引論：我們為您整理了13篇落實穩就業工作措施范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、工作措施

（一）加大援企穩崗力度。積極落實援企穩崗擴就業系列政策，大力推動失業保險穩定崗位、促進技能提升等工作落地見效，幫助企業減負穩崗。強化企業用工保障服務，加強企業用工需求對接，積極搭建人力資源供需對接平臺，持續開展重點企業常態化用工保障服務。

（二）加強就業形勢監測。進一步完善監測指標體系，強化“主要就業指標”“人力資源市場供求狀況”“農村勞動力轉移就業規模”“失業動態監測企業”“就業轉失業人員”“領取失業保險金人員”等指標的監測。適時開展調研，按季形成就業形勢分析報告。

（三）大力促進重點群體就業。多渠道促進高校畢業生就業，扎實做好離校未就業高校畢業生就業幫扶工作，強化實名制管理，針對性提供崗位推介、技能培訓、就業見習、創業幫扶等服務，確保登記到位、聯系到位、幫扶到位。積極落實就業援助政策，大力開發公益性崗位，定期舉辦“線上+線下”招聘會，落實靈活就業政策，提供針對性技能培訓，為就業困難人員等重點群體成功就業提供支持，促進高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體多渠道就業，確保零就業家庭動態清零。

（四）大力推動創業帶動就業。全面落實省、市促進返鄉下鄉創業“22條”“24條”措施，加大創業政策宣傳力度，推動創業補貼、創業吸納就業獎勵、創業培訓補貼等創業扶持政策落實落地。加強個人和小微企業創業擔保貸款政策宣傳，為創業者提供創業資金支持。強化高校畢業生創業服務，做好2022屆高校畢業生求職創業補貼發放工作。優化創業環境，積極打造創業載體，推動全區創業孵化基地（園區）提檔升級。努力挖掘優秀創業者，選拔優秀創業項目，參加市第五屆“千里眼”創業大賽，第十二屆“我能飛”創業提升培訓暨護航行動、“創夢天府”等創業指導活動，濃厚創業氛圍，發揮創業帶動就業倍增效應。

（五）扎實開展職業技能培訓。大力實施職業技能提升行動，進一步規范就業創業培訓工作，加強制度建設、防范廉政風險，配合開展培訓領域專項治理行動，進一步保障資金安全，提高使用效益。緊緊圍繞區人力資源需求和鄉村振興戰略，豐富培訓形式，以項目制培訓、以工代訓、“兩后生”崗前培訓為抓手，大力開展訂單、定向、定崗培訓，全面提升勞動者就業創業能力，為區域發展提供人才支撐。

（六）促進就業扶貧與鄉村振興有效銜接。加強與部門間協調聯動，開展人員摸排，精準掌握脫貧人口、邊緣易致貧人口務工、返鄉、外出意愿等信息，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時發現、及時幫扶，堅決守住防止規模性返貧底線。進一步拓寬就業載體吸納、返鄉創業帶動、公益性崗位兜底安置等就業幫扶渠道，支持返鄉入鄉創業帶動就業。繼續組織實施勞務品牌、返鄉創業等培訓，提高脫貧人口、邊緣易致貧人口職業轉換和再就業能力，推動實現更加充分、更高質量就業創業。

（七）提升穩就業拓崗位服務水平。為群眾、企業提供主動、便捷、精準的全方位公共就業創業服務，持續優化和推廣網上服務平臺，積極引導群眾、企業通過“e就業”微信服務號等網上服務平臺辦理業務。加強穩就業拓崗位重大政策、重大會議、重大活動的宣傳推介，促進政策有效落實。通過職通、人社、手機報、人社基層服務等信息平臺，實現常態化開展線上求職招聘、線上培訓、線上創業服務、線上業務辦理。組織開展網絡求職、經開區企業入校園等專項招聘活動，提高勞動力市場供需匹配效率。

篇2

二、重大工程建設項目的范圍及維護穩定風險評估的主要內容

（一）重大工程建設項目的范圍

重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設項目維護穩定風險評估主要內容

對每個重大工程建設項目，所在鄉鎮和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現不穩定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：（1）征地是否報批；（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規和政策規定；（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規和政策規定；（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；（7）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；

3、失地農民就業及生活保障。主要測評：（1）中央、省、縣有關失地農民就業及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；（2）失地農民的基本社會保險能否落實到位；（3）符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保；（4）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業的措施能否落到實處；

4、移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：（1）安置資金是否落實到位；（2）過渡期生活費能否按期如數兌現；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規劃是否已制定、報批；（5）安置點能否滿足群眾生產、生活需要；（6）被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：（1）拆遷計劃是否符合城鄉統籌協調發展的要求、是否按規定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規劃方案相銜接和協調；（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；（6）拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

6、周邊社會治安秩序。主要測評：（1）建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題；（2）周邊社會治安情況分析。

7、生態環境。主要測評：（1）生態環境評估報告是否按規定通過上級審批；（2）對地形、地貌有無較大破壞；（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；（4）周邊群眾對該項目環境評估報告的意見等。

8、工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方面，可能出現哪些影響社會穩定的問題；

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題；

三、重大工程建設項目穩定風險評估工作實施步驟

第一步：深入調查研究，全面摸清實情

通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業主收集相關文件資料；請專家、業主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析，認真開展維護穩定風險評估

主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。

第三步：制定維穩工作預案，落實維穩工作措施

針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：

1、組織領導、職責分工及其聯絡方式；

2、預防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

第四步：編制和報送風險評估報告

根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩定風險評估報告，內容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風險預測評估情況；

3、化解較大涉穩問題的工作方案；

篇3

二、心系群眾，切實為民辦實事

一是解決“住”的問題。積極幫助無安全住房貧困爭取易地扶貧搬遷名額，解決貧困戶整體易地扶貧搬遷住房不安全和后續產業發展難的問題。使該村所有貧困戶均達到住房安全的標準。二是解決“行”的問題。積極對上爭取項目資金，18年以來，硬化公路5公里，切實解決全體村民出行問題。三是解決“吃”的問題。積極落實貧困戶家庭沒人最低人均2畝耕地的要求，貧困戶調整新增集體土地86，確保貧困戶有剩余土地發展經濟作物。

三、依托項目，精準幫扶暖人心

自扶貧工作開展以來，他排除萬難，在單位和上級有關部門的關心支持下，實施了到戶精準項目。僅今年以來，就落實5項扶貧項目合計資金近50萬元;新定植西梅150余畝，落實補助資金7萬余元；新建改建庭院經濟65戶，落實項目資金35.5萬元;農村改廁項目60戶，落實項目資金6萬元，扶貧創業十小店建設補助項目2戶，落實項目資金1萬元；。這些項目的實施改善了當地群眾農業生產基礎設施差的現狀，又能增加群眾收入，起到了造福一方百姓的積極作用，得到了全村群眾的一致好評。

