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點評工作要點實用13篇

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點評工作要點

篇1

二、主要工作

(一)扎實開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持定期排查、定期報告,各國土資源所、分局每周向局室報告一次排查化解情況,局每月向市維穩辦、市局等有關部門報告一次排查化解情況;重大政治活動、重要會議期間及特殊敏感時期,實行“日排查、日報告”制度。在排查工作中,要將違法占地、非法取土、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點,力爭把到市以上集體訪苗頭和隱患全部納入排查視野,不斷提高集體訪訪前排查率。對排查出的苗頭隱患,要充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解體系作用,實現“三大調解”聯調聯動、有機銜接,進行妥善化解。

(二)扎實開展領導下訪“金橋行動”活動。扎實開展局領導下訪“金橋行動”活動,堅持用群眾工作改善和保障民生、、維護社會穩定等工作,真誠服務群眾、為群眾排憂解難,認真做好干部下訪接訪約訪、突出問題處理、幫扶結對、依法行政等工作,理順群眾情緒,激發群眾熱情,調動群眾智慧,大力化解社會矛盾,切實維護社會和諧穩定,為推動社會經濟又好又快發展提供堅實的群眾基礎。

(三)扎實開展平安創建活動。各單位、各部門要按照新一輪平安創建的標準,拓展創建領域、豐富創建內涵、提高創建實效,鞏固過去平安創建成果,繼續扎實開展實施“平安”建設。要達到以下目標:一是責任明確,制度落實。按照“誰主管、誰負責”的原則,明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織,措施落實,保障有力。二是內保保衛措施落實,治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善,措施落實。加強對內部人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育,內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故,無重大矛盾糾紛激化,無影響社會穩定的事件,無越級集體訪,基層平安單位達標率要達到100%。

(四)認真落實社會穩定風險評估機制。按照“誰主管誰負責、誰決策誰負責、誰審批誰負責”的原則,將地價調整、土地調規、土地征收征用及系統內部建設等重大項目、重要事項決策全部納入評估范圍,做到“應評盡評”,切實提高科學決策水平,最大限度地減少不穩定因素。對社會風險評估實行責任倒查機制,凡是應該評估而沒有評估引發影響社會穩定問題的,依照有關規定對相關單位和人員進行責任追究。

(五)大力抓好地質災害防治工作。加強地質災害隱患點監測和預警責任制落實。加大對地質災害多發區和易發區的巡查力度,進一步核查隱患點,建立和完善隱患點檔案。對重點地區要抓好地質災害防治工作,要堅持和完善險情巡查、災情速報、值班和災害預報等制度,努力提高地質災害應急反應能力和預報、預警等水平,確保提前發現,及時處理,使災害造成的損失降低到最小程度,大力維護人民群眾的生命財產安全。

(六)積極做好綜治成員單位結對共建工作。根據市綜治委《關于組織市綜治委成員單位開展結對共建活動的通知》的精神,按照“每半年深系點一次、適時召開一次座談會、共同研究制定一個結對共建方案、幫助解決一個綜治平安建設難題、培植一個市級綜治平安建設亮點”的“五個一”的要求,認真開展聯系點共建活動,并結合自身職能,在綜治維穩、處理、平安創建等方面給予大力幫助指導,推進工作開展。

三、工作要求

(一)加強組織領導。將綜治平安創建工作作為一項重要工作擺上議事日程,調整局綜治平安創建工作領導小組,實行誰主管、誰負責的原則,嚴格落實責任。局主要領導為第一責任人,負總責、親自抓;分管領導為直接責任人,分管線上的工作,集中精力抓;領導小組其他成員要共同抓,負責抓好轄區內的綜治平安建設工作。

篇2

2.開展矛盾糾紛大排查大調處。發揮社會管理服務中心(站)在化解矛盾糾紛上的優勢,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。扎實推進社會穩定風險評估,著力提升評估工作的實效性。運用“三網”工作體系,進一步完善涉穩情報信息的日常搜集和處理工作制度,進一步規范行政調解機制建設。堅持排查化解工作動態化、常態化,落實定期協調交賬會議制度,層層健全完善矛盾糾紛定期分析研判機制。

3.著力解決進京非正常上訪突出問題。按照上級綜治辦要求,將控制進京非正常訪納入綜治工作考評內容,作為評選綜治先進的重要依據;協助部門定期排名通報進京非正常訪情況,對非正常訪問題突出,相關矛盾長期不能化解的由基層站所、村(居)實行限期整改、黃牌警告或一票否決等處罰。按照“三包一”的要求,切實加大進京非正常訪問題解決和重點人員教育穩控,嚴防脫管失控。

二、深化平安建設

1.深化平安建設。按照深化平安建設進一步開展系列平安創建實施辦法,擴大覆蓋面,提高達標率,實現全鎮三分之二以上的村(居)、城鄉居民家庭、90%以上的行業達到平安創建標準,解決一批影響基層平安的突出問題。依托社會管理信息平臺,全面規范平安建設動態管理。繼續推進掛點幫扶基層創安工作,擴大幫扶范圍,規范幫扶工作,解決實際困難和問題。

2.依法打擊各類違法犯罪。始終保持對人民群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發財犯罪和“黃賭毒”違法犯罪依法打擊的高壓態勢,堅持露頭就打,打必有效。依法打擊懲治黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和涉眾型嚴重經濟犯罪活動,加大命案偵破力度,遏制各類刑事犯罪的高發勢頭,爭創“零命案”鎮,創建一批“零發案”村(居)。

3.全面排查整治社會治安。根據“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,按照“什么地方問題突出就整治什么地方,什么問題突出就整治什么問題”的思路,重點整治校園周邊、偏遠農村等復雜區域和治安亂點,努力實現由亂到治、由治到安。

4.全力保障公共安全。完善幼兒園、學校等重點場所安全防范措施,強化校園及周邊綜合治理,切實維護師生生命財產安全。加強交通運輸、消防、危險化學品等重點領域安全生產專項治理,完善槍支彈藥、易燃易爆物品和劇毒物品、管制刀具等重點物品的管控機制,嚴防發生重大惡性案件和個人極端暴力事件。

5.嚴密社會治安防范。繼續推進“天網”工程建設,在集鎮啟動“天網”三期工程建設,加快現有視頻監控的升級改造和延伸拓展,實現對主要公共場所、治安保衛重點單位及周邊區域、治安復雜區域和公共交通工具的全覆蓋。整合黨政機關、企事業單位、金融網點、學校、商場等重點單位內部視頻監控資源,實現資源共享。發展壯大專職巡防員、治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、專業保安等群防群治隊伍力量,完善經費保障和激勵機制,嚴格培訓、規范管理。

三、發揮“三網”工作體系基礎性作用

1.提升網格化管理水平。把網格管理員隊伍建設作為夯實基層基礎,加強基層工作力量的一項重要工作抓實抓好,在落實好各村民小組長原有待遇的基礎上,按每人每年300元的標準增加農村村組兼職網格管理員的薪酬。完善和落實網格管理員的工作周期、工作重點、工作規范和培訓、管理、考核制度,充分發揮基層網格管理員為職能部門事務、為群眾代辦事宜的“雙代服務”作用。鞏固農村警務,落實“一村一警”、“多格一警”,提高社會治理網格化管理水平。

2.健全基層綜合服務管理平臺。按照“五統一”要求進一步完善鎮社會管理服務中心建設,繼續抓好村(居)社會管理服務站的規范化建設,使之成為“綜合性管理、網兜式服務”的工作載體,充分發揮“零距離”服務群眾的綜合平臺作用。堅持“摸清情況、發現問題、跟進服務、完善管理”,對發現問題、解決問題的情況,以鎮為單位進行反復梳理,運用“網兜式服務”的方式,借助信息化手段,按照“屬地管理、分級分層、歸口分類、及時解決”的原則,切實解決到位,做到“小事不出村(居)網格,大事不出鎮,難事不出縣”。今年,全鎮1/3的村(居)要高標準完成社會管理服務站規范化建設。

3.推動社會治理基礎信息資源共享和深度應用。堅持社會基礎信息與專業部門信息相結合,促進社會管理信息平臺的常態化、高效化運行。重點圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,全面加強對各類信息的實時采集、動態更新,完善社會基礎信息和專業信息數據庫,準確掌握社情民意,及時將群眾反映的訴求,通過信息平臺轉到職能部門,為其跟進服務、完善管理,及時回應群眾期待提供信息支撐。

4.完善實有人口服務管理。對社會基礎信息和專業信息采集進行補錄完善,并隨著人口、房屋、組織等客觀對象的變化而動態更新,確保數據的保真保鮮。充分利用“三網”建設成果,加強精細化管理,完善“以房管人、以證管人、以業管人”等措施。健全完善農村留守老人、婦女、兒童關愛幫扶體系,預防和減少嚴重侵害其合法權益的案事件發生。

5.推進重點青少年群體和特殊人群專群結合服務管控工作。對有不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討青少年、刑釋青少年、服刑未成年子女和農村留守兒童等重點青少年群體,分類制定具體服務管理措施。針對特殊人群、特定群體重點涉穩對象、重點人員,運用“三網”工作體系,進一步強化與專門職能部門、網格群眾工作緊密銜接,實行雙向聯動,共同做好幫教穩控工作,確保幫教好、穩控住、不出事。運用“三網”體系,進一步完善刑滿釋放人員、社區矯正人員無縫對接、安置幫教機制,防止發生脫管、漏管和違法犯罪現象。對肇事肇禍精神障礙患者進一步細化管控措施,落實管控責任,做到“應送盡送、應收盡收、應治盡治、應管盡管”。

