引論：我們為您整理了13篇駐村工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、參加人員

2015年以來，鎮域內貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊員和駐村干部（具體名單見附件1）。

三、回訪形式

鎮扶貧辦統籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊員和駐村干部，主要采取座談交流、個別訪談等形式對原駐村群眾進行回訪，回訪時間不少于3天，回訪原駐村貧困戶不少于50%。對易地扶貧搬遷戶要上門回訪，對外出務工戶要采取電話回訪。

四、主要任務

（一）加強政策宣傳，強化感恩教育。采取述職懇談等方式，突出宣講關于扶貧工作的重要論述，對扶貧工作的重要指示精神，對廣大群眾的掛念之情；宣傳中、省、市、區關于脫貧攻堅各項方針政策，特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產業扶貧、小額信貸等相關政策和幫扶措施及成效；宣講黨的五中全會精神，特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關政策，教育引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（二）注重正向引導，激發內生動力。同在崗第一書記、駐村工作隊員、駐村干部和村兩委干部一道，到扶貧項目點走一走、看一看，追憶扶貧歷程，交流心得體會，鼓勵他們持續保持攻堅態勢，善始善終、善作善成；與群眾一起算好政策賬、收入賬、實惠賬、保障賬、社會幫扶賬等，增強群眾的獲得感、認同感、自豪感和成就感；采取“零距離”接觸、面對面交流等方式，對脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等重點人群和特殊困難群體進行思想開導和政策解讀，引導他們堅定穩定脫貧、持續奔康的信心決心。

（三）深入分析研判，總結經驗做法。與現任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流，重點圍繞建強基層戰斗堡壘，研究村級建制調整改革后如何進一步加強班子建設、發揮黨員作用、充實后備力量等；聚焦持續鞏固脫貧成果，共同分析本村當前的幫扶工作短板弱項，特別是脫貧產業、集體經濟發展等方面的困難問題，幫助尋找解決辦法；全面總結脫貧攻堅以來，本村在駐村幫扶、項目推進、基層治理等方面的好經驗、好做法，挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進典型。

五、工作要求

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二、活動時間

2012年6月1日至9月10日

三、實施步驟

第一階段：動員部署階段（6月1日—6月30日）

各村（社區）要廣泛宣傳、層層動員，全面排查摸底，使農村建筑活動相關單位和農民進一步明確“百日會戰”的目的、意義和要求，全面提高安全生產意識。

第二階段：檢查落實階段（7月1日—7有20日）

1、自查自糾。各村（社區）要對轄區內的農村建筑和農民住房建設開展自查自糾活動，逐一登記、逐一排查、逐一整改糾正。

2、督促檢查。辦事處將聯合土地、城建、供電等部門對各村進行監督檢查，以落實農村建筑安全監管職責、規范建筑施工行為。

第三階段：督查整改和迎接縣驗收總結階段（7月21日—9月10日）

辦事處將對轄區農村建筑進行督查，并召開座談會，總結推廣先進經驗，對工作突出村和個人將進行表彰獎勵，對存在建筑質量安全隱患以及不聽制止繼續搭建的違法建筑將報請有關部門依法處罰。以迎接上級部門的檢查。

四、組織領導

辦事處成立農村建筑安全專項整治工作領導小組，負責這次專項整治的組織領導和統籌協調。

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二、主要目標

通過開展農村住房抵押貸款試點，不斷擴大農村有效擔保物范圍，規范農村住房流轉，加快農村住房確權登記，組建面向農民和農村服務的房產專業評估機構，建立農村住房交易服務中心。同時，進一步拓寬農戶融資渠道，激發農民創業熱情，優化農民自主創業的政策環境，促進農民增收，加快現代農業和城鄉一體化發展進程，推動農村經濟又好又快發展。

三、實施步驟

此項工作初定為兩年，具體分四個階段進行。

第一階段：成立機構，制定方案。成立縣農村住房抵押貸款試點工作領導小組，設立辦公室，辦公室設在縣人行。在深入調查研究的基礎上，結合本縣實際，制定具體實施辦法。各金融機構要圍繞試點內容，并結合各自的職能定位，制定相應的支持農村住房抵押貸款的政策意見和具體措施，報送領導小組辦公室審核后執行。