四、找準路子，帶領群眾抓產業

篇4

2、大力創建公共就業服務品牌，依托各服務平臺，構建服務體系。

3、進一步完善就業援助制度，全面實施城鄉援助就業、企業扶貧就業工程，大力促進零就業家庭、農村貧困戶、殘疾人等困難群體就業。

4、鼓勵農民工創業，大力推進以創業帶動就業。

(二)加強制度建設，完善社會保障體系

1、抓好社會保險擴面征繳工作，進一步加大宣傳力度，明確工作職責，加強部門聯動，做好信息溝通，加強征繳稽核和檢查督促，推動社保擴面征繳工作的全面完成。

2、進一步完善社會保險制度，做好城鎮居民醫療保險證換發工作和個人帳戶發卡管理工作;做好被征地農民養老保險

前期準備工作。

3、加強基金管理工作，確保基金的安全完整，保障各項社保待遇及時足額發放和兌付。

4、認真按政策規定做好退休申請、待遇審批核發、社保繳費年限核定、延續繳費年限辦理、繳費工資申報核定、退休人員社會化管理服務等各項工作。

(三)努力構建和諧勞動關系

1、加大對企業的用工情況督查力度，摸清底子，建立健全勞動用工信息數據庫，推動勞動合同簽訂并動態管理合同履行情況，加快企業集體合同制度的推行，構建企業和諧勞動關系建設。

2、做好監察執法和維穩工作，不斷提高辦案能力和服務質量，加大勞動巡查力度，深入鄉(鎮)各企業開展專項執法行動，及時受理舉報投訴案件，做到有報必接、有案必查。重點檢查監督企業簽訂勞動合同、執行最低工資制度、工資支付和工作時間等情況。落實建筑企業工資保證金、工資支付臺帳和金融信用監督制度，加強對企業工資支付的監控，建立健全預防和解決拖欠工資的長效機制，著力解決企業拖欠工資歷史遺留問題，加強工作;對拖欠工資、工傷補償、企業改制和社會保障等問題引發的重大案件的排查、預防和處理工作，及時化解矛盾，減少突發事件和上訪案件發生，維護社會穩定。

3、加強勞動爭議仲裁調解工作，認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法處理各類勞動爭議案件。加強仲裁員業務培訓，提高辦案質量、辦案效率和服務水平，實現用人單位、勞動者和仲裁機構三位一體，促進社會的和諧穩定。

(四)抓好各項制度建設

篇5

干部下基層，排憂解難促發展，是貫徹落實科學發展觀要求和省、市委經濟工作會議的一項重要舉措，目的是使干部受到教育，群眾得到實惠，社會保持穩定，經濟得到發展。黨政干部下基層，一定要下人、下心，幫助基層解決一些實際困難和問題，為廣大基層群眾提供一些及時、有效的服務，切實為民做好事、辦實事、解難事，為企業做大做強作貢獻，從而推進縣域經濟發展。

一、干部下基層，貴在下人、下心。開展“兩千干部下基層，排憂解難促發展”活動的目標之一，就是要讓干部受教育，讓作風有根本性好轉。機關干部下基層，一要深入一線，不能蜻蜓點水。要將下基層當作一項安民、惠民的常規工作，帶著一顆心下，不能人下心不下，更不能由村干部包辦代替。要沉下去，進入千家萬戶，幫助排憂解難，不能蜻蜓點水。要堅持制度化、經常化，工作積極主動，不能等著上級安排，更不能一曝十寒。二要虛心向基層、向群眾學習。下基層的干部要勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，虛心向基層群眾學習，向有基層工作經驗的同志學習，在干中學，在學中干，邊學邊干，不斷增強自己的工作才能，更好地適應農村基層工作。三要堅持爭一流、塑形象的工作標準。要把群眾反映強烈的熱點、難點問題是否得到解決、群眾是否滿意，作為檢查工作成效的標準，以高度的政治責任、有力的工作措施、良好的精神狀態，干出自己的工作特色，努力爭創一流的工作成績。四要樹立為民、清廉的良好形象。要帶著親民愛民為民的感情深入基層做工作，做知群眾冷暖的貼心人，幫群眾解困的熱心人。同時，要嚴肅工作紀律，擺正工作位置，自覺服從鄉鎮黨委的統一領導，充分尊重基層干部，尊重村黨支部、村民委員會和村民代表會議作出的決定。

二、建設新農村，強在辦好事、實事。建設社會主義新農村，關鍵在為民辦好事、實事。一要認真抓好支農惠農政策宣傳落實。組織廣大干部和群眾認真學習貫徹十七屆三中全會精神、中央1號和省、市委經濟工作會議精神，使其家喻戶曉，深入人心，從而把廣大干部農民的思想和行動統一到黨的決策上來。同時，要不折不扣地抓好“兩免一補”、農村新型合作醫療、農村社會保障和扶貧開發等政策的落實。二要認真抓好返鄉農民工就業創業工作。搞好結對幫扶，拓展服務平臺，落實優惠政策，幫助返鄉農民工理順情緒、促進就業、扶持創業、強化保障、維護權益，充分發揮農民工在保穩定、促發展方面的積極作用。三要幫助解決農村基層的突出問題。真正摸清群眾的所思、所盼、所怨，緊緊抓村級集體資產管理混亂、土地征用等農村工作中存在的突出問題和薄弱環節，采取有針對性的措施，解決幾個實實在在的問題。四要幫助村民抓好春耕備耕。幫助農民群眾調整農村產業結構，動員農民群眾抓好春耕備耕工作，迅速掀起春耕生產熱潮。重點指導抓好制止耕地拋荒、大力發展種養業、動物春季防疫、森林防火和水利基礎設施等工作。五要切實加強農村治安綜合治理。著力調處農村山林權屬等各類矛盾糾紛，認真搞好“清明”期間農村維穩工作，依法打擊農村各種犯罪活動和邪惡勢力，指導開展好“緝槍治爆”專項整治活動，掃除和“黃、賭、毒”現象，切實維護農村社會大局穩定。

三、創品牌企業，重在做大、做強。各級各部門要大力支持企業發展，全面落實優化企業環境的各項政策和措施，保護好企業，服務好企業，做到放心讓企業發展，放手讓企業經營，放膽讓企業生產。企業要爭取政策支持，做大、做強，爭創品牌企業。一是想方設法融資。要抓住國家實行適度寬松貨幣政策的時機，根據國家有關法律和規定，建立多元化、多層次、多渠道的融資體系，積極參與省、市、縣三級擔保體系，不斷擴大企業的規模。二是不遺余力聚才。要始終堅持把人才的培養，作為企業發展的動力源，搭建良好的培訓平臺，開闊人才事業發展空間，不斷強化內部的親和力和凝聚力，建立多層次的優秀人才儲備庫，穩步推進人才隊伍建設。要主動與農業部門聯系，爭取農藝師來公司工作，彌補公司人才缺位的問題。三是擴大基地穩源。要繼續健全和完善“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”等產業化經營模式，積極在縣內創辦和擴大原料生產基地，發展訂單農業，實現互惠互利，保證企業生產的原料供應。四是打造馳名品牌。要大力實施品牌戰略，走以質取勝、品牌興企的路子，成為中國馳名品牌，為我縣爭創糧油大縣作出貢獻。

篇6

二、組織領導

為確保年元旦春節期間職工、農民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區政府成立聯合清欠領導小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯合清欠

從年12月31日起至春節期間，區人事勞動和社會保障局、區監察局、區城建局、公安分局、區法院等五個部門各抽調一名工作人員在區人事勞動和社會保障局集中辦公，協調處理全區職工、農民工工資清欠及相關問題。其他成員單位根據工作需要臨時抽調工作人員參與聯合清欠。

