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二、創建范圍
1、原綜合樓:四沖街10號。
2、新辦公樓責任區:路勞動保障大樓11樓
三、創建任務
1、按時清掃,隨時留意,確保車行道及人行道平整、潔凈,無坑洼、積水,無垃圾等廢棄物。
2、積極做工作,確保無占道經營,無違章作業,無亂堆放物品,無亂掛亂曬現象。
3、辦公樓內全面實行垃圾袋裝化,不可出現垃圾亂扔亂倒現象。
4、建筑物外墻整潔,屋頂無亂堆亂放、違章搭建現象,無吊掛有礙市容觀瞻的物品。
5、樓道干凈整潔,無堆放雜物,門窗潔凈無破損,排水暢通無堵塞無積水,無垃圾廣告,管線整齊有序。
6、關注并解決好群眾反映的熱點、難點問題。
7、執法檢查、日常辦公儀表整潔、語言文明,對藥品銷售、使用單位加強整治力度。
8、堅持以人為本,全方位做好“創衛”活動的宣傳發動工作,激發廣大市民的主動參與意識和主人翁意識。
9、廣泛開展愛國主義、集體主義、社會教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育,廣泛組織學習《市民守則》和“二十字”公民基本道德規范,強化社會文明道德意識。
10、廣泛開展“告別陋習,樹立新風”活動,抓好文明創建。
11、開展全民健康教育和全民健身活動,設立文明衛生知識宣傳欄。
12、進一步推進“創六型機關,做人民健康的忠誠守衛者”建設。
13、建立對各股室的獎罰機制,完善工作制度、檢查制度等,將“創衛”工作納入年終目標考評。
14、加強對“創衛”工作的督查,實行每周一檢查一通報,半月一調度的工作機制。
15、加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種偷盜及違法犯罪行為,確保人民的生命財產安全,確保各項公共設施完好無損。
16、及時向縣“創衛辦“報送我局“創衛”工作成效、動態。
四、工作步驟
“創衛”工作分為四個階段。
1、宣傳發動階段(2012年3月—2012年4月)
主要任務為:制定“創衛”工作計劃和實施方案、成立“創衛”領導機構和工作機構、召開單位動員會分解工作任務和職責。
2、基礎工作階段(2012年4月—2012年6月)
主要任務為:參與全縣全面實施的凈化、硬化、綠化、亮化、美化、便民、愛衛、素質、暢通、保障十大工程。
3、攻堅工作階段(2012年6月—2012年6月)
主要任務為:完善十大工程,做好各項整治活動的補課工作,以及衛生整治保持工作
4、申請驗收階段(2012年6月—2012年12月)
主要任務為:接受省、市、縣驗收組的明查暗訪,確保全縣按時驗收,申創成功。
五、工作措施
1、廣泛宣傳,全民動員
廣泛利用宣傳陣地,強勁造勢,要組織骨干力量,運用各種宣傳渠道,設立專欄、專題,開展宣傳工作。大力宣傳創建衛生縣城的重大意義、目標要求、方法步驟的主要措施,大力宣傳“創衛”工作中涌現出的先進典型和經驗。
2、加強領導,落實責任
成立創建省衛生縣城工作領導小組,下設辦公室,集中人員辦公,負責“創衛“工作的具體組織協調、督促檢查和資料整理。聯系領導:,聯系人:。
3、強化督查,嚴格獎懲
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二、工作范圍
各類交通運輸的站點,各類公共場所的院、館、廳,各類服業服務的商場、超市、集市,各類公共服務的廳療、室、網點,醫療服務的院、所,旅游景區、景點,公園等。
三、工作目標
各窗口單位按照《城市市容和環境衛生管理條例》要求,12月底前全面達標,力爭通過國家衛生城區驗收。
(一)美化單位環境。按照《區創建國家衛生城區工作三年規劃》要求,窗口單位必須成立創衛領導小組,落實任務,明確職責,使創衛各項工作落到實處。每個窗口單位要有禁煙標示,有防蠅、防鼠設施;室內通風良好,窗明幾凈;垃圾桶(箱)封閉無味,各類垃圾做到日產日清,達到國家標準;消滅衛生死角,使垃圾處理、公廁衛生、空氣質量、“四害”密度均達到國家標準,實現凈化、綠化、美化、亮化。
(二)規范窗口服務。以提高窗口部門服務質量為目標,內抓管理強素質,外拓服務樹形象,在全區范圍內大力開展窗口衛生文明示范單位的創建活動,以點帶面,推動創衛工作在窗口單位全面展開。通過加強監督、優化管理、優質服務,實現高效業績。通過窗口單位的優質服務,展現人民的良好精神面貌,樹立文明、和諧、綠色的良好形象。
四、保證措施
(一)深化教育,強化管理,提高窗口單位的文明素質。要深入開展“講文明、講衛生、講科學、樹新風”活動,提倡文明健康的生活方式和行為習慣。要辦好公交車站、供電供水營業廳、醫院、電信、公用電話亭、火車站、客運站、銀行、商場、超市等窗口單位的創衛知識培訓,掌握衛生宣傳知識和健康知識。要進一步發揮輿論作用,通過新聞媒體和網絡、板報、專欄等多種形式,大力倡導文明衛生的工作方式,改變服務態度和工作作風,逐步養成良好的衛生意識和衛生習慣;要堅持宣傳教育與強制管理相結合,進一步加大依法強制管理制度,對少數人隨地吐痰亂扔垃圾、亂倒臟水、肆意損壞公共設施等不良行為要采取嚴格的處罰措施;對于不文明、不衛生的行為單位要加大新聞媒體曝光力度,在全區廣泛建立群眾創衛義務監督員隊伍,充分發揮區民群眾的有效監督作用。街辦、社區要盡快將社會各方面的積極分子組織起來,成立創衛義務監督員隊伍,明確責任劃定區域,賦予權利,形成制度,盡快開展工作,使義務監督覆蓋到每一條街道,每一個社區,并設立舉報電話,及時發現糾正創衛工作中窗口單位存在的各種問題,督促各級管理機構人員及時解決存在的問題,不斷推進創衛工作的深入發展。
(二)依法創衛,依法管理,推進全區創衛工作健康發展。要加大窗口單位法律法規的宣傳力度,進一步完善行政執法責任制,嚴格規范執法行為。根據創衛工作不斷深入的要求,進一步完善窗口單位的各項規章制度。通過宣傳教育、執法檢查等多種途徑,不斷提高區民的法律觀念,增強區民的法律意識,促進窗口單位依法行政和依法服務。要依據法律規定和《國家衛生城市標準》妥善解決、處理區民與窗口單位的矛盾和問題,提高區民辦事滿意率,使我區的創衛工作沿著法制管理的軌道健康發展。
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以“三個代表”重要思想和黨的XX大和XX屆X中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以加強學校基礎設施建設為著力點,以開展校容校貌環境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口,以創建“衛生學校,打造文明校園”為目標,全力推進校園環境整治工作,使學校創衛工作呈現新局面。
二、工作原則
1、堅持以人為本原則。“創衛”工作要與改善學校基礎設施、加強校容校貌建設、提升學校辦學品位、為廣大師生營造良好的學習環境和生活環境有機結合,充分發揮全體師生的力量,提高和調動廣大師生和家長參與“創衛”活動的積極性、主動性,形成全員“創衛”的良好局面。
2、堅持解決突出問題原則。我校“創衛”工作要與解決目前學校環境建設中的突出問題有機結合,先易后難,著力解決校園周邊環境衛生差、校園衛生設施水平低、健康教育工作不到位等突出問題。
3、堅持“創衛”工作與我校平安校園建設、綠色學校建設、德育特色學校相結合,與校園文化建設相結合,形成我校創衛特色和亮點,切實將我校創衛工作落到實處。
4、堅持工作任務分解化、具體化原則。在本《實施方案》對學校“創衛”總部署的基礎上,實行責任主體與專項工作、具體工作任務相連接,各責任主體制定專項、具體工作方案,細化、量化、分解、落實“創衛”工作任務,責任主體專項抓、具體抓、日常抓、長期抓。
5、堅持建立“創衛”工作長效機制原則。
“創衛”工作是一項長期工作,各處室要按照階段性目標與長遠目標,分時分段,有計劃有步驟地集中力量,穩步推進,要切實把各項整治活動與建立工作長效機制相結合,開展一項整治工作,配套建立相應的規章制度,落實長效責任主體,形成
“創衛”工作的制度化、經常化、長期化。
三、工作重點
1、著力整治我校內部環境衛生死角,做好學校凈化、綠化、硬化、亮化和美化工作,設置校園、樓道垃圾箱等環衛基礎設施,提高學校“創衛”硬件水平。
2、著力整治學生食堂衛生,積極參與食堂衛生達標活動,提高學校食堂達標衛生等級。
3、全面開展學生健康教育,切實落實健康教育課時(每學期2-4課時),保證健康教育質量,培養學生的健康意識和公共衛生意識,掌握必要的健康知識和技能,為廣大青少年學生的健康奠定堅實基礎。
4、著力整治學校基礎設施建設工地的衛生,加強施工現場衛生化、安全化和規范化管理。
5、學校要根據當地政府的統一部署,完成學校周邊環境區域衛生清掃任務,力爭成為當地“創衛”工作的先進單位。根據市“創衛”辦的通知,我校的周邊環境衛生清掃區域及任務為:學校大門至小門口沿途、學校周邊環境的塑料袋、紙屑、雜物及農戶生活垃圾等。
6、采取“小手拉大手”的方式,通過學生做好家庭和社區的環境衛生。
7、結合各項整治活動,明確管理責任主體,加強學校“創衛”工作的長效機制建設,把“創衛”工作引向深入。
四、創建目標
根據市委、市政府和市教育局的“創衛”工作目標和要求,我校要根據自己的責任和職能,按照本實施方案做好各項創衛工作,確保市上確定的創建目標順利實現。
五、組織領導
為加強對我校“創衛”工作的組織領導,成立xx市向陽學校“創衛”工作指揮部。人員組織如下:
總
指
揮:xxx
校黨支部書記、校長
副總指揮:xx
副校長
成
