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篇1

2004年，發展中經濟體除非洲之外，增長速度都達到6％以上。發展中經濟體的良好表現歸因于內部和外部經濟環境的改善，首先是財政和國際收支狀況的明顯改善，一些經濟體實現了國際收支的順差，同時通貨膨脹也被控制在了較低水平。這些使經濟環境和信心得到提高，國內需求成為經濟增長的主要動力。2004年和2005年發展中經濟體的良好表現很大程度上歸因于世界經濟增長的兩大引擎――美國和中國經濟增長的互補性影響。美國國內需求增加促進了發展中國家，包括中國的制成品出口增加；中國制造業帶動了全球需求和價格上升，因為發展中國家的出口仍然依賴于初級產品和原油。

國際貨幣基金組織?穴IMF?雪 《世界經濟展望》

IMF《世界經濟展望》預測2005年全球經濟增長速度將達到4．3％，繼續保持較為強勁的態勢，但仍過度依賴美國和中國。如果美國和中國經濟同時疲軟，全球經濟將顯著放緩。多數工業化國家2005年的經濟增長速度低于2004年，2006年情況略有好轉。大多數經濟指標顯示，美國經濟2005年將繼續強勁增長，2005年和2006年增速均達3．6％，但低于2004年的4．4％。由于出口表現欠佳，歐元區經濟增速2004年下半年明顯放慢，雖然已有一些恢復增長的跡象出現，但2005年的增長情況可能比原來預想的要差得多。歐元區2005年的經濟增速為1．6％，低于2004年的2％，但2006年可能達到2．3％。自2004年第二季度以來，日本經濟增長因出口、投資和消費疲軟而停滯。盡管最近的數據總體上預示著日本經濟增長正在恢復，但2005年和2006年的增長速度估計分別只有0．8％和1．9％，遠低于2004年的2．6％。對于歐元區和日本經濟來說，其貨幣急劇升值是一個重要風險。

幾乎所有新興市場和發展中國家的經濟增長速度2004年都超過了預期，2005年將繼續增長，但總體速度會有所放慢。亞洲發展中國家經濟2004年增長8．2％，2005年和2006年預計分別增長7．4％和7．1％。拉美經濟2005年和2006年分別增長4．1％和3．7％，低于2004年的5．7％。中東地區經濟2005年和2006年分別增長5．0％和4．9％，低于2004年的5．5％。獨聯體經濟今明兩年分別增長6．5％和6．0％，低于2004年的8．2％。

IMF認為，富國和發展中國家都未能采取必要步驟，減少日益嚴重的全球失衡現象。IMF認為美國應增加國民儲蓄，包括削減財政赤字、實施結構改革以消除歐洲和日本經濟增長的阻礙。亞洲國家應增大匯率靈活性，以提升國內需求。美元存在無序下跌的可能，通脹壓力可能導致美國利率走高，加上油價高企并出現波動，這些都是全球經濟前景面臨的重大風險。

世界銀行《全球發展金融》

受美國經濟穩定增長和中國、印度、俄羅斯迅速發展的推動，2004年全球經濟強勁增長，增長率達到3．8％，為近年來最高。發展中國家更是以6．6％的增速一馬當先，創30多年來的最高紀錄。同時，穩定的經濟增長及活躍的金融市場對各國的收支平衡構成了支撐，全球金融系統的彈性也得到持續改善。

從2004年下半年開始的世界經濟放慢的趨勢將持續到2005年和2006年。油價持續維持高位，貨幣緊縮導致利率不斷提高，應對上一輪經濟衰退而采取的刺激財政政策逐步淡出，以及歐元實際有效升值25％等因素，將削弱高收入國家的內需并降低其經濟增長速度。加上發達國家進口需求減弱，預計將降低中低收入國家經濟增長的速度。

篇2

簡單的說，風險投資是指由風險投資者提供風險資本，風險投資公司以風險企業為投資對象進行投資、管理、運作的一種融資過程與方式。風險投資是高科技產業的助推劑，它在高科技產業化的關鍵時刻切入，填補了高科技產業化過程中，研究與開發階段的政府撥款或企業（個人）自籌與工業化大生產階段的銀行貸款之間的空白，使高科技產業化的各個環節由于有了資金的承諾而成為可能，在促進高科技產業的發展方面發揮了重要的作用，風險投資自產生開始就與高新技術企業密不可分，二者的融合是源于彼此的內在需要、符合兩者本質特性的自然結合，也正是這種互利的融合決定了兩者之間的作用關系不僅僅是單向的，而是一種雙贏的關系[1]。所以完善和發展我國風險投資非常重要。

2目前我國風險投資存在的問題

我國的風險投資業是在改革開放以后才發展起來的。1985年9月，第一家專營風險投資的全國性金融機構——中國新技術創業投資公司（中創公司）成立；截至2007年底，全國從事風險投資的機構已超過400家。在中國的風險投資機構管理的風險資本總量超過1205.85億元，在風險投資方面，2007年風險投資總額達398.04億元以上，風險投資項目數也高達741個項目，平均每家風險投資機構管理的資本額達到8.492億元。顯然，我國的風險投資事業發展是比較快的，它在促進我國高新技術企業的創立和成長方面起到了積極作用。但是我們也應看到，我國的風險投資業僅經歷了較短的發展歷史，至今尚處于初步發展階段，現有規模的風險資本還難以滿足市場的需要，還無法獨立支撐高新技術企業的發展，風險投資在我國現階段還存在大量的問題，阻滯了其在我國更快速的發展。目前我國的風險投資存在的問題主要有：

2.1風險投資資本總量不足，缺乏合格的風險投資主體

從整體上看，現有規模的風險投資資本還難以滿足市場的需要。目前，我國風險投資資本的主要來源是財政科技撥款和銀行科技開發貸款，風險投資資本的融資渠道狹窄。并且我國目前的發展模式為“政府主導型”，以財政撥款和銀行科技開發貸款為主體的風險資本規模小，同時政府為主要出資方，造成投資主體單一，影響投資效益。加之，風險投資周期長，風險高，政府的財政資金不適合風險投資市場本性[2]。從已經建立的風險投資機構的資金來源看，除外資投資基金外，絕大部分是由政府或金融機構出資的，私人、民間資本幾乎沒有，融資渠道狹窄，風險投資資本總量嚴重不足。

2.2風險資本退出缺乏有效渠道

風險投資的活力就是資金的循環流動，其核心機制就是退出機制。沒有便捷的退出渠道，風險投資就無法達到資本增值和良性循環，也無法吸引風險投資人進入風險投資領域。風險資本的“退出渠道”或退出機制尚未解決，沒有發達的風險投資制度，就不能在風險資本與高新技術企業之間搭建出通道[3]。風險投資的退出渠道一般有5種：企業上市、收購兼并、股份回購、股份轉賣、虧損清算。在我國的風險投資業中，缺乏合理的投資回收渠道，雖然我國創業板已于2009年10月30日隆重登場，但是對于規范創業板的操作尚在逐步完善中。

2.3有關風險投資的法律法規滯后不健全

近年來我國中央和各級地方政府已經出臺了不少扶持高科技企業的政策措施，其中包括稅收優惠、人才優惠、信貸優惠等等，但是對于投資于高科技企業的風險投資者和風險投資管理企業的扶持政策卻很少,相關的風險投資產業法如《風險投資法》、《風險投資基金法》等一直未出臺[4]。在市場進入、稅收優惠、投融資管理等方面沒有對風險投資的扶持性政策法規。

2.險投資中介機構的發展滯后

目前在我國，風險資本市場所需的特殊中介服務機構如行業協會、標準認證機構、知識產權評估機構等還比較缺乏，投資中介機構的人員素質和信用體系的不完善也成為中介機構發展的巨大障礙。某些中介機構缺乏職業約束機制及職業道德規范，存在為金錢驅動而提供虛假評估報告的現象，使某些中介機構的可信度、可利用度大打折扣。在這種情況下，風險資本家往往要做很多自己專業以外的事，降低了風險投資的效率。而且，中介機構發展的停滯不前，中介服務不規范等問題造成資本和項目雙方信息交流方面的不充分，這種信息不對稱形成許多錯誤的隱藏，導致風險投資企業戰略性的市場決策錯誤，嚴重地妨礙我國風險投資市場的發展。

2.5風險投資人才極度缺乏

從事風險投資事業的人才，不僅需要掌握金融領域內的相關知識、而且還應當熟悉高新技術產業的相關技術，只有這樣才能對風險投資進行正確的評估和操作，降低投資失敗的風險。目前國內風險投資多數還停留在學術論壇和理論研究層次上，在實際操作上真正懂得風險投資的人才還不多，大部分投資人才都來自于政府、民營企業、上市公司等部門，基本上都是半路出家，多數缺乏專業知識和從業經驗，局限性較大。

3促進我國風險投資發展的策略

針對我國在進行風險投資的過程中存在的以上問題，提出如下的發展策略：

3.1拓寬資金來源，實行風險投資主體多元化

我國應拓寬資金來源，實行投資主體多元化。政府應逐漸淡出投資人的角色，鼓勵更多的民營和個人資本參與到投資中,以規范市場運作[5]。除了借鑒國外發展產業風險投資的經驗，在控制金融風險的前提下，使從事養老基金、保險基金、住房基金等民間資本的這些機構投資者以及一些具有良好市場業績的上市公司作為戰略投資者來介入風險投資領域，將為我國風險投資的發展提供良好的直接融資來源與渠道，促進我國風險投資的發展。把民間資本引入高新技術風險投資領域，通過資本與技術的結合，讓資本最大增值[6]。還有從國際經驗來看，外國風險資本的介入也是發展本國風險投資的重要依托。我國應減少對風險投資限制、制定健全有關風險投資政策，并提高它們的透明度，促進外國風險資本關注，吸引外國風險投資資本，使其更加支持中國高技術企業的發展，也是我國風險投資拓寬資金來源發展的重要渠道。

3.2建立符合我國國情的風險投資退出機制

由于風險資本存在著周期性特征，因此能否有效地兌現資本收益，即將其所投的資金由股權形態轉化為資金形態即變現就成為一個重要的問題。為了促進風險資本的順利循環以及增量風險資本的進入，就必須考慮建立起有效的風險資本退出機制。我國風險投資最現實可能的退出方式為企業購并，其他幾種較為現實可能的退出方式依次為創業板交易、風險企業回購和買殼上市[7]。我國處于創業板市場運行的初步階段，創業板的作用就是為成長性高的中小企業提供融資鏈條的中間環節，所以既要從我國資本市場發展的實際出發規范和完善創業板，也要積極發展和利用風險資本的其他退出途徑。

3.3優化風險投資的投資環境，加快制定有關風險投資的法令法規

建立規范風險投資運營機制的法律制度，發達國家的成功經驗表明，立法和監督是促進風險投資健康發展的保障。風險投資是為風險企業提供創業資本，通過管理上的參與將科技成果“孵化”為現實生產力的特殊投資，它不同于任何形式的傳統投資。風險投資是一種法制化的市場行為，必須有完善的法律法規。因此，嚴格規范風險投資的運營機制，是保證我國風險投資業健康發展的必要措施。與之相適應我們需要盡快制定相應的法規和管理辦法，完善保護知識產權的法律制度，諸如《專利法》、《技術合同法》等，給風險創業者的專利權、專有權、創新權等以特定的保護，采取稅收優惠計劃，降低風險資本的獲得成本，提高風險投資的平均收益率水平。

3.4加快風險投資中介機構及項目評估機構的發展

風險投資中介機構是運用各種金融工具為籌集者和投資者服務的專業性機構，包括會計師事務所、律師事務所、投資顧問、資信評估機構、技術信息咨詢機構、專業市場調查機構等專業機構。建立具有高度權威性的投資項目評估專門機構，由有經驗的評估專家對風險投資項目經行評估等專業服務，以指導投資者進行有效的投資。另外，還需提高中介機構的信用和中介機構的人員素質，并努力采取措施降低風險投資的信息成本和交易成本，以提高整個風險投資市場體系的運作效率，為風險投資公司提供規范有效的中介服務，使風險投資公司做出正確的戰略決策，促進我國風險投資更快的發展。

