引論：我們?yōu)槟砹?3篇評(píng)定職稱(chēng)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
本文作者：姜蓉蓉工作單位：鄭州市人力資源和社會(huì)保障局
鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作存在的主要問(wèn)題
農(nóng)民技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及等方面起到了積極作用，有一大批擁有職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)人員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作在開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源中應(yīng)有的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，還存在一些需要研究和解決的問(wèn)題。1．職稱(chēng)評(píng)審總量少，結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查資料顯示，農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定職稱(chēng)的總?cè)藬?shù)不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村技術(shù)人員隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)也不合理，且年齡結(jié)構(gòu)偏大。參加職稱(chēng)評(píng)定的大部分為初級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)人員，學(xué)歷偏低，整體知識(shí)水平低，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，且大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，但在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理及其他一些新興行業(yè)中職稱(chēng)評(píng)定工作滯后。很多農(nóng)村青年雖然具備了一定的文化知識(shí)，卻不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，他們不滿足于祖輩沿襲下來(lái)的“日出而作，日落而息”的生產(chǎn)生活方式到城市謀求發(fā)展。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是婦女老人和兒童。那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)民技術(shù)人員已逐漸走向老齡化，難以繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和帶頭作用。2．職稱(chēng)評(píng)定在農(nóng)民技術(shù)人員中影響較小，沒(méi)有引起足夠重視。農(nóng)民技術(shù)人員中有許多符合申報(bào)評(píng)定職稱(chēng)條件的人員，但要求申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)的人數(shù)卻比較少。一方面，由于人員比較分散，不少人長(zhǎng)期離鄉(xiāng)在外打工，難以獲得評(píng)審職稱(chēng)的具體信息。另一方面，他們對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定不感興趣，獲得職稱(chēng)并不能立桿見(jiàn)影地為其帶來(lái)明顯的利益。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認(rèn)為，評(píng)職稱(chēng)與不評(píng)職稱(chēng)都一樣，沒(méi)有什么實(shí)惠，因此參與的積極性不高。2012年，鄭州市評(píng)定農(nóng)村技術(shù)職稱(chēng)初、中、高三級(jí)總數(shù)為200多人，還不到全市農(nóng)業(yè)人口的萬(wàn)分之一。職稱(chēng)評(píng)定成了政府部門(mén)“剃頭挑子一頭熱”，并沒(méi)有受到廣大農(nóng)民技術(shù)人員的足夠重視。3．基層組織認(rèn)識(shí)不到位，工作進(jìn)展不平衡。鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作在各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展很不平衡。2012年參評(píng)的67人農(nóng)民技師都來(lái)自二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)，其他縣區(qū)均無(wú)人申報(bào)。一些縣、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收上的推動(dòng)作用，沒(méi)有把農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作擺上重要位置。對(duì)這項(xiàng)工作存在應(yīng)付思想，缺乏明確的認(rèn)識(shí)和工作積極性，突出表現(xiàn)為“三多三少”:強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)工作少;放任自流多，組織指導(dǎo)少;口頭支持多，服務(wù)措施少。4．重評(píng)審、輕管理，待遇沒(méi)有落實(shí)到位。重評(píng)審、輕管理是鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作存在的突出問(wèn)題。農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)后的管理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，職稱(chēng)評(píng)定前后并沒(méi)有什么區(qū)別，沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)可，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。根據(jù)河南省的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民評(píng)上職稱(chēng)后可以享受參加技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目等優(yōu)惠待遇，但在實(shí)際生產(chǎn)生活中，這些權(quán)利由誰(shuí)來(lái)落實(shí)和怎樣落實(shí)一直是個(gè)難題，市、縣兩級(jí)至今尚無(wú)落實(shí)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。評(píng)審中通過(guò)交談了解到，農(nóng)民多是自發(fā)組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、業(yè)務(wù)交流來(lái)獲取新科技知識(shí)，政府在這方面的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有關(guān)部門(mén)給農(nóng)民評(píng)了職稱(chēng)，發(fā)了證書(shū)，就不聞不問(wèn)了。如何把待遇落實(shí)到位，如何增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，如何把這些技術(shù)人員引導(dǎo)到帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富上來(lái)，是農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作亟待研究和探索的問(wèn)題。5．經(jīng)費(fèi)不足，制約著農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的開(kāi)展。河南省人力資源和社會(huì)保障廳明文規(guī)定農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定不得收取任何費(fèi)用，但是鄭州市財(cái)政卻沒(méi)有將農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，使得相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在農(nóng)民技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理與服務(wù)等方面因經(jīng)費(fèi)匱乏而顯得力不從心。自2008年以來(lái)，每年的評(píng)審經(jīng)費(fèi)均是從鄭州市人力資源和社會(huì)保障局的辦公經(jīng)費(fèi)中支出。組織單位要負(fù)擔(dān)評(píng)委的勞務(wù)費(fèi)、下鄉(xiāng)的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)以及辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)開(kāi)支，申報(bào)人員越多，基層組織單位的負(fù)擔(dān)就越重，所以各縣(市)區(qū)開(kāi)展農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的主動(dòng)性不夠，積極性不高。
完善鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的對(duì)策
從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要來(lái)看，各方面都需要對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供智力支持和人才保障，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力、思想道德水平。因此，要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，大力宣傳，廣泛聽(tīng)取基層人才的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民職稱(chēng)工作的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決辦法，努力使我們的工作切合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民意愿。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)職能部門(mén)在農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)中所肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺(jué)地把做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的緊迫感和責(zé)任感。2．制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的吸引力。針對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)積極性不高的問(wèn)題，應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策，完善各種激勵(lì)措施。一是制定農(nóng)民技術(shù)人員管理辦法。建立農(nóng)民技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，要以村為單位進(jìn)行登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)民技術(shù)人員資源信息庫(kù)，實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)管理;縣(市)、區(qū)要把農(nóng)民技術(shù)人員信息納入人才網(wǎng)站管理，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和培訓(xùn)等提供便捷周到的服務(wù)。二是提高農(nóng)民技術(shù)人員的政治待遇。建立嚴(yán)格的考評(píng)辦法，支持特別優(yōu)秀的高中級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員參選政協(xié)委員或人大代表;吸收有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)入基層黨委、政府和農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使其發(fā)揮更大的作用。三是建立政府表彰制度。積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的宣傳表彰活動(dòng)，組織、人事、農(nóng)業(yè)、宣傳、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)分項(xiàng)或聯(lián)合發(fā)文表彰有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員，大力宣揚(yáng)農(nóng)村成才致富的典型，彰顯農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面的示范帶頭作用，充分提升有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員的社會(huì)影響。四是完善服務(wù)體系。充分利用政府的公信力，協(xié)調(diào)各部門(mén)以及社會(huì)各界，在審批辦證、立項(xiàng)、土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，為農(nóng)民技術(shù)人員解決實(shí)際困難，提供切實(shí)有效的服務(wù)。五是搞好技術(shù)培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，組織“實(shí)用技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”或“科學(xué)技術(shù)宣講團(tuán)”定期開(kāi)展專(zhuān)家咨詢、上門(mén)指導(dǎo)，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等社會(huì)化、開(kāi)放式教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展靈活多樣的培訓(xùn)方法，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)人才綜合素質(zhì)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。六是解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入較多，而對(duì)支撐其發(fā)展的人才開(kāi)發(fā)工作卻投入較少，目前，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的開(kāi)展，政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，并列入財(cái)政預(yù)算，以保證農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作健康有序的開(kāi)展。3．積極與有關(guān)部門(mén)配合，搭建工作平臺(tái)，做到農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的經(jīng)常化、制度化。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)把農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，分工合作，抓好落實(shí)，取得實(shí)效。農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，形成合力，做到有職責(zé)、有人員、有目標(biāo)、有制度，逐步形成完善的農(nóng)民技術(shù)人員管理服務(wù)體系，使農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作經(jīng)常化、制度化。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)牽頭抓好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定的政策完善配套工作，提供一些更具體更直接的待遇，讓農(nóng)民有盼頭、有奔頭。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自的工作實(shí)際，積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員利用好職稱(chēng)，發(fā)揮土專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)，走上致富之路。有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制建立了，職稱(chēng)評(píng)審才能受到農(nóng)民的追捧，促使他們不斷提高技術(shù)水平，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