員:xxx
團委書記、衛生主任(兼創衛工作領導小組辦公室主任)
xxx
教務處主任
xxx
總務處主任
xx
工會主席
六、工作任務及職責分工
根據《國家衛生鎮(縣城)標準》和我市實際,我校“創衛”工作主要完成以下任務:
校長室:責任領導:xxx
1、加大“創衛”宣傳力度,提高師生“創衛”意識。響亮提出“創建衛生學校、打造文明校園”的口號,廣泛開展形式多樣的“創衛”宣傳教育活動,通過教職工大會、學生集會、校園宣傳欄、班級板報、校園廣播之聲、懸掛橫書、墻體廣告等多種渠道,提高廣大師生對“創衛”工作地知曉率和參與率,使師生的衛生意識、環保意識和創建意識有明顯的提高,營造“創衛”工作的良好氛圍。
2、結合我校實際,制定切實可行的學校“創衛”工作方案,對我校各處室“創衛”工作做具體部署和安排。并對實施情況進行督查通報。
3、做好我校“創衛”工作檔案工作。對我校“創衛”工作的各項文字信息資料、圖片資料、宣傳資料、各項活動資料、通報等資料收集整理并成立專項檔案。
4、開展控煙工作,創“寧波市無煙學校”。建立和落實學校禁止吸煙制度,在會議室、辦公室等公共場所設定禁煙標志,努力創建無煙學校。
5、將“創衛”與校園文化建設相結合,精心策劃建設方案交總務處付諸實施。
學生處:(責任領導:xx)
1、結合德育特色學校的創建工作,積極協同團委、學生會、班主任廣泛開展形式多樣的“創衛”系列活動。
2、建立衛生定期清掃、檢查、督促制度,徹底清除校內衛生死角,徹底清潔學生公寓、廁所、樓道的臟、亂、差衛生現狀,徹底清理學校周邊商鋪、電線桿、墻體等上面的牛皮癬、租賃信息等廣告。
3、將每周第一個工作日確定為環境衛生集中清掃日,組織學生到我校舒家周邊社區、村一帶進行清掃。并每日輪換安排一個班級進行保潔值日工作。
4、學生會成立創衛督查工作,制作紅袖章,對學校衛生進行督查,及時通報批評并督促清理。
5、以正面教育為主,養成良好的衛生習慣、飲食習慣,搞好個人衛生,師生著裝要文明大方,禁止學生穿奇裝異服、留長發、佩帶飾物等。
6、抓好學生衛生健康知識普及工作,充分發揮學生在創衛工作中的宣傳影響作用。利用班級黑板報、主題班會、手抄報、校園小記者等多種形式盡快在我校掀起“創建衛生學校、打造文明校園”的新。
7、加強傳染病防治,提高防治工作水平。加強我校突發公共衛生事件的應急處置能力和疾病防控體系建設,健全疫情報告制度和報告網絡。
8、實施開展四項競賽,將學校創衛工作納入檢查、考評內容
教務處:(責任領導:xxx)
1、將“創衛”工作與衛生健康教育有機結合,切實落實健康教育課時,每學期不少于2-4課時。
2、精心策劃和安排健康教育教學內容,充分利用世界無煙日(5月31日)、世界衛生日(4月7日)、世界環境日(6月5日)、世界艾滋病日12月1日、國際禁毒日6月26日等宣傳日的有利時機培養學生的健康意識和公共衛生意識,使學生掌握必要的健康知識和技能。
3、結合這次“創衛”活動,認真整治教研組辦公室的衛生和布局,精心設計具有專業文化特色的教研組裝飾布局;發動廣大教職工種花、養花、美化、凈化辦公室環境及衛生。
4、在門庭、樓道、教室、操作室等用校園文化營造氛圍。
總務處:(責任領導:xxx)
1、將創衛工作與綠色學校建設有機的結合起來,做好學校凈化、綠化、亮化和美化工作。2、校園、樓道設置美觀實用垃圾箱等環衛基礎設施,提高學校“創衛”硬件水平。
3、著力整治學生食堂衛生,結合本學期學校食堂整動與改制,積極參與衛生達標活動,提高學習食堂達標衛生等級,提高后勤保障服務意識。認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和《國務院關于進一步加強食品安全的決定》,制定并落實學校食品安全整治方案,落實食品經營者的安全責任,建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,提高應急處置能力。
4、加強病媒生物防治,加大除“四害”工作力度。開展愛國衛生運動,完善除“四害”組織網絡,落實綜合防治措施,徹底清理“四害”滋生和鼠跡。
5、開展學習衛生整治,建立和落實衛生達標制度。貫徹執行國務院《公共場所衛生管理條例》,落實學校衛生整治、清洗、消毒、通風等各項衛生措施;全面嚴格執行從業人員健康證和衛生知識培訓合格證制度。
6、購置5把火鉗,10個小水桶交學生處,用于撿拾垃圾,保潔之用。
7、操場墻體進行維修后重新按校園文化建設方案進行繪圖和書寫墻體標語。
團委:(責任領導:xxx)
1、充分利用校園廣播站開設創衛專題報道,大力宣傳創衛工作成效,對存在問題進行及時批評和曝光。
2、發倡議書或公開信并進行張貼宣傳,積極參與“創衛”活動,保持區域衛生干凈整潔。
3、定期向市創衛辦和市教育局上報創衛工作信息,一次“創衛”工作進展情況書面報告。每半月召開一次創衛工作專題會議,做具體工作安排,并做好記錄和資料收集、整理歸檔工作。
4、協同教導處積極進行“創衛”工作系列活動。
工會:(責任領導:xx)
1、結合“創衛”工作近期安排教師體檢工作。
2、召開教職工動員大會。“創衛”工作室一項系統工程。需要廣大師生的廣泛參與和支持,通過動員大會使廣大師生充分認識“創衛”活動的重要意義。調動全體師生參與“創衛”的主人翁意識,把“創衛”變為全體師生的自覺行動。
七、工作步驟
1、宣傳動員階段(20XX年2月16日-2月27日)
組建“創衛”工作領導機構和工作機構,制定“創衛”工作總體方案和各專項工作方案,召開“創衛”工作動員大會;搞好“創衛”宣傳動員工作,營造濃厚的“創衛”輿論氛圍,全面啟動“創衛”工作。
2、組織實施階段(20XX年2月28日-3月31日)
對照方案,逐項逐條狠抓落實,集中力量抓好“創衛”工作重點難點;加強學校“創衛”工作的協調,加大督查力度,確保各項“創衛”指標按照規定時限,保質保量完成。
3、鞏固提高階段(20XX年3月4日-3月10日)
對照標準進行查漏補缺,鞏固提高;將“創衛”的各項任務納入經常化、制度化和規范化管理軌道,做好迎檢準備。
4、申報驗收階段(20XX年4月1日-4月5日)
對照《國家衛生鎮(縣城)標準》,進行模擬自查,迎接市愛衛會的暗訪和考核鑒定。
八、工作要求
1、提高認識,加強領導。學校各處室、各部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧湟中的高度,充分認識開展“創衛”工作的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立抓環境就是抓發展、抓環境就是抓和諧的思想意識,把“創衛”工作作為促進城鄉統籌、加快城鄉一體化進程的重要舉措,嚴格按照學校“創衛”工作的實施方案,明確任務,強化措施,嚴格履行工作職責,形成工作合力,集中時間、集中力量,突出重點、突破難點,對照標準和單位職責,逐項落實,確保“創衛”工作各項任務落到實處,實現全面達標。
2、廣泛宣傳,全民動員。學校各處室、各部門要采取多種形式,廣泛開展宣傳,使廣大師生充分認識到開展“創衛”活動的重要意義,充分調動全體師生及其家長參與
“創衛”工作,增強廣大師生關心、支持、參與“創衛”的主人翁意識,把“創衛”變為全體師生的自覺行動。
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二、工作原則
(一)堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針,發揮各方面積極性和有效資源,搭建創建國家衛生城市活動工作平臺。
(二)堅持以建設特色文化名城為引領,以綠色經濟和節能減排為支撐,借助城市基礎設施大建設、生態園林大發展和文明和諧活動大促進,創新工作思路和工作機制,推動創衛工作順利進行。
(三)堅持以人為本,服務于社會發展需要,服從于市民健康需求,開展衛生達標社區和衛生達標單位活動,解決群眾反映強烈的公共衛生問題,調動人民群眾參與創衛的積極性和主動性,形成社會衛生運動合力。
三、組織機構和職責
為加強對創衛工作的組織領導,根據人動,調整*市創建國家衛生城市領導組組成人員。調整后的人員名單如下:
組長:*
副組長:*
常務副組長:*
領導組下設七個專業組:
(一)環境保護和市容環境衛生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:圍繞城市道橋、綠化等基礎建設和棚戶區改造抓好城中村、城鄉結合部、小街小巷、居民區衛生綜合整治(城鄉清潔工程)。全面完成國家標準要求的市容環境衛生和環境保護各項工作的組織實施和督促檢查。
(二)市場衛生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對城區范圍內市場進行專項整治,完善市場衛生設施,規范經營秩序,達到國家標準要求。
(三)河道干渠湖泊衛生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織對市區范圍內河道、干渠、公園湖泊、緩洪池進行專項治理,達到國家標準要求;進一步完善市政管網建設,提高生活污水處理率。
(四)行業衛生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:組織實施食品安全專項整治及小飯店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等“五小”行業整頓工作,開展滅蚊達標和衛生防病宣傳教育活動,完成食品衛生、公共場所和生活飲用水衛生、傳染病防治、健康教育、城區滅鼠和滅蟑鞏固、單位和居民區衛生、愛國衛生組織管理等工作的組織實施和督促檢查。
