引論:我們?yōu)槟砹?3篇班子建設(shè)建議范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
1、堅持把思想政治建設(shè)放在首位,不斷打造檢察人員精神高地。要從加強(qiáng)思想政治建設(shè)入手,向內(nèi)挖潛,提振精神,打造精神高地,使干警素質(zhì)實(shí)現(xiàn)檢力無增長的改善:一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的純潔性建設(shè),保證檢察工作的正確政治方向;二是將主題教育實(shí)踐活動常態(tài)化,常念“緊箍咒”;三是要建立長效的學(xué)習(xí)制度;四是要積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法。
2、堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗堡壘作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行是群眾行動的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在整個檢察隊伍建設(shè)中起著“龍頭”作用,必須始終作為檢察隊伍建設(shè)的重中之重。要按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力和協(xié)管力。
3、堅持加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高檢察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是加強(qiáng)檢察隊伍素能建設(shè)的基本途徑和重要方法。要樹立人盡其才、人人都能成才的觀念,多層次、多渠道、多形式地開展教育培訓(xùn),保證培訓(xùn)的覆蓋面、滲透力和實(shí)效性。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上要注意廣泛性和針對性,在教育培訓(xùn)方式要注意多層次、多形式,在教育培訓(xùn)對象上要注意需求差異性。
4、堅持發(fā)揮典型引路的作用,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。大力培養(yǎng)先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面宣傳,弘揚(yáng)“主旋律”,充分發(fā)揮典型引路的作用。一是積極培養(yǎng)典型,二是善于發(fā)現(xiàn)典型,三是大力表彰典型,四是關(guān)心愛護(hù)典型,五是要注重宣傳典型。
加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)
檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的思考
少數(shù)民族地區(qū)從事法律監(jiān)督工作的人民檢察院,不但肩負(fù)實(shí)現(xiàn)司法正義的重任,而且還需要擔(dān)當(dāng)維護(hù)法律政策統(tǒng)一和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要角色。要完成當(dāng)代人民檢察院的神圣使命,最關(guān)鍵是抓好檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與隊伍建設(shè)。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)相比,少數(shù)民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)綜合素質(zhì)與能力還存在很大差距。比如河池市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)由于受特殊地域的制約,解放思想意識不強(qiáng);受不良習(xí)俗的影響,團(tuán)結(jié)合作意識不強(qiáng);受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)等。
這樣,就要正確認(rèn)識加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)面臨的特殊性:肩負(fù)維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)政治重任對加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)要求更高,體現(xiàn)執(zhí)行國家法律與執(zhí)行黨的民族政策相結(jié)合對加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)責(zé)任更大。
篇2
2、安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)的安裝要簡單實(shí)用,安裝的探頭要做到前后左右兼顧。大廳要安置電子屏;電梯口、大廳、走廊、樓梯口要安裝探頭;價格詢價確定。
3、門窗工程。會議室采用成型成套門,辦公室采用成型成套單開門;窗子采用銀灰色的厚1.2㎜鋁合金,玻璃用中空玻璃;價格詢價確定。
4、統(tǒng)一采用LED系列燈。
二、關(guān)于大型設(shè)備采購
1、電梯采購參照市規(guī)劃建設(shè)局采購方式,待市規(guī)劃建設(shè)局確定后由籌建辦拿出具體方案,報局班子會議審定。
2、電器設(shè)備由籌建辦負(fù)責(zé)提品相關(guān)數(shù)據(jù),并提出采購建議報局班子會審定。
三、關(guān)于給水、排水安裝
由總承包單位縣建總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝,盡快確定價格,簽訂合同。
四、關(guān)于室外工程
1、院內(nèi)綠化由園林處負(fù)責(zé)拿出設(shè)計方案,報局班子會議審定后組織實(shí)施。
2、院內(nèi)硬化工程由縣建總公司負(fù)責(zé)施工。
五、關(guān)于外墻工程
1、保溫層采用20厚擠塑聚苯乙烯顆粒,價格詢價確定。
2、飾面層:按外立面方案,外墻干掛部分采用25厚花崗巖板材,其他采用外墻涂料。板材、涂料顏色現(xiàn)場確定,價格詢價確定。
六、關(guān)于屋面工程(防水等級為2級)
屋面保溫、防水卷材、坡屋頂瓦等按設(shè)計施工。
七、關(guān)于設(shè)備用房、食堂工程
設(shè)備用房、食堂工程由規(guī)劃股負(fù)責(zé)拿出規(guī)劃方案,報局班子會議審定后,由設(shè)計院負(fù)責(zé)建筑、結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計工作。
八、其它
篇3
一是注重?fù)Q位思考。強(qiáng)化服務(wù)基層就是服務(wù)大局的觀念,想問題、作決策只有深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究,真知、親知、深知基層的難處、X的疾苦、群眾的意愿,設(shè)身處地地進(jìn)行換位思考,才能增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和有效性,得到廣大X的真心擁護(hù)和支持。二是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監(jiān)督,想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向X講清楚,特別是在干部使用、晉級、評功評獎、住房分配、經(jīng)費(fèi)開支等敏感問題上,應(yīng)通過適當(dāng)有效的形式,充分征求X的意見建議,確保以公開求公平,以公平求公正,使黨委的決策真正在陽光下運(yùn)行。三是善于集中民智。端正對待群眾的根本態(tài)度,想問題、作決策只有做到作風(fēng)民主、言路暢通、集思廣益,才能發(fā)掘并集中X的智慧和力量;只有X的智慧能夠及時進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策,大家有話才會敢于對領(lǐng)導(dǎo)講、有事才會想到依靠組織辦,從而形成推動X科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量和整體合力,增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在X中的凝聚力與感召力。
二、防止和克服主體地位不夠突出的問題,大力營造心系X、發(fā)展X的良好風(fēng)氣。人民群眾是推動歷史發(fā)展的真正動力。只有充分尊重X在X建設(shè)中的主體地位,最大限度地激發(fā)和凝聚X的智慧和力量,就沒有推動不了的工作。但從調(diào)查情況看,在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題:少數(shù)X把以人為本理解為以我為本,片面強(qiáng)調(diào)滿足個人利益,導(dǎo)致只要照顧不講紀(jì)律,只想個人不顧組織,只要權(quán)利不擔(dān)義務(wù);有的領(lǐng)導(dǎo)把單純地提高一點(diǎn)福利待遇、解決一些實(shí)際問題當(dāng)成是以人為本,忽視了X自身發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,其結(jié)果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風(fēng)氣,又影響了X干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本,關(guān)鍵的是要在關(guān)心人、發(fā)展人上下功夫,進(jìn)而充分調(diào)動X自覺參與X建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。
一是注重排憂解難增合力。領(lǐng)導(dǎo)心里裝著群眾,群眾就會體諒領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)隊才會有凝聚力。黨委領(lǐng)導(dǎo)要想X之所想,真心誠意地辦好貼心事,想方設(shè)法地解決難點(diǎn)事,積極主動地處理關(guān)注事,努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。二是注重強(qiáng)化觀念激動力。把鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果與培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀結(jié)合起來,教育引導(dǎo)廣大X牢固樹立X建設(shè)主人翁的觀念,真正把X當(dāng)家看、當(dāng)家建,自覺做到愛X、愛崗位,努力營造爭一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。三是注重教育培養(yǎng)強(qiáng)能力。應(yīng)結(jié)合實(shí)際定目標(biāo)、定方案,使X成才工作更加具體化;多管齊下搭平臺,采取多種形式構(gòu)建以滿足X個性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓(xùn)機(jī)制,使X學(xué)習(xí)成才工作軍地融合化;健全制度抓激勵,根據(jù)X素質(zhì)實(shí)際認(rèn)真探索與各項政策規(guī)定相配套的具體措施辦法,使學(xué)習(xí)成才工作步人常態(tài)化,努力營造愛學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)的良好習(xí)氣。
