引論：我們?yōu)槟砹?3篇繁殖管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1形態(tài)特征

小冠花（CornillaVariaL.）別名多變小冠花，屬豆科小冠花屬多年生草本植物。主根粗壯，側(cè)根發(fā)達(dá)，呈放射狀，橫向走串，在地表下10cm處縱橫交錯分布，并生長出許多根糵芽，由此可形成新株，故可以用根進(jìn)行無性繁殖。其主根和側(cè)根上部長有形狀不規(guī)則的根瘤；莖匍匐生長而枝端斜向上，有棱中空，質(zhì)軟而柔嫩，長90～150cm，草叢高度僅60～70cm；葉為奇數(shù)羽狀復(fù)葉，互生；小葉9～25枚，全緣，長橢圓形或倒卵形；傘形花序，腋生，每花序由8～22朵小花呈環(huán)狀緊密排列于花梗頂端，花冠蝶形，花初開時粉紅色，以后漸變紫紅色，開花期長；莢果細(xì)棒狀，長2～4cm，每莢有3～12節(jié)，每節(jié)有種子1粒；種子細(xì)長，呈紅褐色，種皮堅硬，臘質(zhì)層厚，硬實率高，千粒重4.1kg。

2生物學(xué)特性

小冠花抗逆性強(qiáng)，抗旱、耐寒、耐瘠薄、耐鹽堿，但不耐濕。該種根系發(fā)達(dá)，有很強(qiáng)的再生力和生活力，抗旱性強(qiáng)，在沒有灌溉的條件下也能生長；但生長較慢。一旦雨季來臨水分充足，生長立即加快，在適當(dāng)灌溉條件下，生長繁茂。小冠花不耐濕，如受水淹，根部易腐爛死亡。小冠花萌發(fā)早，抗寒性強(qiáng)，對土壤要求不嚴(yán)，在中性或微堿性土壤上生長發(fā)育較好，在瘠薄土壤也能生長。其1年有2次明顯的營養(yǎng)生長現(xiàn)象，第1次生長為頭年潛伏在地下的越冬芽在早春萌發(fā)出土；第2次生長為第1次生長苗進(jìn)入盛花期后，側(cè)根上的不定芽再次萌發(fā)出土。多變小冠花發(fā)枝力很強(qiáng)，地上枝葉繁茂，單株覆蓋度達(dá)4～6m2。

3護(hù)坡特點

公路邊坡植被的主要目的是固土護(hù)坡，防止公路邊坡被水沖毀，穩(wěn)定公路路基，附帶美化公路沿線景觀環(huán)境。小冠花是一種生命力很強(qiáng)的根莖型多年生草本植物，抗干旱、貧瘠能力尤其顯著，是坡地防護(hù)、綠化美化難得的優(yōu)良品種。種植當(dāng)年，地上部分即可形成致密的草層植被，當(dāng)年實生苗單株草叢覆蓋面積可達(dá)0.8～1.7m2，叢與叢之間莖蔓交織，枝葉繁茂，使整個地面全部覆蓋，能阻止暴雨直接沖擊地面，延續(xù)雨水滲透時間，阻滯地表徑流形成，防止土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，使地表層土壤形成不同深度的、牢固的穩(wěn)定層，從而有效穩(wěn)定土層，固定溝坡，阻擋沖刷和塌陷，起到保水、保土的作用。小冠花根系發(fā)達(dá)，串根性極強(qiáng)，在地下易形成龐大的根群網(wǎng)絡(luò)，有利于固結(jié)土壤，提高土壤抗沖防蝕性能，從而有效保護(hù)路肩、邊坡。特別是在陡坡和高填方路段栽植，對減少水土流失有明顯的效果。

4其他用途

小冠花除了能進(jìn)行公路護(hù)坡綠化外，還有很多用途。小冠花根系有很多根瘤，固氮能力很強(qiáng)，同時枝葉含氮3.1%、磷0.2%、鉀3%，是很好的綠肥作物；種植小冠花后的土壤有機(jī)質(zhì)和含氮量都顯著增加，土壤理化形狀也得到改善，能抑制雜草生長，也是果園、林地、沙荒等地的良好覆蓋綠肥；小冠花莖葉柔嫩，營養(yǎng)豐富，是牲畜的優(yōu)良飼草；另外，小冠花花期長，是一種良好的蜜源植物。

5繁殖技術(shù)

5.1種子直播法

5.1.1場地整理。由于小冠花種子細(xì)小，苗期生長較慢，因此應(yīng)精心整地，去除樹根、草根、石塊等雜物；然后施入有機(jī)肥進(jìn)行耕翻、細(xì)耙、整平。耕層深以25～30cm為宜，經(jīng)整理后的地塊應(yīng)達(dá)到細(xì)致平坦、上松下實。

5.1.2種子處理。春夏秋均可播種。由于小冠花種子硬實率高達(dá)70%～80%，播種前應(yīng)進(jìn)行種子處理?？刹疗品N皮，也可用15%的硫酸浸種20～30min，然后用清水洗凈再進(jìn)行播種。

5.1.3播種方法。多采用撒播和條播法。將種子混入一定比例的細(xì)沙土進(jìn)行播種，通常撒播用種量為22.5～30.0kg/hm2；條播行距30cm，用種量為15kg/hm2，覆土厚度皆為1～2cm，播后適當(dāng)鎮(zhèn)壓。為保持床面濕潤，利于出苗，可在床面上覆蓋草簾，待出苗后陸續(xù)撤除。

5.2育苗移栽法

春天建好苗床澆足水，事先也要進(jìn)行上述的種子處理，

然后播于苗床覆以粗砂或肥土，用塑料薄膜蓋床保溫保濕，待苗高15cm時移栽大地。陰雨天進(jìn)行移栽緩苗效果好。

5.3分株繁殖

將生長多年的過密母株挖出，分成單株移栽，栽后壓實土壤澆足水，成活率達(dá)90%以上。

5.4截根繁殖

4～5月或雨季把粗壯的根系挖出，截成15～20cm長的小段，每段帶3～5芽埋入土中，覆土4～6cm，保持土壤一定濕度，15d左右即可發(fā)芽。

5.5枝條扦插

生長季節(jié)截取枝條中部20cm左右長的枝條，斜插于土中，澆透水，注意不能太濕，約20d生根發(fā)芽。

篇2

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負(fù)或為正。

全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要，1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設(shè)立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是：當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當(dāng)供貨方充分證實了其設(shè)計、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領(lǐng)域，國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證，以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗，在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點建設(shè)。

綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu)，政府作為公共服務(wù)的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù)，政府規(guī)范化管理應(yīng)運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果，容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核，為此就需要設(shè)立獨立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用，需要下功夫來設(shè)計一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機(jī)構(gòu)的實際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機(jī)構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效，不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn)，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯綜復(fù)雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務(wù)對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀(jì)的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關(guān)條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個通用文件，許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè)，政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度，責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細(xì)則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及抓落實就是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，實際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠(yuǎn)看，對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關(guān)規(guī)定和知識，通過學(xué)習(xí)而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務(wù)的建設(shè)。利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推進(jìn)政府規(guī)范化管理，是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟(jì)社會將加快信息化進(jìn)程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務(wù)納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應(yīng)當(dāng)從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務(wù)給予充分的重視，加快建設(shè)進(jìn)程。

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篇3

1.專業(yè)設(shè)置缺乏針對性，專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃不夠

一些高職院校不能根據(jù)自身教學(xué)條件，只看社會需求，在缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場調(diào)研的情況下，隨意、盲目地開設(shè)新專業(yè)，只看眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，不能腳踏實地，從而造成了高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整規(guī)范化管理潘米樂(南京城市職業(yè)學(xué)院，江蘇南京210002）專業(yè)頻繁調(diào)整，浪費人財物力。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下，市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，對專業(yè)的生存發(fā)展和各高校畢業(yè)生的就業(yè)形成了巨大的沖擊，提前規(guī)劃專業(yè)，有針對性地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置是當(dāng)前各高職院校需要重點解決的問題。

2.專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性，出口不暢

專業(yè)自身的師資力量和教學(xué)的硬件條件是開設(shè)專業(yè)的前提條件，有的院校只追求所謂一時的“熱門”專業(yè)，在自身師資和教學(xué)條件跟不上的情況下，盲目跟風(fēng)，社會上什么專業(yè)熱門就開辦什么專業(yè)，因此受市場經(jīng)濟(jì)變化的影響，三年后畢業(yè)的學(xué)生可能成為“滯銷產(chǎn)品”，給就業(yè)帶來了更激烈的競爭。另一方面，因為學(xué)校不能滿足熱門專業(yè)的一些辦學(xué)條件，造成教學(xué)質(zhì)量低下，不能達(dá)到預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生的綜合能力不能滿足社會工作的需要，使學(xué)校的聲譽(yù)受到影響。此外，還有一些院校只是根據(jù)現(xiàn)有的教師資源來開設(shè)專業(yè)，所設(shè)置的專業(yè)社會需求面窄，社會需求量不大，也會導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。

3.專業(yè)設(shè)置較為單調(diào)，無層次結(jié)構(gòu)

有的院校專業(yè)布局總體思路不夠清晰，過于頻繁地增設(shè)新專業(yè)，從而導(dǎo)致專業(yè)數(shù)量增長過快，不能使開設(shè)的新專業(yè)得到循序漸進(jìn)式的可持續(xù)發(fā)展，缺乏專業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)沒能及時根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場需求進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，導(dǎo)致專業(yè)特色不明顯，同質(zhì)專業(yè)較多，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)設(shè)置不能緊密與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系在一起，導(dǎo)致了院校某些專業(yè)的優(yōu)勢資源不能很好地利用，造成相近區(qū)域中某些專業(yè)重復(fù)設(shè)置。

二、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的思考

1.適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求

我國是一個發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，地域優(yōu)勢也不盡相同。高職院校專業(yè)的設(shè)置應(yīng)以貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則，按照不同技術(shù)層次，不同工作崗位的實際情況，根據(jù)社會發(fā)展需要以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求來設(shè)置針對性較強(qiáng)的專業(yè)。比如南京城市職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)定位是立足地方，面向全省，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。近年來，該學(xué)院根據(jù)辦學(xué)定位，將幾十個專業(yè)中的大部分專業(yè)整合為物流管理專業(yè)群、服務(wù)外包軟件專業(yè)群、財金專業(yè)群、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)群和建筑專業(yè)群。其中，物流管理和服務(wù)外包軟件專業(yè)群是江蘇省“十二五”重點立項建設(shè)的專業(yè)群，此外，計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、物流管理專業(yè)通過了教育部、財政部“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目建設(shè)的驗收，酒店、會計、視覺傳達(dá)設(shè)計等專業(yè)已成為優(yōu)勢相對突出、特色比較明顯，在南京具有一定影響力的市重點專業(yè)。同時，該學(xué)院加快了專業(yè)建設(shè)與專業(yè)調(diào)整的步伐，初步呈現(xiàn)出專業(yè)布局合理、實力較強(qiáng)、特色明顯的良好發(fā)展態(tài)勢。目前我院有兩個央財扶持項目已結(jié)項，兩個省級重點專業(yè)群在建，四個市級重點專業(yè)在建，六個第一批院級重點專業(yè)已結(jié)項，三個第二批院級重點專業(yè)在建，學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和改革在南京市屬同類高職院校中具有一定影響。

2.以市場需求為導(dǎo)向

專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以科學(xué)的人才需求預(yù)測為基礎(chǔ)，本著立足需要、確保質(zhì)量的原則，優(yōu)先發(fā)展面向市場、面向一線的技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的專業(yè)，體現(xiàn)高職教育特色。學(xué)院應(yīng)當(dāng)聘請行業(yè)和企業(yè)專家，組成專家組對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展的實際要求進(jìn)行充分調(diào)研，并就調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析論證，把論證的結(jié)果作為專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整的依據(jù)，準(zhǔn)確把握未來市場需求趨勢來進(jìn)行專業(yè)的配置，體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與市場緊密結(jié)合的未來發(fā)展趨勢。高職院校生存和發(fā)展的根本在于培養(yǎng)的“產(chǎn)品”是否“暢銷”，因此，關(guān)注國家和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，深入了解國家、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的變化顯得尤為重要。

3.整合優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況，適當(dāng)壓縮或淘汰衰退專業(yè)，重點建設(shè)一批具有生命力、發(fā)展穩(wěn)定、前景廣闊的成熟專業(yè)，適時合理的進(jìn)行專業(yè)調(diào)整來優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。如南京城市職業(yè)學(xué)院立足的地方經(jīng)濟(jì)形勢是把大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)作為發(fā)展重點，現(xiàn)代制造業(yè)加強(qiáng)了信息化的程度，有了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐，主要是建立在軟件信息技術(shù)和先進(jìn)電子裝備技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)更多地體現(xiàn)在現(xiàn)代物流、倉儲、金融、旅游、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意與設(shè)計、社會服務(wù)等形態(tài)多樣的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。因此，南京城市職業(yè)學(xué)院按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的原則，充分考慮各專業(yè)之間的聯(lián)系，注重教育資源的優(yōu)化配置，不斷整合現(xiàn)有專業(yè)，建立了服務(wù)外包軟件、物流管理、藝術(shù)設(shè)計、財金、建筑專業(yè)群，覆蓋全院二十幾個專業(yè)，來實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)院專業(yè)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、專業(yè)新增、調(diào)整及停辦程序

