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篇1
休閑旅游的發(fā)展是有著深刻歷史背景，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，在我國(guó)正在由觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑旅游的階段，休閑旅游就顯示出了它蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)中葉，由于西方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們?cè)诮鉀Q了基本生活問(wèn)題以后，在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的推動(dòng)下，休閑旅游應(yīng)運(yùn)而生。到20世紀(jì)末，己成為當(dāng)今世界相當(dāng)一部分國(guó)家居民的重要生活方式。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，改革開發(fā)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了空前的發(fā)展，在獲得物質(zhì)享受的同時(shí)，更多的居民追求了精神的享受，于是促進(jìn)了旅游業(yè)繁榮發(fā)展。現(xiàn)在中國(guó)的工薪階層每年享有的法定休假日也有114天,這在世界上也算是較長(zhǎng)的。這一國(guó)家行為表明我們已融入了整個(gè)國(guó)際休閑社會(huì)的背景中。
隨著人們生活質(zhì)量的提高與完善，人們對(duì)休閑旅游必然有著越來(lái)越深刻的理解，在閑暇時(shí)間里更加關(guān)注精神上、心理上和健康方面的發(fā)展。據(jù)世界旅游組織在全球范圍內(nèi)的調(diào)查,“今后15年,全球參加社會(huì)工作的人們每年將有50%以上的時(shí)間用于休閑,休閑經(jīng)濟(jì)將在旅游產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)首位,休閑旅游產(chǎn)業(yè)將是第三產(chǎn)業(yè)中第一重要的產(chǎn)業(yè)”。我國(guó)也不例外，可以預(yù)知隨著我國(guó)居民休閑觀念的形成，將以提高生活質(zhì)量為目的，把健身、求知、娛樂(lè)等輕松、快樂(lè)而富有意義的休閑活動(dòng)放在首位，不僅消遣娛樂(lè)性和健身性的需求會(huì)有較大增長(zhǎng)，而且智力性和發(fā)展性的休閑需求也將有大幅增加。玩得高興又有益身心的休閑旅游需求模式成為消費(fèi)主流。
桂林的休閑旅游正是在這個(gè)大背景下逐漸形成的。以桂林的市區(qū)城市休閑旅游為例，無(wú)論是兩江四湖也好、正陽(yáng)步行街也好，中山街也好，城市的市政設(shè)施或者公園也好，都在圍繞一個(gè)主題來(lái)做文章，那就是“休閑”。就連桂林人的生活也是休閑的，整個(gè)城市都體現(xiàn)一個(gè)休閑的風(fēng)格和休閑的生活氛圍，商業(yè)一般是上午9時(shí)左右開放，晚上10點(diǎn)左右就打烊了。近5年來(lái)市府投入了大量的人力物力財(cái)力，不斷完善休閑配套設(shè)施。在桂林隨處可見(jiàn)各類休閑吧、體育健身中心、酒吧、茶樓、小吃店、園林小品、城市休閑休憩配套設(shè)施、購(gòu)物中心、公園等等，你很少看到忙碌的人們，只有看到三三兩兩的或者漫步正陽(yáng)步行街、或者蕩漾在園林式的兩江四湖，或在城市林間談笑風(fēng)生，一切都那么怡然自得。
二、桂林旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型：從觀光旅游到休閑旅游
桂林是著名的國(guó)際旅游城市，近年來(lái)每年接待入境旅游都在90萬(wàn)人次以上。因此，從桂林旅游發(fā)展歷程來(lái)看總結(jié)出中國(guó)旅游發(fā)展的一般規(guī)律。根據(jù)桂林市旅游局和中山大學(xué)2000年共同編制的《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2001～2020)的分析，桂林旅游的發(fā)展階段可劃分為初創(chuàng)期、發(fā)展期、停滯鞏固期、二次發(fā)展期4個(gè)階段。初創(chuàng)期(1973～1977)，桂林旅游業(yè)處于起步階段，這個(gè)時(shí)期的性質(zhì)仍然以政治接待為主，屬于事業(yè)型。該接待的主要特點(diǎn)是旅游供給嚴(yán)重不足，但游客接待量穩(wěn)步攀升；發(fā)展期(1978～1987),桂林市加大了對(duì)旅游業(yè)的投入。旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，旅游服務(wù)供給條件得到改善，游客接待量突飛猛進(jìn)；停滯鞏固期(1988～1996)，低谷波動(dòng)時(shí)期。旅游業(yè)的發(fā)展受國(guó)際環(huán)境及1992年桂林空難的影響和制約，桂林旅游業(yè)陷入低谷，并出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)；二次發(fā)展期（1997～），第2個(gè)循環(huán)周期。其實(shí)，從現(xiàn)在來(lái)看，桂林旅游發(fā)展是經(jīng)歷了5個(gè)階段，第四階段為二次發(fā)展期（1997～2000），在全國(guó)旅游業(yè)穩(wěn)步上升的大環(huán)境下，桂林旅游在經(jīng)過(guò)短期調(diào)整后，進(jìn)入了旅游發(fā)展史上的第2個(gè)循環(huán)周期。第五階段為轉(zhuǎn)型期（2001～）。2000年以前對(duì)于桂林來(lái)說(shuō)，一直都是開發(fā)傳統(tǒng)的以觀光旅游為其主導(dǎo)產(chǎn)品的旅游城市，30多年來(lái)，開發(fā)的格局基本上是按照“三山兩洞一條江”開發(fā)，產(chǎn)品單一，游客停留時(shí)間短，旅游經(jīng)濟(jì)總量上不去，發(fā)展速度緩慢，沒(méi)能真正發(fā)揮旅游的帶動(dòng)輻射功能。
傳統(tǒng)的觀光旅游束縛了桂林旅游的發(fā)展，甚至在正常的年份還出現(xiàn)了連續(xù)滑坡現(xiàn)象。2000年以后，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們收入的提高及帶薪假日的延長(zhǎng)，休閑度假旅游的規(guī)模開始擴(kuò)大，在這種背景下，桂林市緊緊抓住機(jī)遇，大力發(fā)展休閑度假旅游，短短的幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在這5年之內(nèi)，桂林實(shí)行了“顯山露水、拆墻顯綠”的大規(guī)模的城市改造，使得桂林城市休閑基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境得到了極大的改善。與此同時(shí)，通過(guò)地市合并河構(gòu)建大桂林旅游圈，以桂林為客源市場(chǎng)依托，加大力度開發(fā)了桂林城郊鄉(xiāng)村旅游、桃花江休閑度假旅游區(qū)、愚自樂(lè)園、兩江四湖環(huán)城游憩帶以及大桂林旅游圈轄縣的陽(yáng)朔鄉(xiāng)村旅游、陽(yáng)朔西街、陽(yáng)朔世外桃源、印象·劉三姐、興安樂(lè)滿地休閑度假世界和樂(lè)滿地休閑娛樂(lè)主題園、荔浦龍懷世界華商大會(huì)商務(wù)休閑景區(qū)、龍勝溫泉休閑度假區(qū)等，促使桂林的休閑旅游得到了迅猛的發(fā)展，極大的促進(jìn)桂林旅游的發(fā)展。據(jù)桂林市旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，到桂林來(lái)休閑度假的游客呈上升趨勢(shì)，目前桂林休閑度假旅游的人數(shù)已經(jīng)占桂林游客總?cè)藬?shù)的30%以上。除2003年受“非典”影響外，連續(xù)4年出現(xiàn)了高速增加。2004年全年接待游客1111.43萬(wàn)人，其中國(guó)內(nèi)游客為1030.66萬(wàn)人，海外游客為80.77萬(wàn)人，分別比2003年同期增長(zhǎng)30.10%、27.28%和81.26%；旅游總收入為501428萬(wàn)元，其中國(guó)內(nèi)旅游收入為345208萬(wàn)元，海外旅游收入為156220萬(wàn)元，比2003年分別增長(zhǎng)44.66%、35.9%和68.66%。
桂林旅游發(fā)展尤其是近幾年的發(fā)展表明，休閑時(shí)代已經(jīng)悄然來(lái)臨，發(fā)展休閑旅游是滿足市場(chǎng)需求和實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的最佳途經(jīng)，也是保持旅游持續(xù)發(fā)展的生命力所在。休閑旅游與觀光旅游的區(qū)別在于其具有明顯的休閑特征，與其他旅游方式的顯著區(qū)別是，休閑旅游是周而復(fù)始的，而其他旅游大多是一次性的；能夠提高游客的重游率，延長(zhǎng)逗留時(shí)間；休閑旅游與一般休閑的區(qū)別在于它必須是異地活動(dòng)，即消費(fèi)者必須離居住地一定時(shí)間以上(如過(guò)夜或幾小時(shí)以上)，這是積極、主動(dòng)休閑的表現(xiàn)，屬于高層次的休閑活動(dòng)。從現(xiàn)階段桂林的休閑旅游消費(fèi)來(lái)看，旅游作為休閑的重要方式己成為假日消費(fèi)時(shí)尚的主流。顯然，在桂林這樣一個(gè)傳統(tǒng)的、以觀光旅游占主導(dǎo)地位的城市，能夠積極順應(yīng)甚至適度地引領(lǐng)休閑旅游市場(chǎng)，使其逐步實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，保持了持續(xù)的高速發(fā)展，不能不說(shuō)很大程度歸功于桂林的休閑度假旅游。
三、桂林休閑旅游發(fā)展的特點(diǎn)與模式
（一）特點(diǎn)：新發(fā)展，多樣性
1．城郊化發(fā)展。我國(guó)休閑旅游發(fā)展主要是往城郊發(fā)展，以核心——邊緣化進(jìn)行發(fā)散開發(fā)，主要有兩種特點(diǎn)，一是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、出游率高、消費(fèi)水平高、工作節(jié)奏快的大中城市為依托，憑借環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)景優(yōu)美、資源稟賦高、交通便捷、區(qū)位優(yōu)越等建設(shè)起來(lái)，一般路程在2個(gè)半小時(shí)內(nèi)，比如南寧周邊休閑度假區(qū)、城郊的農(nóng)家樂(lè)旅游等。這類特別適合周末休閑旅游需求。二是以著名的旅游城市為核心，往邊緣發(fā)展，這些環(huán)境不一定很好，主要是利用核心城市的強(qiáng)大客源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。桂林就是一個(gè)典型的例子，依托桂林強(qiáng)大的客源市場(chǎng)，在大桂林旅游圈內(nèi)短短的幾年就發(fā)展了大量的諸如高爾夫、漂流、攀巖、鄉(xiāng)村旅游等休閑旅游產(chǎn)品，比較著名的有樂(lè)滿地主題園、高爾夫休閑大世界、兩江四湖、愚自樂(lè)園、印象·劉三姐、陽(yáng)朔鄉(xiāng)村旅游、西街、桃花江度假區(qū)、龍勝溫泉、十二灘漂流、五排河漂亮、陽(yáng)朔攀巖、臨桂體育休閑山莊等等。
2．主題化發(fā)展。主題是旅游開發(fā)的核心和靈魂。現(xiàn)代游客消費(fèi)的多元性，加上余暇時(shí)間和可支配資金多，游客往理性化和個(gè)性化發(fā)展，客源市場(chǎng)呈現(xiàn)的多層次性決定了休閑旅游產(chǎn)品的主題化。這種主題主要是根據(jù)客源定位來(lái)進(jìn)行的，因此休閑旅游更加有了鮮明的形象，具有針對(duì)性。桂林的印象·劉三姐、愚自樂(lè)園、世外桃源、西街、兩江四湖、鄉(xiāng)村旅游等等能夠取得轟動(dòng)性效應(yīng)和巨大的成功就是源于它們都有一個(gè)鮮明的主題。
3．文化性發(fā)展。旅游產(chǎn)品是否有品味、是否具有生命，關(guān)鍵是看它的有沒(méi)有文化內(nèi)涵。文化是神、產(chǎn)品是形，如果一個(gè)優(yōu)美的風(fēng)景沒(méi)有文化內(nèi)涵那么它就缺少了生命力。休閑旅游產(chǎn)品具有很強(qiáng)的吸引力就是因?yàn)樗哂胸S富的文化內(nèi)涵。比如桂林的兩江四湖，將中西文化、古今桂林地方文化(尤其是明清文化)、園林歷史文化演繹得淋漓盡致。它的開通使得桂林旅游得到了質(zhì)量和數(shù)量的飛躍。
4．多元化發(fā)展。人們對(duì)文化精神生活的需求方面呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。目前旅游業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)：由從眾旅游到個(gè)性旅游；由感性旅游到理性旅游，由“趕場(chǎng)式”游到休閑旅游，由“集中時(shí)間”到“分散”游，由城市旅游轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)間游，由國(guó)內(nèi)游到國(guó)際游。整個(gè)旅游形態(tài)呈現(xiàn)出一派繁榮景象。休閑旅游也不例外。休閑旅游不是一個(gè)孤立的產(chǎn)品形態(tài)，而是有一系列的產(chǎn)品集群組成的，與其它旅游產(chǎn)品形成互動(dòng)，融合發(fā)展，或者與觀光旅游互為輝映、相得益彰。或者與度假旅游水融、互相促進(jìn)、或者與文化旅游神形糅合。總之是向多元化發(fā)展，并不是單純的發(fā)展。無(wú)論是桂林的城市休閑旅游也好還是桂林的陽(yáng)朔鄉(xiāng)村旅游、印象·劉三姐也好都是多元化發(fā)展的。
當(dāng)前，隨著人民生活水平的日益提高以及帶薪假期的增多，離退體人群的擴(kuò)大，尤其是雙體日制度的推行，體閑旅游己能被我國(guó)一般的中等收入階層和一部分工薪階層所接受，不僅青年人接受，老年人也接受，其客源市場(chǎng)呈現(xiàn)出大眾化和多元化的趨向
5．大眾化發(fā)展。雖然休閑旅游對(duì)環(huán)境的要求相對(duì)較高，開發(fā)的產(chǎn)品品味也很高，但是它的產(chǎn)品都是大眾化的，甚至有些休閑旅游產(chǎn)品屬于公益性的，只有少數(shù)向貴族化發(fā)展，大多數(shù)休閑旅游產(chǎn)品普通的老百姓都消費(fèi)得起。
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，甚至今天，人們對(duì)休閑旅游存在誤解，認(rèn)為它是有錢人的奢侈享受，這在人們的收入還不十分富裕、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)尚不健全、國(guó)民整體文化素養(yǎng)有待提高的時(shí)候，顯然是正常的，也是可以理解的。然而人們的休閑方式多種多樣，而以旅游為手段達(dá)到休閑目的，無(wú)疑是一種高尚的精神生活。對(duì)此，當(dāng)人們占據(jù)了較多的閑暇時(shí)間和可自行支配的經(jīng)濟(jì)收入后，己逐步得到認(rèn)同，越來(lái)越多的人參與其中，體閑旅游不再是少數(shù)個(gè)人的消費(fèi)行為，正日益成為大眾消費(fèi)形式。
來(lái)桂林旅游的游客都知道，桂林很多新開發(fā)的休閑旅游產(chǎn)品都采用公益性和消費(fèi)兩種方式進(jìn)行享受，比如高品位休閑旅游產(chǎn)品中的陽(yáng)朔西街、兩江四湖、陽(yáng)朔鄉(xiāng)村旅游等等諸多休閑旅游產(chǎn)品都是不收門票的，大多數(shù)休閑配套設(shè)施都屬于公益性的。
（二）開發(fā)模式：多元化，個(gè)性化
市場(chǎng)需求是多元化的，與之相對(duì)應(yīng)的休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)也是多元化的。從桂林近幾年休閑旅游發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，總結(jié)出以下幾種開發(fā)模式，這些模式在全國(guó)各地很多地方可以適用。
1．主題游樂(lè)園模式。該模式以某個(gè)文化主題為定位，針對(duì)特定的客源市場(chǎng)，以總主題為依托，高度重視文化內(nèi)涵的包裝設(shè)計(jì)，開發(fā)附加旅游產(chǎn)品，在這個(gè)主題游樂(lè)園中，休閑旅游主要體現(xiàn)在主題園的休閑配套設(shè)施上，享受更多的是文化休閑旅游大餐。一般這種開發(fā)模式都是選擇在城郊進(jìn)行。桂林愚自樂(lè)園、興安樂(lè)滿地、印象·劉三姐就是典型的代表，比如樂(lè)滿地休閑娛樂(lè)主要是針對(duì)中青年游客設(shè)計(jì)的，同時(shí)配套有五星級(jí)休閑度假酒店、標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等附加的休閑產(chǎn)品。