篇2
但是，隨著改革的不斷深入，形勢(shì)的不斷變化，以往職稱(chēng)評(píng)定工作所帶來(lái)的弊端也日漸凸顯。從目前來(lái)看，職稱(chēng)評(píng)定制度是科研單位人事管理制度一個(gè)非常重要的方面，與個(gè)人的切身利益密切相關(guān)。職稱(chēng)被認(rèn)為是代表一個(gè)人的科研學(xué)術(shù)水平、資歷深淺、貢獻(xiàn)大小及社會(huì)對(duì)個(gè)人評(píng)價(jià)的標(biāo)志，客觀上講，還是不能也不會(huì)被取消。由此全國(guó)各級(jí)科研單位進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐，力求建立一個(gè)合理有效的職稱(chēng)制度，以激發(fā)科技人員的工作積極性，保證科學(xué)研究工作有效運(yùn)行。
一、我國(guó)職稱(chēng)制度的歷史
我國(guó)的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作經(jīng)歷了50多年，全國(guó)共設(shè)立了29個(gè)職稱(chēng)系列，頒布了相應(yīng)的職稱(chēng)試行條例。從1994年以來(lái)，全國(guó)又逐步建立起各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)制度，約有60多萬(wàn)人取得各類(lèi)職稱(chēng)資格。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料，截止2003年底，全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)約4100萬(wàn)人。國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2834萬(wàn)人，其中，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)占6.8%,中級(jí)職稱(chēng)占32.2%,初級(jí)職稱(chēng)占54.4%。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度經(jīng)歷了從崗位任用制到聘用制、從技術(shù)職稱(chēng)制到技術(shù)職務(wù)制的3個(gè)階段。
第1階段是20世紀(jì)50-60年代，職稱(chēng)制度基本上實(shí)行技術(shù)職務(wù)任命制和職務(wù)等級(jí)工資制，技術(shù)職務(wù)根據(jù)實(shí)際需要和機(jī)構(gòu)編制確定，與工資分配制度緊密聯(lián)系，技術(shù)職務(wù)的名稱(chēng)同時(shí)作為工資標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。
第2階段是1977-1983年，恢復(fù)了停頓10年之久的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成績(jī)、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，不與待遇掛鉤，體現(xiàn)了“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。但該制度存在一些缺陷，如只重視了稱(chēng)號(hào)評(píng)價(jià)而忽視了人才使用，孤立地強(qiáng)調(diào)職稱(chēng)而忽視了職務(wù)的作用等。由于歷史的原因，該階段職稱(chēng)評(píng)定基本上是“還舊賬”，論資排輩，劃線晉升。第3階段是1986年開(kāi)始實(shí)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。其特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)是與行政職務(wù)相并行的一種職稱(chēng)系列，有明確的聘任崗位、任職條件、崗位職責(zé)和相應(yīng)權(quán)利，有限額，有任期，并與工資待遇掛鉤。從1994年至今，根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，在我國(guó)逐步建立實(shí)施了規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格證書(shū)制度。
二、現(xiàn)行制度的存在問(wèn)題
2.1評(píng)審體系有待完善
現(xiàn)行職稱(chēng)制度覆蓋面廣，歷史遺留問(wèn)題較多，不同行業(yè)或?qū)I(yè)情況差異較大，標(biāo)準(zhǔn)尺度掌握不一；職稱(chēng)評(píng)審?fù)貙W(xué)歷、資歷，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、水平能力的評(píng)價(jià)內(nèi)容較籠統(tǒng)，主觀性、隨機(jī)性較大，容易造成論資排輩；根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)評(píng)定，易造成職務(wù)比例失調(diào)，不利于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。
2.2評(píng)價(jià)機(jī)制不夠準(zhǔn)確
職稱(chēng)評(píng)審作為人才評(píng)價(jià)的主要手段，是進(jìn)行人才配置和使用的基礎(chǔ)和依據(jù)，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入社會(huì)接受挑選的資質(zhì)憑證，是人才評(píng)價(jià)和使用的總稱(chēng)。因此，職稱(chēng)制度的核心是人才評(píng)價(jià)，而人才評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是評(píng)價(jià)組織建設(shè)。但不少地方的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)卻包括兩部分人：一部分是已經(jīng)獲得高級(jí)職稱(chēng)的人，另一部分是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，很難體現(xiàn)真正的學(xué)術(shù)評(píng)審。
213評(píng)聘未能真正分開(kāi)
職稱(chēng)是經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、反映一個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平并作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)的一種資格，不與工資待遇掛鉤；職務(wù)是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，它受到機(jī)構(gòu)編制和崗位比例的限制，實(shí)行聘任制度并與工資待遇掛鉤。在實(shí)際操作中，往往將兩者合二為一，有了職稱(chēng)一般都得聘任。不少地方依然技術(shù)職務(wù)終身制，能上不能下，客觀上阻礙了年輕人的發(fā)展，使得有些人晉升后在其位不謀其“政”，偏離了職稱(chēng)制度設(shè)計(jì)的初衷。
三、解決現(xiàn)有問(wèn)題的措施
3.1繼續(xù)實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審制度
經(jīng)過(guò)考試或評(píng)審取得任職資格，是科技人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平及工作能力的評(píng)價(jià)，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績(jī)?nèi)轿坏目己耍砥湓谶^(guò)去已經(jīng)取得的業(yè)績(jī)和其已經(jīng)具備的能力、素質(zhì)。晉升人數(shù)不受崗位職數(shù)限制。在全國(guó)還未形成一盤(pán)棋的情況下，由省人事廳核發(fā)的資格證書(shū)適用范圍寬廣，更有利于人才的合理流動(dòng)。由于中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)有很高的聲譽(yù)，水平為同行所公認(rèn)，采用直聘制后，全國(guó)大部分單位能夠承認(rèn)其聘任的職稱(chēng)，人才流動(dòng)時(shí)職稱(chēng)再次聘任時(shí)，對(duì)個(gè)人的影響有限。但地方或公認(rèn)度不夠的單位則不盡然，不僅在人才流動(dòng)，甚至在科研任務(wù)申報(bào)時(shí)，其所具有的水平在一定程度上會(huì)受到質(zhì)疑。因此，繼續(xù)實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在評(píng)聘分開(kāi)基礎(chǔ)上的職稱(chēng)評(píng)審制度，不會(huì)對(duì)年輕人才的脫穎而出造成影響。由于評(píng)聘分開(kāi)，職數(shù)不會(huì)受到崗位數(shù)的限制，達(dá)水平的科技人員就有機(jī)會(huì)晉升高一級(jí)的職稱(chēng)，這是對(duì)其水平的肯定，是一種激勵(lì)制度，加速了人才的成長(zhǎng)。
3.2完善職稱(chēng)聘任制度
在具有職稱(chēng)任職資格的基礎(chǔ)上，實(shí)行更嚴(yán)格的職稱(chēng)聘任制度，工資待遇僅與聘任掛鉤，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。聘任是對(duì)今后水平的體現(xiàn)，更是一種壓力，在一定程度上杜絕了職稱(chēng)終身制帶來(lái)的弊端。實(shí)行聘任制后，不進(jìn)則退，只要出現(xiàn)一定范圍高職低聘后，科技人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性都將得到進(jìn)一步發(fā)揮。具體做法可以在本單位控制整體職數(shù)范圍內(nèi)，將崗位數(shù)按年度或任期下?lián)芙o下屬單位，由下屬單位自行制定聘任條件及實(shí)施聘任。這樣增加了下屬單位的主觀能動(dòng)性，有利于調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)，還可以結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下屬單位完成目標(biāo)任務(wù)的情況、承諾目標(biāo)情況對(duì)下?lián)苈殧?shù)進(jìn)行宏觀控制，對(duì)完成任務(wù)好、前景好的單位適當(dāng)增加職數(shù)，在促進(jìn)先進(jìn)單位的同時(shí)，也是對(duì)后進(jìn)單位的鞭策，有利于大單位總體目標(biāo)的完成，更大程度上調(diào)動(dòng)了科技人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。
3.3建立科學(xué)、量化的考核體系
僅實(shí)行以上的制度還不夠，或者說(shuō)還不完善的，還需要有一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系的支撐。現(xiàn)有的職稱(chēng)審報(bào)材料不與群眾見(jiàn)面，真實(shí)性難以保證，相互之間的可比性不強(qiáng)，不能做到真正意義上的“公開(kāi)、公平、公正”。建立科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)體系，正是要解決職稱(chēng)評(píng)審工作中的弊端，使之一目了然，既要體現(xiàn)水平，又要體現(xiàn)一定的工作量。
在現(xiàn)在可取的一種方法是使評(píng)審指標(biāo)體系細(xì)化、量化，將業(yè)務(wù)水平與工作量充分體現(xiàn)進(jìn)去，并且指標(biāo)明確、操作簡(jiǎn)單，以盡量避免人為因素的影響。具體可以采用以下辦法。
3.3.1確定評(píng)價(jià)的水平“門(mén)檻”
職稱(chēng)本質(zhì)上是一名科技人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能力的體現(xiàn)。量化個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢詮目偡稚象w現(xiàn)水平，但如果只有大量的低水平重復(fù)，沒(méi)有高水平的創(chuàng)新是不能很好的體現(xiàn)水平的，設(shè)置“門(mén)檻”正是出于這一目的。在設(shè)置這一“門(mén)檻”時(shí)就可以要求承擔(dān)什么級(jí)別的任務(wù)、出版什么級(jí)別的論文、取得什么級(jí)別的成果。
3.3.2設(shè)置合理的權(quán)重
對(duì)于科研單位來(lái)講，一個(gè)人的業(yè)績(jī)水平大致可以從4個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：任務(wù)、論文、成果、社會(huì)影響度。任務(wù)是現(xiàn)有承擔(dān)工作的體現(xiàn)，高水平的有更多的機(jī)會(huì)獲得國(guó)際、國(guó)家的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，是投入；論文、成果在一定程度反映了取得的業(yè)績(jī)，是產(chǎn)出；社會(huì)影響度體現(xiàn)一個(gè)人在社會(huì)上的影響力與貢獻(xiàn)，也影響到一個(gè)單位的整體影響度。如何合理確定這4方面的權(quán)重，是業(yè)績(jī)量化過(guò)程中的重要議題。可從所在單位的發(fā)展方向上來(lái)設(shè)置這四者的權(quán)重。例如：以爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)為發(fā)展重點(diǎn)時(shí)，適當(dāng)增加任務(wù)分的權(quán)重；相應(yīng)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出時(shí)，就可以在論文或成果上增加權(quán)重。31313具體指標(biāo)的細(xì)化在設(shè)置具體細(xì)化指標(biāo)時(shí)，也可以合理運(yùn)用權(quán)重來(lái)引導(dǎo)。如在設(shè)置任務(wù)分的時(shí)候，就可以按任務(wù)級(jí)別的高低進(jìn)行權(quán)重授予，國(guó)家863項(xiàng)目可以為A級(jí)，117的級(jí)別系數(shù)，科技部重大攻關(guān)則為B級(jí)，115的級(jí)別系數(shù)，以此類(lèi)推，直至橫向項(xiàng)目為110的級(jí)別系數(shù)，中間也還可以進(jìn)行細(xì)分。經(jīng)費(fèi)乘以級(jí)別系數(shù)即為該項(xiàng)目的量化得分，具體公式如下：
X=Σ（R×M×J）
式中：X為得分；R為排名或貢獻(xiàn)率；M為經(jīng)費(fèi)數(shù)；J為項(xiàng)目級(jí)別系數(shù)。R主要是指?jìng)€(gè)人在任務(wù)中所起的作用，可以用合同書(shū)上的排名來(lái)計(jì)，也可以按個(gè)人在任務(wù)中所起作用的貢獻(xiàn)率百分比來(lái)計(jì)，一般來(lái)講按貢獻(xiàn)率來(lái)計(jì)更加合理和科學(xué)。
同理，也可在其它幾個(gè)指標(biāo)上進(jìn)行具體劃分。這里的難度主要是在劃分國(guó)內(nèi)論文級(jí)別上，由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有建立完善的類(lèi)似國(guó)際SCI的論文評(píng)價(jià)體系，劃分級(jí)別時(shí)有一定困難，我們的經(jīng)驗(yàn)是按刊物投稿難度、刊物在同行中的地位進(jìn)行一、二級(jí)刊物的劃分，然后再在此基礎(chǔ)上，合理的劃分不同論文級(jí)別，再進(jìn)行級(jí)別系數(shù)的授予。
四、今后的改革和發(fā)展方向