1.新專業(yè)設(shè)置

新增專業(yè)需符合學(xué)院專業(yè)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)與學(xué)院已設(shè)專業(yè)之間有相互支持關(guān)系，有一定的建設(shè)基礎(chǔ)，具備該專業(yè)必需的專兼職教師隊伍，有符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)方案和其他必需的教學(xué)文件。在具備該專業(yè)必需的開辦經(jīng)費和教室、圖書資料、實訓(xùn)場所等基本條件外，還要擁有相對穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地，能夠滿足該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求。首先，各教學(xué)系根據(jù)學(xué)院發(fā)展和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，在充分的人才需求調(diào)研和專家論證的基礎(chǔ)上，提出下一年度新專業(yè)設(shè)置方案，寫出論證報告，按要求準(zhǔn)備申請材料，并以書面形式報教務(wù)處。其次，教務(wù)處根據(jù)教育部和省教育廳對新專業(yè)要求以及學(xué)院專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，審核各教學(xué)系擬設(shè)新專業(yè)的申報材料，對符合條件的專業(yè)，組織由行業(yè)人員參加的專家組進(jìn)行論證，提出對擬設(shè)新專業(yè)的意見和建議。再次，學(xué)院召開專業(yè)指導(dǎo)委員會會議，對下一年度擬設(shè)新專業(yè)及申報材料、專家組的意見和建議進(jìn)行討論、評審。然后，學(xué)院召開院長辦公會議，對下一年度擬設(shè)新專業(yè)進(jìn)行研究，確定年度新專業(yè)名單。最后，學(xué)院在規(guī)定時間內(nèi)將確定的新專業(yè)及申報材料報省教育廳審批備案。

2.專業(yè)調(diào)整及停辦

學(xué)院可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人才需求變化、招生、就業(yè)等綜合情況，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行調(diào)整或停辦。對于更改專業(yè)名稱的專業(yè)調(diào)整情況，一律按新設(shè)專業(yè)的程序進(jìn)行。對于需要停辦的專業(yè)，首先由教學(xué)系提交書面報告，提出停辦理由和相關(guān)論證材料，其次學(xué)院召開專業(yè)指導(dǎo)委員會會議，對下一年度擬調(diào)整和停辦的專業(yè)進(jìn)行審議，最后召開院長辦公會議，對擬調(diào)整和停辦專業(yè)進(jìn)行審批。加強(qiáng)高等職業(yè)教育是貫徹落實國家教育方針的重要任務(wù)，專業(yè)設(shè)置是高等職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合的重要接口，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整必須適宜于地方的經(jīng)濟(jì)，把握市場的發(fā)展趨勢，具有針對性和靈活性；引進(jìn)競爭、引進(jìn)合作，吸收一些適合自身的教育理念、辦學(xué)思想和管理模式。因此，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的規(guī)范化管理對優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的實踐意義。

作者:潘米樂 單位:南京城市職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[S].中央法規(guī)，國發(fā)〔2014〕19號，2014-05-02.

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2我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分水利部總站和流域機(jī)構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負(fù)責(zé)行業(yè)管理，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)功能不完善，不利于其承擔(dān)起監(jiān)督質(zhì)量管理的責(zé)任，不利于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費不足。目前我國很多水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費嚴(yán)重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運行。2.3監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負(fù)責(zé)的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責(zé)范圍，明確了各級質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，但是由于水利工程建設(shè)自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設(shè)周期長，涉及的相關(guān)部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認(rèn)識，將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關(guān)系理解為雇傭關(guān)系或者是合同關(guān)系，不重視水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。

3提高我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議

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二是積極組織開展電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動。充分利用全國電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳月活動的良好氛圍，陽谷縣供電公司統(tǒng)一部署，采取多種宣傳方式，全面開展電力設(shè)施保護(hù)保護(hù)宣傳月各項活動。通過懸掛條幅，設(shè)置展板、張貼標(biāo)語，向大型施工機(jī)械司機(jī)發(fā)放溫馨提示等形式，開展豐富多彩的宣傳活動，使保護(hù)電力設(shè)施工作真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是做好重點人群的電力設(shè)施保護(hù)和電能保護(hù)知識的宣傳工作。充分利用三級安全網(wǎng)作用，定期對沿電力線路群眾進(jìn)行保護(hù)電力設(shè)施知識的宣傳教育，提高其保護(hù)電力設(shè)施的主動意識。對全縣大型機(jī)械駕駛員和電力線路附近施工工地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系信息進(jìn)行統(tǒng)計，定期組織安全知識講座提高其保護(hù)電力設(shè)施的知識和意識，定期向其手機(jī)發(fā)送保護(hù)電力設(shè)施和電能的安全知識和溫馨提示。四是加強(qiáng)公司員工電力設(shè)施保護(hù)的培訓(xùn)。定期組織安全員、供電所長、護(hù)線員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其電力設(shè)施保護(hù)知識和意識。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)管理

將電力設(shè)施保護(hù)工作與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，明確電力設(shè)施保護(hù)工作中各個崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項工作流程。將電力設(shè)施保護(hù)治理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，規(guī)范對超高機(jī)械車輛和駕駛操作人員的摸底統(tǒng)計、登記造冊以及培訓(xùn)工作，規(guī)范對違章作業(yè)的處理，建立常態(tài)機(jī)制；將就地護(hù)電工作納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的范疇，明確農(nóng)電工的護(hù)電職責(zé)和配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范巡視內(nèi)容、記錄、周期以及隱患的發(fā)現(xiàn)處理等工作，實現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此加強(qiáng)和規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理。

強(qiáng)化管理，采取多種防范措施提高保護(hù)電力設(shè)施效果

一是堵塞銷贓渠道。陽谷縣供電公司大力配合公安、工商等部門，對廢舊物品收購站（點）違法收購、違規(guī)經(jīng)營廢舊電料的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，依法取締一批非法廢舊金屬收購站（點）。二是聯(lián)合縣政府下發(fā)《關(guān)于禁止在電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋的緊急通知》文件，并下發(fā)到林業(yè)局、經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等單位，對全縣電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)新植樹木和建設(shè)房屋進(jìn)行全面清理。三是應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范和加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)管理。進(jìn)一步完善技術(shù)防范體系，積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，不斷提高電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的科技含量。安排專項資金安裝完善變電站電子圍欄、防盜報警裝置和變壓器防盜報警系統(tǒng)。

群防群護(hù)，創(chuàng)造全員參與保護(hù)電力設(shè)施的良好環(huán)境。

一是設(shè)立保護(hù)電力設(shè)施監(jiān)督員。監(jiān)督員配備像機(jī)，每天加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時拍攝、上報，了解和掌握有關(guān)破壞電力設(shè)施的案況、危害程度，并詳細(xì)的記錄下來。

二是利用各種停電事件演習(xí)破壞電力設(shè)施停電事故，讓老百姓切身感受到“黑暗”帶來的種種不便，形成老百姓積極參與保護(hù)電力設(shè)施的自覺性和主動性。

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就目前狀況看，管理會計在我國企業(yè)中的應(yīng)用效果還不很樂觀。其主要問題在于：1、理論研究不夠。管理會計是一門新興科學(xué)，我國會計界對它的研究尚未形成一套完整、嚴(yán)密的基本理論體系和方法體系，仍停留在簡單方法的介紹方面，忽視理論系統(tǒng)研究，缺乏對實用性、功能性和可操作性的追求；2、實際應(yīng)用效果不太明顯；3、會計人員適應(yīng)性差。由于基層會計人員素質(zhì)較低，會計管理仍停留在手工操作的初級階段，加之企業(yè)高層管理者沒有深刻理解現(xiàn)代管理會計知識，使得企業(yè)開展管理會計活動受到冷漠，甚至他們對管理會計的實用性和效益性還存在疑慮。

二、推行管理會計制度，完善企業(yè)管理

管理會計是企業(yè)管理的主要組成內(nèi)容，是企業(yè)管理的重要工具?？梢哉f，沒有管理會計的有效運用，企業(yè)管理也將成為一紙空文。

（一）以“目標(biāo)成本”為起點和核心，深入挖潛增效。管理會計區(qū)別于傳統(tǒng)會計，在于管理會計既注重對成本的“數(shù)量管理”，也注重對成本發(fā)生的前因、后果追蹤分析，能夠從源頭上尋找到產(chǎn)生差異的數(shù)額及原因，從而達(dá)到持續(xù)降低成本的目標(biāo)。

（二）全方位進(jìn)行成本控制。我們應(yīng)充分運用量本利分析法、投資決策分析的回收期法等管理會計方法，認(rèn)真推行責(zé)任會計制度，將企業(yè)成本控制與責(zé)任部門有效結(jié)合起來，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益目的。其中，責(zé)任會計制度的最大優(yōu)點，就是將企業(yè)日常工作分權(quán)管理，使高層管理人員集中精力抓長遠(yuǎn)，各層管理人員在權(quán)限內(nèi)，放開手腳搞管理，并通過績效考核，發(fā)揮激勵作用。責(zé)任會計制度建立模式?jīng)]有固定形式，各有側(cè)重，主要有以下幾種形式：

l、科學(xué)地制定責(zé)任目標(biāo)成本，分解成本指標(biāo)。產(chǎn)品成本目標(biāo)的確定，可以根據(jù)同行業(yè)先進(jìn)水平確定，也可采取市場法來計算，即“售價—目標(biāo)利潤—稅金費用”，并將產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)費用及數(shù)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)按照一般獨立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的常用方法逐級分解。

2、建立責(zé)任會計賬簿，確定責(zé)任主體。為了及時、準(zhǔn)確反映各責(zé)任單位或個別工作效率，在會計賬簿及記賬憑證上增設(shè)責(zé)任單位一欄。根據(jù)管理會計的要求，企業(yè)可以對“原輔材料”按實際采購量的目標(biāo)成本記賬。而對“生產(chǎn)成本”、“產(chǎn)品成本”則按計劃（或標(biāo)準(zhǔn)）數(shù)量的目標(biāo)成本進(jìn)行記賬。

篇7

《種子法》規(guī)定：主要農(nóng)作物或林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定；應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物或林木品種未經(jīng)審定通過的，不得廣告，不得經(jīng)營、推廣?！吨饕r(nóng)作物品種審定辦法》規(guī)定：申請審定的品種應(yīng)當(dāng)具備特異性、穩(wěn)定性、一致性等條件；品種試驗包括區(qū)域試驗和生產(chǎn)試驗，區(qū)域試驗應(yīng)當(dāng)對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性和品質(zhì)等農(nóng)藝性狀進(jìn)行鑒定；生產(chǎn)試驗是在接近大田生產(chǎn)的條件下，對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性等進(jìn)一步驗證，同時總結(jié)配套栽培技術(shù)。上述法規(guī)證明，主要農(nóng)作物或林木的新品種必須在田間接近大田生產(chǎn)的條件下種植，進(jìn)行區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗。新品種是在接近大田生產(chǎn)的條件下進(jìn)行品種實驗，是在田間對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性、品質(zhì)以及其特異性、穩(wěn)定性、一致性等特征特性進(jìn)行一系列的鑒定才選育出來的，而不是在實驗室內(nèi)用按電鈕的方法電泳出來的。新品種的選育和審定必須在田間種植條件下進(jìn)行，品種的鑒定也應(yīng)在田間種植條件下進(jìn)行。法規(guī)沒有規(guī)定可用物理、化學(xué)的方法對植物新品種進(jìn)行選育和鑒定。采用化學(xué)的方法提取植物蛋白質(zhì)和氨基酸，采用物理的方法電解分離蛋白質(zhì)，對比蛋白質(zhì)分離圖譜以鑒定植物新品種的特征特性的所謂電泳測定法，是沒有法律依據(jù)的。

（二）、將植物在田間種植生長出的特征特性即表現(xiàn)型與審定公告公布的及品種權(quán)申請公告的新品種的特征特性相對照，鑒定兩個品種是否具備同一性，符合法律規(guī)定。