(五)督導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:對創衛任務具體實施全過程進行監督檢查,對各成員單位完成任務情況和各區衛生達標活動進行考核驗收。
(六)宣傳報導組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:將創建國家衛生城市工作作為精神文明建設主要內容納入創建文明和諧城市活動,電臺、電視臺開辟專題節目,報社開設專門欄目進行全面宣傳報導,使新聞監督、專業隊伍監督和群眾監督有機結合,為創衛活動營造良好輿論氛圍。
(七)資料組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責:收集全國各地創衛活動信息和全國愛衛會關于創衛活動考核驗收的具體要求,組織人員培訓,建立完整的工作資料和技術資料體系;負責創衛活動方案、工作手冊、迎檢工作、領導講話、匯報材料的起草印發工作,負責資料匯編、畫冊和創衛專題匯報片的編輯制作工作。
四、工作任務
(一)市建管委
組織協調、統籌安排由市政、園林、環衛、行政執法局等單位承擔的工作任務;負責城建12319服務熱線、汾河景區和自來水廠衛生;系統各單位衛生達標。
(二)市教育局
負責大、中、小學校健康教育工作達標;校區內食品衛生、食堂衛生和環境衛生;系統各單位衛生達標。
(三)市水務局
負責河道干渠整頓治理工作,保持河道干渠無垃圾、無破損、無蚊蠅、無老鼠孳生;加強水產品生產加工過程中濫用違禁藥物管理,有效控制藥物殘留量;系統各單位衛生達標。
(四)市農業局
負責農、畜產品生產加工過程中農藥、獸藥的合理使用,有效控制藥物濫用現象,各種藥物殘留量控制在國家標準以內;監督生肉生產銷售檢疫工作,防止病死禽畜肉和注水肉流入市場;系統各單位衛生達標。
(五)市商務局
負責豬、牛、羊、禽類定點屠宰工作;系統各單位衛生達標。
(六)市衛生局
負責飲食衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督管理和食品行業衛生許可證、從業人員健康體檢等工作;飲用水衛生監測和健康教育工作;城區除四害技術指導和監督監測工作;系統各單位衛生達標。
(七)市規劃局
負責市容景觀設計,取締違章廣告牌匾;系統各單位衛生達標。
(八)市環保局
負責藍天碧水工程和各項環保工作的綜合治理和監督管理,完成大氣質量、區域環境噪聲、煙塵控制區覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環保投資等項工作;系統各單位衛生達標。
(九)市文廣局
負責影劇院、歌舞廳、錄像廳、網吧等文化娛樂場所衛生監督管理工作;系統各單位衛生達標。
(十)市旅游局
負責旅游景區、景點衛生監督檢查,對旅游景區公廁星級評比工作;系統各單位衛生達標。
(十一)市市政局
負責主次干道和街巷道路維修養護,達到路面平整,無坑凹無破損,窨井通暢,無垃圾堵塞現象,市政照明設施完好;搞好市政管網建設,提高生活污水處理率;系統各單位衛生達標。
(十二)市園林局
負責城市綠地系統規劃,落實綠線管制制度,完成綠化任務;建立公園衛生管理制度,保持湖面清潔,岸坡無破損;系統各單位衛生達標。
(十三)市行政執法局
負責執行《市容環境衛生管理條例》,加強市容環境衛生監督檢查,重點是城中村、城鄉結合部和集貿市場監督檢查,保持良好市容市貌;系統各單位衛生達標。
(十四)市市容環衛局
負責落實國家市容環衛管理法規,制定“城鄉清潔工程”方案,協調指導、督導檢查各縣(市、區)和市直相關部門開展實施“城鄉清潔”活動;加強街巷、公共廁所清掃保潔和市容環境衛生績效考核;提高垃圾糞便收集、貯運和無害化處理率;系統各單位衛生達標。
(十五)市質監局
負責工農業產品生產質量監督控制和食品生產加工衛生監督工作;系統各單位衛生達標。
(十六)市工商局
負責市場經濟秩序監督管理及流通領域包括集貿市場、超市等食品衛生監管工作;系統各單位衛生達標。
(十七)市食品藥品監督局
負責食品安全組織協調工作,落實食品安全整治方案,組織重大食品安全事故查處;系統各單位衛生達標。(十八)市文廣集團
負責電臺、電視臺等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創建國家衛生城市活動進行輿論引導和新聞監督;系統各單位衛生達標。
(十九)*日報社
負責*日報、晚報等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創建國家衛生城市活動進行輿論引導和新聞監督;系統各單位衛生達標。
(二十)市愛衛辦
負責愛國衛生組織管理,城區除四害和單位、居民區衛生的監督檢查、評比工作;對城區創建國家衛生區活動進行業務指導。
(二十一)*鐵路局、*民航機場管理局、*省汽運集團晉龍捷泰運輸貿易有限公司負責火車站、飛機場、汽車客運站的健康教育宣傳、食品衛生、公共場所衛生和除四害工作;所屬單位衛生管理和達標工作。
(二十二)工會、共青團、婦聯等成員部門要動員社會各方面力量,積極參加創建國家衛生城市活動;負責本系統各單位衛生管理和達標工作。
(二十三)各區
1、按照全市創建國家衛生城市方案要求,開展創建衛生區活動。
2、制定創建衛生區方案,落實市容環境衛生、環境保護、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防制、健康教育、城區除四害、單位與居民區衛生等工作。
3、重點要抓好城中村、城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業專項整治工作。
4、對社區和駐地單位進行檢查評比,培養先進、樹立典型,以點帶面,全面推廣。
五、實施步驟
(一)準備階段
20*年*月至*月。制定《*市愛國衛生管理辦法》、《*市有害生物防制管理辦法》、《*市公共場所禁止吸煙的規定》和《*市煙草廣告管理暫行辦法》,出臺《*市衛生城區標準》、《*市單位衛生檢查評比標準》和《*市社區衛生檢查評比標準》。按照《國家衛生城市標準》要求,對各級各類相關人員進行系統培訓。
(二)宣傳階段
20*年*月至*月。按照工作任務、目標和要求,利用新聞媒體和各種宣傳形式,在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動,宣傳創衛活動的重要意義、奮斗目標和各級各單位具體要求等,調動全民參與創衛活動的積極性和主動性,形成構建文明、健康、和諧的創衛氛圍。
(三)全面完成任務階段
20*年*月至*月。召開創建國家衛生城市再動員大會,針對當前存在的主要問題,號召全市上下緊急行動起來,全力打好創建國家衛生城市攻堅戰。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務的具體方案,并對本系統、本轄區創衛工作進行再動員、再部署,迅速掀起創建國家衛生城市攻堅。
承擔創衛任務的部門和單位,要嚴格按照創建國家衛生城市實施方案中確定的工作任務和要求,對照國家衛生城市標準進行自查,尋找存在的問題和薄弱環節,特別是創衛工作中的難點、重點問題,集中力量依法進行治理。公安、行政執法、環保、市容環衛、規劃、園林、工商、質檢、藥監、衛生等部門要互相配合、互相支持,共同解決創衛活動中的具體問題。
(四)檢查驗收階段
20*年*月。由督導組組長帶隊,有關部門領導參加,組成檢查驗收組,對六區和承擔任務的單位按照國家衛生城市標準要求考核驗收,完成申報前各項準備工作。
(五)申報階段
20*年*月。在全面達標的基礎上,按照國家衛生城市考核驗收管理辦法的要求,由市愛衛會向省及全國愛衛會提出申報,并做好迎接暗訪、調研和評審工作。
六、保障措施
(一)加強組織領導。創建國家衛生城市活動是構建社會主義和諧社會的基礎工程,也是促進*市經濟社會又好又快發展的形象工程,各級各部門,特別是領導干部都要高度重視,按照市委市政府提出的奮斗目標,結合本地區、本部門、本單位實際,加強領導,精心組織,認真落實。各工作組、各責任單位要根據市方案要求,制定實施意見,分解任務,明確責任,落實到人。各區要制定切實可行的創衛工作方案,明確領導、具體部門、工作人員責任,主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓,確保*市創衛工作取得實效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動,強化創衛意識普及創衛知識。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的專欄和專題節目,宣傳創衛的重要意義、國家標準要求、*市的工作方案、衛生法律法規、除害防病等,引導市民關心創衛、支持創衛、參與創衛,享受創衛成果帶來的和諧、文明、健康。要在繁華街道、社區、窗口單位等人流量大的區域設置大型宣傳標語和公益廣告,提示人們注意維護公共衛生,規范市民生活行為,使創衛活動成為人人皆知、個個參與的自覺行動。
(三)市區協調發展。采取兩條腿走路的辦法,創建國家衛生城市和創建衛生城區協調發展,按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業管理條條抓”原則,既要發揮各區政府的職能作用,又要抓好成員單位系統工作,以市帶區,以區促市,整體推進。