三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題,大力營造珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣正合力強(qiáng),不團(tuán)結(jié)的班子風(fēng)氣歪人心散。通過調(diào)查分析,導(dǎo)致班子不夠團(tuán)結(jié)和諧的問題矛盾是多方面的:有的在權(quán)力上爭你高我低,在利益上爭你多我少,在排位上爭你前我后,結(jié)果爭掉了感情,污濁了風(fēng)氣;有的不愛學(xué)習(xí),不懂黨規(guī),議事隨意,致使班子成員無所適從;有的搞唯我獨(dú)尊、一言九鼎,或礙于情面、隨聲附和,導(dǎo)致會下議論紛紛。究其原因,既有人品官德黨性方面的原因,又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的良好氛圍,黨委領(lǐng)導(dǎo)需要做到:
一足強(qiáng)化規(guī)矩意識。制度是團(tuán)結(jié)的保證。按規(guī)矩辦事,首先要知規(guī)矩,防止和克服黨政分不清,主次把不準(zhǔn)等問題;其次要用規(guī)矩,防止和克服程序不到位,議事不充分等問題;再就是要嚴(yán)規(guī)矩,防止和克服會上研究多、會后落實(shí)少等問題。只有這樣,才能保證依法民主科學(xué)決策,切實(shí)以制度的剛性來維護(hù)團(tuán)結(jié)。
二是跳出小我圈子。無私是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。要做到無私,就是應(yīng)強(qiáng)化政治意識,自覺把團(tuán)結(jié)視為班子的生命來看待;強(qiáng)化大局意識,自覺處理好局部與全局、個人與集體的關(guān)系;強(qiáng)化信任意識,做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣,才能跳出小我的圈子,切實(shí)以崇高的境界來珍重團(tuán)結(jié)。
三是營造碰撞氛圍。原則是團(tuán)結(jié)的靈魂。堅持原則,就是要堅決防止和反對搞無原則的一團(tuán)和氣,當(dāng)不講是非的好好先生,而要敢于發(fā)表自己的意見建議,不搞和稀泥;敢于開展批評和自我批評,不做和事佬,只有這樣,才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力,切實(shí)以正氣的力量來鞏固團(tuán)結(jié)。
四、防止和克服領(lǐng)導(dǎo)形象不夠端莊的問題,大力營造慎獨(dú)自律、慎微自律的良好風(fēng)氣。實(shí)踐證明,好風(fēng)氣是帶出來的,領(lǐng)導(dǎo)帶好了頭,X的士氣就會鼓起來,單位的建設(shè)就會搞上來。因此,抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,就抓住了X風(fēng)氣建設(shè)的要害。現(xiàn)在一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部自身形象不好,影響了X的風(fēng)氣;有的認(rèn)為行大事不拘小節(jié),感到小節(jié)無傷大雅,只要把大事管好就行了等等,于是小處隨便,好處先得,結(jié)果是傷害了群眾的感情,損害了自己的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到慎獨(dú)自律、慎微自律。
篇4
代家墩村位于距*市區(qū)北部20公里的黃渠鄉(xiāng)中部,全村有5個村民小組,2個村辦林場,共有486戶,總?cè)丝?889人。村黨支部下設(shè)產(chǎn)業(yè)黨小組8個,共有黨員93名。全村現(xiàn)有耕地面積6175畝,人均占有耕地3.2畝,*年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4847元。近年來,村黨支部一班人團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),與時俱進(jìn),搶抓機(jī)遇謀發(fā)展,帶領(lǐng)廣大群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展村辦企業(yè)、二三產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,各項事業(yè)蒸蒸日上。代家墩村黨支部先后被*市委授予“文明村”、“小康村”高標(biāo)準(zhǔn)“五好”村黨支部等榮譽(yù)稱號。
一、狠抓黨支部班子建設(shè),發(fā)揮模范帶頭作用。近幾年來,該村把建好領(lǐng)導(dǎo)班子作為壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的硬任務(wù)來抓。首先健全制度抓規(guī)范,制定完善了十多項體現(xiàn)民主管理、規(guī)范黨員和村組干部行為的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)了《村務(wù)公開制度》和《村民議事制度》,增強(qiáng)了村級事務(wù)的透明度,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和號召力。并以“”、黨員冬訓(xùn)、電化教育、民主評議等為有效載體,對黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的黨性、科技知識教育,并大力實(shí)施“雙培雙帶”工程,全村45歲以下的黨員都掌握了兩門以上的科技實(shí)用技術(shù),成為了帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”。在村黨支部的帶領(lǐng)培養(yǎng)下,全村建成棉花、養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)等科技示范點(diǎn)6個,培養(yǎng)黨員示范戶12戶,非黨致富明星戶18戶。與此同時,村黨支部加強(qiáng)對群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動其積極性,使他們經(jīng)常性開展豐富多彩、健康向上的文體活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和吸引力。目前全村有文化活動室5個,籃球場5個,有村民自樂班2個,常年開展文化體育活動。特別是代家墩村的“媽媽籃球隊”遠(yuǎn)近聞名,*年4月份,中央電視臺對她們進(jìn)行了專題采訪,她們的事跡在中央電視臺體育頻道進(jìn)行了首播,引起了轟動。
二、選準(zhǔn)路子,搶抓機(jī)遇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。代家墩村離鄉(xiāng)集鎮(zhèn)很近,有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽蟆=?jīng)過認(rèn)真分析和研究全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),村黨支部班子制定出了“振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的新路子。經(jīng)過幾年的辛勤努力,全村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展逐步走上了快車道。*年全村棉花種植面積達(dá)到6010畝,占該村耕地面積的97.3%,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花品種達(dá)5900畝,畝產(chǎn)籽棉達(dá)到380公斤,逐步形成了科技含量高、產(chǎn)量穩(wěn)、品質(zhì)優(yōu)的棉花生產(chǎn)基地。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上,該村著重在養(yǎng)殖規(guī)模上做文章,結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢,通過集中資金扶持和優(yōu)惠政策引導(dǎo),加強(qiáng)設(shè)施養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè),輻射帶動了全村的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全村已建成設(shè)施養(yǎng)殖專業(yè)戶45戶;百只以上養(yǎng)羊戶5戶,50只以上養(yǎng)羊戶10戶,全村戶均養(yǎng)羊達(dá)到10只以上。*年該村牧業(yè)收入達(dá)到148.2萬元,人均784元。由于鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地處代家墩村一、二組地段,因此代家墩村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃形成一體,目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成棉花加工廠、榨油廠、面粉廠、磚廠等企業(yè)10多家;有百貨日用品商店、服裝店、糧油店、餐館、書店、理發(fā)店、電焊修理部等各類經(jīng)營戶85家,從業(yè)人員達(dá)到300多人;建成上宅下店式小康住宅樓19套,以及擁有集農(nóng)民健身廣場、老年活動中心、文化中心、信息服務(wù)中心、汽車站、電信移動聯(lián)通服務(wù)站、衛(wèi)生院、信用社、學(xué)校等各類群眾活動場所和管理服務(wù)部門齊全的小村鎮(zhèn)。小村鎮(zhèn)的快速發(fā)展,也進(jìn)一步帶動了全村二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,目前全村有勞動力資源數(shù)1072人,高中文化程度的村民180余人,常年外出務(wù)工和從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)454人。*年該村二三產(chǎn)業(yè)人均純收入達(dá)到了610元,占人均純收入的12.6%。
三、辦好實(shí)事,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近年來,代家墩村黨支部求實(shí)創(chuàng)新,一心一意謀發(fā)展,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心狠抓全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前全村基本實(shí)現(xiàn)了人畜安全飲水,全村改造衛(wèi)生廁所262戶,人畜分離、圈舍改造180戶。全村已建成小康住宅戶161戶,村民使用液化氣115戶,使用太陽能熱水器60多戶。全村有固定電話450戶,電話普及率達(dá)85%;農(nóng)村電網(wǎng)改造已全部完成;廣播通達(dá)到了100%,有線電視光纖通達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村有線數(shù)字電視節(jié)目通;寬帶網(wǎng)已進(jìn)入部分農(nóng)戶家庭,全村電腦用戶達(dá)到22戶。全村有學(xué)校1所,幼兒園1所,合作醫(yī)療參合率達(dá)到94%。2007年投資70多萬元,新建了代家墩村委會,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了村級組織陣地,為全村黨員群眾提供了良好的文化、教育等服務(wù)場所。村黨支部給群眾辦的實(shí)事、好事,受到了群眾的好評,也極大地調(diào)動了全村廣大群眾的生產(chǎn)積極性,堅定了群眾大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心。