6.全面實行綜治維穩業務“網絡上辦公”。實現基礎臺賬電子化,重點人口、矛盾糾紛、涉法涉訴、維穩工作等政法、綜治、維穩基礎信息全面實行電子化,錄入平臺,并依托平臺強化日常管理、動態更新。非涉秘的綜治公文、通知實行網絡上收發,建立健全政策法規電子文檔。

四、推進法治建設

1.加強法制宣傳。重點加強領導干部、農民、青少年法制宣傳教育,增強全民學法尊法守法用法意識。深入開展法律進機關、進村(居)、進網格、進學校、進企業、進單位活動。強化廣播、電視、報刊、網站等大眾傳媒的普法責任,發揮媒體在法制宣傳中的作用。

2.推進依法治理。全面推進法治鎮、民主法治村(居)等創建活動,引導群眾在村(居)社區治理中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。開展誠信守法企業創建工作。開展行業、單位依法治理工作,推進依法行政示范單位、依法治校示范、學法用法示范單位和法治中心等創建工作。

五、夯實綜治基層基礎

1.提升基層實力。按照省委組織部等6部廳辦文件要求,配齊配強鎮綜治專干和村(居)綜治工作室專職主任,落實基層綜治干部崗位津貼。落實省里確定的標準,將綜治工作經費列入各級財政預算,并足額撥付。采取分層級辦班等多種形式,對綜治干部進行全員培訓,提高廣大綜治干部的理論水平和實務操作能力,提高新形勢下做好群眾工作的本領。

篇3

本文基于安全管理技術和實際車用液化氣瓶檢驗工作經驗提出如下檢驗工作的要點。

1、做好車用液化氣瓶檢驗相關文件審查工作

1.1 車用液化氣瓶及配套設施的資質核實工作

首先,車用氣瓶及其安全附件制造單位應當按照國家有關規定,并且對所制造的產品安全性能負責。其次,車用氣瓶制造過程應當由國家質檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全性能監督檢驗規則的要求逐只進行監督檢驗。最后,車用氣瓶出廠時,制造單位應當按照規定逐只編號并且出具產品合格證,按批出具批量質量證明書。

1.2 車用液化氣瓶有效期檢驗工作

核查在用車用氣瓶是否經過定期檢驗,定期檢驗報告是否在有效期內。

2、做好車用液化氣瓶安裝資料審查工作

2.1 安裝車用液化氣瓶單位的資質審查

首先,安裝單位應符合《壓力容器安裝改造維修許可規則》的規定并取得車用氣瓶安裝許可證。其次,車輛制造單位安裝車用氣瓶,也應當取得車用氣瓶安裝許可。

2.2 做好車用液化氣瓶設計圖樣的審核工作

核查車用氣瓶安裝設計圖樣是否符合有關規定,車用氣瓶安裝設計圖樣變更(含材料代用)的審批手續是否符合要求。

3、做好車用液化氣瓶外觀質量檢查工作

氣瓶標志上的制造單位,型號,容積,規格,產品編號,制造日期,重量,結構等應與合格證一致。氣瓶纏繞絲應均勻,整齊。氣瓶表面應無劃痕,毛刺,表面完好無損。

4、做好車用液化氣瓶檢驗工作安裝質量檢查

4.1 檢查車用液化氣瓶安裝與設計的一致性

首先,氣瓶應被安裝在車輛外部輪廓內受保護的位置,不應放置在對車輛駕駛產生不利影響的部位。其次,氣瓶安裝位置應遠離熱源,其工作環境溫度不得高于60℃。最后,在汽車車架下安裝氣瓶時,氣瓶及其附件不應布置在汽車前橋之前和后保險杠之后,氣瓶最低位置離地距離應不小于200mm。

4.2 檢查車用液化氣瓶輔助設備的質量

首先,氣瓶的固定座應確保有四個固定點連接在車輛結構件上,其間距應確保氣瓶的穩定。其次,安裝氣瓶的固定座應具有阻止氣瓶旋轉移動的能力,以防滑脫、旋轉和震動松動。固定座的安裝應便于拆裝工作。其三,緊固螺栓尺寸的檢驗,氣瓶受力要求并有防松裝置,扭緊力矩符合設計要求。其四,氣瓶與固定座之間應有防止氣瓶旋轉,移動和震動松動的橡膠墊,且橡膠墊在結構上具有防止自身移動和脫落的功能,橡膠墊厚度應不小于4mm。最后,密封盒,波紋管及通氣接口安裝后進行0.01Mpa氣密性試驗后,應無泄漏,且不得有永久變形。

4.3 檢查車用液化氣瓶的第一道接口

對車用液化氣瓶第一道借口的安裝進行檢驗,瓶閥與高壓管件第一道接口外應加裝防護箍,防止瓶閥閥嘴開裂

5、做好安裝結束后對竣工技術資料的處理工作

首先,檢查安裝技術資料安裝檢驗與試驗記錄、安裝質量檔案是否完整齊全,統一管理。其次,檢查氣瓶支架強度試驗程序、方法、結果、記錄是否符合要求。淺談車用氣瓶安裝監督檢驗。其三,檢查氣瓶安裝與安裝設計圖樣是否一致,安裝位置、氣瓶瓶閥及氣瓶外表面與車輛接觸距離記錄是否符合要求。其四,檢查車用氣瓶泄漏試驗程序、結果、記錄是否符合有關規范、設計圖樣及其標準的要求。其五,檢查對車用氣瓶進行抽真空或惰性氣體(如氮氣)置換的程序、方法、結果、記錄是否符合要求。最后,檢查是否有滿足安裝質量的氣瓶安裝工藝卡、支架制作工藝卡、焊接工藝卡及記錄,并符合安全技術規范與標準規定。經過監督檢驗合格的車用氣瓶,由監驗機構按車出具安裝監督檢驗報告,檢驗報告一式三份,安裝單位、使用單位、監督檢驗單位各一份。監檢機構應當對所承擔的車用氣瓶安裝監督檢驗工作質量負責。檔案內容至少包括氣瓶出廠文件和車輛相關資料的復印件、安裝與檢驗記錄、安裝監檢證書等。

6、結語

綜上所述,車用燃氣技術是目前解決液體燃料昂貴且污染嚴重的重要措施,車用燃氣的安全問題成為社會普遍關注的重點,應該高度重視車用液化氣瓶的安全問題,并將其看做是在源頭上和關鍵環節上進行安全控制的節點,通過對車用液化氣瓶的檢驗、監督和管理有效控制車用液化氣瓶的安裝過程、安全質量的監督檢驗和安全管理體系的運轉,從而達到對車用液化氣瓶資料核查、現場監督、實物檢查和安全防范措施等方面的工作。

參考文獻

[1]燕來榮.壓縮天然氣汽車結構原理及使用和維護[J].汽車維修,2011(01).

[2]李樹會.壓縮天然氣在乘用車上的應用[J].內燃機,2011(04).

篇4

2.嚴格責任追究。根據“屬地管理”、“誰分管誰負責”原則,對因工作不力導致本單位(股室)發生重大治安問題、重大涉穩事件的,嚴格按《縣社會管理綜合治理工作獎懲辦法》規定追究單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

3.完善考評體系。進一步規范綜治維穩目標管理考核體系建設,對各股室的綜治、維穩工作實際日常督查、專項督辦、半年考評、年終總評制度。

二、積極化解矛盾糾紛,嚴防矛盾演變升級

4.保障改善民生。牢固樹立“民生為本”理念,從維護群眾切身利益入手,著力改善貧困村生產生活條件,著力增加貧困農戶收入,著力提升扶貧對象素質,以扶貧攻堅助推小康提速,加快貧困群眾脫貧致富,力爭全年減少貧困人口1萬人以上。

5.踐行群眾路線。學習借鑒“楓橋經驗”,加強和創新群眾工作,積極回應人民群眾對過上幸福生活的新期待。鞏固和深化“送政策、送溫暖、送服務”工作,完善黨員干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”機制。

6.推進依法治理。牢固樹立法治理念,善于運用法治思維和法治方式行使權力。引導群眾通過法寶渠道解決利益矛盾糾紛,維護自己的合法權益。加強法制宣傳教育,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

7.健全排查調處工作機制。實行矛盾糾紛日常排查、重點工作專項排查、重要(敏感)時期集中排查、重點領域滾動排查、隱性問題超前排查制度。每月定期召開矛調工作交賬會議,確保經常性地排查、分析、研判、化解矛盾糾紛。堅持領導包案制度,逐一落實重大涉穩問題和重點人員包案化解穩控責任,實行限時辦理。充分發揮原籍維穩干部人緣、地緣、親緣優勢,積極化解和處置矛盾糾紛。

篇5

[Abstract] Objective To analyze the comments on medication orders in inpatients for improving the rational level of drug utilization. Methods The drug utilization data of complementary medicines provided by the hospital HIS system were adopted to compare the consumption. The usage, the monthly sales of top ten, drug utilization index DUI were analysed, and the review work was evaluated, and then the results of the review was summarized and irrational drug use of complementary medicines in the year 2015 was summed up. Results The 2015 annual sales amount of complementary medicines was fell 51.5% over the previous year, in November and December the hospital achieved the goal of full drug sales top ten without complementary medicines, the reviews made effect; But some individual drugs DUI were still high, the reviews work were reflected problems: Standard extraction defects, reviewed inefficient, and the idea of reviews work needed to be change; irrational drug uses were inappropriate indications, inappropriate dosage, inappropriate combination therapy. Conclusion The hospital complementary medicines review has been successful, but there are also shortcomings, it is necessary to take useful means such as improved extraction standards, improved software, promote rational drug use communication.

