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篇1
中國準備加入WTO必然要承擔開放市場的義務，但這并不等于立即、全面開放市場，任何一個國家，尤其是發展中國家開放市場是有條件的，對不具備競爭能力的行業在一定時期內都需要實行一定程度的保護。
德國歷史學派的主要代表人物李斯特曾經系統地提出了幼稚產業保護的理論。所謂“幼稚產業”，是指那些當前還不成熟，經不起外國的競爭，如果采取適當的保護政策，扶植起競爭能力將來可以具有比較優勢，能夠出口并對國民經濟的發展作出貢獻的產業。對這些產業在開放的初期，應該采取過渡性的保護措施。約翰－穆勒也曾指出：幼稚產業保護論是保護貿易可以成立的唯一理由，此理論在貿易理論中占了重要的地位，它既是發展中國家工業化和貿易的中心問題，也是發達國家保護增長產業的重要理論支柱。
關于幼稚產業的選擇，穆勒認為：保護幼稚產業理論與自由貿易理論并非是絕對沖突不可協調的，只要某種工業適于建立，并且經過相當時間的保護這項工業能夠自立，達到其它國家的發展水平，這一工業是值得保護的。幼稚產業保護理論對于發展中國家來說在一定條件下是具有理論和實踐意義的。我們目前面對的是一個貿易自由化與貿易保護主義相伴而行的時代。從理論上講，貿易自由化的好處是顯而易見的，貿易自由化可以形成合理的國際分工和實現資源的有效配置，發揮一國的比較優勢。而一個封閉的市場會因價格扭曲帶來超額利潤，吸引更多廠商進入被保護的行業，從而使廠商“過度進入”，最終使生產分割，規模下降，無法取得規模效益，而使整個社會福利受到損失。
然而，貿易自由化實施的結果是它體現了發達國家的利益，而發展中國家在國際貿易中則處于劣勢。關貿總協定曾給予發展中國家一些優惠政策，如允許發展中國家對幼稚工業進行一定的保護，雖然它偏離了關貿總協定的一般規則，但在一些發展中國家的發展速度較快，市場擴大的情況下，發達國家在WTO新體制下開始要求把知識產權等納入多邊貿易體制，以鞏固和擴大其優勢，并要求對原有的幼稚工業保護條款進行重新解釋，并用有關條款實行嚴格限制。
二、幼稚產業的確定與保護
加入WTO意味著中國經濟發展進入了一個新的發展階段，也必然對中國經濟產生多方面的影響。隨著市場的進一步開放，競爭會加劇，對不同部門和行業產生的影響也不盡相同。我們應在WTO的規則下，既享受有關的權益也承擔相應的義務。然而市場的開放是一個循序漸進的過程，因此，我們首先應在WTO原則下確定需要適當保護的產業，并實行相應的扶持政策，以利于國民經濟的均衡發展。中美協議客觀上承認了中國發展中國家的身份，說明中國可引用幼稚工業保護這樣的例外條款，在國內市場受到強烈沖擊而導致損害時，采取臨時措施加以補償，這大大減少了入世后對中國產業的不利影響。
根據幼稚產業保護理論，我們可以確定對那些在國內國際市場上具有很大潛力、且有一定的發展水平但在國際市場上競爭力較弱的產業進行保護，加入WTO后，這些產業將受到很大的沖擊，進行適當的保護是必要的，因此在制定產業發展戰略時，對此應有相應的措施。
目前，我國的幼稚產業主要集中在信息技術、電訊服務、金融保險、汽車、石化領域以及涉及國家經濟安全的某些領域。加入WTO，這些產業將受到很大沖擊，因此，應調整產業發展戰略，確定重點產業發展方向，并采取具體措施加以扶持。在確定重點產業時，要考慮的問題包括：該產業在整個世界上的發展狀況及在我國的現狀、產業結構、發展模式、前景和由于保護而產生的損益比較。
具體來看，高新技術產業近二十年來得到了飛速發展，其高度的滲透性和輻射性刺激了各國經濟特別是發達國家經濟和貿易的增長。可以說正是信息產業為主導的新經濟增長點導致美國經濟90年代以來的持續增長，信息已經成為當今世界重要的增長源泉。而信息技術的飛速發展已不允許各國特別是發展中國家實施獨立的發展計劃，只能在世界經濟主流中依據自身的條件尋找最佳的位置。以信息技術為中心的高新技術是世界各國爭奪的制高點，發達國家為占據我國信息技術產品市場，在技術方面將會對我國實行更加嚴密的封鎖，因此，立足發展本國的信息產業是至為關鍵的。據預測，我國信息產品市場到2010年將達6萬億人民幣，信息產業即將成為國民經濟新的增長點。因此，當務之急是根據技術進步和市場發展趨勢對信息產業實施戰略性結構調整。
從電訊服務業的現狀看，我國目前國有電訊企業不僅在增值業務的技術和經驗上處于劣勢，而且在承擔著固定通訊設施建設和“普通服務”等政府經營方面也處于不利地位。目前國際電訊公司的合并和結盟已成為發展的必然趨勢，從產業發展看，合并與重組是推動該產業向前發展的主流，而我國目前電訊業還未根本改變傳統的運營機制，作為發展中國家我國的電訊業不能完全脫離國際電訊市場的重組和資本擴張，也不可忽視國內的現狀而采取輕率的市場開放政策，政府的宏觀調控仍將對該行業的發展起主導作用，不僅如此，還要向國際電訊業進軍，挑戰國際市場。
中美世貿談判協議規定：從中國“入世”之日起，將允許外國投資者進入電訊服務業，外國電訊公司可在合資公司擁有49%的股份，經營一年后增加到50%，外國ICP獲準在華投資，外國公司可參與衛星通訊業務，因此，我們應對此作出迅速反映，做到開放與政府的調控并舉，制定相應的管理法規指導電信企業在開放發展的過程中提高自身的競爭能力。
加入WTO對金融保險業的沖擊迫在眉睫，中美談判協議規定外資銀行在中國加入WTO后兩年可以從事人民幣業務，進入五年后可以以事零售銀行業務，享受國民待遇，地域限制和客戶限制都在5年內取消，外國銀行可設立分支機構。開放金融保險市場會對國內銀行業產生較大的沖擊，金融機構面臨挑戰，在向金融自由化發展的過程中，如何提高國內金融保險業的競爭能力抵御外來的壓力，同時加強對資本市場的管理也是一個重要的課題。
從汽車工業來看，加入WTO后，中國在2006年前將進口關稅從80%-100%下降至25%，中國同意外國生產商和金融機構提供購車款并允許外商建立自己的分銷渠道，在通用、福特等國際著名的汽車廠商摩拳擦掌，準備大舉進軍中國市場之際，作為國內受進口保護最高的工業部門，我國的汽車工業面臨著巨大的挑戰。有資料顯示20-25年內中國可能成為世界最大的汽車市場，隨著人們收入水平的提高，汽車消費量也會隨之提高。因此，在有限的時間內通過政府的宏觀調控政策并援引GATT及WTO中對發展中國家的例外條款對該產業進行一定程度的保護是當務之急。
三、實施保護的措施
應該看到，加入WTO，市場開放，確實帶來了巨大的壓力和挑戰，它也給我們的經濟注入了巨大的活力，我們應抓住機遇，增強競爭意識，利用開放的契機，加快改革的步伐，使我國經濟真正融入世界經濟的潮流中。為迎接加入WTO后的挑戰，我們應及早采取相應的對策。
（一）根據選擇性保護理論選擇需要保護的產業
即使是發達國家也曾通過貿易、非貿易壁壘保護那些不具備國際競爭力的民族工業，因此，在加入WTO的初期，我們應在不違背WTO的原則下，對某些不具備競爭力的幼稚產業實行一定程度的保護，選擇和確定那些在國際國內市場有很大潛力，又有一定發展基礎和相對優勢的產業進行重點保護，對這些行業從研究與開放投入、稅收、信貸等方面加大政策扶持力度，如高新技術產業、信息產業以及我國現有的支柱產業，如電訊產業、金融保險業等，幫助這些產業形成大企業集團，以提高其國際競爭能力，充分利用入世對我國企業和產業可能造成的巨大壓力，激發這些企業和產業的自我調整和應變能力。
（二）調整產業發展戰略
加入WTO后新條件下的產業發展戰略應首先確定產業的定位，即某一產業的發展水平，包括規模、技術及在國際同行業中的地位。政府有關部門應重點研究產業政策的調整方向，確定需要重點扶持的產業，在不違背WTO的原則下，有重點地保護。當然，對于涉及國家安全的領域在開放時應從國家長遠發展利益出發，對這類行業中的劣勢企業加大保護力度，特別是應用產業政策手段對資本和技術密集型產業給予支持，以抵消市場開放對些產業的沖擊，促進中國的產業結構升級，在保護過程中，通過適當的方式對其弱勢方面加以幫助，提高其競爭能力。可以由國家投資立項，對高新技術產業進行扶持，協調國內同類企業的關系，加強相互間的技術合作，組建高科技的大企業集團，實現規模經營，爭取打入國際市場。
篇2
WTO的主要宗旨是逐步實現貿易自由化，因此要降低關稅，反對形形的限制貿易措施。WTO幼稚產業條款是專門為發展中國家進行經濟援助而設計的，以體現多邊貿易體制對發展中國家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現了對關稅減讓和取消數量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實體和程序要件。探討幼稚產業條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對我國來說也具有重要的現實意義。
WTO幼稚產業條款(infantindustry)的主要內容體現在《1994年關稅與貿易總協定》第18條之中，分為五個部分：引言、A節、B節、C節和D節，被學者們認為是專門的幼稚產業保護條款的，只是其中的A節、C節和D節。其中的D節，廣義上也屬于幼稚產業保護條款的范圍，但只適用于西方工業國家中相對不發達的國家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設，本文不加討論。
1關于幼稚產業保護條款援引條件的條文規定
GATT幼稚產業保護條款的基本概念是，發展中國家基于經濟發展的需要，可以援引第18條A節修改或撤銷關稅減讓，或援引第18條C節實施數量限制，但因此受到影響的國家可以獲得補償或進行報復。
1.1援引第18條A節的實體和程序要件
(1)實體要件。
WTO成員援引第18條A節，必須滿足以下兩個實質條件：第一，成員必須是只能維持低生活水平、經濟處在發展初期階段的國家。只要尚未完成工業化，均可認為屬于“處在發展的初期階段”。據此，幾乎所有發展中國家均可視為第18條規定的“處在發展初期階段”的國家。中國亦屬此列。第二，援引第18條A節的WTO成員需證明，其修改或撤銷關稅減讓是為了促進國內特定工業的建立，而促進特定工業的建立，是實施其國民經濟發展計劃或政策的需要。實踐中，如果某一特定產業的建立并不能提高人民的生活水平，但如果屬于經濟發展計劃或政策所促進的產業，則不能援引本節的規定。GATT為這種情況作了另外的規定。客觀而言，援引第18條A節的實體要件并不高。只要制定了經濟發展計劃或政策的發展中國家，都可滿足上述兩個實質條件。
(2)程序要件。
根據GATT1994的相關規定，援引A節的程序如下：①該締約方首先通知締約方全體其采取措施的意向；②該締約方與擁有初談權和其他與其有實質利益關系的締約方進行談判；③若談判達成協議，該締約方就可以修改或撤銷有關關稅減讓，但要給予適當的補償；④若在通知締約方全體后60天內經談判沒有達成協議，該締約方可以將此事提交締約方全體。若后者認為，該締約方所給予的補償是適當的，而且它已經為達成協議作了最大努力，則該締約方就可以修改或撤銷有關關稅減讓，其他締約方不得進行報復；若締約方全體認為，盡管該締約方所給予的補償不適當，但已經為這種補償作了一切合理的努力，它也可以修改或撤銷有關關稅減讓，但其他談判參加方可以進行報復，即修改或撤銷與該締約方原來談成的大致相等的關稅減讓。