篇5
職責(zé)分明。合理分權(quán)
校長對學(xué)校的管理,是通過領(lǐng)導(dǎo)集體來實(shí)現(xiàn)的。校長既要集中使用權(quán)力,又要善于分配權(quán)力。“用人之道,明責(zé)授權(quán)”,分工不明,職責(zé)不清,遇到問題就會扯皮、推諉,出了事故推卸責(zé)任,就談不上形成領(lǐng)導(dǎo)核心。因此,領(lǐng)導(dǎo)成員之間,要合理分工,使每個成員有職、有權(quán)、有責(zé)。國外管理理論中有兩句行話:“有責(zé)無權(quán)活地獄”“有權(quán)無責(zé)是禍害”。
對于交給下屬干的事情,校長不要隨便干預(yù),以免其他成員無所適從。在國外許多論著中都強(qiáng)調(diào)指出:“凡可以授權(quán)給他人做的,自己不要去做。”“當(dāng)你發(fā)現(xiàn)自己忙不過來的時候,你就要考慮自己是否做了下屬可能做的事,那就把權(quán)分下去。”在一些學(xué)校中,比較明智的校長是民主型的,把各方面的工作分配給其他人去干,自己掌握全盤,協(xié)調(diào)各方面,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對一些重大問題作出決策,因而自己也就超脫一些。而另一些校長卻不是這樣人,他們一天辛辛苦苦,眼睛一睜,忙到熄燈,無論大小,無論巨細(xì),事必親躬,有的甚至越俎代庖,反而怨聲載道,工作成效不大。原因就在于,他干了自己不該干的事,其他領(lǐng)導(dǎo)的作用、才能得不到充分的發(fā)揮。這樣下去,下屬成員必然能推就推,得過且過,個性受到壓抑,才智不得發(fā)揮,這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體必然缺乏生機(jī),工作缺少成效。
作風(fēng)民主。辦事公道
領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)對于影響帶動教師的教風(fēng)和促進(jìn)良好校風(fēng)的形成,至關(guān)重要。這就要求校長作風(fēng)民主,實(shí)事求是,聯(lián)系群眾,嚴(yán)于律己,寬以待人;不要專橫拔扈,老子天下第一,一切我說了算;更不能拉幫結(jié)派,搞個人親疏,順我者昌,逆我者亡。如果校長作風(fēng)不民主,其他領(lǐng)導(dǎo)成員也就不會樂于與校長共事。長此以往,必然是影響團(tuán)結(jié),互相拆臺,形成“內(nèi)耗”,貽誤工作。這種情況還象病毒,如果在教職工中蔓延開來,必然導(dǎo)致整個學(xué)校紀(jì)律松馳、人心煥散、教育質(zhì)量下降的嚴(yán)重后果。在當(dāng)前更要搞好校務(wù)公開,給教工一個明白,還領(lǐng)導(dǎo)一個清白,增加透明度。
豁達(dá)大度。寬以待人
校長心胸寬闊,就能在領(lǐng)導(dǎo)成員中形成心理相容的氣氛,和諧協(xié)作,親密無間,對待工作通力協(xié)作。心胸寬闊,才能充分發(fā)揮下屬的長處,善于容忍他們的弱點(diǎn)。管理學(xué)家杜拉克說:“倘要所用的人沒有短處,其結(jié)果至多是一個平平凡凡的組織者”。樣樣都是,必然一無是處;才干越高的人,其缺點(diǎn)也往往明顯,有高峰必有深谷。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部,人的個性差異是客觀存在的,有的人熱情直爽,有的人冷靜含蓄,有的人剛毅果敢,有的人謹(jǐn)慎持重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體需要不同個性、氣質(zhì)的人合理組合,剛?cè)峤Y(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì),校長要不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)成員之間的了解、信任、諒解,達(dá)到同一目標(biāo)下的團(tuán)結(jié)。使他們暢所欲言,把意見擺在桌面上來,,便于選擇最佳方案。反之,如果校長心胸狹窄,必定容不得不同意見,領(lǐng)導(dǎo)成員中就會形成互相猜忌,人人都留后手的局面。遇到問題相互推諉,議而不決,決而不斷,工作就會敷衍塞責(zé)。當(dāng)然,作為一個管理集體,不會風(fēng)平浪靜,矛盾無時不有,無處不在,即便你的領(lǐng)導(dǎo)再出色,再有成效,也會有人不滿意。“如果你想有所作為,就要準(zhǔn)備承受責(zé)難”“宰相肚里能撐船”“小不忍則亂大謀”,都是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的格言。責(zé)難和抱怨在某種程度上是起積極作用的,美國《中小企業(yè)人事管理二十四條》中寫道:“記住,如果沒有不滿,就沒有改進(jìn)。”同樣,下屬萬馬齊喑之日,必是領(lǐng)導(dǎo)失誤之時。
校長要豁達(dá)大度,還表現(xiàn)在對犯過這樣那樣錯誤的同志,能善于揣摩體諒他們的心理狀態(tài),撫慰因犯錯誤內(nèi)心受挫折而形成的心理創(chuàng)傷,要公開贊揚(yáng)他們的成績,而批評他們的缺點(diǎn)盡可能個別地進(jìn)行,避其所短,用其所長,創(chuàng)造讓他們重新樹立自我形象的機(jī)會,以喚起他內(nèi)心世界的自尊和榮譽(yù)感,從而丟下思想包袱,發(fā)憤工作。同時,對其他領(lǐng)導(dǎo)成員平時要求嚴(yán)格,但是一旦工作出現(xiàn)失誤,校長首先要承擔(dān)責(zé)任,而不是一出問題,就千方百計地推卸自己的責(zé)任。
注意培養(yǎng)。提高水平
作為校長,除了領(lǐng)導(dǎo)一班人完成教育教學(xué)的各項任務(wù)外,還要在工作實(shí)踐中培養(yǎng)提高其他成員的水平,以提高整個班子的群體素質(zhì),使班子處于最優(yōu)化狀態(tài)。特別是近幾年組成的領(lǐng)導(dǎo)班子,有不少人是從優(yōu)秀教育工作者中選拔上來的青年干部,他們在群眾中有一定威望,工作熱情高,干勁大,朝氣蓬勃,有搞好工作的良好愿望。但缺少做行政工作的經(jīng)驗(yàn),缺少工作方法,在完成自己擔(dān)負(fù)的工作時,往往遇到一定困難。這些信息必然要“反饋”在校長那里,校長要滿腔熱情地幫助他們克服在工作中遇到的障礙。既要交給他們工作任務(wù),又要交給他們?nèi)ネ瓿晒ぷ魅蝿?wù)的方法,還要指出可能會遇到什么問題。對于其他領(lǐng)導(dǎo)成員留下的“漏洞”,校長要及時拾漏補(bǔ)缺,善于補(bǔ)臺,把問題解決在萌芽之中,不留“后遺癥”。這樣,即便下屬成員處理的不妥,也不會造成工作上的失誤,其他成員也會吃一塹長一智,在實(shí)踐中增長了才干。
篇6
【Key words】Medical industryoffice automation
引 言
我院的辦公自動化(OA)系統(tǒng)自2000年以來,經(jīng)過了多次升級更新,現(xiàn)已超過35個子系統(tǒng),幾乎涵蓋了醫(yī)院所有科室,基本滿足了各科室的日常管理工作,在全院基本實(shí)現(xiàn)了行政、財務(wù)、醫(yī)療、醫(yī)技等信息全面實(shí)時動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理,筆者根據(jù)工作積累總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),提出的架構(gòu)供大家參考,同時也希望能作為一種有益的探索,對今后的信息化建設(shè)與管理有所幫助。
1.組織實(shí)施
領(lǐng)導(dǎo)支持辦公自動化能否成功實(shí)施,與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及全體員工的協(xié)作有較大的關(guān)系。現(xiàn)代辦公自動化是一個系統(tǒng)工程,尤其需要上層領(lǐng)導(dǎo)的重視,需要在組織機(jī)構(gòu)上有所保證,并能落實(shí)需要的經(jīng)費(fèi)和進(jìn)行相關(guān)計劃的制定和執(zhí)行。辦公自動化的層次越高,工作模式的改變越大,觸動的東西越多,越不容易實(shí)現(xiàn),越要領(lǐng)導(dǎo)給予支持。沒有這些保障,就有可能出現(xiàn)傳統(tǒng)的辦公方式和辦公自動化分離的現(xiàn)象,辦公自動化只能是一句空話。
2.合理選擇
開發(fā)商對于不同的行業(yè),系統(tǒng)內(nèi)部的設(shè)計不同,在實(shí)施和管理上,更是存在著很大的差別。所以在選擇合作開發(fā)商時,應(yīng)盡量選擇對醫(yī)療行業(yè)比較了解的開發(fā)商,最好有過開發(fā)并成功實(shí)施醫(yī)療行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。如果開發(fā)商對單位的需求了解不夠詳細(xì)或理解上存在偏差,就不能對此項目做出正確的分析,最終可能在資金、系統(tǒng)功能和復(fù)雜程度的估計上出現(xiàn)較大的偏差,從而影響到后期開發(fā)。無論軟件做得多么完善,系統(tǒng)運(yùn)行過程中必定會發(fā)現(xiàn)漏洞,在應(yīng)用過程中醫(yī)院必定會提出很多新的需求,這些都需要公司的支持。所以在購買軟件前必須了解公司的售后服務(wù)是否周全,并要求公司提供一份完整、具體的售后服務(wù)的協(xié)議,對其售后服務(wù)協(xié)議各項條款都滿意了再簽訂購買合同。這樣才能保證在日后的應(yīng)用過程中及時解決碰到的問題,保證在需要進(jìn)行應(yīng)用的擴(kuò)展時很好地得到公司的支持。
3.做好需求的收集、數(shù)據(jù)的采集、校對工作
實(shí)施辦公自動化,須經(jīng)過立項、調(diào)研、設(shè)計、開發(fā)、調(diào)試、試用、實(shí)施、維護(hù)的全過程。任何一個軟件項目的實(shí)施都應(yīng)該有系統(tǒng)的需求分析,這個階段是至關(guān)重要的,應(yīng)該做到全面、詳細(xì)。在需求分析階段,應(yīng)該征求各使用部門的意見,加強(qiáng)各部門之間的溝通,做好需求分析和論證工作。系統(tǒng)運(yùn)行初期,需求也逐漸增多,我們一星期集中處理一次需求,如果每當(dāng)接到一個需求,就馬上修改,不但增加我們的工作量,而且程序修改完后新程序的對應(yīng)也會顯得混亂,常常會剛對應(yīng)了新程序,新的需求又提出,這樣也許得不斷地更新程序,如果集中定期處理,則會使工作顯得井井有條,不易出錯。另外,面對病人的前端日常業(yè)務(wù)子系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常了并不等于后臺數(shù)據(jù)就正確無誤了,所以系統(tǒng)上線后,還應(yīng)及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和核對。我院信息系統(tǒng)上線后,因沒有及時與財務(wù)手工核對數(shù)據(jù),有很多錯誤沒被發(fā)現(xiàn)也沒有修改,導(dǎo)致糾正和對賬的工作量非常大,有了此次教訓(xùn)后我們基本上每月都會核對一次數(shù)據(jù),每個季度與財務(wù)對一次賬,現(xiàn)各項數(shù)據(jù)已基本正常。
4.加強(qiáng)OA人員培訓(xùn)