第二階段：統一思想，宣傳動員。各有關單位進一步統一思想，明確工作重點和要求，同時利用電視、網絡等新聞媒體廣泛進行宣傳動員，提高群眾的知曉率，調動群眾的積極性。

第三階段：各負其責，扎實工作。國土資源、住建部門要積極做好農村住房土地使用權和房屋產權的權屬登記和發證工作，加快推進農村房產評估和交易機構建設。各金融機構要按照要求，制定落實農村住房抵押貸款試點的具體措施，推動試點工作開展。

第四階段：考核驗收，總結獎勵。領導小組對試點工作進行全面考核驗收，對試點內容不落實的，要認真分析原因，嚴肅追究工作責任。對試點工作進行總結，表彰獎勵表現突出的單位和個人。

四、工作要求

（一）加強領導，成立機構。成立縣政府主管領導為組長，縣金融辦主任、縣人行行長、縣住建局局長為副組長，縣財政、縣國土資源、縣級各金融機構等單位負責人為成員的試點工作領導小組，負責試點工作的組織、協調和指導。領導小組辦公室具體負責農村住房抵押貸款試點的日常工作?？h人行要積極抓好本方案的組織落實，及時解決和反應試點中出現的困難和問題。

（二）落實政策，明確責任。各有關部門既要堅持原則、依法辦事，又要立足實際、開拓創新，努力為農村住房抵押貸款工作營造環境?？h國土資源局、住建局要積極做好農村住房土地使用權和房屋產權的權屬登記和發證工作，對流轉后的農村住房要及時予以辦理土地使用權證和房屋產權證的過戶、變更手續，為開展農村住房抵押貸款奠定基礎。縣人行要加強對農村住房抵押貸款業務的指導，并作為金融創新工作予以積極支持。各金融機構要創新農村住房抵押貸款方式和管理方法，簡化貸款手續，方便廣大農戶。通過加強與司法部門的溝通和協調，在調解和審理農村住房抵押貸款糾紛案件時，確認農村集體土地房產和農村國有劃撥土地房產抵押的有效性，切實維護抵押權人的權益。

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（一）為加強對全縣農房統保工作領導，指導全縣農房統保工作的推進與實施，成立縣民政局農房統保工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，分管領導任副組長，救災救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。

領導小組下設辦公室，負責日常具體工作協調、組織、開展。辦公室設在縣民政局救災救濟股，分管副局長兼任辦公室主任。

（二）縣、鄉民政部門和人保財險分公司為農房統保的經辦機構。

三、工作要求

（一）高度重視。農房統保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉民政部門要加強對農房統保工作的組織領導和協調，把農房統保辦成“政府放心，農民滿意”的惠民工程，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩定。

（二）加強協調?？h民政局要積極爭取本級財政解決農房統保配套資金，同時，主動與人保財險公司統一協調轄區內農保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強保險費使用和安排情況的監督管理。

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二是部門協助，確保對象認定準確。為保證危房改造對象的認定，我局會同民政、殘聯、財政、扶貧、公安、市監等部門加強協助，互相配合，開展對改造對象的認定工作。有效的杜絕了不符合條件的申報對象，保證了改造對象認定的準確性，確保了改造戶認定的公正性。

三是合力攻堅，確保工程快速推進。為加快推進危房改造建設進度，我局組織抽調人員組成5個組分片進行日常督促，及時發現問題、及時整改到位，對工作緩慢的鄉鎮進行督促推進，保證整體不掉隊；對嚴重影響進度的鄉鎮且經督查整改不到位的，由縣政府督查室進行現場督辦，理清問題，明確完成時間節點。

四是精準扶貧，確保建檔立卡戶優先改造。嚴格按照省、市、縣關于精準扶貧工作要求，做好全縣所有住房困難戶的住房安全保障工作。凡是住房安全有困難的，只要其愿意實施改造，我們就做到應改盡改，切實做到全覆蓋。

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（一）行政許可部門根據《*市煙花爆竹經營許可實施辦法》規定，嚴格按照許可程序、條件、標準進行審批。