科研單位的職稱(chēng)系列與高校的系列不同，具體有研究員、副研究員、助理研究員和研究實(shí)習(xí)員職稱(chēng)，對(duì)應(yīng)高校的教授、副教授、講師、助教職稱(chēng)，它是現(xiàn)有科研管理體制特點(diǎn)的反映，在一定歷史條件下有其存在的合理性。這樣做在一定程度上有利于人才的分類(lèi)管理、業(yè)績(jī)考核、上崗聘用和按勞分配，從而給人事管理帶來(lái)了便利。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入及科研單位管理體制與運(yùn)行機(jī)制的全面改革，現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)定制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，有必要客觀公正地審視一下現(xiàn)行辦法的合理性、適應(yīng)性、完善性和必要性。
4.1職稱(chēng)評(píng)定社會(huì)化
職稱(chēng)評(píng)審委員的社會(huì)化、專(zhuān)家化，能夠消除單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素，業(yè)務(wù)水平成了評(píng)審委員們決定是否授予被評(píng)審人職稱(chēng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)幅員遼闊，東西、南北的差異明顯，各省市間的水平有較大差距，由全國(guó)統(tǒng)一評(píng)審顯然是不可能，但可在一個(gè)地區(qū)建立一個(gè)評(píng)審組織。
4.2崗位聘任取代傳統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審
公開(kāi)聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗，徹底打破重評(píng)審、輕聘任及論資排輩的傳統(tǒng)做法。明確規(guī)定所聘崗位不受任職資格、任職年限限制，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則。有能力、有水平的科技人員可競(jìng)聘到崗位，甚至年輕的科技人員能競(jìng)聘到研究員崗位。如中國(guó)科學(xué)院就以崗位聘任取代傳統(tǒng)的評(píng)職稱(chēng)。
4.3改革和完善評(píng)聘分開(kāi)制度
要繼續(xù)改革完善職稱(chēng)任職資格與聘任相分離，以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和核定崗位職數(shù)，強(qiáng)化崗位聘任管理和任期考核，激活專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用機(jī)制。
4.4積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度
執(zhí)業(yè)資格制度是職業(yè)資格制度的重要組成部分，是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定專(zhuān)業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)正依據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議的相關(guān)條款，借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。
當(dāng)今是人才競(jìng)爭(zhēng)的年代，打破職稱(chēng)的終身制，建立職稱(chēng)評(píng)審的科學(xué)、合理評(píng)價(jià)體系是科研單位人事管理中激勵(lì)政策的重要組成部分。進(jìn)一步深化職稱(chēng)改革，探索職稱(chēng)制度的科學(xué)化是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，只要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，努力建立適合實(shí)際情況的職稱(chēng)制度，“老樹(shù)開(kāi)新花”，還是能發(fā)揮職稱(chēng)的杠桿與激勵(lì)作用的。
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篇3
中小學(xué)（幼兒園）教師系列職稱(chēng)評(píng)審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復(fù)雜、敏感，在評(píng)審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱(chēng)評(píng)審工作很棘手。傾向一，由行政部門(mén)主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審本身屬于行政評(píng)審的傾向性，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)固定，評(píng)審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導(dǎo)對(duì)教師的管理和評(píng)價(jià)工作，導(dǎo)致職稱(chēng)評(píng)審帶有人為色彩的傾向，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易變，評(píng)審管理靈活。
2評(píng)審管理職責(zé)定位
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放。完善簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、放管結(jié)合措施。各級(jí)主管機(jī)關(guān)在職稱(chēng)評(píng)聘工作中要起到宏觀管理的作用。進(jìn)一步發(fā)揮基層單位對(duì)職稱(chēng)評(píng)審中行使權(quán)，合理下放技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，建立健全技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，指導(dǎo)市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術(shù)人員初級(jí)職稱(chēng)與中級(jí)評(píng)聘權(quán)力。
2.1簡(jiǎn)政放權(quán)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘中實(shí)行宏觀管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)，減少審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，建立健全技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審管理責(zé)任清單與權(quán)力清單，合理下放專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。
2.2加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)職稱(chēng)的評(píng)審監(jiān)管。建立健全職稱(chēng)年度評(píng)審考核聘用授權(quán)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善專(zhuān)家評(píng)委遴選機(jī)制。嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，完善職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審規(guī)則與工作程序，明確評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家責(zé)任和工作人員職責(zé)[1]。
2.3強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)
完善管理措施。尋求利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，為全方位開(kāi)展人才評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的、可靠的資料。進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，把信息化操作程序應(yīng)用到職稱(chēng)評(píng)審、申報(bào)、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。
2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
管理機(jī)關(guān)要重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度改革的敏感性、重要性、復(fù)雜性，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強(qiáng)輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施[2]。
3評(píng)審管理應(yīng)對(duì)策略
3.1建立設(shè)置合理的職稱(chēng)評(píng)定制度(頂層設(shè)計(jì))
建設(shè)一個(gè)頂層決定性，整體關(guān)聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實(shí)施、可操作的職稱(chēng)評(píng)定制度體系。
3.2研制評(píng)價(jià)科學(xué)的職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善
建立以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱(chēng)外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的操作性比較強(qiáng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系[3-4]。
3.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要把品德標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置
品德是一個(gè)人道德規(guī)范與道德價(jià)值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評(píng)審過(guò)程中要把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的第一位，用人單位在職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中可以通過(guò)考核工作業(yè)績(jī)、評(píng)定技術(shù)水平，進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、考核調(diào)查、個(gè)別談話等活動(dòng)，進(jìn)行綜合評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評(píng)價(jià)條件
完善設(shè)立職稱(chēng)評(píng)審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱(chēng)評(píng)價(jià)的主要條件。要對(duì)那些工作在基層一線以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的技術(shù)人員放寬要求；對(duì)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的工作崗位職稱(chēng)系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。
3.2.4強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)條件
體現(xiàn)中小學(xué)(幼兒園)教師系列專(zhuān)業(yè)特色和崗位特點(diǎn)，突出考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)其教育教學(xué)水平和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)績(jī)。
3.3制定管理規(guī)范的職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制
3.3.1多元化職稱(chēng)評(píng)價(jià)方式
對(duì)特殊貢獻(xiàn)、殊行業(yè)領(lǐng)域或?qū)I(yè)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、業(yè)績(jī)展示等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提高職稱(chēng)評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性。
3.3.2完善特殊人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)綠色通道
對(duì)特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進(jìn)行職稱(chēng)專(zhuān)門(mén)評(píng)定，不拘一格選拔人才。通過(guò)專(zhuān)門(mén)評(píng)定取得相應(yīng)系列級(jí)別職稱(chēng)的人才，可設(shè)立特殊崗位進(jìn)行聘用。
3.3.3拓展職稱(chēng)評(píng)價(jià)人員范圍
在職稱(chēng)評(píng)聘工作中要打破地域、人事關(guān)系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，都可以參加申報(bào)吉林省職稱(chēng)評(píng)審。
3.4推行運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)條的職稱(chēng)評(píng)定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱(chēng)制度的科學(xué)銜接
發(fā)揮職稱(chēng)評(píng)聘考核制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，密切結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，來(lái)推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱(chēng)考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的前提條件。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到一線服務(wù)和鍛煉，逐步把服務(wù)經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)聘的基礎(chǔ)條件。
3.4.2完善職稱(chēng)制度與用人制度有效銜接
完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審制度與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評(píng)定監(jiān)督組織
加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管。建立運(yùn)行職稱(chēng)年度評(píng)審授權(quán)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，建立倒查追責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評(píng)審評(píng)價(jià)體系管理展望
全國(guó)各地行政部門(mén)研制已經(jīng)更貼近并符合我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合改革的評(píng)價(jià)體系，對(duì)今后教師職稱(chēng)評(píng)定工作有指導(dǎo)意義。（1）設(shè)置正高級(jí)教師崗位，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)優(yōu)秀教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱(chēng)名稱(chēng)和崗位層級(jí)設(shè)置，拉平了幼兒園、小學(xué)、初中和高中學(xué)校之間的職稱(chēng)差別，調(diào)動(dòng)了各類(lèi)教師的積極性。（3）建立科學(xué)的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，打破論學(xué)歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和全面性。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣科星.走向職級(jí)制:中小學(xué)教師職稱(chēng)改革新探[J].當(dāng)代教育科學(xué),2017(10):73.