區聯合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項工作分管領導和工作人員名單及聯系電話報區聯合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預防、早處置、早報告”原則，各成員單位要按行業管轄劃分和職能分工，深入企業一線開展維穩和摸底調查工作，全面進行排查。區城建局、區市容局、區房管局等單位對所管在建工程項目進行認真清理，將工程項目地點、建設和施工單位名稱、地址、法人代表，項目經理姓名、聯系電話和工資發放情況等相關資料建立臺帳，于年12月31日前報區聯合清欠辦公室。區聯合清欠辦要組織力量對各在建工程項目進行一次專項的全面排查，并與用工單位負責人保持聯系，督促其自覺主動發放農民工工資，嚴防群體上訪事件發生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農民工維權“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實維護職工、農民工的合法權益。對群體性上訪案件要優先安排解決。對不屬于拖欠工資范圍的，要認真做好安撫穩定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時，要做好信息的收集、整理、分類、分流和上報工作。

4、嚴格執法、維權維穩

各職能部門要聯合查處在職工、農民工工資清欠過程發現的違法違規施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對涉及的相關單位和責任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業主。確保農民工合法權益，確保社會和諧穩定。

5、建立應急預案、落實應急資金

各部門要針對可能出現的群體性欠薪上訪事件建立應急預案。區財政負責建立完善欠薪應急保障資金制度，區政府設立應急保障專項資金，資金專戶設在區財政局。對企業破產、倒閉無力支付職工、農民工工資或業主逃匿產生的欠薪，必要時啟動應急機制。

四、長效管理

1、嚴格執行保障農民工工資發放公示制。凡使用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農民工工作場所公布工資發放日期和追欠工資的維權熱線電話。

2、建立拖欠職工、農民工工資預警信息監測點。充分發揮區勞動保障監察網格化管理平臺，在各社區勞動保障監察點建立“拖欠職工、農民工工資預警信息監測點”，及時了解、發現和解決欠薪問題。

3、全面落實用工單位與農民工的勞動合同制。按照《勞動合同法》規定，凡使用農民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農民工簽訂勞動合同，并報勞動保障行政管理部門備案。

4、嚴格執行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農民工工資的工程項目，建設行政主管部門不予辦理竣工驗收。區有關部門將對惡意拖欠農民工工資的企業、單位進行處罰，并通過新聞媒體進行曝光。

五、工作要求

1、認識到位。全區各有關部門要高度重視國際金融危機對職工、農民工就業的影響，把職工、農民工工資清欠工作當作保障社會穩定、關系經濟社會發展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴格落實本方案各項工作措施，確保目標任務的實現。

篇7

二、工作目標?

1、做好疫情防控和脫貧攻堅工作。全面貫徹落實關于疫情防控的重要指示精神，積極應對肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。組織局干部職工結合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶，進行摸排，了解疫情對貧困戶的影響，做到“四個心中有數”，摸排因疫情導致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風險情況；摸清貧困勞動力務工就業底數，協助社區做好穩崗轉崗工作，積極引導貧困勞動力分批有序錯峰外出務工。

2、努力幫助促進社區經濟發展。與社區“兩委”共同研究、理清發展思路，積極為黨員群眾提供服務，盡力幫助解決貧困戶在就醫、就學、就業中存在的實際困難，促進群眾增收。?

3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪，和貧困戶面對面講解扶貧政策，確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。?

4、加大推進產業脫貧力度。根據貧困戶自身發展情況，提升特色種養業扶貧到戶覆蓋率質量。協助社區做好穗悅農業、大龍灣家庭農場的帶動作用，完善利益聯結機制，推進產業發展帶動增收。

5、落實健康脫貧政策。認真落實健康脫貧綜合醫療保障制度，積極為社區符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點關注大病戶、特慢病等貧困人群。

6、堅持扶貧和扶智相結合。在進行入戶宣傳的同時開展好“扶貧夜校”，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情。?

7、推進人居環境規范整潔行動。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。?

三、工作措施?

1、完善幫扶機制。一是完善幫扶活動。嚴格落實“雙包”責任，結合本單位實際，從醫保扶貧的角度出發，擬定幫扶計劃，制定幫扶方案。針對社區實際情況，給予最大限度資金扶持。結合社區建檔立卡貧困戶自身產業發展意愿、家庭實際情況、技能情況，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題和飲水安全，落實“一戶一方案”，“一人一措施”，定期開展入戶走訪，廣泛宣傳黨的政策，及時發現實際困難并幫助解決。在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。二是完善幫扶協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取幫扶措施，并及時與社區兩委進行溝通協調，從根本上解決他們的實際困難。

2、做好“雙包”工作。根據“單位包村”、“干部包戶”工作要求，我單位有幫扶干部5人，結對幫扶戶8人，每月至少一次上門走訪，用心用力對貧困戶進行幫扶，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富，貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。

3、多措并舉助農增收。首先是做好產業發展。鼓勵群眾積極自主發展種植及養殖等支柱產業。其次是優化農業產業結構，保增收。加強勞務輸出工作，鼓勵剩余勞動力外出務工，大力發展勞務經濟，轉移農村勞動力。第三是積極實施惠民項目，促進農民增收。?

四、工作要求?

1、提高認識，加強領導。局成立幫扶社區工作領導小組，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。嚴格區委區政府脫貧攻堅工作要求，積極開展入戶核查走訪，定期調度會商，強化督辦落實，確保結對幫扶工作落到實處。?

篇8

我街道按照文件精神及時成立了由街道政法書記任組長的“XX街道吸毒人員排查管控工作領導小組”，將轄區派出所、平安建設辦、民政和社區事務辦、司法所、勞動就業和社會保障服務所、村（社區）等相關單位的負責人納入了領導小組成員，通過召開專題會議研究制定了本次吸毒人員排查管控工作的實施方案，細化了工作措施，強化了工作保障，明確了相關責任人及牽頭單位。緊密結合我街道實際，緊緊圍繞你辦提出的“清隱”“清庫”“清零”的總體部署，努力實現“防止吸毒人員發生肇事肇禍案事件”的總體目標。

二、深入宣傳發動  積極動員人民群眾參與禁毒斗爭

我街道在8月、9月期間通過組織街頭禁毒宣傳、進家入戶發放禁毒宣傳資料等多種形式，深入廣大群眾大力開展大預防教育宣傳，普及危害、防范方法等相關常識，積極引導廣大人民群眾投身禁毒戰爭，鼓勵他們檢舉揭發涉毒違法犯罪活動。同時對街道黨工委、辦事處和公安部門對吸毒人員的關心、關愛等幫扶救助措施進行廣泛宣傳，教育激勵吸毒人員自覺參與到自愿戒毒、社區戒毒、社區康復、戒毒康復、社區藥物維持治療等戒毒措施中。