3.5培養高素質風險投資人才

篇3

一、目前我國預算會計存在的主要問題

我國的預算會計始于1988年，這幾十年里預算會計雖然在核算上能夠滿足財政各部門和行政事業單位預算管理和會計核算的要求，但這樣的核算制度與我國迅速發展的市場經濟相比還比較滯后。

（一）不能真實準確的反映政府資金的收支活動和政府采購的新業務

預算會計本質上反映的是政府收支活動的資金流向，預算會計的目的就是為政府的經濟決策提供有用的資金流動信息。然而，現在的預算會計不能夠準確真實地反映政府資金的收支活動和政府采購的新業務。一方面，政府財政集中支付制度改革推行以后，很多財政的資金流向發生了較大的改變，原來用于事業單位購買資產、發放工資的財政資金不再由財政通過主管部門撥入用款單位，而是由財政部門通過統一賬戶直接撥付給供應商。這種支付方式可能適合中央試點單位但不適合地方財政和所屬的預算單位，這樣不利于地方各相關單位開展會計核算工作。另一方面，在收付實現制條件下，預算會計不能夠真實地反映行政事業單位的新業務狀況。

（二）不能準確的反映政府投資行為

我國的行政、事業單位長期以來在使用預算資金、開展公務活動中形成并擁有大量的房產、建筑物等固定資產，許多事業單位如科研、高校、醫院等單位還擁有相當數量的股權投資。由于我國預算會計主要側重于財政資金的收支核算，對各單位占用的大量長期資產關注不夠，固定資產的建造和使用在管理上脫節，先由建設單位完成建設任務，項目竣工后再由建設單位移交資產使用單位。固定資產的建造并不在行政、事業單位的賬簿中登記和反映，只有辦理竣工驗收交接手續后方可予以登記。在實際工作中，行政、事業單位因基建形成的固定資產存在登記不及時、甚至不入賬等情況；即使已入賬的固定資產，按現行制度規定不計提折舊，無法反映固定資產的使用情況，虛增了資產價值。

（三）不能全面、完整的揭示政府債務的真實情況

近年來，隨著我國地方政府投融資平臺數量和融資規模的不斷擴大，地方政府的負債規模也在急劇膨脹。大規模的投融資也給地方政府帶來了居高不下的債務。從長遠來看，健全、理順地方財政體制是治理地方債務，解決政府債務風險的根本之策。但就目前而言，當務之急則是建立一套健全的科學完整的政府會計系統與財務報告體系，對政府所擁有的資源和承擔的債務等情況進行全面、準確地核算和報告，發揮會計系統在防范政府債務風險，加強政府財務管理與控制方面的功能與作用。

（四）不能滿足我國的融資體制的要求

這幾年來，隨著我國財政投融資體制進程的不斷推進，政府投融資主體變得多元化，私有部門逐步介入公共領域的增多，對政府部門會計信息的透明度和準確性提出了更高的要求，這些就必然要求事業單位的預算會計信息達到可比性和準確性的要求，但是從目前的預算會計核算來看，預算會計沒有辦法為政府的未來投融資體制改革提供全面完整的信息。所以預算會計的革新當務之急的。

（五）不能適應我國在國際市場上的競爭

中國自從加入了WTO，中國的整個市場包括中國政府都面向了世界，如今在經濟全球化的大格局下，中國政府也變得企業化，而企業會計核算確認的基礎是權責發生制，因此以收付實現制為核算基礎的現行預算會計已經不能很好的適應政府公共管理的要求，不能起到有效地監督作用。

二、克服現行預算會計不足的應對對策

（一）建立新的相對完整的預算會計體系框架

我國現在的預算會計主要包括財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計。但是隨著預算會計的發展，構建新的預算會計框架體已是當務之急的事情了。我國政府預算會計改革的基本框架確定為：按照建立社會主義市場經濟公共財政框架的要求，建立規范、統一的政府預算會計準則體系；根據政府預算會計準則體系確定的原則，建立政府預算會計制度體系；以政府預算會計準則和政府預算會計制度為基礎，建立政府綜合年度財務報告制度，編制政府綜合年度財務報告，即“兩個體系、一項制度”。實行這樣的改革方案可以有效，快速的使我國的預算會計體制得到較大的改觀。

（二）引入債權發生制的核算基礎

目前我國大多數行政事業單位的日常經營活動還是采用的收付實現制，前面我們已經分析過這一種會計核算方式在現實的支付情況中已經暴露出許多的不足之處。所以對于為求長遠發展的我國預算會計引入權責發生制是必要的。根據權責發生制，收入只是在政府提供服務時才加以確認而且在政府接受服務以后，就應該將相應的義務確認為當前費用，并將其作為債務列入資產負債表，這樣政府的財務報告就可以完整的反映財政狀況和資金的運行結果。

（三）完善政府的會計信息系統，提高信息傳遞的效率

任何會計系統的目標都是提供信息以滿足使用者的需要，而財務報告是滿足各類使用者獲取財務信息的基本途徑，因為不同類別的使用者均需要通過財務報告獲取報告實體的相關信息。政府會計報告系統必須設計成能夠滿足不同使用者的需要。我認為完整的政府會計信息體系包括：及時提供有關政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進行決策和控制支出；及時進行內部審計和獨立的外部審計，并編制審計報告；將會計體系與計劃、預算、現金和債務管理及審計系統相結合；報告有關非現金資源的信息；報告有關政府產出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強成本管理；編制政府各部門和政府整體的財務報告等。我認為也只有這樣才可以使預算會計真正的發揮其作用，起到很好的預算和監督作用。

（四）加強預算制度建設，規范預算會計的核算

我國目前為止，還沒有規范預算會計的基本準則。這使得我國兩大會計體系的會計準則不完整，企業會計有企業的會計準則，而預算會計卻沒有預算會計的準則。從長遠發展來看，為了完善我國的會計法規體系建設，未來的兩三年內我國應該盡快制定與政府預算會計相關的基本準則，爭取在新的企業會計準則實行的幾年內也盡快規范我國政府預算會計的核算。這樣我國的預算會計才能很好的規范的發展下去，我國的預算會計體制才能得到健全。

（五）借鑒國外預算會計發展的經驗

隨著預算管理制度的改革，我國預算會計體系將向“政府和非營利組織會計”發展。我國可以借鑒發達國家對企業會計和非企業會計的劃分方法，即按照單位活動的目的（而不是組織類別）的不同進行分類。對于不以營利為目的的非企業會計則可以按照其核算重點的不同進一步劃分為政府會計和非營利組織會計。應對我國現行預算會計從整體框架上進行全面改革，研究制定我國政府會計、非營利組織會計核算制度和財務會計報告制度。

三、小結

篇4

2016年7月24日，國際貨幣論壇暨《人民幣國際化報告》會，在中國人民大學舉行。會議《人民幣國際化報告2016：貨幣國際化與宏觀金融風險管理》。報告認為，在2016年10月1日，人民幣將正式加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子，成為繼美元、歐元、日元和英鎊之后的第五種“入籃”貨幣。人民幣加入SDR意味著人民幣是IMF認定的五種‘可自由使用’貨幣之一。”根據IMF的規定，IMF官方交易使用SDR或可自由使用貨幣來進行，這些交易包括向IMF繳納份額、IMF向成員方提供貸款和成員國向IMF還款、IMF向成員國支付利息等。

如此看來，人民幣的權重超越了日元與英鎊，低于美元和歐元，成為SDR中第三大儲備貨幣。人民幣正式加入SDR，這是人民幣推向國際化的一個里程碑，對世界和中國是雙贏的結果。這些數據令人振奮，然而任何事情都有其兩面性，人民幣加入SDR之后面臨很多困難要挑戰。

中國人民銀行在《人民幣國際化報告2016》提出主題為“貨幣國際化與宏觀金融風險管理”。聚焦宏觀管理題，深入探討人民幣國際化進入新階段后的宏觀金融政策調整及其過程中可能誘發的宏觀金融風險。報告提出，應基于國家戰略視角構建宏觀審慎政策框架，有效防范系統性金融危機，為實體經濟穩健增長、實現人民幣國際化最終目標提供根本保障。

二、人民幣加入SDR后帶來的積極影響

（一）有助于人民幣作為國際儲備貨幣

SDR為信用資產，在現實交易中很少用到。‘國際化貨幣主要包括：跨境交易結算與投資；進行人民幣資產投資；國際儲備貨幣。’這也是人民幣目前在國際上的運用和發展。中國加入SDR并不意味著強制，各國仍有自己選擇人民幣儲備或使用人民幣結算。但是，通過加入SDR，人民幣得到了世界各國的肯定，可以加大各國增持人民幣為儲備貨幣的信心，從而增加對中國金融資產的配置，中國將迎來更多的投資，大大促進了人民幣從跨境貿易結算貨幣逐步升級為投資貨幣，加快了人民幣的國際化進程。

（二）有利于我國“一帶一路”規劃藍圖和中東歐投資戰略的實現

隨著我國實施“一帶一路”規劃，以及我國推進的中東歐投資戰略，人民幣在跨境交易結算與投資的作用，影響逐漸加深。在這些國家的經濟發展中，物流領域、交通領域和能源安全領域的基礎實施建設項目，這些領域的發展將不斷擴大。各種基建項目的投資，涉及到出口固定資產，以及基建項目的融資等，都將會大量用人民幣進行結算，從而更加迅速的加快人民幣的國際化。

人民幣國際化一直保持著很好的發展。到2015年底，“中國對外貿易人民幣結算的比例近30%，全球貿易結算的人民幣股票推高至3.38%。綜合指數RII（反映了人民幣的國際使用程度的量化指標），達到了3.6，五年的增長率超過十次。人民幣境外直接投資達到7362億元，比去年增長294.53%。”

三、人民幣加入SDR后國內外帶來的挑戰

美聯儲從2015年開始提高利率，美元指數持續上漲，造成了大規模的資本流動，我們更多的國內資本向外流動給中國經濟造成了很大的負擔。而歐洲因為難民危機和英國“脫歐”，經濟復蘇緩慢，歐洲央行宣布實施負利率的利率政策，歐元大幅度貶值。歐盟是中國最大的貿易伙伴，歐元的貶值對中國的進出口貿易也是一個沉重的打擊，中國經濟的國際形勢可能會更加艱巨。從國內的問題來看，產能過剩，私人投資資本下降造成了國內金融市場動蕩和股票市場的災難，據統計，“2015年超過200000億元的市場價值蒸發”，再加上外匯市場令人“驚心動魄”的匯率調整，離岸市場的流動性直線下降嚴重萎縮。這些變化令國內外都對中國經濟的發展產生了不確定性。

四、人民幣加入SGR后中國人民銀行推出的政策

實際上，中國人民銀行已經為使人民幣加入SDR推出了很多項改革措施，2015年8月IMF題為《SDR估值方法評估――初步考慮》的報告：“8月中旬改革了人民幣匯率形成機制；10月下旬宣布不再設置存款利率浮動上限，完成利率市場化改革；11月初推出便利境外央行類機構進入銀行間外匯市場的措施。”

在中國銀行進行了這些政策改革中后，中國的資本市場價格之間的關系，杠桿率和跨境資本的凈流入是改變以往單向驅動關系周期性關系，和短期資本流動已經足夠影響資本市場價格和杠桿水平。有顯著增加資產價格聯動和國內外金融市場之間的財務風險，對跨境資本流動的影響更敏感。不能積極開放資本賬戶，有必要加強全口徑資本流動監測。

就匯率來說，當前人民幣匯率是不一樣的，無論是境外還是境內的人民幣匯率，而且時間不同，人民幣匯率也會有較大的差別。中國人民銀行以改變改變國內人民幣匯率為導向，形成機制，但人民幣匯率的起伏依舊很大。還有一種方案：便利國外中央銀行機構，更容易參與銀行間外匯市場，可以將人民幣匯率調整在國內外趨近，但效果仍在進行測試，不能作為政策來解決這一問題；資本賬戶不會馬上就全面開放，國內外外匯市場不是完全連接，在這種情況下，如何選擇一個代表性的人民幣匯率，如何讓境外人民幣匯率趨近境內匯率，這是一個難題。

而在利率方面，國際貨幣基金組織評估了三月期國債，評估結果認為中國匱乏在二級市場的交易量，中國的債券市場不發達導致選取代表性利率比較艱難事實上，中央銀行在實施貨幣政策，也不得不面對的選擇代表利率，前中央銀行確定基準利率是存款利率上限取消后，這個利率只是參考。

五、德國和日本國際化之后的政策調整

國際金融經典理論認為：“開放經濟體的貨幣當局在貨幣政策獨立性、固定匯率制度和資本完全自由流動等宏觀金融政策目標中只能三者選擇其二。”德國有著我們國家值得借鑒的歷史經驗。德國在貨幣國際化后把穩定初始匯率放在第一位。為此，甚至不惜再一次開啟資本管制，令金融市場發展暫時停止，使用外匯儲備干預市場，這不僅為維持德國了經濟上的發展，提高工業生產的效率，鞏固國內實體經濟發展，創造有利的外部條件，更是為長期穩定馬克匯率提供了強有力的支持。但是由于選擇的政策調整路徑不是很恰當，對國內經濟和金融運行產生了負面的影響，使德國的貨幣國際化成果并沒有取得良好的結果。同樣的例子還有日本，日本太過急于求成，高估了實體經濟的能力來應對匯率的升值的影響，而且不穩定日元。加上內部宏觀經濟政策錯誤，從根本上破壞了國家的實體經濟，使得日元的國際化水平的快速下降。

六、結束語

我們通過德國和日本來總結前車之鑒：政策調整不能焦慮，在放開匯率和資本賬戶前，實體經濟，金融市場和管理部門必須要有充分的準備。所以，我們要應對匯率波動的過程中把從“貨幣政策獨立+浮動匯率+資本自由流動”當前的宏觀經濟政策組合的“貨幣政策獨立+管理浮動匯率+有限的資本”的經濟和金融運行的影響，但也盡快適應跨境資本流動，使國內金融市場不被影響，調節金融機構的機制，和實體經濟的作用機制，還要特別注意預防各類風險和管理系統性金融風險。

參考文獻

[1]中國人民銀行《2016年人民幣國際化報告》.