（二）煙花爆竹經營單位認真貫徹執行法律法規、國家標準和行業標準。

（三）煙花爆竹零售單位滿足規定的安全條件。

（四）煙花爆竹批發單位嚴格執行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案。

（五）按照市政府《關于建設圖像信息管理系統的工作意見》（京政發[20*]17號）要求，批發單位全部建立符合標準的圖像信息管理系統。

三、組織領導

市安全生產監督管理局成立20*年元旦春節煙花爆竹儲存、銷售安全生產工作領導小組。領導小組辦公室設在?；?。

各區縣安全生產監督管理局也要相應成立領導小組，按照全市統一工作部署，制定工作方案，明確領導、分工負責。

各區縣安全生產監督管理局要督促批發企業成立相應的領導小組，制定工作方案，明確各批發企業總負責人和各項工作具體負責人，統一標準，分工負責，認真實施。

四、工作時間安排

本方案分五個階段組織實施。時間為20*年11月至20*年3月。

第一階段，動員布署和貨源準備階段。完成時間：20*年11月30日前。

（一）動員布署。20*年11月20日前，市和各區縣安全生產監督管理局要組織召開20*年元旦春節煙花爆竹安全生產工作動員布署會，對20*年元旦春節全市煙花爆竹安全生產工作進行全面動員和布署。

（二）貨源準備。20*年11月30日前，各區縣安全生產監督管理局要督促區縣批發企業全部完成產品采購供應方案及補貨應急方案；組織力量對庫存產品進行一次徹底的清點核對和整理；對過期產品和存在問題的產品要及時予以妥善處理；嚴格檢查每批產品的質量檢驗情況；認真執行煙花爆竹產品流向登記制度。

第二階段，實施行政許可階段。完成時間：20*年11月15日至12月31日。

20*年11月20日前，各區縣安監局要完成本區縣煙花爆竹零售網點布點規劃，布點規劃情況要在區縣安全生產監督管理局辦公場所和機關網站向社會公布，以方便零售經營者申請。

20*年12月9日、23日、20*年1月6日，市安全生產監督管理局分三批完成全市煙花爆竹批發企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、倉庫保管員、守護員和零售單位主要負責人的安全培訓教育考核發證工作。

20*年12月20日前，市安全生產監督管理局完成對批發企業的行政許可和批發倉庫改、擴建的審查驗收工作。

20*年12月31日前，各區縣安全生產監督管理局完成零售網點的審批工作。

第三階段，安全教育和準備銷售階段。20*年1月1日至1月17日。

20*年1月10日前，各區縣安全生產監督管理局要完成對轄區煙花爆竹零售經營單位所有從業人員的安全教育培訓工作。

20*年1月15日前，各區縣安全生產監督局要組織轄區煙花爆竹零售網點負責人安全工作會，對零售網點的安全保障、消防器材配置、安全監護人員配備、銷售安全、應急預案、銷售品種規格等提出明確要求。

20*年1月15日前，各區縣安全生產監督管理局督促各批發企業完成科學合理的產品配送服務方案。

20*年1月17日前，各區縣安全生產監督管理局要監督各批發企業采取產品展示會和訂貨會的形式，向零售經營者展示配送供應的煙花爆竹，并在雙方自愿的情況下，簽訂產品配送供應協議。

20*年1月17日前，各區縣安全生產監督管理局監督零售網點要對經批準的零售場所進行清理，使用零售棚存放銷售的網點要將零售棚全部搭建完畢。

第四階段，產品配送和銷售階段。完成時間：20*年1月17日（臘月初十）至2月21日（正月十五）。

20*年2月1日（臘月二十五）前，各批發企業要全部完成零售網點的第一輪產品配送。對五環路以外零售網點的產品配送，要結合零售經營許可證的許可時間進行。

20*年2月1日（臘月二十五）至2月21日（正月十五）為五環路以內各零售網點的銷售時間，五環路以外各零售網點的銷售時間按照經營許可證載明的許可時間銷售。

第五階段，產品回收階段。完成時間：20*年2月22日（正月十六）至2月29日（正月二十三）。

20*年2月22日（正月十六）至29日（正月二十三），各區縣安全生產監督管理局要監督各批發企業按時全部收回許可期限屆滿零售網點的剩余產品，并落實統一儲存的管理措施。