三、 嚴格落實排查管控措施  堅決防止吸毒人員發生肇事肇禍案事件

按照文件要求，我街道以現有在冊吸毒人員名單聯合轄區派出所，組織社區民警、網格員、禁毒社工、村（社區）綜治干部等基層工作人員，對轄區內的190名吸毒人員深入到社區、吸毒人員家庭、戒毒場所廣泛開展走訪調查，嚴格按照“見面核查”原則，對吸毒人員基礎信息進行排查比對，重點對吸毒人員身份證號碼、戶籍所在地、居住地、照片、濫用種類、管控狀態等信息與全國禁毒綜合應用系統數據進行了比對，轄區派出所也根據比對信息對全國禁毒綜合應用系統數據也及時進行了信息維護，確保了系統信息與實際情況一致。通過排查走訪，我街道禁毒辦還重點掌握了轄區吸毒人員的婚姻、患病、就業、醫保、社會交往、活動軌跡等情況進行了登記建檔，切實做到了對轄區吸毒人員的“底數清”“情況明”。同時，我街道還將本次排查管控工作與吸毒人員風險評估工作相結合，對我街道所有吸毒人員完成了核查及風險評估。并根據吸毒人員分類管控措施，嚴格落實了風險類別管理，針對轄區1名高風險類吸毒人員研究制定了相應的管控措施，并落實專人進行管控；針對中風險及低風險類吸毒人員，我街道也制定并落實了每月滾動排查，動態調險級別，定期組織社區民警、禁毒社會工作者、村（居）委員會成員、網格員等做好動態信息跟蹤，了解其真實活動情況，積極關注其現實表現，及時調整其風險等級，發現并消除了風險隱患。

我街道根據排查情況，依法對吸毒人員落實了戒治措施，將吸毒人員落實到社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、社區藥物維持治療、戒毒康復、自愿戒毒等戒毒治療措施中去，最大限度地減少了社會面上吸毒人員。針對不同類型的吸毒人員，我街道分別對其實行了社區戒毒、強制隔離戒毒等相應措施，有效防止吸毒人員肇事肇禍，著力確保轄區安全穩定。

篇9

據了解，經過經濟結構調整優化，第一產業增長5.5%；第二產業增長5.6%；第三產業增長9.9%。民生支出占到一般公共預算支出的74.7%。城鎮居民人均可支配收入28240元，增長7.5%；農村居民人均可支配收入10180元，增長8%。貧困人口減少60萬人以上。

政府工作蟾嫣岢觶2017年新疆經濟發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上。自治區人大代表、自治區發改委主任張春林說，這是基于以下考慮：一是自治區“十三五”規劃地區生產總值年均增長7%左右。二是自治區持續推進農業結構優化升級，預計全區農業生產基本平穩、穩中調優，第一產業增長5%左右，帶動經濟增長0.73個百分點。三是紡織服裝、化工、有色、農產品加工等優勢產業加快發展，石油、鋼鐵、煤炭、建材等行業轉型升級，新能源等新興產業快速增長，一批重大項目產能將在2017年集中釋放，預計工業增長6%左右。

此外，基礎設施大發展將帶動建筑業保持快速增長，預計建筑業增長9.8%以上。綜合來看，預計第二產業增長6.8%左右，帶動經濟增長2.5個百分點。

政府工作報告還提出，要牢牢把握、樹牢社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進總基調，牢牢把握推進供給側結構性改革這條主線，用好推進絲綢之路經濟帶核心區建設這一重要抓手，重點抓好全力維護社會大局穩定、積極推進供給側結構性改革、大力促進實體經濟發展、加大基礎設施建設力度、加快絲綢之路經濟帶核心區建設、全力抓好重大惠民工程、推動貧困人口精準脫貧、促進民族團結宗教和諧、加強生態環境保護建設、突出抓好南疆發展、加強和創新社會治理、充分發揮兵團特殊作用等十二個方面的工作。

突出抓好南疆發展，要從戰略高度認識和推動南疆工作，舉全區之力，著力做活全疆“棋眼”。這成為了1月10日參加自治區十二屆人大五次會議的喀什代表團審議政府工作報告的核心議題。

“報告專門提出要突出抓好南疆發展，這體現了自治區黨委、政府對南疆工作的高度重視。教育、基礎設施建設等一系列惠民措施，惠及了南疆各族群眾，讓他們得到了實實在在的好處。我們要根據自治區黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞總目標，扎實有為，為群眾多辦好事實事，為實現總目標貢獻自己的力量。”英吉沙縣委副書記、縣長米日姑?玉買爾代表說。

作為新疆一盤棋的突破口和關鍵點，抓好南疆發展工作至關重要。政府工作報告指出，突出抓好南疆發展工作，要從加快南疆基礎設施建設、加快南疆城鎮化建設、加快南疆產業發展、集中力量補上民生短板四個方面著手。

篇10

一是圍繞企業主體服務。從企業主的角度出發，注重宣傳引導企業，幫辦服務企業，監督指導企業。從感情、待遇、契約等方面穩崗穩員，即運用就業社保政策，引導企業發揮穩定勞動關系的主體作用，規范勞動合同簽訂，依法、依規約束勞資雙方的行為。通過這一系列工作，最終實現新型勞動關系和諧“四條”，即“崗位留人”——適崗就業，崗薪匹配，讓勞動者有發展空間；“待遇留人”——及時發放工資，依法繳納社會保險，給勞動者吃下定心丸；“契約留人”——簽訂合同契約，規范雙方權利義務，減少隨意跳槽行為；“感情留人”——加強企業文化建設和人文關懷，提升職工歸屬感和主人翁意識。

二是著眼勞動者的發展。從實現高質量的就業目標出發，從治本之策著眼，真正提高勞動者就業能力，從而找到合適的崗位，拿到合適的報酬，行使合法的權利。通過多元化培訓教育，普遍實現勞動者就業能力“三大提升”。即“觀念提升”，引導勞動者就業觀念從只注重工資待遇、勞動時間、福利環境，向關注職業規劃、能力提升、謀求發展轉變；“技能提升”，適應產業發展、企業需求和就業崗位的要求，有針對性地提升勞動者的技能和適崗能力；“素質提升”，提升勞動者的職業道德和依法維權等綜合素質，培養集體觀念和奉獻意識，進一步促進勞動關系和諧穩定，從源頭上減少和化解勞動爭議的產生。

創設二大載體 破解勞動關系構建新難題

一是推進“三個100%”創建，培育誠信示范。宿遷市以蘇宿工業園為試點，培育成功后在面上推行了“三百模式”，即引導企業“100%簽訂勞動合同、100%繳納社會保險、100%按時足額發放工資”。全面開展誠信示范企業和園區創建工作，規范企業誠信用工，引導職工誠信勞動，使企業的穩崗率達到80%以上，增強了企業發展信心，增加了企業培養人才的投入，實現了企業穩員、員工穩定的良好互動。

二是推進“四位一體”培訓，提升從業技能。整合內部行政處室、事業單位資源，實行一個窗口受理、一條龍服務。創新推行監察先導、培訓提升、鑒定準入、薦業適崗“四位一體”技能人才培養新模式。監察先導，勞動監察機構對各類用人單位和從業人員執行職業資格準入制度，依法開展專項檢查，教育和督促企業的勞動者參加職業培訓，持證上崗。培訓提升，各職業培訓機構按職業工種分類，分期、分批組織培訓。鑒定準入，職業技能鑒定機構對參加培訓結業人員100%組織技能鑒定，對技能鑒定成績合格的學員，授予相應的國家《職業資格證書》，其中獲證率達80%以上。薦業適崗，就業管理服務機構對參訓人員及時兌現培訓補貼，為其提供與能力相符的就業崗位。今年以來已開設了130個職業（工種），培訓了71家企業3.61萬人，鑒定獲證2.89萬人，通過率達80.05%，有效地解決了技能人才不足的狀況，提升了勞動者的報酬，從根本上穩定了員工隊伍，減少了勞資矛盾。