2．園林式模式。園林式模式主要是充分利用原有的資源基礎(chǔ)，按照?qǐng)@林的形式進(jìn)行開發(fā)。它比較注重歷史文化和園林文化的挖掘和開發(fā)，采用公益性和商業(yè)性兩種方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。桂林的兩江四湖就是按照?qǐng)@林模式進(jìn)行開發(fā)的。它分段按照不同的主題融入了中西園林文化和歷史文化進(jìn)行設(shè)計(jì)，兩江四湖兩岸壘石跌水，設(shè)計(jì)有中西建筑風(fēng)格休憩設(shè)施，將桂林明清時(shí)期四湖的文化名人和桂林風(fēng)土人情以浮雕、塑像、石刻等形式錯(cuò)落有致的點(diǎn)綴于林間花間。在這里你可看到西湖雙拱橋、法國(guó)凱旋門、美國(guó)金門橋等世界名橋。酒吧、游泳池、體育休閑設(shè)施、園林景觀小品、茶座、歌舞廳等等休閑配套設(shè)施應(yīng)有盡有。所有的園林景觀和休閑設(shè)施都是公益性的，而水上游樂(lè)則是商業(yè)性的。
3．休閑度假模式。這種模式主要是選擇在環(huán)境優(yōu)雅、空氣質(zhì)量良好、離城市近的水庫(kù)、溫泉、河道、森林等地興建。主要功能是度假，配合度假，興建諸如高爾夫球、游泳池、歌舞廳、桑拿按摩、休閑娛樂(lè)、景觀小品、休憩亭廊樓閣、保健療養(yǎng)等附屬休閑配套設(shè)施。如靈川青獅潭旅游度假區(qū)、荔浦豐魚巖旅游度假區(qū)、桂林桃花江旅游度假區(qū)和龍勝溫泉旅游度假區(qū)等4個(gè)自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)已經(jīng)一些休閑度假山莊、療養(yǎng)院等。
4．鄉(xiāng)村休閑模式。鄉(xiāng)村休閑模式一般選擇在城郊，以鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然景觀、淳樸的民俗風(fēng)情為資源進(jìn)行開發(fā)，主要功能是休閑觀光，重點(diǎn)開發(fā)的是田園風(fēng)光、農(nóng)家樂(lè)旅游、休閑山莊、攀巖、漂流、自助旅游、自行車或徒步旅游產(chǎn)品。
陽(yáng)朔鄉(xiāng)村旅游是典型的鄉(xiāng)村休閑旅游模式，也是世界著名的鄉(xiāng)村休閑旅游勝地。在陽(yáng)朔，欣賞舉世無(wú)雙的漓江美景和陽(yáng)朔田園風(fēng)光的同時(shí)，遇龍河漂流、攀巖、鄉(xiāng)村休閑山莊、泥浴、自行車或徒步游覽、果園等等休閑產(chǎn)品也會(huì)讓你流連忘返。
四、桂林休閑旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒
（一）創(chuàng)新：發(fā)展的生命力所在
1．創(chuàng)新之一：市場(chǎng)前瞻，引領(lǐng)潮流。任何事物只有創(chuàng)新才能有生命力。休閑旅游在市場(chǎng)上的創(chuàng)新在于要具有市場(chǎng)的前瞻性，通過(guò)前瞻來(lái)引領(lǐng)消費(fèi)的潮流。最近20年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化最快的時(shí)期,在這段時(shí)間里,有一個(gè)非常鮮明的現(xiàn)象就是消費(fèi)現(xiàn)象的變化極快。每當(dāng)意識(shí)到適應(yīng)需求的時(shí)候,可能已經(jīng)落后于市場(chǎng)潮流了,因此必須研究市場(chǎng)的前瞻性。市場(chǎng)前瞻是指市場(chǎng)應(yīng)該具有適度的超前性。具有超前意識(shí)后需要通過(guò)研究游客的消費(fèi)行為和心理訴求，去引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)的方向，使得旅游產(chǎn)品永葆活力。
2．創(chuàng)新之二：產(chǎn)品多元化，互動(dòng)結(jié)合。多元化的市場(chǎng)需要要多元化的產(chǎn)品，游客的需求和游客的層次都是多元化的，需要開發(fā)針對(duì)不同的目標(biāo)客源市場(chǎng)和客源層次開發(fā)多層次的休閑旅游產(chǎn)品。
同時(shí)，休閑旅游需要與其它旅游產(chǎn)品互動(dòng)或結(jié)合才能發(fā)揮更大的效果。要大力加強(qiáng)與休閑相關(guān)的各種旅游新產(chǎn)品的開發(fā)，加強(qiáng)休閑旅游與度假、觀光、文化、生態(tài)等旅游的互動(dòng)或結(jié)合，完善休閑旅游產(chǎn)品的配套設(shè)施。
3．創(chuàng)新之三：抓主題，要精品。休閑旅游是個(gè)性化的旅游，是高品位的旅游，要根據(jù)客源市場(chǎng)的需求和本身資源的稟賦，以主題的形式開發(fā)，僅僅圍繞適合市場(chǎng)需求和游客需求的主題開發(fā)精品。休閑旅游不同大眾的觀光旅游，因此，要強(qiáng)調(diào)開發(fā)精品，引導(dǎo)我國(guó)旅游由開發(fā)的粗型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向集約型精品發(fā)展。
（二）文化：主題的靈魂
休閑旅游作為旅游的一種方式，也有著深厚的文化內(nèi)涵。休閑旅游的文化價(jià)值在于：旅游活動(dòng)在帶給人們樂(lè)趣、享受知識(shí)的同時(shí)，引起了不同底蘊(yùn)文化的直接碰撞與融合。
據(jù)美國(guó)旅行社業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，美國(guó)游客希望體驗(yàn)文化的意愿有所增強(qiáng)：29%的游客認(rèn)為從度假休閑旅游中得到文化體驗(yàn)很重要；17%的游客認(rèn)為應(yīng)包括參加文化活動(dòng)或文藝演出，否則旅游經(jīng)歷就是不完整的。中外游客存在文化差異，這種文化差異性有時(shí)代性差異和民族性差異之分，文化的時(shí)代性差異指由于各民族、各地區(qū)發(fā)展的不平衡而產(chǎn)生的處于不同發(fā)展水平上的差異，文化的民族性差異是指在民族形式、民族風(fēng)格、民族特色方面的差異。中國(guó)文化反映了對(duì)自然美的執(zhí)著追求和深刻理解，講求詩(shī)情畫意和深邃悠遠(yuǎn)的意境，注重“智者樂(lè)水，仁者樂(lè)山”的一種愜意，相對(duì)于中國(guó)的自然浪漫，西方文化更顯得嚴(yán)謹(jǐn)、有序，充分體現(xiàn)了黃金分割率和各種幾何構(gòu)圖。在思維方式上，中國(guó)文化偏重于綜合，西方人傾向于分析；在行為模式上中國(guó)人注重調(diào)和，西方人則多一些個(gè)性在傳統(tǒng)價(jià)值觀上，中國(guó)人重視家庭關(guān)系西方人注重人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
在中國(guó)休閑旅游迅速發(fā)展的今天，在發(fā)展過(guò)程中，要突出差異性，追求獨(dú)特性，提升其文化價(jià)值，必須樹立全球的眼光，順應(yīng)世界發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)中西方文化的結(jié)合，吸取那些反映人類文明進(jìn)步的優(yōu)秀成果。提供相應(yīng)的產(chǎn)品，才能形成市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從本質(zhì)上說(shuō)，旅游者在尋求文化，購(gòu)買文化，享受文化，消費(fèi)文化；旅游經(jīng)營(yíng)者則是生產(chǎn)文化，經(jīng)營(yíng)文化，銷售文化。文化品位越高，獨(dú)特性越強(qiáng)，多樣性越豐富，就越有發(fā)展前景。研究世界50年的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，特色是旅游之魂，文化是旅游之基，環(huán)境是旅游之根，質(zhì)量是旅游之本。因此，休閑旅游開發(fā)需要更加重視文化的分量，通過(guò)文化來(lái)提高其旅游品質(zhì)。
（三）環(huán)保：旅游持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)
如前所論，休閑旅游是一個(gè)高級(jí)別高質(zhì)量的旅游，常常是周而復(fù)始的，是一種積極參與、主動(dòng)休息的行為，屬于高層次的精神活動(dòng)，這種精神所求是與環(huán)境密切相關(guān)的。從一般意義上來(lái)講，它是完成社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間之外的活動(dòng)，是人的生命狀態(tài)的一種形式。沒(méi)有人不愿意在環(huán)境優(yōu)雅、空氣質(zhì)量好、生態(tài)保護(hù)好的條件下休閑度假。休閑旅游是十分強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展；符合未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的個(gè)性化、自助式發(fā)展趨勢(shì)；因此，發(fā)展休閑旅游需要從環(huán)境保護(hù)的層面設(shè)計(jì)好每一個(gè)項(xiàng)目，保護(hù)好優(yōu)良的自然環(huán)境，還要密切旅游者與社區(qū)居民的聯(lián)系，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游活動(dòng)中去，使之自覺(jué)的保護(hù)環(huán)境和有節(jié)制的建設(shè)。
五、結(jié)論與討論
休閑旅游是生活經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高程度的產(chǎn)物，是我國(guó)實(shí)行5天工作制和3個(gè)7天長(zhǎng)假的前提下產(chǎn)生的，是高級(jí)的旅游形態(tài)之一。本文只是初步總結(jié)了桂林休閑旅游發(fā)展的一些規(guī)律、特點(diǎn)和開發(fā)的模式，從中也可以總結(jié)出我國(guó)休閑旅游發(fā)展的一般規(guī)律，但是它在我國(guó)發(fā)展還是個(gè)新事物，在我國(guó)還沒(méi)有條件實(shí)行帶薪休閑度假的情況下，它的發(fā)展?jié)M足了現(xiàn)階段游客的需求，今后發(fā)展的趨勢(shì)是否符合先進(jìn)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)的閑暇經(jīng)濟(jì)的特征和發(fā)展變化規(guī)律，是否還有中國(guó)的特殊性，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)由傳統(tǒng)觀光轉(zhuǎn)向休閑度假轉(zhuǎn)變，休閑旅游市場(chǎng)前瞻和培育怎么進(jìn)行，既然它是一種高級(jí)別的高品位的旅游產(chǎn)品，那么在未來(lái)隨著游客需求的變化中如何創(chuàng)新它的旅游產(chǎn)品等等，都需要我們加以及時(shí)、認(rèn)真的研究。
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篇2
2.1認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展無(wú)序
對(duì)農(nóng)業(yè)作為旅游資源的價(jià)值和市場(chǎng)潛力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及解決三農(nóng)問(wèn)題中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)特殊的旅游價(jià)值及對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力認(rèn)識(shí)不足。導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的總體目標(biāo)、定位和管理不明確，政策引導(dǎo)和扶持不明確，休閑農(nóng)業(yè)旅游還沒(méi)有明確的歸口管理部門，旅游部門與涉農(nóng)部門參與管理和指導(dǎo)都不足。目前包頭市休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，仍處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)。
2.2缺乏規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)組織自發(fā)化
包頭休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)組織自發(fā)化問(wèn)題突出，缺少科學(xué)論證和整體規(guī)劃，存在隨意開發(fā)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑游憩相結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)淺顯，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、保健、社會(huì)、文化以及環(huán)保等功能理解不夠，認(rèn)識(shí)不足，在項(xiàng)目開發(fā)上缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品；缺乏高檔次、多功能、知識(shí)型的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)和有觀賞性、體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目；缺乏文化和地域特色，內(nèi)容單調(diào)；缺乏鮮明的主題，定位趨同化；功能不明確或功能單一。項(xiàng)目建設(shè)多以觀光、采摘、垂釣、餐飲為主。
2.3季節(jié)制約，資源利用率不高
受氣候和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性影響，包頭休閑農(nóng)業(yè)旅游存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象。象濕地觀光漁業(yè)游、草原牧業(yè)游、田園農(nóng)業(yè)游和觀光采摘游的休閑農(nóng)業(yè)旅游，容易受氣候和農(nóng)業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而造成資源閑置。而開發(fā)的資源又未能充分挖掘和利用，其他時(shí)節(jié)缺乏旅游主題和項(xiàng)目，資源利用率不高，投資收益率較低。
2.4市場(chǎng)意識(shí)缺乏，知名度不高
普遍存在市場(chǎng)營(yíng)銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，景區(qū)（點(diǎn)）的社會(huì)知名度較低，企業(yè)的知名度、吸引力和影響力低的現(xiàn)象。所搞的休閑農(nóng)業(yè)旅游，沒(méi)有起到延續(xù)和傳承農(nóng)業(yè)、農(nóng)村文化的功能，沒(méi)有抓住農(nóng)村特有的文化、民俗風(fēng)情、技藝、傳統(tǒng)農(nóng)事和農(nóng)耕文明等文化精髓，也沒(méi)有打造出特殊風(fēng)格的農(nóng)村文化。文化內(nèi)涵膚淺，吸引力不強(qiáng)，市場(chǎng)認(rèn)可度低。
2.5建設(shè)水平不高，管理經(jīng)營(yíng)能力弱
目前包頭市休閑旅游表現(xiàn)為起點(diǎn)低、規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一，檔次品味不高、配套設(shè)施不齊的狀況。一方面，資金的缺乏在很大程度上影響了休閑農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)發(fā)展。另一方面，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)周邊環(huán)境較差，水、路、電和衛(wèi)生等條件制約其建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者自身缺乏農(nóng)業(yè)旅游策劃、設(shè)計(jì)和包裝等內(nèi)涵的專業(yè)性知識(shí)，缺乏規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理能力，而從業(yè)人員又缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)存在管理模式混亂，管理水平差的現(xiàn)象。