(四)突出重點工作。有關部門要對市區范圍內的城中村、城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業進行全面調查研究,拿出切實可行的專項整治方案,完成突擊整治任務。
(五)堅持依法治市。在創建國家衛生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執行相關法律、法規、規章,做到有法必依、違法必究、文明執法。
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認真貫徹黨的十精神,全面落實科學發展觀,堅持以人為本,以居民為中心,以優質服務和衛生環境為重點,以社會效益為根本,以創建衛生單位為動力,著力提高職工的整體素質,認真貫徹落實區委、區政府精神,堅持“政府組織,地方負責,部門協調,群眾動手,科學治理,社會監督”的愛衛工作方針,廣泛深入地開展愛國衛生運動。通過開展創建活動,完善中心基礎設施和功能,提高衛生管理水平,增強居民的衛生與健康意識,努力創造一流的人文環境,確保20xx年通過國家衛生城市的檢查驗收,實現創建目標。
二、建立健全創衛組織機構,層層管理,責任到人
1、成立創建國家衛生城市工作領導小組。
2、管理責任到人,檢查督導到位。健康教育督導、傳染病防治監管、門前三包督導、室內衛生督導、室外衛生督導、廁所衛生督導、食品衛生督導、飲水衛生督導、除“四害”督導等。
三、主要任務
1、廣泛開展健康教育,建立健全愛國衛生組織管理。在轄區設置多處健康教育宣傳欄對居民進行健康宣傳,宣傳創建國家衛生城市的意義,提高創衛意識,利用專題講座、宣傳欄、橫幅、社區網站等多種方式,增強公眾的衛生公德意識和自我保健意識,公共場所設立禁煙標志,廣泛宣傳普及各種健康知識,增強市民健康意識。
2、改善環境衛生,美化社區面貌。健全創衛機構和監督管理制度,嚴格執行區愛衛會下發的各種環境衛生法律、法規和規章的規定;完善轄區內道路、綠地、路燈、居民區的建設以及生活垃圾、化糞池、垃圾站等環衛設施;嚴格執行“門前三包”制度,強化清掃保潔措施;達到社區環境綠化、亮化、美化的目標。
3、依法實施傳染病防治。按照《傳染病防治法》的要求,開展傳染病監督管理、傳染病疫情報告及網絡直報等工作;規范免疫接種,提高計劃免疫接種率;及時處理突發公共衛生事件,控制傳染病的暴發與流行。
4、切實加強除四害工作。配備專職工作人員,完善管理制度,開展群眾性的整治環境活動,消除四害孳生地,降低四害密度,鞏固除四害三項達標成果。
5、提高居民區衛生水平。采取各種切實有效的措施,使居民區衛生設施完善,衛生管理規范,形成干凈、整潔、美化的良好局面。
6、通過創建活動,提高居民對轄區衛生狀況的滿意度。
四、加強管理,確保實現創建目標
1、認真制定和實施社區創衛工作計劃,建立健全各項衛生工作制度,定期召開創衛會議,及時布置、檢查、總結創衛工作。
2、創衛專職、兼職工作人員要不斷加強學習,努力提高自身的素質和工作能力。
3、社區要做好每天的衛生清掃及保潔工作,督導員各司其職,每周三次督導檢查,每月進行一次綜合檢查。
4、每月最后一周的周末為全社區衛生日的衛生掛牌大檢查。
5、積極做好環境衛生維護工作,定期做好滅“四害”的工作。
6、進一步完善社區基礎設施,凈化社區環境,全面推進環境改造、整治工作,努力打造清爽干凈、秩序井然的新面貌。
7、加強對轄區各單位門前的三包管理,安排專人負責辦公室樓前的垃圾清掃工作及門前秩序的維護工作。
8、加強居民區衛生管理。定期開展健康教育和衛生檢查評比活動。全體職工要以大局為重,以社區為榮,時時養成良好的衛生習慣,從自身做起,消除衛生死角,保持社區內環境整潔。努力營造一個文明、舒適、綠色、和諧的社區環境。
五、工作重點
1、加快基礎設施建設,力爭在20xx年底前,完成各項硬件項目建設。一是對照檢查標準,增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設施。二是對辦公樓門前的宣傳欄進行全面整修、更新。
2、改善轄區環境衛生。尤其是進出口道路及漢正街周邊環境衛生。
3、廣泛開展群眾性的愛國衛生活動。選擇工作重點開展愛國衛生活動,精心組織,廣泛動員轄區居民參與,力求取得實效。鞏固除四害工作成果,必須落實每年春、秋兩季滅鼠、滅蟑,夏季滅蚊蠅的統一投藥行動。
六、實施步驟
創建活動分為四個階段:
第一階段:宣傳動員階段。一是成立社區創建國家衛生城市領導小組。二是召開社區創建國家衛生城市動員大會,明確創建工作目標任務和工作職責。三是制定具體創建工作方案。四是開辟創建專欄,營造創建輿論氛圍。五是進行層層動員、廣泛宣傳,形成全員參與創建的良好工作氛圍。
第二階段:全面落實任務階段。一是按照分工,由社區分解任務,落實任務到人,全面實施各具體工作方案。二是重點完成基礎設施建設。三是各督導人員明確職責。四是建立健全社區長效管理機制。
第三階段:模擬自查,重點攻堅階段。社區創建領導小組組織模擬達標檢查,針對發現的問題,及時整改。整改完成后進行第二次模擬檢查。
第四階段:迎接檢查階段。繼續鞏固完善各項創建工作,全面完成創建工作,以高標準、高質量的工作迎接國家衛生城市專家組對我區考核驗收,確保實現創建達標。
2016年社區創衛工作實施方案3
為了進一步完善市容環境衛生長效管理機制,加大社區環境衛生工作管理力度,使之進一步規范化、制度化管理軌道,根據區政府《東湖區關于社區環境衛生工作實施方案》的要求,聯系街辦實際,制定如下實施方案:
一、 組織機構
按照“街辦牽頭、社區落腳、自我完善、全民參與”的原則,7個社區均成立了“社區環衛工作站”。 由街辦環衛所長分管社區環衛工作站,全面管理、協調、督導本轄區社區環衛工作。由各社區主任任站長,社區分管副主任任副站長全面負責本轄區社區環衛工作的管理、作業。根據轄區有償服務戶數9296戶、按照人均服務240戶,測算出需要安排社區保潔員38人。
二、 責任范圍
社區環衛工作站負責轄區范圍內居民樓道、庭院、房屋間距、通道、平頂以背街小巷等區域,各社區具體責任范圍劃分基本按所轄路段劃分。
三、工作任務和職責
(一)街道辦事處職責
1、負責將社區環衛工作列入社區及社區干部年終綜合考評范圍內。
2、負責制定社區環衛工作的各項制度和人員職責。
3、綜合管理、協調、指導本街辦社區環衛工作;督促社區環衛工作站日常作業;對作業質量進行日常檢查;定期進行考評,并做好考評記錄。
4、統一管理本街辦社區環衛工作的經費,設立社區環衛工作經費專項賬戶,并接受上級財政部門審計。同時,對社區環衛工作站社區環衛工作經費使用情況進行內部審計。
5、負責組織社區參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務,收集活動資料。
(二)社區環衛工作站職責
社區環衛工作站全面負責責任范圍內清掃保潔,袋裝垃圾收運,廣告垃圾清理,棚頂、屋頂、吊掛等垃圾清除,以及社區垃圾果殼箱的清掏抹洗等環衛工作。
1、負責綜合組織、管理、協調本社區環衛工作;合理配置社區保潔員;對社區保潔員進行日常管理;對作業質量進行日常督促;定期進行評比,并做好評比記錄。
2、負責按標準收繳本社區居民住戶的居民衛生費和袋裝垃圾費,上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。
3、負責本社區環衛工作經費的預算編制以及社區環衛工作經費的使用,并接受街辦及上級財政部門審計。
4、參與各級政府組織開展的各項環衛整治任務,收集活動資料。
四、工作要求
1、間隔、庭院清掃保潔
作業方式:每天“兩掃全天候保潔”,即上午普掃一次(原則上7:00時以前完成,但各社區應充分考慮區域性和季節性等情況來確定普掃的時間),下午普掃一次(14:00時以前完成);保潔在普掃后根據相關的保潔時間7:00-18:00時進行巡回保潔。
作業標準:做到“三無三凈”,路面、地面、房頂無積存垃圾,無成片零散垃圾、渣土,無污水污物,以及溝眼凈,墻根凈,花壇綠地凈。
清掃保潔人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業質量標準以及作業時間要求,穿戴好環衛標志服和持證上崗。
2、居民樓道清掃與管理
作業管理方式:居民公共樓道(過道)每周清掃2-3次。發現樓道亂貼亂寫的垃圾廣告及時清除;發現居民在樓道堆放吊掛雜物及時勸阻,動員清理。
作業管理標準:樓道整潔,達到“三無”:即無垃圾渣土;無亂貼亂寫亂畫;無亂堆放、亂吊掛。
3、居民生活垃圾收集管理
收集袋裝作業方式:袋裝垃圾做到每日定時上門收集二次,上午一次(7:00—10:00時);下午一次(2:00—4:00時);及時收集,及時清運,做到日收日清,并教育居民在規定時間(上午8:00前,下午2:00前)內放置袋裝垃圾。
作業標準:居民生活垃圾堅持實行袋裝垃圾收集,袋裝普及率達到100%,規范率達到95%以上,樓道內無亂扔亂倒垃圾現象。
垃圾收集人員要求:明確自身崗位的工作范圍,清楚作業質量標準以及作業時間要求,持證上崗。
4、環衛附屬設施的清洗保潔
收集作業方式:果殼箱每日掏抹干凈,掏抹次數可根據實際需要確定,但原則上每天不少于二次。
作業標準:果殼箱應美觀、適用,與周圍環境協調,完好率不低于98%,箱體外無臟物附著;保潔工具及保潔車車身外壁保持清潔,擺放適宜。
5、其他作業任務。
五、工作經費