創優三大舉措 開拓和諧勞動關系構建新局面

一是爭取地方重視，營造工作環境。宿遷市以信息專報的形式向地方黨委、政府主要領導呈報，深入分析勞動關系涉及的就業社保等民生問題，爭取領導的重視理解和支持。市委書記和市長分別對保障擴面、監察執法作出批示和支持。年內，就業、養老、醫療三大體系建設全部納入省委、省政府六大幸福工程；社保擴面、和諧勞動關系創建等12個項目列入市政府為民辦實事項目。

篇11

二、強化社會管理，維護治安秩序

一、加強和改進流動暫住人口服務管理，組織外來務工人員開展義務防范活動。二、深入推進“為了明天”工程，做好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩”、服刑在押人員未成年子女的教育、管理、服務、救助和關愛工作。三、加強刑釋解教人員安置幫教工作，繼續做好刑釋解教人員就業和社會保障工作，嚴厲打擊各類違法犯罪；把好“社會人”、本文來源：文秘站 “兩新組織”和“虛擬社會”管理關，將“社會人”納入社區管理，將＂新型經濟組織和新型社會組織＂納入綜治目標管理；把好學校及周邊治安關，完善校長、班主任、任課老師層級管理網絡，杜絕發生食品中毒、危房坍塌、火災、電觸、殺人等治安安全事故。

三、深入開展嚴打整治斗爭，全力打擊各類犯罪活動

××*鎮將繼續堅持嚴打高壓態勢和整治威力，堅決遏制刑事案件，重大惡性案件的上升勢頭，1、依法打擊影響人民群眾生命財產安全的殺人、縱火、爆炸等嚴重暴力犯罪；2、依法打擊偷盜、賭博、行為，徹底消除社會丑惡現象；3、整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊經濟領域違法犯罪，開展“打假、打詐”等專項整治斗爭，5．繼續開展農村治安治點，道路交通秩序，校園周動邊治安環境等專項整治，增強全鎮公民的綜治責任感和綜治安全感。

四、加強綜治基礎建設，全面維護社會穩定

一、進一步加強基層綜治機構建設，穩定基層綜治隊伍，充實基層綜治力量，抓好綜治干部培訓，不斷提高全鎮綜治隊伍素質，加強企事業單位內部保衛，村級治保調解組織等基層群眾自治組織建設，充分發揮其在維護社會治安中的作用。二、狠抓綜治基礎工作，解決突出治安問題。本著“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的精神，加強流動人口的治安管理與服務，加強人口信息登記工作完善出租房屋管理協作機制，維護流動人口合法權益，打擊流竄犯罪。

五、鞏固技防戰果，提高治安防控水平

攻與守是戰略戰術，打與防是治理手段。打擊固然重要，但關鍵在于防范。1、××*鎮將在20__年工作的基礎上，繼續在全鎮組織防控網絡、消除防控盲區、提高防控效能；2、組織派出所民警、維穩信息員、綜治辦干部和巡防隊員定期巡邏，在村落社區，組織治保、調解兩委主任帶領駐村干部和“五老”人員進行護更守夜；3、加快技防建設步伐，技防建設重點由圩鎮向社區、新農村點，盡可能對全鎮范圍實施全方位、全天候的治安動態監控，形成科技防范的“天羅地網”；4、建立治安防控電子觸摸信息系統，將國家省、市、縣、鎮綜治信息，鎮治安、刑事、．盾糾紛排查、“和諧110”等輸入系統，形成上下聯動防控體系。

篇12

為了鼓勵扶持老弱病殘群體自力更生、靈活就業、增加收入、創造財富。為尚未脫離貧困的家庭和老人提供適合自己的手工活，在家里也完全可以從事的力所能及的工作，讓他們足不出戶即可實現再就業，居家勞動仍然可以創造財富。縣扶貧辦和愛心志愿者協會協同發起的“雙手創造價值，產業帶動扶貧”項目第二期精準扶貧手工活培訓項目交流會于2020年5月24日上午九點在縣河西鎮舉辦，現場為周邊近百名扶貧對象準備了十多種手工活項目，包括：手工編織兒童車、軸承袋盒家庭安裝、童車油門線家庭安裝、橡皮泥小包裝、簡易螺絲帽安裝、汽車雨刷安裝、扯線安裝、工藝花手工活（2家）、藝術袋手工活。

培訓現場為貧困群眾免費提供珠繡、編織繩等加工原材料，并且邀請想通過手工實現脫貧增收的家庭婦女等人群進行現場培訓，用手工技藝去帶動、幫助社會上的弱勢就業群體實現就業創業，幫助貧困人員實現脫貧增收，幫助他們掌握一份技能，樹立一份信心，扶智增志打開一條脫貧致富的新途徑。

今后縣扶貧辦還要繼續聯系動員縣雷鋒幫幫團等愛心組織舉辦形式多樣的愛心幫困活動，大力助推縣的防貧防返貧事業。

二、協調配合人社局用一份真情防返貧

針對疫情影響，縣扶貧辦配合開展了“我為務工獻真情”活動。對于無法外出的青壯年“雙非戶”，縣人社局積極協調貧困人口就近就業的工作，優先安排貧困人口就近就業。摸底收集貧困勞動力就業意向、培訓需求和企業復工、用工需求信息，加強勞務服務，對吸納貧困人口就業的企業在防護物資予以獎勵，在金融貸款等方面予以傾斜支持，已有670余名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內企業實現就近就地就業；對于能夠外出務工貧困青壯年“雙非戶”優先免費體檢。在開展的外出務工人員免費體檢活動中，開辟“雙非戶”優先體檢“綠色通道”，不僅為“雙非戶”節省近400元的體檢費用，又讓外出務工人員持有“健康通行證”讓用工企業放心，實現立即就業，目前已優先為132名有務工需求的貧困人口體檢，讓其外出能夠實現立即就業。

今年，縣人社局組織開展了“春風行動”等多場招聘會和“把老鄉留在老家”專項活動等，累計回引上萬名農民工返鄉就業創業。縣人社局將堅持就業優先戰略和更加積極的就業政策，把穩就業放在更加突出位置，嚴格落實優惠政策。計劃全年實現城鎮新增就業人，發放扶持創業貸款萬元，開展職業培訓人。

同時，突出抓好重點群體就業。加強困難人員和貧困人員就業援助，建立全縣建卡貧困戶就業信息系統，確保零就業家庭實現動態清零。加大對農村建檔立卡貧困人員的技能培訓工作，建立穩定有效可持續的托底幫扶機制，新增和騰退的公益性崗位優先安置貧困勞動力就業。

有序組織貧困勞動力等重點群體適時返崗穩崗，加強疫情防控期間對返崗貧困勞動力的服務，通過“點對點”“專車輸送”等形式，確保貧困勞動力“出家門、上車門、進廠門”。截至目前，全縣外務工貧困勞動力60%已上崗就業。同時，針對貧困勞動力返崗復工情況，及時發放交通補貼。對城鄉貧困勞動力跨地區就業，到省外務工的給予每人500元交通補貼，到省內市外務工的給予每人300元交通補貼。針對部分“雙非戶”受疫情等諸多因素影響未能及時就業的情況，新增349個疫情防控扶貧公益崗位。疫情防控扶貧公益崗位人員補貼為每月500元，人員上崗前，各鄉鎮（園區）勞動保障平臺都要做好崗位職責的安排和人員崗前培訓，指導其規范開展防疫工作和做好自我防護，確保各項工作有序開展，從而使貧困人員在防疫期間獲得一定的收入。