篇3
十多年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)已經(jīng)有相當(dāng)大的規(guī)模，尤其是從1999年開始每年的3個(gè)黃金周對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的休閑活動(dòng)有重大的影響。但是，現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)非常混亂，市場(chǎng)無(wú)細(xì)分、產(chǎn)品雷同無(wú)特色、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈、導(dǎo)游回扣等問(wèn)題成為發(fā)展旅游業(yè)的幾大頑疾。因此，隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，盡快開發(fā)高端休閑旅游市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供多檔次、多品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場(chǎng)，保證旅游者的切身利益已迫在眉睫。本文以北京旅游市場(chǎng)為研究對(duì)象，從旅游需求和供給兩方面分析國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)定義
到目前為止，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)于國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)的定義和相關(guān)的市場(chǎng)分析。為此2004年8-9月，課題組對(duì)全國(guó)旅行社百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名前10位的北京6家旅行社企業(yè)的副總及以上高層管理人員，圍繞北京國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)的定義、規(guī)模、開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行了深入訪談，同時(shí)，我們對(duì)旅游消費(fèi)者的基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，以此來(lái)分析旅游消費(fèi)者對(duì)休閑旅游高端市場(chǎng)的需求狀況。此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1625份，回收有效問(wèn)卷為1401份，有效回收率為86.22%，屬于高有效回收率的范圍，以此進(jìn)行北京休閑旅游高端市場(chǎng)的供求分析。我們共擬定了包括旅游者出游時(shí)間、出游次數(shù)、停留天數(shù)、平均旅游花費(fèi)、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)、花費(fèi)來(lái)源、信息獲取方式、旅游購(gòu)買方式，以及喜愛(ài)的國(guó)內(nèi)旅游目的地等在內(nèi)的16個(gè)相關(guān)問(wèn)題，涵蓋了高端消費(fèi)群的基本情況、旅游者花費(fèi)水平、影響旅游因素等諸多方面。
根據(jù)我們對(duì)旅游企業(yè)的訪談和消費(fèi)者的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有3種不同的休閑旅游高端市場(chǎng)的定義：
(1)在我們對(duì)旅行社企業(yè)的訪談中，業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，從旅游消費(fèi)者的角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)的游客每人天旅游平均花費(fèi)在500元人民幣以上，即為高端旅游消費(fèi)人群。
(2)我們根據(jù)對(duì)北京市場(chǎng)的旅游廣告報(bào)價(jià)、飛機(jī)票價(jià)和酒店房?jī)r(jià)水平的綜合分析表明，北京旅游消費(fèi)者的國(guó)內(nèi)旅游行程在3天以上，且入住三星級(jí)以上酒店的乘飛機(jī)出行的旅游，每人每天的平均花費(fèi)需要在500元人民幣以上。
(3)在有效回收的問(wèn)卷中，我們認(rèn)定為休閑旅游高端市場(chǎng)范疇的消費(fèi)者問(wèn)卷為515份，占有效總體問(wèn)卷的36.76%。根據(jù)本次問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析表明，北京休閑旅游高端消費(fèi)群體3年中自費(fèi)旅游的所用天數(shù)以4-6天為主，平均每人每天所花費(fèi)的費(fèi)用在550.21-691.15元人民幣之間。
根據(jù)上述分析，我們將北京休閑旅游高端消費(fèi)群體定義為：外出旅游3天以上，且每人每天平均花費(fèi)500元以上的旅游者。
二、北京的國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)需求分析
(一)休閑旅游高端市場(chǎng)的規(guī)模
由于休閑自費(fèi)旅游的基本單位往往以家庭為主要出游形式，所以，我們對(duì)休閑旅游高端市場(chǎng)的規(guī)模確定是以家庭為單位來(lái)測(cè)算的。根據(jù)2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市2002年的人口為1423萬(wàn)人，以北京統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，北京2002年和2003年的家庭平均人口為3人，以此來(lái)推算，北京市約有474.33萬(wàn)戶家庭。北京市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，北京市高收入家庭約占總家庭數(shù)量的20%，以此測(cè)算，北京的高收人家庭(人均年收入為2萬(wàn)元人民幣的家庭)約為94.86萬(wàn)戶，約284萬(wàn)人。
根據(jù)中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，北京城鎮(zhèn)居民2001—2003年間的旅游出游率分別為160%、171.95%、179.59%，這足以說(shuō)明，旅游已經(jīng)成為北京市城鎮(zhèn)居民的一種普遍的生活方式。本次問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高端市場(chǎng)的旅游消費(fèi)者年出游次數(shù)在2次以上。
因此，北京市的高收入家庭基本可以構(gòu)成休閑旅游高端市場(chǎng)的規(guī)模。由于高收入家庭的出游實(shí)際上包含了出境旅游的情況，而目前國(guó)家公布的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺少直接的統(tǒng)計(jì)信息，所以，我們無(wú)法準(zhǔn)確把握這些旅游者的出境旅游和在國(guó)內(nèi)旅游的比例。根據(jù)國(guó)家旅游局公布的2002年相關(guān)數(shù)據(jù)推算，中國(guó)公民出境旅游的人次約占中國(guó)公民旅游人次的1.8%。北京的國(guó)內(nèi)休閑旅游高端市場(chǎng)的規(guī)模據(jù)此保守估計(jì)，至少有93萬(wàn)戶高收入家庭，約279萬(wàn)人。
與此同時(shí)，我們根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)旅游者的收入與花費(fèi)支出的相關(guān)性進(jìn)行了分析，其相關(guān)系數(shù)為0.97，即為高度相關(guān)(見(jiàn)表1和圖1)。也即收入高的旅游者其旅游支出費(fèi)用也相應(yīng)比較高。不過(guò)，從調(diào)查問(wèn)卷中也發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的旅游消費(fèi)者收入雖然不多，但旅游支出的費(fèi)用相當(dāng)可觀。因此，我們可以推測(cè)，休閑自費(fèi)旅游的高端市場(chǎng)并不僅僅存在于高收入家庭的范圍。這種現(xiàn)象符合旅游動(dòng)機(jī)理論的一種解釋，即旅游是一種非常規(guī)的生活體驗(yàn)，因此，旅游者為了逃避常規(guī)生活方式的種種困擾，可能愿意多支付費(fèi)用來(lái)體驗(yàn)這種享受。
(二)休閑旅游高端市場(chǎng)消費(fèi)者分析
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析表明，北京市這一消費(fèi)群體的男女比例基本是各占一半，年齡集中于35歲左右。這一消費(fèi)群體的職業(yè)特征以企事業(yè)高級(jí)管理人員、公司職員和專業(yè)技術(shù)人員為主，這3者之和所占的比例約為65%，見(jiàn)表2。
北京國(guó)內(nèi)休閑旅游高端消費(fèi)群體的旅游消費(fèi)特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.外出旅游的時(shí)間多集中于國(guó)家法定的節(jié)假日，其次為帶薪假期。
2.對(duì)旅游信息的獲取方式首選報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，其次是朋友和同事的介紹。需要說(shuō)明的是，國(guó)內(nèi)旅游者利用網(wǎng)絡(luò)，主要是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解旅游行程中所需要的各種信息，而不是直接在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行預(yù)訂。
3.主要采取的旅游購(gòu)買方式是直接前往旅行社的銷售門市部。希望將來(lái)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或電話完成預(yù)訂。
4.3年以來(lái)自費(fèi)旅游的次數(shù)為一年平均2次。
5.對(duì)國(guó)內(nèi)旅游目的地的偏好排序?yàn)椋涸瀑F高原(37.67%)、少數(shù)民族地區(qū)(22.72%)、華南地區(qū)(19.22%)、北京周邊地區(qū)(16.70%)、東北地區(qū)(15.53%)、華東地區(qū)(13.59%)、西北地區(qū)(12.82%)、華中地區(qū)(5.63%)。
篇4
引言
隨著國(guó)民休閑時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)旅游業(yè)正從傳統(tǒng)的“觀光型”向“休閑型”過(guò)渡升級(jí)，郵輪旅游成為國(guó)民休閑度假的新選擇。在郵輪旅游市場(chǎng)中，游客需求的滿足通過(guò)郵輪公司提供的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為國(guó)民休閑旅游的新型消費(fèi)品，郵輪旅游產(chǎn)品是以郵輪為依托來(lái)滿足人們精神和物質(zhì)需求的海洋休閑組合產(chǎn)品。郵輪既是交通工具，也是旅游目的地，還是重要的旅游吸引物。游客購(gòu)買郵輪旅游產(chǎn)品，主要以郵輪旅游航次作為購(gòu)買對(duì)象，在郵輪航行過(guò)程中獲得餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物、海上休憩、岸上觀光游覽等多項(xiàng)服務(wù)，享受類似卻甚于度假地的休閑體驗(yàn)。
近年來(lái)，國(guó)際知名郵輪公司與國(guó)內(nèi)新興郵輪公司相繼推出中國(guó)港口出發(fā)的母港航次，中國(guó)正成為全球最富潛力、成長(zhǎng)最為迅速的新興市場(chǎng)，也成為較為典型的供給驅(qū)動(dòng)型郵輪市場(chǎng)。2013年，國(guó)務(wù)院《國(guó)民旅游休閑綱要（2013―2010）》，明確提出積極發(fā)展郵輪旅游休閑產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的上升期，在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在游客理性消費(fèi)的成長(zhǎng)中，郵輪旅游產(chǎn)品的合理開發(fā)對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)需求、獲取企業(yè)盈利、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該成為業(yè)界關(guān)注的要點(diǎn)。
一、中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
（一）中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀
中國(guó)真正意義上的郵輪旅游產(chǎn)品供給始于2006年意大利歌詩(shī)達(dá)郵輪公司在中國(guó)市場(chǎng)母港航次的開辟，自此郵輪旅游開始進(jìn)入快速發(fā)展期。
1.郵輪公司運(yùn)力逐步提升
目前，中國(guó)市場(chǎng)上的郵輪旅游產(chǎn)品主要由外資郵輪公司供給。意大利歌詩(shī)達(dá)郵輪公司、美國(guó)皇家加勒比郵輪公司、云頂香港有限公司（麗星郵輪）已相繼開辟?gòu)闹袊?guó)母港出發(fā)的郵輪航線，固定在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的國(guó)際郵輪從2006年的900個(gè)客位增加到目前的16 000個(gè)客位。外資郵輪公司在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局已初步形成（見(jiàn)表1）。美國(guó)公主郵輪也在2014年5月首次進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)游客提供從上海出發(fā)的高端“公主禮遇”郵輪航次。此外，意大利MSC地中海郵輪正在中國(guó)市場(chǎng)以旅行社形式積極銷售其歐洲遠(yuǎn)程航線，水晶郵輪、精致郵輪等外資郵輪公司也對(duì)中國(guó)市場(chǎng)興致盎然。中國(guó)本土郵輪公司從無(wú)到有，從2011年開始，中國(guó)郵輪有限公司、廈門環(huán)球郵輪有限公司、海航旅業(yè)郵輪游艇發(fā)展有限公司相繼成立；2013年1月，中國(guó)內(nèi)地首艘豪華郵輪“海娜號(hào)”在三亞首航。
2.郵輪母港配套不斷完善
目前，中國(guó)已有16個(gè)港口城市接待過(guò)國(guó)際豪華郵輪，其中上海、天津、三亞、廈門4個(gè)港口城市已建成5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際郵輪母港中心，青島、舟山、珠海、海口等城市也不同程度進(jìn)行著郵輪碼頭的規(guī)劃和建設(shè)。中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從2006―2012年，中國(guó)港口接待郵輪數(shù)量從115艘次增加到285艘次，同比增幅達(dá)到148%；其中搭載中國(guó)游客出境的母港航次從24次增長(zhǎng)到170次，增幅超過(guò)7倍；2013年港口預(yù)計(jì)全年接待國(guó)際郵輪423艘次，較2012年同比增長(zhǎng)48%。郵輪港口的水深條件、碼頭設(shè)施和便捷的通關(guān)服務(wù)為郵輪公司獲得戰(zhàn)略性發(fā)展空間提供依托。
3.郵輪航線選擇更加豐富
目前，郵輪公司在中國(guó)市場(chǎng)上推出的郵輪旅游產(chǎn)品，較為成熟的航線主要是東北亞航線、東南亞航線和臺(tái)灣航線。東北亞航線主要是從上海、天津出發(fā)，停靠日本福岡、沖繩和韓國(guó)釜山、濟(jì)州等港口；東南亞航線主要是從三亞出發(fā)，前往越南、新加坡、馬來(lái)西亞等地；隨著兩岸三通政策的進(jìn)一步落實(shí)，從廈門、上海、天津直航臺(tái)灣的航線也受到游客的青睞。2013年，冬季航線也在市場(chǎng)上出現(xiàn)。絕大多數(shù)的郵輪航線是短途航線，以美國(guó)皇家加勒比郵輪公司海洋水手號(hào)郵輪為例，2014年以上海為母港出發(fā)的40多個(gè)航次中，最短3晚4天，最長(zhǎng)6晚7天。長(zhǎng)線產(chǎn)品也開始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，意大利歌詩(shī)達(dá)郵輪公司2013年宣布將在中國(guó)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)首條86天環(huán)球航線，游客的航線選擇更加豐富。