根據上述規定，如果拖延采取措施會對實施其經濟發展計劃或政策造成困難，援引第18條的締約方還可以在通知締約方全體之后立即修改或撤銷有關關稅減讓。這就說明，即使沒有締約方全體的事先授權，締約方也可以采取有關行動，然后再進行談判。這就增加了發展中國家使用關稅措施的彈性。
1.2援引第18條C節的實體和程序要件
(1)實體要件。
本節允許發展中國家為經濟發展的目的采取和關貿總協定不相一致的數量限制等措施，以保護幼稚產業。欲援引本節，締約方必須滿足三個條件。前兩個條件與援引第18條A節相近，成員須為只能維持低生活水平、處于經濟發展初期的國家，通過數量限制促進特定工業的建立須是為了執行經濟發展計劃和政策；第三個實體要件是，只有在與總協定其他條款相一致的其他措施不可行時，才可實施數量限制。這個要求與關貿總協定的基本精神是相吻合的。
(2)程序條件。
根據GATT的規定援引本節的程序如下：①締約方首先應在采取數量限制措施之日前30天內將其所遭遇的特殊困難和為克服該困難準備采取的具體措施通知締約方全體。②如果該措施不涉及約束關稅產品，締約方全體在收到通知之日起30天內也未要求進行磋商的，該締約方可以采取擬定的措施。如果締約方全體要求與其進行磋商，該締約方應予以同意。③如果該措施涉及約束關稅產品，則該締約方應先同擁有初談權和有實質利益的其他締約方進行磋商，如果達成協議，該締約方即可以實施該措施。如果在通知后60天內未達成協議，但締約方全體認為，該締約方已經為達成協議作了一切可能的努力，并且其他締約方的利益也得到了適當的保護，則該締約方亦可采取擬定措施。
2幼稚產業條款在現實中的運用
從WTO條文的規定來看，各種保障條款的適用條件均各不相同，不可替代。相對而言，幼稚產業保護條款的條件顯得較為寬松。因為，與反傾銷、反補貼和保障措施相比，援引幼稚產業保護條款不需要以國內產業受到損害為前提；與第28條的關稅重新談判相比，援引第18條B節修改或撤銷關稅減讓，既不受三年約束期的限制，也不會被WTO機構所阻斷。而第20條的援引很少成功，第18條B節和第25條的援引條件變得難以達到。似乎援引幼稚產業保護條款更有優越之處，就此我們是否就可得出援引幼稚產業保護條款更具可行性的結論呢？既然幼稚產業保護條款的援引條件顯得較為寬松，那為什么國際范圍內反傾銷案件急劇上升，各國包括眾多發展中國家卻紛紛采取反傾銷手段來保護本國產業呢？筆者認為，回答這一問題還得回到實際運用的效果中去考察，從實際操作的角度透視幼稚產業保護條款。
經過近半個世紀對GATT規則的修補與解釋，尤其烏拉圭回合對例外條款采取收緊法網與嚴密條件限制以后，這些保障條款的性質和條款的適用，確實有很大變化。在GATT實際適用中，對幼稚產業條款的解釋和程序規則上，遇到很大困難。首先，從第18條的規定可以看出，發展中國家可以援引18條以背離GATT規則的條件是“只能維持低生活水平”(canonlysupportlowstandardsofliving)，“經濟處在發展初期階段”(intheearlystagesofdevelopment)的締約國，這些國家可以根據該條A、C節修改或撤銷關稅減讓以及采取非關稅措施。為了幫助對哪些是符合上述條件的締約國的理解，GATT對此做了進一步注解：“在考慮一締約方的經濟是否只能維持低生活水平時，締約方全體應考慮這一締約方經濟的正常狀態，而不應以這一締約方的某項或某幾項主要出口產品暫時存在特別有利條件的特殊情況作為判斷的基礎”。“所用處在發展初期階段一詞不僅適用于經濟剛開始發展的各締約方，也適用于經濟正在經歷工業化的過程，已改正過分依靠初級產品的各締約方”。這一解釋還是顯得過于寬泛、含糊，在實際適用過程中仍然無法確定地判斷適用的標準。
在關貿總協定的實踐中，為了克服第18條過于空泛的缺陷，采取兩種解決方法：第一，結合第18條規定的標準，提出了人均國民生產總值，工業在國民生產總值中所占比重等幾項具體標準，綜合加以衡量；第二，不是通過第18條的定義或其他標準解決，而是經過締約方全體的非正式談判為特定案件達成一份非官方名單。由此可見，解決因援用第18條的締約國的適格問題并非易事。
其次，對“為促使某項工業建立”難作界定，也使得適用范圍不清。再次，許多專家認為，第18條B節“為保證其經濟發展項目能有足夠的儲備水平”在意思上完全可以把C節“促使某項工業建立”包括進去，沒有必要再去界定C節所指的確切范圍。最后，C節對申請審查批準手續的程序規定得非常周折、繁雜，其至要經“締約方全體一致同意”（第17款），很難成功。
趙維田先生更尖銳地指出“至今尚為某些同志所津津樂道的‘幼稚工業’條款，實際上是‘此路不通’，不可再寄予幻想”，而認為反傾銷是“最適合保護本國企業的手段”。
單從規定的表面來看，幼稚產業條款的條件確實相對寬松或說是更具有一些彈性，但我們確實不能忽視其在實際操作層面存在的困難，范圍解釋的模糊與程序的繁雜確實在一定程度上遏制了其適用。因而我國在援引WTO幼稚產業保護條款時也須慎重。
篇3
加入世界貿易組織后，我國初步形成的社會主義市場經濟體制將和世界范圍內的市場經濟運行機制接軌，作為國家經濟運行主體的企業，在世界經濟全球化的激烈競爭中，所擁有的專利權、商標權、著作權等知識產權將面臨著嚴重的考驗。日益頻繁的企業商標糾紛、訴訟，更使我們關注企業知識產權檔案的構建。這對馳名商標檔案的管理及其信息資源的開發利用，發揮其在現代管理體制下的功能，有著非凡重要的意義。
一、馳名商標訴訟舉證的檔案效應
商標是知識產權領域的一個重要組成部分，也是最具活力和生氣的部分。保護注冊商標專用權，是整頓和規范市場經濟秩序的需要，更是鼓勵企業自主創新的重要手段。
比如，原想利用別人在行業有名氣的商標，來“裝點”自己產品合格證，借以提高自己的“身價”，不料被法院判決侵犯了他人的馳名商標，不僅要銷毀印有“洛玻”字樣的產品合格證，還要賠償洛玻集團公司1萬元損失，洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司老板至今仍后悔不迭。
據了解，2005年3月，中國洛陽浮法玻璃集團有限責任公司(簡稱洛玻公司)發現，位于洛陽市白馬寺鎮十里鋪村的一個生產銷售玻璃包裝用紙、書寫紙、塑料薄膜的企業，其注冊名稱為“洛陽洛玻晶華包裝材料有限公司(簡稱晶華公司)”，其產品特效玻璃防霉紙和聚乙烯塑料薄膜的“合格證”上，均印有“洛玻”字樣。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛陽市中級人民法院提出訴訟，請求法院認定“CLFG洛玻”商標為馳名商標并判令被告侵權，賠償經濟損失1萬元。當然，商標權人被侵權后，其利潤額的減少不能全部歸究于侵權行為，因為利潤額的減少還和市場本身的競爭狀況、公司本身的營銷策略、銷售渠道、產品質量等有錯綜復雜的關系，被侵權人應負有證實其利潤的減少和侵權人的侵權有直接的因果關系的責任，假如舉證不能，就應承擔相應的法律責任在侵權人的違法所得及權利人因侵權而遭到的損失均無法查清的情況下，法院只能依法酌定。又如，2004年12月15日，福州市中級法院做出一審判決，判令被告某涂料公司和福州個體戶陳某在判決生效之日起10日內，在《中國知識產權報》上刊登致歉聲明，向原告柒牌公司賠禮道歉；判決被告自判決生效之日起10日內賠償原告柒牌公司經濟損失人民幣10萬元；判決被告陳某在一切商業活動上停止使用“柒”、“QIPAI”、“SEVEN”、“柒牌”的商標標識。
案情其實很簡單，被告生產的油漆使用了“柒牌”商標，而另一被告則銷售了這一品牌的油漆。在服裝商“柒牌”公司看來，自己的商標是馳名商標，被告在油漆產品上使用這個商標也同樣構成侵權。事實上，“柒牌”案子僅僅是福建企業主們通過司法訴訟確認自己的商標是“馳名商標”的案件之一。
按照法律規定，馳名商標的保護范圍比般商標要大。認定為馳名商標，不僅可以打擊跨類別的商標侵權行為，而且對使用馳名商標注冊企業名稱、互聯網域名等非凡侵權行為也可追究責任。它甚至可以保護未在中國注冊的國外馳名商標不受侵犯，同樣，外國也保護未在其本國注冊的中國馳名商標。
我國在保護知識產權的有關法律條款中，明確規定對有關企業檔案材料的保護。目前，隨著我國法律制度的不斷完善，人們法制觀念的增強，眾多企業在知識產權侵權的糾紛中，為維護自己的合法權益，紛紛運用法律武器，通過法庭訴訟來解決侵權新問題。在侵權糾紛的審理中，檔案舉證是訴訟成敗的關鍵。法制的最大特征是講證據，而證據除人證、物證外，最有效的是書證，而書證中最有力的就是檔案。因此，隨著社會法制的不斷完善，對書證的需求不僅數量增多，而且范圍不斷擴展，從而造成對檔案需求量的不斷增加。如案例中的“柒牌”公司，在法庭舉證時，試圖證實其產品在公眾中享有較高的知名度，列舉的證據包括中心領導視察“柒牌”公司圖片、“柒牌”公司榮獲各種殊榮的證書圖片以及“柒牌”公司在全國各地專賣情況。這就是企業的檔案資料，具有強有力說服力。正是通過此檔案材料，法院認為，“柒牌”公司主要生產男裝及相關配飾，2000年被國家公安部確定為九九式人民警察服裝指定生產企業，影響范圍遍及全國，為眾多男性消費群體所認同。“柒牌”公司投入巨資，進行大量、持續的品牌宣傳，時間長、覆蓋范圍廣，在全國各省、自治區、直轄市設立有1000多家專賣店，市場占有率高，相關公眾對該商標的知曉程度高，才贏得訴訟的成功。
目前，全國保護知識產權專項行動受到社會各界的廣泛關注，其中，一個重點就是保護馳名商標專用權像“洛玻”、“柒牌”被認定為我國為數不多的馳名商標，就是要采取非凡手段制止各種仿冒侵權現象，保護自己企業的知識產權。企業知識產權是企業重要的無形資產和核心的知識資本，是企業知識創新的成果。企業檔案工作必須適應企業發展的需要，借鑒國外企業檔案工作的實踐，和時俱進，和“世”俱進，努力做好企業知識產權檔案管理工作，保護好企業知識產權檔案，是維護企業合法權益的一項重要職責。
二、構建企業知識產權檔案的策略和建議
企業檔案真實地記錄了企業進行知識創新活動的過程、內容、結果，是企業擁有某一知識產權的法律憑證當發生知識產權糾紛時，它們能起到至關重要的憑證功能例如，在產品申請發明、實用新型或外觀設計專利發生申請權糾紛時，產品檔案中的技術協議書、委托書及相關合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據，因為這類文件具有法律效力，是有關產品設計和生產制造的依據性文件，一般含有明確產品專利權屬和其他權利的內容；產品設計計算文件、產品圖樣、產品裝配試驗的技術條件等文件是產品申請專利時證實其專利性(即新奇I．、創造性、實用性)的重要憑證，主要依據這些材料而編．制的說明書構成申請專利最基本的文件，發生有關該產品的假冒、仿制等侵權糾紛時，這些文件則是十分有利的證據；產品商標設計和注冊的有關材料既是商標的載體，更是商標權權屬的有力依據。