篇4
3.清楚出版社的周期和論文的每期容量。像不定期刊、年刊和半年刊這種不投稿或少投稿比較好。
篇5
第二條：論文應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目，有一定的創(chuàng)新性、理論性和前瞻性。
第三條：論文內(nèi)容立題明確、技術(shù)性強(qiáng)，資料可靠，論據(jù)充分。
第四條：論文的評(píng)審，按總體技術(shù)水平、指導(dǎo)作用、應(yīng)用價(jià)值，以及撰寫(xiě)質(zhì)量水平等方面綜合評(píng)價(jià)。
第五條：撰寫(xiě)質(zhì)量水平較高。
篇6
1、普通（省級(jí)或國(guó)家級(jí)）期刊的率在25%-30%之間。
2、核心期刊的率總體要控制在5%-10%以內(nèi)。
二、期刊論文的軟件有哪些？
許多作者在將論文提交雜志社或者學(xué)報(bào)之前都會(huì)主動(dòng)先對(duì)論文進(jìn)行，但是面對(duì)紛繁復(fù)雜的軟件，作者通常都會(huì)陷入迷茫，不知道雜志社或者學(xué)報(bào)究竟是用什么軟件來(lái)對(duì)論文的重復(fù)率進(jìn)行把關(guān)的。
通常，無(wú)論是雜志社還是學(xué)報(bào)所發(fā)表的論文都需要經(jīng)知網(wǎng)收錄，而凡是要經(jīng)知網(wǎng)收錄的論文都需要通過(guò)知網(wǎng)期刊檢測(cè)，知網(wǎng)期刊檢測(cè)主要分為以下兩種，即AMLC（科技期刊學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)）以及SMLC（社科期刊學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)），二者所覆蓋的數(shù)據(jù)庫(kù)以及收錄的文章是有較大區(qū)別的。
用這兩種檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)的話，作者一定要根據(jù)自己的文章究竟屬于科技期刊還是社科期刊，然后再選擇合適的系統(tǒng)對(duì)所要發(fā)表的論文進(jìn)行檢測(cè)。
維普和萬(wàn)方，因?yàn)閮r(jià)格方面有所優(yōu)勢(shì)，也有不少人用于自己論文初稿和中稿的檢測(cè)。不過(guò)，需要提醒大家注意的是，在投稿之前一定要及時(shí)了解到雜志社或者學(xué)報(bào)是用什么系統(tǒng)檢測(cè)。最終定稿時(shí)，一定要用雜志規(guī)定的系統(tǒng)檢測(cè)一下。下面給大家介紹一下這些檢測(cè)系統(tǒng)的特點(diǎn)：
系統(tǒng) 萬(wàn)方數(shù)據(jù)論文 維普論文軟件 期刊軟件（AMLC/SMLC）
檢測(cè)范圍 專(zhuān)本碩博、職稱(chēng)論文
專(zhuān)本碩博、職稱(chēng)論文
發(fā)表的期刊學(xué)術(shù)論文，職稱(chēng)論文
適用人群 大學(xué)生、職稱(chēng)評(píng)定者
大學(xué)生、職稱(chēng)評(píng)定者
大學(xué)生、職稱(chēng)評(píng)定者
準(zhǔn)確率 85%以上
90%以上
99%以上
檢測(cè)費(fèi)用 9元/萬(wàn)字符
1.8元/千字符
18元/篇
適用語(yǔ)言 中英文檢測(cè)
中英文(英文資源較少)
中英文檢測(cè)
系統(tǒng)特點(diǎn) 速度快，價(jià)格便宜
數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新
數(shù)據(jù)權(quán)威，算法嚴(yán)格
三、修改期刊論文的率的方法
1.熱改法
在初稿完成后就立刻進(jìn)行修改的方法。
（1）優(yōu)點(diǎn)：靈活轉(zhuǎn)變，清晰思路，避免遺忘。
（2）缺點(diǎn)：修改論文時(shí)處于興奮狀態(tài)，很難看到需要修改的部分，并且很難中斷。
2.冷改法
在初稿完成后，放置一段時(shí)間之后再進(jìn)行修改。
（1)優(yōu)點(diǎn)：
①初稿后，過(guò)一段時(shí)間再修改，避免不夠冷靜清晰的熱改法缺點(diǎn)。
②只有把稿件放在一段時(shí)間內(nèi)，作者才是冷靜的，他原來(lái)的偏好和偏見(jiàn)也將變?nèi)酢?/p>
③過(guò)段時(shí)間重讀初稿，就能輕易的擺脫固有思路的束縛。特別是通過(guò)閱讀相關(guān)資料，思考相關(guān)問(wèn)題，就會(huì)創(chuàng)造出新的感受和新的認(rèn)識(shí)。
④通過(guò)消除過(guò)度和不足，論文的質(zhì)量會(huì)得到新的提高。
篇7
②職稱(chēng)結(jié)束后，自己如何查詢？
登錄中華人民共和國(guó)國(guó)家新聞出版廣電總局，記住期刊刊號(hào)查詢的流程和頁(yè)面。對(duì)論文檢索查詢，請(qǐng)根據(jù)樣書(shū)目錄頁(yè)面提供的網(wǎng)址查詢，記清楚自己論文檢索的流程和網(wǎng)址。因?yàn)樵诼毞Q(chēng)資料申報(bào)的時(shí)候會(huì)用到期刊刊號(hào)的查詢頁(yè)面和論文的檢索頁(yè)面。
③如何鑒別職稱(chēng)論文期刊？
期刊的真?zhèn)蔚蔫b別，可以登錄中華人民共和國(guó)國(guó)家新聞出版廣電總局，輸入期刊的名稱(chēng)進(jìn)行查詢檢索。如果能查到期刊的相關(guān)信息，說(shuō)明期刊的真的，如果查詢不到那就是假期刊。
④哪種期刊加分多？
期刊的級(jí)別主要分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)期刊，國(guó)家級(jí)期刊又包括國(guó)家級(jí)核心期刊、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀期刊、國(guó)家級(jí)普通期刊。核心期刊，在部分區(qū)域內(nèi)，加分的分值比非核心的要高一點(diǎn)。
期刊有電子期刊和常規(guī)期刊，電子期刊，一般發(fā)表后沒(méi)有樣書(shū)，作者發(fā)表結(jié)束以后，手里是沒(méi)有書(shū)的，電子期刊和非電子期刊，在職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中加分都是一樣的。
篇8
教師寫(xiě)作論文，就是在做研究。做研究不但可以為學(xué)生樹(shù)立榜樣，而且也鍛煉了教師自己的寫(xiě)作基本功，也是教好書(shū)的基本能力。有研究才能有發(fā)展與前進(jìn)的可能。筆者認(rèn)為，寫(xiě)作論文是教師必須具備的一項(xiàng)基本功，不管是優(yōu)秀教師，還是普通教師，不管是高級(jí)職稱(chēng)教師還是低級(jí)職稱(chēng)教師都應(yīng)該學(xué)會(huì)寫(xiě)作，學(xué)會(huì)寫(xiě)作教育論文。難道只有高職稱(chēng)者才能寫(xiě)出論文，低職稱(chēng)者就寫(xiě)不出論文嗎？論文的質(zhì)量并不取決于職稱(chēng)的高低，而取決于人的思想與理念。作為教師，難道在教育中就真的不會(huì)遇到問(wèn)題嗎？就算你是一位“繼承派”教師，也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的教育思想、教育方法等有不同的看法。其實(shí)不同的看法，就是我們需要尋找、挖掘的寶貴的教育資源，何況發(fā)表的論文可打破時(shí)間與空間的界限，供全國(guó)乃至世界教育工作者交流學(xué)習(xí)或借鑒，是教育的財(cái)富。如若將其寫(xiě)出來(lái)與大家共享，就是對(duì)教育的貢獻(xiàn)。教育中人人都會(huì)有所思考，有所發(fā)現(xiàn)，所以人人都有可能寫(xiě)出好的論文。為此，不應(yīng)該規(guī)定哪類(lèi)教師晉升職稱(chēng)不需要論文。
“正方”甚至說(shuō)取消這個(gè)條件，可以讓教師有更多的時(shí)間用于教學(xué)，這簡(jiǎn)直是童言妄語(yǔ)！如果說(shuō)教師沒(méi)有了論文任務(wù)，就一定會(huì)輕松，一定會(huì)把時(shí)間用于教育教學(xué)上，那么那些勤于研究與寫(xiě)作的教師豈不是不務(wù)正業(yè)？那為了保證所有教師都專(zhuān)注于教育教學(xué)，索性連正高職稱(chēng)的條件中也取消條款，好讓大家都“全心全意”地教書(shū)得了。更何況，不認(rèn)真思考、研究、寫(xiě)作的教師中，不見(jiàn)得在教育教學(xué)的工作中有多努力，多認(rèn)真；對(duì)有些人來(lái)說(shuō)，卸掉了論文的負(fù)擔(dān)而多出來(lái)的時(shí)間，也許消融在麻將桌上。
還有人說(shuō)，現(xiàn)在不少論文是請(qǐng)別人寫(xiě)的，還不如取消算了。筆者不否認(rèn)有這種情況，這種說(shuō)法作為發(fā)發(fā)牢騷也不犯大忌，但從政策的制定與執(zhí)行層面來(lái)說(shuō)，若是持這種想法是萬(wàn)萬(wàn)不可的，是荒唐的！這就好比現(xiàn)在有考試作弊的，你能取消考試嗎？！
所以，作為職稱(chēng)評(píng)定的條件不僅不能取消，甚至還應(yīng)該成為職稱(chēng)評(píng)定的優(yōu)先條件。
二、職稱(chēng)與能力、職責(zé)的對(duì)應(yīng)是改革的重點(diǎn)與關(guān)鍵
當(dāng)前的教師職稱(chēng)評(píng)價(jià)確實(shí)需要進(jìn)行改革，而且應(yīng)該深入改革，但得理性地進(jìn)行。當(dāng)前的職稱(chēng)改革重點(diǎn)和關(guān)鍵不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的取消“論文”，而是研究如何才能保證高級(jí)職稱(chēng)者盡到相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)教育和諧發(fā)展，促進(jìn)全體教師積極進(jìn)取，以及如何取消職稱(chēng)終身制等有礙于教師和教育發(fā)展等問(wèn)題。
其實(shí)，阻礙職稱(chēng)評(píng)定朝著正確方向發(fā)展的瓶頸或者冰山，是一些地方出現(xiàn)的偏向。一方面常常看見(jiàn)評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)者，多是學(xué)校“高層領(lǐng)導(dǎo)”以及有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力或人際關(guān)系者，而且其中能力與水平真正對(duì)得起高級(jí)職稱(chēng)者也不多；普通教師很難評(píng)上。還有的地方高級(jí)職稱(chēng)者多不從事一線教育教學(xué)工作，從事的多是管理或教輔工作。在高級(jí)職稱(chēng)名額一度受限的情況下，如果取消這一剛性條件，瓶頸只會(huì)越來(lái)越小，冰山只會(huì)越積越高。另一方面，這些現(xiàn)象的存在，挫傷了一線普通教師的工作熱情與激情，導(dǎo)致普通教師晉升高級(jí)職稱(chēng)越來(lái)越無(wú)望，多數(shù)人就會(huì)選擇“混日子熬年頭”，缺乏工作熱情與激情。