軟件投入使用之前,要有計劃地進(jìn)行計算機(jī)操作和計算機(jī)應(yīng)用知識培訓(xùn),醫(yī)院任何工作人員都可能使用到系統(tǒng),針對我院老專家多,計算機(jī)水平參差不齊的情況,我們采用了計算機(jī)基本操作培訓(xùn)和辦公自動化系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,印發(fā)操作手冊,分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)。在辦公自動化實(shí)施階段,我們先后組織了10余次培訓(xùn),為OA系統(tǒng)的正常實(shí)施提供了保障。醫(yī)院信息化建設(shè)除了需要先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù),科學(xué)、規(guī)范的管理更是我們成功的關(guān)鍵。醫(yī)院業(yè)務(wù)類型繁多,管理復(fù)雜,各業(yè)務(wù)項目之間數(shù)據(jù)交換頻繁。我們必須在工作中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷摸索,不斷改進(jìn),才能形成更加符合醫(yī)院的信息化管理方法和制度,我想這將是一段非常艱難而漫長的道路。
參考文獻(xiàn):
篇7
**鎮(zhèn)黨委按照“打造一流班子、鍛造一流隊伍、錘煉一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”的思路,以提升班子成員素質(zhì)為重點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
不斷健全教育培訓(xùn)制度,提升政治素養(yǎng)和理論水平。一是建立干部學(xué)習(xí)考核制度。完善鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)常性檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述學(xué)、評學(xué)和考學(xué)制度,將學(xué)習(xí)成效與干部考核考評掛鉤,確保干部理論學(xué)習(xí)到位。二是完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度。抓好黨委中心組學(xué)習(xí)形式不走過場,學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際,確保中心組年度集中學(xué)習(xí)不少于12次,并將學(xué)習(xí)對象擴(kuò)大到主任和科所負(fù)責(zé)人,促進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是堅持“學(xué)習(xí)日”制度。把每周五定為黨員干部學(xué)習(xí)日,及時學(xué)習(xí)市、區(qū)相關(guān)政策文件、黨的基本理論知識等,提高班子成員和黨員干部的政治理論水平和文化素質(zhì)。
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,保障權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化和制度化。一是定期組織班子成員學(xué)習(xí)《》和民主集中制的各項規(guī)定,增強(qiáng)班子成員黨性意識和民主意識,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二是以班子成員勤學(xué)、勤政、廉政、優(yōu)政為載體,深入開展創(chuàng)建“好班子”活動,增強(qiáng)班子成員的集體意識,促進(jìn)班子的整體效能得到更好發(fā)揮。三是以提高民主生活會質(zhì)量為基礎(chǔ),注重在民主生活會中互相查找問題,幫助整改,進(jìn)一步增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)政令暢通。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)務(wù)實(shí)為民的自覺性。一是健全鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任制,完善班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系群眾制度,鎮(zhèn)黨委委員每人聯(lián)系一個村和3-5戶黨員群眾,定期深入基層體察民情,傾聽民眾訴求,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)。二是班子成員定期進(jìn)村入戶,結(jié)合十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論的宣講,真誠傾聽群眾呼聲,真情關(guān)心群眾疾苦,為群眾辦好事、辦實(shí)事,發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的工作作風(fēng)。三是班子成員帶頭走訪慰問農(nóng)村“三老”人員、五保戶、困難黨員、優(yōu)撫對象等,積極協(xié)調(diào)解決黨員群眾關(guān)心的農(nóng)村公路、人行便道、改廁改水等基礎(chǔ)設(shè)施問題,發(fā)揚(yáng)班子成員務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。
著力加強(qiáng)能力建設(shè),提升班子的執(zhí)政本領(lǐng)。一是創(chuàng)新思維、準(zhǔn)確定位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子著力把上級精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來,勇于創(chuàng)新,善闖新路,在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,提出了爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化特色名鎮(zhèn)的發(fā)展定位。二是強(qiáng)化措施,分級負(fù)責(zé)。班子成員對各項重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌負(fù)責(zé)、分片包干、定點(diǎn)聯(lián)系等措施,進(jìn)一步提升工作的落實(shí)力和執(zhí)行力,保證各項規(guī)劃、決策落到實(shí)處。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理分工。班子成員分工負(fù)責(zé),合力處置重大疑難緊急事件,提高處置復(fù)雜矛盾和解決急難問題的能力,增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力。
篇8
1、通過班子會議解決。會議是一種有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有目的信息傳遞和行政協(xié)調(diào)活動。通過會議及時對班子成員進(jìn)行心理調(diào)適,促使各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相尊重、互相幫助、互相諒解、可使學(xué)校管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
2、樹立大局意識。在實(shí)際工作中要要求班子成員處處從集體利益出發(fā),置個人名利得失于度外,把個人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,共同“下好一盤棋”。
3、在作出決策之前,校長應(yīng)與班子成員交換意見,相互溝通,讓各成員心中有數(shù)。上會研究時,要引導(dǎo)啟發(fā)大家各抒已見、暢所欲言,把不同看法意見都擺出來,綜合分析后吸取有益部分,形成體現(xiàn)班子集體智慧的決策意見。
4、要一視同仁,平等對待。應(yīng)堅持成員之間政治上、人格上的平等,“班長”要對各成員一視同仁。切不可有感情上的親疏,更不能培植“心腹”。要秉公辦事,一碗水端平,搞大團(tuán)結(jié),不能搞小圈子。要善于團(tuán)結(jié)一班人,團(tuán)結(jié)他們一道工作。
二、職責(zé)分明,共同合作
班子成員個人的分工不同,角色各異。但工作的相關(guān)性、職責(zé)的交叉性和目標(biāo)的統(tǒng)一性,又要求大家必須互補(bǔ),形成合力。
1、合理分工,明確職責(zé)。班子成員應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)明確分工,要求各成員找準(zhǔn)自己的位置,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,各司其職,各盡其能,做到能責(zé)相稱,權(quán)責(zé)相符,保證班子整體行為的一致性和有效性。校長要知人善用,抓全局,議大事,掌握全盤。
2、分工要合作。一個合作的班子,大家工作起來心情舒暢,苦點(diǎn)累點(diǎn)也心甘情愿。為此,每位成員都要從整體出發(fā),既要做好自己的本職工作,又要關(guān)心、支持他人的工作,做到在工作上取長補(bǔ)短,發(fā)揮優(yōu)勢,分工不分家,彼此建立風(fēng)雨同舟的親密關(guān)系,使班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)的平衡狀態(tài)。
三、作風(fēng)民主,善于協(xié)調(diào)
作風(fēng)民主是校長必須具備的優(yōu)良品質(zhì),也是處理領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)系的基石。所謂作風(fēng)民主,就是一切從實(shí)際出發(fā),相信和依靠群眾。作風(fēng)務(wù)實(shí),集體決策。在新的環(huán)境下,學(xué)校已成為一個開放系統(tǒng),越來越多地與社會各方面發(fā)生聯(lián)系。所以“內(nèi)求團(tuán)結(jié),外求發(fā)展”也是校長要掌握的一門藝術(shù),以便更好地發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)的職能。
協(xié)調(diào)的主要形式有:
1、提前打招呼。有些邊緣性、交叉性的工作往往出現(xiàn)“無人管”的現(xiàn)象,當(dāng)這些工作開展前,校長可主動與有關(guān)人員打招呼,明確誰抓,怎樣抓,把潛在的矛盾予以消除。
篇9
我國森林資源匱乏,屬缺林少材的國家。全國第六次森林資源普查結(jié)果顯示,我國森林面積為17,490.92 萬公頃,占全球森林總面積的4.52%;森林覆蓋率18.21%,是世界平均水平的61.52%;森林蓄積量124.56 億立方米,占世界森林總蓄積量的3.22%。我國人均森林面積0.132 公頃,是世界平均水平的22%;人均森林蓄積量9.421m3,是世界平均水平的14.57%。另一方面,我國對木材的市場需求卻急劇增加。據(jù)《林業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃專題研究報告》,預(yù)測2010年全國商品材供給量約為1.83億立方米,需求量約3.25-3.52億立方米,存在1.42-1.69億立方米的缺口。
2006年3月,《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出:到2010年,我國實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)到20%,森林蓄積量達(dá)到132億立方米,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12,000億元。
篇10
使用中發(fā)現(xiàn),正常接收IP資源的電腦,衛(wèi)星卡的工作溫度較高。我縣由于AGP顯卡與衛(wèi)星接收卡距離很近,同時AGP顯卡沒有配散熱風(fēng)扇,兩卡散熱條件都很差,只能靠自然散熱。在炎熱的夏季,較長時間連續(xù)播放DVD格式文件,電腦就會自動關(guān)機(jī),隨之而來的就是顯卡損壞。
作為農(nóng)遠(yuǎn)工程IP資源的接收電腦,為什么如此脆弱呢?