因此，加強對企業知識產權檔案的平安保管，是保護企業知識產權的。_項重要辦法，可以從三個方面入手：
(一)應明確本企業知識產權檔案的內容，非凡是對馳名商標檔案的保護。
馳名商標是企業形象的象征，是企業知識產權的集合體。馳名商標管理的基礎是檔案管理，企業完全可以利用傳統的檔案管理模式達到管理保護效果。企業應該設立專門管理崗位，保證馳名商標檔案管理的準確性以及連貫性。
從目前的實際情況來看，有些企業將此崗位設立在辦公室、市場部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動經常使馳名商標管理出現斷層，同時，相關人員法律知識的匱乏又往往會給管理帶來意想不到的麻煩。實踐中，越來越多的企業將這一管理責任交由檔案部門承擔，或設立知識產權管理部門，取得了較好的效果。馳名商標檔案材料收集保管范圍：根據我國工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標認定和管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)的要求，企業檔案工作部門必須收集保管好“規定第5條”所必各的材料：即申請認定馳名商標應提交的證實文件：使用該商標的商品在中國的銷售量及銷售區域；使用該商標的商品近3年來的主要經濟指標(年產量、銷售額、利潤、市場占有率等)及其在中國同行業中的排名；使用該商標的商品在外國(地區)的銷售量及銷售區域；該商標的廣告情況：該商標最早使用及連續使用的時間：該商標在中國及其外國(地區)的注冊情況；該商標馳名的其他證實文件。如浙江富潤股份有限公司的“富潤”商標，1999年被浙江省工商行政管理局認定為浙江省聞名商標，有效期為三年2001年該公司申請延續確認，集團檔案館提供了有關的大量檔案，有；(1)“富潤”商標注冊證：(2)公司商標管理機構、人員設置情況及管理制度：(3)“富潤”牌絹細絲針織衫、精紡呢絨面料被認定為浙江省名牌產品的證書、申報材料和產品照片；(4)企業在中心電視臺、《中國針織》雜志等開展形象宣傳廣告的合同、協議、發票、證實等材料：(5)歷年來企業獲得的省級以上榮譽證書：(6)歷年來省級以上部分報刊雜志有關該公司的報道；(7)歷年財務分析報告和產值、稅利完成情況；(8)“富潤”商標獲得上級表彰的榮譽證書等；(9)客戶匯編等等，涉及檔案50多卷。由于提供的檔案材料收集齊全完整，編研資料簡明實用，為順利通過延續確認考核，提高“富潤”商標的美譽度和知名度，遞增企業形象發揮了很大功能。馳名商標檔案材料作為一種歷史記錄和憑證，能真實地反映商標的使用發展過程。因此，收集得越豐富，保管得越完整，就越有利于企業在國際市場上的競爭。
(二)建立紙媒介的馳名商標檔案及電子化的馳名商標管理數據庫，加強企業知識產權檔案統一管理，提升企業的競爭力。
建立健全制度，充分利用馳名商標檔案馳名商標檔案及數據庫的建立，可以直接使企業對于自身商標狀況進行全面了解，跟蹤市場行情。管理者可根據自身情況進行分類，比如，可以按照產品線劃分類目，同一類目下以商標名稱建立卷宗；單件商標又可以按照商標本身特征設立檔案。根據集中統一管理、便于利用的原則和要求，建立健全馳名商標檔案管理制度是十分必要的。馳名商標檔案和其它檔案不同，它不具有機密性，可以公開利用。但不能因為公開利用而隨意丟散，任意轉借、撕拆、抽換、污損等。
在有些單位所保存的商標檔案中，一無核準文件，二無注冊證，只是保存著一份商標局發的核準通知書。為了避免這些情況的發生，保證檔案的完整，應制定借閱、利用、保管等制度。對一些不完整的資料應收集齊全。同時要編寫《商標檔案目錄》，設立企業分類卡和地區卡，力爭在各級工商局和企業建立一套完整的商標檔案，并且充分利用商標檔案，積極為企業服務，運用檔案資料保護企業商標專用權，維護商品信譽和消費者權益。比如，洗滌產品類的“汰漬”商標，檔案內容中就應注明該商標注冊類別、申請時間、公告時間、核準注冊時間、權力變動等。又如，海爾集團公司將企業開發研制的新產品、工藝及商標、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統一管理，有效地保護了企業知識產權檔案的平安
篇4
一、工業遺產的界定
目前世界上對于工業遺產的界定比較權威是的2003年的《下塔吉爾》,它反映了國際社會對工業遺產基本概念的界定,中指出:“工業遺產是具有歷史價值、技術價值、社會意義、建筑或科研價值的工業文化遺存。包括建筑物和機械、車間、磨坊、工廠、礦山以及相關的加工提煉場地、倉庫和店鋪、生產、傳輸和使用能源的場所、交通基礎設施,除此之外,還有與工業生產相關的其它社會活動場所,如住房供給、宗教崇拜或者教育。”2006年4月18日,中國工業遺產保護論壇通過了《無錫建議注重經濟高速發展時期的工業遺產保護》,對工業遺產也采用了類似的定義。
二、工業遺產的旅游價值
工業遺產的旅游價值是多范疇的。《中華人民共和國文物保護法》第二條中明確提出:“具有歷史、藝術、科學價值的文物,受國家保護。”與一般文物建筑不同的是,工業遺產除了它的歷史、藝術價值之外,還存在著其自身可改造再利用的經濟價值,以及與工業發展緊密聯系的文化價值。另外,科學范疇在工業建筑中主要表現為技術價值。
1.工業遺產的歷史價值。每一項工業遺產,都記錄著特定的歷史活動信息,忽視或者丟棄這一寶貴遺產,就抹去了城市一部分最重要的記憶,使城市出現一段歷史的空白。
2.工業遺產的社會價值。工業活動在創造了巨大的物質財富的同時,也創造了取之不竭的精神財富,成為社會認同感和歸屬感的基礎。
3.工業遺產的科技價值。許多工業遺產包含著天才的科技發明與創造,保護好具有突出價值的工業遺產,才能給后人留下相對完整的工業領域中科學技術的發展軌跡。
4.工業遺產的經濟價值。充分利用工業遺產可以節省拆除重建的投資;從生態循環的角度考慮,即便是改造再利用的投資大于拆除重建,從宏觀和長期維護的角度考慮,更新改造具有良好的生態閉合性和低能耗的特點。
5.工業遺產的教育價值。與其他文化遺產一樣,工業遺產對于歷史和工程教育而言是無法替代的現場教材。
6.工業遺產的審美價值。高品質的工業遺產是現代主義建筑美學、機器美學的直接表現,認定和保存有多重價值和個性特點的工業遺產,對于提升城市文化品位,維護城市歷史風貌、改變“千城一面”的城市面孔、保持生機勃勃的地方特色,具有特殊意義。
三、我國工業遺產的開發利用模式
1.開發為主題性博物館。工業遺產旅游可以采用博物館的開發模式,把原來部分工業遺產形態保存下來,改造為相關用途的場所,即保留一部分原有的功能作為展示,展示一些工藝生產過程,使游客直接現場感知。工業遺產因為反映了工業化過程的特定階段或者功能,因此也具有了物質文化意義。工業博物館已成為國際現代化都市中不可缺少的一種歷史景觀。
例如我國張裕酒文化博物館,是我國第一家世界級葡萄酒專業博物館。在這里可以博覽中外酒文化,看亞洲最古老的酒窖;同時,該項目在地下酒窖七號洞建起了釀酒作坊,游客可自己動手、自釀美酒,還可現場拍照,將照片制作在酒標上,把旅游經歷物化在酒中一起帶回家。張裕酒文化博物館淋漓盡致地展示了亞洲唯一的國際葡萄酒城所具有的獨特酒韻,它的成功開發為博物館模式的工業遺產旅游開發提供了寶貴經驗。
2.拓展為城市游憩空間。將工業遺產改造為工業景觀公園是在有效地保留原有的歷史空間和環境的前提下,通過科學的旅游開發,將工業遺址和工業建筑改建成社區公園或大型文化活動場所,加入現代文化元素,使空間的功能發生轉變,滿足人們消遣、求知、休閑、康體、娛樂等需求,為工業衰退帶來的社會與環境問題尋找出路。
中山岐江公園是國內將工業遺產改造成城市開放空間的經典案例之一。它由粵中造船廠改建而成。作為一個有近半個世紀歷史的舊船廠遺址,過去留下的東西很多:從自然元素上講,有水體,有許多古榕樹和發育良好的地帶性植物群落;從人文元素上講,場地上有多個不同時代船塢、廠房、水塔、煙囪、龍門吊、鐵軌,甚至廠房墻壁上的“抓革命,促生產”的語錄。正是這些渲染了場所的氛圍,經過規劃人員的精心設計,建成后的中山岐江公園成為獨具風格的工業文化景觀公園。
3.打造成綜合購物中心。該模式是利用原有的工業遺產空間建立一個購物中心,并配有咖啡館、酒吧、健身及兒童娛樂場所等,集購物、娛樂、休閑于一體的綜合開發,把原來的工業遺產再利用為與其原先功能完全不同的場所。
上海楊樹浦工業區,是上海近代工業發展最早、最集中的地帶,也是上海最大的工業碼頭區。其充分利用該地區有利的濱江區位條件,設計成“濱江親水游覽帶”。抓住上海源于幾百年一個小漁村這一歷史背景,發展高檔休閑餐飲。配套建有咖啡館、酒吧和美食文化街等等,吸引了來自全國各地的休閑度假和購物的游客。
4.重組為創意產業園區。近代老工業建筑早期租金較便宜,又地處市中心,更重要的是這些老廠房、舊倉庫背后所積淀的工業文明和場地記憶,能夠激發創作的靈感。加上廠房開闊寬敞的結構,可隨意分隔組合,重新布局,受到藝術家等創意產業從業者的青睞。
北京798工廠是上個世紀50年代蘇聯援助中國建設的一家大型國有工廠。當工廠的生產停滯以后,一批全新的創意產業入駐,包括設計、出版、展示、演出、藝術家工作室等文化行業,也包括精品家居、時裝、酒吧、餐飲等服務性行業。在對原有的歷史文化遺留進行保護的前提下,他們將原有的工業廠房進行了重新定義、設計和改造,帶來的是對于建筑和生活方式的創造性的理解。
參考文獻:
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(2)國內旅游總人次與生活煙塵排放量
相關系數為0.6937,可能是由于旅游活動帶來的煙塵的絕對排放量低,在整個生活煙塵排放的比重不高而引起的。通過對國內旅游總人次與廢水排放和廢氣排放的相關系數分析,進一步證明了旅游活動越頻繁相應的環境污染就越大,不過10余年來也不斷加大了對環境污染治理的投入力度,有效遏制了其對環境的危害,解決旅游業對環境污染的重要手段就是通過環境治理和技術的進步。
2旅游產業發展對水環境影響及其治理績效
旅游人次與廢氣、廢水等污染物的排放有很大的關系,表明旅游業的發展也增加了環境的負擔,相應的生態環境的破壞也制約了旅游業的發展。為進一步定量論證旅游活動與環境污染的相互關系,在旅游人次與生活廢水排放量存在某種函數關系假設的基礎上,根據2000年以來的中國統計年鑒數據、中國旅游統計年鑒數據和中國環境統計數據進行函數模型擬合。休閑旅游人次增加與生活廢水排放增長散點圖分布特征幾乎呈一條直線(除2002年以外),基于此,假設兩者是線性函數關系,進行OLS回歸分析,結果如下:X生活廢水排放總量=0.162914Y旅游總人次+0.847747R-squared=0.991361S.E.=0.0237D.W.=2.0724回歸分析證明:每增加1%的旅游總人次,就增加0.16%的生活廢水排放量,按照2000～2010年中國旅游總人次年均18.6%的增長速度推算,旅游活動造成了生活廢水排放高達2.97%的增長率,生活污水是旅游活動中排放最多的,增加了景區的環境壓力,以及污水處理的成本,使景區環境質量降低了。為建立旅游總人次與COD和生活氨氮排放量的函數關系,首先假設在技術不變和廢水治理不變的條件下,以2000年污水排放技術水平為基期(即單位生活污水COD和氨氮含量不變),生活污水排放量增加的同時,氨氮和COD排放總量也在增多。技術條件不變的情況下,因加大了廢水治理的投入而減少了生活廢水COD、氨氮排放量與實際統計生活COD、氨氮排放量之間的差額。基于污染治理費用投入增加額與COD、氨氮排放減少量之間的高相關關系,通過分析三者的散點圖,以2006～2010年數據進行OLS回歸分析,結果為:R-squared=0.99672S.E.=4.034D.W.=2.4145隨著旅游業的發展,水環境的污染以及污水的排放是在所難免的,并在一定程度上制約了旅游業的發展。只有通過加大環境治理的投入,從而降低休閑旅游業對水環境的破壞。