[2]歐陽覓劍《人民幣加入 SDR 后還要面對新挑戰》21世紀經濟報道/2015 年/11 月/17日/第 004 版.

[3]楊長江，姜波克編著國際金融學網.北京，高等教育出版，2014.

[4]張茉楠.人民幣加入SDR推動國際貨幣體系重大改革.金融與經濟，2015，12：1.

[5]統計年鑒 中知網.

[6]王雅寧對外經濟貿易大學《人民幣國際化歷史借鑒與態勢分析》對外經濟貿易大學.

篇5

自1992年以來，我國競技足球進行了一系列體制改革、機制轉換和制度創新，使得我國競技足球在一段時間內取得了一定進步，但相對于世界足球快速發展和亞非足球的迅速崛起，我國男足水平至今還沒有質的提高，女足也在世界足壇領先優勢逐漸的弱化，與此同時，日本、韓國和西亞足球競技水平得到了迅速提高，改變了亞洲人踢不好足球的傳統觀念，亞洲人踢不好足球的宿命論已難以立足。在此背景下，本研究采用文獻法和邏輯分析法，著重探討制約我國足球競技水平提高的主要因素，并提出相應的發展對策，以期為我國足球競技水平的提高提供有益的借鑒和參考。

一、我國足球競技水平提高的制約因素分析

（一）違背競技訓練規律

為了追求競賽成績，增加個人經濟收入，我國很多基層青少年教練違背競技訓練的基本規律，他們幾乎都是以比賽成績為目的進行訓練和比賽，培養了集體式的成年化訓練而忽略了個人以后發展的潛力，也讓青少年在正式訓練中喪失對足球的興趣，過早的給正處于敏感期的隊員進行大量的力量素質訓練，力量訓練的增加后柔韌素質的訓練必然減少，致使多數青少年隊員到成年后出現了柔韌水平差而造成的技術幅度小、體能消耗大、疲勞恢復慢等情況。

此外在訓練中過早的強調了團隊作戰意識，也使得隊員的個人意識被限制和束縛。當到了足球運動的高級階段時一個球隊的整體戰術實施水平高低需要依靠個人技術水平來完成時，在這方面我們的隊員都在成年后表現出了明顯的缺陷，這其實也說明了我國青少年足球成績要好于成年人一個重要的原因。而且很多不負責任的言行舉止，枯燥無味，單調的訓練方式及一些為比賽成績而訓練的手段將會對少年產生負面的影響。所以說違背競技訓練規律只能取得會短期的效果，最終造成了我國足球競技水平提高后勁不足。

（二）教練員隊伍整體狀況堪憂

我國足球教練知識結構比較單一，整體素質不高。每個球隊成績的好壞不但與球員個人有關，而且與該球隊教練組、科研力度有間接聯系。我國足球的教練員缺乏有天賦的教練，不論從青少年還是到成年隊的教練幾乎都是自己從隊伍退下來直接轉換為教練，雖然有了一定的足球技術基礎，但是如何訓練學生、用什么樣的方法訓練，都沒有科學性，所謂的訓練方法也都是自己之前的教練訓練的方法帶入，自身的理論知識、技戰術和訓練方法都與足球發達國家的足球教練有著較大的差距。同時教練員隊伍應有合理的人員結構，包括主教練、助教、守門員教練、體能訓練教練、足球醫生、理療師、按摩師等（業余隊可根據條件設定）。2000年亞洲杯期間，有些球員曾埋怨沒有體能訓練教練，這也是隊員在場上體能不足、只打半場好球使足球競技水平無法提高重要原因之一。

有調查表明，我國經濟發達地區的足球教練員，本科畢業僅占42.6%，大專畢業生占35%，高中與高中以下畢業生占22.4%。經濟發達地區尚且如此，其他地區可想而知。近幾年來，雖然許多教練員為了適應崗位要求，努力參加了各種在職進修，有所提高，但總體學歷層次還是不高。因此，青少年足球教練員隊伍存在人員缺乏、整體水平偏低的問題。特別是中、小學專職足球教練少之又少。這和國外青少年足球訓練有一定比例的專業知識和豐富經驗的教練員相比差距甚遠。另外，教練員待遇低下，也使有志者望而卻步。

（三）球員思想教育弱化

近幾年來關于球員打架、泡吧、抽煙、喝酒、深夜不歸、休息不好及飲食無度等各種違紀現象時有發生，球員在比賽中出工不出力，甚至不顧集體、國家利益，對對方隊員或裁判大打出手被紅牌罰下場外等違紀事情屢見不鮮。若隊員沒有堅強的意志、超人的積極性，強烈的奉獻和民族精神，而讓他們擔任國家隊主力，我國足球豈能不敗。

我國足球元老級人物年維泗說：“我國足球運動員的素質問題，實際是一個管理松懈，甚至是一個‘上梁不正下梁歪’的問題。”運動員沒成績、沒出名、沒成為體育明星的時候，運動員聽教練的，教練聽領隊的，領隊聽領導的。而一旦運動員成了名，成了明星，事情就顛了過來，領導聽領隊的，領隊聽教練的，而教練聽運動員的。哄著、捧著、慣著、寵著。事實上，這樣的事例在我國足球界并不罕見，這樣的人一路吃香，就會傳染，成為一些年輕選手效法的另一種典型，甚至是“榜樣”。

（四）后備人才匱乏

首先，“人們常說我國十三億人口，為什么就找不出十一個人來踢好足球。”我國足球人口相對缺乏，使得我國足球后備力量不足，限制了高質量完成足球技戰術所需的具有某些方面的特點，從而影響球隊的成績；據有關刊物報道，足球強國德國是從1000名參加訓練的青少年中挑選1名職業球員，而我國則是從30名中挑選1名職業球員，之間的差距可想而知。

其次，我國實行計劃生育政策以來，家庭對于子女的培養有著更高的要求，也許不像從前那樣，家里有很多孩子，而現在家里的唯一的孩子成為了父母乃至整個家族延續的命脈，其發展和培養就必然受到了更多人的關心，父母的望子成龍，望女成鳳的心態過高，往往地壓制了有足球天賦孩子在足球事業上的發展。希望孩子去通過高考取得人生的成功，這也無可厚非，確實值得理解，然而，長期以來錯誤的人才觀念確實也束縛了孩子的發展，實際上能否成為人格健全、身心協調發展、有較高的思想道德素質和文化素質的社會個體才是最基本的也是最重要的。

最后，另一個比較重要的原因同我國一些足球學校的收費過高有關，如八一足球學校，每個學生每年要交費2.2萬元，并需一次建校費2萬元，安徽足球學校在起初創辦時，學費也高達1.5萬元每年，這讓許多工薪家庭不堪重負，敬而遠之。而為了擴大市場和爭奪生源，一些足球學校采取了只要報名就可入學的辦法，招生缺乏統一標準，為今后培養后備人才埋下了質量隱患。

二、研究對策

（一）科學的選材和合理的培養目標

1.科學的選材

科學選材的重要意義體現在兩方面，一是重視和深入足球選材的科學理論研究，制定出一套具有實用價值的選材方法和模式，二是通過系統的培訓，使廣大在基層從事足球訓練工作的教練員們，從思想觀念上重視選材工作，在實際工作中具有科學選材的基本能力。只有實現科學選材理論對訓練實際的指導作用，實現科學選材理論與訓練實際緊密結合的過程，我國少年選材工作才能在培養和造就優秀足球運動員的系統工程中充分顯示它的重要意義。

在選材的標準上，國外和國內的教練存在明顯差別，國外是以球員是否具有足球意識場上觀察能力，速度快、暴發力強、反應時快、肌肉協調力強的隊員。而我過的教練則主要以球員的身材高大與否，對抗能力，奔跑能力強等對比賽起主要作用的體能因素為目標選材。科學選材就是為了挖掘有才能的苗子，進行科學的訓練和培養，但“才能”是一個綜合性的概念，選材中很難做到面面俱到，因此，教練員只能抓住選材的主要內容，結合實際才能達到實效，不能盲目選材。所以，教練員對優秀足球運動員所必需具備的基本條件要有充分的認識。

2．合理的培養目標

從青少年培養孩子對足球的興趣，他們對足球運動所表現出來的熱愛，很大程度上是一種孩子好玩的天性，起初并沒有很高的追求，因此，教練員在和它們接觸時，要以身作則，通過言傳身教來啟發其興趣，在教學與訓練中，要不斷提高自身的執教能力和水平，善于采用適合少年的教學手段和方法，引導他們投身足球運動中去，激發它們對足球運動的強烈的事業心。

（二）對教練進行再培訓，搞好教練組建設

米盧執教期間提出：“對全體教練、球員進行統一的基本功再培訓，有了基本功，天賦才能得以發揮，球技才能迅猛提高。對那些經過培訓，基本功還不能提高的教練和球員全部下崗！為新人的成長清出位置，為其后的發展鋪平道路。”

完善教練員知識結構和層次，提高教練員科學文化素質，是提高我國足球水平的有力保證。鼓勵教練員進行業務進修和學術交流、資格認證，考取國家和國際教練員水平等級證書。如將等級證書與工資收入掛鉤更好，這是保證教練員隊伍穩定的有效手段。統一制定教練員上崗和執教等級標準，對教練員定期進行考核和培訓；建立教練員引進機制和教練員競爭機制，是促進教練員水平提高的有力措施。舉辦專門針對基層足球教練員的培訓項目，有傾向性的擴大基層教練員隊伍，使我國足球運動更加普及。

教練組應有合理的人員結構，包括主教練、助教、守門員教練、身體訓練教練、足球醫生、理療師、按摩師等。

（三）對球員思想教育，提高文化素質

歐洲職業運動員的素質普遍高于我國，是因為他們經常樹立一些“反面典型”。有了這些“典型”在眼前，其他人就會自律。這是一條很好的經驗。所以在進行足球教學、訓練以外，必須從思想作風上建隊，教練組必須對運動員加強思想政治、職業素質和敬業精神的教育，應把培養人放在首位；培養隊員強烈的事業心和社會責任感，樹立群體意識，增強球隊凝聚力、向心力；培養隊員熱愛祖國、遵紀守法、團結合作、頑強拼搏等思想品德和良好的體育作風；加強意志品質培養，使其具有良好的心理狀態，同事需要良好的生活規律和多踢比賽。

球員的文化程度低下也是影響我國足球水平提高的一個重要因素，在我國乒乓球項目上，參加全國比賽前，必須經過文化課考試，只有經過考試才能參加全國比賽，這就是讓運動員的綜合素質得以保證。足球是否也能設置文化課考試，讓運動員的文化素質盡快提高起來。