二、故障分析
IP資源接收電腦每周開機(jī)時間是很長的,在大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校,IP資源接收電腦還作為日常教學(xué)設(shè)備。它內(nèi)部的衛(wèi)星接收卡是個很耗電的配件,不僅在接收IP資源時運(yùn)算量大,在衛(wèi)星電視接收機(jī)處于關(guān)閉或功分器接口不正確的情況下,還肩負(fù)著從電腦主板PCI插槽取電向衛(wèi)星高頻頭供電的任務(wù)。同時,VGA分配器也需要通過USB端口向主板取電。
在PCI插槽的眾多引線中,有部分引腳的功能是相同的,相當(dāng)一部分廠家將這些功能相同的引腳只焊接一個,致使已經(jīng)焊接的引腳負(fù)荷加重。特別是供電引腳,長時間在大電流狀態(tài)下工作,內(nèi)部密封,熱量集聚,密集的金手指在較大溫差下熱脹冷縮,引發(fā)接觸不良、彈性減弱的問題。因此,斷電后將其重新拔插,故障即可排除。周而復(fù)始,最終PCI插槽損壞不能使用。
由于AGP顯卡與衛(wèi)星接收卡的距離較近,最大距離僅能隔一個PCI槽,在沒有空調(diào)的自然環(huán)境中,相互烘烤,更加提高了故障的發(fā)生率。這是IP接收電腦與家用電腦的本質(zhì)區(qū)別,是它獨(dú)有的特性,是不得不認(rèn)真考慮的現(xiàn)實(shí)問題。
三、解決辦法
農(nóng)遠(yuǎn)工程已經(jīng)實(shí)施多年,目前已進(jìn)入維修高峰期。針對農(nóng)遠(yuǎn)工程IP資源接收電腦的特性,為了減少故障的發(fā)生,主板應(yīng)盡可能選用服務(wù)器系列主板,因?yàn)榉?wù)器系列主板在供電、散熱方面比其他主板要好得多,其元器件使用的功率余量較大,是專門為長期工作而設(shè)計的。另外,所配置的獨(dú)立顯卡散熱片要盡可能大一些,散熱風(fēng)扇也不能省,以利于在DVD解碼GPU高負(fù)荷運(yùn)算時熱量的散發(fā)。
篇11
美國有世界上規(guī)模最大的高等教育系統(tǒng),其前10所名牌大學(xué)中,私立大學(xué)就占了7所(哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院、加州理工學(xué)院、賓夕法尼亞大學(xué))。這些私立大學(xué)之所以聲名顯赫,一個重要原因在于他們擁有著一批極其雄厚的師資隊伍。如賓夕法尼亞大學(xué)幾乎所有的專業(yè)教師都具有博士學(xué)歷,全校20000多名學(xué)生配備有20000位教職員工(含醫(yī)學(xué)院職工),其中專職教師4600人,師生比還不到1∶5。美國私立大學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)近一半用于師資隊伍建設(shè),師資隊伍管理雖然各具特色,但仍形成了一套得到普遍認(rèn)可的管理規(guī)則,例如公開招聘、兼職教師、非升即走、終身教授、彈性退休等,這些規(guī)則成為一種無形的秩序,對私立大學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著決定性作用。另外,美國的私立高等院校無津貼、獎酬金等輔助分配形式,實(shí)行機(jī)動的工資激勵制度,工資是美國教師的主要分配方式。一般由校長根據(jù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀況,對教師工資給出建議,再由學(xué)校董事會決定教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資級別、增資幅度、增資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等。在美國,私立高校教師要經(jīng)過嚴(yán)格評估和篩選,再經(jīng)過半月一次的上崗培訓(xùn),合格后簽訂合同,還專門安排一名具備心理咨詢師資格的管理人員為新招聘教師提供生活、心理援助,注重福利系統(tǒng)是美國私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。
日本私立大學(xué)占日本大學(xué)總數(shù)的2/3以上,私立大學(xué)學(xué)生占總學(xué)生人數(shù)的80%,日本政府非常重視私立大學(xué)的師資隊伍建設(shè)情況,在1956年頒布的《大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》中,對高校教師的任職資格做了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,明確規(guī)定了私立大學(xué)實(shí)行任期制的條件、范圍等;日本私立大學(xué)對教師的職務(wù)晉升有一定的審核標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師的實(shí)際情況來確認(rèn)職數(shù);對教師的晉升考核主要有三個方面:一是學(xué)歷、學(xué)位條件,二是任現(xiàn)職的最低年限,三是助教、講師、副教授分別是1年、3年、6年,教學(xué)和科研水平,教學(xué)主要是看是否達(dá)到即定的工作量;日本高校十分注重科研,它是教師晉升的主要依據(jù),雖然對科研任務(wù)無明確規(guī)定,但每年都會出版一本教師當(dāng)年論文著作、項目年度完成情況的成果匯編和一本記錄3年滾動項目的年度完成情況的成果匯編,由專家、教授對科研成果水平進(jìn)行鑒定。
世界一流大學(xué)中80%的學(xué)校都是私立高校,國外學(xué)者研究成果表明:私立高校教師隊伍與公辦高校教師隊伍基本沒有本質(zhì)區(qū)別,教師隊伍健康發(fā)展,在用人制度、評價制度、培訓(xùn)制度方面相對比較完善,當(dāng)前存在的教師實(shí)踐技能有待提高的問題主要是因?yàn)榻處熯@一職業(yè)的吸引力不夠。他們指出私立高校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)存在偏差,實(shí)踐技能有待提高,如澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德魯·雷伊和克里斯·瑞安對教師隊伍狀況的調(diào)查報告中指出,2003年以來,私立高校教師隊伍整體水平趨于下降。北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院博士后姚云在《美國私立高校教師隊伍建設(shè)》一文中指出:美國私立高校占52%,公立高校占48%,教師隊伍相對穩(wěn)定,但在教師專業(yè)化、技能化等方面還存在急待解決的問題。并且還提出私立高校在教師使用過程中的專業(yè)發(fā)展問題、培訓(xùn)和進(jìn)修問題、教師待遇問題等比較受關(guān)注,當(dāng)前突出問題是如何提高專職教師專業(yè)技能問題。
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀及存在問題
從教師隊伍建設(shè)來看,國內(nèi)學(xué)者主要從理論的角度指出以下幾個方面的問題:一是專兼職教師關(guān)系不夠協(xié)調(diào),傳、幫、帶作用不突出;二是民辦高校有些教師素質(zhì)偏低,教學(xué)效果差,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高;三是民辦高校教師生活、工作條件差,教師工作積極性不高;四是為了解決師資不足情況,民辦高校特別是職業(yè)學(xué)校大量從社會各界招聘教師,這些教師大多缺乏教師資格培訓(xùn)和課堂理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn),存在著非專業(yè)化的問題;五是民辦高校教師質(zhì)量得不到保障,目前,公辦教師的教學(xué)任務(wù)已接近飽和,兼職教師的水平參差不齊,很難聘請到大量優(yōu)秀教師來校任教;六是個別兼職教師僅是為了獲取課酬,缺乏對學(xué)生基本情況的了解,無足夠的精力進(jìn)行備課;七是民辦高校缺乏學(xué)科帶頭人和專業(yè)負(fù)責(zé)人;八是民辦高校無暇顧及教師的科研和教育教學(xué)研究,無法提高教師的科研能力和水平。林苑純和邱秀芳在《民辦高校穩(wěn)定師資隊伍的探討》一文中,著重分析了民辦高校教師隊伍穩(wěn)定性差的問題,也有學(xué)者比較關(guān)注民辦高校教師的職業(yè)生涯發(fā)展問題,認(rèn)為民辦高校教師地位較低,對教師缺乏吸引力,同時有些民辦高校只重眼前利益,縮減開支,使教師在科研上無法得到更多的資源,職業(yè)生涯的發(fā)展受到很大制約。
從教師隊伍管理來看,國內(nèi)學(xué)者從民辦高校管理實(shí)際出發(fā),主要研究成果表現(xiàn)在以下幾個方面:一是民辦高校專職教師隊伍實(shí)踐技能培訓(xùn)管理不完善;二是民辦高校在教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高方面不夠重視,有時難以適應(yīng)教育教學(xué)工作的要求;三是民辦高校師生平等意識差,民辦高校的生存主要靠生源,因此,在教師與學(xué)生的關(guān)系中,學(xué)校似乎更關(guān)注學(xué)生的利益;四是缺乏對兼職教師隊伍的作風(fēng)建設(shè);五是民辦高校的教師在戶口遷移、人事檔案轉(zhuǎn)移等方面存在問題;六是民辦高校教師未能與公辦高校教師享有真正意義上的同等待遇;七是民辦高校教師來源較為單一,大多為退休教師或兼職教師;八是部分民辦高校辦學(xué)者對學(xué)校缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃,無暇顧及師資隊伍的建設(shè)及發(fā)展。熊麗克等在《民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)面臨的問題及因應(yīng)對策》中指出:當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊伍管理方面重使用、輕培養(yǎng)問題極其突出。藺素琴在《我國民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)政策措施比較研究》中提到:我國對民辦高校教師隊伍管理的政策和法規(guī)可操作性不強(qiáng)。
2.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的分析
國內(nèi)大部分學(xué)者都從政府、學(xué)校、教師三個層面進(jìn)行了分析,認(rèn)為民辦高校教師隊伍當(dāng)前存在一系列問題的原因主要包括以下幾個方面:一是政府管理欠缺,政策支持不夠;二是學(xué)校管理不科學(xué),缺乏有效的激勵、約束機(jī)制,資金來源單一導(dǎo)致資金匱乏,科研不夠重視;三是專業(yè)設(shè)置靈活,緊缺型技能教師匱乏;四是招聘的教師以應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生為主,綜合素質(zhì)偏低;五是兼職教師比例偏高,管理體制很難完善;六是我國民辦高校在高等學(xué)校中所占比例較低,對民辦高校教師政策還在探索中;七是外部環(huán)境對民辦高校師資隊伍建設(shè)存在影響。
3.關(guān)于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的對策
國內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度提出了一些可行性建議,主要包括:完善民辦教育立法,維護(hù)民辦高校教師權(quán)益;完善民辦高校管理機(jī)制,激發(fā)教師積極性;提升民辦高校教師地位,切實(shí)保障教師福利等。有些學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該從入口上嚴(yán)格把關(guān),優(yōu)化教師選拔聘用機(jī)制,同時要采取適當(dāng)?shù)募畲胧{(diào)動教師的工作積極性。還有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該引入市場機(jī)制,面向社會開展教師資格認(rèn)證,讓具備條件的人成為儲備力量,建立自由充分的專業(yè)人才市場,保證團(tuán)隊活力,優(yōu)化教師隊伍。此外,也有一些學(xué)者著重研究了國外高校的師資隊伍建設(shè)問題,分析了國外著名高校的師資隊伍建設(shè)管理機(jī)制,為民辦高校的師資隊伍建設(shè)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如:明確教師任職資格、完善教師聘用制度、執(zhí)行嚴(yán)格的晉升考核制度、加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)、引入競爭激勵機(jī)制等。還有學(xué)者將中國民辦高校的師資管理機(jī)制與國外私立大學(xué)進(jìn)行對比,分析了兩國在師資的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等方面存在的差距,也提出了一些改進(jìn)措施。
綜上所述,國內(nèi)外的這些研究成果在民辦高校認(rèn)清自身教師隊伍現(xiàn)狀,找出問題、解決問題方面有著非常重要的指導(dǎo)意義。
三、研究的理論意義
在民辦高校三十多年的發(fā)展過程中,雖然各方在教師隊伍建設(shè)方面做了眾多努力,但師資隊伍建設(shè)仍舊是辦學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,出現(xiàn)了師資隊伍建設(shè)不平衡、補(bǔ)充相對滯后、各項管理制度不健全、教師地位得不到落實(shí)等一系列問題。這些問題已經(jīng)影響到了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量與生存,因此,分析民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策對于民辦高校的穩(wěn)步前進(jìn)和整個高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
