衛干部師生比3‰的比例更低,特別是與我校的各項事業蓬勃發展和保衛工作的實際需要相比,力量明顯不足。

(三)器材裝備方面。

目前我處承擔著兩個校區的安全保衛工作和協助公安機關查處案件的任務,卻無任何交通工具,影響了保衛工作快速反應、迅速及時和機動靈活,落后于省內其他高校。

(四)校園周邊治安環境方面。

花園校區水科路和龍子湖校區北門及東圍墻周邊治安、交通秩序和衛生環境較差,存在安全隱患,直接影響到我校的治安秩序。由于校園周邊環境治理涉及政府多個部門,經我處多方努力問題仍未解決。

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首先,我代表昌吉州國土資源執法監察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎!

20__年,昌吉州國土資源執法監察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越,提升執法監察效能”的總體要求,以“轉變執法理念,改進執法手段,創新執法機制,提升執法效能”為思路,狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作,加強國土資源執法監察工作,提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件,定性準確,程序合法,事實確鑿,都辦成了鐵案,沒有發生一起上訪案件,受到了自治區總隊表彰和獎勵,被評為自治區20__年先進集體。下面,向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況:

一、基本情況:昌吉州國土資源執法監察支隊成立于20__年1月,是受自治區國土資源執法監察總隊垂直管理的副處級行政執法單位,內設行政辦公室、土地執法科、礦產執法科三個科室,下設七個縣市國土資源執法監察大隊。全系統現有在職職工55人,其中:州支隊16人,縣市大隊39人,由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執法監察職能。組織和實施各縣市土地、礦產資源法律、法規的執行情況,進行動態巡查和監督監察,及時發現、制止和查處國土資源違法行為。

二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法

1、領導重視,推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作,是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業作風建設、優化昌吉發展環境所采取的一項重要措施,支隊黨組高度重視,認真對待,并作為昌吉州執法監察機構的一件大事來抓,擺上重要議事日程,提早安排,及時對接,支隊黨組召開專題會議,認真組織學習,提高認識,統一思想,結合國土資源執法監察工作實際,認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施,成立了工作領導小組,制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》,實施廉政建設責任制和行風建設責任制,明確分工落實責任,逐級簽定責任書,把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度,堅持與業務工作一起部署,一起檢查督導,一起考核,對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創建活動中,將班子建設作為重點,積極開展中心組學習、政治業務學習活動,認真落實 “三重一大”工作制度,落實《三重一大監督管理辦法》,認真執行《支隊黨組議事規則》、《支隊長辦公會議規則》等各項規定,班子成員重視行風窗口建設工作,并通過自身的表率作用把創建引向深入。

2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來,支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公,實現了“一站式”服務。根據州糾風辦《關于開展創建政風行風建設示范窗動的通知》精神,在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下,制訂了《昌吉州國土資源執法監察支隊“四定”方案》,從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”,制定了“國土資源執法監察行為規范”和“執法監察干部守則”,進一步完善了“國土資源執法辦案程序”,各科室在大廳掛牌上崗,實施簽到制,并設立了監督臺。為做好“示范窗口”建設工作,在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座,并組織了討論,要求干部職工對照自己找差距,認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率,我支隊制定了一系規章制度,即崗位目標責任制;服務承諾制度;首問負責制;一次告知制;責任追究制等,并將制度公示上墻,便于監督檢查。

3、推行政務公開,規范國土資源執法監察行為。一是全面推行政務公開制度,制作六塊板面,印制了辦案依據、辦案程序、工作職責、財務收支等內容,懸掛在辦事大廳,前來辦事的人員一目了然,做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話,面向社會公開,便于群眾及時舉報違法行為,反映群眾關注的“熱點”問題,并向社會公開承諾,做到“件件有回音,事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責,明確了崗位責任,理順了工作關系,在《執法監察干部行為規范》的約束下,提高了辦事效率和服務質量,進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》,通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規范,嚴格了辦案程序,進一步減少了執法工作失誤,避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。

3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執法人員實行“掛牌上崗,亮證執法”,接待來訪群眾和處理日常事務,認真做好來訪登記,明確反映的事項后,引導去相關服務窗口辦理,對受理的事項,按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理,對能當場辦理的當場辦理,對不能辦理的,告知辦事的地點和單位,需進一步調查核實的,由相關科長協調業務人員按法定程序辦理,對“不作為”或“亂作為”, 辦“人情案”、“關系案”,出現“門難進、臉難看、事難辦” 的現象,按照“機關效能建設規定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項,由支隊領導安排辦理。

4、改善設施、提高效率、優質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作,支隊制定了行為規范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容,并通過各種形式對職工進行培訓,使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施,為科室配置了數碼攝影機、照相機和GPS定位儀等,努力做到執法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦,建立局域網,覆蓋到全州國土資源執法大隊 、各科室,網絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷,提高了效率和服務質量。