社區環衛工作經費主要來源于兩塊:一是政策性收費,包括居民衛生費和袋裝垃圾費,由各社區環衛工作站收繳,收取的費用上交街辦社區環衛工作經費專項賬戶。二是政府購買社區環衛崗位的年補助經費193200元,購買的社區環衛崗位主要從事社區環衛工作,其經費全部補助給街辦社區環衛工作經費專項賬戶。
街辦社區環衛工作及經費專項賬戶內的經費全額為社區環衛工作經費,由街辦統一管理,獨立核算,專款專用,自收自支,自負盈虧。
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二、創評范圍及推薦條件
創評“機關效能建設示范窗口”,主要以“便民服務中心”為主體。在“便民服務中心”評選2個“機關效能建設示范窗口”,并填寫《鎮機關效能建設示范窗口申報表》(附1)。推薦的示范窗口應做到執行制度好、內部管理嚴、工作質量優、辦事效率高、工作作風實、服務態度佳,并有一定的開拓創新精神,有較好的示范帶頭作用。
三、創評辦法
示范窗口的創評分行政審批窗口、公共服務窗口兩大類。實行常項工作扣分制,創新工作加分制的辦法,力求考核指標量化、細化,主要是考評工作實績。
(一)常項工作扣分制
常項工作實行千分制,分隊伍建設、辦理規范、工作效率、基礎管理、信息公開、電子平臺、文明服務、組織紀律、廉潔自律、團結協作十個方面,扣分的標準詳見《鎮機關效能建設:示范窗口自評表》(附件2)。
(二)創新工作加分制·
被考評窗口按照要求申報創新工作加分情況,以及相關證明材料,考評復核小組要對相關材料進行審核認定。同項工作內容如遇到中央、省、市、縣多次表彰或經驗推廣的,就高不就低:不重復加分。具體加分辦法如下:
1、單項行政審批時間縮減超過40%的加5分,超過50%以上的加10分;
2、當年窗口獲中央、省、市、縣榮譽稱號的分別加50
分,30分,20分,10分;
3、當年窗口某項工作或經驗在省、市、縣召開的經驗交流會上或以文件形式轉發進行推廣的,屬于省里召開的或轉發的加50分、30分,屬于市里召開的或轉發的加20分、15分,屬于縣里召開的或轉發的加10分、5分;
4、窗口某項工作經驗材料或做法得到新聞媒體刊用肯定的,被《日報》、電視臺的“新聞”欄目刊用刊播的每條加20分;被《日報》、電視臺的“新聞”欄目刊播的每條加10分;被電視臺“新聞’’欄目刊用刊播的每條加5分;被《機關效能建設工作簡報》刊用的每條加2分。
各窗口自行填寫《鎮機關效能建設示范窗口創新工作申報表》(附件3)
(三)計分辦法
被考評窗口最后總得分滿分為100分,其中常項工作占70%,創新工作占30%。計分辦法:將常項工作評分的滿分1000分折合為70分,即被考評窗口常項工作得分X70÷1000;創新工作當年的最高分折合為30分,即30÷當年創新工作最高分;創新工作得分折算系數,被考評窗口創新工作得分X此系數計入總得分。計算公式為:被考評窗口總得分:常項工作得分X70÷1000+創新工作加分X30÷當年創新工作最高分。
如有以下情況,取消當年創評示范窗口資格:一是保留的行政許可事項、投資項目審批事項和單項行政審批時間沒有都縮減30%的要求;二是窗口工作人員違紀被機關效能(行政)投訴中心誡勉教育總數達三次(含三次)以上或被效能告誡一次以上的;三是因窗口服務態度不好,與辦事人員發生爭吵斗毆的;辦事效率不高,引起群眾投訴或被新聞媒體曝光,點名批評,造成惡劣影響的。
四、創評時間安排
1、推薦申報階段(2012年11月中旬)
各窗口經推薦,向鎮效能辦報送如下材料:①鎮機關效能建設示范窗口申報表、②典型事跡材料(3000字左右)、③鎮機關效能建設示范窗口自評表和創新工作申報表。所有材料包括紙質文檔和電子文檔,逾期或材料不全視為棄權。(電子郵箱:,聯系地點:鎮效能辦,聯系電話:)
2、復核階段(2012年11月下旬)
由鎮效能辦根據申報情況,提出初選窗口,并邀請相關部門人員組成創評復核小組,對照創建標準,以查資料、看文件、明察暗訪的形式進行實地考察后打出分數、提出復核意見。
3、評定階段(2012年12月上旬)
由鎮效能辦提出示范窗口初評名單,上報鎮機關效能建設領導小組審定后,向獲得“機關效能建設示范窗口”稱號的窗口授牌。并在鎮例會上宣傳“機關效能建設示范窗口”的先進事跡,在全鎮營造自覺提高綜合素質、提升服務水平、樹立窗口良好形象的濃厚氛圍。
五、有關要求
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以黨的十七屆五中全會精神為指針,全面樹立和落實科學發展觀,加快全鄉社會主義新農村建設步伐,提高鄉黨委組織建設水平及駕馭市場經濟的能力,把鄉黨委建設成為一支新時期帶領農村黨員群眾奔小康的領頭軍。
具體標準
1、領導班子好;
2、黨員干部隊伍好;
3、工作機制好;
4、小康建設業績好;
5、農民群眾反映好。
方法措施
1、強化領導,確保爭創活動落到實處
為確保爭創“五個好”鄉鎮黨委活動落到實處,鄉黨委成立了以黨委書記、鄉長安翠玲同志任組長,副書記劉軍、組織委員陳繼鋒同志任副組長,其它黨委成員任成員的爭創活動領導組:
組長:
副組長:
成員:
領導組下設辦公室,辦公室主任由組織委員陳繼鋒同志擔任,以切實加強對這次工作的指導。
2、強化對黨員、干部的培訓,提高黨員、干部的整體素質
強化對黨員干部的素質培訓,全面提高黨員的綜合素質,將全鄉干部隊伍造就成一支懂規知矩、充滿活力、富有戰斗力的堅強集體,為建設社會主義新農村提供堅強保證。
3、堅持民主集中制原則,不搞一言堂
2011年,鄉黨委將認真貫徹民主集中制原則和《鄉鎮黨委工作規則》堅持重大問題集體討論決定,要充分發揚民主、集思廣益,不搞一言堂、家長制。鄉黨委書記要當好主心骨,胸襟寬闊、關于協調、勇于決斷,要思想解放、思路開闊,能團結鄉黨委、政府一班人齊心協力共求發展。
4、要建章立制,確保有章可循
為保證全鄉有章可循、有規可遵,鄉黨委制定了一系列諸如工作制度、管理制度、監督制度等一系列制度,并由專人負責監督和落實。同時與各位黨委成員簽定了崗位責任制,使每個人身上都有擔子,人人工作中有動力、有干勁。
5、確保全鄉經濟發展上水平
加大招商引資工作力度,創造良好的外部環境,吸收外資投資辦企業。同時,加大產業結構調整力度,千方百計增加農民收入。
6、堅持“兩手抓、兩手硬”,保證社會事業的全面進步
(1)加快小城鎮建設步伐
在新的一年里,全鄉上下要認真開展創建文明村、鄉,文明戶活動,要搞好鄉村整體規劃,達到街寬路直、房美路平、清潔衛生,為新農村建設奠定基礎。
(2)計生工作爭取再上新臺階
要繼續貫徹落實《人口與計劃生育法》,加強計生的基礎工作,堅持經常抓,抓經常,要實現計生管理科學規范。
(3)文、教、衛事業再上新臺階
百年大計、教育為本。2011年鄉黨委將一如既往的對教育事業大力支持,努力提高教學質量。文化站要開展豐富多彩的文體活動,全方位、多品位提高群眾的生活情趣。衛生事業要加大投入,確保初級醫療保障落實到實處,努力增強群眾的體質。
(4)強化社會治安綜合治理,保證社會穩定
要繼續強化村治保、調解委員會的作用,力爭將矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態,建立健全治安網絡,提倡移風易俗,反對封建迷信,禁止大操大辦。同時,強化對重大事件的處理力度,確保全鄉政治安定、社會穩定,為全鄉的經濟發展創造一個良好的社會環境。
7、強化宗旨意識,堅持走群眾路線
要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,要想群眾之所想,急群眾之所急,傾聽群眾的意見,要聽民言、察民情、訪民憂,要把群眾意愿作為開展工作的“指示儀”與“晴雨表”。
8、堅持求真務實的工作作風
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20*年9月底前確保我縣達到省級衛生鎮(縣城)標準,即:愛國衛生組織健全,健康教育效果明顯,市容環境整潔優美,環境保護成效顯著,公共場所及生活飲用水衛生符合要求,食品行業衛生達標,疾病預防與控制工作水平進一步提高,除四害工作成績顯著,單位和居民委(社區)衛生明顯改善,鎮轄村清潔衛生民意測驗滿意度達到80%以上。
三、工作任務
按照“誰主管、誰負責”的原則,明確相關部門和單位的任務和責任,并切實抓好責任落實。
(一)建設、行政執法等部門要做好創建工作與城市建設和管理工作的有機結合,以整治城鄉衛生環境為重點,全面提升城鄉綠化、美化、亮化水平,加大城市綜合管理力度,形成長效管理機制。改造城區街巷路,完善小區配套設施建設。
(二)藥監、質監、工商、衛生等部門要密切合作,抓好食品生產加工、食品流通領域和餐飲業的衛生監督管理,不斷加強衛生基礎建設和日常監督管理。
(三)衛生部門要加大《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等衛生法律、法規的貫徹執行力度,開展經常性的衛生監督監測工作,嚴格控制傳染病的爆發流行和食物中毒事件的發生。按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》內容,開展多種形式衛生宣傳和健康教育活動。
(四)縣愛衛辦要抓好全縣除四害工作,在全縣開展一次統一組織、統一時間、統一供藥、統一檢查驗收的滅鼠滅蟑活動,要達到國家規定的標準。努力降低四害密度,預防相關傳染病的發生,保護人民健康。
(五)公安、交通等部門要全面做好城市交通秩序管理工作。
(六)工商、行政執法、建設等部門要抓好市場、攤區等流通領域的衛生管理,對無證經營和流動商販堅決予以取締。