《種子法》規(guī)定：通過審定的主要農(nóng)作物或林木品種由審定部門公告。如“魯白16號”大白菜雜交種是由山東省品審委審定公告的。山東省農(nóng)作物品種審定委員會（97）魯農(nóng)審字第2號文件即關(guān)于公布第十九批審定認(rèn)定品種的通知（即山東省品種審定公告），公告的內(nèi)容是“魯白16號”大白菜等作物品種的選育經(jīng)過和特征特性，其選育經(jīng)過是在田間進(jìn)行的，其特征特性是在田間種植的情況下與對照品種進(jìn)行比較表現(xiàn)出來的。將“魯白16號”的被控侵權(quán)品種“豐抗78”進(jìn)行田間種植，根據(jù)其種植后表現(xiàn)出的特征特性與相鄰種植的和通知公告的“魯白16號”的特征特性相對照，進(jìn)行差異性遺傳學(xué)分析，即可鑒定他們是否同一品種。

由于審定公告僅公告了“魯白16號”的特征特性，沒有公告“魯白16號”的電泳分離圖譜，所以，無法將“豐抗78”的電泳圖譜與山東省品審委公告的“魯白16號”的電泳圖譜相對照。沒有對照就沒法鑒定。其它機(jī)構(gòu)（包括鑒定機(jī)構(gòu)）不是法定的品種審定機(jī)構(gòu)，依其制作的電泳圖譜作對照，沒有法律依據(jù)。

（三）、新品種在田間種植條件下表現(xiàn)出的特征特性是品種權(quán)保護(hù)的范圍，其電泳圖譜不屬品種權(quán)保護(hù)的范圍。

《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)公報》公告的申請品種權(quán)的說明書，其內(nèi)容是育種過程和申請品種的育種方法及其主要特征特性等。其中的特征特性，特別是該品種的特異性主要是在田間種植條件下與對照品種相比較表現(xiàn)出來的，是經(jīng)公告被公眾知悉和認(rèn)可的。《保護(hù)公報》沒公告新品種的電泳圖譜，其電泳圖譜不為公眾所知和認(rèn)可，不是品種權(quán)保護(hù)的范圍。

（四）、田間種植鑒定是法定的鑒定程序。

對被控侵權(quán)品種是否授權(quán)品種進(jìn)行的鑒定，屬于種子真實性鑒定。農(nóng)作物種子真實性鑒定，應(yīng)依據(jù)GB/T3543.5-1995進(jìn)行。GB/T3543.5-1995規(guī)定，“種子真實性是指供檢品種與文件記錄是否相符。”田間小區(qū)種植鑒定是GB/T3543.5-1995規(guī)定的鑒定程序，而其開章明義地指出：“田間小區(qū)種植是鑒定品種真實性和測定品種純度的最為可靠、準(zhǔn)確的方法?！痹摌?biāo)準(zhǔn)未規(guī)定電泳法是測定植物品種真實性的程序，所以，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3543.5-1995進(jìn)行植物品種真實性鑒定。在有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不應(yīng)采用不屬國家標(biāo)準(zhǔn)的電泳法進(jìn)行蛋白質(zhì)測定。

二、田間種植鑒定的科學(xué)性。

（一）、依據(jù)遺傳學(xué)理論，根據(jù)表現(xiàn)型判斷的結(jié)果比較可靠。

一個植物品種的特征特性，是其內(nèi)部基因（稱為基因型）和外部環(huán)境條件共同作用下表現(xiàn)于外部的性狀（稱為表現(xiàn)型），即植物品種的特征特性是內(nèi)因（基因）和外因（環(huán)境條件）共同作用的結(jié)果。一個植物品種有什么樣的表現(xiàn)型必有什么樣的基因型，但有什么樣的基因型不一定就有什么的表現(xiàn)型。高產(chǎn)品種雖有高產(chǎn)基因，在肥水充足的良田雖表現(xiàn)高產(chǎn)，但在旱薄地不能高產(chǎn)；而低產(chǎn)品種無論在良田或旱薄地均不能高產(chǎn)，即是這個道理。

田間種植鑒定在鑒定外部性狀的同時測定了其內(nèi)在基因；而電泳法測定只能測定內(nèi)部基因，不能測定作為品種權(quán)保護(hù)的特征特性等外部性狀。田間種植鑒定依據(jù)的是植物品種表現(xiàn)出的特征特性，而電泳法測定依據(jù)的是種子籽粒分離出的蛋白質(zhì)、氨基酸等生物大分子在電場影響下的移動。植物品種經(jīng)種植表現(xiàn)出什么樣的特征特性必有什么樣的基因；而電泳分離出植物品種含有某種基因，在沒有適宜的條件下，該種基因不會發(fā)生作用，表現(xiàn)不出性狀。男人有長胡須的基因，但如認(rèn)定沒長胡須的小男孩是女人，將是幼稚可笑的。田間鑒定既鑒定了內(nèi)因又鑒定了外因，能鑒定植物的特征特性；電泳測定僅能考查內(nèi)因，不可能測定植物的特征特性；所以田間鑒定較電泳測定科學(xué)。

（二）、依據(jù)概率論理論，田間種植鑒定具有代表性。

1、樣本的代表性。依據(jù)GB/T3543.2-1995（農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程.扦樣），大白菜種子田間種植鑒定送檢樣品最小重量是100克。由于沒有電泳法測定大白菜種子真實性和純度的法定標(biāo)準(zhǔn)，參照電泳法測定大麥、小麥種子純度（注意：不是真實性）的國家標(biāo)準(zhǔn)，包括各種藥劑、溶劑在內(nèi)，樣品吸取量也僅為10-20微升（UL）。不足20UL的液體與100克籽粒的代表性相比，誰大誰小不言自明。

由于電泳法測定取樣太小，代表性太差，出現(xiàn)錯將相同品種誤定為不同品種或錯將不同品種誤定為相同品種的概率太大，所以，電泳法不如田間種植法科學(xué)。

2、差異性分析的準(zhǔn)確性。田間種植鑒定種子的真實性，其鑒定結(jié)論是通過對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析后，根據(jù)其差異性大小判定是否具有同一性的。如果被控侵權(quán)品種與授權(quán)品種差異的概率小于或等于1%，證明其極可能是同一品種（概率論稱為差異極不顯著）；如果概率小于或等于5%，證明其可能是同一品種（概率論稱為差異不顯著）。法院據(jù)此下判，判定其是同一品種的正確率就達(dá)95-99%以上，能達(dá)到高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)。

因為同一種作物不同的品種之間差異性很小，一個新品種能比對照品種增產(chǎn)5%或增加一個優(yōu)良性狀或淘汰一個不良性狀就很好了；如果能增產(chǎn)10%或改進(jìn)一個質(zhì)量性狀將是極好的品種。如“魯白16號”比其對照品種“魯白10號”在1995年增產(chǎn)僅為1.6%，其仍被審定為新品種。一個質(zhì)量性狀對應(yīng)的往往是一個基因或幾個基因，品種間一兩個質(zhì)量性狀的差異或百分之一點多的數(shù)量性狀的差異，靠幾微升的溶液測定，并用其測定結(jié)果判決是非，風(fēng)險性太大。所以，國家沒有將電泳測定法列為品種真實性鑒定的方法，未制定其標(biāo)準(zhǔn)。

三、田間種植鑒定的可行性。

田間種植鑒定是小區(qū)鑒定，一般小區(qū)面積只有幾平方米，用種量較少，國家保藏中心有足夠數(shù)量的種子供鑒定所用。即使國家保藏中心保藏的授權(quán)品種的種子量不能滿足田間種植鑒定用種，依據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》實施細(xì)則的規(guī)定，品種權(quán)人也應(yīng)提供鑒定所用的種子。作為品種權(quán)人，不可能提供不出供鑒定所用的種子。所以，田間種植鑒定是可行的。

四、對雜交種進(jìn)行田間種植鑒定的特殊性。

對雜交種，品種權(quán)保護(hù)的范圍是雜交種本身和其父、母本特定的雜交組合。這就是說，品種權(quán)既不保護(hù)雜交種的種子，也不保護(hù)其父本與母本反交產(chǎn)生的雜交種；還不保護(hù)其親本本身；更不保護(hù)其親本與其它繁殖材料雜交產(chǎn)生的雜交種即授權(quán)雜交種的同父異母兄弟、同母異父兄弟以及表兄弟、堂兄弟等。但是，授權(quán)雜交種的雙親均與授權(quán)雜交種有50%的核基因或性狀一樣；兩親本的反交雜交種，與授權(quán)雜交種的核基因100%一樣，只有少量的細(xì)胞質(zhì)基因不同，其性狀相同處在98%以上；授權(quán)雜交種的親本與其它繁殖材料雜交產(chǎn)生的雜交種，均是授權(quán)雜交種的同父異母或同母異父兄弟，應(yīng)有50%以上的基因一樣；授權(quán)雜交種的種子即F2，雖為分離世代，但仍有絕大多數(shù)與授權(quán)雜交種的基因和性狀相同。總之，授權(quán)雜交種與其父、母以及同父異母兄弟或異父同母兄弟基因型和表現(xiàn)型差異很小，不進(jìn)行田間種植鑒定，很難區(qū)分其差異性即特異性。

雜交種本身不具有穩(wěn)定性。它不像常規(guī)品種能夠“種瓜得瓜，種豆得豆”，其自身具有穩(wěn)定性。雜交種的親本是常規(guī)品系，其上下代之間性狀遺傳具有穩(wěn)定性，這是雜交種穩(wěn)定性的真正含義。雜交種的真實性鑒定要比常規(guī)種真實性鑒定復(fù)雜得多。

五、應(yīng)用電泳法測定受限制。

篇8

廣義的內(nèi)部審計風(fēng)險包括審計職業(yè)風(fēng)險和審計工作風(fēng)險。后者是內(nèi)部審計主體對企業(yè)經(jīng)營管理活動實施審計時，由于不確定因素影響或者由于審計人員能力所限，作出不恰當(dāng)?shù)膶徲嬇袛嗷蚴菍Υ嬖诘腻e弊未予揭示，從而造成企業(yè)遭受損失的可能性。這部分風(fēng)險是不可控的。而前者是指對內(nèi)部審計職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和。影響內(nèi)部審計風(fēng)險的因素主要有以下幾個方面：內(nèi)部審計的法律法規(guī)體系不健全。國家審計有《審計法》，社會審計有《注冊會計師法》，而內(nèi)部審計僅有審計署出臺的內(nèi)部審計規(guī)定，還沒有相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定層次明顯偏低，權(quán)威性不足，從根本上導(dǎo)致了內(nèi)部審計從業(yè)風(fēng)險。組織對內(nèi)部審計不夠重視。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理，部分單位將內(nèi)部審計設(shè)在財務(wù)部門或?qū)⑵渑c經(jīng)委、監(jiān)察合并，沒有把它有機(jī)地融入到企業(yè)的管理體系中，加大了內(nèi)部審計風(fēng)險。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)獨立性不強(qiáng)。我國內(nèi)部審計是在政府的推動下發(fā)展起來的，其行政性太強(qiáng)，審計人員與被審單位的各種利益密切相關(guān)，使得內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其人員獨立性不強(qiáng)。內(nèi)部審計人員的整體素質(zhì)不高，增加了審計職業(yè)風(fēng)險。內(nèi)審人員總體素質(zhì)不高，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng)，直接影響到內(nèi)審工作開展的深度和廣度。內(nèi)部審計對象的復(fù)雜化和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展增加了審計職業(yè)風(fēng)險?，F(xiàn)代企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜，使得內(nèi)審對象逐步擴(kuò)展，為內(nèi)部審計帶來了更多的風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)致的審計職業(yè)風(fēng)險。企業(yè)改制，外資引入，收購、重組、租賃、關(guān)聯(lián)交易等新問題不斷涌現(xiàn)，經(jīng)營風(fēng)險加大必然導(dǎo)致內(nèi)部審計職業(yè)風(fēng)險的增加。

篇9

廣義的質(zhì)量除了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量以外，還包括工作質(zhì)量。所謂工作質(zhì)量，崐是指飯店的供應(yīng)工作、技術(shù)工作、組織工作、后勤工作、綠化工作、以及思想政治崐工作等等對于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的保證程度。工作質(zhì)量是指飯店各個方面全部工崐作的質(zhì)量，最終將通過飯店工作的效率和效果體現(xiàn)出來。