（四）增強足球后備力量

雄厚的群眾基礎與強大的后備力量是提高足球技術與競技水平的關鍵之一。首先要對青少年足球的培養重視起來，保障足球后備人才培養的可持續性發展需要培養青少年對足球運動的興趣，還要強調其素質教育，利用社會、學校、家庭、俱樂部的大力合作加大培養力度。最后青少年時期不宜過早進行封閉訓練，應該讓他們擁有正常人的生活，同時應該包括接受正常的文化教育，要從體育和文化兩個方面進行培養。

三、結論

違背訓練規律、教練員業務能力薄弱、教練組人員結構欠合理、忽視運動員思想教育、后備人才匱乏是制約中國競技足球運動水平提高的主要因素，為此，應提高運動員選材的科學性，制定合理的訓練目標，加強教練員的再培訓和教練組建設，重視運動員的思想教育和文化學習，增強后備人才培養的可持續發展能力。

篇6

一、我國高校教育評估的缺陷及原因分析

我國高校教育評估的缺陷,可以從教育評估的相關規定及評估制度兩個方面分析其中的問題和原因。

(一)高校教育評估相關規定的缺陷及原因

我國高等教育評估始于20世紀80年代,1990年,《普通高等學校評估暫行規定》的頒布,奠定了我國高等教育評估制度的基本框架。這些規定雖然在我國高等教育評估過程中發揮過許多積極作用,但隨著市場經濟制度的不斷推進和我國高等教育體制改革的不斷深化,這些規定中的許多條款已經無法完全適應新的形勢發展,評估中一系列問題也隨之暴露:

1.評估主體單一化。《普通高等學校評估暫行規定》規定:“普通高等學校教育評估是國家對高等學校實行監督的重要形式,由各級人民政府及其教育行政部門組織實施”。可見,我國高等教育評估的合法主體是各級政府,沒有給社會評估留下空間。這種單一的政府評估,不利于教育民主化的發展,也不符合教育評估理論發展的趨勢;

2.評估客體單一化。《普通高等學校評估暫行規定》是針對普通高等學校制定的,雖然指出其他高等學校教育評估可參照實施,但并沒有作出進一步的規定和要求。隨著民辦高校、高職院校和成人高校的迅速發展以及其在運行機制、管理體制等方面的巨大差異,使得對其開展針對性的評估已經顯得越來越重要;

3.評估形式單一化。我國高等教育評估主要是終結性評估,而不是形成性評估。形成性評估是通過診斷教育方案或計劃、教育過程與活動中存在的問題,為正在進行的教育活動提供反饋信息,以提高實踐中正在進行的教育活動質量的評估;終結性評估是在教育活動發生后關于教育效果的判斷。終結性評估一般在教育過程結束后進行,要區別優劣、分出等級,評估報告主要呈遞給各級制定政策的管理人員,以作為他們制定政策或采取行政措施的依據;

4.沒有在高校分類的基礎上開展評估。我國高校有1000多所,涵蓋普通高校、普通高職高專院校、民辦高校等各種類型,各高校在學科設置、辦學特色上存在許多差異,不分類的評估顯然有失公允;

5.評估內容與高校發展重心不符。目前的評估重點強調學校思想政治工作和教學工作,沒有把學校科研放在重要位置,這與日趨激烈的科技競爭發展趨勢相悖。

(二)高校教育評估的制度缺陷及其原因

近年來,我國高等教育評估活動日益活躍,但是由于制度缺失帶來的問題也越來越明顯,反映在三個主要的方面:

1.對評估自身發展的制約。《普通高等學校評估暫行規定》奠定了政府在高等教育評估中的堅實地位,在一定程度上促進了高等教育質量的提高,但也產生了一系列問題:首先,是政府行為本身缺乏評估與監督,因而難以保證評估的科學性;其次,是缺乏專業化的評估隊伍,也就難以保證評估本身的專業化。最后,是評估目的和手段的倒置。

2.高校的困境。一方面,我國出現了種類繁多的高等教育評估,高校對來自各方面的評估應接不暇并頗有微詞,對政出多門的評估指標和標準感到無所適從。高校不斷地在迎評、促評,有時甚至影響了正常的教學與科研秩序;另一方面,評估標準統一化與高校個性化發展相矛盾。評估主體主要是政府,在評估中政府常常用研究性大學或精英型大學的標準來評估大學,對千差萬別的高校不能具體對待。評估指向只作為是否授予學位點及撥款、升格的因素。這種單一的評估標準,不利于高校多樣化的發展。

3.評估機構的尷尬。目前,我國教育評估機構“三級網絡”已逐步形成,它們是:全國性教育評估機構――教育部學位與研究生教育發展中心教育評估所;地方性教育評估專業機構;大學內設評估機構――大學為了“迎評”和加強內部質量保證而設立的專門的評估部門。這些機構盡管都自稱是教育中介機構,但在經費來源等方面與政府關系密切,其業務也大多來自政府委托,所以,政府是它們最大的“客戶”或服務對象,這就很難保證其自身的獨立性。失去了獨立性也就失去了中介機構的“生命”。

二、完善我國高等教育評估體系的對策建議

展望未來,評估工作要以科學發展觀為指導,以提高教育質量為目的,不斷提高評估專業化水平,形成具有中國特色的高等教育質量保障體系。

(一)充分發揮各主體在評估中的作用

1.充分發揮政府的宏觀調控作用

各國政府在高等教育評估的角色不盡相同,但有一個共同點,就是不直接組織評估活動,而是進行宏觀控制。我國政府應該更新觀念,努力實現政府行為由集權到宏觀指導的轉變:(1)真正實行中介評估。政府應該著力促進獨立的、權威的中介機構的成長,鼓勵各學術團體、專業協會、民間組織開展評估活動,促進社會評估的繁榮和評估主體的多元化,促進評構機構的行業競爭,使它們盡快成長為獨立的、具有一定權威的高等教育評估中介機構,實現評估工作的市場化轉向。政府在其中要通過制定和完善相關法律法規,強化對評估機構的服務和約束,并做好評估服務;(2)加快高等教育評估的法制法規建設。《教育法》和《高等教育法》都提到了高等教育評估,但相關表述過于簡單,而且僅僅針對“教育行政部門的監督和由其組織的評估”。因此,要根據高等教育評估的國際趨勢及我國現狀,以引導和促進高校發展為基本出發點,進一步修改和完善《教育法》、《高等教育法》中有關評估的規定和條款,修訂《普通高等學校評估暫行規定》,從評估主體、評估客體、評估目的、評估內容、評估程序、評估形式等方面進行重新構建,注意評估的導向性、發展性。同時,把民辦高校、成人高校、高職院校的評估納入評估范疇。

2.強化評估機構的評估主體地位

2004年8月,教育部“高等教育教學評估中心”正式成立,該機構直屬教育部的領導,是具有獨立法人資格的行政性事業單位。其成立無疑是我國在高等教育評估制度建設方面邁出的重要的一步。但一些方面尚需強化:(1)評估機構要明確自己的主體地位,主動開發評估市場,獲得社會各方面的經費支持,逐步脫離政府的財政支持,實現經費和業務的獨立,主動維護自身的獨立地位;(2)加強自身建設,努力保證評估的獨立性、公正性、客觀性、科學性,逐漸建立自己的品牌和權威,增強社會責任感;(3)評估機構職能不應限于教學評估,應該擴展職能,以引導大學朝高水平、綜合化的方向發展。通過各種方式為政府決策提供咨詢或政策建議,向政府和公眾報告教育系統的運轉和質量狀況,發揮溝通政府、社會和高校的橋梁作用,將評估結果及時公諸于眾,以強化政府和社會對高校的監督,促進高校自身的發展;(4)走國際化、專業化、行業化之路。專業化是評估機構建立自身權威的基礎,要通過對評估隊伍進行專業化培訓等手段,使評估逐漸成為一項專門的活動。要加強與國家上著名的評估組織的交流與合作,逐步走向國際舞臺。

3.變高校的被動地位為主動行為

高校是評估客體,但無論是終結性評估還是形成性評估,從根本上來說,都是為了保證高校的辦學質量,促進高校的發展。所以,高校要轉變觀念,從“要我評”真正轉變到“我要評”。同時,在評估行業化、市場化的情況下,高校要善于辨別、選擇權威性強的評估機構開展評估,要積極與評估機構合作,努力找出發展中的問題所在,并尋找合理的解決途徑。同時,要積極開展內部評估,強化質量意識,建立內部質量保障機制,積極促進自身辦學水平的提高。

(二)完善高等教育評估的制度體系

高等教育評估制度體系主要包括三大部分,即:認證體系、外部質量保證體系、內部質量保證體系。

1.認證體系的完善。我國應盡快建立起國際化的高等教育認證體系,委托專業性的權威機構的認證機構負責此項工作,對所有高校,包括私立大學和對外合作辦學等進行辦學質量的基本認證。這有利于私立高校與公立高校的公平競爭,有利于加快我國高等教育國際化的步伐。對新建院校要2～3年認證一次,對已經發展比較成熟的高校,可以5～6年認證一次。既要認證高校,又要認證學科專業。認證要在高校分類的基礎上進行,要以終結性評估為主,形成性評估為輔。

2.外部質量保證體系的完善。建立高等教育外部質量保證體系是適應高校持續發展的需要。高等教育質量的外部保證體系由全國性的高等教育評估機構負責實施。全國性的高等教育評估機構要以形成性評估為主,終結性評估為輔。對高校開展的教學、科研、社會服務等方面的評估要建立在對高校進行合理分類的基礎之上,并建立和健全反饋機制,對發展過程中出現的問題進行及時反饋,并提出整改建議。

3.內部質量保證體系的完善。我國很多高校已經開始嘗試設立教學評估辦公室并定期開展學生評教等教學評估活動,這在一定程度上發揮了積極作用。高校要進一步強化內部的質量評估,完善內部評估保證體系。高校內部質量評估不能僅僅局限于教學評估,而應該擴展到學校發展的科研、社會服務以及師資隊伍建設、學生就業指導等各個層面。因此,高校要在學校層面設立綜合性的評估機構,全面負責內部質量保證體系的建立、發展與完善。同時,還要加強與教育評估中介組織的聯系,可以委托其進行內部質量審核。高校內部質量保證體系要以形成性評估為主,對存在的問題要及時加以整改;要將自評結果及時、客觀地公諸于眾,自覺接受社會監督,實現高等教育質量的不斷提升。

參考文獻:

[1]孫建榮.教育質量之內涵:對本科教學工作水平評估后整改的思考[J].高等工程教育研究,2006,(21):22-25.