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（一）基本價值鏈
有線電視產業的基本價值鏈主要由節目制作、節目播放、節目收看、廣告四個環節構成。基本價值鏈價值創造流程是：制作人員制作電視節目、廣告公司組織廣告，電視臺將電視節目與廣告組合后播放，觀眾通過付費收看電視節目，從而實現電視的第一次銷售。在此基礎上，有線電視將首次銷售集聚的電視影響力賣給廣告商，通過這種方式達成了電視的二次銷售。除此之外，有線電視還可以經營其品牌，經營它所掌握的客戶系統，實現信息的增值。
（二）延伸價值鏈
延伸價值鏈主要是指有線電視產業圍繞主業的縱向拓展,是在基本價值鏈前提條件下的拓展,是前者每一環節業務水平的不斷提升。其主要以電視節目制作為核心,制作播出的廣告以內容為中心并在觀眾和廣告商方面實行雙向運動,圍繞內容、制作等形成的各業務單元在作業流水平軸上上下拓展,最終使業務鏈得以形成,在此基礎上，實現業務空間的不斷提升。相對比來說，其與前者存在非常顯著的差異，具體表現在以下幾方面：首先，有線電視主要是以受眾為核心進行，受眾的需求得到滿足，因此為其推行差異化服務提供了條件。其次，在延伸價值鏈上每一個環節緊密銜接，彼此促進，充分確保價值的科學有效流動。再次，整個價值鏈緊緊圍繞內容展開，各業務單元重點突出主業，同時還能夠不斷拓展業務空間，實現價值最大化。
（三）橫向拓展價值鏈
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“行政指導是行政機關在其職能、職責或管轄事務范圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，適時靈活地采取符合法律精神、原則、規劃或政策的指導、勸告、建議等不具有國家強制力的方法，謀求相對人同意或協力，以有效地實現一定行政目的之行為”。可以說，行政指導是發展社會主義市場經濟的要求，是轉變政府職能和行政模式的要求，也是我國加入WTO之后的要求。
行政指導在我國農業和高科技產業領域內適用較多，但在文化產業和旅游產業領域內的實際運用則明顯不足。在新的情勢下，行政主體應善用行政指導方法，推動我國文化旅游產業的全新發展，并在實踐中不斷完善行政指導的制度建設。
一、文化旅游產業的行政指導主體
文化旅游產業的行政指導主體，有組織法的依據即可，以保行政指導主體不缺位。當然從提升行政指導的規范化程度考量，毫無疑問，各級人民政府都是文化旅游產業發展的行政指導主體。對地方各級人民政府而言，文化旅游產業的發展，攸關本行政區域的經濟發展和社會進步，指導本行政區域內文化旅游產業的發展也是它們的職權。但是，各級人民政府對文化旅游產業所作的行政指導是宏觀層面的行政指導，在作抽象行政指導方面可以發揮相當重要的作用，在作具體行政指導方面不易發揮實質性的作用。
文化旅游產業是文化產業與旅游產業的結合部，是一類特色旅游產業，也是我國旅游產業的重要組成部分。各級人民政府所屬的旅游工作部門，自然是本行政區域內文化旅游產業發展的行業主管部門和當然的行政指導主體。
文化旅游有其具體內容，所涉旅游資源包括考古遺跡、博物館、城堡、宮殿、歷史建筑、著名建筑物、廢墟、藝術品、雕塑、工藝品、畫廊、節日、盛世、音樂舞蹈、民間藝術、劇院、原始文化、亞文化、民族社區、大小教堂，以及能夠代表民族及其文化的其他東西。由于文化旅游產業是以文化為主要內容乃至靈魂的，必須依托歷史文化景點、文化藝術場所、演出會展場所等重要載體，所以各級人民政府所屬的文化、文物工作部門是本行政區域內文化旅游產業發展的相當重要的行政指導主體。文化、文物工作部門尤應加強文化創意的行政指導，引領旅游企業弘揚我國傳統文化中積極進取、健康向上的心態文化內容。
文化旅游產業的發展，離不開旅游項目的設計，離不開基礎設施的建設，離不開景點和景區的綠化，也離不開周邊環境的配套。有鑒于此，城建、規劃部門也應是本行政區域內文化旅游產業發展的比較重要的行政指導主體。
時展至今，單純的靜態觀賞歷史古跡已經無法滿足當代人對文化旅游的需求，文化旅游的體驗和參與的程度要求越來越高，旅游與健身的相伴相生已成時潮。“體育旅游作為一種可供選擇的健身休閑方式，因其兼有娛樂、刺激等獨特的魅力，越來越受到歡迎，滑雪、漂流、登山、徒步旅游、高爾夫旅游、武術健身游等體育旅游項目在我國逐漸興起”。③為創新體育旅游產品計，為提升體育旅游質量計，為拓展體育旅游市場計，各級人民政府的體育工作部門也可參與對本行政區域內文化旅游產業發展的行政指導。此外，文化旅游產業是一個朝陽而又脆弱的產業，“沒有安全就沒有旅游”，所以公安部門也是文化旅游產業發展中的必不可少的行政指導主體。加強旅游線路和旅游目的地的突發事件預防、應急與處置指導，尤顯必要。
如上所述，我國文化旅游產業的行政指導主體呈現出多元化的態勢。在實踐當中，如由各適格主體分別指導，恐難形成合力，從而影響行政指導的實效，所以筆者倡言對文化旅游產業的發展可采行集中指導或聯合指導。
所謂集中指導，是指以文化旅游產業為本地支柱產業的行政區域，完全可以通過法律、法規、規章的授權或當地人民政府的委托，由法律、法規、規章授權組織或受委托組織對當地文化旅游產業的發展集中行使行政指導的職權。由地方性法規或地方政府規章來作這樣的授權安排，完全可行。如由當地政府委托有關行政機關或管理公共事務的事業組織來集中行使行政指導的職權，則應切實考量受托人的有關資質和指導能力，且須切合當地的資源特質和產業特質。
所謂聯合指導，其實亦是一種柔性的聯合執法，是指適格的行政主體聯合起來，共同對牽涉面較廣的文化旅游產業作行政指導。由于指導資源充沛和行政相對人較易信服等因素，聯合指導的實效往往還是比較好的。為強化聯合指導的法律責任機制起見，應要求參與聯合指導的各個行政主體對行政指導行為所可能產生的法律后果承擔連帶責任。
二、文化旅游產業的行政指導程序
行政指導程序是行政主體實施行政指導所應當遵循的方式、步驟等構成的一個連續過程。如果行政指導缺乏程序或程序不規范，則可能造成政府、侵犯行政相對人乃至社會公眾合法權益等亂象。無論是指導文化旅游產業的發展，抑或是指導其他產業部門的發展，都必須講求程序正義，體現行政民主。
我國是世界文明古國，文化旅游資源極其豐沛，文化旅游產業的發展前景也極其廣闊。我國的許多省市，也鎖定文化旅游產業為本行政區域的支柱性產業或優先發展的重點產業。在這樣的背景下，對文化旅游產業的行政指導程序原則上應依職權而啟動，而非依申請而啟動，展現政府力促經濟發展和社會進步的積極作為。
抽象行政指導適用于不特定行政相對人，且能反復適用，影響面寬。抽象行政指導的運作，應遵循“起草――通告――評議――審議”的程序。行政主體對文化旅游產業作抽象行政指導，應將有關文件草案公之于眾，并面向旅游企業和旅游者，廣泛征求意見，以加強抽象行政指導的合理性和科學性。訂定操作性較強的行政規章，尤應如此。
具體行政指導適用于特定的行政相對人，不具有反復適用性，針對性強。具體行政指導的運作，大體上應遵循“動議――告知――聽取意見――答復”的程序，體現出較強的協商參與性，促成政商關系的良性互動。告知方面，應說明有關行政指導的內容、理由負責人等事項，充分保障行政相對人的知情權。答復方面，既要詳明，又要精準，必要時還可向旅游專家、文物專家尤其是文化創意專家作咨詢論證，更好地服務于文化旅游產業的實際需要。
三、文化旅游產業的行政指導的保障措施
所謂行政指導保障措施，“是指行政機關為確保行政指導行為的實效性以實現行政目的，依據法律規定或行政習慣，在職能、職責范圍內采取的某些具體措施”。完善行政指導的保障措施，可以促使行政相對人自愿接受行政指導，從而提升了行政指導的實效;而規范行政指導的保障措施，則可防制行政主體以行政指導之名行行政命令、行政強制、行政處罰之實。在我國，行政指導的異化現象相當嚴重，這也是不爭的事實。如欲文化旅游產業的行政指導步入正軌，必須大力規范行政指導保障措施。
形象上的制裁，是比較可行的一類行政指導保障措施。旅游企業是否接受行政指導，政府完全可以客觀說明實情，以讓社會公知。筆者相信，一個經常不接受行政指導的旅游企業，不會因此而被債權人、供應商、競爭者、客戶、員工及所在社區看好;一個與政府溝通暢快的旅游企業，更容易讓外界產生比較樂觀的預期。
利益上的減損，則是應用越來越廣的一類行政指導保障措施。對于接受行政指導的旅游企業而言，可能會因此而獲得政府提供行政便利的禮遇、與政府簽訂行政合同的機會、政府給予行政獎勵的實惠;而對于不接受行政指導的旅游企業而言，則可能會因此而喪失政府提供行政便利的禮遇、與政府簽訂行政合同的機會、政府給予行政獎勵的實惠。
四、文化旅游產業的行政指導的法律責任
任何法律制度都應包含關于違背其規定義務的責任制度，沒有責任制度的法律并不是真正意義上的法律。要想推進行政指導的法治化，就必須建構和完善行政指導的法律責任，這是規范行政主體正確行使行政指導權力的實際需要，也符合責任行政的精神。
反觀我國的現實情況，對于行政指導的法律責任問題以及行政相對人的權力救濟問題，缺少明確、具體的制定法依據。最高人民法院在《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》中，更是明確將不具有強制性的行政指導行為排除在行政訴訟的受案范圍之外。此一現象，有待通過立法安排來予以改變。文化旅游產業領域內的單行立法，完全可以先行一步。
行政指導的法律責任，其責任性質應是行政賠償責任而非民事賠償責任。行政指導行為雖是非強制性的行為，畢竟也是行政主體作出的權力性的行政行為，指導方與被指導方的關系是行政主體與行政相對人之間的關系，而不同于平等的民事主體之間的關系。
行政指導的法律責任，其歸責原則應是違法歸責原則。依《國家賠償法》之規定，行政賠償是指行政主體及其工作人員在行使行政職權過程中違法侵犯行政相對人的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。此處所說的“違法”，應作廣義的理解，即不僅包括違反法理乃至政策。如果受指導方在接受行政指導時已識別出該行政指導違法，卻處于私益的考慮而盲從指導并產生了損害后果，其責任應由指導方和受指導方公平負擔。至于合法的行政指導行為，即使造成行政相對人的合法權益受損，行政主體也不承擔行政法律責任，由行政相對人對自己的自愿選擇以及商業風險來展示擔當。