5、廣泛征求意見,認真查找問題。在自查自糾工作中,堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短,面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表,發放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊,真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層,深入服務對象,上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監督員座談會,聽取他們的意見和建議,掌握單位的行業作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式,從內部查找問題,要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”, 認真查找行風建設中存在的問題,經整理匯總,共征求到6條意見和建議,并分解到各科室進行整改,完成了整改方案。

6、設接待室,做好接待工作。對國土資源工作,如何共同抓好調處,穩定群眾情緒,解決問題,化解矛盾是擺在我們面前的首要問題,今年我支隊十分重視工作,制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件,設置專門的接待室,實行主要領導負總責,分管領導包案,責任科室經辦包調處、化解的工作模式,形成齊抓共管,人人參與的“”工作格局,要求做到事實查清,調處耐心,法規政策講明,以人為本動情,解決問題合理,群眾情緒穩定,力爭化解矛盾。

三、進一步加強機關效能建設,大力改進機關作風。

為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現象,提升機關效能,我支隊圍繞“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標,以規范化、標準化、科學化為工作要求,印發了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執法監察機構效能考評工作實施方案》,召開專題會議,組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求;對今年的各項制度進行完善和補充,制定和實施了《昌吉州國土資源執法監察支隊四定方案》、《執法監察機構效能建設有關規定》、《昌吉州國土資源執法監察支隊規范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施;制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮,效率低下,服務態度生硬,門難進、臉難看、事難辦以及執法不公和亂執法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施,每個職工簽訂了服務承諾書,把機關效能建設與實際工作相結合,在具體工作中體現機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監督員,建立效能督察臺賬,及時將在效能督察中發現的情況進行通報,督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤,進行考核管理,執行力明顯提升。

四、加強黨風廉政建設,推進“兩整治一改革”工作

一是嚴格執行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班;組織參觀昌吉監獄,開展警示教育;落實了領導干部個人重大事項報告制度;組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》,引導黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀和自覺接受監督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書,下發了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》,完善了第一責任人履職情況報告制度,公開廉政承諾,聘請義務監督員,使責任制工作抓在平時、促在經常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話,對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”,及時預警提示,提出限期整改建議。

二是認真開展“兩整治一改革”專項活動,全面排查風險點,構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案,成立了領導小組,制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位,按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾,并對工作崗位進行廉政風險防控排查,共查找出49個風險點,對收集到的廉政風險點經領導審核把關后,將風險點進行風險評估,科學確定風險等級,統一歸納整理后細化分解到科室和個人,對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監控力度,制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》,將具體工作崗位中容易出現問題的環節,劃分三個風險等級,按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖,制作了版面,并在圖中注明防控要求和措施,每個工作人員按照自己工作職責,進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度,對各類違規行為進行及時問責,實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度,強化問責監控,使少數干部在發生輕微違規、違紀時就有人抓、有人管,防患于未然,實現預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作, 我們從執法辦案、財務管理、固定資產管理、干部選拔任用、政府采購等方面,對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險,做到了嚴肅監控“風險點”,立體構筑“防火墻”,全面形成 “安全網”,使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。

五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效

篇13

全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手,嚴厲打擊假冒偽劣產品,把好廠門,從源頭確保質量安全,維護市場公平交易秩序,以實際行動保民生、護民利。

1.“抓源頭、把廠門”,扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理,對4356家生產企業質量檔案進行清理,查漏補缺,定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時,嚴格執行市場準入制度,嚴把市場準入關,今年新增加22家企業獲得生產許可證,全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定,2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢,448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。

2.強化食品加工小作坊監管,確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質,合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料,合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作,今年有80多家食品小作坊通過條件改造,達到了市場準入要求,取得了食品生產許可>!

3.緊貼國計民生問題,狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品,開展專項打假及節假日市場整治行動,組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動,堅持加大日常巡查執法力度,全局共出動執法人員6700余人次,查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗,立案案件367宗,結案343宗,涉案貨值5萬元以上案件31宗,當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元,罰款到位530.57萬元,銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元,責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查,出動執法人員260余人次,檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。

4.以民生計量為重點,切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治,共出動檢查人員500多人次,檢查海鮮排檔116家,對12家涉嫌計量違法單位進行處罰,對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通,開展出租汽車的聯合執法檢查,處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動,共抽查20家企業34個批次的產品,凈含量標注合格32個批次,凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次,凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后,今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作,20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作,對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查,與相關部門聯合推動能效標識的應用。

5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點,出動執法人員389人次,檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺,發現隱患24處,隱患整改率100%;出動執法人員975人次,檢查347家鍋爐使用單位,發現安全隱患18處,責令限期整改,并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺,排查隱患433項,立案查處違法單位4家,隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間,共出動執法檢查人員1011人次,檢查632家單位2117臺特種設備,排查治理隱患311處,下達安全監察指令書178份,查封設備75臺,立案處理違規單位8家,罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理,全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。