全面質(zhì)量管理的實質(zhì)，是保證飯店產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，以全面提高飯店服務(wù)崐的政治、經(jīng)濟(jì)效果，提高我國旅游業(yè)的聲譽(yù)、旅游飯店在實行質(zhì)量管理時，首先應(yīng)崐符合社會主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時還必須符合旅游經(jīng)濟(jì)活動的特殊規(guī)律。例如，崐生產(chǎn)和消費的同一性就是旅游經(jīng)濟(jì)活動的一條重要規(guī)律，這一規(guī)律決定了旅游產(chǎn)品崐（廣義而言）不能貯藏。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)中，我們知道，商品是用來進(jìn)行交換崐的勞動生產(chǎn)物。是使用價值和價值的統(tǒng)一體，任何商品只有從流通領(lǐng)域進(jìn)入消費領(lǐng)崐域，其價值才能得以實現(xiàn)。飯店中客房這個商品與別的商品不同，有著極其強(qiáng)烈的崐時間性，百貨商店里的電視機(jī)今天賣不掉，還可以等待明天、后天、其價值和使用崐價值都完整無缺地放在哪里，一旦銷售掉，它的價值就得以實現(xiàn)。而客房這個商品，崐如果今天不能出售（出租組客人），即使它還完整無缺的放在那里，但到了第二天，崐這間客房的價值就如一件損壞的商品價值一樣，永遠(yuǎn)失去了。同時飯店每天都以同崐一定量生產(chǎn)客房這個商品，如某飯店有200間固定客房，每天都有200間客房供銷售，崐若某天只銷售了100間客房，這100間客房的價值就得以實現(xiàn)，而另外100&127;間客房的崐價值就得不到實現(xiàn)，使飯店造成經(jīng)濟(jì)損失，它不象工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力具有可以調(diào)崐節(jié)性，根據(jù)某產(chǎn)品的銷售情況安排生產(chǎn)。為了提高客房這個商品的經(jīng)濟(jì)效果，飯店崐應(yīng)大力推銷、努力擴(kuò)大銷售，盡最大可能使每間客房的使用價值得以實現(xiàn)。目前，崐各地旅游飯店為了擴(kuò)大銷售，實行了各種優(yōu)惠辦法：除了國家政策規(guī)定對華僑、港崐澳同胞、臺灣同胞四種人實行折扣外，為了刺激顧客長住，&127;實行長住客人優(yōu)惠收崐費，一個人住單間實折扣，團(tuán)隊實行合同房價，在旅游淡旺季又實行淡旺季折扣崐價，淡季折扣大，旺季折扣小甚至不折扣，所有這些折扣都是為了提高飯店客房這崐個商品的經(jīng)濟(jì)效果。同時為了保證飯店標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)水準(zhǔn)，對客房里損壞的物品要進(jìn)行崐維修，這些待修房在修好之前不能出售，在這一天它就成為廢品客房。以上過?？蛵姺繐p失、折讓損失、廢品損失等等在現(xiàn)行會計核算上都得不到衡量和反映，為了加崐強(qiáng)旅游飯店的管理，我們認(rèn)為有必要在建立標(biāo)準(zhǔn)收入控制（即房金回收率指標(biāo)）的崐同時對以上各項損失進(jìn)行核算，開展質(zhì)量成本控制，力爭以合理的消耗取得最佳的崐經(jīng)濟(jì)效果。

篇10

國外的飯店企業(yè)非常注重人力資源管理，堅持“人本管理”，提高員工素質(zhì)。飯店顧客滿意程度與員工滿意程度是緊密相關(guān)的，正如國際假日集團(tuán)的創(chuàng)始人凱蒙•威爾遜先生說的：“沒有滿意的員工，就沒有滿意的顧客?！辈⑶覈獾娘埖旰茏⒅赝七M(jìn)相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)員工團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力，將員工視為飯店的內(nèi)部顧客，重視內(nèi)部營銷對顧客價值管理的積極作用。在有條件的情況下，可為優(yōu)秀員工提供帶薪脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以及境外培訓(xùn)的機(jī)會。例如，美國假日集團(tuán)在孟菲斯市設(shè)假日酒店大學(xué)，該集團(tuán)的經(jīng)理們都必須在此學(xué)習(xí)2至5周。近年來，我國飯店企業(yè)紛紛意識到對員工管理的重要性，如建國酒店管理公司的交叉培訓(xùn)提高員工的綜合對客服務(wù)能力，從而來提高飯店服務(wù)質(zhì)量，然而仍有不少飯店忽視、不重視對內(nèi)部員工的相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)及職業(yè)規(guī)劃，內(nèi)部員工對企業(yè)部署管理經(jīng)營戰(zhàn)略了解不多，甚至一無所知。另外，我國大多數(shù)飯店企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的制度保證很不健全，缺乏具體的操作程序指導(dǎo)所有員工如何去做，來創(chuàng)造顧客價值，同時也缺乏集體的規(guī)章制度來約束員工的行為。

1.2體驗價值方面

國外飯店為了滿足顧客不同的體驗需求，為顧客提供個性化飯店服務(wù)，培養(yǎng)顧客忠誠。目前發(fā)達(dá)國家的飯店業(yè)提出一個口號Breakingtherulesforbetterservice(打破規(guī)范去創(chuàng)造更好的服務(wù))。里茲-卡爾頓飯店副總經(jīng)理泊瑞克指出：“個性化服務(wù)是我們贏得回頭客的關(guān)鍵，90%以上的顧客成為了我們的回頭客?！眹怙埖曛匾暤氖侨绾握莆疹櫩蛡€人需求，個人偏好，建立顧客個人信息數(shù)據(jù)庫，向每位顧客提供高標(biāo)準(zhǔn)的個性化服務(wù)。我國目前有一些大型飯店者有一些個性化的服務(wù)，來滿足不同顧客的特殊需求。如金銀島大酒店金鑰匙服務(wù)，酒店金鑰匙的一條龍服務(wù)是從客人下榻酒店那一天起圍繞住店期間的一切需要開展的。然而，在我國，顧客從飯店得到的多為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范缺乏個性，即使消耗大量的資源，也不能滿足顧客的需求。這導(dǎo)致我國飯店行業(yè)的經(jīng)營形勢日趨嚴(yán)峻，各家飯店在價格、質(zhì)量、服務(wù)、促銷和技術(shù)等方面的競爭日趨激化，大批飯店處于虧損的局面。

1.3人員價值方面

國外飯店很重視顧客關(guān)系管理，據(jù)調(diào)查顯示，擁有新顧客的成本可能比保持老顧客多近5成，因此培養(yǎng)忠實顧客才是飯店競爭力的源泉。國外飯店企業(yè)還紛紛開展關(guān)系營銷，通過飯店與顧客間的良好關(guān)系建立顧客對飯店的忠誠。在我國飯店，著名IT記者田同生在2001年曾經(jīng)做過一次問卷調(diào)查，在所有調(diào)查企業(yè)中只有64%的企業(yè)只是聽說過CRM，但對CRM的內(nèi)涵并不了解；只有15%的企業(yè)感覺比較了解CRM；21%的企業(yè)則從來沒有聽說過CRM。問卷調(diào)查所反映出來的狀況表明，顧客關(guān)系管理在國內(nèi)的傳播并不廣泛。可以看出，國內(nèi)飯店企業(yè)始終傾向于以產(chǎn)品為中心的運營模式，陳舊的營銷理念、落后的技術(shù)、資金的短缺將成為阻礙顧客關(guān)系管理在中國飯店企業(yè)推行的關(guān)鍵。

1.4情感價值方面

國外的許多飯店在提供服務(wù)的過程中都注入了一些情感因素。飯店企業(yè)應(yīng)主動與顧客保持聯(lián)系，即便沒有商業(yè)往來，也要時常保持密切聯(lián)系，使得商業(yè)往來的伙伴關(guān)系升華到朋友關(guān)系，感情成為企業(yè)與顧客聯(lián)系的紐帶，培養(yǎng)顧客忠誠度。在飯店營銷方面推出了情感營銷，它是企業(yè)追求一種持久的聯(lián)系，這種聯(lián)系是顧客感覺到自己是如此有價值，感覺到自己得到如此的關(guān)心，以至于他們將全力以赴忠誠于企業(yè)。我國的飯店業(yè)特別容易忽視的顧客情感價值，許多飯店企業(yè)在試圖改善顧客關(guān)系的時候，很容易忽視顧客是人性化的。在改善技術(shù)，提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，給顧客留下深刻、良好的印象，建立一種感情交流會給我國飯店企業(yè)帶來意想不到的效果。

1.5精力成本方面

隨著經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來，電子商務(wù)快速發(fā)展，飯店企業(yè)要適應(yīng)新的商務(wù)環(huán)境和管理模式。許多國外飯店利用網(wǎng)絡(luò)營銷加強(qiáng)與顧客的交流，降低成本。許多飯店管理者將企業(yè)價值優(yōu)化研究與網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，電子商務(wù)賦予了飯店企業(yè)獨特的功能和活力?，F(xiàn)今許多國外飯店企業(yè)紛紛設(shè)立飯店專屬呼叫中心，將飯店顧客管理直接納入企業(yè)營銷活動中來。在我國，許多飯店經(jīng)營者只將目光放在降價、回扣、減少成本開支等方面，沒有認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)營銷的意義。我國飯店業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷大多停留在初級發(fā)展階段，飯店網(wǎng)站多是簡單的形象展示窗口，缺乏技術(shù)維護(hù)人員，定期更新難以實現(xiàn)，電子商務(wù)開發(fā)與應(yīng)用成為難題，而這也正是與國外飯店最大差距之一。

1.6貨幣成本和時間成本方面

貨幣成本和時間成本是顧客感知成本的一部分，國外的許多飯店為了降低顧客感知成本，提高顧客價值，根據(jù)不同的顧客制定不同的定價策略，首先飯店努力來降低飯店產(chǎn)品和服務(wù)的成本，在明確飯店成本總額和結(jié)構(gòu)上的差異特點、在成本上與競爭者的差異、及如何保持長久成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)成本鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)采取前后向一體化、改進(jìn)技術(shù)等措施進(jìn)行調(diào)整，最終針對顧客的不同心理需求來定制不同的價格。此外為了降低時間成本，提高服務(wù)效率和顧客滿意度，許多飯店利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立顧客數(shù)據(jù)庫，顧客信息數(shù)據(jù)存儲的技術(shù)。在我國許多飯店制定的定價策略比較單一，不能滿足不同顧客的要求，此外，由于缺乏技術(shù)支持，數(shù)據(jù)庫的建立以及軟件設(shè)計所需要的技術(shù)含量及運作成本，都是非常高的，我國飯店的顧客關(guān)系管理的操作基本上是面對面的服務(wù)方式，顧客關(guān)系管理大多仍停留在理念的層次上，這樣大大增加了顧客的貨幣成本和時間成本，降低了飯店服務(wù)效率和顧客滿意度，不利于飯店顧客價值的提高。

2國內(nèi)外飯店顧客價值發(fā)展差異原因分析

2.1內(nèi)部管理方面

內(nèi)部管理主要指對員工的管理，許多國外飯店的管理公司都很重視對員工的管理，都紛紛建立了自己的飯店管理學(xué)院或人才培訓(xùn)基地，進(jìn)一步確保輸出管理的質(zhì)量、員工素質(zhì)以及管理模式的一致性。國內(nèi)飯店由于受到資金、體制、規(guī)模、理念等因素的制約，能夠建立自己的人才培訓(xùn)基地和教學(xué)飯店的企業(yè)寥寥無幾。飯店員工不能領(lǐng)會以顧客為中心的經(jīng)營理念，員工沒有正確認(rèn)識到顧客價值的重要性，員工觀念和素質(zhì)能否轉(zhuǎn)變的問題是飯店顧客價值理念能夠真正運用到飯店服務(wù)體系中的關(guān)鍵。

2.2技術(shù)方面

國外的許多知名飯店非常重視銷售網(wǎng)絡(luò)的建立，憑借電子商務(wù)活動建立自己的客戶關(guān)系信息數(shù)據(jù)庫，以形成核心競爭優(yōu)勢。假日集團(tuán)進(jìn)入中國后，在短短20年的時間筑建了強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)預(yù)定。在我國，由于成立時間短，經(jīng)驗不足，缺乏資金和技術(shù)上的支持，還有各飯店的服務(wù)流程不同、信息管理系統(tǒng)的兼容性等問題使得我國飯店企業(yè)的顧客關(guān)系管理無法大規(guī)模實現(xiàn)。

2.3營銷方面

國外的飯店在營銷方面無論是在理論上還是在實踐中都已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，已經(jīng)樹立起“以顧客為中心”的營銷理念，關(guān)系營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、一對一營銷和個性化服務(wù)等營銷策略在國外各大飯店的經(jīng)營過程中都有體現(xiàn)，采取各種營銷對策的最終目的就是提高飯店顧客價值。而我國許多飯店仍然將產(chǎn)品、技術(shù)的創(chuàng)新以及低價競爭作為營銷主要手段，“以顧客為中心”只是掛在口頭上，而這種全新的經(jīng)營模式和理念仍未貫徹實行。這種陳舊的營銷理念和策略是我國飯店顧客價值管理不善、缺乏競爭力的根本原因。通過以上的分析，本文認(rèn)為我國飯店在營銷理念和策略方面存在的問題是影響顧客價值最直接、最重要的因素。轉(zhuǎn)變營銷的理念，運用相應(yīng)的營銷策略對于提高飯店顧客價值至關(guān)重要。