教師在教育中的地位和作用是不容置疑的,教師發(fā)展是教育領(lǐng)域的主題。民辦教育是我國高等教育的重要組成部分,教師隊伍的完善與否決定了民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和未來發(fā)展及民辦高等教育的成敗。目前,民辦高校主要面臨的是師資問題,突出的表現(xiàn)在師資穩(wěn)定性上,如處理不好將會制約民辦高校的發(fā)展,構(gòu)建一支穩(wěn)定的教師隊伍是其保持可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在國民經(jīng)濟(jì)和教育體系中,民辦高校以其獨(dú)特的優(yōu)勢具有不可替代的地位和作用,為鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展,近年來國家相繼制定了相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,使得民辦高校發(fā)展步伐加快,師資隊伍不斷擴(kuò)大,師資來源日趨多樣化。但由于缺乏足夠的理論指導(dǎo)和有效建議,人們對發(fā)展民辦高校的意見不盡一致,民辦高校在管理以及自身發(fā)展方面,尤其在師資隊伍建設(shè)過程中仍存有諸多問題,民辦高校教育研究明顯滯后。因此,對現(xiàn)有的理論研究進(jìn)行補(bǔ)充提升,加強(qiáng)對民辦高校師資隊伍的建設(shè)研究,為教育決策及教育實(shí)踐提供理論依據(jù)具有重要意義。
篇12
一、OA的基本概念與發(fā)展
OA系統(tǒng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,有著廣義和狹義之分。狹義上的OA系統(tǒng)通常指的是一個單純的行政事務(wù)管理系統(tǒng),核心模塊是公文流轉(zhuǎn)平臺,使文件方便流轉(zhuǎn)和批閱;廣義上的OA則是一個綜合性辦公自動化系統(tǒng),內(nèi)嵌了眾多的業(yè)務(wù)活動功能,或者集成了眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng),如:公文流轉(zhuǎn)、會議管理、車輛調(diào)度、人事管理、申購管理、各類事項審批等。醫(yī)院OA系統(tǒng)將逐漸成為醫(yī)院統(tǒng)一化的信息門戶、統(tǒng)一化的工作流程執(zhí)行平臺、統(tǒng)一化的知識文檔管理庫、統(tǒng)一化的集成整合數(shù)據(jù)中心。
二、醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題及原因分析
t院信息化水平是現(xiàn)代化醫(yī)院管理水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。醫(yī)院一方面要注重建設(shè)諸如醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)(LIS)、醫(yī)學(xué)影像存檔與傳輸系統(tǒng)(PACS)等針對醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),同時也不能忽視OA系統(tǒng)這一基礎(chǔ)需求。目前,不少醫(yī)院啟動了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)項目,但建設(shè)和使用過程中也遇到了諸多問題需要解決,主要包括以下幾個方面:
(一)醫(yī)院行政管理理念相對滯后。醫(yī)院要想取得更大的發(fā)展,除了依靠出眾的醫(yī)療技術(shù)水平,還包括科學(xué)的內(nèi)部管理能力。醫(yī)院辦公效率正體現(xiàn)了內(nèi)部管理能力的高低。要通過建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)提高內(nèi)部行政辦公效率,首先需要的是院內(nèi)相關(guān)人員行政管理理念的轉(zhuǎn)變。然而,不少醫(yī)院內(nèi)部人員卻對OA系統(tǒng)缺乏正確的理解和認(rèn)知。一方面,由于醫(yī)院內(nèi)部不少管理人員是臨床醫(yī)護(hù)出身,缺乏行政或信息管理等專業(yè)背景,對與辦公自動化相關(guān)的行政管理思想和信息化管理理念等認(rèn)知不足,工作重心往往放在與臨床醫(yī)療相關(guān)的業(yè)務(wù)管理方面,對行政職能部門的管理思路相對匱乏,甚至輕視和忽略醫(yī)院行政管理工作,因此,不能意識到建設(shè)醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)的重要性。另一方面,建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)會使一些沿襲已久的工作內(nèi)容、方法被陌生的工作流程所代替,加上目前醫(yī)院工作量大,特別是系統(tǒng)前期試運(yùn)行階段,在新舊模式并行過渡磨合過程中,需要花額外的時間去學(xué)習(xí)適應(yīng)新的工作方法和模式,勢必會導(dǎo)致部分人員有抵觸情緒,阻礙了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)工作的推進(jìn)。
(二)網(wǎng)上流程與實(shí)際業(yè)務(wù)工作不匹配。隨著醫(yī)院運(yùn)行的規(guī)范化,醫(yī)院制定的各項管理制度不斷增加,隨之產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程也越來越多。用辦公自動化系統(tǒng)來固化這些業(yè)務(wù)流程,減少了人工執(zhí)行的不規(guī)范性,也避免了人工審批流轉(zhuǎn)時間長、辦公效率低、決策緩慢等問題。建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)表面看起來是信息技術(shù)范疇,實(shí)際上卻是對醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的一個梳理和檢驗(yàn)。但是,不少醫(yī)院在建設(shè)辦公自動化過程中,由于醫(yī)院內(nèi)部各項管理制度建設(shè)不完善,再加上缺少各業(yè)務(wù)部門人員的直接參與,而信息部門和軟件公司又不熟悉各部門具體業(yè)務(wù),導(dǎo)致OA系統(tǒng)與醫(yī)院業(yè)務(wù)模式結(jié)合不緊密,系統(tǒng)啟用后雖然在技術(shù)上是可行的,但卻不能滿足各部門的實(shí)際需求,難以為醫(yī)院管理提供有力支持。另外,有些流程雖然有制度支撐,但這些制度制定時面對的是傳統(tǒng)手工操作環(huán)境,不具備在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的操作性,網(wǎng)上流程不能單單是模仿手動階段的業(yè)務(wù)流程。有些制度本身內(nèi)容籠統(tǒng)含糊,業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)不明確,涉及部門職責(zé)不清晰,面臨業(yè)務(wù)流程重造問題。然而現(xiàn)實(shí)中,不少牽涉多個部門共同執(zhí)行的制度,由于背后涉及職責(zé)分工等問題,會出現(xiàn)沒有牽頭部門協(xié)調(diào)匯總,提意見的人多,具體落實(shí)的人少,網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程遲遲不能確定,最終制約了辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)。
(三)信息安全隱患不容忽視。信息安全是任何信息系統(tǒng)建設(shè)中不容忽視的問題。由于OA系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)之一就是信息共享,信息共享與信息安全本身就是一對矛盾,信息共享要求信息網(wǎng)絡(luò)交流通暢,而信息安全則要求嚴(yán)格控制信息訪問權(quán)限。OA系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通來實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公,勢必會帶來信息安全隱患。辦公自動化系統(tǒng)中存儲著不少醫(yī)院內(nèi)部文件、合同、制度、審批單等電子文件,它涉及醫(yī)院內(nèi)部工作內(nèi)容、核心競爭信息,其安全性尤為重要。如何既能保證信息安全又能做到資源共享,是OA系統(tǒng)建設(shè)必須面對的問題。
導(dǎo)致信息安全問題的因素有很多:一方面,OA系統(tǒng)所在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一般都采用的是TCP/IP 協(xié)議,該協(xié)議是一個開放的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),開放也意味著更容易產(chǎn)生安全隱患。另一方面,OA系統(tǒng)中的信息資源以電子文件形式存在,與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比,具有與載體可分離性,也不再具有特定的字跡、簽名等特殊標(biāo)記,易于修改,保密性弱。所以,OA系統(tǒng)如果缺乏周密的安全性設(shè)計,就會受到各類常見的安全威脅,如竊取、篡改、假冒、抵賴、銷毀等,最終導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓、信息資源失控等嚴(yán)重后果。
(四)電子文件歸檔問題易被忽略。隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)的使用,大量的電子文件不斷產(chǎn)生,但由于不少醫(yī)院缺乏電子文件歸檔意識和知識,在OA系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中并沒有考慮電子文件歸檔問題,檔案管理模塊被排除在醫(yī)院OA系統(tǒng)之外,醫(yī)院檔案信息化滯后于辦公自動化。文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿,電子文件將是未來醫(yī)院檔案的主要來源。但在現(xiàn)實(shí)中,醫(yī)院各部門更注重電子文件在處理事務(wù)中的現(xiàn)行作用,常常忽略其憑證和記憶等檔案價值。大量的電子文件以數(shù)據(jù)形式分散在信息系統(tǒng)中,處于失控狀態(tài)。由于電子文件具有信息與載體之間的可分離性、信息易變性、對系統(tǒng)的依賴性等特點(diǎn),如果不及時歸檔,其中的信息就很有可能損失或失真。最終導(dǎo)致醫(yī)院記憶的缺失,不利于知識文檔的積累和分享。
有些醫(yī)院雖然有獨(dú)立的檔案管理系統(tǒng),但缺少與OA系統(tǒng)互通的數(shù)據(jù)接口,電子文件邏輯歸檔無從談起,難以真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。醫(yī)院檔案管理部門作為一個邊緣部門,加上醫(yī)院電子文件管理制度不健全,缺乏電子文件歸檔的具體要求和規(guī)范,要想將來源于不同業(yè)務(wù)部門和OA流程的電子文件集中統(tǒng)一歸檔,保證電子文件的完整性、真實(shí)性和長久保存,難度很大。
三、推動醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)的對策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一認(rèn)識相結(jié)合。OA系統(tǒng)建設(shè)作為醫(yī)院信息化建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)該遵循“管理理念先行,信息技術(shù)隨后”的建設(shè)思路。醫(yī)院要重視OA系統(tǒng)建設(shè)背后的管理問題。由于OA系統(tǒng)涉及的用戶面廣,要想真正落實(shí)OA系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用, 除了得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與推行,同時也需要全院各部門統(tǒng)一認(rèn)識,相互協(xié)作,確保OA系統(tǒng)建設(shè)項目的科學(xué)決策與有效實(shí)施。
因此,醫(yī)院要在加大對OA系統(tǒng)硬件和軟件投入的同時, 注重對內(nèi)部管理人員信息化思想和理念的培養(yǎng),普及協(xié)同辦公、知識管理、信息共享等概念,特別是行政管理人員,更需要更新觀念,轉(zhuǎn)變思想,才能順利推動OA系統(tǒng)的建設(shè)和使用,徹底改變醫(yī)院內(nèi)部行政辦公模式,根本提高內(nèi)部管理效率。為了推動醫(yī)院信息化建設(shè),不少醫(yī)院都建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建議充分發(fā)揮該小組的全局領(lǐng)導(dǎo)作用,承擔(dān)起醫(yī)院OA系統(tǒng)總體規(guī)劃決策、組織領(lǐng)導(dǎo)等職責(zé),同時設(shè)立專門的OA系統(tǒng)建設(shè)項目辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)項目建設(shè)、計劃實(shí)施、監(jiān)督管理等,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)度。
(二)流程建設(shè)與醫(yī)院管理內(nèi)容相結(jié)合。首先,要保證OA系y建設(shè)內(nèi)容與醫(yī)院管理模式相適應(yīng)。一方面,通過院外考察,學(xué)習(xí)吸取其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法,避免走彎路和回頭路。同時讓那些不太熟悉辦公自動化流程和功能的部門有感性認(rèn)識,避免憑空想象,使其需求更加具體化。另一方面,針對不同層面的需求開展院內(nèi)調(diào)研,如院領(lǐng)導(dǎo)需求、行政職能部門需求、臨床業(yè)務(wù)部門需求等,整體上把握醫(yī)院OA系統(tǒng)的整體規(guī)模、主要功能、主要流程等。醫(yī)院要明確熟悉具體業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)流程的設(shè)計、改進(jìn)、培訓(xùn)和解釋。其次,OA系統(tǒng)只是一個信息管理工具,是配合醫(yī)院內(nèi)部管理制度來進(jìn)行管理的,系統(tǒng)的成功與否,跟醫(yī)院制度完善程度有著非常密切的關(guān)系。只有將系統(tǒng)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合,用制度來規(guī)范和優(yōu)化流程,用信息手段來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程,才能夠真正達(dá)到高效辦公的目的。反過來,OA系統(tǒng)的建設(shè)過程,也是對醫(yī)院制度完善度和可執(zhí)行度進(jìn)行檢驗(yàn)的過程,促使醫(yī)院內(nèi)部各部門不斷優(yōu)化各項管理制度,使其更具有可執(zhí)行性和有效性。