行政指導的法律責任，責任范圍是賠償受指導方的直接損失，即賠償受指導方因違法行政指導而使現有財產直接減少或滅失的數額。至于包括預期利潤在內的間接損失，不在賠付之列。此外，還應通過文化旅游單行立法的安排，合理確定行政指導主體賠償的責任限額。惟其如此，才能促使各級人民政府及其有關工作部門竭忠盡智，積極指導本行政區域文化旅游產業的發展，而不致心生畏懼。
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一、平遙古城的非物質文化遺產
山西歷史悠久，在封建社會后期，經濟發達，晉商足跡遍及了全國，甚至擴大到了俄羅斯的伯力、莫斯科，以及日本、馬來西亞、新加坡等國。清代后期，山西商人的票號，基本控制了全國金融。晉商大多衣錦還鄉，在家買地置房，營建極其昌盛，《歙縣志》記載：“商人致富以后，即回家修祠堂，建園第，重樓宏麗”，由于時間距今較近，建國以后，大部分的建筑都保存完整，平遙古城更是以縣級規模保留下來的古建筑群，這極具典型性和代表性。
平遙古城位于山西省中部，始建于西周宣王時期，當時為夯土城墻，于明洪武三年重修為磚石城墻，是中國境內現存最為完整的明清古城。于1997年被聯合國教科文組織列為世界遺產。平遙古城由四大街、八小街、七十二巷構成，現存四合院3797處， 其中保存價值較高的民居380多處，如開創了票號事業的雷履泰故居、張興邦故居、侯殿元故居和百川通、日升昌票號店鋪等。
平遙古城有著享譽世界的古建筑文化遺產，當然也保留了許多有文化、懂傳統的能工巧匠，他們是建筑文化的真正傳播者，平遙古城的各類建筑錯落有致、巧妙結合、精雕細琢，無不是當地能工巧匠對山西本土建筑文化的充分體現。正是他們將傳統文化加以保留并發揚光大。這里還有各種依附于建筑的非物質文化遺產，包括剪紙、木板年畫、炕圍畫、面塑、皮影、雕刻、陶瓷、舞蹈、民間鑼鼓、地方戲曲等。
二、旅游業對平遙古城經濟的貢獻
旅游產業的社會化程度高、綜合性強、極具發展潛力，是一大新興產業、朝陽產業和可持續發展行業。旅游產業的發展程度是社會經濟發展和人民生活質量提高的重要標志。平遙古城的名勝景點、旅游資源十分豐富，資源品位高，具有極高的歷史保護價值、文化發掘價值和旅游開發價值。
自2000年到2003年， 平遙古城的門票收入和旅游綜合收入一直保持著同步增長的速度，接待游客由42萬人次增加到155萬人次，增長217倍；旅游總收入由4800萬元增長到2102億元，增長312倍。2004年，古城的門票收入達到4729.98萬元，比上一年增長106.6%；旅游綜合收入3.9 億元，比上一年增長74.1%。旅游綜合收入占縣GDP的比重從1997年的0.96%，增長到2004年的16.6%。
三、旅游業對平遙古城非物質文化遺產的貢獻
1.旅游業與非物質文化遺產保護的關系
民族民間文化是旅游產業開發的基礎和賣點，越是有著悠久歷史和傳統文化的旅游地越能吸引游客的目光，傳統的非物質類文化遺產則更是旅游開發中不可忽視的重要環節。非物質類文化對于旅游來說吸引力更大，因為比起物質文化，它們更容易失傳，更加隱秘，不易被外人知曉。隨著社會對非物質文化遺產認識的深入，將其列入旅游產業開發計劃，是搶救、保護優秀非物質文化遺產的重要舉措。
旅游業的大力開展可以解決目前對非物質文化遺產保護中所面臨的各種實際問題，以緩解政府壓力，解決資金壓力，真正地實現非物質文化遺產保護的市場運作化，以利益機制調動對非物質類文化的自覺保護。非物質文化遺產比物質類遺產更加珍貴，因而更能受到游客的歡迎，能夠為旅游經營者、為社會帶來巨大的旅游效應和經濟效益。在發展旅游、拉動經濟的同時，促使所有的人自覺地加入到保護非物質文化遺產的行列中來。
現在全國各地都流行著申報熱、開發熱、文化熱，紛紛發掘本地優秀的非物質類民間文化遺產，開發旅游資源。旅游所帶來的經濟效益直接使得許多非物質文化遺產得到宣傳、學習和交流，這樣不但擴大了非物質文化遺產在社會中的影響力，而且大大地增強了人們的保護意識。
2.旅游業促進了平遙古城的非物質文化遺產保護
旅游業的大力發展直接促進了各種非物質文化遺產保護工作的開展，而這種保護是最直接的，不需要政府立法、投入資金、強行保護，而是靠商業、旅游業帶動，每個生活在這里的人都愿意把各種民俗開發利用起來，因為這可以給他們帶來直接的經濟效益。筆者在這里見到一位八十多歲的老人在剪紙，她旁邊擺滿了自己的作品，還有自己出的剪紙書籍，旁邊則圍著一大群游客照相，也有不少晚輩在向老人討教著剪紙技法。相比之下，在一些沒有發展旅游業的農村，地方剪紙技藝都大多在老一輩藝人手里消失殆盡，失傳于世。
平遙古城旅游業的開展還帶動了其他的非物質文化遺產保護，如面塑、手工漆器、皮影、雕刻、戲曲等，這里有很多當地人自己開的傳統小作坊，筆者見到一位畫面塑的小姑娘在現場制作，她先用鉛筆在石膏面具上勾線，然后用毛筆顏料上色。速度非常快，線條很漂亮，色彩也很絢麗，其手法的純熟度不輸于任何一個藝術院校的學生。平遙古城建有手工漆器博物館和許多手工漆器作坊，手工漆器被稱為平遙三寶，是用手工將雕刻過的木器進行打磨，工藝繁瑣耗時，成品光滑锃亮。這里的匠人將這一傳統技藝完全保留下來，不但博物館里有匠人現場演示漆器的做法，而且鎮上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業為紐帶，將這些文化遺產保留下來，并發揚光大。
在平遙古城，被保護下來的非物質文化遺產除了這些，更重要的是關于晉商文化的解讀和傳承。走在古城里，經過各個博物館、票號，你都能無時無刻地感覺到晉商文化的存在。這里每個地方，大到一個招牌，小到一聲吆喝，都滲透著曾經晉商所取得的輝煌成就，都滲透著當地人深深的優越感和自豪感。梁啟超曾經對晉商作過這樣的評論：“鄙人在海外十余年，對于外人批評吾國商業能力，常無辭以對。獨至有此歷史、有基礎，以繼續發達的山西商業，鄙人常以自夸于世界人類之前。”在目前世界經濟大發展的浪潮中，這種自豪感無疑對發展地方經濟是大有裨益的，我們不但應該保護更應該弘揚光大。在保護非物質文化遺產的大環境下，大力發展旅游業可以調動各方面的積極性，利用市場經濟的利益驅動，將這一嶄新概念真正地貫徹人心，使每個人都自覺地加入到這個行列中來。
參考文獻：
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在連陰天氣里，棚內低溫、寡照、濕度大，為保證蔬菜正常生長，最重要的是調控好大棚的環境，做好保溫、降濕和補光工作。
一、保溫
連陰天氣來臨時，提高大棚的保溫性能非常關鍵。 生產中如果遇連陰天氣蔬菜生長受到影響后，如瓜類蔬菜表現為化瓜、花打頂，茄果類蔬菜表現為黃葉，果實不膨大等，嚴重影響產量和效益的提高。因此，要想使連陰天氣里的棚菜正常生長，首先要解決好大棚的保溫問題。
1、保溫措施力求及時周到
連陰天氣之所以會出現凍害，很多情況下是由于菜農收聽天氣預報不及時，采取措施過晚造成的。因此，增溫措施一定要在連陰天來臨之前及時周到地做好，才能起到應有的效果。其措施：
⑴注意調節揭膜、放膜時間。只要不下雨、下雪，但凡有一些散熱光，也要揭膜，但時間可比晴天晚半個小時，下午放膜時間要比晴天早半個小時，以利于棚室保溫。
⑵為了達到好的保溫效果，可在小棚上面加蓋一層無紡布或遮陽網等保溫材料。
⑶增設“棚中棚”。在出現極端低溫天氣時，可選擇增設“棚中棚”加以保溫。
⑷在大棚北面和西面加蓋“圍裙”，即用草苫或稻草豎立著覆蓋，以減少西北風吹襲和散熱量，利于該處蔬菜生長。五是在蔬菜生長低溫階段，葉面噴施防凍液或磷酸二氫鉀營養液，可起到防寒受凍、保花保果的作用。
2、 陰雪天防棚內夜溫偏高
連陰天保溫工作固然重要，但不能盲目，需要合理調控。遇上雪天農業論文，夜溫很容易反彈，植株白天積累的光合營養少，而夜間消耗的多，很容易出現生長不良的情況。因此，連陰雨雪天氣調控好夜溫至關重要。
在雪天，一般大棚放下草簾后棚內溫度有一回升的過程，一般來說，回升2~3℃，如果閉棚前溫度高于20℃，則上半夜溫度偏高，就容易出現呼吸作用過量消耗營養，造成作物生長不良。因此，除合理關風閉棚外，閉棚后還要檢查棚內夜溫的情況，如果發現夜溫偏高，則應將棚內的“棚中棚”、棚外的“圍裙”等保溫措施撤除，如果上述措施仍不能將溫度降下，可將小棚上無紡布遮陽網掀起，從而達到降溫的目的。
二、降濕
多數菜農都在連陰天采取加大放風力度和控制澆水等最基本的措施來降低棚內濕度，其實，降濕的措施還有很多，須綜合預防才行。
1、及時消除棚膜流滴。連陰天里，棚膜流滴嚴重，可以用杰效利或者豆面稀釋后噴灑于棚膜上，對防止流滴有一定效果。
2、覆蓋地膜。
3、提高棚內溫度。棚內溫度升高，空氣飽和度即增大，相對濕度相應地就減少論文提綱格式。但是在冬春，外界溫度低，棚內溫度高。如果早放風排濕，棚內積攢的熱量一旦排出去，棚溫下降使空氣飽和度變小，反而使相對濕度升高，棚內輕則“起霧”，重則結露滴水。
4、噴藥時改噴霧為噴粉和煙霧劑防治，避免人為增加棚內濕度。連陰天時，棚內易暴發病害，但又不得不用藥，因此最好選用百菌清煙劑、速克靈煙劑等廣譜殺菌劑進行預防。五是注意合理澆水。冬春棚溫低、光照弱，一旦澆水過大很容易導致棚內濕度持久不降，所以連陰天時，澆水要看墑情，盲目澆水將降低大棚土壤和空氣溫度。所以要適當控制澆水次數和數量，并實行隔行澆水，以達到控制濕度的目的。
生產中很多菜農用地膜將棚內地面幾乎全部覆蓋，雖然極大地降低了空氣濕度，減少了病害發生的機會，但這樣做：
⑴阻礙了空氣與土壤的氣體交換。全棚覆蓋地膜后，氧氣進入土壤和二氧化碳散出土壤受阻，導致土壤內二氧化碳積累、氧氣缺乏，蔬菜根系呼吸強度下降，空氣中也得不到土壤產生的二氧化碳的補充，蔬菜生長受到影響。
⑵全棚覆蓋地膜使土壤有害氣體增加，導致傷根。地膜全棚覆蓋在影響土壤氣體交換的基礎上，由于土壤氧氣含量的降低，土壤微生物進行厭氧呼吸或對硝態氮肥進行反硝化作用，產生還原性氣體，如一氧化氮、氧化氮等，嚴重影響蔬菜根系的正常生長。可在操作行內撒施稻殼、稻麥或玉米秸等作物秸稈。一方面直接阻止了土壤中的水分蒸發，另一方面作物秸稈還能吸收空氣中的水分，并且這些作物秸稈在腐爛的過程中還能釋放出熱量和二氧化碳農業論文，提高棚內溫度和蔬菜的光合作用。
三、補光
連陰天氣里，弱光是制約大棚蔬菜產量與效益的重要因素。
1、連陰天棚菜補光要分秒必爭。冬季和早春溫度低，且夜長晝短，再遇上連陰天，無紡布或遮陽網或草簾遲遲不揭，蔬菜的見光時間就更短了，如果持續的時間過長，勢必會影響蔬菜的生長，因此，連陰天里大棚蔬菜補光工作要分秒必爭。連陰天只要不下雨雪，就要揭去覆蓋物，讓蔬菜多見光，并要盡量早揭晚蓋，切忌全天不揭。當然，揭去覆蓋物后，如果棚內溫度降得過低，可再將其蓋上。
2、選用優質大棚膜，勤擦棚膜。大棚薄膜的質量直接影響透過的光照強度和光質，所以必需選用優質的棚膜。連陰天本來光照就弱，如果棚膜上灰塵過多，使其透光率明顯下降。因此，要常清洗掉棚膜上的塵埃與污物，特別是下雪天還應隨時清除積雪，保持膜面潔凈，使棚膜盡量保持較高的透光率。