4.產(chǎn)品營(yíng)銷手段多種多樣
在產(chǎn)品營(yíng)銷過(guò)程中，各大郵輪公司展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)皇家加勒比郵輪公司的郵輪噸位大且?jiàn)蕵?lè)設(shè)施豐富，意大利歌詩(shī)達(dá)郵輪公司以浪漫和意大利風(fēng)情作為賣點(diǎn)，麗星郵輪則強(qiáng)調(diào)其休閑特征和較高的性價(jià)比。在產(chǎn)品市場(chǎng)中，中低端產(chǎn)品較為常見(jiàn)，家庭旅游和公司旅游占很大比例。產(chǎn)品定價(jià)模式采取船票加港務(wù)費(fèi)、燃油附加費(fèi)的形式。在分銷渠道方面，有市場(chǎng)化分銷和旅行社包船兩種形式。在市場(chǎng)化分銷中，郵輪公司為商定期舉行產(chǎn)品培訓(xùn)和說(shuō)明會(huì)，商銷售郵輪船票后獲得傭金。包船則是郵輪公司將整條船的艙位出售給旅行社，旅行社對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售，這種形式需要旅行社有很強(qiáng)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)能力。
（二）中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品消費(fèi)中存在的問(wèn)題
在郵輪旅游市場(chǎng)日漸繁盛的過(guò)程中，郵輪旅游產(chǎn)品消費(fèi)也逐步暴露出一些問(wèn)題。從游客的角度講，主要涉及：郵輪旅游產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)偏高；參加郵輪旅游辦理相關(guān)手續(xù)復(fù)雜煩瑣；多年來(lái)主推的日韓、東南亞線路缺乏新意；岸上觀光時(shí)間倉(cāng)促，無(wú)法對(duì)目的地港口和國(guó)家進(jìn)行深度體驗(yàn)；郵輪公司宣傳的24小時(shí)美食享受與實(shí)際情況存在差異；融入西方文化的娛樂(lè)活動(dòng)難以引起參與興致等。從郵輪公司的角度講，也面臨一些亟需應(yīng)對(duì)的難題，比如推出的郵輪旅游產(chǎn)品市場(chǎng)反饋不好，出現(xiàn)某些航次叫好不叫座、半艙航行的局面，價(jià)格戰(zhàn)開始在市場(chǎng)上出現(xiàn)，給郵輪公司帶來(lái)了一定的經(jīng)營(yíng)壓力和挑戰(zhàn)。
究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是郵輪旅游產(chǎn)品的消費(fèi)文化尚未形成。在旅游活動(dòng)從觀光游覽向休閑度假模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，絕大多數(shù)中國(guó)消費(fèi)者還缺乏較為成熟的休閑旅游心態(tài)以及對(duì)郵輪旅游文化的理解。很多游客僅僅把郵輪當(dāng)作一種交通工作，選擇郵輪出行的主要?jiǎng)訖C(jī)之一是目的地觀光，而不是為了去享受悠閑的船上時(shí)光。加之包船這樣一種形式的存在，使得旅行社完全壟斷很多航次的全程旅游資源，游客岸上游覽的自主選擇性不是很強(qiáng)，從而造成對(duì)郵輪旅游的認(rèn)可度不高。二是外資郵輪公司占據(jù)中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，然而其對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和把握不準(zhǔn)，缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的分析和對(duì)目標(biāo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為分析。中外郵輪旅游市場(chǎng)風(fēng)格迥異，郵輪公司將在國(guó)外較為成熟的航線運(yùn)作方式引入中國(guó)市場(chǎng)，船上活動(dòng)組織也在很大程度上保留西式的做法，卻因?yàn)槲幕囊蛩氐貌坏绞袌?chǎng)的積極響應(yīng)。基于休閑時(shí)間、消費(fèi)特征等問(wèn)題，郵輪產(chǎn)品短途化趨勢(shì)明顯，但同時(shí)也造成產(chǎn)品同質(zhì)化程度偏高，對(duì)再次購(gòu)買者的吸引力不足。三是郵輪旅游產(chǎn)品本身操作難度較大，本土郵輪公司剛剛起步，品牌知名度不高，產(chǎn)品特質(zhì)不突出，往往采取低價(jià)策略，而忽略服務(wù)的品質(zhì)和郵輪本身的高貴體驗(yàn)，存在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。在未來(lái)的郵輪旅游市場(chǎng)中，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，針對(duì)目前的短板問(wèn)題，各大郵輪公司應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，盡量避免陷入價(jià)格戰(zhàn)的僵局、造成價(jià)低質(zhì)劣的困境，要通過(guò)致力于研究中國(guó)消費(fèi)者的訴求，開發(fā)更為成熟的郵輪旅游產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)郵輪市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
二、中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)建議
（一）中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)原則
作為郵輪旅游市場(chǎng)供求的重要載體，郵輪旅游產(chǎn)品開發(fā)是郵輪公司對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣，其目的在于誘導(dǎo)和滿足郵輪旅游市場(chǎng)的需要，其開發(fā)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、特色和合理原則。
第一，市場(chǎng)原則。市場(chǎng)原則也稱為針對(duì)性原則，即在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，考慮不同目標(biāo)消費(fèi)者的特征與需求，進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。只有這樣，才能保證產(chǎn)品的適銷對(duì)路，才能最大限度地滿足目標(biāo)消費(fèi)者的需要。
第二，經(jīng)濟(jì)原則。經(jīng)濟(jì)原則也稱為效益性原則。郵輪公司經(jīng)營(yíng)的重要目的之一就是獲取利潤(rùn)，開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品時(shí)應(yīng)該對(duì)停靠港、運(yùn)營(yíng)成本、預(yù)期收益等進(jìn)行可行性研究，從而保證產(chǎn)品的開發(fā)效益。
第三，特色原則。特色原則也稱為新穎性原則。特色即賣點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，是郵輪旅游產(chǎn)品具有吸引力的根本所在。求新、求異是旅游者普遍具有的一種心理，這就要求郵輪旅游產(chǎn)品要精心設(shè)計(jì)、特色鮮明。
第四，合理原則。合理原則也稱為科學(xué)性原則。郵輪航線是郵輪公司對(duì)外銷售郵輪產(chǎn)品的最主要形式，其設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)該考慮產(chǎn)品推出的季節(jié)性、沿線港口的區(qū)位性、景點(diǎn)的觀賞性和水域的適航性等，以此保證郵輪產(chǎn)品的科學(xué)合理。
（二）中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化對(duì)策
隨著消費(fèi)政策的放寬、消費(fèi)環(huán)境的改善、消費(fèi)觀念的成熟，未來(lái)郵輪旅游市場(chǎng)的規(guī)模將逐步擴(kuò)大，對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品也將提出更高的要求。針對(duì)目前市場(chǎng)供給及產(chǎn)品銷售情況，在合理把握產(chǎn)品開發(fā)原則的基礎(chǔ)上，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與優(yōu)化。
1.明確產(chǎn)品市場(chǎng)定位
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的郵輪旅游市場(chǎng)中，郵輪公司應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，將業(yè)務(wù)集中在既定的目標(biāo)市場(chǎng)上，通過(guò)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷策略的實(shí)施，獲得一定數(shù)量的市場(chǎng)份額。在中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)日漸繁盛的過(guò)程中，消費(fèi)者也呈現(xiàn)出多樣化的特征，既有初次參加郵輪旅游的新游客，也有經(jīng)驗(yàn)豐富的巡航者；既有家庭型的郵輪旅游者，也有公司會(huì)獎(jiǎng)性質(zhì)的度假者。不論是外資郵輪企業(yè)，還是本土郵輪公司，一定要做好市場(chǎng)細(xì)分，找準(zhǔn)在中國(guó)市場(chǎng)的顧客群，形成清晰的產(chǎn)品定位，并向目標(biāo)市場(chǎng)傳遞清晰的產(chǎn)品形象。這種定位既要使消費(fèi)者獲得郵輪旅游產(chǎn)品是區(qū)別于傳統(tǒng)出境旅游的中高端休閑度假旅游產(chǎn)品的認(rèn)知，又要使消費(fèi)者對(duì)各大郵輪公司差異化的產(chǎn)品品牌特點(diǎn)有清晰的辨識(shí)，因此郵輪旅游產(chǎn)品的定位不宜太過(guò)寬泛，而應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行自身特點(diǎn)與賣點(diǎn)的塑造。美國(guó)皇家加勒比郵輪公司在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之初，就以中國(guó)郵輪市場(chǎng)進(jìn)入大船時(shí)代進(jìn)行廣泛宣傳，其夢(mèng)幻的大船空間、豐富的娛樂(lè)活動(dòng)讓消費(fèi)者對(duì)其產(chǎn)品頗為青睞；意大利歌詩(shī)達(dá)郵輪公司“海上意大利”的品牌定位也很富特色，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
2.優(yōu)化產(chǎn)品航線設(shè)計(jì)
盡管中國(guó)一些城市的人均收入達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但是帶薪休假制度尚不完善，全民休閑消費(fèi)的習(xí)慣尚未形成，對(duì)郵輪旅游的認(rèn)知也不是太高。郵輪公司在進(jìn)行船舶運(yùn)營(yíng)調(diào)度之時(shí)，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行資源的合理配置，適當(dāng)調(diào)控投放中國(guó)市場(chǎng)的郵輪運(yùn)力，在穩(wěn)健提升過(guò)程中避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)等局面的出現(xiàn)。在進(jìn)行郵輪旅游航線設(shè)計(jì)時(shí)，將短途郵輪旅游產(chǎn)品打造成為契合市場(chǎng)實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)品，完善經(jīng)典的短途日韓航線、越南航線、新馬泰航線和臺(tái)灣航線，同時(shí)調(diào)研中國(guó)消費(fèi)者喜好，評(píng)估遠(yuǎn)程航線的可能性，擇優(yōu)開發(fā)阿拉斯加航線、中東航線、大洋洲航線等。在市場(chǎng)從觀光游覽向休閑度假轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，還可以推出過(guò)渡型的郵輪旅游產(chǎn)品，比如適當(dāng)延長(zhǎng)岸上觀光時(shí)間、進(jìn)行目的地港口深度游覽體驗(yàn)等。此外，郵輪公司在進(jìn)行航線設(shè)計(jì)時(shí)，還可以進(jìn)行航程分段銷售，以此增加產(chǎn)品供給的靈活性。
3.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品過(guò)程體驗(yàn)
郵輪旅游作為一種較高層次的消費(fèi)形態(tài)，對(duì)游客構(gòu)成吸引力的除了豐富的郵輪旅游航線，還有在旅游過(guò)程中愉悅的感官享受和綜合體驗(yàn)。郵輪公司對(duì)郵輪旅游產(chǎn)品的關(guān)注，不僅僅局限在航線的設(shè)計(jì)，還應(yīng)該包括船上設(shè)施、對(duì)客服務(wù)、娛樂(lè)活動(dòng)安排以及氛圍營(yíng)造等。由于文化背景的不同，中國(guó)游客的消費(fèi)偏好和歐美客人有很大差異，比如歐美航線上盈利較好的酒吧在中國(guó)航線上卻門庭冷落，郵輪公司對(duì)船上經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的調(diào)整很有必要。再者，休閑旅游見(jiàn)山見(jiàn)景，郵輪旅游則是見(jiàn)人見(jiàn)生活，在對(duì)郵輪上的傳統(tǒng)娛樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)行改良的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該在國(guó)際化氛圍中融入更多的中國(guó)元素，增加中國(guó)游客喜愛(ài)的參與性活動(dòng)，豐富郵輪產(chǎn)品的體驗(yàn)內(nèi)涵，從而更好地激發(fā)游客的興趣，使得游客在有限的郵輪空間上活動(dòng)也能很好地滿足其求新、求奇、求樂(lè)的需求，獲得美好的旅行體驗(yàn)。
4.突出產(chǎn)品主題特色
在郵輪旅游消費(fèi)市場(chǎng)培育的過(guò)程中，主題和特色是不容忽視的產(chǎn)品元素。個(gè)性鮮明、定位明確的主題產(chǎn)品能夠很好地吸引消費(fèi)者的目光，成為培育新興客源市場(chǎng)的突破點(diǎn)。在歐美市場(chǎng)中，主題郵輪游是比較常見(jiàn)的一種產(chǎn)品策略。以意大利MSC地中海郵輪為例，就曾經(jīng)將郵輪航次與足球、火車、自行車等元素結(jié)合起來(lái)，開發(fā)出多樣化的郵輪旅游產(chǎn)品。郵輪上齊全的設(shè)施和輕松的氛圍為主題活動(dòng)的開展提供了平臺(tái)，蜜月主題、節(jié)日主題等都可以在郵輪上很好地展現(xiàn)。各大郵輪公司在中國(guó)市場(chǎng)也進(jìn)行了很多主題郵輪產(chǎn)品的嘗試，今后可以緊跟時(shí)代熱點(diǎn)延續(xù)這種較為成功的方式，挖掘更為豐富的主題活動(dòng)。另外，定制化產(chǎn)品也非常貼合市場(chǎng)的需求，尤其對(duì)于一些小型的郵輪來(lái)說(shuō)更為適宜，可以根據(jù)客戶需求定制航線、娛樂(lè)活動(dòng)、餐廳菜肴、會(huì)議接待、景點(diǎn)觀光等內(nèi)容，更好地展現(xiàn)郵輪旅游產(chǎn)品的豐富性和靈活性，更好地促進(jìn)郵輪旅游市場(chǎng)的繁榮。
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篇5
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及法治化進(jìn)程的加快，勞動(dòng)法學(xué)在現(xiàn)實(shí)生活中承載著沉重的社會(huì)使命。勞動(dòng)法每次的革新都引起社會(huì)各界的廣泛爭(zhēng)論及深刻探討，尤其是勞動(dòng)合同法出臺(tái)前后更是引起空前規(guī)模的討論。社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)法律工作者的需求也在迅速增長(zhǎng)。