20*年2月29日前，各區縣安全生產監督管理局督促煙花爆竹零售棚全部拆除清理完畢。

五、工作要求

（一）認真做好行政許可工作。

各區縣安全生產監督管理局要按照《*市煙花爆竹經營許可實施辦法》規定的程序、條件、標準、時間和期限，認真對煙花爆竹零售申請進行許可審查，許可工作堅持公平、公正、公開的原則，許可工作不得收費。

零售網點布點規劃要結合方便購買、保障安全的需要，要從盡量減少危險源、保障安全的角度進行，并要充分征求相關部門和轄區鄉、鎮、街道的意見，確保零售網點布點規劃工作順利進行。

煙花爆竹零售網點的選點工作，要結合以大型連鎖企業建立的連鎖網點、專營單位建立的直銷網點、街道辦事處確定的大型零售網點為主體，以個體零售網點為補充的原則，進行許可審查。

零售場所的存放區和銷售區要進行隔離。零售網點必須采購本市煙花爆竹批發企業配送供應的產品，按照經營許可證規定的許可范圍、限制存放量存放煙花爆竹并對存放的煙花爆竹進行看護。

（二）認真做好銷售人員全員培訓工作。

各區縣安全生產監督管理局要組織做好煙花爆竹經營單位所有從業人員的培訓工作，培訓工作不得收費。培訓教材和光盤由*市安全生產監督管理局統一制作并免費發放給各區縣安全生產監督管理局及各煙花爆竹批發企業，各區縣安全生產監督管理局負責發放給各零售網點。批發企業的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、倉庫保管員、守護員，零售單位的主要負責人要全部取得市安全生產監督局核發的安全資格證。其他人員要經轄區安全生產監督管理局組織的安全知識教育培訓，每人參加培訓時間不得少于8小時。未經培訓，不得上崗。

（三）強化監督檢查。

各區縣安全生產監督管理局要在市、區縣煙花辦的統一協調下，加強與公安、工商、質量與技術監督、交通、城管、消防等部門的協調配合，形成部門聯動，建立聯合監管與執法的工作機制。按照“屬地監管”的原則，認真履行監督檢查職能，對轄區內煙花爆竹儲存倉庫、零售網點進行全面檢查。監督檢查要做到嚴格標準，要切實達到消除隱患，防范事故的目的。各區縣安全生產監督管理局要監督各批發企業按照規定全部建立并嚴格執行煙花爆竹采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，不得儲存銷售非法煙花爆竹。

執法檢查人員對檢查中發現的隱患和問題要及時處理，對不符合法律法規及標準規定的安全條件的單位，要依法責令其限期整改；對逾期未整改的，要依法給予行政處罰；對采購、銷售不符合本市規定的煙花爆竹品種和規格的零售單位，要依法吊銷其經營許可證；對違規儲存和超量儲存產品的，要責令限期改正，并按規定處以罰款，情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

各區縣安全生產監督管理局要督促各批發企業主要負責人對本單位所有人員資格證情況、備貨情況和所有運輸車輛的安全運行狀況進行一次安全檢查，并督促批發企業再次組織對所有從業人員進行一次安全教育培訓，及時處理存在的問題和消除事故隱患。

各區縣安全生產監督管理局要監督零售網點主要負責人在崗值守，每天必須對本單位的安全生產狀況至少檢查1次，并做記錄，及時消除事故隱患?？醋o人員不得在店（棚）內住宿。各零售網點要遵守誠實守信、安全有序的市場秩序，要保證銷售價格合理、安全可靠和符合標準的煙花爆竹。

從20*年2月21日（正月十五）24時起，各區縣安全生產監督管理局要重點監督檢查五環路以內各零售網點是否全部停止銷售活動，五環路以外銷售期限屆滿的零售網點是否按照許可時限停止銷售活動。

元旦春節期間，市局將組織督查組對各區縣安全生產監督管理局的行政許可工作、監督管理工作進行指導、檢查和督查，并對各區縣的工作開展情況進行通報。在除夕至正月十五重點時段，市局將組織相關區縣安全生產監督管理局重點對全市煙花爆竹批發企業儲存倉庫進行執法檢查。