(二)抓住海南經濟特點,堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。

發展熱帶高效農業,建設國際旅游島,實行大企業進入、大項目帶動,是省委省政府確定的經濟發展

戰略,也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作,堅持以實施質量興省戰略為抓手,下大力氣抓農業標準化,抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設,抓對大企業、大項目的服務,特別在應對金融危機工作中,我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想,及時出臺了十大措施,出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。

1.大力推進農業標準化,促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核,所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證,東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行,各示范區細化工作目標,明確示范責任,召開動員大會,一些示范區制定了多項地方標準,熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式,澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來,首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。

2.大力推進服務標準化,為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作,全省服務地方標準總數達到35項,一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作,構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系,明確了三亞旅游業的重點、主導標準,制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則,將工作任務落實到有關部門、企業,切實推進試點工作正常運行。

3.大力推進工業標準化,提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法,幫助企業熟悉和弄懂標準,備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展,通過加強認證監管提高質量認證有效性,今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%,同比提高0.5個百分點。

4.加強質量興省組織協調工作,推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議,制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》,明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施,推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位,各市、縣政府紛紛召開會議,總結經驗,表彰先進,制定全年工作計劃,動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動,形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。

(三)抓住黨風廉政建設,堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。

強化大局意識,堅決遵守黨的政治紀律,認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署,貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡,不斷完善和落實規章制度,加強對領導干部重大事項決定權,對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案,直屬局局長實行述職述廉制度,并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。

1.認真開展學習實踐科學發展觀活動,大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位,今年主要是開展“回頭看”,按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位,對開展學習實踐活動十分重視,活動開展有領導、有計劃、有步驟,積極與質監工作實際相結合,廣泛征求意見建議,認真查找存在的突出問題,剖析產生問題的原因,邊學邊改,兩手抓,兩促進,進展順利,取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。

2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會,增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見,召開專題會議,與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“一崗雙責”。

3.大力轉變職能,認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心,并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。

4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案,在總局和省政府支持下,落實了一批技術機構的技改項目,開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。

二、20__年工作思路

20__年,我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署,制定我省“十二五”質監事業發展規劃,強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍,全面履行工作職能,為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作:

(一)實施以質取勝戰略,加快質量振興步伐

1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強

宣傳,通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動,進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗,制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解,發揮牽頭單位作用,做好協調和督查,切實推動質量興省工作落到實處。

2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作,加強對各類質量信息的采集,為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標,積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作,促進產業結構的調整和資源的優化配置,推動經濟增長方式轉變。

3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識,進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則,努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作,梳理和完善現有信息,動態收集企業信息,做到適時更新,使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。

(二)繼續加大監管力度,全力保障質量安全

1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次,擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面,對重點問題產品實行跟蹤抽查,加嚴檢驗,增強針對性,提高可比性,逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條,確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則,進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況,按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析,形成分析評價報告,定期向省政府和社會通報,增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理,嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦,提高監督抽查工作的權威性和有效性。

2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心,深入開展食品安全整頓工作,確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作,做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”,切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作,監督檢查企業內部質量運行狀況,落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治,建立重點區域治理整頓機制,防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點,堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。

3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作,嚴厲查處涉及質量安全的大要案件,不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度,重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動,繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動,把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭,全面規范我省農資產品質量,切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設,積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。

4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式,進一步明確和落實安全責任,嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法,加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治,集中治理安全隱患;四是加強證后監管,力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。

(三)健全標準管理體系,助推產業經濟升級

1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要,繼續完善地方標準制修訂工作機制,引導企業積極參與地方標準制定工作,在保證地方標準制定工作質量的前提下,在農業、服務業和資源節約等重點領域,加快地方標準制修訂步伐,不斷完善標準體系。

2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作,切實提高服務標準實施的有效性,確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗,帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作,重點扶持精品示范點,爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。

3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作,指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理,提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。

(四)加強民生計量工作,深化能源計量工作

1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮,免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作,實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%,定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查,促進企業完善計量監督管理制度,治理商品的過度包裝。

2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作,確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管,做好全省加油機防作弊的升級改造工作,建立健全加油機長效計量監管機制;

3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓,提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查,提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作,建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系,提高能源計量檢測能力和水平。

(五)提升依法行政水平,樹立質監良好形象

1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱,明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃,努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系,加強制度廉潔性審查,保證各項工作章可循。

2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制,深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》,加強法制監督,規范行政處罰自由裁量權的行使,全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查,及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為,保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作,維護行政相對人的合法權益。

3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度,改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作,爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署,做好其他后續擬下放事項的落實工作。

4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系,開展我局20__年立法建議項目的申報工作,爭取立項。并在立項的基礎上,協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章,結合實際,通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢,進一步提高地方法規的有效性。

(六)加強質監隊伍建設,夯實事業發展基礎

1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育,使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關,提高領導干部識人用人的綜合能力,促進事業發展。

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