勞動(dòng)法學(xué)課程在我國(guó)高校開設(shè)以來(lái)，其課程地位也在逐步提升，教學(xué)改革也在不斷開展。然而，目前我國(guó)各高校對(duì)勞動(dòng)法學(xué)課程沒(méi)有足夠重視。因此，審視目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題，分析其問(wèn)題的成因，勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革具有重大的意義。
一、目前勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題及其成因
(一)課時(shí)量偏少
目前我國(guó)大多數(shù)高校給勞動(dòng)法學(xué)安排的課時(shí)量只有2課時(shí)/周，有些高校將勞動(dòng)法與社會(huì)保障法合并后，也只分配了約56課時(shí)/學(xué)期。這對(duì)于一門核心課程而言，顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。勞動(dòng)法學(xué)涉及內(nèi)容多，體系極其龐雜，如此少的課時(shí)量使教學(xué)過(guò)程很匆忙，連很多基本理論知識(shí)都沒(méi)法涉及，更不用說(shuō)將時(shí)間安排到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)如案例教學(xué)、模擬法庭、法律咨詢平臺(tái)等。這就很難保證正常的教學(xué)需要，從而也直接影響教學(xué)效果。
(二)教學(xué)大綱設(shè)置不科學(xué)
很多高校在設(shè)置勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)大綱時(shí)沒(méi)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)需要，即不管是針對(duì)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，還是針對(duì)如人力資源專業(yè)、社會(huì)學(xué)專業(yè)等其他專業(yè)因課程設(shè)置需安排勞動(dòng)法學(xué)課程，還是作為全校公選課的學(xué)生，一律編制同一套教學(xué)大綱。很多高校沒(méi)有在勞動(dòng)法學(xué)專業(yè)課教學(xué)大綱側(cè)重法學(xué)理論體系，沒(méi)有從整個(gè)法學(xué)體系的視角循序漸進(jìn)的展開，更沒(méi)有理論知識(shí)的傳授與實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)有機(jī)結(jié)合。而作為公選課的勞動(dòng)法學(xué)大綱也沒(méi)有側(cè)重于實(shí)用性。
(三)學(xué)生重視不夠，教學(xué)效果不佳
因課時(shí)量安排偏少，任課教師沒(méi)有相對(duì)深入的研究很難形成自己的思維視角，對(duì)勞動(dòng)法學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐掌握程度也極為有限，導(dǎo)致在課堂上照本宣科的現(xiàn)象大量存在。還有，由于任課老師頻繁更換，常常出現(xiàn)邊教學(xué)邊學(xué)的現(xiàn)象。由于課堂授課沒(méi)有感染力根本沒(méi)法激起學(xué)生興趣，更沒(méi)辦法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，難以使教學(xué)獲得良好的效果。
筆者曾經(jīng)多次在公選課課堂上問(wèn)學(xué)生，“你們?yōu)槭裁催x修勞動(dòng)法學(xué)?”很多學(xué)生回答說(shuō)是因別的課程沒(méi)選上，為了學(xué)分只好選擇勞動(dòng)法學(xué)了。也有學(xué)生表示勞動(dòng)法學(xué)學(xué)習(xí)起來(lái)很枯燥。筆者也曾問(wèn)過(guò)一些法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，“感覺(jué)你們不是很重視勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)習(xí)，為什么?”有學(xué)生回答說(shuō)司法考試占分?jǐn)?shù)太少，每年約5分。這也是很大一部分學(xué)生不重視勞動(dòng)法學(xué)的重要原因之一。
(四)勞動(dòng)法學(xué)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)薄弱
勞動(dòng)法學(xué)在目前的高校法學(xué)教育體系中所占的份額相對(duì)較小。由于受勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位影響，我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)的研究較少也相當(dāng)滯后，全國(guó)各大高校的勞動(dòng)法學(xué)專任教師相當(dāng)少。據(jù)了解目前我國(guó)只有少數(shù)的幾所高校設(shè)了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法并有專職教師，大多數(shù)院校都沒(méi)設(shè)有勞動(dòng)法教研室，也沒(méi)專任教師，基本上是由其他教研室如民商法教研室的教師兼任。
不管是勞動(dòng)法，還是社會(huì)保障法，其課程體系均未明確，師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱也是很顯然的，而師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)及課程體系三者關(guān)系又是環(huán)環(huán)相扣。
(五)教學(xué)方法不科學(xué)合理
目前我國(guó)大多數(shù)高校由于受勞動(dòng)法學(xué)科學(xué)地位偏低、課時(shí)量較少、師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱、課程體系不明了等影響，教學(xué)方法明顯不科學(xué)合理。具體表現(xiàn)是：
把過(guò)多的學(xué)時(shí)安排在對(duì)理論知識(shí)的傳授上，很少甚至沒(méi)有安排學(xué)時(shí)在實(shí)踐環(huán)節(jié)上。有高校在理論知識(shí)傳授上也不注意將具體案例與國(guó)家規(guī)定結(jié)合講解，使課堂沉沉悶悶毫無(wú)生氣，沒(méi)法引起學(xué)生興趣，更談不上理解課堂內(nèi)容。有高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)中實(shí)施了案例教學(xué)法但所選的案例太陳舊、生硬也沒(méi)現(xiàn)實(shí)感。
或案例教學(xué)過(guò)程很不合理，可能是教師對(duì)案例教學(xué)理解存在偏差，課堂上也往往只是一個(gè)案例說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，整個(gè)過(guò)程完全由教師主導(dǎo)，學(xué)生很少甚至沒(méi)參與案例討論，所以很難引發(fā)學(xué)生對(duì)相關(guān)勞動(dòng)法律知識(shí)的思考，更無(wú)法發(fā)揮學(xué)生的操作能力。有的高校在勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)上是運(yùn)用了模擬勞動(dòng)仲裁庭，成立法律診所或法律援助中心，或者搭建了法律咨詢平臺(tái)等實(shí)踐教學(xué)方法。但并沒(méi)設(shè)置相應(yīng)的操作程序，或并沒(méi)根據(jù)實(shí)際情況系統(tǒng)組織并加以引導(dǎo)。
二、關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)改革的具體措施
(一)提升勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位
勞動(dòng)法學(xué)是法律專業(yè)的一門重要課程之一，隨著不斷發(fā)展其學(xué)科地位也不斷得到加強(qiáng)，目前已被教育部定為法學(xué)專業(yè)核心課程之一。然而，從普遍的高校學(xué)時(shí)分配較少，師資隊(duì)伍和研究梯隊(duì)薄弱等勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)目前的現(xiàn)狀可很顯然看出，實(shí)際中勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位并沒(méi)有受到充分重視。因此，在實(shí)踐中進(jìn)一步提高勞動(dòng)法學(xué)的學(xué)科地位就極為必要了。
筆者認(rèn)為，目前我國(guó)的法學(xué)一級(jí)學(xué)科是法學(xué)理論、法律史、憲法與行政法學(xué)、刑法學(xué)、民商法(含勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué))、等，應(yīng)將其調(diào)整為理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)法學(xué)以及國(guó)際法學(xué)等學(xué)科，然后將勞動(dòng)法學(xué)作為二級(jí)學(xué)科納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)法學(xué)學(xué)科，而摒棄勞動(dòng)法學(xué)作為民商法學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科的做法。這樣一定程度上可以解決勞動(dòng)法學(xué)學(xué)科地位偏低問(wèn)題，也有利于改善勞動(dòng)法學(xué)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)不力的結(jié)癥，從而有利于為社會(huì)各領(lǐng)域培養(yǎng)法官、檢察官、律師等法律人才。(二)加強(qiáng)師資隊(duì)伍及研究梯隊(duì)建設(shè)
教師是開展教學(xué)活動(dòng)的核心因素，沒(méi)有專任教師及相應(yīng)研究梯隊(duì)使勞動(dòng)法學(xué)教學(xué)難以得到發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為：首先要設(shè)勞動(dòng)法學(xué)教研室或勞動(dòng)法與社會(huì)保障法教研室并且配備足夠的勞動(dòng)法學(xué)教師。然后安排勞動(dòng)法學(xué)教師到外校訪學(xué)、到勞動(dòng)行政部門、公檢法單位、律師事務(wù)所或企業(yè)等單位掛職進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，安排各種級(jí)別項(xiàng)目由勞動(dòng)法學(xué)教師參與等。
教師系統(tǒng)深入的掌握勞動(dòng)法學(xué)理論知識(shí)并有配套實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有自己的研究成果及獨(dú)特的視角，就可以深入淺出的給學(xué)生授課，感染學(xué)生，從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)法學(xué)的積極性，從而獲得良好的教學(xué)效果，最終促進(jìn)勞動(dòng)法學(xué)的發(fā)展。
(三)增加課時(shí)量
針對(duì)普遍高校勞動(dòng)法學(xué)課時(shí)量偏少的情況，將課時(shí)量增加至4課時(shí)/周，或56課時(shí)/學(xué)期。如勞動(dòng)法與社會(huì)保障法合二為一的話，就將該們課程安排兩個(gè)學(xué)期上且保證56課時(shí)/學(xué)期。只有充足的課時(shí)量，才能合理的安排時(shí)間系統(tǒng)講授理論知識(shí)，并安排實(shí)踐教學(xué)，這樣才能將傳統(tǒng)的課堂講授教學(xué)法與開放式的案例教學(xué)、模擬仲裁庭、法律診所或法律援助中心等實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，從而激發(fā)廣大學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)積極性。
(四)梳理課程內(nèi)容，科學(xué)編制教學(xué)大綱
合理的課程教學(xué)內(nèi)容有利于彰顯課程特色及其所承載的教學(xué)功能，也有助于吸引學(xué)生的注意力提高其學(xué)習(xí)積極性。目前我國(guó)大多數(shù)高校將勞動(dòng)法學(xué)設(shè)為選修課，有少數(shù)的高校設(shè)為必修課，且課時(shí)量安排甚少。而勞動(dòng)法學(xué)所涉及內(nèi)容較多，體系龐雜，還要將理論講授與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。根據(jù)課程所承載的功能及針對(duì)不同的學(xué)生對(duì)象對(duì)教學(xué)內(nèi)容梳理，科學(xué)編制教學(xué)大綱就非常必要了。筆者認(rèn)為可從以下兩方面著手：
1.如勞動(dòng)法學(xué)是專業(yè)課，側(cè)重法學(xué)理論體系性，注意從法學(xué)視角循序漸進(jìn)展開。以勞動(dòng)合同法為藍(lán)本，從勞動(dòng)法概述這些勞動(dòng)法總論性質(zhì)的知識(shí)出發(fā)，到勞動(dòng)法的各項(xiàng)制度如勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、工時(shí)制度和休息休假等分論性質(zhì)的內(nèi)容。且還應(yīng)詳現(xiàn)有的立法概況。
2.如勞動(dòng)法學(xué)是公選課，側(cè)重該課程所承載的促進(jìn)就業(yè)功能，將各個(gè)實(shí)用的勞動(dòng)法律知識(shí)按邏輯脈絡(luò)串聯(lián)即可。勞動(dòng)法歷史沿革、勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容可不必贅述。可重點(diǎn)講述大學(xué)生勤工儉學(xué)與實(shí)習(xí)、求職與就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資制度、工時(shí)與休息休假制度、社會(huì)保險(xiǎn)與福利制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及勞動(dòng)監(jiān)察等。
(五)改革課堂案例教學(xué)
案例教學(xué)法由美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)德爾教授于1870年引入法學(xué)教學(xué)中，案例教學(xué)能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、分析、推理和判斷等能力，使學(xué)生能較好掌握法律知識(shí)，培養(yǎng)法律素養(yǎng)。根據(jù)目前我國(guó)普遍高校在案例教學(xué)中存在的問(wèn)題及對(duì)其成因分析，筆者認(rèn)為案例教學(xué)改革之處有：
1.精心挑選案例。所選案例要體現(xiàn)真實(shí)性、典型性、可辯性和啟發(fā)性。選擇的案例可是現(xiàn)存的司法實(shí)踐中的案例，也可是現(xiàn)實(shí)生活中但尚未進(jìn)入司法程序的案例，或是已進(jìn)入司法程序但還沒(méi)審判結(jié)果的案列。讓學(xué)生對(duì)尚未進(jìn)入司法程序或進(jìn)入司法程序尚沒(méi)結(jié)果的案例分析探討，并運(yùn)用其所學(xué)法律知識(shí)裁決案子。
2.教師應(yīng)定期及時(shí)更新自己的教學(xué)案例庫(kù)，做到與時(shí)俱進(jìn)。且根據(jù)教學(xué)需要將體現(xiàn)授課內(nèi)容重難點(diǎn)的新案例納入課堂討論，這樣可以使學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)法律運(yùn)行環(huán)境保持敏感度和適應(yīng)性。