(七)*鎮政府和房產住宅局要著力做好轄區內社區和各單位創建工作的監督檢查和綜合協調,組織發動社區和單位做好“除害滅病”工作,“除四害”要達到國家規定標準。要發動轄區居民大力開展衛生鎮(村)創建活動,深入開展居民樓院和家庭衛生評比活動,培養居民衛生保健意識,樹立人人講衛生的觀念。同時,要加強居民健康教育及衛生知識宣傳工作。
(八)環保部門要做好各項環境保護工作。
(九)教育部門要改善學校環境衛生質量,重點抓好中小學校的衛生保健工作,全面開展健康教育和文明教育,抓好健康教育“兩率”達標工作,培養教育守紀律、講衛生、講文明的一代新人。
(十)建設、農委、文明辦、愛衛辦等部門在社會主義新農村建設中要做好以農村改水、改廁、改造環境為中心的文明村屯建設工作。
(十一)交通部門做好客運站的衛生管理以及公交車輛車體衛生,樹立文明窗口形象。
(十二)發展改革、財政等部門要把創建工作納入國民經濟和社會發展規劃,及時解決創建工作所需經費。
(十三)縣委宣傳部、廣播電視等部門要利用多種形式,大張旗鼓地對創建活動進行宣傳,大力宣傳創建活動中典型經驗和好人好事,對“臟、亂、差”的單位曝光批評,動員全縣人民參與創建活動。
(十四)其他單位和部門及中、省、市直駐依各單位要按照全縣創建工作的總體要求和部署,積極做好本部門及所屬單位的創建工作。
(十五)大力開展健康教育宣傳活動,增強人民群眾的衛生意識和自我保健能力,工會、共青團、婦聯應組織職工、青年、婦女積極參加社會性公益活動;開展衛生公德教育,搞好個人和家庭衛生,為創建省級衛生鎮做出貢獻。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20*年3月1日—5月15日)。召開全縣創建工作動員大會。利用各種形式廣泛宣傳創建工作的重要意義,做到宣傳到戶、到人,激發全縣人民參與創建的自覺性,把全民的思想統一到創建活動中來。
(二)全面推進階段(20*年5月16日—20*年9月15日)。根據創建工作的任務和目標,按照“誰主管、誰負責”和“條塊結合、以塊為主”的原則,對照省級衛生鎮(縣城)標準,集中人力、物力、時間,全力以赴開展創建工作。落實具體工作措施,突破難點,全力攻堅,加強硬件建設,實施專項整治達標活動,使我縣各項指標達到省級衛生先進城市標準。
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二、主要工作任務
(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。
(二)4月底前完成危險廢物處置資料:縣醫療廢物委托處置情況匯總表;處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表;縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編;縣醫療廢物轉移連單(存各醫療機構)。
(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。
(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述;縣農村衛生廁所普及率統計表;全縣改廁工作總結;農村常住戶數統計;使用衛生廁所農戶數統計表;全縣改廁投資明細表;全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件;有關農村改廁工程驗收資料;政府及部門下發的有關農村改廁,提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。
(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總,村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。
(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設,完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設,并規范運行。
(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點(每個鄉鎮2各以上),確保衛生廁所普及率達95%以上。
三、主要工作措施
(一)農村飲用水衛生監測工作
1.縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》,加強農村飲用水衛生監測工作,提高農村飲用水監測的覆蓋率。
2.加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集,做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作,詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。
3.結合生態縣創建工作要求,重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作,并及時對所監測到的數據進行分析匯總,對水樣監測不合格的供水單位,提出整改意見,限期整改,確保2016年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。
(二)農村衛生廁所整治工作
1.縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上,結合中央項目督導組專家的意見,重點把好中央項目村的落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關,進一步提高項目技術指導能力,確保中央項目質量。
2.普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作,積極扶持中心村的改廁工作,在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸,按人口比例規劃建造無害化公共廁所,確保農村無害化廁所普及率在95%以上。
3.完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。
(三)醫療廢物、廢水管理工作
1.認真落實國務院《醫療廢物管理條例》,把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程,切實做到領導、責任、措施“三到位”。
2.縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理,并按照要求全面開展考核,同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集,并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的基本要求,經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置,其他任何單位和個人不得擅自處置。
3.衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》,強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理,定期開展醫療廢物集中處置專項檢查,要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容,確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。
4.督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置,村級醫療機構醫療廢物規范化處置。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識
創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀,全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性,切實增強創建意識,做到思想認識到位,行動統一到位,宣傳服務到位,措施落實到位,確保各項工作任務如期完成。
(二)明確責任,強化督查
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二、工作目標
通過開展集中整治和創建,徹底改善縣城農貿市場、食品經營戶、“五小”行業衛生條件以及本單位衛生環境,使各項創建指標達到《省衛生縣城檢查標準評分細則》的要求。
三、工作內容及責任單位
(一)農貿市場衛生創建。(市場合同科牽頭負責,城中分局、城郊分局、城東分局配合)
1.農貿市場環境整潔、攤位布局合理,劃行歸市,有序經營。
2.從業人員個人衛生良好,有衛生管理制度和保潔人員,各攤位備有垃圾收集容器。
3.食品經營戶“三白三水”、“三防”措施到位。
4.活禽銷售攤位獨立設置,污物(水)處置和消毒設施完善。
5.場內無違禁野生動物銷售。
(二)食品經營戶衛生創建。(消保科牽頭負責,城中分局、城郊分局、城東分局配合)
1.食品經營單位和個體工商戶證照齊全,亮證經營。
2.食品的銷售和存放生熟分開,禁止加工制作和銷售無標識、過期變質食品,食品衛生質量合格率達到標準。