還有，在實(shí)際工作中的確有很多能力與水平超過(guò)高級(jí)職稱(chēng)者，但因名額限制所致未能晉升得了高級(jí)職稱(chēng)。面對(duì)“現(xiàn)實(shí)”，普通教師或是等待高級(jí)職稱(chēng)者退休，或是選擇調(diào)動(dòng)到有高級(jí)職稱(chēng)名額的學(xué)校；而一旦晉升了高級(jí)職稱(chēng)，就會(huì)高枕無(wú)憂，再動(dòng)用腦筋調(diào)到非教學(xué)崗位上來(lái)“養(yǎng)老”。這一現(xiàn)狀根本不利于教育健康、和諧發(fā)展，應(yīng)該成為當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)定工作改革的重點(diǎn)。
三、對(duì)于職稱(chēng)評(píng)定工作改革的一些思考
針對(duì)目前情況，如何才能真正扭轉(zhuǎn)職稱(chēng)評(píng)定工作中存在的諸多問(wèn)題呢，筆者覺(jué)得可以從以下幾方面來(lái)予以考慮與實(shí)施。
第一，明確改革目的與目標(biāo)。教師職稱(chēng)評(píng)工作改革不應(yīng)該著眼于“減負(fù)”，而應(yīng)著眼于國(guó)家的利益與發(fā)展。兩萬(wàn)五千里是多么的艱難，難道就因?yàn)殡y和苦而放棄革命嗎？難道寫(xiě)論文，就是很重的負(fù)擔(dān)嗎？其實(shí)“論文”背后隱藏的不是“負(fù)重”，是缺少鉆研精神與研究的“真本領(lǐng)”。不思進(jìn)取，不考慮問(wèn)題，不去學(xué)習(xí)，不去研究問(wèn)題及對(duì)策，總是“吃”現(xiàn)成的，當(dāng)然輕松。總是吃“老本”能有發(fā)展與進(jìn)步嗎？
第二，確定改革重難點(diǎn)項(xiàng)目。有了清晰的改革目標(biāo)，就要不畏難、不畏懼，著力調(diào)研當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)定工作中存在的問(wèn)題，積極、深入探索研究對(duì)策，進(jìn)行試點(diǎn)、推廣。在此，不妨借用總理講的一句話：改革已進(jìn)入了深水區(qū)，也可以說(shuō)是攻堅(jiān)期，它必然會(huì)觸動(dòng)固有的利益格局，觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難。但是，再深的水我們也得趟，因?yàn)槲覀儎e無(wú)選擇，它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、民族的前途。這需要勇氣、智慧、韌性。當(dāng)前的高級(jí)職稱(chēng)者多未能盡到相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)此，如何去引導(dǎo)其承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任是改革的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。其次，需要建立職稱(chēng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)晉升為高級(jí)職稱(chēng)者，如何對(duì)其進(jìn)行“體檢”，建立退出機(jī)制，也很重要。第三，要盡快取消高級(jí)職稱(chēng)名額限制。對(duì)于符合晉升條件者，要保證能有機(jī)會(huì)晉升上高級(jí)職稱(chēng)。只有真正建立起教師職稱(chēng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，才能真正盤(pán)活教師這盤(pán)“棋”，使教育又好又快地健康發(fā)展。
第三，建立“硬性”考核指標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前教師職稱(chēng)申報(bào)與評(píng)審中存在較多人為因素這一情況，職稱(chēng)評(píng)定工作改革時(shí)必須要制定出一套可“硬化”“量化”的指標(biāo)，像這樣的可“硬化”“量化”的指標(biāo)，讓申報(bào)者與評(píng)審者好操作，能對(duì)號(hào)入座，杜絕一切人為因素存在。如若遇到指標(biāo)中沒(méi)有提及到的問(wèn)題或條件，基層組織應(yīng)該請(qǐng)示上級(jí)主管部門(mén)，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)反映的問(wèn)題，要成立專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，入選條件應(yīng)就高不就低。
第四，建立多層級(jí)考核組織。為確保評(píng)審工作公平、公正，考核評(píng)審可實(shí)行由基層考核組把關(guān)，上一級(jí)評(píng)審，再上一級(jí)復(fù)查、批復(fù)程序，杜絕人情因素等存在，保證真正有能力者能晉升得上高級(jí)職稱(chēng)，無(wú)能力者或條件不成熟者不能蒙混過(guò)關(guān)，這樣可以有效調(diào)動(dòng)與激發(fā)廣大教師工作積極性。
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一、方法型教學(xué)論文
這是一種介紹具體教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)的論文。在教學(xué)實(shí)踐中,我們通常會(huì)摸索出一種新穎而有效的操作方法,或者是探索出一些具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō),任何一個(gè)有一定教齡的教師,只要稍微留意一下,就都會(huì)有自己的好方法和好經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)這種方法和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟時(shí),我們就可以通過(guò)總結(jié)和提煉把它寫(xiě)成教學(xué)論文。這種論文的標(biāo)題,通常是用《……的嘗試》(做法、應(yīng)用、實(shí)踐、探索),或者是一個(gè)具有操作性的句子。比如：《鼓勵(lì)學(xué)生走生活作文之路的嘗試》《“自學(xué)——質(zhì)疑——釋疑”的閱讀教學(xué)的應(yīng)用》《用經(jīng)典范讀引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入文本》等。方法型教育教學(xué)論文的寫(xiě)作程式一般為——
1.闡述運(yùn)用方法的依據(jù)
為什么要運(yùn)用這種方法?依據(jù)是什么?任何一種新穎方法的運(yùn)用,不可能憑空捏造,總會(huì)有一定的背景。背景通常有兩種:現(xiàn)實(shí)背景和理論背景。現(xiàn)實(shí)背景是指當(dāng)前教學(xué)中的實(shí)際情況和客觀存在；理論背景是指新的教學(xué)理論和思想。方法介紹之前,應(yīng)該把它扼要地寫(xiě)清楚。寫(xiě)清楚背景,有助于增強(qiáng)論文的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,有助于增強(qiáng)方法的實(shí)用性。如果這種方法所涉及的概念比較冷僻,還有必要對(duì)概念作些詮釋, 以便讓讀者一讀開(kāi)頭就能明白。
2.介紹方法的實(shí)施過(guò)程
這是教學(xué)論文的重點(diǎn)部分,必須對(duì)方法作詳細(xì)的敘述。介紹方法要根據(jù)具體情況,有的方法是漸進(jìn)式的,有邏輯順序,這就應(yīng)該按邏輯順序一步一步地介紹；有的方法是并列式的,沒(méi)有嚴(yán)密的邏輯性,這就可以根據(jù)先主后次的順序來(lái)介紹。在介紹時(shí),小標(biāo)題中不要用空洞的、玄乎的詞語(yǔ),也不要用表示結(jié)果的話來(lái)代替操作,要盡量用操作性的語(yǔ)言,直接寫(xiě)明怎么做。比“如每學(xué)期向?qū)W生推薦三篇時(shí)文美文”,如果換成“用時(shí)文美文陶冶學(xué)生情操”,那操作性就大大削弱了。介紹過(guò)程時(shí),最好用小標(biāo)題,分條列項(xiàng)。如果操作步驟較多,在小標(biāo)題下還可以再分幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)。總之,方法的介紹要有層次性,力求讓讀者讀起來(lái)方便。
3.陳述方法實(shí)施的效果
一種科學(xué)而新穎的方法實(shí)施后,往往會(huì)取得理想的效果。作為方法型的教學(xué)論文,有必要把效果陳述出來(lái),以引起讀者的關(guān)注。效果有顯性和隱性兩種,對(duì)顯性的效果,能夠用數(shù)據(jù)說(shuō)明的,盡量用數(shù)據(jù)；對(duì)有些無(wú)法用數(shù)據(jù)說(shuō)明的,可舉例說(shuō)明,選擇一兩個(gè)典型事例。陳述效果時(shí),最忌諱的是光說(shuō)些大而空的話,比如“提高了積極性,激發(fā)了興趣”。用事實(shí)說(shuō)話,讓人心服口服,是這一部分的關(guān)鍵。當(dāng)然,陳述的效果必須與實(shí)施的方法相關(guān),不要把與本方法毫不相干的效果也統(tǒng)統(tǒng)扯上去。
4.陳述應(yīng)注意的若干事項(xiàng)
篇10
The Lack and Countermeasures of Chinese Academic Journals’ Discourse Right
Liang Xiaojian
（School of Literature， Nankai University， Tianjin， 300071）
[Abstract] Compared with the international leading academic journals，Chinese academic journals have great distance in public trust，journal quality and communication ability.It is the basic reason for Chinese academic journals lack of discourse right. The basic method of enhance Chinese academic journals’ discourse right is improving quality. Chinese academic journals should improving peer reviewing system， improving public trust. Management department should improving publication system and evaluation system， selecting and cultivating world first - class academic journals.Management department should creating public welfare database of academic journals，enhancing internet communication ability.