（四）認真做好信息報送工作。

各區縣安全生產監督管理局要確定1名信息聯絡員，及時向*市安全生產監督管理局值班室上報本區縣安全檢查、違法案件調查與處理、行政處罰、許可證吊銷以及安全監管工作中出現的各種情況與處理措施工作信息。具體時間和內容如下：

1、20*年11月15日至12月31日，每周報本區縣零售網點許可情況。

2、20*年1月1日至17日，每周報各項工作開展情況。

3、20*年1月17日至2月21日，每天報配送運輸產

品情況。

4、20*年1月17日至2月29日，每天報開展安全檢

查及違法案件處理情況。

5、20*年2月1日至2月21日，每天報本區縣零售網

點的當天銷售情況和累計銷售情況。

6、20*年2月22日至2月29日，每天報未銷售產品

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二、總體目標

­----農業產業經濟發展

1、擴大白瓜籽種植面積，發展優勢產業項目。預計200*年達到1500畝。并與收購方簽訂回收合同，以保護價收購。

2、依托山產品大市場，鼓勵村民、大力發展食用菌產業，預計2006年達到10萬袋，三年內力爭達到100萬袋，成為我村的主導產業。

3、與雞西林源牧業合作開發養殖肉牛項目，加大肉牛發展規模。大力發展肉牛“放犢還?！惫こ?。200*年引進西門塔爾品種肉牛500—1000頭。

4、加大勞務輸出力度，把更多的剩余勞動力轉移出去。

5、項目建設工作。根據洋草村畜牧業發展較快的情況，大力發展畜牧業，在畜牧業上大做文章。200*年與雞西林源牧業合作肉牛的養殖項目發展到500--1000頭，力爭三年內發展到3000頭，實現規模化養殖，爭取更大效益。

——農村人居環境優化。全面開展“三清、四改、五化”工作，全村在今年內完成“三清”工作，“四改”工作力爭借助生態家園沼氣建設項目進一步全面落實，2006年完成“兩改”，沒完善的進一步完善，沒吃上自來水的爭取上面支持，今年能吃上放心水。村屯環境進一步改善，加大對道路等公共設施的投入力度，使村屯環境得到改善。

——農業保護體系完善。全村優勢產業農產品標準化生產達到總量的70%以上。繼續推廣測土施肥技術，實施科學配方施肥和“三三輪耕”制度，盡最大可能保護土地資源的有效利用。

——農村文明法制提升。加強公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活動，各類宣傳教育覆蓋面要達到90%以上。以創建“文明村鎮”、“新農村、新家庭”等活動為載體，開展建設文明村鎮活動，營造安全和諧的生產生活環境。

——基層組織活力增強。按照“五個好”要求，穩步建設具有向心力、凝聚力、戰斗力的班子集體。配齊配強村級班子，優化班子的年齡、文化結構。拓寬發展黨員渠道，優化農村黨員隊伍結構。黨建致富鏈活動扎實開展，開展率要達到100%。

——民主管理機制健全。建立村級績效考評機制，全面推行村干部任期目標管理責任制和承諾述諾制度，深入落實民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制，切實推行“村黨支部領導、村代會決定、村委會執行”的農村民主治理新模式，確保村民自治在法制化的軌道有序運行。

三、實施步驟

按照全市統一要求的時間步驟，結合洋草村的實際情況，采取有效措施，高標準啟動社會主義新農村建設，為下步工作奠定扎實基礎。

（一）調查準備階段（2006年3月至4月）

1、成立機構，落實責任。成立以支部書記為組長的新農村建設工作領導小組，安排專職工作人員推進新農村建設，明確工作職責。

2、調查摸底，掌握實情。村干部深入村組，全面了解各村道路、住房、廁所、環境衛生、村情村貌等情況。對照新農村建設的要求，謀劃村屯建設和產業發展思路。

（二）啟動實施階段（2006年4月至10月）

1、宣傳發動，營造氛圍。制訂實施方案，召開新農村建設動員會，專門部署，迅速啟動，形成合力推進的氛圍。利用廣播、標語、宣傳欄、下發宣傳材料、集中培訓等形式，深入到農戶進行宣傳。