當(dāng)然,OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)院內(nèi)行政辦公的自動化和網(wǎng)絡(luò)化,不是單純地把行政辦公的各個線下操作流程直接照搬到辦公自動化的網(wǎng)絡(luò)平臺上,而是要將辦公自動化這一信息化手段與醫(yī)院行政辦公的業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的無縫隙化,利用電子信息流打破醫(yī)院部門間人為造成的各種壁壘,改變傳統(tǒng)的醫(yī)院各部門信息分散、割裂的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政辦公業(yè)務(wù)流程的一體化和高效化運(yùn)作,從根本上改變傳統(tǒng)醫(yī)院行政職能部門成本高、服務(wù)效率低等現(xiàn)象。
(三)資源共享與信息安全相結(jié)合。俗話說信息安全“三分靠技術(shù),七分靠管理”。首先,信息安全問題中管理水平往往起到關(guān)鍵性的作用。因此,從管理角度出發(fā),要健全醫(yī)院信息安全管理機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)定,通過嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,明確管理人員職責(zé)。為了提升OA系統(tǒng)管理者和使用者的安全意識,堵塞各種安全管理漏洞,醫(yī)院不但要加強(qiáng)對信息人才隊伍的建設(shè),同時也要對OA系統(tǒng)使用人員普及信息安全知識,定期培訓(xùn)。
同時,信息安全也離不開技術(shù)保障。在技術(shù)體系上要有先進(jìn)的防火墻技術(shù)、防病毒技術(shù)、入侵檢測與漏洞掃描技術(shù)、認(rèn)證與加密技術(shù),防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵;為了保證OA系統(tǒng)中信息的傳輸、存儲和訪問安全,要在系統(tǒng)中嵌入安全模塊,建立有效的身份認(rèn)證、權(quán)限管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,通過數(shù)字印章、數(shù)字水印等技術(shù)防止信息被竊取或者篡改;注意對信息安全域進(jìn)行科學(xué)劃分和管理,以此保證醫(yī)院內(nèi)部信息安全,又便于信息資源共享。通過建立備用系統(tǒng)、建立故障隔離機(jī)制、存儲設(shè)備冗余備份等技術(shù)措施,減少災(zāi)難或意外造成的損失,確保OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行的持續(xù)性。
(四)電子文件日常使用與同步歸檔相結(jié)合。電子文件隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)使用而出現(xiàn),記錄和反映了醫(yī)院日常活動的實(shí)際,承擔(dān)著醫(yī)院記憶、法律證據(jù)、機(jī)構(gòu)留痕的重要責(zé)任,醫(yī)院必須要重視電子文件歸檔問題,并根據(jù)其特點(diǎn)尋找行之有效的管理辦法。首先,要建立和完善醫(yī)院電子文件管理制度。使電子文件從產(chǎn)生、收集、歸檔、利用每個環(huán)節(jié)的控制和管理都有章可循。可以將電子文件歸檔工作納入醫(yī)院各行政職能部門考核,明確電子文件歸檔責(zé)任,OA系統(tǒng)中業(yè)務(wù)流程誰主管,業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生的電子文件誰負(fù)責(zé)管理,醫(yī)院文檔部門則負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。另一方面,醫(yī)院文檔部門要加強(qiáng)前端控制,盡早主動參與OA系統(tǒng)設(shè)計,將文檔管理的知識和理念傳達(dá)給系統(tǒng)建設(shè)人員,完善文檔管理模塊的功能,使電子文件從產(chǎn)生開始就符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證電子文件在后續(xù)使用、傳輸、保存等過程中的真實(shí)、完整、有效。依據(jù)文檔一體化管理理念,最終在OA系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)將文件處理和歸檔聯(lián)系在一起,無須人工進(jìn)行繁瑣的文件歸檔過程,實(shí)現(xiàn)只要文件流程結(jié)束,對電子文件及時進(jìn)行整理、鑒定、歸檔,即可實(shí)時歸檔,從而大大提高歸檔的效率。也為檔案在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮更多的憑證和參考作用打下基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
盡管在醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中面臨一些問題,但不可否認(rèn),OA系統(tǒng)是醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效手段之一,它突破了行政辦公時間地點(diǎn)的限制,可有效改變醫(yī)院行政職能部門的傳統(tǒng)手工辦公方式的低效狀態(tài),節(jié)約管理成本的同時,有利于提升醫(yī)院綜合管理水平和競爭力。
【參考文獻(xiàn)】
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篇13
省長:王曉東
2017年4月18日
中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理辦法
第一章總則
第一條為了保障和推進(jìn)中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其引領(lǐng)、帶動、示范作用,根據(jù)《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)共同構(gòu)成。
第三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照開放先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚的總體思路,以制度機(jī)制創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖、自主改,立足中部、輻射全國、走向世界,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力建成我國中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對外開放新高地。
第四條省人民政府成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理的重大事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作。
省人民政府商務(wù)行政主管部門作為中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室,負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)管理委員會,作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu),在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)各片區(qū)改革試驗(yàn)的具體事務(wù)。
第五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項工作,理順相關(guān)關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會管理模式,明確與片區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理方面的分工,主動推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
第六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),吸收國內(nèi)外自由貿(mào)易中的有關(guān)實(shí)踐,努力建成開放共享型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
第二章投資與貿(mào)易
第七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用負(fù)面清單管理模式。對于負(fù)面清單之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更實(shí)行備案制,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)辦理。
第八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。
第九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè),實(shí)行以備案制為主的管理方式。
第十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能:
(一)發(fā)展跨境電子商務(wù),扶持培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺;
(二)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),適時擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種;
(三)開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)和境外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn);
(四)發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術(shù)貿(mào)易,擴(kuò)大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易;
(五)承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
第十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行一線放開、二線安全高效管住的出入境服務(wù)監(jiān)管模式,整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施,并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要,探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
依托電子口岸公共平臺,加快建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口,將出口退稅申報功能納入建設(shè)項目。
第十二條檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的市場主體提供以下便利:
(一)實(shí)行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷管理模式;
(二)推動建立檢驗(yàn)檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制;
(三)鼓勵設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測鑒定機(jī)構(gòu),采信第三方檢測結(jié)果;
(四)有序推進(jìn)基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗(yàn)制度;
(五)一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測。
第十三條完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通關(guān)合作機(jī)制,開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等方面合作,深化海關(guān)通關(guān)一體化改革。
積極推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第三章金融服務(wù)
第十四條按照風(fēng)險可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步開展擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新和健全金融風(fēng)險防控體系等試點(diǎn)工作。
第十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
第十六條在風(fēng)險可控前提下,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展以資本項目可兌換為重點(diǎn)的外匯改革試點(diǎn)。拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結(jié)匯用途,放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件,進(jìn)一步簡化資金池管理和經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)。
第十七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)提高跨境投資便利化程度,企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行可以發(fā)放境外項目人民幣貸款。