3提高國內(nèi)外飯店顧客價值的營銷對策

3.1一對一的飯店營銷策略

一對一營銷是企業(yè)愿意并能夠根據(jù)客戶的特殊需求來相應(yīng)調(diào)整自己的經(jīng)營行為。進(jìn)行市場有效細(xì)分，收集和充分了解顧客信息，運用一對一的飯店營銷策略，關(guān)注并滿足顧客的獨特需求，為顧客提供個性化服務(wù)，飯店才能在顧客價值不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上保持市場競爭優(yōu)勢。具體的一對一營銷策略可利用數(shù)據(jù)庫營銷，建立完善的回訪機(jī)制以及產(chǎn)品和服務(wù)的定制化來實現(xiàn)。

3.2飯店內(nèi)外部關(guān)系營銷策略

任何一個企業(yè)都同時面對著兩種市場群體，即外部市場消費者和內(nèi)部市場員工。而對于飯店而言，飯店的生存和發(fā)展，離不開飯店的兩個主要部分——內(nèi)部員工和顧客，因此搞好與員工和顧客的關(guān)系對于飯店來講至關(guān)重要，飯店為提高顧客價值，實現(xiàn)品牌忠誠，實施關(guān)系營銷的意義特別重大。

3.3建立顧客導(dǎo)向的定價模式

顧客導(dǎo)向的定價模式是在對目標(biāo)顧客充分理解的基礎(chǔ)上，根據(jù)顧客對價格的各種概念確定可接受的價格范圍，分析該價格范圍內(nèi)的價格敏感程度，再確定具體價格，最終考察預(yù)期利潤和成本。具體的定價策略要提倡人性化，如預(yù)期價格、讓利作價、折扣讓價等策略。

篇11

高校檔案是高校歷史的積淀和文化的基石，是高校重要的知識資源，具有原生性和唯一性。高校檔案管理本身就是對學(xué)校歷史知識的記錄和當(dāng)前知識的管理，既包括檔案的收集、整理、編目、鑒定、統(tǒng)計等顯性知識的管理工作，也包涵對檔案資源隱性知識的挖掘、加工和開發(fā)利用工作。檔案知識管理范式的知識核心向度、“人本”向度、技術(shù)的傳承創(chuàng)新以及文化顯化向度，對高校檔案管理工作具有深刻的啟迪和指導(dǎo)作用。高校檔案管理工作唯有樹立知識管理理念，融會貫通顯性與隱性知識，挖掘隱藏在顯性知識背后的隱性知識，使隱性知識顯性化，顯性知識集成化，知識創(chuàng)新常態(tài)化，推進(jìn)知識“螺旋式”縱深發(fā)展，擴(kuò)大知識共享，重用知識型人才，創(chuàng)建學(xué)習(xí)復(fù)合型檔案團(tuán)隊，高校檔案事業(yè)才會蓬勃發(fā)展。

3高校檔案管理的現(xiàn)狀

檔案知識管理范式是伴隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展而出現(xiàn)的一種管理范式，它代表了當(dāng)前檔案管理發(fā)展的必然趨勢，為高校檔案管理工作指明了前進(jìn)的方向。但由于社會和高校自身因素的影響，當(dāng)前高校檔案管理中存在一些急需改進(jìn)的地方。

3．1檔案管理重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新

當(dāng)前，我國高校檔案以傳統(tǒng)經(jīng)驗管理為主，創(chuàng)新理念比較淡薄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不重視，師生員工的檔案意識也較薄弱，檔案工作一直處于邊緣化的地位。檔案人員管理觀念滯后，片面?zhèn)戎赜跈n案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計等傳統(tǒng)的“保管”工作，忽略了檔案的開發(fā)利用，檔案管理呈現(xiàn)封閉半封閉狀態(tài)，不利于新知識的吸取和新技術(shù)的引進(jìn)，高校檔案發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。

3．2檔案服務(wù)重形式，輕人本

在檔案的服務(wù)利用方面，檔案人員缺乏主動服務(wù)意識，消極被動地等人上門查檔，借閱手續(xù)復(fù)雜，手工查檔效率低下，無法滿足檔案用戶快速閱檔的需求;檔案的利用囿于紙質(zhì)案卷，電子文件數(shù)量較少，無法滿足檔案用戶多元化和個性化的需求;服務(wù)對象局限于校內(nèi)單位和師生員工，社會服務(wù)項目較少，檔案開發(fā)利用的深度和廣度不足，不利于檔案資源共享和社會價值的實現(xiàn)。

3．3檔案隊伍重使用，輕培養(yǎng)

檔案隊伍的素質(zhì)是檔案管理工作能否順利開展的關(guān)鍵因素。目前，我國高校檔案人員整體素質(zhì)偏低，理論水平有待提升。檔案人員外出調(diào)研學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)和理論知識培訓(xùn)的機(jī)會較少，對檔案最前沿的發(fā)展動態(tài)和檔案發(fā)展方向了解不多，檔案隊伍創(chuàng)新能力較弱，急需補(bǔ)充創(chuàng)新能力強(qiáng)、學(xué)歷層次高，理論知識豐富的檔案人才，以及能夠熟練運用現(xiàn)代化技術(shù)手段從事網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、資源共享平臺建設(shè)的高技術(shù)人才。

4高校檔案知識管理范式的研究與實踐

檔案知識管理范式是一個動態(tài)的發(fā)展過程，與社會變遷息息相關(guān)，并隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而調(diào)適變化。它“既是一種實踐活動，又是一個理論學(xué)派”，指引人們在檔案管理實踐中逐步揭示和確認(rèn)檔案領(lǐng)域潛在價值信念和行為準(zhǔn)則，并通過檔案學(xué)者和檔案管理主體之間的互動，探求檔案發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和必然聯(lián)系，塑造檔案共同體的主體意識，增強(qiáng)檔案理論整合度，提高檔案管理的現(xiàn)實功能和服務(wù)利用功能，確保檔案事業(yè)健康和諧發(fā)展。

4．1摒棄滯后的管理理念，樹立知識管理理念

高校檔案管理應(yīng)摒棄“重管輕用”的傳統(tǒng)管理理念，樹立知識管理理念，不僅注重豐富館藏資源，積累顯性知識，而且重視挖掘潛藏的隱性知識，實現(xiàn)隱性知識顯性化，顯性知識集成化，知識服務(wù)核心化。野中郁次郎精辟地指出，正是由于暗默知識和形式知識之間的相互轉(zhuǎn)換，或者形象地說形成了一種“知識螺旋”運動，新的知識被源源不斷地創(chuàng)造出來，企業(yè)才會獲得持續(xù)不斷的創(chuàng)新理念和實踐智慧。高校檔案要贏得發(fā)展的空間，就必須注重知識創(chuàng)新，激發(fā)檔案人員所蘊(yùn)藏的暗默知識，重視由暗默知識所引發(fā)的知識創(chuàng)造，鼓勵個體親身體驗、切身領(lǐng)悟和共享知識活動，通過檔案編研、課題研討、項目合作、會議交流等形式交流工作經(jīng)驗，分享個體技術(shù)訣竅，提升團(tuán)隊理論水平，增強(qiáng)創(chuàng)新實踐能力，科學(xué)整合顯性與隱性知識，開發(fā)檔案知識產(chǎn)品，高校檔案工作才會持續(xù)健康發(fā)展，檔案知識服務(wù)的最終目的也才能實現(xiàn)。

4．2繼承優(yōu)秀服務(wù)傳統(tǒng)，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)機(jī)制

我國著名的檔案學(xué)家吳寶康教授說過:“檔案必須利用，通過利用來充分發(fā)揮其作用，為社會服務(wù)，并同社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等各方面緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)檔案的自身價值。”高校檔案是高校最寶貴的資源，只有通過服務(wù)利用，實現(xiàn)資源共享，才能發(fā)揮它的價值。在知識管理范式“人本”向度的指引下，高校檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以檔案用戶為中心”的服務(wù)理念，在傳承手工服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)利用方式，提供電話、傳真、郵寄、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)約等多項服務(wù)，滿足檔案用戶多形式的利用需求;豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，增加電子查檔、信息審核、出國材料翻譯，網(wǎng)上案卷瀏覽、復(fù)印、利用等服務(wù)內(nèi)容;建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺，實現(xiàn)檔案人員與用戶直接的互動交流，及時收集案卷利用反饋信息，調(diào)整完善檔案服務(wù)機(jī)制，為檔案用戶提供多元化和個性化的服務(wù);擴(kuò)大檔案服務(wù)范圍，秉承“走出去，請進(jìn)來”的原則，開展與校內(nèi)單位、校外企業(yè)、國內(nèi)外兄弟院校之間的交流合作，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的服務(wù)理念，把握最前沿的檔案發(fā)展動態(tài)，借鑒現(xiàn)代檔案開發(fā)利用方式，提升整體服務(wù)水平，把檔案推向社會，發(fā)揮檔案的社會價值。

4．3注重技術(shù)傳承創(chuàng)新，創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型團(tuán)隊

知識經(jīng)濟(jì)社會，知識和人才的重要性進(jìn)一步凸顯，創(chuàng)新成為時代的主旋律。高校檔案工作要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須尊重知識和人才，重用人才，建立人才激勵機(jī)制，為人才創(chuàng)造施展才華的舞臺和空間，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，吸引人才參與檔案管理工作，并學(xué)習(xí)前瞻的管理理念，培養(yǎng)團(tuán)隊和創(chuàng)新意識，注重知識、經(jīng)驗、技術(shù)、智慧的傳遞分享，加快技術(shù)創(chuàng)新。注重團(tuán)隊計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫操作技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提升檔案隊伍的整體技術(shù)水平，創(chuàng)建業(yè)務(wù)精、技術(shù)高、能力強(qiáng)的學(xué)習(xí)創(chuàng)新型團(tuán)隊，確保高校檔案事業(yè)蒸蒸日上。

篇12

隨著依法治國的逐步推進(jìn)，司法改革的深入進(jìn)行，法律人的作用日益彰顯，法律職業(yè)共同體逐漸形成。在法律職業(yè)共同體中，法官與律師已被社會廣泛認(rèn)知。法律職業(yè)有別于其他的社會職業(yè)，它是基于公平、公正的立場將法律運用到具體的人和事。1盡管法官與律師均屬法律職業(yè)共同體，但他們的法律職業(yè)的社會角色是不同。律師，具有民間性，是為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，兼有法律人和經(jīng)濟(jì)人雙重身份，一方面律師要為客戶提供法律服務(wù)，解決法律糾紛，維護(hù)社會正義；另一方面，律師以法律服務(wù)為謀生手段，通過提供法律服務(wù)獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有逐利性。法官，則是代表國家行使審判權(quán)，是“國家的法律工作者”，在職務(wù)行為中不能謀取任何經(jīng)濟(jì)利益，其惟一的目的是正確地認(rèn)定事實和適用法律，實現(xiàn)社會正義。 因此，律師與法官作為法律共同體的成員，其特殊性表現(xiàn)在：律師的執(zhí)業(yè)活動基于當(dāng)事人的委托，其職業(yè)活動的種類與范圍應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的委托范圍之內(nèi)；法官則是行使國家審判權(quán)的法律人，審判權(quán)的行使實質(zhì)上是國家權(quán)利的行使，這是法官與律師法律職業(yè)的根本區(qū)別。另外，律師與其委托人之間是契約關(guān)系，雙方是平等主體之間的民事法律關(guān)系，律師向委托人提供的產(chǎn)品是“法律服務(wù)”；法官則不同，其履行職務(wù)是在行使權(quán)力，權(quán)力的行使是基于特定法律事實的發(fā)生，并非基于當(dāng)事人的委托，法官與當(dāng)事人之間不是平等主體之間的民事法律關(guān)系。因此，法官審判活動不具有服務(wù)性，也就不具有有償性。

然而，法官與律師畢竟是法律職業(yè)共同體最重要的組成部分，是法律職業(yè)共同體中不可或缺的兩個主角。因此，由于法律職業(yè)的原因，兩者必然發(fā)生接觸，形成一定的相互關(guān)系。作為法律職業(yè)共同體的成員，兩者的關(guān)系理應(yīng)是一種彼此尊重、平等合作、相對獨立與互相監(jiān)督的良性互動關(guān)系。但是，從我國司法界的現(xiàn)狀來看，有些法官與律師間卻難以實現(xiàn)規(guī)范、有序的業(yè)務(wù)溝通；少數(shù)案件當(dāng)事人及其委托的律師為了尋求有利于自己一方的裁判結(jié)果，違法對法官進(jìn)行拉攏、賄賂；也有極少數(shù)法官利用手中的審判權(quán)力貪贓枉法、徇私舞弊，辦“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢案”。這種現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致社會對司法公正、司法權(quán)威產(chǎn)生懷疑。特別是近年來出現(xiàn)的個別法官和律師串通，違反職業(yè)道德和紀(jì)律，損害了當(dāng)事人利益，影響了司法公正，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，敗壞了法官和律師的形象，弱化了民眾對法律的尊重和信任，造成了極為惡劣的社會影響。近年來發(fā)生的法官違紀(jì)、違法審判乃至犯罪，大部分都是在與律師的關(guān)系上出了問題，法官與律師的關(guān)系問題已成為影響司法公正和權(quán)威的一個關(guān)鍵問題。