[Key words] Peer reviewing Journal evaluation Database Public welfare
對(duì)學(xué)術(shù)研究來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)與學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)資源的分配密切相關(guān)。學(xué)術(shù)期刊作為學(xué)術(shù)成果平臺(tái)，是學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)發(fā)揮作用的重要場(chǎng)域之一。學(xué)術(shù)期刊通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)、選擇和推薦，對(duì)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的方向起到引導(dǎo)作用，包括對(duì)研究課題、研究方法、研究范式等的設(shè)定，這體現(xiàn)了學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)研究中的話語(yǔ)權(quán)。話語(yǔ)權(quán)是學(xué)術(shù)研究發(fā)揮影響力的基礎(chǔ)，也是學(xué)術(shù)期刊的核心資源。在全球化的文化開(kāi)放和學(xué)術(shù)交流頻繁的格局中，缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的主要問(wèn)題。這既與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)地位極不相稱(chēng)，與我國(guó)豐富的學(xué)術(shù)期刊出版資源也不相稱(chēng)。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊總體可分為科技期刊和人文社科期刊兩大類(lèi)群，兩者的編輯出版既有共性，也有個(gè)性。因人文社科領(lǐng)域期刊在期刊評(píng)價(jià)方面特殊性強(qiáng)，問(wèn)題更為突出，本文論述從學(xué)術(shù)期刊總體著眼，但把論述重點(diǎn)放在人文社科期刊。
1 我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的原因
我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。客觀方面的原因如國(guó)際學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的壟斷和偏見(jiàn)，這是造成我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的直接原因。主觀方面的原因是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在功能發(fā)揮上與國(guó)際領(lǐng)先學(xué)術(shù)期刊相比有很大差距。學(xué)術(shù)期刊的公信力、期刊質(zhì)量和功能等方面與國(guó)際名刊相比，尚有差距，這是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的根本原因。
1.1 公信力有待增強(qiáng)
學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是學(xué)術(shù)期刊編輯出版活動(dòng)的題中應(yīng)有之義，也是學(xué)術(shù)期刊的神圣權(quán)利。學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)功能和地位的獲得，是在與學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)共同體的長(zhǎng)期互動(dòng)歷史中形成的。1665年，世界上第一份以“期刊”為名稱(chēng)的出版物《學(xué)者期刊》，是以報(bào)道法國(guó)和國(guó)外出版的圖書(shū)目錄為宗旨的，并不承擔(dān)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)任務(wù)。法國(guó)《學(xué)者期刊》與英國(guó)皇家學(xué)會(huì)同年出版的會(huì)刊《哲學(xué)匯刊》（后改名為《皇家學(xué)會(huì)哲學(xué)匯刊》）一起，被認(rèn)為世界學(xué)術(shù)期刊的鼻祖。19世紀(jì)，由于學(xué)術(shù)研究的繁榮，許多國(guó)家成立了由學(xué)者組成的專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)，出版了一大批各個(gè)學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊，以刊登學(xué)術(shù)論文和書(shū)評(píng)為主，在交流信息之外，學(xué)術(shù)期刊被賦予學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的功能。隨著學(xué)術(shù)研究的繁榮和社會(huì)分工的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)術(shù)研究已經(jīng)發(fā)展成為體系復(fù)雜、規(guī)模龐大的社會(huì)建制，學(xué)術(shù)傳播與學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)已經(jīng)發(fā)展為學(xué)術(shù)研究社會(huì)建制帶動(dòng)起來(lái)的相關(guān)服務(wù)業(yè)，學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)術(shù)共同體公共空間屬性和與學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)共同體長(zhǎng)期互動(dòng)的實(shí)際表現(xiàn)，成為學(xué)術(shù)傳播的主渠道和各方面都能接受的學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)者。
組織和代表學(xué)術(shù)共同體對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行公正評(píng)價(jià)，優(yōu)選刊登高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果是學(xué)術(shù)期刊公信力的來(lái)源，這種公信力一旦喪失，學(xué)術(shù)期刊就會(huì)失去學(xué)術(shù)共同體代言人地位，隨之失去話語(yǔ)權(quán)。衡量學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)是否公正應(yīng)包括評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)結(jié)果兩個(gè)方面，即從制度上看學(xué)術(shù)期刊是否建立了公正合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，從結(jié)果上看學(xué)術(shù)期刊是否對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行了準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。同行審稿制度是學(xué)術(shù)期刊行使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)利的合法性依據(jù)，因此被西方學(xué)術(shù)期刊普遍采用。事實(shí)證明，同行審稿能夠?qū)W(xué)術(shù)成果提交國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際學(xué)術(shù)共同體評(píng)價(jià)，使學(xué)術(shù)期刊達(dá)到本學(xué)科研究的較高水準(zhǔn)[1]。同時(shí)，同行審稿還可以避免由編輯部審稿帶來(lái)的誤判或版面尋租，體現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)共同體代言人地位的合法性。盡管審稿制度也存在成本高昂、時(shí)效性差、評(píng)價(jià)質(zhì)量可控性較差等難題，但基本上利大于弊，因此成為西方學(xué)術(shù)期刊制度建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
目前，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊審稿制度的主流還是“三審制”。“三審制”是一種與我國(guó)出版管理體制結(jié)合的審稿制度。我國(guó)出版管理體制的核心主要是審批制、主管主辦制度和屬地管理制度，這套體制的基本目標(biāo)，是通過(guò)出版主體準(zhǔn)入機(jī)制和有效的事后追懲機(jī)制保障意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本手段就是事前“三審制”和事后審讀制度。“三審制”的弊端也很明顯，即僭越學(xué)術(shù)共同體行使學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)功能，使學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)被行政權(quán)力或商業(yè)利益綁架，失去公信力和合法性。一些學(xué)術(shù)期刊把學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)作為期刊編輯部的權(quán)利，進(jìn)而把版面作為權(quán)利尋租的工具，極大地?fù)p害了學(xué)術(shù)期刊的公信力。公信力不佳的學(xué)術(shù)期刊，學(xué)術(shù)共同體代言人的地位尚且難保，何談取得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
1.2 現(xiàn)有主流期刊評(píng)價(jià)體系難以催生人文社科名刊
國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)由國(guó)際學(xué)術(shù)名刊掌握。國(guó)際學(xué)術(shù)名刊是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編輯出版，有世界影響，能提供獨(dú)創(chuàng)性和原創(chuàng)性，屬?lài)?guó)際一流信息源，文摘率、引文率及利用率高，代表世界科學(xué)研究現(xiàn)有水平和發(fā)展方向的學(xué)術(shù)期刊[2]。美國(guó)科學(xué)信息研究所遴選世界上權(quán)威性強(qiáng)、影響力大的學(xué)術(shù)期刊編制國(guó)際權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)，其中SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊反映基礎(chǔ)科學(xué)研究狀況，SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄期刊反映社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究狀況。據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析課題組統(tǒng)計(jì)分析，2012年，SCI收錄中國(guó)期刊135種，約占收錄期刊總數(shù)2.25%。2012年SCI收錄中國(guó)科技論文19.01萬(wàn)篇，排名世界第2，占論文總數(shù)11.9%。SSCI收錄中國(guó)期刊1種，約占收錄期刊總數(shù)的0.02%（該數(shù)據(jù)庫(kù)共收錄期刊4648種）。2012年SSCI收錄中國(guó)論文8012篇，約占收錄論文總數(shù)的3.1%[3]。SSCI收錄的中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文絕大多數(shù)發(fā)表在外國(guó)期刊上。這反映中國(guó)社會(huì)科學(xué)期刊在國(guó)際學(xué)術(shù)傳播中的話語(yǔ)權(quán)缺失。應(yīng)該指出的是，SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)基本不收錄中國(guó)期刊的直接原因是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的偏見(jiàn)，也不能僅僅以是否入選SSCI數(shù)據(jù)庫(kù)判斷一本學(xué)術(shù)期刊的水平。這一事實(shí)主要反映我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)話語(yǔ)權(quán)的缺乏，也反映了在現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系之下，我國(guó)學(xué)術(shù)名刊的匱乏。
現(xiàn)有社科學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)體系難以催生高質(zhì)量人文社科學(xué)術(shù)名刊。目前各界普遍認(rèn)同的社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)方法，是借用圖書(shū)館期刊采購(gòu)部門(mén)使用的學(xué)術(shù)期刊遴選機(jī)制，即社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊遴選機(jī)制。該機(jī)制承認(rèn)引文評(píng)價(jià)的合理性，并將期刊的被引量化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這也是SSCI等的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。某本學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)被引次數(shù)越多，說(shuō)明其學(xué)術(shù)水平越高；被引次數(shù)越少，說(shuō)明其學(xué)術(shù)質(zhì)量越低。期刊針對(duì)目標(biāo)讀者的特定需求定向傳播內(nèi)容的性質(zhì)，決定了期刊編輯出版活動(dòng)除了具有共性之外，還存在差別，類(lèi)群分析是研究期刊的基本方法之一。學(xué)術(shù)期刊因其學(xué)術(shù)共同體代言人的性質(zhì)不同于市場(chǎng)化大眾期刊，對(duì)學(xué)術(shù)期刊的評(píng)價(jià)也不能一刀切，只要承認(rèn)學(xué)科的分化和綜合是科學(xué)發(fā)展的基本特征，只要承認(rèn)學(xué)科發(fā)展階段的差異，就應(yīng)該承認(rèn)學(xué)術(shù)期刊編輯出版形式的學(xué)科差別。引文評(píng)價(jià)方式注意到了學(xué)科的分化，對(duì)不同學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，但引文評(píng)價(jià)方法主要適用于科技期刊。科技論文的引文來(lái)源與發(fā)表來(lái)源基本重合，使該方法具有一定的自足性。引文評(píng)價(jià)法沒(méi)有注意到，學(xué)術(shù)期刊只是人文學(xué)科論文引文的來(lái)源之一，而且不是最主要的來(lái)源。人文學(xué)科論文的引文，多數(shù)來(lái)自文史典籍或?qū)W術(shù)專(zhuān)著。學(xué)術(shù)期刊作為一種學(xué)術(shù)資源，只為人文學(xué)者提供部分資料。期刊數(shù)據(jù)庫(kù)引文量化評(píng)價(jià)方法，因缺少對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)之外學(xué)術(shù)資料來(lái)源的判斷，難以對(duì)人文學(xué)科學(xué)術(shù)期刊及其論文水平進(jìn)行令人信服的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。期刊數(shù)據(jù)庫(kù)引文評(píng)價(jià)帶來(lái)的錯(cuò)誤導(dǎo)向是部分學(xué)科論文的引文來(lái)源趨于單一化，作者只依靠期刊數(shù)據(jù)庫(kù)材料快速生產(chǎn)論文的行為得到默許甚至鼓勵(lì)，這是產(chǎn)生學(xué)術(shù)泡沫的因素之一。