2、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，因地制宜，搞好村屯建設、產業發展、經濟帶和景觀帶的規劃設計。

3、集中力量，穩步推開。在3至6月集中開展以“三清”為重點的村屯環境整治活動。7月至10月集中開展以“四改”、“五化”為核心的村基礎建設工作。

三、推進措施

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根據《泰州市人才工作領導小組辦公室關于印發<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號）精神，制定2021年度人才工作“走進鄉間田頭，助力鄉村振興”工作方案如下：

一、工作目標

以“新發展階段、新發展理念、新發展格局”引領農業農村改革發展實踐，緊扣服務“六保”“六穩”主題，推動農業科技創新人才工作重心下沉，走進鄉間田頭，服務農業農村生產一線，著力提升鄉村特色產業科技水平和產品質量競爭力，促進鄉土特色產業發展壯大，加強特色品牌建設，提升產業發展規模，力爭到2021年底，新培育10億元級以上產業2-3個，為全市鄉村產業振興貢獻農業科技人才工作力量。

二、工作舉措

1.梳理需求清單。4月上旬，市農業農村局結合產業發展實際，開展集中梳理，確定2021年重點建設的鄉村特色產業（詳見附表）。4月底前，各市（區）圍繞本地重點建設的鄉村特色產業，組織相關人員深入農業農村一線，開展調查研究，了解鄉村特色產業核心企業生產經營、產品品牌及人才、技術需求等情況，梳理匯總需要解決的相關技術問題，形成需求清單。

2.組建專家服務組。5月底前，各市（區）針對重點建設的鄉村特色產業發展需求，聯合當地人才辦，從鄉土人才、科技鎮長團以及省“333工程”、市“311工程”培養對象中，遴選涉農人才，分類別組建相關專家服務小組，建立專家服務小組結對服務機制。

3.開展結對服務。6至10月份，按照“一個產業打造一個品牌，一個小組服務一個產業”的要求，組織專家服務小組定期開展“一對一”服務，走進農業企業、新型農業經營主體，實地幫助解決鄉村產業發展中的技術難題，指導產業技術創新，推動鄉村特色產業發展壯大。

三、工作要求

1.強化組織領導。各市（區）農業農村局要提高政治站位，加強組織領導，結合產業發展實際，制定本地專項行動具體實施方案，并根據總體安排，明確責任分工，細化工作舉措，做好各項協調服務推進工作。

2.加強部門配合。專項行動由市農業農村局牽頭。各市（區）農業農村局要扛起工作責任，主動進位，切實加強與當地人才辦、科技鎮長團溝通協調，形成工作合力，共同推進專項行動有力、有序、有效開展。

3.確保活動實效。各地要高度重視“三走進三助力”專項行動，落實分管領導和相關科室具體負責專項行動相關工作。要抓緊組織需求調研，組建專家服務小組，建立定期結對服務機制，開展專家服務工作。要及時總結先進經驗，注重宣傳典型案例，切實擴大活動影響，確保專項活動取得實效。市農業農村局將定期對各地專項行動相關工作的落實情況進行督查通報。

請各地于4月17日前，將分管領導和相關科室負責人姓名、職務、手機號碼發至郵箱409841966@qq.com。聯系電話：86893949。

 

    附表：2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄

 

 

附表：

2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄

 

 

市（區）

產業名稱

靖江市（2個）

休閑食品、草莓

泰興市（4個）

生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨

興化市（5個）

香蔥、大閘蟹、稻米

海陵區（農業開發區）（2個）

種子種苗、罡楊鮮花小鎮智能花卉

高港區（1個）

鮮花園藝、動物疫苗

姜堰區（2個）

特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞

 

 

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為保證全縣農村義務教育階段家庭經濟困難學生（以下簡稱"貧困生"）不因經濟困難而失學，促進農村義務教育的發展，特制定本實施方案。

一、加強組織領導

1、縣成立由文教局、財政局、紀檢委組成的資助貧困生管理工作小組，負責制定具體實施方案；籌措資助資金；確定學校受資助名額和具體資助形式；保證專項資金及時支付；建立貧困生檔案庫；組織有關學校進行申報工作等。