[Key words] Complementary medicines; Comments on medication orders; DUI; Rational drug use

輔助用藥是患者在接受治療手術、放射、化學治療過程中,預防或治療相關主藥的毒副作用或有助于疾病或功能紊亂的預防和治療的藥品。輔助用藥為患者提供營養支持及治療輔助的同時,會產生一些不良反應,有的藥物甚至會發生嚴重的不良反應。南方醫科大學第三附屬醫院(以下簡稱“我院”)在2015年起開展對輔助用藥醫囑點評,并且以點評結果作為依據進行藥事、行政干預,降低了輔助用藥費用,有效提高了用藥安全性。現對我院2015年進行的輔助用藥點評工作進行評價。

1 資料與方法

1.1 一般資料

提取我院HIS系統提供的2012~2015年輔助用藥的使用情況;收集我院2015輔助用藥點評情況。

1.2 方法

統計藥品銷售金額,確定其占藥品銷售總金額的比例,分析輔助用藥近年來的用藥趨勢;統計2013~2015年各月份輔助藥品進入總銷售金額排名前十的次數以及被點評次數;根據藥品說明書,確定各藥的限定日劑量(DDD)值,用藥頻度(DDDs)=總用藥量/該藥的DDD值。DDDs值越高,表明此藥品使用頻率越高。藥物的利用指數(DUI)=DDDs/總的用藥天數。DUI用于衡量藥物使用頻度的科學性和合理性,當DUI值>1時,表示用藥不合理;當DUI

2 結果

2.1 輔助用藥用藥情況

2012~2015年我院各年度總藥物、輔助藥品的銷售金額及所占比例見表1。2012~2014年醫院藥品總收入每年增幅都在30%以上,這與醫院近年來的發展速度基本同步,輔助用藥的金額增長幅度略大于藥品總收入的增長幅度,所占的金額比例逐年增加。2015年藥品總收入負增長,與我院開展各項醫囑點評,藥費控制的措施有關。2013~2015年我院各月輔助藥品銷售金額進入全部藥品銷售排名前十的數目見表2。2013年~2015年6月進入銷售排名前十的數目是2~3個,2014年有兩個月份達到4個。2015年下半年控制在不超2個藥品的程度,在2015年11、12月實現全部藥品銷售排名前十無輔助用藥的目標,輔助藥品點評工作取得成效。

2.2 輔助用藥年度DDDs及DUI分析

2013~2015各年度部分輔助藥品DUI 、DDDs及排序見表3。每年DDDs排序前三位的都有丹參川芎嗪和血栓通這兩種活血化瘀類中藥注射劑,這與我院以骨科等外科為優勢學科的特點相符合。丹參川芎嗪注射液能改善骨折術后腫脹和深靜脈血栓形成的情況[2-3],血栓通能改善骨科術后高凝狀態[4]。脂溶性維生素(Ⅱ)/注射用水溶性維生素與氨基酸注射液為腸外營養基本的營養素。2013~2014年大部分藥物DUI>1,顯示輔助藥物存在濫用情況,2015年經過醫囑點評和各項的行政干預后,95%的輔助藥物DUI1的情況,說明輔助藥品點評工作存在問題。

2.3 不合理用藥情況

2015年度醫囑點評情況見表4。我院以藥品說明書、相關治療指南、專家共識、臨床路徑等為依據對輔助藥物的使用情況進行點評與分析[5]。表4顯示點評的醫囑2055份中,不合理醫囑603份,占全部醫囑29.3%。問題主要集中在適應證不適宜,用法用量不適宜,聯合用藥不適宜。

2.3.1 適應證不適宜 復合輔酶適用于急、慢性肝炎,原發性血小板減少性紫癲,化、放療所引起的白細胞和血小板降低等,患有雙側肺炎或繼發性癲癇或急性化膿性闌尾炎等患者在術中或者術后使用復合輔酶均屬于無適應證用藥[6]。氨基酸適用于蛋白質攝入不足、吸收障礙等氨基酸不能滿足機體代謝需求的患者;但在我院存在部分患者術后飲食正常、血檢也無低蛋白癥的情況下,營養狀況良好,連續多日補充氨基酸[7]。磷酸肌酸鈉適用于心臟手術時加入心臟停搏液中保護心肌缺血狀態下的心肌代謝異常。但存在患者僅普通外科如行髖關節脫位術后取內固定物手術時使用本品作為心臟保護劑的不合理醫囑[8]。

2.3.2 用法用量不適宜 部分患者使用血栓通時溶媒體積偏少。中藥注射液成份較復雜,溶媒體積選擇偏小,藥液濃度過高,不良反應發生概率高。單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉、核糖核酸Ⅱ等說明書提及溶媒宜選擇0.9%氯化鈉注射液或5%葡萄糖注射液,臨床上存在部分醫生選擇果糖注射液為溶媒。從藥物經濟學角度考慮,易增加患者經濟負擔。腦苷肌肽用于治療心肌和腦部疾病引起的功能障礙,一般使用不超過2周,對連續使用超過2周病例進行點評,發現患者無心肌或腦部相關功能障礙的情況下仍使用該藥[9]。

2.3.3 聯合用藥不適宜 輔酶q10與磷酸肌酸鈉聯合使用于營養心肌,單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉、腦苷肌肽與鼠神經生長因子聯合使用于營養神經,大部分醫囑無聯合用藥指征, 不良反應發生概率高,同時也會增加患者經濟負擔[10]。醒腦靜為中藥注射劑,該品明確指出嚴禁混合配伍,謹慎聯合用藥,應單獨使用,點評發現存在使用醒腦靜前后有使用其他藥物,但前后未沖管,且用藥間隔過短,可能引起混合輸注[11]。銀杏酮酯滴丸、丹參川芎嗪、血栓通等三類藥物同時使用,因其藥理作用相似均屬活血化瘀類藥物,屬重復用藥[12]。

3 討論

藥師對醫囑的點評工作能糾正不合理用藥,提升醫療機構合理用藥水平,節約醫療衛生資源,以利于改善醫患關系,同時能提高藥師地位[13]。通過對上述結果的分析得知,2015年度輔助藥品銷售金額比上年度下降51.5%,在11、12月實現全部藥品銷售排名前十無輔助用藥的目標,點評工作取得效果;但個別藥品DUI仍高,說明點評工作存在一些問題,現在將問題列舉如下,并加以討論:

3.1 醫囑點評抽取的方法需改善

篇6

2.嚴格責任追究。根據“屬地管理”、“誰分管誰負責”原則,對因工作不力導致本單位(股室)發生重大治安問題、重大涉穩事件的,嚴格按《縣社會管理綜合治理工作獎懲辦法》規定追究單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

3.完善考評體系。進一步規范綜治維穩目標管理考核體系建設,對各股室的綜治、維穩工作實際日常督查、專項督辦、半年考評、年終總評制度。

二、積極化解矛盾糾紛,嚴防矛盾演變升級

4.保障改善民生。牢固樹立“民生為本”理念,從維護群眾切身利益入手,著力改善貧困村生產生活條件,著力增加貧困農戶收入,著力提升扶貧對象素質,以扶貧攻堅助推小康提速,加快貧困群眾脫貧致富,力爭全年減少貧困人口1萬人以上。

5.踐行群眾路線。學習借鑒“楓橋經驗”,加強和創新群眾工作,積極回應人民群眾對過上幸福生活的新期待。鞏固和深化“送政策、送溫暖、送服務”工作,完善黨員干部直接聯系服務群眾“雙向全覆蓋”機制。

6.推進依法治理。牢固樹立法治理念,善于運用法治思維和法治方式行使權力。引導群眾通過法寶渠道解決利益矛盾糾紛,維護自己的合法權益。加強法制宣傳教育,積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

7.健全排查調處工作機制。實行矛盾糾紛日常排查、重點工作專項排查、重要(敏感)時期集中排查、重點領域滾動排查、隱性問題超前排查制度。每月定期召開矛調工作交賬會議,確保經常性地排查、分析、研判、化解矛盾糾紛。堅持領導包案制度,逐一落實重大涉穩問題和重點人員包案化解穩控責任,實行限時辦理。充分發揮原籍維穩干部人緣、地緣、親緣優勢,積極化解和處置矛盾糾紛。

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從社會發展趨勢來看,科技的進步導致未來職業最明顯的發展趨勢就是單純體力勞動為主的職業越來越少,而腦力勞動在職業中的含量越來越高,人們工作過程的知識含量越來越高,知識型工作會成為人類創造財富的主要勞動形態。那么,如何對不同崗位的知識型工作特點進行分析和評價,就成為了知識經濟時代企業所應該考慮的問題。

目前,在崗位評價方法,已經形成了諸多方法,比如崗位量化評價法、評分法、因素比較法等,根據這些評價方法,按每項職務對企業貢獻的大小,確定其具體的價值,最終劃分成崗位等級,為人員招聘、考核、薪資等提供數量化依據,它能最大程度的克服定性評價或主觀評價的缺點。但是這些已有的崗位評價方法還缺少對“知識型工作特點”的深入分析,而且沒有建立起知識型工作特點和知識管理行為之間的匹配關系。