篇10
(2009屆)
題 目 紫外誘變選育高產菌株的初步研究
學 院 生化學院
專 業 生物工程
班 級 053
學 號 105043075
學生姓名 葉中華
篇11
一、戰略性貿易政策的基本理論
戰略性貿易政策理論包括利潤轉移理論和外部經濟理論。
（一）利潤轉移理論
利潤轉移理論主要包括關稅抽租論、 戰略性出口補貼與 R&D 補貼和以進口保護促進出口。
1. 關稅抽租論
布蘭德（J.A.Brander）和斯潘塞（B.J.Spencer）在其1981 年的論文《Tariffs and the extraction of foreign monopoly rents under potential entry》中指出：在不完全競爭市場中，在存在潛在進入時，一國主導企業便會做出令對手信服的行動（如過度投資）來迫使其退出市場。而政府可以配合主導企業設定關稅以限制外國企業的進入，最終將迫使外國企業減少產量或退出市場，從而將外國利潤轉移到本國。
2. 戰略性出口補貼與 R&D 補貼
（1）Cournot 競爭方式下的出口補貼
Brander和Spencer（1985）在研究戰略性出口補貼與 R&D 補貼的Cournot 雙寡頭模型時指出：兩個企業將形成Nash 均衡，本國企業產出和利潤增加，外國企業產出和利潤減少。政府的最優政策是出口補貼。
（2）Bertrand 競爭下的市場均衡與政府最優政策分析
Eaton和Grossman 在《 Optimal Trade and Industrial Policy under Oligopoly》一文中研究指出：在 Bertrand 競爭中，如果本國政府征收出口稅，將使本國企業獲得更多利益。
3. 以進口保護促進出口
1984年，克魯格曼在《Import Protecti
on as Export Promotion：International Com
petition in the Presence of Oligopoly and Economics of Scale》一文中證明：當存在“規模經濟”時，對國內進口競爭產業進行保護，可幫助其擴大市場規模，促進出口，轉移國外利潤。
維納鮑斯（Venables，1984）的研究表明：關稅和補貼既可增加本國政府收入，還能使外國企業在本國市場上更為不利。
（二）外部經濟理論
外部經濟理論包含技術外部經濟與貨幣外部經濟兩方面。技術外部經濟指的是公司從本行業或關聯行業的技術溢出（Spillover）和干中學（Learning by doing）中獲得免費的技術和知識；貨幣外部經濟指的是公司從產業集聚中獲得成本的下降。
外部經濟理論認為，政府對存在巨大“外部經濟”的產業進行保護，既可提升其競爭力，還能促進關聯產業的發展從而有益于整個國民經濟。
二、戰略性貿易政策理論的新發展
戰略性貿易政策理論極大地改變了國際貿易理論的思維方式，但該理論非常復雜，約束條件極其苛刻，實踐中也遇到諸多問題。其中，最大的障礙莫過于“信息不對稱”。為此，一些學者對模型進行了適當修正。
（一）信息不對稱與企業競爭方式
1996年，Maggi在論文《Strategic Trade Policies with Endogenous Mode of Competition》中指出，生產規模上的競爭實質是企業先在生產能力上做出承諾，然后再來決定成本和競爭的條件，即Maggi將產出視為一種不完全的承諾，從而尋找到一種獨立于企業競爭行為的政府政策――即使政府無法掌握企業參與競爭的完全信息，僅通過對企業的生產規模給予對應的補貼，就能獲得本國福利的增加。
（二）戰略性 R&D 補貼
在1992年和1994年，Bagwell與Staige在戰略性R&D 補貼模型中加入“不確定性”因素進行研究得出：企業進行R&D 投入實質是一種戰略替代，由于產品市場中存在顯著的規模經濟效應，如果企業面臨的是寡頭競爭，而且市場規模經濟較小，那么在可控的風險內進行R&D 補貼是可取的。如果該行業中本國的企業超過一家時，那么本國的福利將因企業過度投資所產生的負外部效應而降低。因此，為了讓社會福利達到最優，政府就必須遏止企業的過度投資，此時比較好的方法是政府向企業征收校正性的稅收。
（三）戰略性貿易政策與信息不對稱
Brainard 和 Martimort 的研究表明：由于在處理信息不對稱和提供公共服務方面的成本高昂，政府沒有足夠的動機和能力來對本國的高水平產出做出承諾。那么，如何做到既能提高企業的競爭優勢和戰略地位又能減少企業在信息不對稱下的尋租行為，政府必須在這兩個目標上進行決策以形成均衡。而當引入雙邊干預時，戰略性貿易政策的事前承諾便重新得到了強化，企業虛報成本的動機減弱。
（四）戰略性貿易政策與委托-
2000～2005年，美國學者Miller和Pazgal通過建立博弈模型來研究戰略性貿易政策與企業中存在的委托-關系：首先是政府制訂補貼企業的方案，然后企業所有者根據政府的補貼方案來制定企業的激勵機制，最后由企業經理人根據前兩個目標來制定相應的市場戰略并在第三國與競爭對手進行競爭。Miller和Pazgal認為，均衡取決于經理人的行為，而不受市場競爭方式的影響；只要企業的所有者給予經理人一定的激勵，便能實現最優貿易政策只取決于產品的性質而不受制于企業的競爭方式。此時，政府的最優決策是對互補性產品征收進口關稅，而給予替代性產品補貼。
三、戰略性貿易政策理論的新評價
（一）戰略性貿易政策是一種新貿易保護政策
1. 戰略性貿易政策適應戰后美國經濟形式變化的需要
二戰后，美國相繼實施了“自由貿易政策”、“公平貿易政策”和“戰略性貿易政策”。本文僅對美國的“戰略性貿易政策”進行分析。
（1）克林頓時期美國的戰略性貿易政策
克林頓時期美國實施以“國家出口戰略”和“公平貿易政策”為核心的戰略性貿易政策，實質是強化政府干預，大力扶持主導產業，積極擴大出口。
一是國家出口戰略。減少對出口的管制；完善政府協助企業出口的機制；實現產業政策與貿易政策的融合；大力開發新興市場；拓展對外貿易空間，推動雙邊、區域、多邊貿易協定。
二是公平貿易政策。強調貿易政策的規范化、法律化：以“1988 年綜合貿易法”和“301 條款”來管理進出口貿易，并以此為法律依據來打開他國市場。
（2）小布什政府的戰略性貿易政策
小布什時期，美國政府的對外貿易政策主要是以“競爭性自由化”為核心的戰略性貿易政策。對國內戰略性產業進行扶持和保護，以期通過戰略性產業的擴大出口來增加本國的就業和促進本國經濟的增長。這些受惠產業包括高科技服務、電腦、半導體、環境保護、通信等。
因此，從實踐上看，戰略性貿易政策既是一種產業政策，又是一種新型保護貿易政策
2. 戰略性貿易政策與重商主義、幼稚產業保護學說一脈相承
（1）都是針對貿易困境而提出的
重商主義是通過分析西班牙的貿易困境而提出的，目的是擴大貿易順差來增加生產。幼稚產業保護學說是基于美、德無力面對英國工業制成品強大競爭背景下而提出的，目的是對國內幼稚產業進行保護以增強其國際競爭力。戰略性貿易政策理論也是在美國受到西歐和日本的產業沖擊時提出來的，其目的是政府對“戰略性”產業進行保護，以獲得更多的規模效應和外溢效應。
（2）都以獲得規模經濟和外部效應為目標來選擇保護對象
在“規模經濟”方面，李斯特曾指出，對國內幼稚產業進行保護，可以降低生產成本，獲利規模經濟，最終提升國際競爭力。而戰略性貿易政策理論以規模報酬遞增為假設提前，通過保護本國企業，幫助其擴大經營規模，獲得規模經濟效應，實現利潤的轉移。
在“外部效應”方面，由于幼稚產業初期通常得不到完全的補償，政府只有對幼稚產業進行保護才能促進其發展。戰略性貿易政策理論也強調對存在巨大外部效應企業的保護，擴大其生產規模，降低成本以增強其國際競爭力，從而促進本國經濟增長。
（3）在政策上更具有戰略性
從政策目標看，保護幼稚產業是通過暫時保護本國幼稚產業以實現進口替代。但由于受保護的幼稚產業還缺乏國際競爭力，成本高，而又不能從國外進口同類商品。因此，但在實施幼稚產業保護措施的初期，本國的福利將會減少。而戰略性貿易政策理論的目標是出口促進，以實現外國壟斷利潤的轉移。因此，不存在利潤的喪失期。
從政策措施看，保護幼稚產業的政策選擇主要是關稅。而戰略性貿易政策則以關稅保護與產業支持相結合一，以產業支持為主。
可見，戰略性貿易政策理論的思想來源于重商主義和保護幼稚產業論，且具有更大的隱蔽性、進攻性與掠奪性。
（二）戰略性貿易政策是國際壟斷資本主義政策
20世紀80年代后，人類社會進入壟斷資本主義時期，主要資本主義國家的壟斷資本為了獲得更多的超額利潤，在經濟全球化的背景下，把國家權力運用到國際市場。他們通過跨國公司在全球范圍內進行大規模的擴張。由此，世界市場的爭奪方式日益變成了跨國公司間的寡頭競爭。戰略性貿易理論正是以跨國壟斷公司為基本的研究對象，認為一個國家如果擁有更多的具有國際競爭優勢的跨國公司，就能在國際市場中獵取更多的利益。
同時，政府還積極對這些所謂的戰略性企業進行各種保護，以增加其國際競爭力，幫助其積極進行海外擴張，從世界范疇內獲取壟斷利潤。
（三）戰略性貿易政策是一項國際競爭政策
進入21世紀，經濟全球化促進了生產要素進行大規模的跨國移動，從而改變了一個國家的要素稟賦結構，一國傳統的比較優勢再也不可能是一種靜態比較優勢。同時，任何一個國家都不再可能脫離世界市場而獨立存在。因此，一個國家要在國際分工和國際貿易中獲得更多的利益，就必須把靜態的比較優勢轉變成國際競爭優勢。比較優勢體現的是國家間要素稟賦結構和不同經濟部門間勞動生產效率的相對差異，因此比較優勢是一種潛在的優勢；而競爭優勢則體現了國家間同一經濟部門的生產效率上的絕對優勢，因此競爭是一種現實的優勢。戰略性貿易政策的本質是一項全球競爭政策，通過保護本國戰略性產業，促進本國產業升級和技術進步，以此來拉動本國經濟增長。
四、結論
戰略性貿易政策在理論上強調政府對貿易的干預和對別國利潤的“轉移”。在實踐上，是美國政府出于自身經濟發展的需要而進行的保護性干預。從貿易理論的歷史沿革來看，戰略性貿易政策不僅延承了重商主義和幼稚工業保護論，且更具隱蔽性、攻擊性和掠奪性，是一種新貿易保護政策，是一種國際壟斷資本主義政策，是一項國際競爭政策。
戰略性貿易政策雖對我國經濟貿易發展有一定借鑒意義，但因其苛刻的約束條件、“以鄰為壑”的掠奪本質，且與WTO主導的公平自由貿易原則相悖，所以在參考戰略性貿易政策理論時還需慎重。
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篇12
一、國際服務貿易的內涵
隨著服務業在全球的崛起,1986年9月開始的關貿總協定烏拉圭回合談判,首次將服務貿易列入談判議題,從而引發了全球服務貿易研究大熱潮。此次談判的重要結果是產生了《服務貿易總協定》,根據關貿總協定（GATT）1994年烏拉圭回合達成的《服務貿易總協定》（GATS），將服務貿易歸納為商業、銷售服務、金融服務、娛樂服務、通訊服務、教育服務、衛生服務、運輸服務、建筑服務、環境服務、旅游服務和其他服務12大類。同時，根據GATS的定義，服務貿易有以下四種方式：