3.銷售食品場所符合衛生要求,有相應的防鼠、防蠅、防塵、防潮設施。不定期有效殺滅四害,滅蚊、滅鼠、滅蠅、滅蟑四項達標。
(三)“五小”行業衛生創建。(監督管理科牽頭負責,城中分局、城郊分局、城東分局配合)
1.“五小行業”證照齊全,亮證經營。
2.對無照經營“五小”行業經營戶加強教育、疏導,依法予以查處、取締,引導“五小”行業攤點入戶經營。
(四)衛生單位創建。(辦公室牽頭負責,機關各科室、城中分局、城郊分局、城東分局配合)
1.成立局機關衛生創建工作小組,由分管機關的領導負責,辦公室牽頭落實,建立完善衛生管理制度,制訂評比標準,開展衛生檢查評比活動。
2.開展衛生宣傳及健康教育,在OA辦公自動化中設制衛生宣傳欄,做好健康衛生知識普及教育。
3.做好辦公場所衛生保潔,做好辦公用品擺放,設有必要的衛生設施,確保辦公場所無積塵、無蜘蛛網、無紙屑、煙頭、痰跡。做好衛生責任區的打掃及保潔工作。
4.做好除“四害”工作,經常性地開展滅蠅、蚊、鼠、蟑螂的活動,有效控制“四害”密度。
5.確保單位外部環境設施完善、整潔有序,庭院、樓道、樓頂整潔,無亂搭、亂建、亂寫、亂畫現象,車輛擺放整齊。
四、實施時間
2013年6月25日至檢查驗收活動結束。
五、主要措施
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二、工作目標
按照“平安單位”創建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位;安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產監督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現行業安全感滿意率達到95%以上。
三、創建內容
以“五抓五促創平安”為載體,即抓行業,促規范;抓示范,促創建;抓調解,促穩定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩步開展安全生產文化進鄉(鎮)、進社區、進學校、進企業,進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創建工作,層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發揮作用。
4、宣傳到位。單位環境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創建方法
按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創建活動從4月15日開始,到10月15日結束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》,結合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創建。按照“平安單位”創建標準,以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執法力度,預防惡性事故的發生;不斷總結分析,查找創建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創建工作任務,開展創建平安單位總結,查找創建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創建”作為我局的經常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。
六、創建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創建標準,成立防范遏制安全生產事故領導小組,加大行業領域監督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規范服務行為。結合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內部治安防控體系,建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規,履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業安全發展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念,實現校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產法及典型案列,及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢,協調處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難,樹立執法人員公正,文明執法新形象。
5、4月底,對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎,推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產文化不斷繁榮發展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動,強化安全生產是企業生存與發展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉(鎮)活動。重點講解近期鄉(鎮)火災頻繁發生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
(三)保持內部安全有序,有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質性效果,防止流于形式。同時,加強企業安全生產監督員的管理和培訓;每逢節假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業單位內有無違章生產經營等現象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業)相關企業、單位的監管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標,不發生特大安全生產事故。
(五)加強內部防范措施,保持良好治安環境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境,確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生,無“黃、賭、毒”等丑惡現象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
(七)規范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現象,引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓,使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質,建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構,明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
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以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發展觀。按照“鎮鄉政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”及“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品、藥品安全工作機制及安全責任體系,堅持突出重點、全面推進、標本兼治、著力治本的原則,以關注民生、改善民生為出發點,以保障人民群眾飲食安全和提高用藥安全水平為目標,建立完善食品、藥品安全監管長效工作機制。強化地方政府對食品、藥品安全工作的領導,充分發揮基層政府在食品、藥品安全監管方面的作用,引導人民群眾安全消費,促進食品、藥品產業健康協調發展和生產經營企業自律,確保創建活動取得明顯成效,使我鎮轄區內食品、藥品安全整體水平明顯提高。
二、實施方案
(一)縣黃壇鎮2012年創建食品安全鄉鎮工作實施方案
1、工作目標
(1)食品安全監管全面落實。政府對食品安全負總責意識得到強化,食品安全工作機構網絡健全,工作責任明確,建立健全食品安全工作制度,食品安全監管責任層層得到落實,實現“網格化”監管,食品安全宣傳教育得到加強。
(2)環節監管得到強化
①種養殖環節。加大農產品質量安全整治力度,加快無公害農產品生產基地建設,推行農業標準化生產,農產品質量得到提高,規范農資流通管理,科學合理使用農業投入品,農產品農藥殘留超標、畜產品違禁藥物濫用及水產品藥物殘留超標現象等到基本控制。