我們在諸多的企業知識管理實踐中,覺得對這個問題的思考和解決,將能夠更有助于企業深入認識知識管理、善用知識管理,免得很多企業一提起知識管理就想當然地把它和“文檔管理”劃成等號。同時,如果企業對知識型工作特點有更加深入的認識,也有助于企業提升自己在管理知識型員工方面的意識和技巧,將知識型員工作為企業的一項重要資本來經營。

我們發現,任何一項工作都可以簡化為IPO(輸入一處理一輸出)模型,“摩登時代”的卓別林的“輸入一處理一輸出”很簡單,幾乎不用經過大腦,人就等同于機器。但現在不同了,很多工作的“輸入一處理一輸出”的復雜度成指數增長(如圖1)。

比如,在“輸入”方面,對于工作目標來說,并不是每項工作的工作結果都是可預期的,尤其是創新型工作需要創新員工的創新思考,結果在事前通常是無法明確描繪的。而對工作的知識輸入,有些工作是基于具體的知識內容,而有些工作則依賴高度抽象的知識內容,很難成文化,在人力資源輸入方面,主要是指進行此類工作員工所需要的學歷、經驗,有些工作普通技能的員工經標準化培訓就能勝任,而有些工作則會要求有高級職稱、高學歷的人才。

在“處理”方面,有三個要素很重要,一是信息處理過程,二是工作合作程度;三是任務處理過程。信息處理過程代表了進行該類業務工作的腦力強度,工作合作程度則代表了工作關系的獨立程度,某些工作銜接簡單、交流溝通需求很少,而某些工作則對協作溝通、合作的要求很高,是一種團隊配合作業方式。任務處理過程則代表了一項工作的任務重復度以及體力強度。

在“輸出”方面,不同工作的輸出結果類型是不一樣的,有些工作的輸出結果為相對標準化的過程,而有些工作的輸出結果則蘊含著個人經驗在內的判斷、決策等。

通常越高層的人員其結果輸出越個性化。在輸出方面,通常還會涉及到輸出結果的價值影響,有些輸出結果價值較小,對組織影響有限,而有些輸出結果則相反。從輸出結果的知識含量來看,有些結果通常是重復輸出,沒有提供新知識,而有些輸出則能創造新知識。

根據上面的IP。模型分析(如圖2),我們可以將九項指標聚類為三類評價指標,即知識含量、任務處理過程和工作合作程度,知識含量指標是知識內容、工作目標、人力資源、信息處理過程、結果類型、價值影響、知識含量這7個關聯指標的加權平均,而任務處理過程和工作合作程度指標則相對獨立。

在利用此模型進行業務模式分析評價時,我們對每一個指標的分級量度都只設為兩級,分別為高級(5~10分)和低級(0~5分),由此便形成了八類基本的知識型工作特征模式。

采用這樣的模型,我們對某企業技術研發中心的四項主要業務工作(包括盤軸工藝編制、盤軸現場排故、渦輪設計研發和燃渦現場服務)進行了分析評價,結果如圖3。

其中,知識含量維度用圖中各個圓的面積來表示,面積越大,表示這項業務的知識含量越高,反之,越低;而橫坐標表示了任務處理過程,縱坐標則代表工作關系復雜度。

從四項業務的各維度得分可以看出,盤軸現場排故、渦輪設計研發和燃渦現場服務都屬于復雜高協作知識型工作,而盤軸工藝編制則屬于機械協作型工作,知識含量較低。

比如,對于盤軸工藝編制,其基本工作流程為:首先由公司技術處下達編制任務,生產廠資料員接到下達的任務到檔案室領設計圖,同時流水通知(任務)單交給盤軸室相關分室主任,由分室主任細化分派任務到具體工藝員,然后由工藝員到制造廠的資料室領圖紙并開始編制工藝規程,之后經校對、審核、批準完成。

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(三)強化崗位安全培訓。認真學習教育部《中小學校崗位安全工作指南》,貫徹落實各級教育主管部門關于加強學校安全培訓工作有關文件精神,有計劃組織學校安全管理人員、學校負責人、安保人員參加崗位安全培訓,做到持證上崗。

(四)加強應急疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校、幼兒園每學期至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。

二、深化平安創建,構建安全文化

(五)深化平安校園創建。鞏固提升“平安學校”創建成果,持續深化等級平安校園創建,提升平安校園管理水平。制定新的平安校園建設實施方案,明確創建目標、任務,建立平安創建組織保障、責任追究和考評獎勵機制,不斷創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,增強創建實效,提高平安校園創建知曉率、參與率、滿意率。

(六)創建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。

三、推進管理創新,提升能力水平

(七)加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。

(八)推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治。

(九)強化組織保障和隊伍建設。按照國務院《企事業單位內部治安保衛條例》要求,各級各類學校要配齊配強綜治安全管理干部,重點加強全市學校特別是民辦學校安全管理機構建設,每所中小學、村完小、幼兒園按上級文件規定要配齊配強專職保安人員和專職門衛,加大安保經費投入,配齊裝備器械,落實工資待遇,加強教育培訓,改善工作環境和生活條件,充分調動綜治安全管理人員的積極性和創造性。

(十)強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。

四、突出工作重點,構建長效機制

(十一)有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,在學校門口醒目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天上、下午放學前最后一節課下課前5分鐘,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地政府協調有關部門及村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。

(十二)加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。

(十三)強化飲食衛生安全管理。嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、食堂配送、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度。采取聯合行動,定點采購、食品督查、督辦及整治力度,配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治,嚴把“五大關”,確保五個100%,即:嚴把培訓關,確保從業人員持證上崗率100%;嚴查食品采購進貨關,確保定點采購率100%;嚴把食堂辦證關,確保食堂辦證率100%;嚴把隱患排查整改關,確保排查問題整治率100%;嚴把事故責任追究關,確保事故責任處置率100%。大力杜絕學生食物、飲水中毒事故的發生,確保全市師生飲食健康、安全。

(十四)加強校園及周邊治安綜合治理。認真貫徹落實省綜治委《校園及周邊治安綜合治理工作要點》的通知精神,充分發揮學校及周邊治安綜合治理專項組及辦公室的作用,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”、“護校安園”等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地黨委、政府協調有關部門,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重性精神障礙患者、刑滿釋放人員、有性格缺陷行為的偏執人員和重點上訪人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。經常開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。

(十五)健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。

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工作要點

(一)建立健全重大危險源監督管理體系

建立以企業為責任主體,各鄉鎮、街道安監所和區安監局為監管主體的重大危險源監管體系。

1.逐步建立完善重大危險源監控系統。根據上級部門有關建設重大危險源監控的具體要求,結合我區實際,督促轄區重大危險源單位加大安全資金投入,逐步建立切實可行的重大危險源監控系統,并在市重大危險源監控中心及有關專家的支持和指導下,逐步完善和規范監控系統,強化本質安全。

2.建立完善重大危險源應急救援體系。各構成重大危險源的企業根據本企業的實際情況,不斷完善應急救援預案,重點完善重大危險源點的處置方案,使預案(方案)具有較強的針對性和可操作性;建立與應急救援相匹配的專(兼)職救援隊伍,并有計劃地對應急救援隊伍進行專業學習、訓練;加強應急救援演練,重點推進重大危險源工作場所的班組演練,切實提高應急處置能力;各重大危險源企業每年組織綜合性演練應不少于1次,每個危險源點的班組演練每半年應不少于1次;按規定配備應急救援裝備和物質;要加強重大危險源區域安全檢查,及時消除安全隱患;各鄉鎮、街道安監所要把重大危險源企業作為重點監管對象,督促企業加強重大危險源管理人員及從業人員的安全教育、技能培訓、預案完善、救援隊伍建設、應急演練等工作,以保證重大危險源的生產安全。

3.做好重大危險源調查摸底工作。各鄉鎮、街道安監所要在去年重大危險源摸底的基礎上根據新出臺的《危險化學品重大危險源辨識》(GBl8218—2009)對重大危險源進行摸底確認,建立、健全新的重大危險源臺帳,對重新摸底確認的重大危險源應根據區安委會《關于開展轄區內重大危險源調查摸底的通知》(元安委〔2010〕3號)的要求進行填報,于2010年3月31日前報送至區安監局進行匯總。

4.新建構成重大危險源項目進行“三同時”審查。對構成重大危險源的新建、改建、擴建項目應當建有企業安全監控措施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。重大危險源安全監控設施投資應當納入建設項目概算。中介機構在本轄區內進行安全評價時對構成重大危險源的項目,必須有安全評估的章節。

(二)加強重大危險源的日常監管

一是各鄉鎮、街道安監所依法依規對轄區內重大危險源實施有效地監管,其內容包括重大危險源管理的規章制度及執行、“應急救援預案及演練”賣時監控及人員培訓等工作;二是要對轄區內的重大危險源的普查、登記、安全評估和實時監控等工作實施監督檢查,建立健全重大危險源信息管理和基礎信息檔案。督促企業落實安全生產主體責任,嚴格執行安全生產法律法規和操作規程,加大安全投入,逐步完善安全生產條件,提高企業本質安全。三是每年對轄區內重大危險源組織專項檢查,制定年度檢查工作計劃。對構成重大危險源企業檢查的內寄包括:主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產操作規程和應急預案執行的情況,企業員工安全教育培訓,重大危險源監控,安全生產隱患排查治理,安全費用提取與有效使用等情況;區安監局對本轄區的一級重大危險源每年監察不少于3次,二、三級重大危險源每年監察不少于2次,四級重大危險源每年監察不少于1次。在檢查中發現存在的問題和事故隱患,應發出整改通知書限期整改,并監督企業反饋整改結果,將整改工作落到實處。