1.過境交付（Cross-borderSupply）——指從一成員國境內向任何其他成員國境內提供的服務。
2.境外消費（ConsumptionAbroad）——指在一成員國增內向任何其他成員的服務消費者提供服務。
3.商業存在（CommercialPresence）——指通過一成員國的服務實體而向任何其他成員國境內提供的服務，包括通過設立分支機構或機構提供服務。
4.自然人流動（MovementofNaturalPersonnel）——指一成員國的自然人在任何其他成員國境內提供的服務。說得確切些，就是允許其他國家的人員進入本國提供服務。
二、我國服務貿易的發展現狀
近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長。過去10年中，我國服務出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。據統計，2007年，我國服務貿易（按國際收支口徑統計，不含政府服務）進出口增長迅速，逆差規模顯著下降，進出口總額達2509.1美元，比2006年增長31%，增幅提升8.8個百分點。其中，出口1216.5美元，增長33%；進口1292.6美元，增長29%；出口和進口分別居世界第七位和第五位，比2006年分別提升1位和2位。服務貿易逆差為76.1美元，比2006年下降15%。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國前四大服務貿易伙伴。
據商務部國際貿易經濟合作研究院專家分析，雖然增幅較大，但服務貿易在我國對外貿易中的比重依然較低。以2007年為例，我國進出口總額為21738美元，服務貿易占比不足12%。而據WTO統計，2007年，全球范圍內服務貿易占國際貿易的比重已超過23%。按照“十一五”規劃，到2010年，我國服務貿易進出口總額要達到4000億美元。
三、我國服務貿易發展中存在的問題
1.服務貿易長期逆差，國際競爭力差。自1992年中國服務貿易首次出現貿易逆差,除個別年份(1994年)外,中國服務貿易一直處于逆差狀態,尤其是近年來,貿易逆差呈現逐步擴大趨勢。服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約。從總體上看,我國服務業的競爭力不如工業,除旅游等少數行業外,多數服務貿易領域處于逆差狀態。2000年我國服務貿易總額為660億美元,占全球服務貿易總額28700億美元的2.3％。而同期美國服務貿易總額達4735億美元，占全球的16.5％，是我國的7倍多。加入WTO后進一步開放服務市場，服務貿易逆差有可能進一步擴大。
這說明,我國服務貿易整體上國際競爭力弱;目前比較優勢仍主要集中于勞動和資源密集型服務,而在知識、技術密集型的服務貿易方面劣勢明顯。
2.服務貿易結構不合理。我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也欠合理。世界服務貿易結構已經隨著科學技術的發展進步，發生了深刻的變化，朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易所占的比重呈上升趨勢。而目前，我國服務貿易主要集中于遠洋運輸、旅游、建筑等傳統產業和部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業,盡管其出口增速高于全國服務貿易出口的年均增速,但目前這些行業規模偏小,仍處于初級發展階段。由下表可以看出2006年我國服務貿易的行業構成。
3.服務業整體開放程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的。銀行、保險、電信、民航、鐵路、教育衛生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴格的市場準入限制,其他一些行業對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務業在跨境交付、境外消費和自然人流動方面開放程度較高,然而于商業性存在方面在外資準入資格、進入形式、股權比例和業務范圍等方面還存在較多的限制。
4.服務貿易專業人才缺乏、分布不均衡。現代服務業的產業屬性是一種人力資本密集型。在全世界范圍內，服務產業的發展正處于由勞動密集型向技術人力密集型轉變過程。而我國服務貿易方面的人才奇缺，尤其是新興服務業和知識型服務業所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區的教育普及程度仍然不高，很大一部分的勞動力不能很好地轉化為人力資本，這是一種潛在的人力資本的浪費，也在一定程度上阻礙了該地區服務貿易的發展。而我國的人力資本往往聚集在經濟水平較高，教育水平較發達的地區。在一些經濟相對落后，教育水平還較低的地區，服務貿易的發展就會受到嚴重阻礙，因此出現了服務貿易發展不均衡的狀況。
四、我國服務貿易發展的思路和對策
1.立足比較優勢，提升我國服務貿易的國際競爭力。我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業存在著比較優勢。發展我國服務貿易，首先應充分發揮我國的比較優勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優勢行業傾斜，使之產生規模經濟效益從而進一步增強國際競爭力。也可以通過改善旅游環境，提高勞務輸出素質，使我們更好地發揮比較優勢。一國要確定自身的對外貿易優勢，僅僅靠比較優勢是遠遠不夠的，起決定作用的是其競爭優勢。創造新的競爭優勢可以從以下幾個方面入手：第一，企業要有創新精神，通過對服務的需求的分析，以及對服務市場的細分，努力開拓新市場，在新市場中形成競爭優勢。第二，企業要主動與競爭者競爭，通過競爭換取效率與進步。第三，引進國外的先進的服務技術和經營理念，提高現有的技術和管理水平，加強國際間服務部門的合作和交流。第四，加強對人力資源的開發和利用。加大對教育培訓的投入，提高服務人員的專業水平和個方面的素質，從而提高服務產業的整體素質。
2.保持和促進原有優勢產業，同時優化產業結構，促進服務產業升級。我國的優勢服務產業主要集中在勞務和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國的服務貿易應實現由粗放型，外延型到集約型，內涵型的轉變，使服務貿易的發展，服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務貿易出口方面，在發揮優勢，進一步擴大勞動密集型服務的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態的知識密集型服務產業加以適當的保護，使其盡快發展并漸進對外開放。
3.有步驟、分層次的放開國內服務貿易市場，推進服務貿易自由化。我國服務貿易與發達國家比，起步晚，總體發展水平低，許多行業仍處于幼稚時期。同時服務市場發育不完全，服務企業競爭力弱，再加上服務業本身具有綜合性，復雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務貿易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務貿易的自由化。在既考慮國際慣例、又考慮國情的基礎上來確定服務業的開放度和保留度。一是分我國服務貿易發展的現狀與思路研究是小柯通過網絡搜集，并由本站工作人員整理后的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究是篇質量較高的學術論文，供本站訪問者學習和學術交流參考之用，不可用于其他商業目的，我國服務貿易發展的現狀與思路研究的論文版權歸原作者所有，因網絡整理，有些文章作者不詳，敬請諒解，如需轉摘，請注明出處小柯，如果此論文無法滿足您的論文要求，您可以申請本站幫您論文，以下是正文。行業有選擇地進行開放。積極推進旅游、水上運輸等領域利用外資試點；擴大國內商業、外貿、會計、法律咨詢的開放試點范圍；有步驟、有控制地進行開放金融和通訊領域的試點。二是分地區有選擇地開放。我國各地服務業發展并不均衡，東南沿海地區尤其上海、深圳，服務業占GDP的比重比其他地區較大，應在開放服務貿易市場方面先行一步；在后進地區，可通過試點試驗，減少開放服務貿易市場的風險。同時，要適當加快對國外第三產業的投資，通過設立服務行業的海外機構，拓寬服務貿易發展的渠道。論文來源于小柯
4.努力構筑科學高效運行的管理體制。服務貿易涉及金融、保險、電信等諸多服務業部門,這就需要建立中央、地方、部門、企業之間統籌協調,相互聯動的管理體制。目前,世界主要國家和地區的服務貿易管理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協調型和服務推進型。核心管理型是指服務貿易的管理權限相對集中于某一政府部門。美國為這種類型的典型代表。分工協調型以日本為代表。日本具體分為立法機構、政策制定和執行機構、統計機構及咨詢和促進機構四大部分。這種類型設多個管理部門，加強機構之間的協調配合很重要。服務促進型是以服務貿易促進為主、服務管理為輔的管理模式。根據我國目前服務貿易管理的實際,借鑒世界各國管理服務貿易的成功經驗,建立以服務貿易管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的服務貿易協調管理體制。通過加強宏觀規劃、調查統計、市場促進、政策協調、對外談判等工作,使服務貿易管理工作更加務實、高效。
五、我國服務貿易發展的展望
我國發展服務貿易潛力是巨大的。潛力1:服務業發展前景廣闊。服務業是服務貿易發展的基礎。長期以來,中國服務業發展嚴重滯后影響了服務貿易的發展。2007年,中國服務業占GDP的比重為39%,遠低于發達國家72%的水平,甚至低于發展中國家52%的平均水平。隨著近年來中國政府重視發展服務業,中國服務業快速發展,年平均增速為15.4%，遠遠高于中國經濟的平均增速,服務業在GDP中的比重呈上升趨勢。論文來源于小柯
篇13
一、貿易保護理論的產生與發展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關于制造業的報告》，明確提出實行高關稅政策進行貿易保護的主張。他的保護貿易思想和政策主張，反映的是落后國家進行經濟自衛、并通過經濟發展與先進國家進行經濟抗衡的保護貿易學說。他第一個明確提出保護幼稚工業的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經濟學的國民體系》，進一步發展了漢密爾頓的貿易保護學說，建立了一套以生產力理論為基礎、以保護關稅制度為核心、為后進國家服務的保護貿易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿易的政策與措施來促進本國的經濟發展，建立了具有完整體系的保護貿易理論。