篇7

一、引言

根據瑞典教育學家托爾斯頓?胡森的理論，教育公平包括三個層次，即教育的起點、過程和結果公平。其中，教育機會公平直接影響教育過程和教育結果，在公平問題中尤為突出。[1]在眾多多民族國家中，少數民族的教育機會公平問題普遍存在。作為教育強國的美國也同樣面臨這一問題。二戰以后，美國少數民族人口比例逐步提高，2010年美國少數民族人口占到總人口的36.2%，少數民族在高等教育中的公平問題日益受到美國社會的關注。針對這一問題，美國采用了多方面的對策和措施。研究和分析這些對策措施有利于我們客觀地審視和反思我國少數民族高等教育入學問題，為促進我國少數民族高等教育公平發展提供啟示。

二、美國少數民族高等教育機會困境

二戰后，隨著國內需求的擴大和國際競爭的加劇，美國政府意識到高等教育的戰略意義，通過立法和撥款等一系列措施發展高等教育，美國的高等教育開始了飛速發展的黃金時期。同時，20世紀五六十年代興起的民權運動也讓少數民族的教育平等權受到關注。在這種形勢下，20世紀70年代后，少數民族高等教育機會得到了極大改善。美國少數民族學生獲得了更多的入學機會，在高等院校的比例不斷提高。從1976年到2010年，美國少數民族在校大學生的比例從15%上升到37%，而2010年美國少數民族人口為36.3%，少數民族大學生比例略高于其人口比例。各少數族裔的學生比例都有較大的提高。據統計，從1976年到2010年，拉美裔大學生在大學中的學生比例從3%提高到13%，亞裔和太平洋群島大學生從2%增加到6%，黑人大學生從9%增加到14%。[2]同時美國少數民族大學新生比例也略高于少數民族的全國人口比例。少數民族新生的比例從15.4%增加到36.1%，約等于少數民族全國人口比例。[3]因此，在高等教育機會的數量上，美國少數民族學生逐漸趕上并與全國水平相當。

然而在高等教育機會的質量上，美國少數民族學生卻與白人學生存在巨大差距。斯坦福大學教育政策中心的一項研究顯示，1982到2004年間，在一流大學的入學競爭中，白人學生獲得錄取的概率是非裔學生的2～3倍，是拉美裔學生的3倍。[4]2003年，世紀基金會對146所全美最具競爭力和選拔性的大學（selectivecollege）進行調查，結果顯示，非裔和拉美裔少數民族在這些大學的入學率一直停滯不前。2003年，非裔和拉美裔大學生在這些大學中的入學比例分別為5.3%和7.2%。2007年，非裔和拉美裔學生的比例分別為5.5%和8.3%，增長極為緩慢。同期非裔和拉美裔學生在全國人口中所占比為13%和15%，非裔和拉美裔學生在這些大學的比例大大低于其全國人口比例。[5]

另一方面，在美國不同少數民族間，高等教育入學機會也不均等。調查顯示，亞裔大學生比例大大高于其他少數民族的大學生占本民族該年齡段的青年人比例，而且也高于白人學生的比例。2000年至2008年，18-24歲亞裔在校大學生占亞裔這一年齡段的青年比例為55%-60%，而白人這一年齡段學生比例為36%-40%，非裔的比例只有30%-32%，拉美裔的為21%-25%。可見，不同少數民族間的入學機會分布并不均等。美國三大少數民族：非裔、拉美裔和印第安裔學生，在美國大學，尤其是一流大學中的比例仍然不足。

總體來看，美國少數民族在入學機會的數量上已經達到美國全國水平，但是美國不同少數民族間的入學機會并不均等，除亞裔學生外，非裔、拉美裔和印第安裔學生在入學機會的質量上與白人學生存在著較大差距。

三、解決少數民族高等教育機會問題的對策

為了解決少數民族在高等教育機會上的問題，美國采取了各種措施促進本國少數民族高等教育入學的改善，比如從立法、招生制度、財政經費和教育干預的角度保障少數民族的高等教育入學機會。

美國政府在立法上制定了一系列法律來保障少數民族獲得教育機會的權利。在20世紀五六十年代的民權運動之后，美國政府更加重視少數民族在高等教育上的權益問題，在教育相關法律中制定了專門的條款和法案保護少數民族的教育機會。美國1868年的《教育法總則》和1964年的《民權法》制定了關于少數民族的教育條款，保證教育部門向少數民族提供就學機會，禁止種族、膚色、國籍方面的教育歧視。1965年通過的《肯定性行動計劃》對非裔、拉美裔少數民族和其他弱勢群體規定了入學機會優先權利。1972年聯邦政府通過了《高等教育實施條例》，專門針對少數民族教育權益，具體規定了肯定性行動計劃在高等教育領域的實施措施。其中針對少數民族高等教育在招生制度、入學條件、財政資助、補償教育、少數民族教師、多元文化課程等方面均有詳細優惠促進政策的規定。

此外，美國政府還制定了保護特定少數民族的教育權益法案，如1972年通過的《美國印第安人教育法案》，專門保障印第安人的高等教育權利。完備和具體有力的教育法規為提高美國少數民族的高等教育入學機會提供了法制基礎。

為提高少數民族高等教育機會，美國高校在落實政府的少數民族保障政策時，制定了提高少數民族入學機會的配額制度、加分制度和百分比計劃等招生優惠措施。

美國高校對少數民族招生計劃的配額比例因學校、專業而各不相同。從學校層次來看，依培養目標和招生寬嚴程度大致可分為高選拔性大學、一般選拔性大學和開放入學的學院。已有研究表明，在實行高選拔性的大學中（2004年），少數民族學生的比例占了30%以上，如哈佛大學為34.1%，達特茅斯學院為32.5%；在實行一般選拔的大學中，少數民族學生的比例在10%～20%之間，如加州大學為19.1%，密歇根大學為13.6%；實行開放入學的社區學院，其比例高低不一，但大致高于第二類高校。其次，美國絕大多數選拔性高校在招生錄取中采取了多元化評價標準，種族也是其中的一個重要的評價指標，美國絕大多數選拔性大學如密歇根大學在錄取本科生時制定了一個綜合計分系統，按照這套計分方法，西語裔、非洲裔和印第安裔的考生額外增加20 分。除了傳統的優惠措施以外，一些州也采用非傳統的百分比計劃，也叫“X%計劃”。主要是在少數民族集中的加利福尼亞州、德克薩斯州及福羅里達州實施。1997年德州取消了平權措施，取而代之 “10%計劃”，即本州公立和私立高中10%的最優秀的畢業生自動升入州立大學，其他各州也相繼仿效實行，如在加州實行4%的計劃，在福羅里達州實行20%的計劃。

除了在立法和學校招生這兩方面對少數民族的高等教育機會加以保障以外，美國還采取了一些經濟援助措施。在美國，少數民族的貧困人口高出白人2倍多，貧困的少數民族學生在大學入學中也受到極大影響。從1958 年起，美國先后設立“國防貸學金”、“工讀方案”、“教育機會助學金”、“國家擔保貸學金”、“基本教育機會助學金”、“聯邦直接貸學金”和類似“工讀方案”的“全國信托服務方案”等貧困學生資助計劃。以上各項資助都是“基于經濟需要的資助”（financial need based aid），面向貧困學生，資助額按申請者的經濟困難程度和需要確定。雖然這些資助并不是專門為少數民族學生設立的，但少數民族學生受益最大。如聯邦政府設立的佩爾助學金（ Pell Grants ）正是幫助家庭經濟困難的大學生的一種政府財政援助。佩爾助學金每年數額高達50億美元。少數民族大學生在經濟困難時， 可以申請此項助學金。美國政府的財政援助對保障少數民族學生的高等教育權利起到了積極的正面作用。

美國政府還采取了一系列教育干預措施從系統上提高少數民族大學生的高校入學機會。美國設立了各類民族高等院校，為少數民族學生提供高等教育機會。至2005年，美國共有34所印第安學院，黑人院校115所。不少綜合性大學里還有民族分院，這些學院學制靈活，辦學資金渠道多樣，為少數民族學生提供了大量的教育機會。[6]另外，美國各界發起和資助了上千項K12干預計劃（K12是指從小學到高中的教育系統），干預內容包括為少數民族學生提供咨詢服務、學術充實、父母參與、個性開發和社會整合、指導、提供獎學金等，其中最重要的是咨詢服務和學術充實。[7]咨詢服務幫助學生了解大學招生信息和相關專業領域，學術充實幫助學生提高學術課程的學習成績，幫助學生成為合格的高校學生。參與K12干預計劃的力量包括政府、各級學校、學生家庭、社區和私人機構。例如，圣地亞哥的“進步源于決心”（ Advancement Via Individual Determination， AVID） 計劃是由一名高中女英語教師發起的。她認為， 應該對有志于學術課程的學習，但在學校中成績不佳的一些通常很貧困的少數民族學生實施學院預備性英語課程教育， 并提供支持以幫助他們成功。一些大學也和公立中學聯合發起了基于K12的資助計劃。根據美國教育部1994 年的一項調查， 1/ 3 的高等學校至少開展了一項計劃， 以便為在學習上和經濟上有困難的中學生增加上大學的機會。一些社區也參與到K12干預計劃中，加利福尼亞州旨在幫助西語民族學生接受高等教育的一項計劃， 把來源于學生自己社區的文學作品同嚴格的2年制學院英語預備性課程結合起來， 參與計劃的導師是來自西語民族的能用西班牙語同學生家長交流的人。這些導師本身發揮著本社區居民成功完成高等教育的榜樣示范作用。

另外，一些私人公司也長期贊助K12計劃。例如1999年，通用電氣公司發起了“通往高校”計劃（ the College Bound Program），向該公司工廠和辦公室所在社區中同意使少數民族學生的高校入學率翻一番的學校贈款。這一計劃在19所高中實行，給每所學校的贈款已達100 萬美元。在這些干預計劃中，社會各界也參與進來，解決少數民族的高校入學問題。

美國這些保障少數民族高等教育機會的政策和措施使少數民族學生的教育機會大為改善，促進了少數民族教育的發展。但是一些政策也引起了諸多的爭議和批評。爭議最大的就是“肯定性行動計劃”。反對者認為“肯定性行動計劃”是對白人的“反向歧視”，違背了美國民主與平等的價值觀念，而支持者則認為“肯定性行動計劃”的最終目標就是實現民主與平等價值觀念，并未構成對白人的“反向歧視”。從20世紀70年代以來，美國高等法院先后受理了5起白人學生訴美國大學反向種族歧視的案例。在巨大的壓力之下，自1996年以后， 美國加州、華盛頓州、德克薩斯州等地取消了優惠少數民族的“肯定性行動計劃”實施政策，對少數民族高等教育造成了很大的沖擊。在這些州的高校中，招生中實行的少數民族配額制度被取消，取而代之的是其他無種族色彩的招生政策，如百分比計劃。直到今天，對于是否應當繼續執行“肯定性行動計劃”仍然爭議不斷。美國少數民族學生的高教之路注定難以一帆風順。

四、結論和啟示

40年來，美國少數民族高等教育迎來了飛速發展的時期，但是少數民族在高等教育上不平等的問題仍然存在。雖然美國少數民族大學生獲得高校入學的機會數量與全國持平，但是教育機會的質量卻比白人學生低，而且不同少數民族間的差距很大。以美國政府為主導的美國各界從法律、招生政策、財政資助和教育干預四個方面對少數民族大學生的高等教育機會予以保障，其措施值得我國研究、學習、借鑒。我國也是多民族、多文化的國家，在少數民族高等教育上，同樣存在少數民族高校入學率低于全國水平的問題，因此可以從以下幾方面借鑒學習。

1.加快制定專門針對少數民族高教問題的《少數民族教育法》、《少數民族高等教育法》、《民族教育經費援助法》等相關少數民族教育法律，使少數民族學生的高等教育權利機會得到法律上的有效保障。

2.在招生政策上，各高校除了執行加分政策外，應當采取更加靈活的政策，充分考慮全國與當地的情況和民族變化趨勢，使招生優惠的政策真正地讓教育落后地區的少數民族學生受益。

3.在經濟資助政策上，我們應當加大力度，發動更多的社會力量參與資助。少數民族地區多處于經濟不發達的地區，除了爭取國家在財政上的經濟資助外，還要爭取高校、企業、社會團體、民間機構的資助，構建多元化的資助體系。

4.在教育干預措施中，將教育干預滲透到義務教育階段，夯實學業基礎，提高教育水平，并向少數民族學生提供咨詢服務，讓他們了解更多的大學信息。同時聯合社會力量，向少數民族學生提供教育援助，從系統上解決少數民族大學生就讀大學的問題。

[ 參 考 文 獻 ]

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[2] National Center for Education Statistics. http：//nces.ed.gov/programs/digest/d11/ ch_3.asp[DB/OL].2012-11-10.

[3] National Center for Education Statistics.（http：//nces.ed.gov/programs /digest /d11/tables/dt11_237.asp）[DB/OL].2012-11-10.

[4] Center for Education Policy Analysis， Stanford University. Minority Enrollment： Black and Hispanic Students Underrepresented at Highly Selective Colleges， Stanford Study Finds. http：//cepa.stanford.edu/news/minority-enrollment-black-and-hispanic-students-underrepresented-highly-selective-colleges-stanford-study-finds[DB/OL].2012-11-10.