(三)加強執法隊伍和應急救援機構建設

1.加強執法隊伍建設。區安監局積極爭取招錄增加執法大隊工作人員,并做好新招錄的工作人員進行安全生產法律、法規、標準和《安全生產技術》等的學習培訓工作,有計劃地采取“以老帶新”,靈活采取各種培訓方式強化安全監管實踐學習、鍛煉,使他們盡快熟悉安全執法工作,提高執法水平。

2.推進應急救援指揮機構建設。根據《轉發省安監局關于推進金省安全生產應急救援指揮機構建設的通知文件的要求,加快設立我區安全生產應急救援指揮機構,切實提高我區安全生產應急救援能力。

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1 引言

某石油機械裝備公司擬建新型抽油泵項目,其中關鍵部件為伸入地下的抽油泵筒,規格長度分為3.3m、4.5m、6.6m。為增加泵筒壽命,需在其內側電鍍一層厚度為0.05mm的金屬鉻。同時后續有拋光、噴漆加工處理。從整體來看,電鍍鉻工序為整個項目工藝最復雜、污染最大的工序。本文將圍繞該工序的環境影響評價展開分析。

2 主要污染工序

該類項目需在泵筒內側鍍一層厚度約為0.05mm的金屬鉻,采用掛鍍形式。其工藝流程為:清洗干凈的泵筒裝夾在工裝上,用卷揚機將泵筒放置在電鍍井內進行電鍍。電鍍井為半地下式。電鍍過程為批量式操作,16個工位同時工作,一個電鍍周期需25小時,操作溫度55-60℃。鍍鉻完成后將泵筒提出,在電鍍井上方停留二十分鐘,使大部分電鍍液滴回井內。然后將電鍍好的泵筒用卷揚機從井內提出,置于清洗井內漂洗。企業擬設置四個清洗井,采用多級逆流清洗方式,清洗水可回用于電鍍井內。將清洗過的泵筒從清洗井內提出放置工作臺上,從工裝上卸下泵筒,鍍鉻完成。

鍍鉻的陰極反應:

2H++2eH2

Cr2O72-+8H++6eCr2O3+4H2O

Cr2O72-+H2O==2CrO42-+2H+

2CrO42-+8H++6eCr+H2O

陽極反應:

4OH- 2 H2O + O2+ 4e

2Cr3+ + 7H2O Cr2O72- + 14H+ + 6e

Pb + 2H2O PbO2 + 4H+ + 4e

電鍍工序產生的污染包括:電鍍廢水、電鍍酸霧、電鍍槽渣、電鍍廢水處理污泥等。

3 污染治理措施

3.1 電鍍廢水治理措施

生產廢水主要為電鍍清洗廢水和地面清洗水。工件電鍍后需要清洗,產生的清洗廢水中主要包含一定量的電鍍液,該部分清洗廢水可用作電鍍液補充水。

實際操作中,會有少量電鍍液、清洗水落于地面,會產生車間清洗水,產生量約0.3m3/d,參考《電鍍行業污染物排放標準(編制說明)》調查數據,電鍍企業廢水中Cr6+的濃度為5-60mg/L。

參考HJ2002-2010《電鍍廢水治理工程技g規范》,評價建議采用亞硫酸鹽還原處理加離子交換組合技術對該含鉻廢水進行凈化。工程流程如下圖所示。

工藝原理:

亞硫酸鹽還原:含鉻廢水中鉻主要以六價鉻、三價鉻形式存在,需先把六價鉻還原成三價鉻,先加硫酸調節pH值至2~2.5,再投加NaHSO3使其與廢水中的六價鉻反應生成三價鉻,然后投加NaOH調節pH值至8.5~9,使OH-與Cr3+生成不溶于水的Cr(OH)3沉淀物去除。主要反應方程式為:

2H2Cr2O7 + 6NaHSO3 + 3H2SO4 = 2Cr(SO4)3 + 3Na2SO4+8H2O

Cr(SO4)3 + 6NaOH = 2Cr(OH)3 + 3Na2SO4

離子交換:廢水首先經過濾柱去除水中雜質,以增加后續處理效果。然后首先進入酸性陽柱,去除三價鉻等陽離子,然后進入陰柱,對含六價鉻的酸根離子進行吸附,最后進入除酸陰柱,將酸根離子置換出來。除鉻吸附反應式如下:

含鉻廢水首先匯集入調節池,調節水量及均勻水質,保證后續設備正常連續的運行,然后由泵提升至混合反應槽,投加酸及還原劑調節pH值及還原六價鉻,再進入中和反應槽投加堿調節pH值生成Cr(OH)3進入斜管沉淀槽去除。之后廢水進入離子交換裝置中進一步去除鉻。而離子交換樹脂在洗脫再生時,會產生鉻酸及含三價鉻的廢水,此時重新回到廢水處理站內,由還原沉淀法去除。產生的沉淀污泥經過壓濾機脫水后,作為危險廢物在廠內暫存后,交由有相關處理資質的單位進行處置。

參考《三廢處理工程技術手冊》中的運行實例,亞硫酸鹽還原處理技術可將廢水中Cr6+的濃度降至0.5mg/L。而離子交換裝置的處理效率一般為90%以上,此處取80%。則該組合方法對Cr6+的處理效率可達到99.6%,則外排廢水中Cr6+的濃度可降至0.1mg/L,可以滿足GB21900-2008《電鍍污染物排放標準》表3 六價鉻0.1mg/L的標準限值。

綜上所述本項目廢水采用上述處理工藝進行處理的措施是可行、可靠的,生產污水處理裝置投資約需20萬元。

3.2 電鍍酸霧治理措施

在電鍍鉻的過程中,由于鍍槽溫度較高,約50-60℃,電流密度較大,在陰極上產生氫氣,陽極上產生氧氣。氫氣及氧氣逸出的同時,會將鉻酸微粒帶出,從而形成鉻酸霧。

參考《簡明通風設計手冊》(中國建筑工業出版社)中相關數據,鉻酐的散發率為0.3-0.4g/(m2?h)。經計算,鉻酸霧的產生量為91.054g/d。

企業擬采用鉻酸霧凈化塔處理鉻酸霧。該凈化塔由兩層鉻霧阻隔器和一個水霧分離器組成。含鉻酸廢氣進入凈化塔,鉻酸密度較大且易于凝聚,不同粒徑的鉻酸霧懸浮在氣流中,由于互相碰撞而凝聚成較大的顆粒,進入鉻酸阻隔器后,氣流速度降低,在重力場作用下從氣流中分離出來。當一定氣速的鉻酸霧經過過濾網格時,在慣性效應和咬合效應作用下,附著在網格上。不斷附著的結果使細小的鉻酸液滴增大而沿網格降落下來,最后流入集液箱,可以回收再用。

由于過濾網的特性,網格表面的液滴不易產生二次霧化,可以保證較高的凈化效率。參考《三廢處理工程技術手冊》鉻酸阻隔器的凈化效率可以達到 99%。而《電鍍行業污染物排放標準編制說明》中提到,鉻酸霧回收凈化技術成熟,利用格網將冷卻凝結的鉻霧截留,凈化效率大于98%。

參考《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)中要求,需與基準排氣量進行校正。根據電鍍面積核算,本項目基準排氣量約為4000m3/d,基準排放濃度為0.045mg/m3,可以滿足《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)中0.05mg/m3的要求,經高度不低于25m排氣筒排放。

綜上所述本項目電鍍酸霧采用鉻酸霧凈化塔進行處理是可行、可靠的,電鍍酸霧處理裝置投資約需50萬元。

3.3 固體廢物治理措施

槽渣:槽渣主要來自鉻酸酐中的雜質,參考GB1610-2009《工業鉻酸酐》,優等品的純度99.8%,雜質產生量約為0.025t/a。危廢編號HW21,廢物代碼346-100-21。

廢水處理污泥:本項目排放的少量清洗廢水,會產生污泥,產生量約0.05t/a。由于該污泥中含有重金屬鉻,故屬于危險廢物,危廢編號HW17,廢物代碼346-060-17。

由以上分析可知,上述廢物因含有重金屬鉻,屬于危險廢物,應交由具有相關處理資質的單位處置。危險廢物在廠區暫存期間,應使用密閉桶盛放,設置專門場所。貯存場所應符合《危險廢物貯存污染物控制標準》(GB18597-2001)的要求,即應建有堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造,四周建設圍堰。應有隔離設施、報警裝置和防風、防曬、防雨設施;基礎防滲層為粘土層的,其厚度應在1米以上,滲透系數應小于1.010-7厘米/秒;基礎防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成,滲透系數應小于1.010-10厘米/秒。

4 營運期環境影響分析

該項目重點預測電鍍酸霧對當地空氣質量環境帶來的影響。本項目會排放三種主要大氣污染物,包括鉻酸霧、漆霧(PM10)、二甲苯,排放源包括兩個點源,一個面源。將上述污染物信息輸入利用估算模式,計算評價等級,結果如下:

由上表可知,本項目排放的主要污染物中,二甲苯的最大地面濃度占標率最大,為23.23%,D10%為0.9km。

本項目Pmax=23.23%,大于10%,小于80%,根據《環境影響評價技術導則》中有關評價工作的等級劃分原則,本工程環境空氣影響評價工作等級應為二級。

同時根據導則規定:“項目排放的污染物對人體健康或生態環境有嚴重危害的特殊項目,評價等級應不低于二級”,本項目會排放鉻酸霧,因此大氣環境影響評價的工作等級最終確定為二級評價。

首先應收集當地20年的氣候數據及近一年的地面及高空氣象數據,根據《環境影響評價技術導則――大氣環境》(HJ2.2-2008),采用導則推薦的進一步預測模式中的AERMOD模式進行預測。

AERMOD是一個穩態煙羽擴散模式,可基于大氣邊界層數據特征模擬點源、面源和體源等排放出的污染物在短期(小時平均、日平均)、長期(年平均)的濃度分布,適用于農村或城市地區、簡單或復雜地形。AERMOD考慮了建筑物尾流的影響,即煙羽下洗。模式使用每小時連續預處理氣象數據模擬大于等于1小時平均時間的濃度分布。AERMOD包括兩個預處理模式,即AERMET氣象預處理和AERMAP地形預處理模式。AERMOD適用于評價范圍小于等于50km 的一級、二級評價項目。

本項目位于農村丘陵地區,并且根據估算模型的計算結果,將評價范圍設置為以電鍍廢氣排氣筒為中心邊長為5km的方形區域。基于上述特點并結合預測模型的性能,將本項目大氣污染擴散評價模型選定為AERMOD模型。

選用氣象資料為采用當地氣象站2015年全年逐日定時(02、08、14、20時)的地面觀測資料。距離本項目4km左右,中間為平坦地形,地理特征相似,氣象要素值可直接使用。

高空氣象資料選用2015年全年一日兩次(GMT時間00時、12時)MM5模擬生成的最近格點的高空氣象資料。高空氣象資料提取格點經緯度同氣象站點。

預測網格采用直角坐標網格,由于模式模擬區域較大,根據大氣導則要求,距源中心1km范圍內取100m×100m的網格(GRID 1),1km范圍外采用500m×500m(GRID 2)的網格間距進行預測。

(1)正常工況下,評價區域內1小時平均最大落地濃度為:鉻酸霧 1.32×10-3μg/m3,占標準0.088%;各關心點最大1小時平均落地濃度貢獻:鉻酸霧 5.8×10-4μg/m3,占標準0.04%;區域內各污染物1小時平均濃度最大貢獻值及各關心點最大1小時平均濃度貢獻值均能達標。工程建成后全廠廢氣排放所造成的鉻酸霧在各關心點處的小時平均濃度貢獻疊加監測期最大監測濃度值后均能達到相應標準要求。

(2)正常工況下,評價區域各污染物日平均最大落地濃度為:鉻酸霧 1.2×10-4μg/m3;各關心點最大日平均落地濃度貢獻:鉻酸霧 5.0×10-5μg/m3;評價區域年平均最大落地濃度為:鉻酸霧 2.0×10-5μg/m3。

5 討論

①該項目的重點工序電鍍,采用地下式電鍍井。企業必須做好電鍍井的防滲工作。參考《寧波市環境污染整治工作領導小組辦公室關于電鍍行業污染整治有關事項的函》對電鍍企業的防滲要求,環評建議電鍍槽外設壁厚(包括底板)200毫米以上的鋼筋混凝土井,電鍍槽架空放置,電鍍槽和井內壁(包括底板)間隙大于200毫米,井內壁(包括底板)進行防腐處理,在間隙內充滿水封存,并定期檢測。同時對電鍍車間采取防滲措施,車間內實行干濕區分離,濕區地面應敷設網格板,濕的鍍件上下掛具必須在濕區內進行。車間地坪自下而上至少設墊層、隔離層和面層三層:車間墊層采用厚度150毫米以上、強度C28標號以上、并雙向φ8-φ12@150配筋的鋼筋混凝土;隔離層采用高分子材料;面層采用高分子材料或厚度30毫米以上花崗巖敷設。

②對于危險廢物暫存庫、危險品倉庫等,全部采用防滲混凝土硬化,混凝土厚度不小于15cm。并進行防腐防滲設計,以上地面建設具體施工操作應嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB1 8596-2001)的要求進行設計,確保防滲層厚度≥2mm,防滲層滲透系數≤1×10-10m/s。

③廢水收集池建設防滲水泥池,地底部做好防滲處理,池底和池壁采用混凝土構筑。廢水輸送構筑物采取欄穹郎處理,避免廢水的跑冒。

④為抑制鉻酸霧的生成,企業擬在電鍍槽內加入空心塑料球。空心塑料球作為鉻酸霧抑制劑的一種,目前已在多家同類企業應用,證明具有較好的抑制酸霧效果。

⑤此類項目應注意完善水平衡、重金屬物料平衡及項目生產工藝清潔生產水平的核算。

6 總結

通過對該項目的實際評價過程,可知對于電鍍鉻類項目的環境影響評價重點應放在廢水、廢氣的源強確定及影響分析上。嚴格按照導則確定評價工作等級。此類項目的污染治理措施相對成熟,可參考相關資料及工程實例提出建議。同時應注意提出含有重金屬的危險廢物的暫存措施,并對重點車間提出嚴格的防滲要求。掌握好以上要點,會對同類項目的環境影響評價工作有較好的指導作用。

參考文獻:

1.HJ3.1-2011 中華人民共和國國家環境保護標準 環境影響評價技術總綱[S]2011

篇11

第二,短信“個性化服務”更具直接性。營銷信息短信服務平臺可以根據不同客戶、不同需求,更高效提供更多個性化的服務和信息,從而使供電企業對用戶的服務更直接,更具體。

第三,短信“互動式服務”更具創價性。創建與客戶間的雙向溝通渠道,為客戶提供主動服務的同時,更多了解客戶需求,向客戶之所想,謀客戶之所謀,與客戶共同創造價值。

二、短信延伸服務建設方案

第一,系統架構。搭建營銷信息短信平臺,是短信延伸服務的基礎。而營銷信息短信平臺,是以SG186營銷業務系統為基礎,依托移動、聯通、電信運營商的短信業務,免費為客戶提供的一種短信延伸服務。營銷信息短信平臺實際上是對電力信息進行收集、整理、轉換、的一個中間平臺,其工作原理十分簡單:通過短信平臺數據服務器從SG186營銷系統中調取相關客戶信息,再經過組織排列,通過設置自動觸發或人工方式經互聯網把信息發送到指定客戶的手機上。

第二,系統開發。硬件方面,需要投資購置營銷信息短信平臺專用服務器,以滿足營銷信息短信平臺的硬件要求;需要搭建移動公司專線通訊光纖,保證信息發送的穩定、即時和可靠;需要與移動、聯通、電信三家通訊公司簽訂技術協議,實現所有手機客戶均能享受電力信息短信告知的服務。軟件方面,需要采用直接從SG186系統中提取相關信息和數據,以保證信息的實時性;為了提高效率,節省勞動力,短信平臺發送功能要設置成隨SG186系統流程自動觸發的方式,從而杜絕因人工原因產生信息錯誤的情況;為了保證營銷系統的安全性,要將數據備份安排在數據庫服務器進行,采用定時任務自動執行;同時,短信平臺的操作系統口令由專人保管不外泄,確保系統數據的安全性;為了提高面向公司手機短信客戶的服務質量,要精簡短信內容模板,最好控制在一條短信要求的字數以內,讓客戶閱讀能夠一目了然;為提升電力短信服務的知名度,要將運營商將短信特服號碼的末位均設置為95598;短信內容最后要有“**供電”的后綴名。

三、短信延伸服務的內容

營銷信息短信服務平臺可分為六個模塊,即:電費信息模塊、業擴信息模塊、停電信息模塊、服務評價模塊、綜合信息模塊和自助服務模塊。通過這六個模塊可以為客戶提供如下服務內容:

第一,電費信息模塊。電費通知功能,即在每月電費發行時,內容包括當月發生的電量和應繳電費金額;電費余額提醒功能,對實行購電制的客戶,當月電費發行結束后,對未欠費但余額小于當月電費金額的客戶發送余額提醒短信;繳費通知功能,當客戶通過各種途徑繳費成功后,系統會自動向客戶發送繳費成功短信;電費查詢功能,用戶可以通過與SG186系統綁定的手機號碼,編輯短信“cxdf#年月#戶號”查詢電量電費信息。

第二,業擴信息模塊。該模塊可以在客戶業擴流程每一個環節完成后,在SG186營銷業務系統中發送到下一業擴環節的同時,觸發業擴工程進度短信提醒模塊,將下一個環節需要準備的工作以短信形式在第一時間通知客戶,提醒客戶及時辦理相關業擴手續。如一個完整的客戶新增業擴工程,共觸發八條提醒短信,即:“三不指定”告知短信、現場勘察告知短信、供電方案答復告知短信、設計審核通過告知短信、工程竣工驗收告知短信、合同簽訂告知短信、裝表接電告知短信和業擴服務評價短信。

第三,停電信息模塊功能。該模塊可以實現在遇到計劃停電檢修、臨時停電檢修和突發性事故停電等情況時,由供電所及時將停電通知短信發送到客戶手機上,內容包括停電原因、停電時間、停電的主要范圍及預計復電的時間等內容,讓客戶隨時隨地獲悉自己所屬供電線路、臺區的停電信息。停電信息必須經過主管領導審批后,方可發送至用戶手機,確保了自定義短信內容的準確性和合法性。