為了加強(qiáng)對法官和律師在訴訟活動中的職業(yè)紀(jì)律約束，規(guī)范法官和律師的相互關(guān)系，維護(hù)司法公正，2004年3月，最高人民法院與司法部聯(lián)合了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》（下稱：<若干規(guī)定>）?！度舾梢?guī)定》共十七條，但全文一共用了25個“不得”，13個“應(yīng)當(dāng)”來詳細(xì)規(guī)定律師和法官的行為，最具有眼球效果的條款有：第三條：“律師不得違反規(guī)定單方面會見法官”；第七條：“當(dāng)事人委托的律師不得借法官或者近親屬婚喪喜慶事宜以贈禮品、金錢、有價證券等，不得向法官請客送禮、行賄或者指示誘導(dǎo)當(dāng)事人送禮、行賄”；第八條：“法官不得要求或者暗示律師向當(dāng)事人索取財物或者其他利益”等。那么，這一具有“高壓線性”性質(zhì)的《若干規(guī)定》能否被我們的法官和律師自覺地遵守與執(zhí)行，全社會都在拭目以待。本文擬從法律職業(yè)共同體的角度上，就法官與律師的關(guān)系、法官與律師的法律職業(yè)道德與倫理，以及法官與律師不正當(dāng)關(guān)系的成因與規(guī)制等問題進(jìn)行探討，并提出了若干建議:

一、法律職業(yè)共同體中的法官與律師

法律職業(yè)共同體的形成在西方是一個長達(dá)數(shù)百年的歷程，而這一歷程又是與三個因素相聯(lián)系、相適應(yīng)的。其一是與社會進(jìn)步相關(guān)聯(lián)。人類社會從神權(quán)統(tǒng)治、君權(quán)統(tǒng)治到民主政治的發(fā)展，從統(tǒng)治到社會治理的轉(zhuǎn)變，推動了法律職業(yè)及法律職業(yè)共同體的形成和發(fā)展。其二是與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。首先在資本主義生產(chǎn)方式中出現(xiàn)社會化大生產(chǎn)，使人們逐步認(rèn)識到分工與協(xié)作在人類社會生活中的重要意義，并將此廣泛運用在社會生活的各個方面?，F(xiàn)代社會的高度專業(yè)化分工與更加密切的社會化協(xié)作的社會發(fā)展規(guī)律必然促使法律職業(yè)走上專業(yè)化的道路（從組織生產(chǎn)的角度看，實行專業(yè)化可提高效率，降低消耗，保證質(zhì)量，大大提高規(guī)模效益），促進(jìn)法律從業(yè)人員形成一種高度專業(yè)化的獨立職業(yè)。其三是與人力資本理論的完善與應(yīng)用相關(guān)聯(lián)。人力資本理論的產(chǎn)生，尤其是現(xiàn)代社會人力資源的合理開發(fā)和優(yōu)化配置的理論，對包括法律職業(yè)在內(nèi)的社會各行各業(yè)都產(chǎn)生了重大影響和積極作用，其結(jié)果是法律職業(yè)愈加合理完善，法律職業(yè)共同體愈加健全，逐步形成一整套獨特的法律職業(yè)標(biāo)志、法律職業(yè)意識、法律職業(yè)語言、法律職業(yè)知識、法律職業(yè)倫理、法律職業(yè)思維方式、法律職業(yè)共同的發(fā)展背景、法律職業(yè)的行業(yè)組織以及法律職業(yè)在社會中形成獨立的階層。在這個階層中存在著三類法律人，第一類為應(yīng)用類法律人，主要是法律實踐者，由法官、律師、檢察官以及立法人員等組成；第二類為學(xué)術(shù)類法律人，主要是法律研究者，如法學(xué)教授、法學(xué)研究人員等；第三類為輔助類技術(shù)應(yīng)用型法律人，如書記官、法律助理、司法秘書、司法執(zhí)行人員、司法警察等人員。

本文所稱法律職業(yè)共同體中的法律人，專指法官與律師。首先，律師與法官是法律的實踐者，他們有著職業(yè)的共性。律師和法官大都需要有一定程度的法學(xué)教育背景，應(yīng)具有一定的法律知識；律師和法官都以法律工作為職業(yè)，都在具體地運用法律，有著相對共同的法律的認(rèn)知和法律思維習(xí)慣；法官與律師的最終職業(yè)目標(biāo)，應(yīng)該是為了維護(hù)司法公正，實現(xiàn)社會的公平與正義。 其次，律師是法官與當(dāng)事人交流的橋梁?；诼殬I(yè)特性，律師必須深入到社會生活中，與社會公眾保持密切的聯(lián)系；而法官則需要與世俗社會保持適當(dāng)距離，以實現(xiàn)獨立、公正判案。律師就成為法官與當(dāng)事人交流的媒介和橋梁。 再次，法官與律師事實上具有依賴性。法官是在雙方律師為各自當(dāng)事人追求法律的最大利益過程中，了解法律事實，正確適用法律，進(jìn)而實現(xiàn)法律規(guī)定的正義內(nèi)涵。因此，法官與律師具有依賴性，實質(zhì)上屬于一個利益共同體。

在以上法官與律師的三大關(guān)系中，“利益”是法官與律師關(guān)系中的核心要素。何謂利益？所謂利益，應(yīng)該是一個人應(yīng)該享有的和可以享有的有利于、有益于自己的物質(zhì)的或精神的事物。這其中又有兩個層面的內(nèi)容：“應(yīng)該享有”是從應(yīng)然的、道德的角度，也即人權(quán)的角度而言的；而“可以享有”是從實然的、法律的角度，也即可以實現(xiàn)的法定權(quán)利的角度而言的。2 因此，法官與律師之間的“利益”關(guān)系正當(dāng)與否，評判的標(biāo)準(zhǔn)只有兩條——道德與法律。道德是規(guī)范法官與律師之間正當(dāng)利益關(guān)系的支撐，法律是規(guī)范法官與律師之間正當(dāng)利益的保障。當(dāng)法官與律師“利益關(guān)系”超越法律職業(yè)的道德規(guī)范時，法律一定要讓他們失去成本。

二、法官與律師的法律職業(yè)道德與倫理

人們大都認(rèn)為，道德與倫理是一個東西。從兩者在西方的詞源涵義來說，確實如此?！暗赖隆痹从诶∥摹癿os”,涵義為品性與習(xí)風(fēng)；“倫理”則來源于希臘語“ethos”,涵義為品性與氣凜以及風(fēng)俗與習(xí)慣。所以道德與倫理在西方的詞源含義相同，都是指人際行為應(yīng)該如何的規(guī)范。然而，我國的道德與倫理則是部分與整體的關(guān)系，道德是部分，其涵義就是人際行為應(yīng)該如何的規(guī)范；倫理是整體，其涵義除指人際行為應(yīng)該如何的規(guī)范，還包括人際行為事實如何的規(guī)律。3

（一） 法官的倫理與道德規(guī)范評價

恩格斯講過:“實際上，每一個階級，甚至每一個行業(yè)，都各有各的道德?！?法官的職業(yè)道德是適應(yīng)國家審判工作的實踐需要而產(chǎn)生的一種特殊的社會意識形態(tài)和行為準(zhǔn)則，是特定化而且升華了的社會道德與倫理。法院是維護(hù)社會正義的力量，法官是法律的守護(hù)者、實現(xiàn)者，因而法官職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于社會道德標(biāo)準(zhǔn)。由于法官的權(quán)力、職業(yè)以及群體的特殊性，決定了法官必須有良好的職業(yè)道德。法官權(quán)力的特殊性，表現(xiàn)在審判權(quán)的“三性”，即權(quán)威性、重大性和導(dǎo)向性上。權(quán)威性，是因為司法審判權(quán)是調(diào)節(jié)社會各種矛盾的最終裁判權(quán)。不論個人或單位，對生效的判決必須執(zhí)行；重大性，是因為法官審判權(quán)的行使，可以剝奪一個人的生命，可以影響或改變一個人、一個家庭，甚至一個組織的命運；導(dǎo)向性，是因為法官審判權(quán)行使得的結(jié)果，是要體現(xiàn)社會的正義、導(dǎo)向和價值標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)的特殊性，表現(xiàn)在審判的獨立性、中立性、公開性和程序性上。獨立性，不僅審判活動要獨立，而且要求法官獨立思考，自主判斷，不受任何個人或上司的非法干預(yù)；中立性，法官是處于居中裁判的位置，必須平等地對待雙方當(dāng)事人，不能偏袒一方，歧視另一方；公開性，是法院基本的訴訟原則，人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行，以公開促公正；程序性，程序公正是實現(xiàn)實體公正的保障。法官不能在“法律事實”以外尋求裁判的依據(jù)，而只有通過合法的法律程序所認(rèn)定的事實才成其為“法律事實”。 事實上，法官的護(hù)法使命意味著法官只有通過程序公正實現(xiàn)實體正義。5 群體的特殊性，是因為法官是法律的化身和代言人，一定程度上也是國家形象的代言人，他們必須是社會的精英，應(yīng)具有高于一般人的特殊資質(zhì)。法官一方面要以嫻熟的法律水平裁判案件，另一方面要以崇高的職業(yè)道德行使裁判職能。法官職業(yè)道德的崇高性，起碼應(yīng)表現(xiàn)在三個方面：

第一，法官自身應(yīng)信仰法律和堅守法律。伯爾曼說過：“在法治社會中，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！?這里指的是社會公眾對法律的信仰，如果作為裁決者的法官自己都不信仰法律，任何要求公眾信仰法律的想法都是荒謬的。19世紀(jì)美國著名的米勒法官曾經(jīng)說過在西方法治社會中人們所熟知的一句話，“任何人都不得凌架于法律之上，所有政府官員都是法律的仆人，都有義務(wù)服從法律。”那么，對于法官來說，法官應(yīng)該是法律最忠實的仆人，除了公平、善良地運用法律進(jìn)行裁決外，沒有任何別的選擇。正如馬克思所說：“法官除了法律就沒有別的上司。”如果連作為“法律最忠實的仆人”的法官都不遵守法律，那么，我們的法律就猶如白紙一張。對此，培根曾說過：“世上的一切苦難之中，最大的苦難無過于枉法”，因為“一次不公正的裁決，其惡果甚至超過十次犯罪”。因為“犯罪雖是冒犯法律――好比污染了水流，而不公正的審判，則毀壞法律――好比污染了水源?！? 因此，法官在法官職業(yè)的崗位上使法律得到遵從和捍衛(wèi)，這是法官首先應(yīng)具備的品質(zhì)。

第二，法官應(yīng)格守職業(yè)操守，做到公正、平等地對待案件的每一方當(dāng)事人。在審判活動中，法官應(yīng)排除任何偏見，始終保持中立、超然的姿態(tài)，做到程序公正，實體公正，程序公正是實體公正的保障，真正使公正裁判所形成的價值判斷逐漸融入社會價值體系。要實現(xiàn)司法公正，首先法官必須是公正的。如果只有公正的法律，沒有公正的法官，司法公正就成了一句空話。公正是對法官最起碼的要求，也是法官最高的精神境界。如果法官對惡意的一方當(dāng)事人心懷偏私，那么對善意的另一方當(dāng)事人來說，只能求助于上帝和偶然的命運安排了，這樣，莊嚴(yán)的法律就會顯得蒼白無力。

第三，法官應(yīng)慎用和正確地適用自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)是一柄雙刃劍，它可能在保護(hù)正義的同時極容易傷害正義，甚至如果被心術(shù)不正的人濫用將成為其作惡的工具。因此，任何法官都必須慎用。故嚴(yán)格法治主義者主張“絕對的法律至上或法律統(tǒng)治，而排除恣意的權(quán)力和自由裁量權(quán)，將法官變成一臺自動售貨機(jī)，輸入事實，將法律對號入座然后輸出判決。但這種完全排除自由裁量權(quán)的理論僅僅是一種不切實際的幻想，在司法實踐中根本無法實行。事實上，幾乎所有案件的判決都或多或少地涉及法官的自由裁量。法官在行使自由裁量時，應(yīng)懷著一顆“赤子之心”，懷著對社會弱者的關(guān)懷、對自然法理念及公平、正義精神的追求，服從法律和自己的良心，做出合法、合乎人性、公平、經(jīng)得起歷史考驗的判決。法官職業(yè)道德最核心的是公正，最關(guān)鍵的是廉潔。廉潔是圍繞公正這個核心的外在表現(xiàn)，是實現(xiàn)司法公正的前提和保證。公正與廉潔是審判的靈魂，是法官的生命線，是法官審判工作全部的價值所在，是司法的最終和最高目標(biāo)。