通過對于青壯年“雙非戶”的穩就業、保增收，縣“雙非戶”工資性收入年24000元左右，極大地防止了新增貧困戶的發生。

三、敦促落實微工廠用一份誠意促使家門口就業

針對家里因為有老人和小孩需要照顧而無法外出務工的年輕婦女，縣大力發展推廣扶貧微工廠項目，有條件村都建立了各種各樣的微工廠項目，加工箱包、手套、棉服、阿拉伯大袍、文化衫、汽車配件、軸承等產品，留守婦女不用出村，就能在家門口的微工廠里上班掙錢，月均收入達到了1800元左右。既能照顧老人孩子，又能打工掙錢，人們的生活越過越有奔頭。

篇13

“十五”期間，舉辦各級各類殘疾人職業培訓班280多期，共投入培訓經費100余萬元，培訓殘疾人達6700人（次）。同時，借助中殘聯與歐盟合作的殘疾人職業教育與培訓項目定點我市之機，成功舉辦兩期全省教育、管理人員培訓班，得到中殘聯和歐盟項目評估專家的好評。

(三)、就業扶貧跨入先進行列。全市福利企業發展到80多家，集中安置2700多名殘疾人，個體從業及自愿組織起來就業人數達9800多人，盲人按摩點由原來2家發展到現在10多家，殘疾人就業率由原來的68提高到現在的82。各級殘聯深入到全市1000多家機關團體、企事業單位開展分散按比例安排殘疾人就業工作，依法收繳殘疾人就業保障金670萬元，并將殘保金納入財政預算管理，做到專款專用。各用人單位累計分散安排3242名殘疾人就業。分散安置達標單位達100多家，市政府先后兩次對11家達標單位、30個先進單位、90名先進個人進行通報表彰。成功舉辦全省首屆殘疾人就業招聘會，有600多名殘疾人參加了招聘會，372名殘疾人在用人單位進行錄用登記。市殘聯連續三年被省殘聯評為“就業工作先進單位”，市殘聯、大冶市殘聯被中殘聯授予“全國分散按比例就業工作先進單位”稱號。

殘疾人扶貧工作力度加大。全市城區有3179名特困殘疾家庭計入低保戶，農村有3700名特困殘疾人列入定救對象；有1100名“三無”殘疾人納入“五保供養”，有關單位與2016戶貧困殘疾人結對幫扶；走訪慰問殘疾人貧困戶達1000多家，慰問金額達20多萬元。“十五”期間共爭取扶貧資金440萬元，開發扶貧項目6個，輻射安置殘疾人達300多人。累計扶持貧困殘疾人19500名，其中4600名解決了溫飽。20__年市殘聯被國務院扶貧辦、財政部、中殘聯等四部門授予“全國殘疾人扶貧工作先進單位”稱號。

(四)、文體宣傳工作豐富活躍。我市成功承辦了全國第六屆殘疾人運動會盲人門球預賽暨錦標賽，并積極組團參加全國、全省重大賽事活動，在第十一屆全省運動會暨第三屆殘運會上，我市23名運動員分別奪得11塊金牌、18塊銀、銅牌。為我市殘疾人體育事業作出貢獻的世界冠軍劉澤兵、柯玉仙等殘疾人被有關部門授予省市勞模。充分展現了我市殘疾人自強不息、奮發進取的精神風貌。

全市各級殘聯加強與新聞媒體的聯系，形成廣播、電視、報紙等多形式、多層次的宣傳網絡。利用每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人重大節日，掀起宣傳熱潮。據統計，各級殘聯在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體刊播宣傳稿件20__多篇，制作殘疾人專題片10多部，發放各種宣傳資料10000多份，為殘疾人事業的發展營造了良好的輿論環境和社會環境。

(五)、法制維權工作力度加大。全市各級殘聯切實維護殘疾人合法權益，積極促進殘疾人由受助者成為社會主義建設的參與者。殘疾人事業由社會救助型向民主法制型邁進。市政府20__年頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規定》，市直有關部門制定了殘疾人教育、就業、康

復等具體優惠規定，為殘疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政協的大力支持下了開展三次執法大檢查，圍繞殘疾人康復、教育、就業、維權等四大重點工作予以突破。會同市司法局設立殘疾人法律援助聯絡站。深入開展創建維權示范崗活動，大冶市陳貴鎮司法所等七家單位被中殘聯、司法部授予“全國殘疾人維權示范崗”稱號。各級殘聯認真對待殘疾人來信來訪，五年間共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬15000人（！次），處結率達98，回告率達100；其中，穩定婚姻家庭1530戶，維權案件達120件，維穩事件達57批次，累計為殘疾人辦證35000人次。為解決下肢殘疾人代步問題，與臺北曹氏基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅50輛。

(六)、基層基礎建設不斷加強。殘疾人綜合服務設施在發展中完善。市殘聯于20__年建成集機關辦公、康復、教育、培訓為一體的綜合服務場所，大冶市殘聯購買了2500M2綜合辦公樓，黃石港區、下陸區、鐵山區的康復教育活動中心在“十五”中期投入使用。磁湖山莊、社會福利院等相繼建成殘疾人無障礙通道，湖濱路、人民廣場等無障礙服務更加完善，全市盲道總里程達30公里，無障礙設施總投資達20__多萬元。

市殘聯相繼組建成立了市殘疾人用品用具供應服務站、市殘疾人勞動就業服務中心、市殘疾人康復教育活動中心、市殘疾人職業培訓中心，完善了職能設置，增強了服務功能。縣（市）區殘聯基本實現了機構升格，經費單列，理事長專職。95的城市街道和農村鄉鎮建立了殘聯組織，并配備了相應的工作人員，社區殘疾人工作已納入政府工作范疇，與城市基層政權建設相同步。

各縣（市）區殘聯基本上建立了專門協會組織，定期或不定期地開展活動。市殘聯在自身經費困難條件下給市盲人協會、肢殘人協會等五個專門協會提供活動經費，解決活動場所。為適應形勢發展的需要，舉辦了理論業務培訓班，提高全市基層殘聯干部的業務水平。

二、“十一五”時期殘疾人事業的指導思想和奮斗目標

“十一五”我市殘疾人事業的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，大力弘揚人道主義精神，把握建設小康社會，構建和諧黃石的良好發展機遇，堅持打基礎、求發展、上水平的工作方針，圍繞發展殘疾人事業，帶領殘疾人共同奔小康這個目標，以改善殘疾人生活狀況和加強基層工作為重點，加強基層組織建設，密切聯系殘疾人；加強康復、教育、就業、扶貧、維權等業務建設，為殘疾人謀取實實在在的利益；加強法規建設，依法維護殘疾人合法權益和發展殘疾人事業；使殘疾人生活狀況和參與環境明顯改善，促進殘疾人事業與經濟社會的同步協調發展，努力開創我市殘疾人工作的新局面。

“十一五”我市殘疾人事業的奮斗目標：

“十一五”期間，從我市市情出發，以全面建設小康社會為主線，以構建和諧社會為目標，以整合資源、加大投入、改善條件為手段，以“兩基”工作和項目建設為重點，建立起基礎設施完善、管理科學、行為規范、運轉協調、程序明晰、服務一流、執法有力、辦事高效的殘疾人事業新體系。