第四,服務評價模塊功能。客戶服務滿意度調查模塊可根據實際需要,對不同區域、不同用電性質的用戶進行全面或專項的客戶服務滿意度調查問卷,如電費電價調查、優質服務調查、業擴“三指定”調查等,同時借助手機短信的回復功能,迅速得到用戶的反饋的和意見和建議。

第五,綜合信息模塊功能。綜合信息模塊可實現安全用電、節能知識、電價政策等內容的宣傳,還可以向客戶發送節日祝福短信,進一步拉近了與客戶之間的距離,提升了服務水平。

第六,自助服務模塊功能介紹。自助服務模塊的功能是:用戶可通過編輯短信,隨時查詢用戶編號、變更聯系方式,以及取消短信業務等。

四、短信延伸服務應用效果

第一,解決了傳統服務模式在信息時效和知曉范圍上的局限性。以前,我們和客戶之間的交流還僅僅存在于上門服務和電話通知上,對客戶而言非常不方便,而且通道量小,有時要等好長時間,不利于企業為客戶更好的服務,而采用短信的形式則可以完全解決這一切。比如電費通知短信服務為用戶繳納電費提供了更加方便、快捷的服務;短信停電通知不受時間、空間限制,客戶有足夠的時間調整生產及工作計劃,避免不必要的經濟損失。

第二,提高了優質服務水平,推動了企業發展。營銷信息短信平臺的建設實施,為我公司的優質服務工作提供了更加先進和完備的技術手段,使我公司落實對外優質服務承諾和優質服務措施得到更加充分的保障,憑借信息化平臺的有力支持樹立優質服務的社會形象,對推動企業發展有著重要的社會效益。比如客戶短信滿意度評價與之前 “問卷”形式調查相比,避免了“人情面”、“關系面”,使調查結果更加真實有效,而且通過系統可以對特定客戶群開展調查,以便更加有針對性地改進工作、提升服務質量,實現了供電企業于客戶“心與心”的溝通;業擴短信提醒服務的應用,使客戶能清楚地了解每天自己的業務環節,彌補了營業窗口服務的局限性,搭建起供電服務與客戶之間雙向互動的“貼心橋”。

篇12

1 工藝分析

工藝分析是工程分析的基礎和主體。以下從工藝分析的任務、內容和應取得的成果三個方面進行論述。

1.1 工藝分析的主要任務要求

1.1.1 要根據項目批文、項目建議書和可行性研究報告確定的工程內容進行工藝分析。針對建設項目在產業政策、能源政策、資源利用政策和環保政策等方面的問題,剖析對環境產生的影響,做到既要有政策性,又要有針對性。

1.1.2 以“清潔生產”、達標排放和污染物總量控制為綱,分析論證工藝的先進性和工藝全過程的污染控制水平,以及各環保治理措施的處理技術經濟可行性,從環保角度為項目選址和工程設計提出優化建議。

1.1.3 復核各工藝裝置的廢氣、廢水、固體廢物的排放量、排放方式和去向;并按污染源分類分析,定量描述污染物排放總量,篩選出對環境有影響的評價因子,包括特征因子。

1.1.4 為各專題評價提供基礎數據,力求做到科學、準確、有針對性。

1.2 工藝分析的具體內容

1.2.1 生產方法及工藝路線論述

首先要對擬建項目的產品生產進行調查了解,查找該產品國內外的研究進展報道及相關的論文。然后結合項目可行性研究報告等資料進行分類歸納,總結原料、副產品、產品的主要用途和物理、化學性質,以及生產工藝路線,列出主要化學反應、副反應式。

1.2.2 工藝流程說明及污染源排放情況

利用生產方法和工藝路線歸納總結的資料,編寫工藝流程說明,繪制標有各裝備(單元)污染源分布的工藝流程圖,編制各裝置廢氣、廢水、噪聲和固體廢物的污染物產生量、去除量、排放量表。以一圖一表的形式能更清晰的將污染環節和排放情況表示出來。應該注意的是,排放表中污染源編號應與污染工藝流程圖中編號一致,同時應列出各排放點所產生的污染物的名稱、濃度、產生量、去除量、排放量,以及排放方式和去向。

1.2.3 污染源分類匯總

在前述工作基礎上,將所列舉的污染源分別按照廢氣、廢水、固體廢物和噪聲源進行匯總和分析,可作為環境影響預測和初步設計、工程竣工驗收以及今后環保監管的依據。

1.2.4 達標分析和污染物總量排放建議指標

達標分析和污染物總量排放建議指標,主要評價工程“三廢”排放是否符合國家和地方政府頒發的標準。其次,結合環境影響評價所確定的保護目標,提出污染控制目標,并確定各環境影響要素的評價因子和污染物排放總量控制因子。

工藝分析的主要內容可以用下面的樹形圖來表示(見圖1)。

1.3 工藝分析應取得的成果

對于化工建設項目,只有在詳細了解生產工藝的前提下,才可能得到正確的結論和成果。經過工藝分析后應得到的成果包括,①生產方法及工藝路線污染分析結論;②污染源分類排放狀況表和污染物排放總量表;③環境影響分析結論及評價因子;④擬選廠址的合理性及對總圖布置建議[3]。

2物料衡算與水平衡

2.1 物料衡算

物料衡算是根據質量守恒定律而進行的物料平衡計算,包括總物料衡算、有毒有害物料衡算和有毒有害元素物料衡算,它既可用于化工生產全過程或某一階段總物料的平衡計算,也可用于任一組分的衡算。物料衡算其基本原理為投入某系統的物料等于該系統產出物質的產量和物料流失量之和,即:

在繪制物料平衡圖過程中,需注意以下幾點:一是注意轉化率不同于收率。轉化率是指參加反應的原料量和投入反應設備的原料量的百分比,它包括主反應和副反應;而收率僅指生成目標產品的原料消耗量和投入反應設備的原料量的百分比,它僅包括主反應。二是物料的流向要注意結合物質的沸點、溶解度、飽和度、飽和蒸氣壓等理化性質。三是注意繪制重金屬或有毒有害化學品等特征物質物料平衡圖。四是物料平衡圖繪制完成后,要及時與建設方的技術人員溝通交流,核實完善物料平衡圖,進一步保證工程分析的準確性和科學性。

例:某石化公司加氫裂化裝置技改項目總物料平衡圖(見圖2)。

例:某合成氨廠節能技改項目硫平衡圖(見圖3)。

2.2 水平衡

水平衡是環評導則明確的任務,通過工程分析中的水平衡分析,可以核定化工建設項目中廢水排放情況,為廢水質量方案的確定和水污染物總量控制提供依據,同時提出用水計劃和節水方案。

水作為工業生產中的原料和載體,在任一單元內都存在著水量和平衡關系,同樣可以依據質量守恒定律,進行水平衡計算,工業用水量和排水量的關系見圖4,其水平衡式為:Q+C+A+W=H+P+L。

例:某化肥廠技改工程水平衡圖(見圖5)。

3污染源強和排放量分析

結合工藝流程及產污環節、物料平衡、水平衡、類比調研等工作確定項目生產過程中主要污染因子、特征、性質以及擬采取的污染治理措施,然后按照各生產單元(車間)逐一列出廢水、廢氣、噪聲及固廢的產生與排放源強清單,若是技改擴建工程應包括現有項目排放量、擬建項目排放量和技改擴建后(包括“以新帶老”消減量)總排放量,對于有毒有害污染物還應列出非正常排放的源強。通過對污染源產生、削減和排放量的計算,可以對可行性研究報告擬提出的污染治理措施可行性進行論證,并根據這些污染物特征和達標情況,有針對性地選擇合理有效的污染治理措施,即推薦方案,從而確保污染物最終達標排放。

4清潔生產水平分析

絕大多數化工廠屬于高污染、重污染單位,清潔生產是一種新的污染防治戰略。實施清潔生產,可以減輕污染治理設施末端處理的負擔,提高項目建設的環境可行性[4]。清潔生產主要體現在以下幾個方面:

4.1 盡量使用低污染、無污染的原料,替代有毒有害的原材料。

4.2 采用清潔高效的生產工藝,使物料、能源高效率轉化成產品,減少有毒有害的副產品和廢物量;同時對可再生利用的廢物進行回用,變廢為寶提高利用率,減少排放量。

4.3 生產清潔產品,要求對人體和環境不產生污染危害或能將有害影響減少到最低程度。

4.4 在產品使用壽命結束后,能便于回收利用,不對環境造成污染。

4.5 完善企業管理,保障清潔生產規章制度和操作規程。

5環保措施方案分析

在化工建設項目中積極推行清潔生產,把污染盡量解決在工藝過程中的同時,必要的末端治理措施對確保污染物達標排放也是必不可少的。

環保措施方案分析包括兩個層次,首先對項目可研報告等文件提供的污染防治措施進行技術先進性、經濟合理性及運行的可靠性評價,若所提措施有的不能滿足環保要求,則需提出切實可行的改進完善建議。

6總圖布置方案與外環境關系分析

化工項目工藝流程復雜、生產設備多、污染物排放方式也不同,對于存在面源污染的企業,須對該企業制定衛生防護距離,分析廠區與周圍環境敏感點距離可靠性,同時繪制總圖布置與外環境關系圖;合理廠區內車間的布置,對可能導致敏感點和廠界污染物濃度超標的車間應做調整;對廠區周圍敏感點提出切實可行的處置措施(如搬遷、防護等)。

7結論

綜上所述,化工項目環評中工程分析主要內容應包括工藝分析、物料衡算、水平衡、污染源強分析、清潔生產水平分析、環保措施方案分析以及總圖布置合理性分析。其工作思路可歸納如下:查找國、內外同類產品和各類生產工藝及其他相關資料――對建設單位提供的初期資料進行詳細分析――繪制污染工藝流程圖,標識污染物的具體部位――繪制物料平衡和水平衡圖――與建設單位技術人員溝通――給出最終污染源位置、污染物排放源強與排放方式。

參考文獻:

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[2] 吳用.化工項目環境影響評價中工程分析的方法[J].安徽化工,2002, (4).