（二） 律師的倫理與道德規(guī)范評價

律師職業(yè)道德是指從事律師職業(yè)的人所應(yīng)信奉的道德，以及在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時所應(yīng)遵循的行為規(guī)范。它是律師政治素質(zhì)、理想信念、思想品質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、情操氣質(zhì)和風(fēng)度的綜合反映，也是純潔律師隊伍、維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù)、推動律師為社會提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的重要保證。從以上律師職業(yè)道德規(guī)范具有的特征上看，律師作為法律人的法律職業(yè)倫理與道德行為，應(yīng)具備以下三個有機(jī)的、不可分割的標(biāo)準(zhǔn)：

標(biāo)準(zhǔn)一：良好的形象和聲譽(yù)。律師必須保持良好的形象和聲譽(yù)。由于律師的使命在于維護(hù)人權(quán)，實現(xiàn)正義，所以各國的立法均對律師的職業(yè)道德提出了很高的要求。如德國《律師法》第43條規(guī)定:“律師須認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)，在執(zhí)行職務(wù)時或執(zhí)行職務(wù)以外均應(yīng)表現(xiàn)得值得尊重和信賴。”日本《律師道德》第2條規(guī)定:“律師在注重名譽(yù)、維護(hù)信用的同時，應(yīng)努力培養(yǎng)高尚的品德，精深的修養(yǎng)?！蔽覈堵蓭煹赖乱?guī)范》第7條規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)?shù)赖赂呱?，廉潔自律，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，保證自己的行為無損于律師職業(yè)形象?！钡?1條規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)敬業(yè)勤業(yè)，努力鉆研和掌握執(zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識和服務(wù)技能，注重陶冶品德和職業(yè)修養(yǎng)。”上述規(guī)定說明，我國和世界上大多數(shù)國家一樣，對律師職業(yè)道德提出了較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。事實上，律師的說法并非沒有道理。有一部分律師得出這樣的結(jié)論：在中國打官司不是靠業(yè)務(wù)能力而是靠關(guān)系。于是，有一小部分律師，不是把精力放在提高業(yè)務(wù)水平上，而是熱衷于拉關(guān)系、搞公關(guān)，想法設(shè)法讓法官的“自由裁量權(quán)”向自己這邊傾斜；有的律師將其收取的費與法官按比例分成。因此，律師向法官行賄好象是順理成章的事了。不可否認(rèn)的是，一些律師違背起碼的職業(yè)道德，是主動向法官行賄。他們與法官拉關(guān)系的動機(jī)很簡單，那就是希望法官給自己介紹一些案源，希望法官的“天平”向他這邊傾斜，幫他打贏那些法官享有自由裁量權(quán)的官司，這些人是律師中的真正“敗類”。 如此下去，不僅會損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還會損害律師的高尚品格和信用，擾亂法律服務(wù)市場的正常秩序，是一種嚴(yán)重的違法行為，有些國家甚至將此行為作為犯罪來打擊。

標(biāo)準(zhǔn)三：律師必須保持清廉與誠信的品德。這是許多國家對律師職業(yè)道德的普遍要求。如日本《律師法》第26條規(guī)定:“律師不得就受委托的案件從對方接受利益，或向其要求或約定利益?！痹谔K格蘭和威爾士，出庭律師如果為了獲得委托而向他人送禮或提供回扣，是最嚴(yán)重的違反職業(yè)道德的行為，如果被發(fā)現(xiàn)，很可能要被取消出庭律師資格。以維護(hù)法制實現(xiàn)社會正義為使命的律師應(yīng)當(dāng)從業(yè)清廉，這是對律師最起碼的要求。我國《律師法》和《律師道德規(guī)范》對此明確規(guī)定:律師在執(zhí)業(yè)中必須廉潔自律，律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益，或者接受對方當(dāng)事人的財物。如果律師在此問題上不能站穩(wěn)立場，提供法律服務(wù)以獲取私利為前提，不僅會腐蝕自己的心靈，而且真理、公平、正義必然會遭到嚴(yán)重地踐踏。

誠信是律師最重要的品德。當(dāng)事人委托律師為自己提供法律服務(wù)，表明他在某一方面或某一事項存在困難，需要得到法律服務(wù)。當(dāng)事人按照與律師事務(wù)所簽訂的法律服務(wù)合同，所付出的不僅是金錢，更多是對律師事務(wù)所和律師的信任。在市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行中，法律服務(wù)也是一種貿(mào)易，也必須是以等價交換和誠實信用為前提。對一名律師來講，信用就是一種向當(dāng)事人信守承諾的責(zé)任感；信用就是對自己提供的法律服務(wù)之后果負(fù)責(zé)的道德感。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，人們會把律師視作一種神圣的職業(yè)，賦予律師維護(hù)基本人權(quán)，實現(xiàn)社會正義的職責(zé)。如日本《律師道德》第二條規(guī)定：“律師應(yīng)注重名譽(yù)、維護(hù)信用，努力培養(yǎng)高尚的品德和精深的修養(yǎng)”。我國的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第五條規(guī)定：“律師應(yīng)當(dāng)誠實守信，勤勉盡責(zé)，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法利益”。事實上，無論是律師本人還是律師事務(wù)所，要生存，要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須誠實守信，信用是律師最重要的資本。12

三、法官與律師非正常關(guān)系的成因與規(guī)制

盡管法官與律師的非正常關(guān)系是個別現(xiàn)象，但社會影響極為惡劣。筆者認(rèn)為兩者非正常關(guān)系形成的主要原因有：

1、 體制上的問題。中國司法不能獨立。有些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)審判活動，習(xí)慣打招呼、批條子；律師為贏官司，也與當(dāng)事人一起找領(lǐng)導(dǎo)打招呼，批條子。另外，一些法官認(rèn)為：法官投入的勞動遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出律師投入的勞動，但得到的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于律師的收入，“同工”沒有達(dá)到“同酬”，難免心態(tài)失衡。為此，用自己的權(quán)與律師或當(dāng)事人的錢進(jìn)行交易，來彌補(bǔ)失衡的心態(tài)。個別法官“下?！弊髀蓭煟c法官“同事”立定“合作協(xié)議”實施“共同致富”等。

2、立法上的漏洞。由于立法上的缺陷，法律的保底性條款太多，使得我國法官的“自由裁量權(quán)”太大，因此律師為了打贏官司特別有興趣用自己或當(dāng)事人的錢與法官的權(quán)進(jìn)行交易。律師明白，用錢與法官的權(quán)去交易，成本很低，收益卻極大；法官也明白，用自己的權(quán)換取律師或當(dāng)事人錢，風(fēng)險極小。另外，我國的三大訴訟法中的回避制度，沒有規(guī)定法官與律師的相互關(guān)系，它處在依法回避的盲區(qū)和邊緣地帶；我國沒有陪審團(tuán)制和三審終審制的制衡，法官行使權(quán)力受律師不當(dāng)影響的風(fēng)險相對大。至于律師違法與法官建立不正當(dāng)關(guān)系，《律師法》也有明確的禁止性規(guī)定與懲罰措施。按照《律師法》第44條規(guī)定的內(nèi)容，律師“違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員請客送禮的，”由司法行政部門給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰。但是，不知該條中的“規(guī)定”指的是什么，缺乏可操作性?！堵蓭熀吐蓭熓聞?wù)所違法行為處罰辦法》（下稱 <懲罰辦法>）第10條第2款規(guī)定，律師向法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員行賄的，由司法行政機(jī)關(guān)給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的處罰；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處罰款。該《懲罰辦法》第15條規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會在查處律師、律師事務(wù)所違法行為過程中，認(rèn)為其行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任?！卑凑赵摋l的說法，律師違法行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)先由司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會認(rèn)定。如果司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會不認(rèn)為律師的行為是構(gòu)成犯罪，就可以不移交司法關(guān)部門，依法追究刑事責(zé)任。因此，由于《法官法》與《律師法》規(guī)定的過于原則，缺乏可操作性；加上沒有專門的懲戒程序，特別是沒有建立起一套對律師與法官不正當(dāng)關(guān)系的認(rèn)定與懲戒機(jī)制，導(dǎo)致對法官與律師關(guān)系中的違法與違紀(jì)的懲戒不規(guī)范，具有較多的“人治”色彩。

為規(guī)制法官和律師相互關(guān)系，切實維護(hù)司法公正，筆者提出如下建議：

1、建立一套“法官與律師相互關(guān)系的道德倫理體系”以及“法官與律師非正常關(guān)系的認(rèn)定與懲罰機(jī)制?！?/p>

律師與法官的相互關(guān)系，盡管要靠市場經(jīng)濟(jì)下的律師與法官的法律職業(yè)道德規(guī)范來維持，但是在職業(yè)道德規(guī)范不足以調(diào)整律師與法官的非正常關(guān)系行為時，就要依靠一定的制度去約束律師與法官的非正常關(guān)系行為。筆者認(rèn)為，建立一種“律師與法官非正常關(guān)系的懲罰制度”是不夠的，關(guān)鍵是要形成一套使“懲罰制度”能執(zhí)行下去的有效機(jī)制。對于那些違法進(jìn)行交易的法官與律師，要加大其“建立非正常關(guān)系”的成本，使其不敢形成兩者的非正常關(guān)系；在建立律師與法官懲罰制度的同時，也應(yīng)考慮建立“律師與法官良性關(guān)系的激勵機(jī)制”，使那些公正、誠信、博學(xué)、正義的律師和法官，因此而獲得更大的利益。

2、法院應(yīng)進(jìn)行體制創(chuàng)新，律師事務(wù)所要完善產(chǎn)權(quán)制度。

法院的體制創(chuàng)新的重點是，法官制度的改革；法官制度的改革重點在于八個字：“選人用人、能上能下”，一定要在著八個字上進(jìn)性創(chuàng)新。其中，前四個字的重點是“用人”，后四個字的重點是“能下?！蓖瑫r，要建立法官與律師作為法律職業(yè)共同體的“執(zhí)業(yè)禁止”制度，通常情況應(yīng)禁止法官轉(zhuǎn)行從事律師職業(yè)?！安惶岢ü俎D(zhuǎn)行當(dāng)律師，或者在背后做中介，因為這對司法公正將是一個極大的沖擊，也將對其他律師形成不公平的競爭，不符合司法的運行規(guī)律?！?4

律師事務(wù)所要完善產(chǎn)權(quán)制度。沒有完善產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)是一個不講信用的經(jīng)濟(jì)。因為產(chǎn)權(quán)制度就是使人們有一個穩(wěn)定的、長期的、預(yù)期的制度。我國很多的合伙律師事務(wù)所的合伙人并沒有把其他非合伙人視為是一個團(tuán)隊的伙伴，僅僅把他們看作是一種聘用關(guān)系。這就使得聘用律師的預(yù)期極不穩(wěn)定，結(jié)果導(dǎo)致他們產(chǎn)生一種奇怪的積極性去追求短期利益，今天他違法向法官行賄，他并不擔(dān)心明天會失去“飯碗”。反而，行賄法官可能贏得案子，贏得案子就有“收益”。有的合伙律師事務(wù)所的律師人手一本發(fā)票，在分?jǐn)偭朔孔?、水電費后全部裝入個人腰包。所以，律師事務(wù)所一定要建立完善的產(chǎn)權(quán)制度，使律師在一個穩(wěn)定的、長期的、預(yù)期的利益驅(qū)動下執(zhí)業(yè)。

3、建立法官與律師非正常關(guān)系的公示制度。

有關(guān)部門能否考慮利用“中國律師網(wǎng)”與“人民法院網(wǎng)”現(xiàn)有的技術(shù)平臺，建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運用靈活的“法官與律師非正常關(guān)系公示網(wǎng)”。凡是涉及律師在執(zhí)業(yè)中賄賂法官、法官私自單方面會見當(dāng)事人及其委托的律師，以及法官為當(dāng)事人推薦、介紹律師作為其人、辯護(hù)人等行為的數(shù)據(jù)都可按照有關(guān)規(guī)定納入“法官與律師非正常關(guān)系公示網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫，逐步建立“法官與律師非正常關(guān)系的公示制度”。當(dāng)然，建立此類公示制度，一定要研究界定法官與律師非正常關(guān)系數(shù)據(jù)公開的范圍、程序和時限等；同時還要認(rèn)真研究界定法官與律師的個人隱私等，在公布這類數(shù)據(jù)的時候不能侵犯法官與律師的正當(dāng)、合法權(quán)益。除此之外，還應(yīng)設(shè)置有關(guān)制度，嚴(yán)懲提供虛假信息和數(shù)據(jù)的行為人。15