3.在案例教學(xué)中將教師主導(dǎo)和學(xué)生主導(dǎo)兩模式折中。即首先由教師引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)案例提意見(jiàn)，幫助他們提高問(wèn)題分析能力，樹立論證方法。然后教師選擇一些有相互沖突、相對(duì)復(fù)雜的真實(shí)案例交給學(xué)生，讓他們按照模擬法庭的形式自行展開辯論。學(xué)生通過(guò)扮演并體驗(yàn)各訴訟參與人角色，有助于提高他們運(yùn)用法律知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(六)注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
勞動(dòng)法學(xué)是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。理論源于實(shí)踐，更要回歸實(shí)踐。因此，勞動(dòng)法學(xué)應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為：在理論知識(shí)傳授中，可通過(guò)組織模擬仲裁庭等并制定相應(yīng)操作程序及配備教師進(jìn)行適當(dāng)指導(dǎo)跟蹤。這樣既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也可快速的掌握知識(shí)，從而獲得良好的教學(xué)效果。學(xué)校還可與各地勞動(dòng)行政部門或勞動(dòng)仲裁庭等協(xié)商，建立特殊實(shí)習(xí)基地，勞動(dòng)法學(xué)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)過(guò)程中到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，這樣有助于學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中知曉勞動(dòng)法學(xué)，并提升自身勞動(dòng)法學(xué)應(yīng)用能力。
三、結(jié)語(yǔ)
篇6
二、對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行處理
1、基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎
基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎的優(yōu)秀代表是Google()，它獨(dú)創(chuàng)的“鏈接評(píng)價(jià)體系”是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，一個(gè)網(wǎng)頁(yè)的重要性取決于它被其它網(wǎng)頁(yè)鏈接的數(shù)量，特別是一些已經(jīng)被認(rèn)定是“重要”的網(wǎng)頁(yè)的鏈接數(shù)量。這種評(píng)價(jià)體制與《科技引文索引》的思路非常相似，但是由于互聯(lián)網(wǎng)是在一個(gè)商業(yè)化的環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的，一個(gè)網(wǎng)站的被鏈接數(shù)量還與它的商業(yè)推廣有著密切的聯(lián)系，因此這種評(píng)價(jià)體制在某種程度上缺乏客觀性。
2、基于訪問(wèn)大眾性的搜索引擎
基于訪問(wèn)大眾性的搜索引擎的代表是direct hit，它的基本理念是多數(shù)人選擇訪問(wèn)的網(wǎng)站就是最重要的網(wǎng)站。根據(jù)以前成千上萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)用戶在檢索結(jié)果中實(shí)際所挑選并訪問(wèn)的網(wǎng)站和他們?cè)谶@些網(wǎng)站上花費(fèi)的時(shí)間來(lái)統(tǒng)計(jì)確定有關(guān)網(wǎng)站的重要性排名，并以此來(lái)確定哪些網(wǎng)站最符合用戶的檢索要求。因此具有典型的趨眾性特點(diǎn)。這種評(píng)價(jià)體制與基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎有著同樣的缺點(diǎn)。
3、去掉檢索結(jié)果中附加的多余信息
有調(diào)查指出，過(guò)多的附加信息加重了用戶的信息負(fù)擔(dān)，為了去掉這些過(guò)多的附加信息，可以采用用戶定制、內(nèi)容過(guò)濾等檢索技術(shù)。
三、確定搜索引擎信息搜集范圍，提高搜索引擎的針對(duì)性
1、垂直主題搜索引擎
網(wǎng)上的信息浩如煙海，網(wǎng)絡(luò)資源以十倍速的增長(zhǎng)，一個(gè)搜索引擎很難收集全所有主題的網(wǎng)絡(luò)信息，即使信息主題收集得比較全面，由于主題范圍太寬，很難將各主題都做得精確而又專業(yè)，使得檢索結(jié)果垃圾太多。這樣以來(lái)，垂直主題的搜索引擎以其高度的目標(biāo)化和專業(yè)化在各類搜索引擎中占據(jù)了一系席之地，比如象股票、天氣、新聞等類的搜索引擎，具有很高的針對(duì)性，用戶對(duì)查詢結(jié)果的滿意度較高。作者認(rèn)為，垂直主題有著極大的發(fā)展空間。
2、非www信息的搜索
提供FTP等類信息的檢索
3、多媒體搜索引擎
多媒體檢索主要包括聲音、圖像、視頻的檢索。關(guān)于圖片搜索引擎的原理，《淺談圖片搜索引擎的實(shí)現(xiàn)》blog.minidx.com/2007/12/19/265.html中提出了具有跨時(shí)代意義設(shè)計(jì)思路。
四、將搜索引擎的技術(shù)開發(fā)重點(diǎn)放在對(duì)檢索結(jié)果的處理上，提供更優(yōu)化的檢索結(jié)果
1、純凈搜索引擎
這類搜索引擎沒(méi)有自己的信息采集系統(tǒng)，利用別人現(xiàn)有的索引數(shù)據(jù)庫(kù)，主要關(guān)注檢索的理念、技術(shù)和機(jī)制等。
2、元搜索引擎
現(xiàn)在出現(xiàn)了許多的搜索引擎，其收集信息的范圍、搜索機(jī)制、算法等都不同，用戶不得不去學(xué)習(xí)多個(gè)搜索引擎的用法。每個(gè)搜索引擎平均只能涉及到整個(gè)www資源的30-50%(search engine watch數(shù)據(jù))，這樣導(dǎo)致同一個(gè)搜索請(qǐng)求在不同搜索引擎中獲得的查詢結(jié)果的重復(fù)率不足34%，而每一個(gè)搜索引擎的查準(zhǔn)率不到45%。
元搜索引擎(metasearch enging)是將用戶提交的檢索請(qǐng)求到多個(gè)獨(dú)立的搜索引擎上去搜索，并將檢索結(jié)果集中統(tǒng)一處理，以統(tǒng)一的格式提供給用戶，因此有搜索引擎之上的搜索引擎之稱。它的主要精力放在提高搜索速度、智能化處理搜索結(jié)果、個(gè)性搜索功能的設(shè)置和用戶檢索界面的友好性上，查全率和查準(zhǔn)率都比較高。目前比較成功的元搜索引擎有metacrawler、dopile、ixquick、搜客等。
3、集成搜索引擎
集成搜索引擎(All-in-One Search Page)，亦稱為“多引擎同步檢索系統(tǒng)”(如百度)是在一個(gè)WWW頁(yè)面上鏈接若干種獨(dú)立的搜索引擎，檢索時(shí)需點(diǎn)選或指定搜索引擎，一次檢索輸入，多引擎同時(shí)搜索，用起來(lái)相當(dāng)方便。
集成搜索引擎無(wú)自建數(shù)據(jù)庫(kù)，不需研發(fā)支持技術(shù)，當(dāng)然也不能控制和優(yōu)化檢索結(jié)果。但集成搜索引擎制作與維護(hù)技術(shù)簡(jiǎn)單，可隨時(shí)對(duì)所鏈接的搜索引擎進(jìn)行增刪調(diào)整和及時(shí)更新，尤其大規(guī)模專業(yè)(如FLASH、MP3等)搜索引擎集成鏈接，深受特定用戶群歡迎。
4、垂直搜索引擎
垂直搜索引擎是相對(duì)通用搜索引擎的信息量大、查詢不準(zhǔn)確、深度不夠等提出來(lái)的新的搜索引擎服務(wù)模式，通過(guò)針對(duì)某一特定領(lǐng)域、某一特定人群或某一特定需求提供的有一定價(jià)值的信息和相關(guān)服務(wù)。其特點(diǎn)就是“專、精、深”，且具有行業(yè)色彩，相比較通用搜索引擎的海量信息無(wú)序化，垂直搜索引擎則顯得更加專注、具體和深入。
五、搜索引擎的分類
網(wǎng)頁(yè)音樂(lè)(翻唱MP3)影視(電影電視)視頻播客軟件BT下載硬件圖片壁紙相冊(cè)小說(shuō)文學(xué)文檔(論文述職報(bào)告思想?yún)R報(bào)演講稿入黨申請(qǐng)書作文個(gè)人簡(jiǎn)歷畢業(yè)論文法律論文經(jīng)濟(jì)論文教育論文會(huì)計(jì)論文計(jì)算機(jī)論文畢業(yè)論文集情書調(diào)查報(bào)告求職信商業(yè)計(jì)劃書實(shí)習(xí)報(bào)告就職演說(shuō)自薦信企劃方案企業(yè)管理年終總結(jié))新聞(資訊)百科(知識(shí)經(jīng)驗(yàn))教育人物學(xué)校專業(yè)論壇社區(qū)博客詞典翻譯地圖動(dòng)漫Flash游戲娛樂(lè)笑話汽車家電手機(jī)廣告購(gòu)物商業(yè)黃頁(yè)房產(chǎn)招聘財(cái)經(jīng)股票基金法律國(guó)學(xué)圖書政府目錄學(xué)術(shù)代碼公交實(shí)用查詢等幾十個(gè)分類。
六、搜索引擎的最后一步
10年前我們要查閱資料，請(qǐng)教問(wèn)題，更多想到的是請(qǐng)教專家，圖書管查閱等傳統(tǒng)方式。常常為了一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題而到處尋師，在圖書館翻著類似我的電腦桌抽屜里的檢索卡片，苦苦尋找。曾幾何時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的普及與興起，搜索引擎的出現(xiàn)，逐漸改變著我們的生活習(xí)慣和思維方式。很多問(wèn)題“baidu一下，你就知道。”就像這里用的“曾幾何時(shí)”這一詞，中文不好的我只有模糊的理解，還以為有“曾經(jīng)”的意思，想用為第一句。于是百度知道搜索了一下，出自宋"王安石《祭盛侍郎文》：“補(bǔ)官揚(yáng)州，公得謝歸。曾幾何時(shí)，訃者來(lái)門。”才知是才過(guò)了不久的意思。
搜索引擎(search engine)是一個(gè)系統(tǒng)，能從大量信息中找到所需的信息，提供給用戶。互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)到現(xiàn)今，信息量可以說(shuō)成密指數(shù)的增長(zhǎng)，大量信息就像Google的原本含義一樣“1的后面跟著100個(gè)0”，這個(gè)數(shù)比宇宙所有的基本粒子的數(shù)量總和還要大。在這浩如煙海的信息中怎么才能找到自己需要的信息呢？搜索引擎就像一只神奇的手，從雜亂的信息中抽出一條清晰的檢索路徑。
事物的發(fā)展往往遵循著合久必分，分久必合的規(guī)律，每一次的合與分都是代表著更高級(jí)更先進(jìn)。同樣搜索引擎從最初的Archie可以用文件名查找整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)中FTP文件的系統(tǒng)，發(fā)展到Y(jié)ahoo早期一種手工錄入的分行業(yè)的目錄檢索。隨著搜索技術(shù)的發(fā)展，元標(biāo)記搜索、全文搜索重新又把整個(gè)互連網(wǎng)的信息整合起來(lái)提供給用戶，目前的Baidu、Google提供的就是一種整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的全文搜索，這種整合信息的搜索也稱為水平搜索。這種水平全文搜索固然可以把網(wǎng)絡(luò)中的所有相關(guān)信息提供給用，但這種“所有”不代表著是用戶所需的“所有”，往往夾雜著許多垃圾信息。問(wèn)題出現(xiàn)就伴隨著去解決，如果平常使用搜索引擎比較全面，你會(huì)發(fā)現(xiàn)Baidu、Goolge都有了“更多”的選項(xiàng)，其中出現(xiàn)了大學(xué)搜索、新聞搜索、圖書搜索、圖片搜索等等這些專業(yè)化，行業(yè)化的搜索，也稱為垂直搜索。當(dāng)前垂直搜索正在逐漸走向豐富化、專業(yè)化、行業(yè)化，將越來(lái)越滿足人們的搜索需求。比如很多人在搜索問(wèn)題時(shí)會(huì)到百度知道里搜索，因?yàn)槟抢锔嗅槍?duì)性；搜索天氣會(huì)到天氣搜索中等等。
篇7
「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展
2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、
穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近
中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工
作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速
健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷
（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的
1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持
較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增
長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)
平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其
中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著
居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提
高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.
財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)
內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、
14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增
加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.
從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)
到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。
值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。
1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率
提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8
個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額
1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)
480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家
的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快
；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)
開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)
計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素
和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下
降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地
區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比
上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月
下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均
比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)
格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工
業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.