支持已獲得相應(yīng)資質(zhì)的全國性支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè),可以開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)。
第十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行可以新設(shè)分行或者專營機(jī)構(gòu)、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行。允許符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立各類非銀行金融機(jī)構(gòu)。
允許證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分公司或者專業(yè)子公司,取得合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者資格,開展境外證券投資業(yè)務(wù);允許其境外子公司取得合格境外機(jī)構(gòu)投資者、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者資格。允許境外股權(quán)投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十九條完善保險市場體系,推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型保險平臺建設(shè)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險機(jī)構(gòu)開展境外投資。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險公司分支機(jī)構(gòu)高管人員任職資格實(shí)行備案制,由中國保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局實(shí)施備案管理。
加快發(fā)展科技保險,推進(jìn)專利保險試點(diǎn)。
第二十條允許外資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,鼓勵境外創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)。
支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。
第二十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合金融監(jiān)管部門,建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測、評估和防范機(jī)制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。
第四章創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)
第二十二條加快建設(shè)現(xiàn)有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心。促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵國外企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立外資研發(fā)中心。鼓勵在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
第二十三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè),探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作工作機(jī)制。
加快建設(shè)武漢東湖國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。建立長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。
第二十四條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立外籍高層次人才認(rèn)定和激勵機(jī)制,為外籍高層次人才的入出境、工作、在華停居留、語言學(xué)習(xí)及其家屬、子女赴華隨居、教育等提供便利。
第二十五條支持設(shè)立中歐班列華中拆拼箱中心,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)航空快件國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)和設(shè)立國際郵件互換局與交換站。
支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域辦理符合條件的國際快件業(yè)務(wù)。
支持建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心,對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。
第二十六條創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制,支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心。
支持建立互聯(lián)網(wǎng)+制造融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、安全管理等體制機(jī)制。促進(jìn)設(shè)計+、旅游+、物流+、養(yǎng)老+、商業(yè)+等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。
統(tǒng)籌研究部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社,從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。
探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制,明確環(huán)境質(zhì)量要求,促進(jìn)中部地區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。
第二十七條武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
襄陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)。
宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第五章綜合管理
第二十八條中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室依照本辦法履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和省政府有關(guān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策和任務(wù);
(二)研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施并指導(dǎo)和督促落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與相關(guān)行政管理部門、各片區(qū)之間的重要事務(wù);
(四)組織開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評估、驗(yàn)收工作;
(五)統(tǒng)計自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公共信息;
(六)承擔(dān)國家和省人民政府賦予的與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)的其他職責(zé)。
第二十九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理委員會依照本辦法履行以下職責(zé):
(一)組織落實(shí)國家和省人民政府關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的各項改革創(chuàng)新措施;
(二)綜合實(shí)施本片區(qū)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、統(tǒng)計、勞動人事、國土規(guī)劃、市容綠化、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的行政管理工作;
(三)協(xié)調(diào)本片區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、金融等部門的相關(guān)工作;
(四)本片區(qū)公共信息,提供相關(guān)咨詢、服務(wù);
(五)承擔(dān)省人民政府賦予的與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)的其他職責(zé)。
各片區(qū)管理委員會之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通、經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
第三十條省人民政府及其相關(guān)部門根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要,向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和省人民政府確定的其他管理權(quán)限。
第三十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立相對集中的行政執(zhí)法和綜合行政審批服務(wù)體系,集中行使有關(guān)行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán),實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制的具體事項,經(jīng)片區(qū)所在地市人民政府確定后,由各片區(qū)管理委員會公布。
第三十二條深化商事登記制度改革,實(shí)行全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)平臺,統(tǒng)一接收申請材料,統(tǒng)一送達(dá)文書。
第三十三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立便捷的稅務(wù)服務(wù)體系,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用稅收信息系統(tǒng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管信息共享平臺進(jìn)行稅收風(fēng)險監(jiān)測。
第三十四條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管制度。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推動部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法及時公開執(zhí)法檢查情況,涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的,應(yīng)當(dāng)必要的警示、預(yù)防建議等信息。
第三十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立主體多元化的社會參與機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)組織等表達(dá)利益訴求、參與試點(diǎn)政策評估和市場監(jiān)督。
第三十六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施外商投資國家安全審查制度,對屬于國家安全審查范圍的外商投資,投資者和各片區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)及時提請并配合國家有關(guān)部門進(jìn)行國家安全審查。
第三十七條依法保護(hù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)勞動者合法權(quán)益,建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理機(jī)制。
第三十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立評估推廣機(jī)制,由中國(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室會同有關(guān)部門,對試驗(yàn)情況進(jìn)行專項和綜合評估,必要時可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評估。對試點(diǎn)效果好、風(fēng)險可控且可復(fù)制可推廣的成果進(jìn)行推廣。
第三十九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的,可以向人民法院起訴,也可以按照約定,申請仲裁或者商事調(diào)解。
仲裁機(jī)構(gòu)、商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國際慣例,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展仲裁和商事調(diào)解,解決商事糾紛。
第四十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新活動,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,但同時符合以下情形的,免予追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)創(chuàng)新方案的制定和實(shí)施不違反法律、法規(guī)規(guī)定;
(二)相關(guān)人員履行了勤勉盡責(zé)義務(wù);
(三)未非法謀取私利,未惡意串通損害公共利益和他人合法權(quán)益。