②生產加工環節。建立食品生產加工企業檔案,無證無照生產加工食品行為基本消除,食品生產小作坊得到全面整治。加強對食品添加劑的使用情況監管,嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為,禁止使用非食品原料和回收食品生產加工行為。查處獲證企業生產不合格產品和降低生產標準的行為,地產食品質量得到明顯提高。
③食品流通環節。無證無照銷售食品違法行為基本消除。流通企業普遍建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、銷售食品質量安全承諾、不合格食品退市召回等六項制度,建立健全肉類蔬菜流通追溯體系。連鎖超市和農村放心店建設符合要求。鎮政府所在地農貿市場建立檢測室,開展食品快速定性檢測并上網上墻公示。生豬實行定點屠宰或統一配送。
④食品消費環節。嚴格食品衛生許可證、從業人員健康證的監督管理,嚴肅查處無證經營行為。學校食堂建立食品原料索證制度,重點食品和主要原料可追溯來源。餐飲業、學校食堂全面推行量化分級管理,大型餐飲業、學校食堂推行“五常法”試點,農村集體聚餐管理得到全面加強。
2、工作步驟
(1)宣傳發動階段(2012年3月)。召開食品、藥品安全鄉鎮創建活動動員會,組織發動轄區內監管部門和生產經營單位共同開展創建活動。同時,對轄區內種養殖戶、食品生產經營戶、餐飲單位、學校企業食堂等進行登記造冊。
(2)實施階段(2012年4月-2012年10月)。在鎮領導小組的組織協調下,各職能科室各部門要按照各自職責對轄區內的食品生產經營企業進行逐戶檢查,對照標準逐項督促整改,規范企業生產經營行為,對嚴重違法違規行為進行查處。
(3)驗收階段(2012年11月)。迎接縣級創建工作領導小組對我鎮創建工作的驗收。
3、工作要求
(1)提高認識,加強領導。在充分認識食品安全鄉鎮創建工作的重要性基礎上,切實加強領導,把這項工作列入鎮政府議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓。建立創建工作領導小組,加強對創建工作的督促指導,落實有效措施,扎實開展工作。創建工作領導小組辦公室具體負責本次創建活動的組織協調和督促檢查工作。
(2)周密部署,扎實工作。按照縣級食品安全鎮鄉(街道)創建檢查要點及評分標準要求,結合本鎮實際,制定詳細、周密、切實可行的創建工作方案,進一步明確職責,落實責任,分解任務,強化措施,確保創建工作取得成效。
(3)加強指導,強化協作。食品安全鄉鎮創建工作由鎮食品、藥品安全鄉鎮創建工作領導小組辦公室負責牽頭協調,鎮農辦、衛生院、社會事務辦、教育結算中心、桃源工商所、寧西食品藥品監管所第三分所等部門要把食品安全鄉鎮創建工作列入本辦本部門工作計劃,結合自身職能,主動做好創建工作的指導、幫助、配合工作,形成工作合力。
(4)加大宣傳,營造氛圍。創建活動既是集中整治規范的過程,又是宣傳普及食品安全知識的重要手段,各有關職能科室及部門要充分利用各種宣傳工具,加大宣傳力度,積極引導群眾參與創建,提高自身維權意識。同時,要加強對食品從業人員的教育和培訓,提高他們的食品安全責任意識、法制意識和創建工作的認識,使他們自覺投身到創建工作中來。加強信息的溝通與聯系,并及時將創建進展和整治信息上報縣食品安全委員會辦公室。
(5)定期督查,動態管理。為確保各項任務得到落實,鎮創建工作領導小組將對我鎮食品質量安全及創建工作定期巡查。把“食品安全鄉鎮”創建工作與我鎮對行政村及主要負責人的年度考核相掛鉤。我鎮各科室各部門要積極做好督查前期的各項準備工作,隨時迎接縣創建領導小組的督查,創建期間堅決杜絕Ⅳ級以上重大食品安全事故的發生,確保創建活動順利完成。
(二)縣黃壇鎮2012年創建藥品安全鄉鎮工作實施方案
1、工作目標
政府對藥品安全工作的領導得到進一步加強,基層藥品監管網絡和供應網絡得到有效運行,工作責任明確,建立健全藥品安全長效工作機制,監管責任層層得到落實,藥品經營和使用行為的規范化水平得到進一步提升,廣大公眾的藥品安全知識和自我保護意識明顯增強。
2、工作步驟
(1)宣傳發動階段(2012年3月)。召開食品、藥品安全鄉鎮創建活動動員會,組織發動轄區內監管部門和經營單位共同開展創建活動,并對藥品經營和用藥單位進行登記造冊。
(2)實施階段(2012年4月—2012年10月)。在鎮領導小組的協調下,各行政村、各職能科室各部門要按照各自職責對鎮區內的藥品經營和用藥單位進行逐戶檢查,對照標準逐項督促整改,規范藥品經營和用藥單位行為,對嚴重違法違規行為進行查處。
(3)驗收階段(2012年11月)。迎接縣創建工作領導小組對我鎮創建工作的驗收。
3、工作要求
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2、不斷完善婦幼衛生服務功能和保障體制。
3、進一步提高婦女兒童健康水平。
二、創建內容和方法
(一)創建工作的主要內容
1、組織實施婦女兒童發展規劃。
2、建立健全縣(市)、鎮、村三級婦幼保健服務網絡。
3、完善婦幼衛生服務功能。
4、嚴格婦幼衛生監督管理。
5、強化相關部門的工作職責。
6、提高婦女兒童健康水平。
(二)方法步驟
建立市政府統一指揮,相關部門密切配合,衛生部門組織實施,婦幼保健機構具體承辦,基層單位負責落實的工作機制,通過制定規劃、落實政策、健全組織、明確職責、培訓隊伍、提供服務、加強督查、總結評估等步驟,使創建內容逐條逐項加以落實。
三、創建系統的建立
(一)成立*市創建工作領導小組。由分管市長為組長,市政府辦公室分管主任和市衛生局局長為副組長,發改委、財政、公安、物價、勞動和社會保障、民政、教育、人口與計劃生育、廣電、婦聯、總工會、衛生等部門分管領導為成員。下設辦公室,地點設在市衛生局,由市衛生局分管局長兼任辦公室主任。
(二)構建創建網絡。市、鎮、村及相關單位成立相應的組織,明確專人負責。
(三)培訓專業隊伍。市衛生系統要充實專業隊伍,培訓專業人才,建立健全市、鎮、村三級婦幼保健服務網絡。
(四)建立保障機制。市政府及財政部門在保證創建指標中規定的婦幼保健資金定額到位的前提下,將適當安排專項創建資金,保證創建工作的有序進行。
(五)確立創建模式。本次創建活動,涉及面廣、工作量大、指標要求高、專業技術性強、持續時間長,必須堅持市政府統一領導,多部門密切配合,相關單位各司其職,在政策到位,保障有力,隊伍健全,分工明確,措施有力的基礎上,對照創建指標,逐條逐項加以落實,循序漸進地開展各項婦幼衛生工作。
(六)市政府及各部門職責
1、市政府
①將婦幼衛生工作納入經濟社會發展總體規劃。
②出臺加快發展婦幼衛生工作的政策措施。
③制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作目標并進行考核。
④協調各成員單位的工作。
⑤將婦幼保健納入公共衛生體系。
⑥安排婦幼衛生專項資金。
2、衛生部門
①制定婦幼衛生事業發展規劃和年度工作計劃并定期考核。
②協助政府部門做好婦幼保健工作的督查。
③對婦幼保健工作給予行政支持。
④幫助婦幼保健機構解決實際問題。
⑤負責婦幼保健機構人員的繼續教育和培訓。
⑥組織婦幼保健相關工作的考核驗收。
⑦負責市、鎮、村婦幼衛生網絡建設。
3、發改委
①將婦幼衛生事業列入社會發展規劃和年度工作計劃。
②對婦幼保健機構建設予以政策傾斜。
③向上爭取婦幼衛生扶持資金。
4、財政部門
①把婦幼保健經費納入年度預算。
②及時足額撥付婦幼衛生經費。
③保證用于18歲以上婦女的衛生保健經費人均不低于2元。
④建立婦幼衛生事業發展專項資金。
5、編制部門
①按照婦幼保健事業發展的基本需要,給予編制安排。
②做好婦幼保健機構編制服務工作。
6、人口計劃生育部門
①及時將掌握的孕產婦資料向衛生部門通報,每月至少1次。
②配合衛生部門做好孕產婦系統管理。
③利用政府職能和網絡優勢,組織婦女到衛生部門進行婦女病普查。
④有資質開展婦女病普查的單位要將查治結果及時報市衛生部門。
7、教育部門
協助衛生行政部門檢查、指導幼兒園(所)的衛生保健工作,在審批或復核托幼機構舉辦資格時應將衛生行政部門出具的《衛生保健合格證》作為必備的依據之一。
8、勞動保障部門
①依法監督企業單位,掌握企業單位女工就業狀況。
②按國家規定為職業婦女提供健康保障。
③督促企業定期組織職業婦女到婦幼保健機構進行婦女病普查。
9、公安部門
①把好申報戶口查驗《出生醫學證明》關。
②嚴厲打擊查處非法接生。
③嚴厲打擊非法發放出生醫學證明等違法行為。
10、物價部門
①根據地方經濟狀況,合理調整婦幼保健服務價格。
②、對婦幼保健服務性收費要給予扶持照顧。
11、婦兒工委
①協調相關部門之間的關系,共同配合做好婦幼衛生工作。
②為婦幼衛生事業的發展出謀劃策。
③定期會辦婦幼衛生工作。
四、評價指標
1、用于18歲以上婦女的衛生保健經費年人均不低于2元。
2、“合格產科”評審通過率達100%。
3、孕產婦保健管理率≥95%。
4、7歲以下兒童管理率≥95%。
5、兩種疾病產前篩查率≥50%。
6、孕產婦住院分娩率≥99%。
7、母嬰保健法律法規、婦幼保健、計劃生育知識普及率達90%。
8、愛嬰醫院年度復審合格率達100%。
9、托幼機構衛生保健合格率達100%。
10、婦女病普查普治率≥80%。
11、婦幼保健保償率≥80%。
12、母嬰保健技術執業人員持證上崗率100%。
13、孕產婦死亡率≤15/10萬,其中產后出血死亡率
≤10%。
14、嬰兒死亡率≤10‰。
15、新生兒出生缺陷發生率≤8‰。
16、新生兒三種疾病篩查率≥90%。
17、婦幼保健人員執業助理醫師持證率100%。