篇8

在當前世界經濟面臨困境的情況下，凱恩斯主義漸漸不被大多數國家所采納，歐洲一些國家實行了一系列的緊縮政策。日本、巴西等國家在貨幣政策上也是備受矚目。2008年11月，在金融危機背景下，美聯儲QE1開始，經過一次降息后，于2010年4月結束。2010年11月，QE2啟動，至2011年6月結束。2012年9月，美聯儲采取扭曲操作，每月購買400億美元的抵押貸款支持證券，QE3正式推出。2012年12月12日，為支持經濟復蘇和勞工市場，美聯儲宣布推出QE4（也有人稱之為QE3二代），每月采購450億美元國債，替代扭曲操作，進一步延長超低利率期限。當前世界很多國家認為美國的量化寬松政策會迫使他們也采取寬松貨幣政策，因為本幣升值將給本國經濟帶來損失；同時，美國的量化寬松可能會為新興市場經濟體系再次帶來通脹和資產價格的壓力。可以說，美國的QE1、QE2、QE3都牽動著世界各個國家的神經。

在貨幣政策實施過程中，有一個核心問題，即貨幣政策的傳導。因為貨幣政策一般是通過間接方式對經濟產生作用的，傳導過程直接決定了貨幣政策的有效性。長期以來，我國貨幣政策效果并不理想。單從物價穩定這一最終目標來看，通貨緊縮和通貨膨脹一直交替出現。20世紀80年代中期出現通貨膨脹，至20世紀80年代末、90年代初通貨緊縮；此后十年又經歷從通貨膨脹到通貨緊縮；進入21世紀后，我國在2003年開始出現局部通貨膨脹，至今一直備受CPI震蕩運行的困擾。但這并不是因為我國貨幣政策制定不合理，從最近十多年情況來看，我國央行貨幣政策是正確且及時的。1996-2002年間明顯的擴張性貨幣政策，2003年下半年開始實施明顯的緊縮性貨幣政策，都運用了多重工具，而且力度很大，但是都未能實現目標。原因只能是貨幣政策傳導渠道和貨幣政策傳導機制出現梗阻。

因此，在當前世界經濟形勢下，弄清貨幣政策的傳導渠道和機制，對分析世界主要經濟體經濟形勢非常重要；在我國特殊國情下，弄清貨幣政策傳導梗阻的原因，對于我國實現對經濟的有效調控至關重要，對于進一步深化我國正在進行的經濟轉型、金融改革具有重要意義。

中美貨幣政策傳導體系對比

（一）美國的貨幣政策傳導體系

從圖1可以看出，央行以貨幣政策工具調整實體經濟和金融市場，不是直接進行的，而是通過必要的中介目標，再影響到最終目標。美國貨幣政策三大工具是改變法定準備率、調整貼現率、公開市場業務，稱之為傳導工具，可直接影響儲備基數和短期利率（傳導目標），短期利率主要是聯邦資金利率等。傳導目標作用于間接目標，影響貨幣供應量和長短期利率等。間接目標最終對經濟和金融產生影響，達到最終目標，最終目標中的經濟目標包括經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡等，金融目標包括維持金融市場穩定等。從以上所述美國貨幣政策的傳導機制來看，貨幣供應量和利率是重要的中介目標，依靠二者對實體經濟和金融市場產生影響，整個貨幣政策的傳導是單一路徑的。

美國貨幣政策中間目標可以稱為短期目標，最終目標可以稱為長期目標。中間目標一般維持一月左右，其中貨幣供應量可視為數量指標，利率則是價格指標。美聯儲運用各種先進的技術和設備，及時獲取大量金融經濟信息，重點監測兩類中介指標，及時、靈活操作貨幣政策工具，以實現長期貨幣政策目標。

美國的貨幣政策是非常有效的，除了因為傳導機制比較合理外，還因為美國有較為健全的約束機制。首先，美國對其金融機構有一套嚴格的、健全的、合理的監管體系。其次，美國有較為完善的法制環境，如有系統而完備的《金融法》。再次，美國貨幣政策是經科學民主決策后做出的。美聯儲在制定貨幣政策時必須遵循一套非常科學民主的決策程序。還有，美國貨幣政策注重與其他宏觀政策的協調配合。貨幣政策和財政政策緊密相連，當然應協調配合，除此以外，美國還注重與產業政策和投資政策等的協調配合。這些保證了美國貨幣政策傳導不會或者很難發生梗阻。

（二）中國的貨幣政策傳導體系

美國貨幣政策是通過間接方式進行的，而在我國， 1998年以前，貨幣調控采用直接方式，直接以行政命令對信貸進行分配。1998年以后，開始采用間接方式調控貨幣，并宣布以貨幣供應量為唯一的中介目標。按照傳統的貨幣政策傳導機制觀點，無論是以貨幣供應量還是以利率為中介目標，實際最終都是以利率作為貨幣政策的作用中樞。

我國貨幣政策工具跟美國一致，但是存在兩個中介目標，并且兩個中介目標各自指向一個調控對象，是一種并列傳導模式（見圖2）。其特點如下：

首先，利率沒有成為中介目標。這是由盛松成、吳培新發表在《經濟研究》上的論文證明了的。他們認為我國的同業拆借利率和國債回購利率對實體經濟基本沒有傳導功能，按照市場化的規律，不同層次利率間難以形成傳導鏈條，貨幣政策當然就不能靠利率渠道來進行傳導。經過研究檢驗，我國國債回購利率、實際的同業拆借利率以及一年期儲蓄存款利率等指標對宏觀經濟基本沒有解釋能力。因而利率沒能成為我國貨幣政策的中介目標。

其次，貨幣供應量M2和信貸規模成為我國貨幣政策的中介目標，而美國以貨幣供應量和利率作為中介目標。研究證實，信貸規模在1998年后，一直發揮著我國貨幣政策中介目標的作用。原因有：一是單純依靠貨幣供應量難以有效調節我國實體經濟運行，必須要有可控性更好的中介目標；二是我國利率尚未完全實現市場化，而根據相關研究表明，貨幣供應量與利率中介目標具有一定同質性，因而單獨依靠貨幣供應量是難以實現對經濟的調控的；三是大量的順差及外匯占款導致我國基礎貨幣大量被動發行，流動性處于過剩狀態，需要依靠信貸規模指標來進行約束；四是在人民幣升值背景下，貨幣供應量的調控能力減弱，需要采取更為嚴厲的信貸規模控制做法。

再次，貨幣供應量中介目標對應于調控金融市場，信貸規模中介目標對應于調控實體經濟。金融市場和實體經濟既相輔相成又各自分離。而且在我國目前未完全實現市場經濟以及金融市場發展尚不完善的背景下，兩者之間的關聯度還不夠高，需要由不同的指標對兩者發揮作用，進而促進兩者的協調發展。

與美國對比，除了貨幣政策傳導機制外，我國相關的配套制度設計也尚存缺陷。

我國貨幣政策傳導梗阻原因探析

第一，在我國這一經濟體中，貨幣政策傳導存在兩個中介目標、兩個調控對象，將導致兩者運行的目標產生不一致。很顯然為了實現對實體經濟金融市場的調節，應該分別采用不同的手段，以影響中介目標，這就導致兩者的割裂，失去貨幣政策的整體性、協調性。隨著我國經濟不斷發展以及金融改革的不斷深化，這種兩條腿走路的作用方式正在失去有效性，因為我國改革將使貨幣政策傳導機制不斷走向成熟，最終與美國的貨幣政策傳導方式趨同。

第二，央行對信貸規模的管理帶有較強的行政色彩。在當前背景下，為實現較強的可控性，央行在對信貸規模的控制上采用了一些行政方式。而按照市場經濟理論，行政方式不能長期使用。隨著商業銀行逐利動機的日益增強以及資本市場的發展，以信貸規模調控作為貨幣政策調控手段的做法將面臨日益嚴峻的挑戰。央行會經征求各商業銀行意見后，擬定每年的信貸規模總量，在宏觀經濟金融形勢發生變化后，央行還會采用窗口指導方式，必要時會發行懲罰性的差別準備金、央行票據、特種存款等控制信貸規模及放貸進度。一般情況下，央行會采取在價格上和數量上對信貸規模進行調整，對貸款的利率和數量進行控制，兩者同時進行又適時有所側重。

第三，在人民幣升值背景下，以貨幣供應量為中介目標的有效性正在減弱。貨幣供應量的作用是巨大的，對金融市場尤其是股票市場具有非常靈敏的影響；根據供給對價格影響的機制，對貨幣市場利率的影響也很大。貨幣供應量也可通過金融渠道流入實體經濟，對實體經濟產生影響。

第四，我國目前的經濟體制未完全市場化。美國經多年的發展，已經構建了一個相對成熟的市場制度，因此其貨幣政策的有效性比較明顯。而我國處在未完全市場化的階段，貨幣政策在此階段表現得較不穩定。不管是采取什么中介目標，利率都是貨幣政策傳導的中樞，而我國非市場化的利率在貨幣政策傳導中無所作為或作為不大。

第五，微觀經濟主體對貨幣政策缺乏敏感性。由于我國眾多的企業，尤其是國有企業的企業制度很不完善合理，經營缺乏理性，在經濟偏熱時一哄而上，在偏冷時消極等待，使央行抑制經濟過熱的緊縮性貨幣政策，提振過冷經濟的擴張性貨幣政策得不到響應。銀行是貨幣政策傳導的主要導體，但是因為商業銀行是經營性單位，與央行的追求目標不一致，在利潤的驅使和風險回避的態度下，商業銀行可能未必能夠嚴格執行央行的貨幣政策，即使執行也可能在結構上不盡合理。所以，才出現求著大國企貸款，而中小企業卻缺乏資金等問題。

第六，我國貨幣政策受到其他國家的嚴重干擾。我國實施對外開放戰略同時，使貨幣政策受到其他國家的干擾。我國的大量外匯儲備和世界匯率的波動已經深刻影響著我國貨幣供應量，進而影響宏觀經濟運行情況。固然，通過放松資本管制和匯率自由浮動可維持貨幣政策獨立性，但也為金融危機在國際間的傳導提供了便利，當前我國貨幣政策的制定面臨兩難局面。

建議和啟示

通過與美國的對比可以發現，我國貨幣政策傳導體系跟美國有較大差別，顯然美國貨幣政策傳導體系更有效，但不能就此否定我國貨幣政策傳導體系。我國貨幣政策傳導體系是與我國國情相適應的，是在不斷改進和完善的。我國應當借鑒美國等發達市場經濟國家的經驗，結合我國實際，建立一套具有中國特色的貨幣政策傳導體系。

為此，必須繼續深化金融體制改革，逐步實現利率市場化，建立一個中介目標包含短期利率的貨幣政策傳導體系，改變目前兩中介目標、兩調控對象的并列傳導模式；改進央行的貨幣政策調控模式，盡量減少行政性手段，更多地發揮市場的調節作用；推進匯率制度改革，有效應對人民幣的匯率波動，使貨幣供應量等中介目標更為有效；推進商業銀行和工商企業等微觀主體的市場化運行，增強其對貨幣政策的敏感性，使貨幣政策能夠順暢作用于最終目標；在開放經濟背景下，維護我國貨幣政策的獨立性，減少國外宏觀經濟等因素對我國貨幣政策的干擾。

參考文獻：

1.楊培雷.美國貨幣政策與傳導[J].特區與港澳經濟月刊，1998（2）

篇9

中國12億多人口，9億為農民，農民約占全國人口的80％。這是中國最大的國情。中國是一個發展中國家，地區間發展極不平衡，一部分地區農民的溫飽問題還沒有解決，農業生產的專業化、市場化發展受到較大的限制；其次，中國農村人口的文化素質不高，文盲半文盲數量較大。中國政府的當務之急，是加大基礎教育的力度，努力改變目前這種現狀，使中國絕大部分農村人口接受九年制義務教育；再者，一部分先富起來的農村能人或專業大戶真正意識到，只有周圍的農民都富裕起來，整個經濟發展水平才能上一新的臺階。先富起來的農民通過興辦專業合作經濟組織吸引廣大農民，實行自我服務，自我管理，自我發展，自下而上，循序漸進，已經在一些地區的農村形成了一種氣候，成為推動中國農村經濟發展的重要組織形式。在看到中國農村專業合作經濟組織的發展存在著艱巨性和長期性的同時，也要看到它的發展又孕育著巨大的希望。

此外，從實地考察和中外合作社發展比較來看，興辦農村專業合作經濟組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場發育程度、專業化生產水平和規模、農民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業的帶頭人以及當地政府的引導和扶持等。

3、在中國發展農村專業合作經濟組織還應該考慮到以下特點

（1）組織類型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農村豐富的組織資源，改造和興辦專業合作經濟組織，類型多種多樣。