應當分清正當的保護貿易政策和貿易保護主義政策，兩者不應混為一談。二者都認為可以促進經濟發展，雖然二者的政策主張相悖，其目的都是促進經濟發展。但在當代，發展中國家為扶持本國幼稚工業、維護民族經濟的平穩發展而采取的保護貿易的政策和措施，也許不能說是貿易保護主義。貿易保護主義專指發達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿易政策，稱之為超貿易保護政策或侵略性的保護貿易政策，以區別于以保護幼稚產業為主要目的的保護政策。
二、新貿易保護主義
(一)新貿易保護主義產生的原因 20世紀80年代以來，主要工業發達國家的對外貿易發展不平衡，特別是日美貿易摩擦，美國貨物貿易逆差急劇上升，成為新貿易保護主義的重要發源地。 進入90年代后，由于國際市場競爭激烈，工業國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳，對資本主義世界經濟體系形成強烈的沖擊，有關國家出于經濟利益的相關性，都認識到加強國際經濟協調十分必要。 進入21世紀以來，隨著世界經濟的不景氣，全球性的貿易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比，全球性的貿易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因：首先，全球經濟趨于疲軟，加劇了貿易保護主義的盛行。其次，傳統工業產品一向是國家保護的重點。再次，一些發展中國家的出口產品銷售價格偏低，而出口數量猛增，必然促使進口國家對之加以設限。最后，WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。
(二)新貿易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關稅措施中的技術和環境壁壘不斷增高。
(三)新舊貿易保護主義的焦點 在以往的貿易保護理論中，其關注的焦點主要是經濟問題，重點是產業的發展。但近年來流行的新貿易保護理論，其關注的焦點已擴展到社會問題，轉向了人本身。其中，保護就業論關注的是人的勞動權力，保護環境論關注的是人的生存環境。由于新貿易保護關注焦點的變化，從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產品質量認證標準等成為發達國家實行貿易保護的重要工具。
(四)新貿易保護實施的手段 為了保護本國產業的發展，在新貿易保護理論的框架下，由于保護關注的焦點變化，傳統的貿易保護手段受到了局限，新貿易保護的手段發生了變化：
1、以保護公平貿易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》，明確規定，美國財政部將海關征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發給提起反傾銷和反補貼調查申請的國內生產商。
2、以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環境技術標準等削弱對方優勢產業的國際競爭力。如日本規定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。
3、以維護勞動者的基本權利為由，通過建立新的社會責任國際標準認證，削弱發展中國家在勞動密集型產品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則，要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權問題，技術標準涉及一國的技術法規和技術水平等問題，從而貿易保護的手段也由關稅等貿易政策轉向了勞工標準和 技術標準等社會經濟技術政策。
(五)新貿易保護的影響 在傳統的貿易保護中，貿易保護的對象或者是國內幼稚產業、衰退產業，或者是國內戰略性產業。新貿易保護主義與此不同，新貿易保護的手段主要是通過勞工標準、環境標準、技術標準等實施貿易限制，不符合標準的產品一律不能進口。而要使產品符合上述標準出口，必須改變現有的經濟發展模式和發展戰略，調整社會經濟政策等，因此新貿易保護還會滲透到國內社會經濟制度。 重視環境保護符合人類可持續發展的目標，提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權利，但是無視發達國家和發展中國家在環境保護及勞動條件方面的較大差距，將其與貿易掛鉤，納入WTO框架，不僅會削弱發展、中國家在勞動密集型產品出口方面的優勢，而且必將影響發達國家的市場開拓。
(六)理論評價 新保護貿易主義可以達到限制進口的目的，但它大大的扭曲了對外貿易公平、公正、平等原則。新保護貿易理論除了使用傳統的關稅作為保護的手段之外，更加強了對非關稅壁壘的設置和使用，使國際貿易自由化發展受挫。而且，廣大的發展中國家受非關稅壁壘的影響程度遠遠超過發達國家。由于出口減少，發展中國家債務負擔加重。繁重的債務負擔使廣大的發展中國家進口萎縮，進而發達國家的出口遭到沖擊。如此下去將形成惡性循環，最終貿易各方都無法獲得對外貿易和國際分工的利益。
三、中國與貿易保護政策
(一)“中國” 日前，商務部公布了2005年《中國對外貿易形勢報告》。《報告》稱：中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動，表現出一種難得的默契。而在這種默契背后，重要的還是中美之間共同的經貿利益。為了保護這利益，貿易保護主義者必受到遏制。一直以來，美國財政部官員最大的擔心在于，若正式將中國定為匯率操縱國，將會激起國會更強烈的貿易保護情緒。世界銀行在今年8月間發表的一份報告指出，“中國的崛起并未對其他國家造成傷害，反而對促進國際貿易的活躍起到了重要作用。”近年來，歐盟與中國的經貿合作不斷發展。據外電報道，自1978年以來，歐盟與中國的貿易總額增加了40多倍，2002年達到了1100億歐元的規模。歐洲有識之士指出，中國方面的貿易順差是個復雜的問題，不能簡單地歸咎于中國的貿易壁壘和人民幣匯率。當前，改頭換面的“中國”又以新的形式出現，目的在于利用中國產品和人民幣匯率做文章，對中國的貿易政策和貨幣政策興師問罪。
(二)貿易保護給我國的啟示 1、以史為鑒，認清貿易保護和自由貿易的實質和規律。從規律上看，只有強大的國家從自身利益出發，倡導自由貿易，而且往往是口頭高喊只有貿易，暗中搞貿易保護。事實上，沒有超國家的自由貿易和貿易保護主義。我國在經濟全球化參與國際貿易的同時，必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學會駕馭貿易保護的新手段。一些國家配合國際經濟發展變化，不斷創造新的貿易保護手段，如各種名目繁多的技術壁壘和貿易保護壁壘。我們不僅要學習掌握，更要從中國實際出發進行創新。 3、學會在競爭中求發展，在妥協中求保護。必要的自由貿易有利于競爭和企業的發展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業的改革十分必要，只有把企業放在更開放、更規范的市場環境中才能發展。為了發展必須嚴格遵循和執行國際規則，但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學會妥協和保護。
四、經濟全球化與貿易保護
經濟全球化是以科學技術的迅猛發展為動力，以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內的產業結構調整。
首先，對于國際貿易保護主義不要大驚小怪，驚慌失措。我們應該看到對中國實施這樣的貿易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿易保護主義的原因是中國更深層次，更大范圍的參與全球化。 其次，我們應該看到中國的出口增加很多，量很大，但是真正遭受反傾銷貿易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿易量的0.5%。具體措施來講，對外交涉要硬，我們應該明確的告訴實施貿易保護主義的國家，在這樣一個全球化的時代，每個國家都必須進行產業結構的調整。 再次，中國是一個負責任的國 家，我們的出口要顧及其他國家的利益，特別是一些發展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口，在配額取消以后要實施一些自我限制，增加一些進口關稅，進行出口數量的限制的原因了。 最后，在對待國際貿易保護主義的時候，要避免內部的惡性競爭。
在應對貿易保護主義方面，我們一是要認真對待，第二是重在防范，這是最好的策略。 五、貿易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內采用貿易保護的措施。從實踐效果來看，保護政策和開放政策各有利弊，應根據具體地區、時間、產業、經濟發展階段的具體情況，并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施，本質上都是對市場的不信任以及維護自己的利益，從長遠來講都不利于增進效率和發展經濟。保護措施只能是權宜之計，戰術手段，不能成為經濟發展的長期戰略和基本制度。而且，任何保護措施都是強制消費者和非保護產業的生產者為受保護產業的生產者提供補貼，因而實際上都具有收入轉移效應。許多研究的結果顯示，從全社會來看，這樣的收入轉移往往得不償失。因此，在保護措施的運用上必須慎之又慎，不能只顧眼前的一點利益。
另外，不少研究結果還表明，在導致保護主義政策歷久不衰的原因中，政治因素多于經濟因素，保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產物。在多數情況下，保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉移收入和產業補貼方式更難以被一般保護成本的負擔者察覺，所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰后的經濟發展是成功的，但這種成功的缺陷也十分突出。日本經濟的戰后五十余年中，1945至1955年期間是戰后的經濟恢復期，20世紀80年代是泡沫翻飛的病態繁榮期，90年代是泡沫破滅后的持續蕭條期，真正的經濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經濟衰退，代價不小。究竟貿易保護是有利還是有弊，有待進一步探討。
1、任烈.貿易保護理論與政策[M].立信會計出版社，1997.