期望以上建議能得到有關(guān)部門的重視，并能夠予以采納。我可以肯定地講：這是來自社會的呼聲，人們都在期待著，讓法官與律師的關(guān)系永遠(yuǎn)在陽光下生存與發(fā)展。

注釋：

1 張文顯 《法理學(xué)》305頁 高等教出版社 2003年。

2 劉作翔 《利益沖突的幾個倫理問題》載《中國法學(xué)》2002年第二期。

3 王海明 《倫理學(xué)原理》66頁 北京大學(xué)出版社 2001年。

4 《馬克思恩格斯選集》第4卷，第236頁。

5 陳興良 《法官的護(hù)法使命》 人民法院報 2000年04月15日。

6 伯爾曼《法律與宗教》 三聯(lián)1990年。8 參見美國《律師職業(yè)行為規(guī)則》5•4律師的職業(yè)獨立。轉(zhuǎn)引自青鋒著:《美國律師制度》，中國法制出版社1995年版，第168-169頁。

9 (法)色何勒———皮埃爾•拉格特、(英)帕特里克、拉登著、陳庚生等譯:《西歐國家的律師制度》，吉林人民出版社1991年版，第157頁。

10 參見日本《律師法》。12 王春暉 《中國律師應(yīng)打造信用品牌》載 《中國律師》雜志 2002年 第10期。

13 沈宗靈 《法理學(xué)》 237頁 高等教育出版社 2004年。

14肖揚(yáng) 選自“中國法院網(wǎng)” 2004年6月3日。

篇13

一、職業(yè)教育必須逐步脫離呆板的技能培訓(xùn)模式。采取以職業(yè)素質(zhì)為導(dǎo)向的發(fā)展模式,真正肩負(fù)起培養(yǎng)適用性人才任務(wù)的職業(yè)教育重任。

職業(yè)教育人本管理是現(xiàn)代飯店管理的發(fā)展趨勢。

在歷史上,人本管理思想的發(fā)展大致經(jīng)歷了x理論、社會人理論、y理論、z理論、復(fù)雜人理論以及職工持股等若干個演變過程。x理論認(rèn)為人是懶惰的、自私的,人只是為了經(jīng)濟(jì)上獲得利益才去工作。社會人理論認(rèn)為人際交往等社會需要是人行為的主要動機(jī),工人生產(chǎn)效率的高低主要取決于社會需要的滿足度。

Y理論認(rèn)為人愿意工作并可以從工作中得到滿足,實現(xiàn)自己的價值。相適應(yīng)的管理方式就是努力創(chuàng)造一個使人的才能得以發(fā)揮的環(huán)境,激勵職工使其擔(dān)負(fù)責(zé)任和做出成績,滿足自我實現(xiàn)的需要。Z理論旨在建立長期雇傭制,鼓勵職工參與管理,注重對職工的全面培訓(xùn),使員工忠誠于企業(yè)。人本管理的最終目的是要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一種員工自我管理、自主發(fā)展的新型的人事環(huán)境,充分發(fā)揮人的潛能。人本管理思想體現(xiàn)在幾方面:人既是管理的主體,又是管理的客體;人本管理的核心思想是促使人的全面發(fā)展與成長;組織不僅要關(guān)心其成員的物質(zhì)需要,更要關(guān)心其自我價值的實現(xiàn)。

目前我國酒店業(yè)普遍存在的問題有:人才流失造成服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的下降;員工隊伍不穩(wěn)定,士氣低落,人心渙散;人員更換頻繁,管理及培訓(xùn)費用增大等,要解決酒店業(yè)這些問題,盡快地與世界同行業(yè)接軌,在管理中運用人本管理模式是必然的選擇。從企業(yè)管理的趨勢可以看出,人本管理思想中“人”的重要性空前凸顯,讓顧客和員工滿意成為現(xiàn)代飯店經(jīng)營管理必須直面的關(guān)鍵因素,現(xiàn)代飯店人本策略———CS(CustomerSatisfaction,顧客滿意)策略和ES(EmployeeSatisfaction,員工滿意)策略正是人本管理思想從顧客與員工關(guān)系的角度考慮,在飯店管理中的具體應(yīng)用。

CS策略:企業(yè)以顧客為中心,提出“顧客就是上帝”,在考慮顧客需求的基礎(chǔ)上結(jié)合本身的特點決定經(jīng)營方針,并以恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)和溝通與顧客達(dá)成良好的認(rèn)同,使顧客滿意,是一種以顧客利益為本位的行為指向。ES策略:從“只有滿意的員工,才能產(chǎn)生滿意的顧客”的角度出發(fā),企業(yè)以員工為中心,注重感情投資,根據(jù)人本觀念來理順飯店、顧客與員工三者間的關(guān)系,其管理核心定位在如何讓員工滿意使員工產(chǎn)生最佳工作狀態(tài),并最終達(dá)到真正意義上的顧客滿意。飯店職業(yè)教育中應(yīng)強(qiáng)化人本管理思想職業(yè)教育在發(fā)展初期是“適應(yīng)崗位、工種需求”的教育。隨著勞動力市場的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐漸過渡到“能力本位”的教育。

所謂“能力”,按英國國家職業(yè)資格委員會(NCVQ)的界定,即指“完成一系列與作業(yè)相關(guān)的活動的能力,以及在這種職業(yè)中支持這種行為所需要的技能、知識與理解力。”飯店職業(yè)教育的基本功能是培養(yǎng)適應(yīng)飯店業(yè)發(fā)展的合格從業(yè)者。由于市場經(jīng)濟(jì)中的效益意識的影響,許多用人單位對人才效益的發(fā)揮有急功近利的心理,即希望上崗者能立竿見影地發(fā)揮作用。為了迎合市場的這種需求,有些學(xué)校的職業(yè)教育過分強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培養(yǎng),忽視傳統(tǒng)的人文教育為人的全面發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用;片面強(qiáng)調(diào)適應(yīng)社會需求,安排課程多以“有用”為標(biāo)準(zhǔn),如將“飯店管理”簡單地細(xì)化為前廳、餐飲、客房、工程、康樂等課程;任意削減人文類課程,忽略人文課程的師資隊伍建設(shè),忽視人文課程教師的培養(yǎng)和引進(jìn);降低人文課程教師的勞動報酬等。飯店業(yè)是一個什么樣的行業(yè)?被譽(yù)為“美國飯店大王”的斯達(dá)特拉早就說過:“飯店業(yè)就是憑借飯店出售服務(wù)的行業(yè)”。客人來住飯店,如果只購買食品和飲料,那么,這與選擇食品店無異。

客人來飯店買不到“服務(wù)”,飯店就不成其為飯店了。飯店員工如果只會用基本的技能向客人提供食宿,客人仍然沒有真正消費飯店?？梢?服務(wù)不同于簡單的技能,而服務(wù)精神背后恰恰是對人性的透徹了解。較高的文化修養(yǎng)和善于交際的能力則是把握服務(wù)精髓的重要手段。人本管理思想指導(dǎo)下的飯店職業(yè)教育本文的第一部分已談到能力本位論是針對“崗位、工種”需求而提出,在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,“知識經(jīng)濟(jì)”概念的提出和人才觀的更新,促使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向“人格本位”。

二、“人格本位”中的“人”,是教育領(lǐng)域中不可忽略的命題。

心理學(xué)上,個體的人格可分為三個范疇:本我、自我、超我。本我是三個部分中最基礎(chǔ)、最本質(zhì)和心理動力的資源。本我的唯一動機(jī)是釋放欲望,滿足需要;自我是生活的產(chǎn)物,與個體生活環(huán)境密切相關(guān);超我則是追求“完美人格”的一種努力,其標(biāo)準(zhǔn)或參照是社會接受不接受,而不是個人得失如何。從人格本位出發(fā)來理解人本管理是順應(yīng)了歷史的發(fā)展。21世紀(jì)的工業(yè)社會在向知識社會過渡,未來的地球村要求每一個村民更加充分健康地發(fā)展自己的個性,運用智慧迎接挑戰(zhàn)。此時的職業(yè)教育向人格本位的轉(zhuǎn)向,體現(xiàn)了時代的要求。

(一)職業(yè)教育應(yīng)注重飯店從業(yè)人員基本素質(zhì)的培養(yǎng)職業(yè)道德與敬業(yè)精神飯店員工的職業(yè)道德是飯店員工在飯店服務(wù)過程中,應(yīng)遵循的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。敬業(yè)精神則體現(xiàn)在具有愛崗敬業(yè)的酒店意識,即以飯店的發(fā)展作為個人發(fā)展的前提,主動積極、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度。熱愛本職工作,勤于本職工作,視賓客為親人。

服務(wù)意識所謂飯店服務(wù)意識即飯店員工只要進(jìn)入工作狀態(tài),就能自然地產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的欲望,以滿足客人需要作為自己的快樂?？腿讼氲降?服務(wù)員早已想到,客人沒想到的,服務(wù)員也應(yīng)想到。飯店員工的禮儀禮貌素養(yǎng)飯店員工儀表端正、衣冠整潔,不僅體現(xiàn)了對工作的熱愛、對客人的熱情,還能增強(qiáng)客人對飯店的信任感。儀態(tài)優(yōu)雅,既體現(xiàn)了一個人的學(xué)識、修養(yǎng),讓人產(chǎn)生敬重之情,又體現(xiàn)了飯店的形象。飯店服務(wù)人員的禮貌服務(wù)具體表現(xiàn)在微笑服務(wù)和敬語的使用兩方面。優(yōu)質(zhì)服務(wù)不是簡單的技能操作,而是嫻熟的技術(shù)操作與獨具特色的個的結(jié)合。個又依賴于服務(wù)員的靈活性、應(yīng)變能力。應(yīng)變能力是員工知識儲備、經(jīng)驗積累的結(jié)果,是滿足不同客人需要,在服務(wù)中化險為夷的保證。

(二)普通教育和職業(yè)教育相結(jié)合提高飯店從業(yè)人員的人文素養(yǎng)為學(xué)生營造職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的環(huán)境與氛圍旅游學(xué)校的學(xué)生有著不同的教育與成長背景,但是,從進(jìn)入旅游學(xué)校學(xué)習(xí)的第一天起,他們就是未來的旅游從業(yè)人員。學(xué)校應(yīng)成為他們養(yǎng)成良好職業(yè)素質(zhì)的搖籃,有責(zé)任采取教育手段改變他們的不良習(xí)慣。職業(yè)素質(zhì)不是一朝一夕養(yǎng)成的,需要長時期的培養(yǎng)。旅游學(xué)校應(yīng)為學(xué)生營造出文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、高雅的具有旅游專業(yè)特色的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生熱愛旅游事業(yè)、熱愛學(xué)校、熱愛服務(wù)工作的高尚情操,使學(xué)生在學(xué)校就如同置身于一個溫暖和睦的大家庭。

加強(qiáng)傳統(tǒng)文化教育與專業(yè)技能的培訓(xùn)傳統(tǒng)文化教育主要是通過傳統(tǒng)文化中的積極向上的價值觀念、推崇優(yōu)良的道德規(guī)范和符合時代特征的倫理道德觀念教育,促使學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。傳統(tǒng)文化中的許多優(yōu)秀人文精神有利于增強(qiáng)學(xué)生的人文素養(yǎng)。僅就倫理道德素質(zhì)而言,儒家的“剛健觀”可以培養(yǎng)學(xué)生在事業(yè)上積極進(jìn)取,不斷開拓新的領(lǐng)域;儒家的“義利觀”,有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操,使學(xué)生在生活中能正確處理道德與金錢的關(guān)系,在工作中自覺抵制物質(zhì)誘惑和精神污染……飯店是我國改革開放的前沿窗口,在吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗的同時也會帶入某些消極的物質(zhì)消費觀念腐蝕員工的思想。如一些員工片面追求金錢,貪圖物質(zhì)享受,責(zé)任感不強(qiáng),這些對旅游學(xué)校的學(xué)生也會產(chǎn)生不利的影響。學(xué)校教育應(yīng)通過傳統(tǒng)文化教育與專業(yè)技能并重發(fā)展的培養(yǎng)模式為學(xué)生建立良好的職業(yè)道德打好基礎(chǔ)。

人本管理是整個現(xiàn)代管理思想發(fā)展的主要趨勢,同時也是飯店管理理念發(fā)展的重要趨勢。

飯店職業(yè)教育作為向飯店業(yè)輸送生力軍的重要渠道必將發(fā)揮日益重要的作用。在人本管理突出人的作用的思想引導(dǎo)下,職業(yè)教育必將逐步脫離呆板技能培訓(xùn)的軌道,采取以職業(yè)素質(zhì)為導(dǎo)向的發(fā)展模式,真正肩負(fù)起為企業(yè)培養(yǎng)適用性人才的職業(yè)教育重任。

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