（2）民辦官助。這是由中國的經濟體制所決定的。目前中國正由計劃經濟向社會主義市場經濟體制過渡，各種利益關系相互交錯，也還存在一定程度上的部門之間的制約，單靠農民自己的力量辦專業合作經濟組織，有許多困難。因此，在專業合作經濟組織的起步階段，需要政府的正確引導、扶持和保護。這種做法，概括起來叫“民辦官助”。

（3）服務的多樣性。由于各地經濟發展程度不一樣，農民的需求不一樣。專業合作經濟組織的經濟實力不一樣，服務的內容和手段也是多種多樣的，不要強求一律。

（4）脆弱性。從宏觀環境看，田于我國目前還沒有合作社法以及其相關的配套法規，也沒有系統的扶持政策；從微觀組織看，由于專業合作經濟組織處在初步發育階段，整體實力不強，人員素質也不太高，如何管理也缺乏經驗等，它的發展還比較脆弱，需要一個較長的歷史發展過程。

4、農村專業合作經濟組織發展思路

根據我國國情和以上所講到的幾個特點，我們認為，現階段，我國農村專業合作經濟組織尚處在起步階段，因此，發展農村專業合作經濟組織的總體思路是：以市場需求為導向，以家庭承包經營為基礎，以增加農民收入為目標，發揮資源優勢，培育支柱產業，在鞏固試點成果和總結各地經驗的基礎上，穩步地辦好一批農村專業合作經濟組織，充分發揮農村專業合作組織在農村社會化服務體系及農業產業化經營中的示范作用，自下而上地、循序漸進地、實事求是地引導專業合作經濟組織健康發展。根據這個發展思路，結合各地的具體情況，我們要引導農村專業合作經濟組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、網絡化、區域化的方向發展。

5、農村專業合作經濟組織發展對策

（1）對策一：提高認識，更新觀念中國農村專業合作經濟組織良好的發展勢頭，已經開始把中國弱質產業中的一部分弱質群體帶動起來，共同地學習科學技術，共同地走向市場，使長期困繞中國農業和農村經濟發展中的一些問題有了新的解決思路。農村專業合作經濟組織的發展給農民的思想觀念帶來根本性的變革，尤其是在過去許多工作“要我做”，轉變為現在農民“我要做”。這種由被動觀念向主動觀念的飛躍，充分地證明一部分農民正按照市場經濟發展的思路，積極推進農業“第二次飛躍”和農業實現現代化的進程。我們要認真落實黨的十五屆三中全會精神，勵精圖治，奮發圖強，扎扎實實地把農業和農村工作推向前進，這當中有必要進一步提高對發展農村專業合作經濟組織重要性的認識，應該看到農村專業合作經濟組織是一個制度創新、機制創新，是公有制有效實現形式的一種有益探索；特別是要從農村改革發展的全局去認識，從建立健全農業社會化服務體系的高度去認識，把這項工作擺到重要的位置上來，抓緊，抓好，抓出實效。

（2）對策二：堅定不移地堅持“三民”原則發展農村專業合作經濟組織，必須始終堅持“民辦、民管、民受益”這一基本原則，把它辦成農民自己的合作組織。

在引導農村專業合作經濟組織向著“民辦、民管、民受益”方向發展過程中需要把握以下幾點：一是堅持以專業農戶為主體，體現專業性。二是要有比較明晰的產權關系。1）不改變土地承包關系；2）不改變成員的財產關系；3）專業合作經濟組織的資產歸其成員共同所有；三是堅持自愿，實行民主管理；四是開展力所能及的經營活動，對外追求經濟效益，對內不以盈利為目的；五是開展多種形式的服務或實行二次分配（按交易量大小返還利潤），使其成員得到實惠；六是可以在村級范圍內，也可跨鄉、縣甚至跨市、跨省進行專業合作。

（3）對策三：因地制宜，多模式發展中國各地的自然、經濟社會條件不同，農村專業合作經濟組織的建立和發展也不可能采用統一模式。在引導其發展中，要堅持因地制宜，百花齊放、分類指導。在組建形式上，可以是農民自辦、聯辦的，可以是農民和國家技術經濟部門、事業單位聯辦，也可以是農民與其涉農企業、公司聯辦的。在服務內容上，可以是單項的，也可以是多項的，可以辦服務實體，也可以不辦服務實體，只要能解決農民的實際困難，能幫助農民辦實事，都應大膽地試驗和發展。與此同時，還要鼓勵各地根據實際情況，創造和總結一些成功的管理經驗。切忌拔苗助長，弄虛作假，要真正把那些好的經驗做法及時總結出來，推廣出去。在推廣時，絕對不搞“一刀切”，不搞形式主義。

篇10

1引起藏漢英三語給藏族學生帶來困擾的原因

大多數藏區由于地域封閉， 經濟與文化比起內地不夠發達，導致了藏族學生在學習英語時存在著許多困擾。以及和內地與其他普通高校相比，高校在教學資源， 教學效果等方面還存在著較大差距，尤其是英語教學效果一直是藏區教學中的一大重要的問題。 主要原因在于：第一，藏族學生在日常生活中的主要用語是本民族語言藏語，藏語就是藏族學生的主語，而漢語對他們來說是第二語言，僅次于藏語，但是英語則是第三語言，也是最少用幾乎不用的語言。藏漢英三種語言分別屬于不同語系，無論是在語音詞匯還是語法方面都存在很多差異，這些差異對藏族學生的英語學習產生了巨大的語言負遷移作用，這種來自藏漢雙重語言負遷移現象對藏族學生的英語學習產生很大困擾。第二，藏族大學生從小在藏漢交錯的文化氛圍中長大，母語藏語文化和二語漢語文化對他們的思維習慣和思維方式都產生了很大的影響，對于藏語學生來說英語的西洋文化和開放的風土人情對藏民族保守和自我封閉的文化傳統存在很大沖突，所以藏族學生理解英語文化及思維方式也造成很大沖突和障礙，加大了藏族大學生英語學習的難度，所以導致英語學習語法不精、語言思維不協調，難以形成良好的語言習慣。以上種種原因造成藏族學生在藏漢英三種語言環境下英語學習成績不理想。

2克服藏漢英三種語言困擾的關鍵――興趣

第一，要徹底清除三種語言給藏族學生帶來的困擾，以及提高藏族學生的英語水平，最重要的是要激發藏族學生學習英語的興趣。著名的科學家愛因斯坦曾說“興趣是最好的老師”。研究表明，在學習英語的過程中，興趣是學習的內在動力，能夠喚起學生學習的動機，激發學生學習的熱情。最重要的是濃厚的學習興趣能夠有助于培養學生學習的意志力，而一個堅定的意志力正是藏漢英三種語言困擾的最大的保障。作為一名土生土長的藏族學生以及專業英語教學的學生，通過對藏區的傳統文化、語言習慣和藏族學生的性格特征的深入了解，讓藏族學生盡量意識到英語學習與二語學習的差異，引導藏族學生正確認識并努力學習英語，同時，在教學過程中教師可以通過豐富多彩的活動介紹英語國家文化和人文風情，創造機會讓學生感受語言的魅力以激發藏族學生學習興趣。第二，教師應該在教學中有意識地在學生學習策略和教學方法上對藏族學生給予針對性的指導和訓練，并經常鼓勵藏族學生，這樣藏族大學生對英語學習會更加有動力興趣和恒心。第三，改進教學方法。教師應根據藏族學生活潑好動的性格，運用藏族學生喜聞樂見的語言學習方法教授英語，比如設計多樣化的教學活動讓學生積極參與，多運用聲像資料，盡量創造英語學習環境，讓學生在一種自由的環境里學習英語等，這樣能夠通過英語教學方法在一定程度上激發藏族學生學習英語的興趣，以及要求教師要營造愉快輕松的課堂氣氛，精心設計切合實際的情景，采用多種方法進行教學。在教學過程中教師要盡量讓藏族學生的英語學習能夠在最大限度地接近實際生活中的語言交際，那這門語言的交際能力的形成就會更快、更容易。因此，要克服三語對藏族學生學習英語困擾，并提高學生的學習成績，教師必須要科學而藝術地運用豐富多彩的教學手段，最大限度地給學生設置實際的語言交際情景，以此來激發藏族學生對課堂內容的興趣，提高藏族學生的學習興趣。眾所周知，藏族人民能歌善舞，有會說話就會唱歌，會走路就會跳舞之美稱。教師可以依據這一民族特征，適當地增加歌舞娛樂的成分。教師可以在課外或親自參與組織或由藏族學生自己進行對英文歌曲的學習。研究表明，對于英語歌曲的學習能夠極大地提高學生對英語學習的興趣。同時還能幫助學生提高其聽力、發音等基礎技能。除了音樂，在課堂上還可以組織學生觀看英文電影。在觀看影片之前教師可對影片的背景做一個簡要的介紹，在看影片過程，讓學生在留意新單詞、新句子。看完影片后讓學生交流影片中的情結等等。在教學過程中要經常性的鼓勵多讀、多說、多用，注重搭建學生實際語言應用的平臺，積極探索激發學生學習英語興趣的有效方法，從而徹底告別三語帶來的困擾，使藏族學生的英語水平有一個整體以及全面的提高。通過自身方法來激發學習英語的興趣。英語學習過程中，不僅僅是教師對學生的知識指導以及灌輸，學生自身的自覺能力也是非常重要的。在教師的指導下學生自己也要努力跟上教師的教學節奏。積極參加各種關于英語比賽，豐富自己課外活動，如，朗讀，講故事，演講比賽，單詞拼寫等。

參考文獻

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[2] 薛小芳.激發學習興趣促進英語教學[M].山東教育出版社，2001.

篇11

中國傳統的民族樂器是中國人民在長期的勞動生活中發現和創造的容易表達中國獨特文化情感的娛樂器具。這些樂器一方面滿足了中國傳統文化對于審美的趣味和要求，另一方面也是中國傳統生活方式的再現。其中的演奏技巧包含了中國人長期以來的實踐的、經驗主義的智慧，同時不同的樂器也有著相對較固定的演奏場合，更能反映普通的生活場景。在小提琴的演奏技巧中可以大膽地吸收和利用中國傳統的民族樂器技巧以及思維方式，使得小提琴的演奏更具有中國風格，同時也更容易反映中國的社會意識。

一、中國的民族樂器所具有的特殊音響和演奏技法

中國民族樂器的發展經歷了漫長的歷史過程，從最早的簡單的吹奏樂器，如塤、骨笛，發展到現在形式多樣、演奏技巧多變、音色各異的豐富的民族樂器。在中國傳統民族樂器的發展歷程中，大量的樂曲經過了反復的融合、發展和淘汰的過程，而且許多樂器具有濃厚的地區色彩。這些樂器聲響復雜、技法各異，可以為小提琴音樂的演奏提供豐富的參考樣本。其中，對中國特色的拉弦樂器如京胡、板胡、馬頭琴等演奏手法的借鑒和運用在中國小提琴音樂作品中就大量存在。

（一）打擊樂器

在中國樂器的發展歷程中，打擊樂有著比較特殊的地位。首先，打擊樂的出現和定型相較于其他成熟樂器來說更早，而且其音樂風格也更加直接，為我國的民族音樂風格的形成提供了良好的前提條件。隨著歷史的發展，我國民間的打擊樂器種類越來越多，能夠表現的音響和風格也越來越呈現出多元化發展的趨勢。在小提琴的演奏中，借鑒打擊樂的演奏技巧，用琴弓敲擊琴弦從而產生具有跳動感的旋律，可以更好地反映中國特殊的民族文化。在小提琴版的《金蛇狂舞》中就有這種技巧的應用。

（二）吹管樂器

中國的吹管樂器興盛發展于漢朝，在漢朝吹管樂器取代了打擊樂器的地位，成為了最具有代表性的民族樂器。吹管樂器由于能對旋律的情感有更佳準確的表達能力，使得整個音樂表現力得到了快速地提升，從而讓吹管樂器在我國民樂器中占據了不可替代的重要地位。

二、對中國的民族樂器所具有的演奏韻味加以模仿及借鑒

在民族樂器的演奏中，由于民族生產的環境和所特有的人文文化不一樣，特別是在我國幾千年歷史的風霜變換中，其所表現出的藝術洗禮和對人們審美趣味的培養，從而使得我國的民族器樂都較為能夠反應中華民族所遇到的各種問題和處于人們價值內核的取向。這種價值取向是通過樂曲產生的音響、演奏速度的布局和氣息運用的方式所組成的。