[3] 國家環境保護總局監督管理司編.化工、石化及醫藥行業建設項目環境影響評價[M]. 北京:中國環境科學出版社, 2003.

[4] 朱慎林,趙毅紅,周中平.清潔生產導論[M]. 北京:化學工業出版社,2001.

例2:富屯溪邵武段橫向擴散系數的求取

為了確定年產5萬噸邵武竹漿廠的排污。我們進行了二維示蹤擴散實驗。因為是連續投料,所以配制的是4000ppm的稀溶液,采用結繩法確定采樣點的橫向距離,由于當地主水流不在河道中間,所以每個采樣點都進行流速和水深的測量。然后用累積流量法進行模擬。

N=0,±1,±2……, ∞

進行非線性擬合估算,求得邵武河段的橫向擴散系數,代入計算后八組模型的計算值和實測值的回歸相關每數γ=0.85~0.99,平均0.94。

圖12#-3#斷面計算曲線和實測濃度對比

圖24#斷面計算曲線和實測濃度對比

以上實測說明了示蹤實驗的組織和實施是進行擴散預測的重要保證,關系到預測工作是否成敗的關鍵,是進行水擴散實驗時必須重視的。

篇13

Key words: the quantities bill; The tender; Electronic bid assessment; necessity

中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:

我國的《建設工程工程量清單計價規范》實行已經將近十年的時間,它一方面是為適應市場競爭的需要,另一方面也是為了保證招投標各方的根本利益。

但由于我國各個地區所處的市場環境各不相同,所以必須根據各地的實際情況來制定符合工程量清單計價的評標規則。特別是在中國經濟發達和欠發達的地區,我們的評標體系的建立,必然是不同的。此外,由于需要評審的項目分工越來越細,所以使得評委的工作量在不斷的加大,且評分難度大,所以電子評標必須不斷的推進。

一 推行電子評標的必要性

電子評標系統的應用在建設工程招投標中有著十分重要的意義和做用,所以有必要推行電子評標系統。

首先,它可以節約資源,減少社會浪費,為工程節約成本。使用電子評標,投標人可以不用打印標書,在以前的投標中,投標人往往要打印大量的標書。現在只要投標人把整理好的標書整理成資料存入光盤和一些文本資料中就可以申請提交。這樣大大的節約了標書制作的成本,同時提高了工作的效率。

其次,它可以減少招標文件制作過程中的錯誤率。招標人在發放書面招標文件的同時發電子招標文件,這就避免了招標人由于種種原因導致的工程量清單出現錯誤的問題,投標人在取回標書之后,只要把相應的電子文件輸入到清單計價軟件里面就可以了。提高了工作的效率的同時又可以避免工程量清單輸入錯誤的問題。

第三,電子評標的好處還在于可以使招標投標公開公平公正,極大的減少了人為因素對招投標工作的干擾,其實這是招投標方式的一次重大發展,能在最大限度上防治腐敗事件的發生。

第四,電子評標大大的減小了評委的工作量,運用電腦的形式自動的對數據進行評分。對于以前的手工評標無法解決的一些疑難問題都會自動的進行報警。清單的價格、技術等設計的方面都可以通過電腦系統的直觀的體現出來,自動生成報告。

第五,監督機構可以通過電子評標進行有效的監督。電子評標系統可以對評標過程中的數據,招標文件以及投標文件,評標的過程和結果進行長期的保存,所以可以隨時進行調查和查詢。

第六,電子評標有利于建立高水平的專家隊伍。評標的結果需要集中及時的存入數據庫中,這就要求加強對專家的考核管理,它能更加直觀量化的體現專家的能力和評標的準確性。

最后,可以讓政府在根據市場經濟的要求下進行宏觀調控。電子標書的執行首先要求政府的主管負責部門對本地的電子招標文件及電子投標文件的格式做出具體的要求,形成固定統一的格式。這樣才能保證不同的清單軟件能夠相互傳輸數據,這能確保政府主管部門對投標的文件數據進行系統的分析,洞悉社會的報價水平,使得經濟指標更好的為社會服務。

二 工程量清單中電子評標在現實中存在的問題

(一)電子評標系統的作用定位問題。電子評標系統旨在通過計算機來實現數據轉換傳輸技術對評委工作的輔助而不是取代評委的作用。它的內容主要包括兩個方面:一是輔助清標,二是評標。可就目前的狀況來看,就這兩方面我們還沒做好定位,有的時候會出現把電子評標作為主要力量的現象,完全忽視了評委的主導作用。

(二)電子標書的合法性。目前招標方與中標單位都是以紙質標書來簽訂合同的,當工程中有需要改動的地方亦是如此。因此就出現了電子標書是具不具有法律效力的問題。我國現有的標書法仍規定,只有紙質的標書才具有同等的法律效力,所以目前的法律對電子標書還沒有法律上的約束力,因此電子評標的嚴肅性也一深受質疑。

(三)電子評標缺少相應的管理機制。電子標書走過這么多年的歷程,卻仍舊沒有統一評標標準,所以很多時候會因為地域的不同,導致了很多投訴問題和法律糾紛。

(四)從實際出發確保電子評標順利進行。電子評標系統給評標工作帶來了很大的方便,但是評標工作依然是很復雜的過程,所以在實際工作的過程中我們要從實際出發,對每一個環節進行合理的安排。特別是在設備和人員的配置上,一定要合理,以保證電子評標的整個過程的順利完成。

三工程量清單招標中和推行電子評標的實際操作

(一)解決電子標書的合法性問題。我國的電子簽名法已經出臺了幾年,但是在實際應用中還存在許多的問題,這就要求我們不斷的完善與之相關的法律條款。

(二)建立并完善評標系統的工作流程

1.建立系統總體構架。遠程評標系統主要由遠程評標協調系統和開標系統以及評標系統加之電子標書制作系統和視頻監察、專家抽查、語音通知系統組成。這些構成了整個系統的工作流程。

2.建立優化招投標每一個環節的流程的統一化及程序化

①招標人制作標書文件中要包括設置評價參數,工程量清單,標書文件,固化蓋章等方面的功能。

②對于投標單位,經濟標可以支持所有的計價技術來生成報表文件,我們可以根據實際的情況,進行具體的操作。

3.監管單位審批備案,政府監管部門要對招標文件進行及時的審批備案,并加蓋包括動態日期的審批備案章,也可以先審批備案后再加特殊底紋,如條形碼和底紋,保證審批備案的權威性。

4.開標,開標時主要考慮的因素有幾方面,首先要考慮到軟件公司的獨創防毒技術,開標過程用視頻全程記錄,保證開標的公正合理性。

5.評標,評標系統的初審,詳審,評標報告等功能。初審和詳審是根據余弦設置的評審內容來評審的,系統提供都動態查看電子標書及對比電子標書的功能,在評審之后生成制定的格式的評標報告。

6.清標,按照功能來工作,幫助專家快速的發現報價中存在的問題。

(三)在實際操作中需要注意的問題

1.電子評標系統只接受指定的計價軟件生成的電子投標文件,其他的計價軟件生成出來的不同格式的文件都會被拒絕。這樣會產生投標壁壘,所以只有使用公開的數據標準接口,才可以確保該系統能夠適應全社會的需要。

2.電子評標的清標功能亟待加強。很多的評標軟件都沒有設置下上面的功能:

首先,由于市場價格波動的原因,很多材料的數量和報價會與工程量清單分析表不符,部分施工合同會有關于價格上漲因素造成的承擔風險范圍,讓施工方獲得額外的補償,這對投標總價造不成很大的影響,但需要我們注意。

其次,要防止在投標報價時對甲方的供應材料、設備的暫定價等進行篡改等。

第三,要復核投標書里面的設計圖紙,沒有明確的部分項目工程與專業分包工程對招標文件的規定是否有影響。

最后,要檢查技術標與商務標的價格是否一致。兩種標是分開進行評審的,所以要進行細致的檢查。

總結:信息化高速發展的今天,在投招標的過程中使用電子評標系統已經是主流,這是適應市場經濟發展的需要,同時更好的滿足各方面利益的需要,在社會大發展的今天,時間的可貴性大家都有共識,電子評標可以大大的節約時間。工程量清單招標中電子評標系統的使用可以充分的反應管理信息化的優勢,必須建立電子評標體系的相應的法律規范,才能促進這個體系更加有序良性的發展,才能更好的規范整個行業,這要求相關的監督部門,一定要以身作則,時時監督。

參考文獻

[1] 任春立.現階段電子評標應用現狀與存在問題EJ].船海工程,2O09(2):109—111.

[2] 潘海蕓.電子評標系統推廣應用中存在的問題及對策[J].科技推廣與應用,2008(7):33—34.

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