引文評(píng)價(jià)方法有造成優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)期刊出版資源分散和誘發(fā)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滑落的趨勢(shì)。學(xué)術(shù)論文的主要生產(chǎn)者是職業(yè)化的學(xué)術(shù)研究人員。他們的學(xué)術(shù)論文一般發(fā)表在高校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體主辦的學(xué)術(shù)刊物上，這些是最重要的學(xué)術(shù)期刊。一些學(xué)術(shù)資源不足的期刊為了提高引用率，頻繁向知名學(xué)者組稿，造成上知名學(xué)者從重要期刊到次要期刊的遷移和學(xué)術(shù)期刊出版資源的分散，難以集中優(yōu)質(zhì)資源出版知名期刊。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大量主要從事實(shí)際工作的論文作者和畢業(yè)后不從事學(xué)術(shù)研究工作的學(xué)生出于評(píng)定職稱(chēng)、職務(wù)晉升或取得學(xué)位的需要，在期刊上發(fā)表研究文章。這造成我國(guó)出版界對(duì)學(xué)術(shù)期刊缺乏明確的界定。在我國(guó)的近萬(wàn)種期刊中，除了部分市場(chǎng)化大眾期刊、教輔期刊、小眾期刊之外，超過(guò)一半的期刊刊登學(xué)術(shù)成果，大量工作指導(dǎo)類(lèi)期刊、行業(yè)期刊成為學(xué)術(shù)的重要渠道。學(xué)術(shù)研究的泛化對(duì)學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)術(shù)期刊出版生態(tài)都產(chǎn)生了影響。非學(xué)者身份的論文作者人數(shù)眾多，論文以實(shí)務(wù)研究為主，圍繞簡(jiǎn)單主題的論文數(shù)以千萬(wàn)計(jì)。跟風(fēng)研究導(dǎo)致論文引用率像滾雪球一樣不斷增加，成為高被引論文和學(xué)術(shù)期刊追逐的對(duì)象。相反，一些發(fā)表在學(xué)報(bào)上的大塊文章因?yàn)檠芯恐黝}的高深和表述的綜合性，不能方便引用者尋章摘句，成為低被引論文。這種反差有誘導(dǎo)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)滑落的趨勢(shì)。
1.3 信息服務(wù)意識(shí)和傳播能力有待增強(qiáng)
學(xué)術(shù)期刊有兩個(gè)基本功能，即信息服務(wù)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)。信息服務(wù)能力是衡量學(xué)術(shù)期刊話語(yǔ)權(quán)的另一指標(biāo)。國(guó)際學(xué)術(shù)名刊的最大特征是學(xué)術(shù)信息量大，可讀性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的信息服務(wù)能力。期刊信息服務(wù)能力越強(qiáng)，就越受讀者的歡迎。我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊在信息服務(wù)方面與國(guó)際學(xué)術(shù)名刊差距極大。中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)刊物在某種程度上成了研究者個(gè)人琢磨如何能夠的參照工具，而不再成為研究者個(gè)人進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的實(shí)質(zhì)性知識(shí)參照[4]。正因?yàn)樗跐M足國(guó)內(nèi)外讀者需求方面“不解渴”，所以才缺乏影響力，出現(xiàn)不了國(guó)際名刊。沒(méi)有為讀者服務(wù)的意識(shí)，期刊內(nèi)容與讀者需要脫節(jié)、停留在自說(shuō)自話層次，滿足不了國(guó)內(nèi)外讀者的學(xué)術(shù)信息需求，何談?wù)莆諊?guó)際話語(yǔ)權(quán)？
我國(guó)高校、社科院主辦的學(xué)術(shù)期刊，內(nèi)容絕大多數(shù)是綜合性的，印刷版的學(xué)術(shù)期刊出版?zhèn)鞑シ绞绞菍?duì)單篇論文進(jìn)行統(tǒng)一打包銷(xiāo)售，適合科研院所、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)訂閱提供閱覽服務(wù)，供多學(xué)科科研人員按需閱讀。限于科研領(lǐng)域，科研人員個(gè)人極少訂閱綜合性學(xué)報(bào)。在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，學(xué)術(shù)傳播渠道增多、研究人員和社會(huì)公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中海量的論文資源。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠滿足讀者對(duì)學(xué)術(shù)論文的大數(shù)據(jù)搜索閱讀需求，在對(duì)搜索命令的響應(yīng)中，綜合性學(xué)術(shù)期刊中的單篇論文與專(zhuān)業(yè)性期刊單篇論文具有相同的顯示概率。數(shù)據(jù)庫(kù)增強(qiáng)了綜合性學(xué)術(shù)期刊的傳播能力。目前，學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)被商業(yè)機(jī)構(gòu)壟斷，學(xué)術(shù)期刊從數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)營(yíng)商得到的稿酬基本可以忽略不計(jì)，相當(dāng)于免費(fèi)提供網(wǎng)絡(luò)傳播，但讀者并沒(méi)有獲得免費(fèi)的服務(wù)。學(xué)術(shù)期刊的數(shù)據(jù)庫(kù)傳播能力亟待增強(qiáng)。
2 學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的應(yīng)對(duì)
增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力、提高出版質(zhì)量是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的治本之道。完善學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)術(shù)名刊是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的路徑選擇。建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代學(xué)術(shù)傳播的必然趨勢(shì)。
2.1 完善審稿制度，增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力，提高作者服務(wù)水平
審稿是媒體體現(xiàn)編輯宗旨、落實(shí)編輯方針、保障內(nèi)容質(zhì)量和控制傳播效果的一種普遍編輯活動(dòng)。如果不能對(duì)傳播的內(nèi)容進(jìn)行控制，那么充其量只是一個(gè)信息服務(wù)提供者，而不是一家媒體機(jī)構(gòu)。在大眾傳播時(shí)代，大眾傳播媒體一般是專(zhuān)業(yè)化的媒介機(jī)構(gòu)，依靠自身編輯記者隊(duì)伍或采用通訊社稿件進(jìn)行有組織的內(nèi)容生產(chǎn)、，審稿不僅是媒體編輯部體現(xiàn)編輯宗旨、保障內(nèi)容質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)，而且是傳播機(jī)構(gòu)組織管理的重要手段。大眾傳播媒體的編輯記者為媒體提供的信息產(chǎn)品屬于職務(wù)作品，其編輯部門(mén)對(duì)編輯記者的稿件有生殺予奪的權(quán)力。我國(guó)大部分學(xué)術(shù)期刊目前實(shí)行的“三審制”，是與大眾傳媒機(jī)構(gòu)一致的審稿制度。這種審稿制度能簡(jiǎn)化學(xué)術(shù)期刊編輯出版的組織管理，增強(qiáng)內(nèi)容的可控性，確保編輯部意圖的實(shí)現(xiàn)，但忽視了學(xué)術(shù)期刊編輯出版活動(dòng)的特殊性，使我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的公信力受到質(zhì)疑。
學(xué)術(shù)期刊是依附于學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)共同體的傳播媒介，與大眾傳播機(jī)構(gòu)的內(nèi)容生產(chǎn)方式有很大差異。學(xué)術(shù)期刊編輯部門(mén)一般沒(méi)有作者隊(duì)伍，而是從服務(wù)的學(xué)術(shù)共同體中優(yōu)選作者和稿件，通過(guò)稿酬或約定方式獲得投稿者投稿論文的傳播權(quán)，進(jìn)行出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)。學(xué)術(shù)共同體的信任是學(xué)術(shù)期刊編輯部門(mén)從事學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)的合法性來(lái)源。學(xué)術(shù)期刊編輯部只有依托學(xué)術(shù)共同體進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，才具有公信力，才能提高學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量。其實(shí)現(xiàn)形式必然是同行評(píng)審制度。同行評(píng)審作用的發(fā)揮有賴(lài)于完善的制度建設(shè)，以保證學(xué)術(shù)期刊通過(guò)組織同行評(píng)審為學(xué)術(shù)共同體服務(wù)，真正起到對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和服務(wù)作者功能。
同行評(píng)審功能的發(fā)揮，有賴(lài)于完善的制度建設(shè)。同行評(píng)審制度一般有兩種實(shí)現(xiàn)形式，即審稿專(zhuān)家和作者背靠背的“雙盲”匿名評(píng)審和審稿專(zhuān)家公開(kāi)、作者匿名的評(píng)審。“雙盲”匿名評(píng)審的“利”在于評(píng)審專(zhuān)家在匿名狀態(tài)下（在編輯部是實(shí)名的）可以拋開(kāi)干擾因素，使同行內(nèi)部評(píng)審看起來(lái)更像是外部評(píng)審，顯得更為客觀公正；“弊”則是由于評(píng)審專(zhuān)家的不透明，損傷了同行評(píng)審的公信力。我國(guó)實(shí)行同行審稿的部分期刊，由于承擔(dān)著主管主辦單位官方學(xué)術(shù)刊物的功能，同行評(píng)審有時(shí)淪為小圈子的游戲，成為一種形式主義；一些評(píng)審專(zhuān)家出于在匿名狀態(tài)下評(píng)審的免責(zé)心理，不認(rèn)真行使評(píng)審職責(zé)，使對(duì)同一學(xué)術(shù)成果的評(píng)價(jià)出現(xiàn)很大分歧，損害評(píng)審結(jié)果的公信力。相比之下，審稿專(zhuān)家公開(kāi)、作者匿名的評(píng)審更具有公信力，也更具有建設(shè)性。這種制度設(shè)計(jì)也能夠增強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使他們的評(píng)審行為更具有建設(shè)性，也能破除同行評(píng)審的神秘感，促進(jìn)學(xué)術(shù)共同體優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社定期公布外審專(zhuān)家名單的做法值得提倡。這些外審專(zhuān)家形成中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社的外審專(zhuān)家?guī)欤箤W(xué)術(shù)共同體能夠看到外審專(zhuān)家在學(xué)術(shù)共同體的廣泛代表性，能夠增強(qiáng)雜志學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的公信力。
同行評(píng)審制度不但是學(xué)術(shù)期刊對(duì)學(xué)術(shù)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的合法方法，而且是學(xué)術(shù)期刊提高內(nèi)容質(zhì)量和服務(wù)學(xué)術(shù)共同體水平的基本方式之一。從理論上來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)期刊出版資源是無(wú)限的，可以在全國(guó)乃至全世界優(yōu)選作者和作品，以保證其刊登高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。我國(guó)學(xué)術(shù)期刊提高出版質(zhì)量的前提是為作者提供最好的出版服務(wù)。只有為作者提供了最好的出版服務(wù)，才能調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)出版資源，吸引優(yōu)秀作者投稿，為讀者提供高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果。
2.2 完善學(xué)術(shù)期刊出版和評(píng)價(jià)體系，遴選和培育國(guó)家學(xué)術(shù)名刊
社科學(xué)術(shù)期刊數(shù)量眾多、層次不一，辦刊宗旨有很大差異，辦刊主體多樣，還存在綜合性期刊和專(zhuān)業(yè)期刊同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的面貌，構(gòu)成復(fù)雜的出版體系。使用引文量化數(shù)據(jù)對(duì)這些期刊進(jìn)行一刀切的評(píng)價(jià)，不僅抹殺了上述復(fù)雜性，無(wú)法反映學(xué)術(shù)期刊體系的真實(shí)情況，也難以承擔(dān)遴選和培育國(guó)家學(xué)術(shù)名刊的功能。不解決我國(guó)學(xué)術(shù)期刊體系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，采用另立爐灶方式建設(shè)國(guó)家學(xué)術(shù)名刊，對(duì)提高學(xué)術(shù)期刊整體水平?jīng)]有太大意義。要使國(guó)家學(xué)術(shù)名刊具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該改革我國(guó)學(xué)術(shù)期刊評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)期刊體制中的不適應(yīng)之處，構(gòu)建和完善開(kāi)放、有序的學(xué)術(shù)期刊出版體系和與之對(duì)應(yīng)的層次分明的評(píng)價(jià)體系。