2、有關學校在校長領導下，由專人負責資助貧困生工作，并成立由學生家長和教師代表組成的評審小組，負責貧困生的申請和初審，研究擬定受資助學生名單和資助形式。

二、資助對象及方式

1、資助對象為全縣義務教育階段家庭經濟困難學生，包括未入學或已輟學的學生。符合下列情況，品學兼優的貧困生優先資助：

1）烈士子女、優撫家庭子女、殘疾學生及少數民族學生。

2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務教育階段孤兒學生仍按有關規定執行。

3）經民政部門確認的農村低?；蜣r村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮居民最低生活保障的家庭子女。

4）因受災、疾病等原因導致家庭不能維持基本生活的家庭子女等。

2、資助貧困生的方式主要包括免雜費（包括免貧困寄宿生住宿費）、免費提供教科書、補助貧困寄宿學生生活費等。具體資助方式按貧困生家庭經濟狀況，選擇全部或部分項目進行資助。

三、資助申報、審批程序

1、貧困生每年核定一次。申請資助的學生一般于每學年開學初，由本人向所在學校提出申請，填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助申請表》，并向學校提交由所在村（居）委會出具的家庭經濟狀況證明。

2、學校評審小組對申請資助的學生有關情況進行認真審核后，按學生家庭經濟貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學校和學生家庭所在村（居委會）公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，學校將受資助名單、資助形式和評審公示情況上報縣資助小組審核確定。

3、縣資助小組根據財力、本地地域之間差異和各學校上報貧困生情況，制定全縣資助貧困生的實施方案，并確定資助名單、資助方式和補助標準，同時通知有關學校。

4、學校通知受助學生填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生資助金領取表》，并由學生及其監護人和班主任簽字確認，學校憑資助金領取表到縣資助小組報帳，縣于10日內將資助資金劃撥到受資助學校。

5、縣資助小組要對全縣資助貧困生情況進行逐人登記造冊，填寫《河北省農村義務教育階段家庭經濟困難學生調查表》，同時建立文本和電子檔案報市資助小組，市資助小組將全市情況匯總建立電子檔案后報省資助小組備案。

四、帳戶與資金管理

1、資助資金實行專帳、專人管理，確保專款專用，嚴禁擠占、截留和挪用。

2、免雜費、免費提供教材的資金原則上不發給學生本人。用于免雜費的資金由學校集中使用，用于補充學校公用經費；用于免費提供教科書的資金要集中掌握，用于購買教科書；補助貧困寄宿學生的生活費原則上由學校集中掌握，也可分月發給學生。

五、監督和檢查

1、受資助學生名單、資助項目和金額應在學校校務公開欄公布，全縣受資助學生應在縣教育局政務公開欄和有關媒體上予以公布。建立受資助學生電子檔案，并報省、市教育、財政部門備案。

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二、工作特色

1、成立工作小組，制定工作方案：成立了以主管局劉炎香局長為組長，社保局陳金根局長為副組長，肖子杏、周聘德通同志為成員的吉安縣人力資源和社會保障局新農村建設駐赤陂村幫扶工作領導小組，并制定了工作方案。

2、以村莊規劃為基礎，以“五通一氣”為重點，以“三清三改”為配套，建設農民新家園：駐村工作組成員協助該村理事會和安塘鄉政府，邀請專業人員，對安塘赤陂村進行村莊遠景規劃并嚴格按照規劃要求分階段實行。截止12月底，已出資17萬元，為硬化通村公路565m，硬化巷道3968m2，硬化率達92％，綠化面積2000m2，修建排水溝612m，埋設涵管4處，有線電視入戶率達100％，戶通自來水，100％，有69戶農戶改建了三翁式水沖廁，興建垃圾池4個，拆除殘垣斷壁2650m2。

3、以農村增收為目標，以結構調整為手段，以技術推廣為動力，發展農村新經濟：一是按照“一村一品”的要求，201 1年在穩定糧食生產的同時，駐村幫扶工作組通過多方調查，收集多項致富信息，培養王玉民養殖肉牛11頭，年產值達8000元；為8位溫氏養雞戶提供返鄉農民工小額擔保貸款，出欄4批，每戶可純掙6000元；扶持王茂德科學種植水稻75畝，年純收入近20000元；號召村民試種西瓜，每戶可創收240元；完成油茶林改造200畝，通過油茶林改造，全村摘油茶籽21000斤，產油6000余斤；種植蜜柚168畝、葡萄100畝。二是駐村工作組與村理事會全力合作，積極爭取浙江客商周老板，投資35萬元，在該村南部興辦一個磚廠，村小組年創利2.6萬元。