（一）力度和音響

在我國民族的審美心理與審美結構當中，中正平和是其最高標準，所以在意境的描繪中會產生更加悠遠空靈的音樂意境。力度和音響主要是體現在不同民族樂器的構造中，與此同時，我國大多數的民族樂器音色都較為柔和，使其在演奏過程中常以散泛音和弱奏相結合使樂曲中的淡虛意境增強。

（二）漸變速度的布局

與歐洲較為固定且均衡的樂曲速度布局來看，中國的民族樂曲的演奏中習慣以漸變的方式來突出體現符合中華民族的民族審美趣味和滿足人們對于音樂充滿特殊情感和儀式感的需求。而中國的小提琴音樂的演奏也應該吸收這種速度的布局，可以使得小提琴樂曲富含更多的民族特色，從而提高小提琴音樂在我國的接受程度。

（三）氣息運用

氣息的運用主要是指在樂曲的演奏中把音樂符號轉變為流動的音樂的過程。在這一過程中演奏者可以把樂器特性、樂曲風格和個人風格融合在音樂的表達當中，以整體的形式表現出來。因此，氣息的運用在我國的民族民間音樂中具有核心的地位。不同樂器的演奏也需要不同的氣息運用，以增添樂曲的民族特性和地方韻味。在小提琴的演奏中，借鑒中國傳統樂器的氣息運用，對于用小提琴模仿民族樂器，表達濃重的民族化風格來說都有著顯著的作用。除此之外，在小提琴演奏中加入中國民族樂器的氣息運用方法，還可以更加突出地展示民族音樂的精神，從而弱化小提琴舶來文化的特征，使得其從演奏到樂曲的創作中都可以有更加廣闊的出路。

參考文獻：

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[3]馬麗薇.淺談小提琴演奏技法中對中國民族樂器的借鑒要求[J].北方音樂，2014，（18）.

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[5]楊松權.論西方小提琴演奏藝術對中國近現代二胡藝術發展的影響[D].福州：福建師范大學，2008年.

篇12

羅漢果（Siraitia grosvenorii）為多年生草質藤本宿莖植物，屬葫蘆科，其成熟果實具有清熱、潤肺止咳等功效，是我國特產的傳統中藥和廣西特有的藥用植物，原產于廣西北部地區。羅漢果種苗主要采用塊莖和壓蔓進行無性繁殖，繁殖系數低。為了擴大羅漢果的繁殖，國內多家科研院所都在重點研究利用組培快繁方法作為羅漢果種苗繁育的主要手段[1-3]。

目前羅漢果莖段愈傷組織誘導所使用的激素主要有6-BA、IAA、NAA、IBA等。而大部分學者主要采用的是6-BA和IBA 2種激素組合來探究對羅漢果愈傷組織誘導與生長的影響，效果一般。使用6-BA和IBA 2種植物激素所誘導的愈傷組織很少，分化程度也比較低，從而影響了其成活率[4]。同樣與IBA作為生長激素的IAA和NAA，在愈傷組織誘導中從6-BA和IAA 2種激素組合與6-BA和NAA 2種激素組合方面探究的比較少[5]。本試驗通過研究植物激素對羅漢果莖段愈傷組織誘導和生長的影響，以探究出更好、更經濟的羅漢果愈傷組織誘導的生長激素濃度配比，可以為進一步完善羅漢果的快繁體系提供依據。

1 材料與方法

1.1 材料 試驗所采集的羅漢果外植體來自衡陽市興民農業有限公司羅漢果生產基地。

1.2 培養基 以MS為基礎培養基，蔗糖3.0%、瓊脂3.5g/L，pH5.8～6.0。

第一組：在MS基本培養基的基礎上，添加不同濃度的植物激素6-BA（0.5、1.0、1.5mg/L）+IAA（0.01、0.05、0.1mg/L）。

第二組：在MS基本培養基的基礎上，添加不同濃度的植物激素6-BA（0.5、1.0、1.5mg/L）+NAA（0.01、0.05、0.1mg/L）。培養基配制后都經121℃高壓滅菌30min后待用。

1.3 培養條件 接種好的培養瓶放在恒溫培養箱中進行培養，培養的溫度為（25±1）℃，暗培養一星期后，光培養每天光照12h/d，光照強度2 000lx[6]。

1.4 方法 取健壯且無病蟲害嫩梢，直接拿回實驗室，用自來水沖洗干凈后，再沖洗60min。再用75%的酒精進行消毒30s，用無菌水沖洗3～4次，再加入0.1%升汞溶液放在振蕩器上進行振蕩消毒6～8min，然后用無菌水沖洗4次以上，瀝干水分。將滅菌好的莖段切成1cm左右帶腋芽的小段，形態學上端朝上，形態學下端朝下，頂部盡量剛好與培養基表面接觸，蓋好瓶蓋。及時放入光照培養箱中進行培養。

2 結果

2.1 6-BA和IAA不同濃度配比對羅漢果愈傷組織誘導和生長的影響 將處理好的羅漢果莖段接入第一組1～9號不同濃度培養基的處理中，4周左右后形成黃白色愈傷組織，且長勢良好，并記錄數據。

如表1所示，9種培養基均能誘導出不定芽，但不同濃度植物激素組合對其誘導率有很大影響，由于植物激素生理作用的雙重性，當IAA一定時，隨著6-BA的濃度增大，誘導率首先逐漸上升，在濃度為1.0mg/L時達到最大，隨后又逐漸下降，且變化趨勢較大。而當6-BA濃度一定時，隨著IAA濃度的增大，誘導率首先逐漸上升，在濃度為0.05mg/L時達到最大，隨后又逐漸下降，且變化趨勢不大。這也驗證了分裂素比生長激素對羅漢果愈傷組織誘導的影響大。通過圖1可知：以5號處理即6-BA 1.0mg/L+IAA 0.05mg/L的組合誘導率最高，達66.67%。

3 討論

羅漢果外植體愈傷組織誘導成功與否，除了要選擇正確的基本培養基和適合于組培苗生長的光照時間和光照強度、培養溫度及濕度以外，最主要的影響因素還在于選用適宜的激素種類和濃度配比。外植體的脫分化、再分化過程，試管苗根、莖、葉等器官的發生，往往都需要向培養基中添加植物激素或生長調節劑。對激素種類和濃度的篩選始終是組培工作的重點和難點。

植物生長激素在離體組織愈傷組織誘導方法中對植物的生長發育表現出雙重作用：一般生長素在低濃度時可以促進生長，濃度較高則會抑制生長，如果濃度更高則會使植物受傷，其發揮的生理作用會因濃度、植物的種類、器官、細胞的年齡不同而有差異。而細胞分裂素如6-BA等，主要生理功能就是促進細胞的分裂，而又主要是對細胞質的分裂起作用，所以，細胞分裂素促進細胞分裂的效應只有在生長素存在的前提下才能表現出來。

對于不同激素在羅漢果離體組織誘導的影響有很多的研究，例如：宋鵬飛、唐國興等利用羅漢果離體葉片在MS+6-BA 1.0mg/L+IBA 0.5mg/L培養基中誘導愈傷組織[7]；林榮、王秀琴等采用羅漢果離體莖段在MS+6-

BA 1.0mg/L+NAA 0.2mg/L培養基中誘導愈傷組織[8]；黃春梅、曾黎輝等采用羅漢果葉片在6-BA 1.0mg/L+NAA 0.5mg/L+

2，4-D 0.5mg/L培養基中誘導愈傷組織，但誘導率都比較低且誘導時間較長[9]；付長亮、馬小軍等采用羅漢果離體莖段在MS+6-BA 1.0mg/L+NAA 0.1mg/L培養基中誘導愈傷組織，并發現對羅漢果莖段增值系數影響最大的是6-BA，其次是NAA，最小的是IBA[10]。本試驗也驗證了這一規律：6-BA對羅漢果愈傷組織誘導的影響比IAA或NAA要大。

參考文獻

[1]付長亮，馬小軍，白隆華，等.羅漢果組織培養研究進展[J].中國中藥雜志，2005，30（5）： 325-328.

[2]吳金壽，劉月學，賴鐘雄，等.應用生物技術發展羅漢果產業化的探討[J].廈門大學學報（自然科學版），2001，40 （增刊2）： 220-224.

[3]李典鵬，張厚瑞.廣西特產植物羅漢果的研究與應用[J].廣西植物，2000，20（3）： 270-276.

[4]李代麗，康向陽.植物愈傷組織培養中內外源激素效應的研究現狀與展望[J].生物技術通訊，2007，18（3）： 546-548.

[5]郎多勇，張新惠，孫志國.外援激素配比對藥用植物鎖陽愈傷組織誘導的影響[J].時珍國醫國藥，2012，23（10）： 2 463-2 465.

[6]顏呂敬.植物組織培養手冊[M].上海： 上海科學技術出版社，1990.

[7]宋鵬飛，唐興國，周全，等.羅漢果葉片離體再生快繁技術[J].武漢生物工程學院學報，2010，6（1）： 16-19.

篇13

資料與方法

2007年4月～2008年6月我院出生的足月健康新生兒300例,經家長同意,按隨機劃分成2組。新生兒足浴、撫觸后采血標本的新生兒作為試驗組150例,體重3.50±0.39kg,出生時間74.1±4.6小時。同一室溫,專人采血。兩組母親均無妊娠合并癥和并發癥;兩組新生兒的Apgar[2]均>8分,新生兒的體重、出生時間無顯著性差異,具有可比性。

足跟采血方法:試驗組150例新生兒出生后經充分哺乳72小時后,由專人負責,末次哺乳0.5～1小時后洗澡足浴,用潤膚油按摩足底部,再按摩足跟外側1～2分鐘,然后在其相同部位,經酒精棉球消毒后用三棱針垂直針刺1.5～2mm,取棉簽將第一滴血拭去,再用左手握住足底擠血,用專用濾血紙收集3個直徑均達1cm的血斑即可。對照組新生兒哺乳72小時后,任意時間酒精常規消毒針刺采血,按要求收集血標本。

判斷標準:①容易:將足跟擠壓0～3次可采集足量血斑;②困難:將足跟擠壓>3次,可采集足量血斑;③失敗:需重新穿刺。

統計學方法:兩組資料比較采集X2檢驗。

結果

結果見表1。

討論

新生兒足跟采血是指在新生兒期采集新生兒足跟3滴血用來進行新生兒遺傳代謝性疾病篩查的采血技術。我國母嬰保健法要求,每個新生兒母乳喂養72小時后從足跟采血,篩查先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥[1]。標本要求收集到3個直徑達1cm左右的血斑(量約0.2ml)。浸透濾紙正反兩面的血滴,且要求新生兒喂足6次飽奶后采血,而新生兒的血容量相對集中于軀干,如何在短時間內1次成功的采集到合格的血標本,避免重復扎針,以減輕新生兒局部皮膚損傷,是護理工作者需解決的問題。我院自開展新生兒足浴加撫觸以來,發現足浴撫觸后的新生兒采集足跟血比未進行足浴撫觸的新生兒采血容易且成功率高。

足跟采集的是末梢血,采集成功的關鍵取決于末梢血運。新生兒血流分布主要集中在軀干,四肢較少,末梢易發冷。本組研究表明是否進行新生兒足浴撫觸后再采血難易程度上差異有顯著性。足浴撫觸后采血,更能提高采血成功率,縮短了采血時間,避免了反復擠血給新生兒造成痛苦和局部軟組織損傷,提高了護理的工作效率。

足浴撫觸促進了足跟部血液循環,使血管擴張,血管內的血流加快,血流量增加,有利于采集血樣。另外,足浴撫觸后采血也可以起到新生兒集中操作治療,避免反復打開新生兒包裹,影響新生兒保暖及休息。

總之,通過300例新生兒足浴撫觸,其對采血難易程度有顯著影響,且新生兒撫觸可促進新生兒的生長發育和智力發育,增進母嬰感情。臨床工作中我們經常遇到因采血量不足而重復擠壓或多次穿刺,造成新生兒足部腫脹、情緒緊張、行為哭鬧,使家長心里難以接受。將新生兒足浴撫觸應用于足跟血采集中,從而減少對新生兒及其父母的傷害,是護理人性化服務的具體體現。