學(xué)術(shù)期刊出版體系應(yīng)該是開(kāi)放的，這樣更塑造學(xué)術(shù)期刊的公信力。我國(guó)有數(shù)十萬(wàn)社會(huì)科學(xué)工作者，主要分布在高等院校、社科院、黨校等教學(xué)科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)都辦有各類(lèi)學(xué)術(shù)期刊。在教育部名刊工程社科學(xué)報(bào)的作者中，本校占比平均值為41.2%。《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》作者的本校占比達(dá)到77%。《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》作者的本校占比為18.8%，為名刊工程學(xué)報(bào)中最低。整體而言，社科學(xué)報(bào)載文的學(xué)緣結(jié)構(gòu)較為單一。社科院期刊因與高等院校保有適當(dāng)距離，被認(rèn)為在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)上能夠摒棄高等院校的門(mén)戶之見(jiàn)，對(duì)學(xué)術(shù)成果實(shí)現(xiàn)公正評(píng)價(jià)，成為高校社科學(xué)者發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)成果的平臺(tái)。一般認(rèn)為，社科院系統(tǒng)期刊質(zhì)量高于高校社科學(xué)報(bào)，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》是我國(guó)最權(quán)威的綜合性社科期刊，《歷史研究》等分別是史學(xué)等一級(jí)學(xué)科的權(quán)威期刊。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院權(quán)威專(zhuān)業(yè)期刊70%的稿源來(lái)自高等院校[5]，這與社科院系統(tǒng)研究隊(duì)伍人數(shù)較少、高等院校社科學(xué)報(bào)容量較少有直接關(guān)系，但根本原因是社科院期刊的開(kāi)放度賦予其公信力和話語(yǔ)權(quán)。
學(xué)術(shù)期刊出版體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是有序、分層次的，這樣才能發(fā)揮引導(dǎo)作用，有利于遴選和培育名刊。分層評(píng)價(jià)指的是從學(xué)術(shù)期刊刊登論文的研究層次不同這一實(shí)際出發(fā)，把定性評(píng)價(jià)與引文評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)期刊的學(xué)術(shù)水平。在橫向上，不同學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)那些發(fā)表主要不以學(xué)術(shù)期刊為引文來(lái)源論文的期刊，應(yīng)以學(xué)術(shù)共同體和學(xué)術(shù)期刊同行評(píng)閱的定性評(píng)價(jià)為主，參考轉(zhuǎn)載、評(píng)論、翻譯、文摘、引文等定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)那些既主要以學(xué)術(shù)期刊為引文來(lái)源，又主要以學(xué)術(shù)期刊為主要發(fā)表平臺(tái)的學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊，可以定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)并重。在縱向上，同一學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊應(yīng)進(jìn)行分層評(píng)價(jià)。那些主要刊發(fā)職業(yè)學(xué)者論文的高校學(xué)報(bào)、社科院期刊、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)期刊，位于學(xué)術(shù)期刊金字塔的頂端。同行定性評(píng)價(jià)應(yīng)主要以成果原創(chuàng)性和創(chuàng)新性為標(biāo)準(zhǔn)，考察其學(xué)術(shù)規(guī)范性和思想啟迪性。輔之以評(píng)論、轉(zhuǎn)載、翻譯、文摘、引文等定量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。那些主要刊發(fā)職稱(chēng)論文、學(xué)生論文的期刊，行業(yè)期刊，專(zhuān)業(yè)期刊構(gòu)成學(xué)術(shù)期刊金字塔的基礎(chǔ)。定性評(píng)價(jià)應(yīng)主要以知識(shí)性和規(guī)范性為標(biāo)準(zhǔn)。可主要由相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)期刊協(xié)會(huì)行使質(zhì)量評(píng)估職責(zé)。
學(xué)術(shù)期刊既是科研工作的龍尾，又是科研工作的龍頭。增強(qiáng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，培育學(xué)術(shù)名刊，不僅需要新聞出版管理部門(mén)出版體制改革的配合，更需要學(xué)術(shù)研究管理部門(mén)的支持指導(dǎo)。在對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分層評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科技部、教育部、等專(zhuān)項(xiàng)科研基金提供者可對(duì)高校、科研院所、學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦的學(xué)術(shù)期刊予以重點(diǎn)扶持。根據(jù)現(xiàn)有學(xué)科需求以及科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的需要，擇優(yōu)培育或新創(chuàng)重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊，在期刊評(píng)價(jià)、審稿制度建設(shè)、辦刊經(jīng)費(fèi)等方面予以支持和資助，推動(dòng)國(guó)家社科名刊建設(shè)。
2.3 建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力
增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。在滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代讀者對(duì)大數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)資源的需求過(guò)程中，目前世界學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)商業(yè)出版模式已經(jīng)非常成熟。學(xué)術(shù)期刊形成了借助數(shù)據(jù)庫(kù)的“小發(fā)行、大傳播”的 出版?zhèn)鞑ツＪ健＞庉嫴恳暂^小的發(fā)行量滿足管理者、作者、科研院所、圖書(shū)館等單位的收藏需要，借助網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版滿足讀者在線搜索閱讀的需要。世界最大的愛(ài)思唯爾數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)步全球，價(jià)格昂貴。我國(guó)中國(guó)知網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)、萬(wàn)方論文等學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)和讀秀電子書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)等占據(jù)中文學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)出版的壟斷地位。這些商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)出版機(jī)構(gòu)，利用全世界或全國(guó)學(xué)者的學(xué)術(shù)成果生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，再作為最重要的學(xué)術(shù)資源之一，賣(mài)給學(xué)者所在研究機(jī)構(gòu)，并且通過(guò)技術(shù)手段對(duì)學(xué)術(shù)資源的下載進(jìn)行限制，僅允許購(gòu)買(mǎi)者在特定的計(jì)算機(jī)上下載數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。這限制了學(xué)術(shù)資源的公平開(kāi)發(fā)和利用。為了給讀者提供更好的信息服務(wù)，很多學(xué)術(shù)期刊自建渠道，在官方網(wǎng)站即時(shí)更新內(nèi)容供公眾免費(fèi)下載，通過(guò)微博、微信、云存儲(chǔ)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用宣傳推廣期刊內(nèi)容，但目前學(xué)術(shù)期刊的自建網(wǎng)絡(luò)傳播渠道非常零散，信息量小，內(nèi)容不全，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，免費(fèi)信息服務(wù)水平和傳播能力有待提高。
國(guó)家應(yīng)加大對(duì)學(xué)術(shù)傳播領(lǐng)域的資助力度，僅僅為學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作提供部分辦刊經(jīng)費(fèi)，使其能夠組織出版高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果是不夠的，還要讓這些寶貴的學(xué)術(shù)資源最大限度地發(fā)揮作用。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版環(huán)境中，為了讓公共資助對(duì)學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作出版的資助惠及學(xué)術(shù)界，進(jìn)而服務(wù)社會(huì)，成本最低、效果也最好的辦法就是學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)著作的數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版。學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版，是指在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出版環(huán)境中，作者或出版機(jī)構(gòu)將研究成果提交給公益性的學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，供國(guó)內(nèi)外研究者和公眾免費(fèi)下載和閱讀。無(wú)論從互聯(lián)網(wǎng)邏輯，還是從學(xué)術(shù)期刊“小發(fā)行、大傳播”理念和實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播趨勢(shì)已經(jīng)比較明朗，但在功能發(fā)揮、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制上還遠(yuǎn)未成熟。從功能上來(lái)看，目前學(xué)術(shù)期刊的自建網(wǎng)絡(luò)傳播渠道非常零散，信息量小，內(nèi)容不全，其檢索功能與傳播力與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)相比不成氣候。從發(fā)展模式看，我國(guó)的學(xué)術(shù)期刊免費(fèi)傳播主體大多是零散的學(xué)術(shù)期刊出版者，近年開(kāi)始有全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室資助的“國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)”等上線運(yùn)營(yíng)，這是與商業(yè)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)以及開(kāi)放存取數(shù)據(jù)庫(kù)不同的新模式，有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善。目前的學(xué)術(shù)期刊公益數(shù)據(jù)庫(kù)遴選期刊的標(biāo)準(zhǔn)不明確、數(shù)據(jù)庫(kù)存量較小、版權(quán)問(wèn)題被懸置、數(shù)據(jù)庫(kù)功能簡(jiǎn)單，無(wú)法與商業(yè)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)比肩。學(xué)術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)公益出版和傳播的來(lái)源遴選機(jī)制、質(zhì)量控制機(jī)制、版權(quán)管理機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制等，都提出了新的研究課題。發(fā)展學(xué)術(shù)資源的數(shù)據(jù)庫(kù)公益性出版具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
總之，我國(guó)學(xué)術(shù)期刊缺乏國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的根本原因是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊在公信力、期刊質(zhì)量和傳播能力等方面與國(guó)際領(lǐng)先期刊相比，尚有差距。提高出版質(zhì)量是我國(guó)學(xué)術(shù)期刊增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的治本之道。要完善審稿制度，增強(qiáng)學(xué)術(shù)期刊公信力；完善學(xué)術(shù)期刊出版和評(píng)價(jià)體系，建設(shè)學(xué)術(shù)名刊；建設(shè)學(xué)術(shù)期刊公益出版數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)傳播能力。
注 釋
[1]尹玉吉.中西方學(xué)術(shù)期刊審稿制度比較研究[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）， 2012，42（4）：201-216
[2]朱棟梁.我國(guó)學(xué)術(shù)期刊創(chuàng)辦國(guó)際學(xué)術(shù)名刊探討[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2007 （1）：203-205
[3] 中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析課題組. 2012 年中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)與分析簡(jiǎn)報(bào)[J]. 中國(guó)科技期刊研究，2014，25（1）：27-34