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（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業資源做好扶貧工作。

（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三

落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。

二、明確責任，合理進行分工

為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業部門涉及問題整改任務認領，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質量突出問題和薄弱環節，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。

三、全面排查，建立問題清單

立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經過認真自查，存在以下問題：

（一）存在主體責任落實不到為的問題；

（二）存在幫扶責任落實不到位問題；

（三）存在幫扶不精準的問題；

（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。

四、強化措施，全面落實整改

堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。

（一）針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。

通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發戰略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農政策和扶貧開發政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發展穩定的各種矛盾和問題。

此問題已整改完成并長期堅持。

（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執行省委組織部關于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態長效開展。

此問題已基本整改完成并長期堅持。

（三）針對幫扶責任人僅在節日走訪慰問，平時疏于關心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現場能夠解決的，及時給予解決；對現場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。

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二、工作目標和任務

通過廣泛宣傳《地質災害防治條例》，動員地質災害點群眾異地搬遷，圍繞“選址到位、籌措資金、盡快搬遷”的工作目標，明確工作責任，簡化審批程序，積極向上爭取資金補助和減免審批費用，力爭于年國慶之前全部完成地質災害點群眾異地搬遷工作。

三、工作步驟和時間安排

1、宣傳發動階段（月20日—月30日）。由各駐村工作隊、村委會利用會議、宣傳載體廣泛進行宣傳，動員地災戶進行異地新建。

2、落實新建選址階段（月1日—月15日）。由鎮駐村工作隊、村委會協調新建用地權屬界限，鎮國土所、村建站組織對各地災戶的新建選址進行現場勘測，保證新選地址符合政策及村鎮建設規劃要求。

3、完成一層新建階段（月16日—8月31日）。由鎮國土所、駐村工作隊對新建進度進行檢查，重點檢查是否已一層封頂，是否已著手準備搬遷。

4、完成搬遷階段（9月1日—9月19日）。由鎮國土所、駐村工作隊組織村干部對地災戶新建搬遷工作進行檢查，重點落實是否已全部搬遷新居，舊房是否繼續有人居住，開始拆除舊房。

5、落實驗收階段（9月20日—9月30日）。由區直有關部門組成聯合驗收小組，按照區政府辦公會議紀要精神有關規定，對各地質災害戶落實新建搬遷的情況進行驗收，驗收合格后落實有關資金補助。

四、資金補助和驗收標準

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鄉現有精準扶貧村3個，精準扶貧戶443戶，一般貧困村7個，貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現149戶400人脫貧;2017年實現116戶352人脫貧;2018年實現108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準扶貧村、7個一般貧困村根據村情實際制定了扶貧工作方案;經鄉黨委研究決定，每名干部聯系2—3名貧困戶，根據貧困戶的脫貧需求和發展愿望，為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發展規劃;其中村、村、村三個精準扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作，成效明顯。

二、主要做法

1、加強領導，成立機構。鄉黨委、政府高度重視精準扶貧干部駐村工作，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長的扶貧開發工作領導小組，領導小組下設辦公室，安排專門人員負責日常辦公;根據我鄉扶貧開發工作的實際，制定了《鄉全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的行動方案》并下發到各村。

2、強化宣傳，營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準扶貧精準脫貧標語，制作精準扶貧工作展板等方式大力宣傳精準扶貧工作，真正做到了精準扶貧工作人人皆知，人人盡知，營造了良好的宣傳輿論氛圍，更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發攻堅戰全面建成小康社會的信心和決心。

3、嚴格管理，逗硬考核。根據巴委辦〔2015〕64號文件要求，鄉黨委與“第一書記”簽訂了《目標責任書》，細化了“第一書記”的工作職責及年度工作目標，每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查，嚴格考核;同時，鄉上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件，確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算