（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重
報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃
工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告
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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
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更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系
2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)
負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比
去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比
去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需
求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大
了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)開始回升。7月、
8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可
達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步
回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售
價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房
租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去
年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份
居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)
百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。
7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)
格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視
以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目
前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的
泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、
消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市
場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP
占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)
步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地
區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也
將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，
即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)
經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順
差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)
大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲
軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不
振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加
大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年
9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18
個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，
一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重
復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期
的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。
特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上
遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。
二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)
濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的
努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。
（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度
擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)
構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)
業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開發(fā)，這是關(guān)系
經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低
水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資
產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上
是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是
擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重
點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是
為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們
要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)
上求得更好的發(fā)展。
（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)
堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必
然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政
狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)
用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少
得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府
投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入
的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”
的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，
帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于
企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資
規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的
政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收
入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定
2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)
展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能
動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻
堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三
年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能
為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，
最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程
中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的
不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理
不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社
會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)
系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度
2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)
改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)
工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度
連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效
需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全
啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大
其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力
未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。
如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利
用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，
動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)
力的發(fā)展。
2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，
通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同
時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)
一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，
會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包
括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分
別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比
重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍
明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)
鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，
就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近
一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，
國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分
利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)
資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一
定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的
銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，
必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿
足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)
備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸
款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)
；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。
只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理
支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，
健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。
（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展
黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和
加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步
建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的
關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著
力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，
為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。”
2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓
縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些
技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)
建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企
業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免
稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按
40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)
展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，
同時(shí)盤活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更
多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、
發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚
的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范
化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有
多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委
會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方
面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系
這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工
再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、
社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決
國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政
機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，
是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期
社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)
取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳
款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開支。實(shí)行
基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳
戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參
加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老
金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固
在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職
工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)
對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保
障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不
同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)
也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)
所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出
的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制
度。
（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合
科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，
使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)
最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科
技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)。現(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)
的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將
科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，
要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放
到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行
做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之
地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成
科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中
去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)
作。
此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟
斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等
競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)
前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。
如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究
篇8
一、知識(shí)型員工忠誠(chéng)度的價(jià)值表現(xiàn)
知識(shí)型員工充滿著豐富的智慧和創(chuàng)新活力，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的寶貴財(cái)富和創(chuàng)新源泉。管理大師彼得·德魯克指出：知識(shí)是今天唯一深遠(yuǎn)的資源。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素——土地(即自然資源)、勞動(dòng)和資本雖然仍很重要，但己經(jīng)變成第二位。有了知識(shí)，就能夠容易地得到傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素。美國(guó)學(xué)者弗雷德里克·萊希赫爾曾經(jīng)指出忠誠(chéng)是效率，是競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)發(fā)展的基石，忠誠(chéng)管理可以帶來(lái)可觀的回報(bào)。鄭庚峰通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，員工忠誠(chéng)度每提高5%，客戶滿意度能夠提高1.3%，進(jìn)而企業(yè)的銷售額能夠增長(zhǎng)0.5%，以明確的數(shù)字表明了員工忠誠(chéng)給企業(yè)帶來(lái)的效益。貝恩策略顧問(wèn)公司研究各類行業(yè)和組織十幾年，總結(jié)出忠誠(chéng)的知識(shí)型員工對(duì)組織收益有如下七個(gè)方面的貢獻(xiàn)：
1.節(jié)約招聘投資
對(duì)于知識(shí)員工流動(dòng)頻繁的組織來(lái)說(shuō)，招聘新知識(shí)員工的費(fèi)用是一筆不小的支出。如招聘廣告費(fèi)，組織招聘的有關(guān)費(fèi)用，筆試、面試成本等等都是顯而易見(jiàn)并且十分可觀。對(duì)于人員要求嚴(yán)格的組織，在新員工的試用期中會(huì)淘汰一部分人選，理想的人選往往會(huì)在若干個(gè)人中產(chǎn)生。而且，假如一位業(yè)績(jī)突出的長(zhǎng)期知識(shí)員工調(diào)走了，需錄用多名新手來(lái)彌補(bǔ)。因此，分?jǐn)傇谝粋€(gè)最終相對(duì)穩(wěn)定的新知識(shí)員工身上的招聘費(fèi)用往往很高。而對(duì)于具有穩(wěn)定的知識(shí)員工群體的組織（知識(shí)員工對(duì)組織較忠誠(chéng)）來(lái)說(shuō)，不需要頻繁的招聘新人，則可節(jié)省招聘費(fèi)用。