---進一步改善殘疾人的生活狀況。擴大各類殘疾人的康復服務面；殘疾兒童少年的學前教育、高職中等教育初步形成體系，殘疾兒童少年義務教育入學率穩步提高；為大批殘疾人提供有社會需求的職業技術和實用技術培訓；城鎮有就業能力和就業要求的殘疾人基本得到職業咨詢與指導，進一步建立較為完善的城鄉殘疾人社會保障機制。

---進一步優化殘疾人參與社會生活的環境。大力宣傳人道主義和中華民族傳統美德，理解、尊重、關心、幫助殘疾人；廣泛開展各種形式的扶殘助殘活動，使扶殘助殘社會風氣蔚然成風；發展殘疾人體育事業，開展殘疾人文化藝術活動；開展法律服務和法律援助，維護殘疾人合法權益；推動城市道路和建筑物無障礙建設，積極發展信息交流和無障礙環境。

---進一步增強為殘疾人提供服務的能力。樹立為殘疾人服務意識，拓展服務領域，增加扶持措施，提高服務水平；吸納社會資源，動員社會力量，加大對殘疾人事業的投入；增強基層殘聯為殘疾人服務的實力，市、縣普遍建立殘疾人綜合服務設施；加強各級殘聯的自身建設，使殘疾人組織在基層更加豐富活躍。

---進一步提高各類殘疾人的自身素質。運用各種形式，團結、教育廣大殘疾人，幫助提高各類的整體素質；深入開展“杰出自強模范”、“杰出技術能手”、“杰出特藝人才”的爭創活動，激勵廣大殘疾人繼續發揚“自尊、自信、自強、自立”精神；推動各類殘疾人參政議政，積極培養殘疾人干部，增強殘疾人參與社會生活的能力，使殘疾人在殘疾人組織和社會中更加活躍。

三、“十一五”時期殘疾人事業的主要任務和工作措施

(一)、康復與預防

主要任務：殘疾人康復面進一步擴大，使2.2萬殘疾人得到不同程度的康復。完成白內障復明手術5500例，低視力康復180名；聾兒語訓230名，培訓聾兒家長200名，訓練智殘、腦癱兒童150名；安裝普及型假肢150具，為殘疾人提供6000件用品用具和輔助用品。

工作措施：圍繞2015年殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，堅持以政府為主導，康復醫療機構為骨干，社區康復為依托，家庭康復為基礎，社會各方面共同參與的社會化康復、訓練、服務體系。在城區，加強社區衛生服務網絡建設，建立健全與城市社區建設及殘疾人群需求相適應、布局合理、經濟有序，面向群眾、面向家庭，集保健預防、康復教育、健康服務為一體的社區衛生服務網絡。在農村，要以村衛生室為依托，以鄉鎮衛生院為康復重點，建立、健全農村康復服務網絡。要堅持“低起點、廣覆蓋”的原則，會同衛生部門不斷擴大農村新型合作醫療康復服務的試點工作，力爭農村康復醫療覆蓋面取得突破。同時，要進一步整合農村醫療衛生康復資源，積極探索新形勢下農村初級衛生康復保健工作的新思路與新辦法。廣泛開展康復技術培訓，大力普及康復知識，進行殘疾人康復需求調查。繼續實施白內障復明手術、聾兒語訓、肢體殘疾者康復、智力殘疾者康復等一批重點工程。

繼續開展社會化、開放式、綜合性的精神病防治康復。積極參與殘疾預防工作，增強全社會的預防意識，普及殘疾預防知識，減少遺傳致殘和藥物致殘行為的發生，重點是

開展對新婚育齡婦女、孕婦和0—2歲的嬰幼兒補碘預防。建立完善殘疾人用品用具供應服務網絡。充分發揮項目優勢，組織實施好“國家彩票公益金”康復項目所規定各項康復任務。重點項目：社區殘疾人康復項目、殘疾人“復明工程”、助聽、助行項目

(二)、教育與培訓

主要任務：鞏固殘疾兒童少年義務教育成果，使殘疾適齡兒童入學率穩定在90以上，使上線殘疾中高考學生錄取率達95以上。加大職業教育與培訓力度，免費培訓8500名殘疾人。

工作措施：配合協助教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年的九年義務教育，完善我市特殊教育的服務體系，穩定適齡殘疾兒童的入學率。加大對貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女的救助，切實保證他們不因貧困而輟學。對適齡殘疾兒童推行“兩免一補”（免學費、免雜費、實行生活困難補助），從而推進貧困失學殘疾少年兒童的救助工作，開展多種形式的助學活動。繼續做好殘疾考生的志愿填報和錄取工作，保障各類殘疾人受教育的權利。

大力開展殘疾人職業教育與培訓，加強與勞動就業部門的合作，發揮市殘疾人職業培訓中心這一全省殘疾人職業培訓示范基地的作用，充分利用各部門、各行業以及社會辦的職業教育和培訓機構，廣泛開展中、短期培訓。各級基層殘疾人就業服務機構、也要充分利用自身的培訓鑒定功能開展工作，使城鎮有求職要求和農村可就業的殘疾人普遍得到培訓，并同時做好殘疾人職業技能的鑒定工作。要加大對市殘疾人職業培訓中心基地的投入，完善我市殘疾人職業培訓中心基地的功能，提高我市殘疾人就業中心服務水平。加大對基層殘聯培訓經費的投入，使城鎮有培訓要求的殘疾人都能得到免費培訓，對培訓期間生活困難的殘疾人實行生活費補貼；對農村殘疾人以開展種植業、養殖業等實用技術為主的免費培訓。擴充基層殘聯配套設施項目，擴大服務規模，完善服務功能，提高為殘疾人服務水平，進一步鞏固提高我市殘疾人的勞動技能和職業水平。

重點項目：市殘疾人職業培訓基地改造項目

(三)、就業與服務

主要任務：完善殘疾人就業服務體系，城鎮新安排1500名殘疾人就業，使有勞動能力的殘疾人就業率達85以上；農村穩定從業殘疾人達4萬以上。

工作措施：進一步落實國務院辦公廳《關于進一步做好殘疾人勞動就業工作的若干意見》的文件精神，采取積極扶持和保護措施，完善殘疾人就業服務體系。要緊密結合我市的實際情況，保證殘疾人集中就業、分散就業和個體從業三條主渠道暢通，運用多種形式、多種渠道促進殘疾人就業。為了推動殘疾人就業服務工作，為殘疾人提供求職登記、政策咨詢、職業培訓、職業介紹、就業指導等“一站式”的配套服務，引導各類殘疾人外出務工實現殘疾人勞動力的有序流動。積極發揮市殘疾人創業者協會的作用，為殘疾人就業和自主創業營造良好的社會氛圍。積極開展殘疾人職業技能競賽活動，表彰殘疾人職業技術能手。加大分散按比例安置殘疾人就業工作力度，管好、用好殘疾人就業保障金。將在全市開展一些示范基地建設，一是創建2至3個安殘達100人以上的省級殘疾人就業基地；二是創建2個省級和5個市級殘疾人自強創業示范基地；三是創建一批公司 基地 殘疾人農戶的農村殘疾人就業扶貧基地；四是創建一批盲人保健按摩示范店。充分發揮這些殘疾人就業示范基地的輻射作用，多渠道、多形式推動全市殘疾人就業全面發展。

重點項目：市殘疾人自強創業示范基地項目

(四)、扶貧解困與社會保障

主要任務：對1萬名極端貧困殘疾人進行扶助，幫助2.8萬低收入殘疾人脫貧，對600戶殘疾人貧困戶實施危房改造。全面落實殘疾人社會保障的法規和政策，保障貧困殘疾人的基本生活。