2.培訓(xùn)收益
對(duì)新知識(shí)員工的另一項(xiàng)投資就是培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間，組織付給新知識(shí)員工的工資對(duì)組織不會(huì)產(chǎn)生或只能產(chǎn)生很少的直接收益。隨著培訓(xùn)工作逐漸延長(zhǎng)深化，這種培訓(xùn)才會(huì)逐漸獲得由于知識(shí)員工知識(shí)技能水平的提高從而提高生產(chǎn)率所帶來(lái)的收益。對(duì)于老知識(shí)員工而言，一方面，組織可以節(jié)約一些培訓(xùn)項(xiàng)目所需的費(fèi)用，如入職培訓(xùn)、組織的基本培訓(xùn)等，另一方面，組織可以從老知識(shí)員工身上獲得更高的培訓(xùn)效率。對(duì)于老知識(shí)員工的培訓(xùn)可以不斷地提高其技能和技術(shù)水平，從而不斷改進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量，為組織帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。并且，老知識(shí)員工可以用較少的人工費(fèi)用進(jìn)行對(duì)新知識(shí)員工的培訓(xùn)。因此，隨著知識(shí)員工在組織服務(wù)時(shí)間的延長(zhǎng)，培訓(xùn)逐漸由一種投資變?yōu)橐环N收益，而且這種收益會(huì)隨著知識(shí)員工工齡的延長(zhǎng)而增加。
3.效率的優(yōu)勢(shì)
知識(shí)員工的生產(chǎn)效率是知識(shí)員工工作的技巧程度和努力程度的乘積。知識(shí)員工工作的努力程度是純粹的主觀因素，只有那些忠誠(chéng)的、愿意為組織長(zhǎng)期地自覺(jué)努力工作的知識(shí)員工才能保持工作努力程度的高水平。知識(shí)員工工作的技巧程度是一個(gè)客觀因素。它一方面依賴于知識(shí)員工受培訓(xùn)的水平，另一方面依賴于知識(shí)員工從事特定工作的時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)還是復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，知識(shí)員工工作效率的提高都是隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)的積累而提高的。同時(shí)，知識(shí)員工效率的提高意味著他們不再需經(jīng)常地被監(jiān)控和指導(dǎo)，這又會(huì)進(jìn)一步提高管理人員的工作效率。
4.客戶選擇優(yōu)勢(shì)
對(duì)于直接面對(duì)客戶的知識(shí)員工來(lái)說(shuō)，吸引客戶和選擇好的高質(zhì)量的客戶是一個(gè)富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。富有經(jīng)驗(yàn)和技能的老知識(shí)員工往往比新手更容易吸引新的客戶，會(huì)更有效地發(fā)現(xiàn)并發(fā)展最好的客戶。總而言之，忠誠(chéng)的知識(shí)員工更容易吸引、發(fā)現(xiàn)并發(fā)展新客戶。
5.留住客戶優(yōu)勢(shì)
長(zhǎng)期的忠誠(chéng)的知識(shí)員工會(huì)帶來(lái)較高的顧客忠誠(chéng)度。一方面，客戶會(huì)由于對(duì)購(gòu)買價(jià)值的滿意而反復(fù)購(gòu)買，而顧客的滿意又是知識(shí)員工士氣和自豪的源泉。受到激勵(lì)的知識(shí)員工為公司長(zhǎng)期服務(wù)，從而更加了解顧客，為顧客提供了更滿意的服務(wù)，這樣就形成了一個(gè)良性循環(huán)。另一方面，客戶會(huì)樂(lè)于接受某一特定知識(shí)員工提供的產(chǎn)品和服務(wù)，甚至有些顧客就是針對(duì)某位知識(shí)員工來(lái)消費(fèi)的，而這一般建立在該知識(shí)員工水平高并且與顧客接觸時(shí)間長(zhǎng)（亦即為組織服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)）基礎(chǔ)上的。這在服務(wù)性行業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。一些組織知識(shí)員工的離職往往伴隨著一些老顧客的流失，這就是顧客與知識(shí)員工相互忠誠(chéng)的具體表現(xiàn)。
6.顧客推薦優(yōu)勢(shì)
忠誠(chéng)的長(zhǎng)期知識(shí)員工有時(shí)是導(dǎo)致顧客向他人推薦組織產(chǎn)品和服務(wù)的主要原因。忠誠(chéng)的知識(shí)員工通過(guò)自己的工作，在贏得顧客的同時(shí)，也宣傳了公司的形象，有利于間接吸引潛在顧客。一位顧客也許因?yàn)閷?duì)一位長(zhǎng)期知識(shí)員工的工作感到滿意而向他的家人、朋友和同事推薦該知識(shí)員工所屬公司的產(chǎn)品和服務(wù)。這種顧客的口舌效應(yīng)比起廣告宣傳更有效。
7.雇員推薦收益
長(zhǎng)期忠誠(chéng)的知識(shí)員工由于對(duì)公司的驕傲和滿足感，會(huì)經(jīng)常向他人宣傳和推薦自己的組織，不僅給公司帶來(lái)新的顧客，而且?guī)?lái)高素質(zhì)的應(yīng)聘人員。據(jù)調(diào)查，擁有較高知識(shí)員工保持率的組織，其所招聘人員的一大部分是來(lái)源于老知識(shí)員工的引薦。這種高素質(zhì)知識(shí)員工的可靠來(lái)源，不僅提高了新知識(shí)員工的素質(zhì)水平，而且節(jié)約了客觀的招聘成本。根據(jù)調(diào)查，在通過(guò)各種途徑進(jìn)入公司的知識(shí)員工中，由忠誠(chéng)的知識(shí)員工推薦來(lái)的這部分知識(shí)員工的流失率往往最低。
綜上所述，忠誠(chéng)帶來(lái)高效率、高效益、低成本，這本身構(gòu)成組織的競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)員工的保持率、高士氣構(gòu)成組織人力資源競(jìng)爭(zhēng)力；知識(shí)員工工作的自覺(jué)性也能于潛移默化中體現(xiàn)組織的實(shí)力。因此，忠誠(chéng)就是競(jìng)爭(zhēng)力。從組織發(fā)展戰(zhàn)略看，組織要發(fā)展首先應(yīng)該自身安定，而組織安定與否，人心所向是第一位的。只有組織形成一個(gè)團(tuán)結(jié)一致、同心向上的整體，才有可能向外擴(kuò)展，而不至于形成腹大中空，首尾不相顧的局面。從這個(gè)意義上說(shuō)，忠誠(chéng)是組織發(fā)展的基石。
二、什么阻礙了知識(shí)型員工忠誠(chéng)度的提高
在過(guò)去幾年中，組織的管理者常常感到在招募新員工時(shí)已很難看到抱有極高熱情的應(yīng)聘者，發(fā)現(xiàn)知識(shí)員工在工作中已不再像以前那樣保持著極高激情，已不能要求知識(shí)員工們對(duì)組織無(wú)條件地奉獻(xiàn)和忠誠(chéng)。種種跡象表明，知識(shí)員工忠誠(chéng)度降低甚至滑坡已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
1.知識(shí)員工忠誠(chéng)度下降的表現(xiàn)
(1) 高流動(dòng)率
近幾年來(lái)，知識(shí)員工流動(dòng)加劇、跳槽頻繁，在整個(gè)亞州都是一個(gè)共性問(wèn)題，這是知識(shí)員工忠誠(chéng)度滑坡的主要表現(xiàn)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)（Economist Intelligence Unit）對(duì)亞洲一些國(guó)家和地區(qū)組織的研究，目前新加坡和香港的組織知識(shí)員工流動(dòng)率每年在20%，泰國(guó)為14%，菲律賓為13%， 中國(guó)組織則超過(guò)12%，在14—27%之間，普遍比10年前有較大幅度的提高。在以終身雇傭制為管理模式主要特征的日本，組織知識(shí)員工已不再追求忠誠(chéng)，尤其是新一代日本年輕人已放棄終身受雇于某一組織的傳統(tǒng)，追求按勞付薪制，因而十分熱衷于跨國(guó)公司在日本的分支機(jī)構(gòu)，離職頻繁。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)有組織等人員流動(dòng)尤為突出，如陜西國(guó)有組織技術(shù)人員流失25.7%，比以往增加1.3倍。
(2) 低士氣
低士氣主要表現(xiàn)為責(zé)任心差，缺乏熱情。在中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)以往人們講究愛(ài)廠如家，為組織發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不惜加班加點(diǎn)，卻不向組織索取額外的報(bào)酬。現(xiàn)在的知識(shí)員工將自己的個(gè)人利益與組織利益之間劃分的清清楚楚，個(gè)人利益斤斤計(jì)較，工作表現(xiàn)出例行公事，而且在某些國(guó)企、事業(yè)單位，出現(xiàn)了多種兼職、副業(yè)為主的現(xiàn)象。在國(guó)外，不少組織知識(shí)員工在工作中已不再像以前那樣保持極高的激情，“做一天和尚，撞一天鐘”，士氣低落，很難看出為組織付出智慧和體力的那種忘我精神。
(3) 知識(shí)員工腐敗
這是知識(shí)員工忠誠(chéng)度下降的典型表現(xiàn)。現(xiàn)在組織知識(shí)員工在與客戶往來(lái)的過(guò)程中收受回扣，索取好處，已司空見(jiàn)慣。從公款中揩油似乎已成為一些人發(fā)財(cái)致富的捷徑，法律論文如以各種名目多報(bào)醫(yī)療費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、餐費(fèi)等。國(guó)內(nèi)外一些組織知識(shí)員工對(duì)組織內(nèi)部需保密的情報(bào)不夠重視，或故意私自泄密換錢，或充當(dāng)商業(yè)間諜，甚至因掌握商業(yè)秘密而跳槽至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里，造成組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本流失，影響組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保持。
2.知識(shí)員工忠誠(chéng)度下降的原因
從傳統(tǒng)的觀念看，知識(shí)員工忠誠(chéng)度滑坡可歸于三個(gè)原因：薪水低，管理不善以致知識(shí)員工士氣低下，有缺陷的招聘制度。美國(guó)翰威特公司的管理顧問(wèn)埃德格曼認(rèn)為，目前知識(shí)員工的忠誠(chéng)度低是由于：“風(fēng)行的組織重組和大規(guī)模解雇知識(shí)員工導(dǎo)致組織過(guò)于注意勞動(dòng)生產(chǎn)率，而把人看成是額外的成本，這種情況破壞了組織與長(zhǎng)期知識(shí)員工之間的關(guān)系，知識(shí)員工的忠誠(chéng)度降低，雇用關(guān)系也從此發(fā)生了永久性的改變”。美國(guó)斯坦福大學(xué)的組織行為學(xué)教授杰佛里費(fèi)符認(rèn)為：“組織與知識(shí)員工之間維持的關(guān)系更加具有短期性，人們不再抱有長(zhǎng)期雇用的期望。知識(shí)員工流失率在上升，任職在縮短，而以合同方式為組織工作的人員比率在上升。”結(jié)合中國(guó)國(guó)情，我們認(rèn)為知識(shí)員工忠誠(chéng)度下降的原因有如下方面：
(1) 觀念變化
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變：第一，領(lǐng)導(dǎo)觀念。由以往以領(lǐng)導(dǎo)的旨意為自己的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)較多的獨(dú)立思考，自己拿主意，把人才作為自己的私人財(cái)產(chǎn)，以封建家長(zhǎng)式的作風(fēng)壓抑知識(shí)員工思想的做法行不通了；第二，個(gè)人價(jià)值觀念。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)趦r(jià)值觀念上以個(gè)人發(fā)展為主旨，不僅追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，也包括尋求更多的人生體驗(yàn)，使個(gè)人的價(jià)值為社會(huì)所承認(rèn)；不再滿足于做組織的螺絲釘，自己當(dāng)老板的意識(shí)日益突出；第三，工作選擇。以往人們將“從一而終”視為天經(jīng)地義的事，而現(xiàn)在人們將一輩子呆在一個(gè)單位里的人視作沒(méi)有能耐，而講究“樹挪死，人挪活”，在流動(dòng)中覓機(jī)遇，于變化中求發(fā)展。而且，由于社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)，人們產(chǎn)生了新的生活壓力，如醫(yī)療費(fèi)、房屋支出、子女教育支出和新的欲望，如出國(guó)等，使得金錢在人們心目中的地位上升，驅(qū)使人們“為錢而動(dòng)”。
(2) 制度層面
這主要是指社會(huì)有關(guān)人員流動(dòng)的制度。有以下方面：第一，法制不健全。我國(guó)《勞動(dòng)法》的立法精神與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不同，是以保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益為第一要旨，這雖然體現(xiàn)了勞動(dòng)者當(dāng)家作主的特點(diǎn)，但也顯示出有關(guān)勞動(dòng)者行為約束條款的不足。例如，對(duì)于勞動(dòng)者泄露組織秘密、侵占組織財(cái)產(chǎn)及單方解除勞動(dòng)合同等方面的規(guī)定尚不夠具體細(xì)致，懲處方式也不夠明確、有力。這使得一些組織職工敢于無(wú)視法紀(jì)，放松對(duì)自己的要求，做出一些越軌的事情。第二，人才流動(dòng)制度。放松對(duì)人才流動(dòng)的限制，人才市場(chǎng)化為知識(shí)員工的流動(dòng)提供重要的客觀條件，使得有能力的知識(shí)員工，在離職后能較快、較容易地找到新的工作，使跳槽面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低。
(3) 內(nèi)部環(huán)境
其中最主要的是管理不善。這包括：第一，招聘制度不合理。招聘知識(shí)員工是否得當(dāng)，是保證知識(shí)員工能否與組織同存亡的前提。如果招聘的知識(shí)員工不得當(dāng)，哪怕是優(yōu)秀的知識(shí)員工，也會(huì)導(dǎo)致將來(lái)的人員流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。第二，管理不完善，缺乏向心力。有些組織經(jīng)營(yíng)狀況不佳，知識(shí)員工看不到美好的前景；有的組織盲目套用國(guó)外的組織管理辦法，使知識(shí)員工感覺(jué)不到應(yīng)有的尊重，心理上產(chǎn)生極大的反感；有的組織內(nèi)部管理體系不夠嚴(yán)密，給知識(shí)員工造成了一些容易犯錯(cuò)甚至于犯罪的機(jī)會(huì)。第三，薪酬體系不合理，總體水平低。由于管理水平低，組織效益就低，由此帶來(lái)知識(shí)員工薪水福利待遇低，而薪水和福利待遇往往是保證低水平忠誠(chéng)度的主要因素。同時(shí)，內(nèi)部薪酬體系設(shè)置不合理，缺乏公平，難以有效的激勵(lì)，影響知識(shí)員工積極性發(fā)揮。
三、如何提高知識(shí)型員工的忠誠(chéng)度
1、營(yíng)造良好的忠誠(chéng)環(huán)境，按照知識(shí)型員工的特性安排職位
進(jìn)行忠誠(chéng)管理，首先應(yīng)在組織內(nèi)部營(yíng)造良好的忠誠(chéng)環(huán)境。許多組織強(qiáng)調(diào)客戶滿意度，卻沒(méi)有足夠重視“讓自己的成員滿意”；一些組織雖然強(qiáng)調(diào)“員工忠誠(chéng)”，可一旦經(jīng)營(yíng)受挫，首先想到的“解決方案”卻是裁員。事實(shí)上，組織不對(duì)員工忠誠(chéng)，員工也不會(huì)對(duì)組織忠誠(chéng)。因此員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度很大程度上取決于組織對(duì)員工的忠誠(chéng)度。同時(shí)，知識(shí)工作的特點(diǎn)，決定了其對(duì)自我發(fā)展的更高需求。正如心理學(xué)家William James所說(shuō)：“人性中最本質(zhì)的東西是被人欣賞。”作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者，“察人以用”是其重要的工作。必須對(duì)人的本性有一個(gè)較深刻的理解，清楚了解不同類型的員工各種行動(dòng)的理由，以此安排、調(diào)整知識(shí)型員工的工作職位，盡量滿足其各個(gè)層次的需求。以低薪政策和員工低流動(dòng)率聞名的美國(guó)西南航空公司在航空業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最差的時(shí)期仍保持盈利，創(chuàng)造了美國(guó)航空業(yè)的奇跡。公司從招聘時(shí)起，就著力于吸引適合組織經(jīng)營(yíng)理念的員工，為員工提供合適的工作崗位，在工作中最大限度地滿足員工的個(gè)性需求。
2.設(shè)計(jì)、實(shí)施公平合理的薪酬制度，為員工提供經(jīng)濟(jì)保障
在整個(gè)社會(huì)已將薪酬作為衡量個(gè)人能力及其事業(yè)成功的重要指標(biāo)的今天，薪酬早已不再僅僅是單純的“保健因素”，而是激勵(lì)員工的重要手段。這一點(diǎn)，對(duì)知識(shí)型員工也不例外。《東方企業(yè)家》2002年7月組織的”最佳公司用人策略調(diào)查”結(jié)果顯示，雖然員工應(yīng)聘一家公司的最重要的因素是公司品牌(28.37%，薪資因素為l8.84%)，但組織留住員工最重要的因素卻是薪資(19.15%，品牌因素為l7.02%)。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，薪酬不僅是對(duì)個(gè)人能力和貢獻(xiàn)的報(bào)償，也體現(xiàn)了社會(huì)和組織的公平性。對(duì)知識(shí)型員工而言，薪酬不僅應(yīng)體現(xiàn)按勞分配和按職責(zé)分配的原則，還應(yīng)遵循“按資分配”和”按知分配”的原則。本科論文因此，除基本工資、津貼、常規(guī)福利項(xiàng)目外，股份收入應(yīng)有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｃ绹?guó)霍尼韋爾公司允許其員工拿出l5%以下的薪金投入一個(gè)“存款計(jì)劃”，即員工自愿將其一定比例(最高可達(dá)l5%)的月薪存入一個(gè)固定賬戶，組織存入相同金額作為獎(jiǎng)勵(lì)，員工在服務(wù)滿一定期限后可以取出全部金額，通用電氣、ABB等多家在華組織也有類似的政策。同時(shí)還允許員工半價(jià)購(gòu)買等值于自己薪金4%的公司股票。
3.實(shí)行合理、有效的績(jī)效管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度
績(jī)效管理是組織提高效益的重要環(huán)節(jié)。知識(shí)型員工不僅要制定各部門的績(jī)效目標(biāo)，還要不斷地調(diào)整各級(jí)績(jī)效目標(biāo)、督促下屬完成績(jī)效目標(biāo)，而他們個(gè)人績(jī)效目標(biāo)的完成情況，更是組織達(dá)到整體績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵。如前文所述，很多組織也正是根據(jù)員工績(jī)效考核的結(jié)果來(lái)確定員工類型的。具體考核的內(nèi)容，在看重員工的能力和水平的同時(shí)，還要考察其“德”。人是一個(gè)有機(jī)體；正如臺(tái)灣宏基集團(tuán)的創(chuàng)始人施振榮先生所言，一個(gè)對(duì)家庭不忠誠(chéng)的人，令人懷疑其對(duì)組織的忠誠(chéng)度。組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)全面考察員工的素質(zhì)，客觀分析其各種表現(xiàn)的深層原因，以避免用人不當(dāng)?shù)膿p失。績(jī)效考核的方法，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的自上而下的考核法，采納自我考評(píng)法、360度考評(píng)法等，保證員工的充分參與。合理、有效的績(jī)效管理可以幫助員工達(dá)到更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，以使其達(dá)成自我實(shí)現(xiàn)；相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，能有效地增強(qiáng)員工、尤其是知識(shí)型員工的忠誠(chéng)度。
4.推行“無(wú)縫溝通”。充分授權(quán)，為知識(shí)型員工提供高度自主、創(chuàng)新、富有挑戰(zhàn)性的工作
溝通對(duì)于組織提高知識(shí)型員工的忠誠(chéng)度具有重要的意義。出于對(duì)組織前景和個(gè)人發(fā)展的關(guān)心，他們希望隨時(shí)了解組織的經(jīng)營(yíng)狀況。因此，溝通不僅能對(duì)員工起到激勵(lì)作用，也有利于員工的情緒表達(dá)。良好的溝通機(jī)制能為知識(shí)型員工提供一種釋放情感的情緒表達(dá)機(jī)制，并能滿足其社交需要。良好的溝通環(huán)境，還可以起到知識(shí)共享、信息交流互補(bǔ)的作用。另一方面，在“組織扁平化”的發(fā)展趨勢(shì)下，“授權(quán)”是一種必然。管理層級(jí)的大幅縮減，使得每一層都比以往層級(jí)的職責(zé)大為增加，管理者往往顯得力不從心。通過(guò)授權(quán)可以滿足具有較強(qiáng)自主性的知識(shí)型員工的成就感需要，使他們對(duì)工作抱有更大的熱情。此外，組織還可以通過(guò)工作輪換及工作豐富化等方式，為知識(shí)型員工提供高度自主、創(chuàng)新、富有挑戰(zhàn)性的工作。由工作輪換所帶來(lái)的豐富的工作內(nèi)容，就可以減少工作的枯燥感，使員工的工作積極性得到增強(qiáng)。
5.重視培訓(xùn)，營(yíng)造團(tuán)隊(duì)合作的組織文化氛圍，造就學(xué)習(xí)型的組織和個(gè)人
知識(shí)型員工的特點(diǎn)決定了他們的需求更多地體現(xiàn)在社交、自尊及自我實(shí)現(xiàn)的層面上。同時(shí)，他們屬于不斷挑戰(zhàn)自我、希望能不斷提升自身的人群。為員工提供其需要的培訓(xùn)，是很多成功組織增強(qiáng)員工忠誠(chéng)度的方式之一。
2002年被美國(guó)《商業(yè)周刊》以696．4億美元的價(jià)值列為世界品牌之冠的可口可樂(lè)人事部Claudia說(shuō)：“可口可樂(lè)是一家培養(yǎng)人才的公司，生產(chǎn)碳酸飲料不過(guò)是我們的副業(yè)。”重視員工培訓(xùn)，正是這家傳統(tǒng)飲料公司之所以能夠長(zhǎng)盛不衰的一個(gè)重要原因。組織應(yīng)重視培訓(xùn)，營(yíng)造健康、和諧的工作環(huán)境和自主創(chuàng)新、富有團(tuán)隊(duì)合作精神的組織文化氛圍，設(shè)法為知識(shí)型員工的自我提升創(chuàng)造條件，是提高員工忠誠(chéng)度的有效方法。同時(shí)，學(xué)習(xí)型組織為個(gè)人和組織的共同發(fā)展、提高提供了理論依據(jù)和實(shí)現(xiàn)方式。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，可以使員工不斷創(chuàng)造和超越，實(shí)現(xiàn)真正的“終身學(xué)習(xí)”。同時(shí)，組織也在員工進(jìn)步、成長(zhǎng)的過(guò)程中壯大，因而可以有條件為員工創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，客觀上為增強(qiáng)員工的忠誠(chéng)度打下基礎(chǔ)。
6.制定有效的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行雙重職業(yè)途徑激勵(lì)法