工作措施：貫徹落實國務院《農村殘疾人扶貧開發計劃（20__－20__）》和省政府《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》規定的各項任務，多渠道、多形式地對極端貧困殘疾人進行有效扶助，幫助低收入貧困殘疾人實現脫貧。結合農村經濟結構調整和農村扶貧攻堅規劃的實施，進一步用好國家下達我市的康復扶貧貸款資金，充分發揮康復扶貧點的輻射作用。繼續開展殘疾人家庭“危房改造”工程，在大冶、陽新的老少邊窮地區對600戶殘疾人實施危房改造工程。動員社會力量，深入開展“助殘解困進萬家”活動，采取“幫、包、帶、扶”等措施。使有勞動能力的殘疾人，能夠自食其力，提高收入，改善生活。對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人要幫助落實“低保”、“五保”、“定補”、新型農村合作醫療和社會救濟等措施，解決他們的溫飽問題。在城鎮推行殘疾人社會養老保險制度，采取“自助、互助、公助”等辦法，擴大殘疾人的投保面，使投保率達到80％以上。社會福利企業殘疾職工投保面要100％，確保殘疾人老有所養，老有所依。開展殘疾人扶貧工作研究，制定針對重度殘疾人、一家多殘、大病醫療難、子女入學難等殘疾人家庭的特殊救濟、救助辦法，使城鄉特困殘疾人的基本生活得到保障。

重點項目：貧困殘疾人危房改造項目

(五)、法制建沒與維權

主要任務：健全殘疾人事業法規體系，完善法律援助機制，切實做好新時期殘疾人的工作，來信來訪處結率、回告率達98以上，依法維護殘疾人合法權益。

工作措施：認真做好殘疾人政策落實情況的調查研究，為修改《湖北省實施辦法》及省政府145號令提供詳實的各項數據。加強殘疾人法制宣傳和檢查監督。將殘疾人保障法納入各級政府的普法規劃，深入開展殘疾人法制教育，會同各級人大、政協開展執法大檢查，依法維護殘疾人合法權益。

各級殘聯要以第二次全國殘疾人抽樣調查為契機，投入必要的資金和人力，開展殘疾人基本狀況調查，會同計劃、統計、衛生等有關部門摸清全市殘疾人的數量、分布、分類以及康復、教育、就業、保障等方面的基本情況。建立全市殘疾人數據庫，為開展殘疾人工作提供科學的決策依據。按國務院頒布的《條例》，認真做好殘疾人的接待工作，上為政府分憂，下為殘疾人解愁。按國務院關于殘疾人證辦理管理要求，依法規范殘疾人證的審核發放，確保殘疾人證發放的公平、公開、公正。

(六)、文化體育與特藝人才

主要任務：加大我市特殊藝術人才的選拔和培養力度，促進殘疾人特藝人才的脫穎而出。提高殘疾人體育競技水平，為20__年北京殘疾人奧運會輸送優秀人才。

工作措施：我市殘疾人文化體育工作有過輝煌的歷史，為黃石和國家爭得了榮譽，我們要繼續與文體部門加強合作，再展雄姿，使殘疾人文體工作成為社會關注的焦點。引導社會各類公共文化體育活動場所向殘疾人開放，并為其提供優惠優質服務。充分利用我市原有藝術人才資源，采用“傳、幫、帶”等形式，加大我市特殊藝術人才的選拔與培養力度。積極參加全國、全省殘疾人文藝匯演和盲、聾、啞學生的藝術匯演，努力促進我市各類

特殊藝術人才的脫穎而出。認真做好殘疾人體育協會工作，培養殘疾人優秀體育人才，以備戰20__年北京奧運會為契機，積極選拔、培養和輸送運動員參加全國各類比賽活動，力爭全國第七屆殘疾人運動會及20__年殘奧會有我市運動員參加，展現我市殘疾人自強不息精神風貌。抓好運動員的培訓與管理，使殘疾人體育工作逐步規范化、制度化。(七)、社會環境與信息網絡建設

主要任務：廣泛開展“全國助殘日”等多種形式的助殘活動，形成扶殘助殘的社會人文環境。力爭電視臺開辦加配字幕和手語的新聞節目，社會綜合性報刊開辟殘疾人專欄。完善辦公自動化網絡功能，做好統計工作。

工作措施：通過各種渠道大力宣傳黨和政府對廣大殘疾人無微不至的關懷，宣傳社會各界扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人頑強拼搏、不向命運低頭的精神風貌。在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主要殘疾人節日期間，利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，開辟助殘專題、愛心專欄，集中力量宣傳殘疾人事業，擴大我市殘疾人工作的影響面。在特殊學校、福利企業、社會福利機構等殘疾人比較集中的地方，建立志愿者服務基地，通過“多幫一”、“一幫一”等形式，為殘疾人提供各種服務。組建殘疾人自強模范報告團，深入機關、學校、廠礦企業進行巡回演講，展示廣大殘疾人自強不息的風采。

加快殘疾人事業信息網絡化進程。進一步建立黃石市殘聯網站，為全市殘疾人提供及時便捷的服務。讓廣大殘疾人能從網上直接了解到國家和地方有關殘疾人的法律法規和優惠扶持政策，知道各級殘聯的工作動態和辦事程序，掌握關于康復、就業、培訓等方面的信息，使殘聯的網站和網頁成為肢殘人的腿、盲人眼睛、聾人的耳朵，構建殘聯與殘疾人交流的網絡平臺，了解殘疾人的需求，掌握殘疾人的思想動態。加強各種信息資料的統計工作，為我市殘疾人事業全面發展提供準確的信息資料。

(八)、組織建設與基礎設施建設

主要任務：不斷完善基層殘聯組織網絡，發揮名專門協會的作用，建立較為完善的殘疾人組織體系,形成一支“人道、廉潔、奉獻”的殘疾人工作隊伍。推進全市殘疾人無障礙建設，爭創全省殘疾人無障礙示范城。加強基層殘疾人綜合設施建設，興建市殘疾人康復教育服務中心。

工作措施：不斷完善基層殘聯組織網絡，特別要加強鄉鎮（街道）、村（社區）等基層殘聯組織建設，使基層殘聯做到“有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有聯系網絡”。社區、村委會要全部建立殘疾人協會組織，形成以縣（市）、區殘聯為主導，鄉（鎮、街道）殘聯為骨干、村（社區）殘協為基礎的基層殘疾人組織網絡，努力做到橫向到邊，縱向到底，把殘疾人工作延伸到基層。

切實加強殘疾人自身組織建設，充分發揮各專門協會的作用。使殘疾人在殘疾人組織和社會上更加活躍。按城市抓社區，農村抓鄉鎮的工作思路，使我市殘疾人工作重心下移，服務前移，更好地貼近殘疾人，讓殘疾人看得見、摸得著、靠得住，使殘疾人組織在基層更加活躍。

要切實加強各級殘聯領導班子建設。一是要加強團結，形成我市殘疾人事業發展的領導核心。二是要以科學發展觀為指導，以事業來凝聚人心，以發展來鼓舞人心，爭做實干型、創業型班子。三是要勤政廉政，以品行感召群眾，以廉潔贏得民心，以實績促進發展，把各級殘聯領導班子建成團結、務實、高效、廉潔的好班子。